BOLETIN DE COMERCIO EXTERIOR

AGOSTO 2016

2016

BOLETÍN DE COMERCIO EXTERIOR

AGOSTO2016

Contenido

1 Editorial

2 Indicadores de Comercio Exterior

6Análisis Coyuntural7Desempeño de Mercados

Información FEDEXPOR12

Socios Estratégico11

Daniel Legarda T.Presidente Ejecutivo

Hace un par de semanas el Instituto de Estadísticas hizo públicas las cifras del mercado laboral para el segundo trimestre del año, las mismas que, más allá de los porcen-tajes y variaciones en el marco conceptual, denotan clara-mente los efectos de la recesión económica que atraviesa el país con la pérdida de miles de puestos de trabajo y un claro deterioro en la calidad del empleo, realidad que lamentablemente también afecta al sector productivo exportador.

Así, según las cifras o�ciales entre junio 2015 y junio 2016 más de 97 mil ecuatorianos perdieron su empleo (la tasa de desempleo pasó de 4,5% a 5,3%), aunque el verdadero impacto se re�eja más bien en las cifras de empleo adecua-do e inadecuado, los cuales suman los efectos de pérdida de empleos y el deterioro en la calidad del mismo (El INEC utiliza esta de�nición para diferenciar aquellos trabajadores que cumplen con algunas condi-ciones básicas como salario igual o mayor al mínimo vigente y determinadas horas de trabajo a la semana). De esta forma, es preocupante ver que en el período señala-do, el sector privado -incluyendo el exportador-, perdió más de 233 mil empleos adecuados (la tasa bajó de 45,9% a 41% de la población económicamente activa), mientras que el deterioro de la calidad del empleo se ha re�ejado claramente en el escandaloso aumento del “empleo no adecuado” en más de 525 mil personas (pasó de represen-tar el 50% de la población activa a 54%).

En este dramático desempeño del mercado laboral, que bien re�eja la compleja situación por la que atraviesan los distintos sectores productivos del país, llama de sobre-manera la atención que, contrario a todo pronóstico, el

número de empleados públicos se haya incrementado en más de 35 mil personas en el mismo período, es decir un incremento de casi 6% según la misma información o�cial (ahora son casi 670 mil funcionarios públicos).

Este contraste vuelve a poner sobre la mesa una gran preocupación, pues el resultado de las políticas aplicadas, sobretodo en el ámbito económico, re�eja que las decisiones parecen haber precautelado el empleo públi-co por sobre el empleo productivo sostenible, a todas luces una inconsistencia en los objetivos de la política pública. Esta falta de consistencia se pone de mani�esto también en el sector externo, la cual afecta al sector productivo exportador del país; varias medidas han sido implementadas para reducir las importaciones y lograr un equilibrio en la balanza comercial -mismas que además han dejado una recaudación adicional de recursos �scales-, pero no se ha cumplido aún con el compromiso de la devolución simpli�cada de impuestos para el sector exportador, necesaria para sostener las exportaciones en el corto y mediano plazo (para aportar al mismo objetivo de reducir la brecha comercial), compensando un parte de la pérdida de competitividad generada por el fortale- cimiento de la moneda y el continuo incremento de los costos de producción locales, y que penosamente también ha redundado en la pérdida de empleos.

El debate sobre la generación de empleo productivo sostenible basado en el crecimiento de la empresa privada con políticas que promuevan su expansión sobre-pasa la gestión empresarial, y debe necesariamente ser motivo de discusión también para la academia, las organi-zaciones de la sociedad civil y la población en general, debate que se torna más relevante a puertas de un proce-so electoral como el que tendrá nuestro país en 2017, y que demanda objetividad en las propuestas para recupe- rar el empleo productivo en el Ecuador.

Según las cifras o�ciales entre junio 2015 y junio

2016 más de 97 mil ecuatorianos perdieron su

empleo (la tasa de desempleo pasó de 4,5%

a 5,3%)

1

El debate sobre la generación de empleo productivo sostenible basado en el crecimiento de la empresa privada con políticas que

promuevan su expansión sobrepasa la gestión empresarial, y debe necesariamente ser motivo de discusión también para la

academia, las organizaciones de la sociedad civil y la población en general

Editorial

2

Resumen de Indicadores de Comercio Exterior

Resumen de Indicadores de Comercio exterior

Totales 1.509 7.925 100% ↓ -1,1% ↓ -7,7% ↓ -19,3%

Petroleras 557 2.373 30% ↑ 4,3% ↓ -19,0% ↓ -37,9%

No petroleras 951 5.551 70% ↓ -4,0% ↑ 0,4% ↓ -7,5%

Tradicionales 525 3.133 40% ↓ -7,8% ↑ 5,4% ↓ -1,5%No tradicionales 426 2.418 31% ↑ 1,2% ↓ -5,1% ↓ -14,2%

Comportamiento de las exportaciones (FOB) junio 2016Valor

acumulado $millones

Frente a acumulado

anterior año

Variación en %Tendencia en los 12

últimos meses

Valor mensual

$millonesFrente a mes

anterior

Frente a similar mes anterior

año

% del totalRubro

Totales 1.274 7.584 100% ↑ 4,4% ↓ -30,8% ↓ -34,8%Consumo 245 1.618 21% ↓ -8,2% ↓ -33,5% ↓ -30,3%Capital 335 1.992 26% ↓ -2,6% ↓ -28,3% ↓ -35,3%Materias primas 464 2.792 37% ↑ 4,4% ↓ -23,7% ↓ -27,8%Combustibles 227 1.157 18% ↑ 40,2% ↓ -42,2% ↓ -50,3%

Comportamiento de las importaciones (CIF) junio 2016Variación en %

Frente a acumulado

anterior año

Valor acumulado $millones

Frente a mes anterior

Frente a similar mes anterior

año

% del total

Rubro Tendencia en los 12 últimos meses

Valor mensual

$millones

Total 235 341 ↓ 70 - ↑ 440 ↑ 2.140

Petrolera 331 1.217 ↓ 42 - ↑ 35 ↓ 279 -

No petrolera 96 - 876 - ↓ 28 - ↑ 405 ↑ 2.419

Rubro Tendencia en los 12 últimos meses

Valor mensual

$millones

Valor acumulado $millones

Frente a mes anterior

Frente a similar mes anterior año

Variación en $ millonesFrente a

acumulado año anterior

Comportamiento de la balanza comercial (FOB-CIF) junio 2016

Exportaciones 2.783 15.829 ↓ -4,2% ↑ 6,2% ↓ -0,5%

No petroleras 802 4.897 ↓ -9,1% ↑ 10,9% ↑ 3,4%

Importaciones 1.045 6.405 ↑ 17,7% ↓ -27,4% ↓ -18,1%

Rubro Tendencia en los 12 últimos meses

Valor mensual miles Ton.

Valor acumulado miles Ton.

Variación en %Frente a mes

anterior

Evolución del volumen de comercio (Toneladas) junio 2016

Frente a similar mes anterior año

Frente a acumulado año

anterior

Comercio Exterior

Entre enero y junio los envíos no petroleros presen-taron una disminución de 7,5% frente al mismo perío-do del año anterior. En junio, se registró exportaciones por $1.509 millones que signi�caron 1,1% menos que el mes anterior y una caída de 7,7% frente a junio de 2015. En el período señalado los bienes tradicionales disminuyeron 1,5% alcanzando los $3.133 millones, mientras que los no tradicionales disminuyeron en un 14,2% ubicándose en $2.418 millones.

Las exportaciones no petroleras que más crecieron hasta junio de 2016 por destino estu-vieron en Medio Oriente (35%), Asia (30%) y Rusia (2%). Sin embargo, se presentaron caídas importantes en Venezuela (49%), Estados Unidos (23%), CAN (8%) y UE (3%).

Las exportaciones totales del país alcanzaron los $7.925 millones en el primer semestre de 2016, mientras que la cifra de importaciones se ubicó en $7.584 millones dejando un superávit en la balanza comercial (FOB-CIF) de $341 millones. Las exportaciones no petroleras se ubicaron en $5.551 millones, mientras que las importa-ciones no petroleras alcanzaron los $6.427 millones dejando una balanza comercial no petrolera negativa de $876 millones.

Exportaciones no Petroleras

3

Asia 787 14% 828 13% 41 - 30% ↑ -27% ↓CAN 510 9% 962 15% 452 - -8% ↓ -33% ↓China 237 4% 1.409 22% 1.171 - -9% ↓ -25% ↓EEUU 1.305 24% 987 16% 317 -23% ↓ -46% ↓MCCA 49 1% 47 1% 2 -21% ↓ -3% ↓Medio Oriente 94 1,7% 27 0,4% 67 35% ↑ -56% ↓MERCOSUR 155 3% 443 7% 287 - -11% ↓ -11% ↓Resto ALADI 224 4% 497 8% 273 - 1% ↑ -43% ↓Resto de Europa 143 3% 85 1% 57 -25% ↓ -10% ↓Resto del Mundo 156 3% 159 3% 3 - -24% ↓ -16% ↓Rusia 389 7% 101 1,6% 288 2% ↑ 93% ↑UE(28) 1.394 25% 811 13% 583 -3% ↓ -27% ↓Venezuela 72 1% 3 0% 70 -49% ↓ -43% ↓Total general 5.517 100% 6.359 100% 843 - -7,5% ↓ -31,1% ↓

*M ercado Común Centroamericano (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) **Cuba, Chile, M éxico

Bloque/paísNo petrolero($ millones)

ImportExport Import Balanza

Evolución del comercio por bloque/país (FOB-CIF) hasta junio 2016

% % Export

Variación acumulada 2014-2015

2.180

3.834

193

1.717

3.608

4.200

216

1.801

7.036

4.254

205

1.932

Petroleo

Demas

Derivados

Demas

Pri

ma

rio

sIn

du

stri

ali

za

do

s2014 2015 2016

EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA JUNIO DE CADA AÑO ($MILLONES )

$ 6.186 $ 6.001 $ 5.551

$ 10.084 $ 9.296

$ 6.427

-3.898 -3.294

-876

E N E - J U N 2 0 1 4 E N E - J U N 2 0 1 5 E N E - J U N 2 0 1 6

Exportaciones (FOB) Importaciones CIF Balanza (FOB-CIF)

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA HASTA JUNIO DE CADA AÑO ($MILLONES FOB-CIF)

Importaciones

En términos acumulados entre enero y junio de 2016 las importaciones totales presentaron una caída de 34,8% frente al primer semestre del año anterior; las compras de combustibles disminuyeron en 50,3% alcanzando un valor de $1.157 millones, en la compra de materias primas hubo una caída de 27,8% con $2.792 millones. Por otro lado, las importaciones de bienes de capital disminuyeron en un 35,3% con $ 1.992 millones, al igual que las compras de consumo que cayeron en un 30,3% y se ubicaron en los $1.618 millones. En su conjunto las importaciones no petro- leras presentaron una disminución acumulada de 31,1%.

En términos de volumen, hasta junio de 2016 las exportaciones se ubicaron en 15,8 millones de toneladas, cifra 0,5% menor a la presentada hasta junio 2015; las exportaciones petroleras presen-taron una caída de 2,1%; mientras que las expor- taciones no petroleras crecieron en 3,4%. Las importaciones por su lado cayeron en un 18,1%.

4

Indicadores de Comercio exterior

63

119

343

1.207

1.401

2.418

70

135

376

1.121

1.480

2.820

82

147

299

1.288

1.308

3.062

Café

yel

abo

rado

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cao

yel

abo

rado

sCa

mar

ón

Ban

ano

ypl

átan

o

Trad

icio

nale

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otr

adic

iona

les

2014

2015

2016

EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA JUNIO DE CADA AÑO ($ MILLONES)

10.48811.168 10.931

4.645 4.735 4.897

2014 2015 2016

Petroleras No petroleras

VOLUMEN DE EXPORTACIONES HASTA JUNIO DE CADA AÑO (MILES DE TONELADAS)

4.136

3.362 3.295

2.559

3.866

3.080

2.328 2.322

2.792

1.992

1.157

1.618

Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo

2014 2015 2016

IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO HASTA JUNIO DE CADA AÑO($MILLONES)

Exportaciones totales

Hasta junio de 2016 las exportaciones no petroleras disminuyeron un 7,5%; este comportamiento ha estado motivado por la caída en productos como tubos y per�les de acero (35,3%), �ores (9,4%), y pescado (excepto atún y camarón) (8%) entre los principales. Mientras tanto, los rubros que experimentaron mayor crecimiento fueron neumáticos (110,3%), brócoli y coli�or (43,1%), plásticos y manufacturas (10%) y camarón (7,7%).

Unión Europea

Los envíos no petroleros a la UE presentaron una caída de 3%, los productos exportados que presentan disminución son otros productos agrícolas (43,1%), café y té (40,1%) y cuero y sus productos (27,5%). Sin embar-go, entre las exportaciones que han tenido crecimiento se encuentran productos como preparaciones y conser-vas del mar (344,1%) con $8,4 millones, aceites y extractos vegetales (230,1%) con $17,5 millones, con�tes y chocolates (99,2%) con $18,7 millones.

Precios Referenciales Exportaciones (X) e importaciones (M) mensuales y precio Internacional

5

1 Camarón 1.217.358 1.130.702 86.656 7,7 1 Oro 140.655 418.886 278.232 - 66,4 -

2 Otra maquinaria no eléctrica 53.404 34.422 18.982 55,1 2 Banano 1.405.591 1.486.423 80.832 - 5,4 -

3 Otros productos agrícolas 62.540 47.763 14.778 30,9 3 Vehiculos y partes 13.034 62.097 49.063 - 79,0 -

4 Neumáticos 25.918 12.327 13.591 110,3 4 Flores 436.980 482.148 45.167 - 9,4 -

5 Brócoli y coliflor 42.739 29.870 12.869 43,1 5 Conservas de atún 384.102 428.703 44.601 - 10,4 -

6 Preparaciones alimenticias para animales24.561 16.256 8.305 51,1 6 Cacao 282.845 326.002 43.157 - 13,2 -

7 Otra maquinaria eléctrica 72.812 65.110 7.703 11,8 7 Otras manufacturas de metales 42.569 66.367 23.798 - 35,9 -

8 Otros productos de madera 84.618 77.987 6.631 8,5 8 Productos farmacéuticos 17.900 37.077 19.177 - 51,7 -

9 Aceites y extractos vegetales 133.819 128.081 5.739 4,5 9 Pescado (excepto atún y camarón) 125.116 136.035 10.920 - 8,0 -

10 Plástico y manufacturas de plástico 61.343 55.751 5.592 10,0 10 Tubos y perfiles de hierro y acero 18.625 28.769 10.145 - 35,3 -

2.430.467 2.236.990 193.477 8,6 3.113.898 3.792.049 678.152 - 17,9 - Total con crecimiento Total con decrecimiento

Monto acumulado

2015

Menor crecimiento ($ miles)Monto

acumulado 2016

Variación absoluta ↑↓ %

Monto acumulado

2016

Variación absoluta ↑↓ %

Monto acumulado

2015

RubroMayor crecimiento ($ miles)

Rubro

Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento (10 Principales rubros* FOB), hasta junio 2016

*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.

1 Camarón 321.125 295.770 25.354 8,6 1 Flores 77.552 105.258 27.705 - 26,3 -

2 Aceites y extractos vegetales 17.470 5.293 12.177 230,1 2 Banano 443.212 469.826 26.614 - 5,7 -

3 Confites y chocolates 18.665 9.368 9.297 99,2 3 Café y té 32.011 53.407 21.396 - 40,1 -

4 Preparaciones y conservas del mar 8.413 1.895 6.519 344,1 4 Conservas de atún 232.071 242.322 10.251 - 4,2 -

5 Otros productos de madera 21.917 16.890 5.027 29,8 5 Otros productos agrícolas 5.959 10.470 4.511 - 43,1 -

6 Brócoli y coliflor 11.677 8.410 3.267 38,8 6 Productos químicos 2.170 5.710 3.540 - 62,0 -

7 Demás frutas 16.250 13.453 2.797 20,8 7 Conservas de frutas y legumbres 29.043 31.761 2.718 - 8,6 -

8 Telas, hilados y tejidos 4.634 2.840 1.794 63,2 8 Jugos de frutas 22.284 24.767 2.483 - 10,0 -

9 Sombreros 6.036 4.370 1.666 38,1 9 Otras manufacturas de metales 2.721 4.009 1.288 - 32,1 -

10 Atún 3.273 1.859 1.415 76,1 10 Cuero y productos de cuero 1.666 2.300 634 - 27,5 -

536.773 464.692 72.081 15,5 857.681 961.124 103.443 - 10,8 -

Monto acumulado

2016

Mayor crecimiento ($ miles)Rubro

Menor crecimiento ($ miles)

↑↓ %

Total con crecimiento

Rubro

Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la Unión Europea (10 Principales rubros* FOB), hasta junio 2016

*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.

Variación absoluta ↑↓ %Variación

absoluta

Monto acumulado

2016

Total con decrecimiento

Monto acumulado

2015

Monto acumulado

2015

Precio $ Bbl: 49$ Var. men % : -15,0%Petróleo

581581

47

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

300

500

700

900

1100

1300

1500

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ bbl (der)

Precio $ Oz: 1.276$ Var. men % : -4,6%Oro

74

74

1179

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ Ozt derecha

Precio $ TM: 993$ Var. men % : 1,0%Banano

246251

1059

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

100

120

140

160

180

200

220

240

260

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ Lb. (der)

Precio $ Lb: 3,20$ Var. men % : 0,0%Camarón

171196

3,23,2

2,0

3,0

4,0

5,0

20

70

120

170

220

270

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ Lb. (der)

Precio $ TM: 156$ Var. men % : -6,2%Trigo

1024

88

60

70

80

90

100

110

120

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

Ene.-11 Jul.-11 Ene.-12 Jul.-12

X mill FOB (izq) $ bbl (der)

0

0

307

0

50

100

150

200

250

300

350

400

-1 0

0

10

20

30

40

50

60

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

M mill CIF (izq) $ TM (der)

Desempeño de mercados

Estados Unidos

Los envíos no petroleros a los Estados Unidos tuvieron una caída de 23% hasta junio de 2016, entre los productos que presentan menor crecimiento se encuentran oro (66,2%), seguido de cacao (52,6%) y conservas de atún (14,8%). Por otro lado los productos que crecieron son con�tes y chocolates (79,7%), brócoli y coli�or (71,4%), que alcanzaron los $12,9 millones y $14,7 millones respectivamente.

Comunidad Andina

Los envíos no petroleros a la Comunidad Andina hasta junio de 2016 presenta una caída de 8%, entre los produc-tos que presentaron di�cultades se encuentran cables eléctricos (91,2%), vehículos y partes (80,6%), y confec-ciones textiles (40,5%). Sin embargo, algunos productos como bebidas no alcohólicas (658,3%) y cacao (135,1%) han incrementado sus exportaciones.

Precios Referenciales Exportaciones(X) e importaciones(M) mensuales y Precio Internacional

6

1 Flores 238.642 212.826 25.816 12,1 1 Oro 132.129 390.443 258.314 - 66,2 -

2 Brócoli y coliflor 14.653 8.548 6.105 71,4 2 Cacao 74.188 156.461 82.273 - 52,6 -

3 Confites y chocolates 12.850 7.151 5.699 79,7 3 Camarón 253.265 318.587 65.322 - 20,5 -

4 Otra maquinaria no eléctrica 11.285 6.462 4.824 74,7 4 Pescado (excepto atún y camarón) 69.953 83.698 13.745 - 16,4 -

5 Banano 251.010 247.972 3.038 1,2 5 Conservas de atún 44.633 52.372 7.740 - 14,8 -

6 Preparaciones alimenticias para animales 3.086 194 2.892 1.487,9 6 Minerales y metales 6.864 11.804 4.940 - 41,9 -

7 Otros productos agrícolas 27.220 25.028 2.193 8,8 7 Productos químicos 1.829 6.294 4.465 - 70,9 -

8 Tableros de madera y madera contrachapada 17.275 15.099 2.175 14,4 8 Juegos y juguetes 287 2.130 1.843 - 86,5 -

9 Atún 9.566 7.536 2.030 26,9 9 Otra maquinaria eléctrica 29.636 31.193 1.557 - 5,0 -

10 Conservas de frutas y legumbres 27.366 25.441 1.926 7,6 10 Otros productos manufacturados 4.376 5.836 1.557 - 25,0 -

642.778 578.415 64.363 11,1 653.156 1.098.413 445.353 - 40,5 -

RubroMenor crecimiento ($ miles)

Monto acumulado

2016

Total con decrecimiento

Monto acumulado

2015

Variación absoluta ↑↓ %

Mayor crecimiento ($ miles)Monto

acumulado 2016

Variación absoluta ↑↓ %

Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a los Estados Unidos (10 Principales rubros* FOB), hasta junio 2016

*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.

Monto acumulado

2015

Total con crecimiento

Rubro

1 Otros productos agrícolas 24.947 4.413 20.534 465,3 1 Vehiculos y partes 11.145 57.339 46.195 - 80,6 -

2 Aceites y extractos vegetales 61.223 47.912 13.311 27,8 2 Cables eléctricos 784 8.896 8.112 - 91,2 -

3 Productos químicos 24.139 11.637 12.502 107,4 3 Tubos y perfiles de hierro y acero 14.073 22.127 8.054 - 36,4 -

4 Cacao 13.479 5.734 7.746 135,1 4 Telas, hilados y tejidos 13.238 19.295 6.057 - 31,4 -

5 Conservas de atún 46.125 40.218 5.907 14,7 5 Otras manufacturas de metales 12.928 18.439 5.511 - 29,9 -

6 Otra maquinaria no eléctrica 13.408 8.934 4.473 50,1 6 Confecciones textiles 6.604 11.107 4.503 - 40,5 -

7 Plástico y manufacturas de plástico 27.492 25.592 1.900 7,4 7 Productos de limpieza, higiene y belleza 6.694 10.901 4.207 - 38,6 -

8 Tableros de madera y madera contrachapada 43.695 42.067 1.629 100,0 8 Refrigeradores y congeladores 3.550 7.189 3.639 - 50,6 -

9 Bebidas no alcohólicas 956 126 830 658,3 9 Harina de pescado 4.626 8.089 3.462 - 42,8 -

10 Productos farmacéuticos 4.404 3.578 826 23,1 10 Cocinas y estufas 17.321 20.660 3.339 - 16,2 -

326.187 261.905 64.283 24,5 194.510 309.552 115.042 - 15,4 -

↑↓ %Monto

acumulado 2016

↑↓ %

Total con crecimiento Total con decrecimiento

Monto acumulado

2015

RubroMayor crecimiento ($ miles)

RubroMonto acumulado

2016

Variación absoluta

Menor crecimiento ($ miles)Variación absoluta

*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.

Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la CAN (10 Principales rubros* FOB), hasta junio 2016

Monto acumulado

2015

Precio ₵ Lb : 166 Var. men % : -3,8%Café

1411

180

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

0

5

10

15

20

25

30

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) ₵ Lb. (der)

Precio $ TM: 518$ Var. men % : 0,5%Madera

23

11

460

300

350

400

450

500

550

600

650

700

1

6

11

16

21

26

31

36

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ TM (der)

Precio $ TM: 3.122$ Var. men % : 2,7%Cacao

6866

3174

60

560

1060

1560

2060

2560

3060

3560

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ TM (der)

Precio $TM: 618$ Var. men % : -4,95%Aceite de palma

179

635

400

500

600

700

800

900

1000

0

10

20

30

40

50

60

Abr.-14 Sept.-14 Feb.-15 Jul.-15 Dic.-15 May.-16

X mill FOB (izq) $ TM (der)

Precio $ TM: 421$ Var. men % : 4,8%Soya

1024

88

60

70

80

90

100

110

120

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

Ene.-11 Jul.-11 Ene.-12 Jul.-12

X mill FOB (izq) $ bbl (der)

0

528

0

100

200

300

400

500

600

700

-2 0

-

20

40

60

80

100

Ene.-14 Jun.-14 Nov.-14 Abr.-15 Sept.-15 Feb.-16

M mill CIF (izq) $ TM (der)

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) ha sido sin duda uno de los propósitos más ambiciosos de la política produc-tiva y comercial en los últimos años, y ha tenido al sector expor-tador como actor fundamental para lograr su aprobación y puesta en vigencia. Para el caso de Ecuador, el proceso de nego-ciación y entrada en vigencia del Acuerdo ha tomado cerca de 10 años, luego de que en 2006 se iniciaran las conversaciones para un Acuerdo de Asociación que posteriormente derivó en un Acuerdo Multipartes al cual el país busca adherirse con la ratifi-cación del Protocolo de Adhesión.

El Acuerdo Comercial Multipartes con la UE contempla la inte-gración comercial en el ámbito de bienes y servicios, contratación pública, propiedad intelectual, facilitación al comercio, desarro- llo sostenible, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades, ámbitos que permitirán robuste-cer las relaciones comerciales y de inversión entre las partes, dotando de una importante herra-mienta para profundizar el proce-so de desarrollo basado en las exportaciones que tanto necesita el país.

En el ámbito comercial, la Unión Europea se ha convertido en uno

de los principales socios comer-ciales de Ecuador, esto ha deriva-do en un comportamiento positi-vo en la generación de transac-ciones tanto en exportaciones como importaciones. El comercio no petrolero ha tenido un incre-mento en promedio anual del 14% (2000- 2016), lo que en la actualidad ha ubicado a la región europea en el primer mercado de exportación y el cuarto en refe- rencia a las importaciones. En cuanto a las exportaciones, éstas han presentado un crecimiento notable, en el 2000 registraron $638 millones y en la actualidad alcanzan a más de $2.700 millones, esto significa un cre- cimiento promedio anual del 13%, representando en la actuali-dad el 26% del total de exporta-ciones no petroleras. Por el lado de las importaciones desde la UE, en el 2000 éstas fueron de $435 millones, y en 2015 alcanzaron $2.178 millones, a pesar de que este rubro ha tenido un impor-tante crecimiento, con esta región es una de las pocas con las que Ecuador cuenta con un saldo de balanza comercial favorable, alcanzado en el último año alre- dedor de $500 millones.

Resulta evidente la importancia que reviste para Ecuador el Acuerdo Comercial Multipartes con la UE; estas cifras trascien-den sobre otros aspectos que

son de alta relevancia. Así, exis-ten alre- dedor de 1.500 empre-sas de todo tamaño en el país que exportan directamente al bloque europeo, las cuales gene- ran cerca de 300 mil plazas de empleo directo entre el sector agrícola, pesquero y manufactu- rero. Del total de empresas, un poco más del 65% corresponden a mipymes, en donde este tipo de compañías destinan a los países europeos entre el 39% y 47% de total de sus ventas externas; por su lado, las empresas de economía popular y solidaria (EPS) registran un 75% de sus exportaciones hacia la Unión Europea, este comportamiento indica el gran potencial que tienen las mipymes y EPS en mantener continuidad en las rela-ciones comerciales en esta región y acrecentar su productividad.

Uno de los factores que ha incidi-do en el incremento de las expor- taciones es el beneficio obtenido a través de las preferencias arancelarias del Sistema Genera- lizado de Preferencias (SGP), este tratamiento ha impulsado el acceso y crecimiento de la oferta exportable tradicional y sobreto-do la no tradicional; el país cuenta con este beneficio desde 1991 y obtuvo una significativa amplia-ción en 2005, esta prerrogativa contribuyó a fortalecer las rela-ciones ya instauradas con el UE.

La ratificación del Acuerdo Comercial daría continuidad y profundización en los beneficios arancelarios, lo que genera una gran oportunidad para aprovechar el potencial de cre- cimiento de los productos ecua-torianos en la región europea.

Sin embargo, sin el beneficio de las preferencias arancelarias, los productos ecuatorianos enfren-tarían una pérdida de competitivi-dad por más de $400 millones equivalentes en aranceles y que al trasladar este detrimento a los flujos de exportación podría ge- nerar un impacto de $3.000 millones de dólares, al evaluar los tres primeros años de afectación, valor que representaría una carga demasiado grande para muchas de las empresas que hoy en día exportan a ese bloque, y que perjudicaría seriamente su sostenibilidad.

Estado actual del proceso de ratificación y entrada en vigen-cia del Acuerdo

Luego de que Ecuador y la UE concluyeron exitosamente el proceso de negociación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo

Multipartes en julio de 2014, las partes debían iniciar el proceso de ratificación en cada una de sus instancias. Debido a que las preferencias arancelarias al amparo del SGP vencían a finales de ese año, el Gobierno (encabe-zado por el Ministerio de Comer-cio Exterior) y la Comisión Euro-pea tuvieron que impulsar en la UE una reforma legal por la cual se le otorgaba al Ecuador las mismas condiciones preferencia-les que tenía en el SGP por el

lapso de dos años (o seis meses posteriores a la entrada en vigen-cia del Acuerdo Comercial, lo que sucediera primero). Finalmente a través del Reglamento No. 1384 aprobado el 18 de diciembre de 2014 se concedió este trato pre- ferencial al Ecuador mientras se llevaba a cabo el proceso de ratificación del Acuerdo, dando un espacio de dos años para completarlo, es decir hasta el 31 de diciembre de 2016.

Por el lado Europeo, el proceso de ratificación pasa por tres instancias; la Comisión Europea, el Consejo de la UE y finalmente el Parlamento Europeo, mientras que en el ámbito nacional, las entidades que intervienen son el Comité de Comercio Exterior (COMEX), la Corte Constitucional y finalmente la Asamblea Nacio- nal. Cabe resaltar que en el proceso interno, la Corte Consti-tucional analiza y da su informe de Constitucionalidad sobre el texto oficial del Acuerdo, es decir sobre aquel que se haya aproba-do en el Consejo de la UE, por lo tanto esta instancia solamente se activa una vez que se ha culmina-do la aprobación en el Consejo de la UE.

En una breve retrospectiva sobre el proceso de ratificación del Acuerdo, llama la atención la demora que se suscitó durante 2015, puesto que recién entre julio y septiembre de ese año se redactó el Protocolo de Adhesión de Ecuador, el cual debió pasar por una revisión legal de los con-tenidos por parte del Ministerio de Comercio y la Dirección Ge- neral de Comercio de la Comisión Europea. Posteriormente este texto debía ser aprobado por el Comité de Comercio del Acuer-do, conformado además de la UE, por Colombia y Perú; este proceso en particular tomo más tiempo de lo requerido, puesto que los socios Andinos pusieron sus reparos a la medida de Salvaguardias que impuso Ecua-dor a las importaciones a inicios de 2015 (argumentando que estas medidas eran contrarias al espíritu del Acuerdo). Las nego- ciaciones con Colombia y Perú para superar este obstáculo (en las que el Gobierno dejó pasar demasiado tiempo) recién pu- dieron superarse en diciembre de 2015, cuando Colombia y Perú dieron su aprobación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

En la actualidad, luego de las intensas gestiones realizadas por el actual Ministro de Comercio Exterior, el pasado 13 de julio la Comisión Europea aprobó la traducción del Protocolo de Adhesión, la misma que entra en un período de comentarios y observaciones, y que en caso de haberlas deben ser subsanadas hasta el 24 de agosto próximo; con ello se activa el siguiente proceso para el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Con-sejo de la UE.

En información publicada por la Cartera de Comercio Exterior, el Ministro ha advertido que inicial-mente el calendario del Consejo de la UE indica que el tratamiento de la adhesión de Ecuador inicia-ría el próximo 21 de octubre, y el pronunciamiento y la firma del Acuerdo (con la cual se realiza la transmisión al Parlamento Europeo para la ratificación final) se daría entre el 11 y el 30 de noviembre, fechas que a través de la gestión directa con las auto-ridades se intenta adelantar, de manera que el tratamiento inicie en septiembre y el pronuncia-miento y firma se den en octubre, dando así un mayor plazo para la

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El estado de la ratificación del Acuerdo con la UE

P 8El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) ha sido sin duda uno de los propósitos más ambiciosos de la política productiva y comercial en los últimos años

ratificación tanto en el Parlamen-to Europeo como en la Corte Cons- titucional y Asamblea Nacional, en Ecuador.

El acto protocolar de la “Firma del Acuerdo” por parte de los delegados de cada una de las partes da paso para su ratifi-cación final, la misma que debe darse en una sesión en Pleno del Parlamento Europeo. De acuerdo al calendario publicado por esta institución, en el último trimestre del año se darán cuatro sesiones plenarias; la semana del 3 de octubre, semana del 24 de octubre, semana del 21 de noviembre y semana del 12 de diciembre. De acuerdo a como se den las gestiones para adelantar el tratamiento de la adhesión en el Consejo, las posibles sesiones en las cuales se podría ratificar el Acuerdo con Ecuador en el Parla-mento serían la semana del 21 de noviembre o la semana del 12 de diciembre; el calendario prelimi-nar para el año 2017 prevé sesiones plenarias en la semana del 16 de enero y 13 de febrero.

Una vez que el Acuerdo sea ratifi-cado en el Parlamento, este será publicado en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigencia de

forma temporal, hasta que sea ratificado por los 28 parlamentos de los países miembros (lo que en la práctica significa la plena vigencia de las preferencias arancelarias contempladas en el Acuerdo, independientemente de la ratificación de los Parla-mentos de cada país).

Tanto para las empresas expor-tadoras como para los clientes europeos, es de vital importancia poder tener perspectivas más claras sobre la ratificación del Acuerdo y su entrada en vigencia a diciembre 2016, puesto que los contratos de ventas general-mente son negociados y firma-dos entre noviembre y diciembre de cada año y al no contar con las preferencias arancelarias que benefician al importador, es posible que dichos contratos no sean concluidos. Para el sector exportador no es una opción el demorar la aprobación del Acuerdo Comercial más allá de 2016.

Compromisos pendientes de Ecuador

Un acuerdo comercial implica conceder y recibir beneficios para profundizar las relaciones entre las partes; sobre este prin-cipio interviene también la revisión de las medidas que afectan el comercio configurán-dose como barreras a la libre circulación de mercancías, y que no son conformes con ese prin-cipio. En el caso del proceso entre Ecuador y la UE, luego del cierre de las negociaciones en julio de 2014 se establecieron varios compromisos por parte de Ecuador en relación a la revisión de medidas que afectan al comercio con Europa, de manera que pudieran ser solventadas antes de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Estas medidas han sido obser-

vadas en varias ocasiones por varios socios comerciales, incluyendo la UE, y deben ser revisadas por parte del Gobierno Nacional para facilitar la ratifi-cación del Acuerdo con ese bloque. Más relevante aún, para que la alternativa de adelantar el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Consejo de la UE tenga mayor probabilidad de suscitarse (y con ello lograr la entrada en vigencia antes de que finalice el año), las autoridades deben enfocarse en dar solución a estas medidas y evitar la intro-ducción de otras que puedan imponerse como restricciones al comercio, y que terminen por retrasar la aprobación de la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

Adicionalmente, uno de los temas que ha generado cierta preocupación, fuera de las medi-das planteadas, es el Proyecto de “Código Ingenios”, puesto que varias de las disposiciones allí contenidas en materia de Propiedad Intelectual no serían compatibles con el derecho de marcas y los acuerdos sobre datos de prueba; en ese sentido, el sector exportador ha sido claro en manifestar que ninguno de los aspectos contenidos en este Proyecto de Ley se pueden constituir en nuevas complica-

ciones para la ratificación del Acuerdo Comercial.Finalmente, es importante señalar que aunque el liderazgo visible para la ratificación del Acuerdo ha provenido sin duda del Ministerio de Comercio Exte-rior, la correcta ratificación de este instrumento dentro de los plazos requeridos por el sector exportador, dependen también de las decisiones que tomen otras entidades del Estado, como el Ministerio Coordinador de la Política Económica (pues es parte en el COMEX) y el Insti-tuto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (que rige y regula en esa materia). En ese sentido, para el sector productivo nacio- nal y el sector exportador en particular, es de vital importancia la alineación de las instituciones públicas en un mismo objetivo, dando señales claras a través de acciones concretas que vayan en favor del desarrollo de empresas sostenibles a través del fomento de las exportaciones, la consoli-dación de los mercados actuales a través de acuerdos de comer-cio y la búsqueda de nuevos como base para la ampliación de la oferta comercial. No sería prudente que por la indecisión de algunas instituciones públi-cas, se ponga en riesgo la esta- bilidad del sector exportador y de miles de empleos detrás de las diferentes actividades.

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) ha sido sin duda uno de los propósitos más ambiciosos de la política produc-tiva y comercial en los últimos años, y ha tenido al sector expor-tador como actor fundamental para lograr su aprobación y puesta en vigencia. Para el caso de Ecuador, el proceso de nego-ciación y entrada en vigencia del Acuerdo ha tomado cerca de 10 años, luego de que en 2006 se iniciaran las conversaciones para un Acuerdo de Asociación que posteriormente derivó en un Acuerdo Multipartes al cual el país busca adherirse con la ratifi-cación del Protocolo de Adhesión.

El Acuerdo Comercial Multipartes con la UE contempla la inte-gración comercial en el ámbito de bienes y servicios, contratación pública, propiedad intelectual, facilitación al comercio, desarro- llo sostenible, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades, ámbitos que permitirán robuste-cer las relaciones comerciales y de inversión entre las partes, dotando de una importante herra-mienta para profundizar el proce-so de desarrollo basado en las exportaciones que tanto necesita el país.

En el ámbito comercial, la Unión Europea se ha convertido en uno

de los principales socios comer-ciales de Ecuador, esto ha deriva-do en un comportamiento positi-vo en la generación de transac-ciones tanto en exportaciones como importaciones. El comercio no petrolero ha tenido un incre-mento en promedio anual del 14% (2000- 2016), lo que en la actualidad ha ubicado a la región europea en el primer mercado de exportación y el cuarto en refe- rencia a las importaciones. En cuanto a las exportaciones, éstas han presentado un crecimiento notable, en el 2000 registraron $638 millones y en la actualidad alcanzan a más de $2.700 millones, esto significa un cre- cimiento promedio anual del 13%, representando en la actuali-dad el 26% del total de exporta-ciones no petroleras. Por el lado de las importaciones desde la UE, en el 2000 éstas fueron de $435 millones, y en 2015 alcanzaron $2.178 millones, a pesar de que este rubro ha tenido un impor-tante crecimiento, con esta región es una de las pocas con las que Ecuador cuenta con un saldo de balanza comercial favorable, alcanzado en el último año alre- dedor de $500 millones.

Resulta evidente la importancia que reviste para Ecuador el Acuerdo Comercial Multipartes con la UE; estas cifras trascien-den sobre otros aspectos que

son de alta relevancia. Así, exis-ten alre- dedor de 1.500 empre-sas de todo tamaño en el país que exportan directamente al bloque europeo, las cuales gene- ran cerca de 300 mil plazas de empleo directo entre el sector agrícola, pesquero y manufactu- rero. Del total de empresas, un poco más del 65% corresponden a mipymes, en donde este tipo de compañías destinan a los países europeos entre el 39% y 47% de total de sus ventas externas; por su lado, las empresas de economía popular y solidaria (EPS) registran un 75% de sus exportaciones hacia la Unión Europea, este comportamiento indica el gran potencial que tienen las mipymes y EPS en mantener continuidad en las rela-ciones comerciales en esta región y acrecentar su productividad.

Uno de los factores que ha incidi-do en el incremento de las expor- taciones es el beneficio obtenido a través de las preferencias arancelarias del Sistema Genera- lizado de Preferencias (SGP), este tratamiento ha impulsado el acceso y crecimiento de la oferta exportable tradicional y sobreto-do la no tradicional; el país cuenta con este beneficio desde 1991 y obtuvo una significativa amplia-ción en 2005, esta prerrogativa contribuyó a fortalecer las rela-ciones ya instauradas con el UE.

La ratificación del Acuerdo Comercial daría continuidad y profundización en los beneficios arancelarios, lo que genera una gran oportunidad para aprovechar el potencial de cre- cimiento de los productos ecua-torianos en la región europea.

Sin embargo, sin el beneficio de las preferencias arancelarias, los productos ecuatorianos enfren-tarían una pérdida de competitivi-dad por más de $400 millones equivalentes en aranceles y que al trasladar este detrimento a los flujos de exportación podría ge- nerar un impacto de $3.000 millones de dólares, al evaluar los tres primeros años de afectación, valor que representaría una carga demasiado grande para muchas de las empresas que hoy en día exportan a ese bloque, y que perjudicaría seriamente su sostenibilidad.

Estado actual del proceso de ratificación y entrada en vigen-cia del Acuerdo

Luego de que Ecuador y la UE concluyeron exitosamente el proceso de negociación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo

Multipartes en julio de 2014, las partes debían iniciar el proceso de ratificación en cada una de sus instancias. Debido a que las preferencias arancelarias al amparo del SGP vencían a finales de ese año, el Gobierno (encabe-zado por el Ministerio de Comer-cio Exterior) y la Comisión Euro-pea tuvieron que impulsar en la UE una reforma legal por la cual se le otorgaba al Ecuador las mismas condiciones preferencia-les que tenía en el SGP por el

lapso de dos años (o seis meses posteriores a la entrada en vigen-cia del Acuerdo Comercial, lo que sucediera primero). Finalmente a través del Reglamento No. 1384 aprobado el 18 de diciembre de 2014 se concedió este trato pre- ferencial al Ecuador mientras se llevaba a cabo el proceso de ratificación del Acuerdo, dando un espacio de dos años para completarlo, es decir hasta el 31 de diciembre de 2016.

Por el lado Europeo, el proceso de ratificación pasa por tres instancias; la Comisión Europea, el Consejo de la UE y finalmente el Parlamento Europeo, mientras que en el ámbito nacional, las entidades que intervienen son el Comité de Comercio Exterior (COMEX), la Corte Constitucional y finalmente la Asamblea Nacio- nal. Cabe resaltar que en el proceso interno, la Corte Consti-tucional analiza y da su informe de Constitucionalidad sobre el texto oficial del Acuerdo, es decir sobre aquel que se haya aproba-do en el Consejo de la UE, por lo tanto esta instancia solamente se activa una vez que se ha culmina-do la aprobación en el Consejo de la UE.

En una breve retrospectiva sobre el proceso de ratificación del Acuerdo, llama la atención la demora que se suscitó durante 2015, puesto que recién entre julio y septiembre de ese año se redactó el Protocolo de Adhesión de Ecuador, el cual debió pasar por una revisión legal de los con-tenidos por parte del Ministerio de Comercio y la Dirección Ge- neral de Comercio de la Comisión Europea. Posteriormente este texto debía ser aprobado por el Comité de Comercio del Acuer-do, conformado además de la UE, por Colombia y Perú; este proceso en particular tomo más tiempo de lo requerido, puesto que los socios Andinos pusieron sus reparos a la medida de Salvaguardias que impuso Ecua-dor a las importaciones a inicios de 2015 (argumentando que estas medidas eran contrarias al espíritu del Acuerdo). Las nego- ciaciones con Colombia y Perú para superar este obstáculo (en las que el Gobierno dejó pasar demasiado tiempo) recién pu- dieron superarse en diciembre de 2015, cuando Colombia y Perú dieron su aprobación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

En la actualidad, luego de las intensas gestiones realizadas por el actual Ministro de Comercio Exterior, el pasado 13 de julio la Comisión Europea aprobó la traducción del Protocolo de Adhesión, la misma que entra en un período de comentarios y observaciones, y que en caso de haberlas deben ser subsanadas hasta el 24 de agosto próximo; con ello se activa el siguiente proceso para el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Con-sejo de la UE.

En información publicada por la Cartera de Comercio Exterior, el Ministro ha advertido que inicial-mente el calendario del Consejo de la UE indica que el tratamiento de la adhesión de Ecuador inicia-ría el próximo 21 de octubre, y el pronunciamiento y la firma del Acuerdo (con la cual se realiza la transmisión al Parlamento Europeo para la ratificación final) se daría entre el 11 y el 30 de noviembre, fechas que a través de la gestión directa con las auto-ridades se intenta adelantar, de manera que el tratamiento inicie en septiembre y el pronuncia-miento y firma se den en octubre, dando así un mayor plazo para la

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Análisis Coyuntural

ratificación tanto en el Parlamen-to Europeo como en la Corte Cons- titucional y Asamblea Nacional, en Ecuador.

El acto protocolar de la “Firma del Acuerdo” por parte de los delegados de cada una de las partes da paso para su ratifi-cación final, la misma que debe darse en una sesión en Pleno del Parlamento Europeo. De acuerdo al calendario publicado por esta institución, en el último trimestre del año se darán cuatro sesiones plenarias; la semana del 3 de octubre, semana del 24 de octubre, semana del 21 de noviembre y semana del 12 de diciembre. De acuerdo a como se den las gestiones para adelantar el tratamiento de la adhesión en el Consejo, las posibles sesiones en las cuales se podría ratificar el Acuerdo con Ecuador en el Parla-mento serían la semana del 21 de noviembre o la semana del 12 de diciembre; el calendario prelimi-nar para el año 2017 prevé sesiones plenarias en la semana del 16 de enero y 13 de febrero.

Una vez que el Acuerdo sea ratifi-cado en el Parlamento, este será publicado en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigencia de

forma temporal, hasta que sea ratificado por los 28 parlamentos de los países miembros (lo que en la práctica significa la plena vigencia de las preferencias arancelarias contempladas en el Acuerdo, independientemente de la ratificación de los Parla-mentos de cada país).

Tanto para las empresas expor-tadoras como para los clientes europeos, es de vital importancia poder tener perspectivas más claras sobre la ratificación del Acuerdo y su entrada en vigencia a diciembre 2016, puesto que los contratos de ventas general-mente son negociados y firma-dos entre noviembre y diciembre de cada año y al no contar con las preferencias arancelarias que benefician al importador, es posible que dichos contratos no sean concluidos. Para el sector exportador no es una opción el demorar la aprobación del Acuerdo Comercial más allá de 2016.

Compromisos pendientes de Ecuador

Un acuerdo comercial implica conceder y recibir beneficios para profundizar las relaciones entre las partes; sobre este prin-cipio interviene también la revisión de las medidas que afectan el comercio configurán-dose como barreras a la libre circulación de mercancías, y que no son conformes con ese prin-cipio. En el caso del proceso entre Ecuador y la UE, luego del cierre de las negociaciones en julio de 2014 se establecieron varios compromisos por parte de Ecuador en relación a la revisión de medidas que afectan al comercio con Europa, de manera que pudieran ser solventadas antes de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Estas medidas han sido obser-

vadas en varias ocasiones por varios socios comerciales, incluyendo la UE, y deben ser revisadas por parte del Gobierno Nacional para facilitar la ratifi-cación del Acuerdo con ese bloque. Más relevante aún, para que la alternativa de adelantar el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Consejo de la UE tenga mayor probabilidad de suscitarse (y con ello lograr la entrada en vigencia antes de que finalice el año), las autoridades deben enfocarse en dar solución a estas medidas y evitar la intro-ducción de otras que puedan imponerse como restricciones al comercio, y que terminen por retrasar la aprobación de la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

Adicionalmente, uno de los temas que ha generado cierta preocupación, fuera de las medi-das planteadas, es el Proyecto de “Código Ingenios”, puesto que varias de las disposiciones allí contenidas en materia de Propiedad Intelectual no serían compatibles con el derecho de marcas y los acuerdos sobre datos de prueba; en ese sentido, el sector exportador ha sido claro en manifestar que ninguno de los aspectos contenidos en este Proyecto de Ley se pueden constituir en nuevas complica-

ciones para la ratificación del Acuerdo Comercial.Finalmente, es importante señalar que aunque el liderazgo visible para la ratificación del Acuerdo ha provenido sin duda del Ministerio de Comercio Exte-rior, la correcta ratificación de este instrumento dentro de los plazos requeridos por el sector exportador, dependen también de las decisiones que tomen otras entidades del Estado, como el Ministerio Coordinador de la Política Económica (pues es parte en el COMEX) y el Insti-tuto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (que rige y regula en esa materia). En ese sentido, para el sector productivo nacio- nal y el sector exportador en particular, es de vital importancia la alineación de las instituciones públicas en un mismo objetivo, dando señales claras a través de acciones concretas que vayan en favor del desarrollo de empresas sostenibles a través del fomento de las exportaciones, la consoli-dación de los mercados actuales a través de acuerdos de comer-cio y la búsqueda de nuevos como base para la ampliación de la oferta comercial. No sería prudente que por la indecisión de algunas instituciones públi-cas, se ponga en riesgo la esta- bilidad del sector exportador y de miles de empleos detrás de las diferentes actividades.

$ 2.946 $ 2.791 $ 2.658

$ 3.412 $ 3.745

$ 4.136

1 año 2 año 3 año

Evolución de exportaciones a UE sin acuerdo comercial y con acuerdo comercial ($millones)

Sin acuerdo comercial Con acuerdo comercial

Protocolo de Adhesión; aprobación del Comité de Comercio del AcuerdoRevisión legal y traducción textosTransmisión al Consejo

Aprobación por unanimidad (en cualquiera de los Comités)“Firma” del Acuerdo y transmisión al Parlamento

Rati�caciónPublicación en Diario O�cial

Comisión UE

Consejo UE

Parlamento UE

Proceso para rati�cación del Acuerdo Comercial UE

En Europa

En Ecuador

Informe COMEX

Informe Corte Constitucional

Rati�cación AsambleaNacional

ACTUAL

Fuente: Fedexpor, en base a información de EUROSTAT

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) ha sido sin duda uno de los propósitos más ambiciosos de la política produc-tiva y comercial en los últimos años, y ha tenido al sector expor-tador como actor fundamental para lograr su aprobación y puesta en vigencia. Para el caso de Ecuador, el proceso de nego-ciación y entrada en vigencia del Acuerdo ha tomado cerca de 10 años, luego de que en 2006 se iniciaran las conversaciones para un Acuerdo de Asociación que posteriormente derivó en un Acuerdo Multipartes al cual el país busca adherirse con la ratifi-cación del Protocolo de Adhesión.

El Acuerdo Comercial Multipartes con la UE contempla la inte-gración comercial en el ámbito de bienes y servicios, contratación pública, propiedad intelectual, facilitación al comercio, desarro- llo sostenible, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades, ámbitos que permitirán robuste-cer las relaciones comerciales y de inversión entre las partes, dotando de una importante herra-mienta para profundizar el proce-so de desarrollo basado en las exportaciones que tanto necesita el país.

En el ámbito comercial, la Unión Europea se ha convertido en uno

de los principales socios comer-ciales de Ecuador, esto ha deriva-do en un comportamiento positi-vo en la generación de transac-ciones tanto en exportaciones como importaciones. El comercio no petrolero ha tenido un incre-mento en promedio anual del 14% (2000- 2016), lo que en la actualidad ha ubicado a la región europea en el primer mercado de exportación y el cuarto en refe- rencia a las importaciones. En cuanto a las exportaciones, éstas han presentado un crecimiento notable, en el 2000 registraron $638 millones y en la actualidad alcanzan a más de $2.700 millones, esto significa un cre- cimiento promedio anual del 13%, representando en la actuali-dad el 26% del total de exporta-ciones no petroleras. Por el lado de las importaciones desde la UE, en el 2000 éstas fueron de $435 millones, y en 2015 alcanzaron $2.178 millones, a pesar de que este rubro ha tenido un impor-tante crecimiento, con esta región es una de las pocas con las que Ecuador cuenta con un saldo de balanza comercial favorable, alcanzado en el último año alre- dedor de $500 millones.

Resulta evidente la importancia que reviste para Ecuador el Acuerdo Comercial Multipartes con la UE; estas cifras trascien-den sobre otros aspectos que

son de alta relevancia. Así, exis-ten alre- dedor de 1.500 empre-sas de todo tamaño en el país que exportan directamente al bloque europeo, las cuales gene- ran cerca de 300 mil plazas de empleo directo entre el sector agrícola, pesquero y manufactu- rero. Del total de empresas, un poco más del 65% corresponden a mipymes, en donde este tipo de compañías destinan a los países europeos entre el 39% y 47% de total de sus ventas externas; por su lado, las empresas de economía popular y solidaria (EPS) registran un 75% de sus exportaciones hacia la Unión Europea, este comportamiento indica el gran potencial que tienen las mipymes y EPS en mantener continuidad en las rela-ciones comerciales en esta región y acrecentar su productividad.

Uno de los factores que ha incidi-do en el incremento de las expor- taciones es el beneficio obtenido a través de las preferencias arancelarias del Sistema Genera- lizado de Preferencias (SGP), este tratamiento ha impulsado el acceso y crecimiento de la oferta exportable tradicional y sobreto-do la no tradicional; el país cuenta con este beneficio desde 1991 y obtuvo una significativa amplia-ción en 2005, esta prerrogativa contribuyó a fortalecer las rela-ciones ya instauradas con el UE.

La ratificación del Acuerdo Comercial daría continuidad y profundización en los beneficios arancelarios, lo que genera una gran oportunidad para aprovechar el potencial de cre- cimiento de los productos ecua-torianos en la región europea.

Sin embargo, sin el beneficio de las preferencias arancelarias, los productos ecuatorianos enfren-tarían una pérdida de competitivi-dad por más de $400 millones equivalentes en aranceles y que al trasladar este detrimento a los flujos de exportación podría ge- nerar un impacto de $3.000 millones de dólares, al evaluar los tres primeros años de afectación, valor que representaría una carga demasiado grande para muchas de las empresas que hoy en día exportan a ese bloque, y que perjudicaría seriamente su sostenibilidad.

Estado actual del proceso de ratificación y entrada en vigen-cia del Acuerdo

Luego de que Ecuador y la UE concluyeron exitosamente el proceso de negociación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo

Multipartes en julio de 2014, las partes debían iniciar el proceso de ratificación en cada una de sus instancias. Debido a que las preferencias arancelarias al amparo del SGP vencían a finales de ese año, el Gobierno (encabe-zado por el Ministerio de Comer-cio Exterior) y la Comisión Euro-pea tuvieron que impulsar en la UE una reforma legal por la cual se le otorgaba al Ecuador las mismas condiciones preferencia-les que tenía en el SGP por el

lapso de dos años (o seis meses posteriores a la entrada en vigen-cia del Acuerdo Comercial, lo que sucediera primero). Finalmente a través del Reglamento No. 1384 aprobado el 18 de diciembre de 2014 se concedió este trato pre- ferencial al Ecuador mientras se llevaba a cabo el proceso de ratificación del Acuerdo, dando un espacio de dos años para completarlo, es decir hasta el 31 de diciembre de 2016.

Por el lado Europeo, el proceso de ratificación pasa por tres instancias; la Comisión Europea, el Consejo de la UE y finalmente el Parlamento Europeo, mientras que en el ámbito nacional, las entidades que intervienen son el Comité de Comercio Exterior (COMEX), la Corte Constitucional y finalmente la Asamblea Nacio- nal. Cabe resaltar que en el proceso interno, la Corte Consti-tucional analiza y da su informe de Constitucionalidad sobre el texto oficial del Acuerdo, es decir sobre aquel que se haya aproba-do en el Consejo de la UE, por lo tanto esta instancia solamente se activa una vez que se ha culmina-do la aprobación en el Consejo de la UE.

En una breve retrospectiva sobre el proceso de ratificación del Acuerdo, llama la atención la demora que se suscitó durante 2015, puesto que recién entre julio y septiembre de ese año se redactó el Protocolo de Adhesión de Ecuador, el cual debió pasar por una revisión legal de los con-tenidos por parte del Ministerio de Comercio y la Dirección Ge- neral de Comercio de la Comisión Europea. Posteriormente este texto debía ser aprobado por el Comité de Comercio del Acuer-do, conformado además de la UE, por Colombia y Perú; este proceso en particular tomo más tiempo de lo requerido, puesto que los socios Andinos pusieron sus reparos a la medida de Salvaguardias que impuso Ecua-dor a las importaciones a inicios de 2015 (argumentando que estas medidas eran contrarias al espíritu del Acuerdo). Las nego- ciaciones con Colombia y Perú para superar este obstáculo (en las que el Gobierno dejó pasar demasiado tiempo) recién pu- dieron superarse en diciembre de 2015, cuando Colombia y Perú dieron su aprobación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

En la actualidad, luego de las intensas gestiones realizadas por el actual Ministro de Comercio Exterior, el pasado 13 de julio la Comisión Europea aprobó la traducción del Protocolo de Adhesión, la misma que entra en un período de comentarios y observaciones, y que en caso de haberlas deben ser subsanadas hasta el 24 de agosto próximo; con ello se activa el siguiente proceso para el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Con-sejo de la UE.

En información publicada por la Cartera de Comercio Exterior, el Ministro ha advertido que inicial-mente el calendario del Consejo de la UE indica que el tratamiento de la adhesión de Ecuador inicia-ría el próximo 21 de octubre, y el pronunciamiento y la firma del Acuerdo (con la cual se realiza la transmisión al Parlamento Europeo para la ratificación final) se daría entre el 11 y el 30 de noviembre, fechas que a través de la gestión directa con las auto-ridades se intenta adelantar, de manera que el tratamiento inicie en septiembre y el pronuncia-miento y firma se den en octubre, dando así un mayor plazo para la

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ratificación tanto en el Parlamen-to Europeo como en la Corte Cons- titucional y Asamblea Nacional, en Ecuador.

El acto protocolar de la “Firma del Acuerdo” por parte de los delegados de cada una de las partes da paso para su ratifi-cación final, la misma que debe darse en una sesión en Pleno del Parlamento Europeo. De acuerdo al calendario publicado por esta institución, en el último trimestre del año se darán cuatro sesiones plenarias; la semana del 3 de octubre, semana del 24 de octubre, semana del 21 de noviembre y semana del 12 de diciembre. De acuerdo a como se den las gestiones para adelantar el tratamiento de la adhesión en el Consejo, las posibles sesiones en las cuales se podría ratificar el Acuerdo con Ecuador en el Parla-mento serían la semana del 21 de noviembre o la semana del 12 de diciembre; el calendario prelimi-nar para el año 2017 prevé sesiones plenarias en la semana del 16 de enero y 13 de febrero.

Una vez que el Acuerdo sea ratifi-cado en el Parlamento, este será publicado en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigencia de

forma temporal, hasta que sea ratificado por los 28 parlamentos de los países miembros (lo que en la práctica significa la plena vigencia de las preferencias arancelarias contempladas en el Acuerdo, independientemente de la ratificación de los Parla-mentos de cada país).

Tanto para las empresas expor-tadoras como para los clientes europeos, es de vital importancia poder tener perspectivas más claras sobre la ratificación del Acuerdo y su entrada en vigencia a diciembre 2016, puesto que los contratos de ventas general-mente son negociados y firma-dos entre noviembre y diciembre de cada año y al no contar con las preferencias arancelarias que benefician al importador, es posible que dichos contratos no sean concluidos. Para el sector exportador no es una opción el demorar la aprobación del Acuerdo Comercial más allá de 2016.

Compromisos pendientes de Ecuador

Un acuerdo comercial implica conceder y recibir beneficios para profundizar las relaciones entre las partes; sobre este prin-cipio interviene también la revisión de las medidas que afectan el comercio configurán-dose como barreras a la libre circulación de mercancías, y que no son conformes con ese prin-cipio. En el caso del proceso entre Ecuador y la UE, luego del cierre de las negociaciones en julio de 2014 se establecieron varios compromisos por parte de Ecuador en relación a la revisión de medidas que afectan al comercio con Europa, de manera que pudieran ser solventadas antes de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Estas medidas han sido obser-

vadas en varias ocasiones por varios socios comerciales, incluyendo la UE, y deben ser revisadas por parte del Gobierno Nacional para facilitar la ratifi-cación del Acuerdo con ese bloque. Más relevante aún, para que la alternativa de adelantar el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Consejo de la UE tenga mayor probabilidad de suscitarse (y con ello lograr la entrada en vigencia antes de que finalice el año), las autoridades deben enfocarse en dar solución a estas medidas y evitar la intro-ducción de otras que puedan imponerse como restricciones al comercio, y que terminen por retrasar la aprobación de la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

Adicionalmente, uno de los temas que ha generado cierta preocupación, fuera de las medi-das planteadas, es el Proyecto de “Código Ingenios”, puesto que varias de las disposiciones allí contenidas en materia de Propiedad Intelectual no serían compatibles con el derecho de marcas y los acuerdos sobre datos de prueba; en ese sentido, el sector exportador ha sido claro en manifestar que ninguno de los aspectos contenidos en este Proyecto de Ley se pueden constituir en nuevas complica-

ciones para la ratificación del Acuerdo Comercial.Finalmente, es importante señalar que aunque el liderazgo visible para la ratificación del Acuerdo ha provenido sin duda del Ministerio de Comercio Exte-rior, la correcta ratificación de este instrumento dentro de los plazos requeridos por el sector exportador, dependen también de las decisiones que tomen otras entidades del Estado, como el Ministerio Coordinador de la Política Económica (pues es parte en el COMEX) y el Insti-tuto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (que rige y regula en esa materia). En ese sentido, para el sector productivo nacio- nal y el sector exportador en particular, es de vital importancia la alineación de las instituciones públicas en un mismo objetivo, dando señales claras a través de acciones concretas que vayan en favor del desarrollo de empresas sostenibles a través del fomento de las exportaciones, la consoli-dación de los mercados actuales a través de acuerdos de comer-cio y la búsqueda de nuevos como base para la ampliación de la oferta comercial. No sería prudente que por la indecisión de algunas instituciones públi-cas, se ponga en riesgo la esta- bilidad del sector exportador y de miles de empleos detrás de las diferentes actividades. El pasado 23 de junio en referéndum realizado en el Reino Unido sus ciudadanos deci-

dieron por mayoría abandonar la Unión Europea, bloque del que fueron parte por 43 años. Esta fuerte decisión pone en riesgo la estabilidad económica de la UE y la de Reino Unido, lo que obliga a cambiar las reglas de juego de ambas partes, sobretodo las medidas internas de la UE para los demás países. Sin embargo, en el corto plazo no se presentarán cambios de agenda, de acuerdo a declaraciones de la Primera Mi- nistra Británica Theresa May, se está analizando una propuesta para mantener rela-ciones con la UE, misma que será formalizada el primer semestre del próximo año. A partir de 2017, es evidente que las prioridades de la UE serán otras, y esto constituye una razón más para apresurar la aprobación del Acuerdo Comercial entre Ecuador y la UE al término de este año. Resta por ver cuáles serán las condiciones que se esta-blecerán para el comercio entre el Reino Unido y la UE, y con ello también las rela-

ciones con terceros países, incluyendo Ecuador.

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) ha sido sin duda uno de los propósitos más ambiciosos de la política produc-tiva y comercial en los últimos años, y ha tenido al sector expor-tador como actor fundamental para lograr su aprobación y puesta en vigencia. Para el caso de Ecuador, el proceso de nego-ciación y entrada en vigencia del Acuerdo ha tomado cerca de 10 años, luego de que en 2006 se iniciaran las conversaciones para un Acuerdo de Asociación que posteriormente derivó en un Acuerdo Multipartes al cual el país busca adherirse con la ratifi-cación del Protocolo de Adhesión.

El Acuerdo Comercial Multipartes con la UE contempla la inte-gración comercial en el ámbito de bienes y servicios, contratación pública, propiedad intelectual, facilitación al comercio, desarro- llo sostenible, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades, ámbitos que permitirán robuste-cer las relaciones comerciales y de inversión entre las partes, dotando de una importante herra-mienta para profundizar el proce-so de desarrollo basado en las exportaciones que tanto necesita el país.

En el ámbito comercial, la Unión Europea se ha convertido en uno

de los principales socios comer-ciales de Ecuador, esto ha deriva-do en un comportamiento positi-vo en la generación de transac-ciones tanto en exportaciones como importaciones. El comercio no petrolero ha tenido un incre-mento en promedio anual del 14% (2000- 2016), lo que en la actualidad ha ubicado a la región europea en el primer mercado de exportación y el cuarto en refe- rencia a las importaciones. En cuanto a las exportaciones, éstas han presentado un crecimiento notable, en el 2000 registraron $638 millones y en la actualidad alcanzan a más de $2.700 millones, esto significa un cre- cimiento promedio anual del 13%, representando en la actuali-dad el 26% del total de exporta-ciones no petroleras. Por el lado de las importaciones desde la UE, en el 2000 éstas fueron de $435 millones, y en 2015 alcanzaron $2.178 millones, a pesar de que este rubro ha tenido un impor-tante crecimiento, con esta región es una de las pocas con las que Ecuador cuenta con un saldo de balanza comercial favorable, alcanzado en el último año alre- dedor de $500 millones.

Resulta evidente la importancia que reviste para Ecuador el Acuerdo Comercial Multipartes con la UE; estas cifras trascien-den sobre otros aspectos que

son de alta relevancia. Así, exis-ten alre- dedor de 1.500 empre-sas de todo tamaño en el país que exportan directamente al bloque europeo, las cuales gene- ran cerca de 300 mil plazas de empleo directo entre el sector agrícola, pesquero y manufactu- rero. Del total de empresas, un poco más del 65% corresponden a mipymes, en donde este tipo de compañías destinan a los países europeos entre el 39% y 47% de total de sus ventas externas; por su lado, las empresas de economía popular y solidaria (EPS) registran un 75% de sus exportaciones hacia la Unión Europea, este comportamiento indica el gran potencial que tienen las mipymes y EPS en mantener continuidad en las rela-ciones comerciales en esta región y acrecentar su productividad.

Uno de los factores que ha incidi-do en el incremento de las expor- taciones es el beneficio obtenido a través de las preferencias arancelarias del Sistema Genera- lizado de Preferencias (SGP), este tratamiento ha impulsado el acceso y crecimiento de la oferta exportable tradicional y sobreto-do la no tradicional; el país cuenta con este beneficio desde 1991 y obtuvo una significativa amplia-ción en 2005, esta prerrogativa contribuyó a fortalecer las rela-ciones ya instauradas con el UE.

La ratificación del Acuerdo Comercial daría continuidad y profundización en los beneficios arancelarios, lo que genera una gran oportunidad para aprovechar el potencial de cre- cimiento de los productos ecua-torianos en la región europea.

Sin embargo, sin el beneficio de las preferencias arancelarias, los productos ecuatorianos enfren-tarían una pérdida de competitivi-dad por más de $400 millones equivalentes en aranceles y que al trasladar este detrimento a los flujos de exportación podría ge- nerar un impacto de $3.000 millones de dólares, al evaluar los tres primeros años de afectación, valor que representaría una carga demasiado grande para muchas de las empresas que hoy en día exportan a ese bloque, y que perjudicaría seriamente su sostenibilidad.

Estado actual del proceso de ratificación y entrada en vigen-cia del Acuerdo

Luego de que Ecuador y la UE concluyeron exitosamente el proceso de negociación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo

Multipartes en julio de 2014, las partes debían iniciar el proceso de ratificación en cada una de sus instancias. Debido a que las preferencias arancelarias al amparo del SGP vencían a finales de ese año, el Gobierno (encabe-zado por el Ministerio de Comer-cio Exterior) y la Comisión Euro-pea tuvieron que impulsar en la UE una reforma legal por la cual se le otorgaba al Ecuador las mismas condiciones preferencia-les que tenía en el SGP por el

lapso de dos años (o seis meses posteriores a la entrada en vigen-cia del Acuerdo Comercial, lo que sucediera primero). Finalmente a través del Reglamento No. 1384 aprobado el 18 de diciembre de 2014 se concedió este trato pre- ferencial al Ecuador mientras se llevaba a cabo el proceso de ratificación del Acuerdo, dando un espacio de dos años para completarlo, es decir hasta el 31 de diciembre de 2016.

Por el lado Europeo, el proceso de ratificación pasa por tres instancias; la Comisión Europea, el Consejo de la UE y finalmente el Parlamento Europeo, mientras que en el ámbito nacional, las entidades que intervienen son el Comité de Comercio Exterior (COMEX), la Corte Constitucional y finalmente la Asamblea Nacio- nal. Cabe resaltar que en el proceso interno, la Corte Consti-tucional analiza y da su informe de Constitucionalidad sobre el texto oficial del Acuerdo, es decir sobre aquel que se haya aproba-do en el Consejo de la UE, por lo tanto esta instancia solamente se activa una vez que se ha culmina-do la aprobación en el Consejo de la UE.

En una breve retrospectiva sobre el proceso de ratificación del Acuerdo, llama la atención la demora que se suscitó durante 2015, puesto que recién entre julio y septiembre de ese año se redactó el Protocolo de Adhesión de Ecuador, el cual debió pasar por una revisión legal de los con-tenidos por parte del Ministerio de Comercio y la Dirección Ge- neral de Comercio de la Comisión Europea. Posteriormente este texto debía ser aprobado por el Comité de Comercio del Acuer-do, conformado además de la UE, por Colombia y Perú; este proceso en particular tomo más tiempo de lo requerido, puesto que los socios Andinos pusieron sus reparos a la medida de Salvaguardias que impuso Ecua-dor a las importaciones a inicios de 2015 (argumentando que estas medidas eran contrarias al espíritu del Acuerdo). Las nego- ciaciones con Colombia y Perú para superar este obstáculo (en las que el Gobierno dejó pasar demasiado tiempo) recién pu- dieron superarse en diciembre de 2015, cuando Colombia y Perú dieron su aprobación para la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

En la actualidad, luego de las intensas gestiones realizadas por el actual Ministro de Comercio Exterior, el pasado 13 de julio la Comisión Europea aprobó la traducción del Protocolo de Adhesión, la misma que entra en un período de comentarios y observaciones, y que en caso de haberlas deben ser subsanadas hasta el 24 de agosto próximo; con ello se activa el siguiente proceso para el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Con-sejo de la UE.

En información publicada por la Cartera de Comercio Exterior, el Ministro ha advertido que inicial-mente el calendario del Consejo de la UE indica que el tratamiento de la adhesión de Ecuador inicia-ría el próximo 21 de octubre, y el pronunciamiento y la firma del Acuerdo (con la cual se realiza la transmisión al Parlamento Europeo para la ratificación final) se daría entre el 11 y el 30 de noviembre, fechas que a través de la gestión directa con las auto-ridades se intenta adelantar, de manera que el tratamiento inicie en septiembre y el pronuncia-miento y firma se den en octubre, dando así un mayor plazo para la

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Análisis Coyuntural

ratificación tanto en el Parlamen-to Europeo como en la Corte Cons- titucional y Asamblea Nacional, en Ecuador.

El acto protocolar de la “Firma del Acuerdo” por parte de los delegados de cada una de las partes da paso para su ratifi-cación final, la misma que debe darse en una sesión en Pleno del Parlamento Europeo. De acuerdo al calendario publicado por esta institución, en el último trimestre del año se darán cuatro sesiones plenarias; la semana del 3 de octubre, semana del 24 de octubre, semana del 21 de noviembre y semana del 12 de diciembre. De acuerdo a como se den las gestiones para adelantar el tratamiento de la adhesión en el Consejo, las posibles sesiones en las cuales se podría ratificar el Acuerdo con Ecuador en el Parla-mento serían la semana del 21 de noviembre o la semana del 12 de diciembre; el calendario prelimi-nar para el año 2017 prevé sesiones plenarias en la semana del 16 de enero y 13 de febrero.

Una vez que el Acuerdo sea ratifi-cado en el Parlamento, este será publicado en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigencia de

forma temporal, hasta que sea ratificado por los 28 parlamentos de los países miembros (lo que en la práctica significa la plena vigencia de las preferencias arancelarias contempladas en el Acuerdo, independientemente de la ratificación de los Parla-mentos de cada país).

Tanto para las empresas expor-tadoras como para los clientes europeos, es de vital importancia poder tener perspectivas más claras sobre la ratificación del Acuerdo y su entrada en vigencia a diciembre 2016, puesto que los contratos de ventas general-mente son negociados y firma-dos entre noviembre y diciembre de cada año y al no contar con las preferencias arancelarias que benefician al importador, es posible que dichos contratos no sean concluidos. Para el sector exportador no es una opción el demorar la aprobación del Acuerdo Comercial más allá de 2016.

Compromisos pendientes de Ecuador

Un acuerdo comercial implica conceder y recibir beneficios para profundizar las relaciones entre las partes; sobre este prin-cipio interviene también la revisión de las medidas que afectan el comercio configurán-dose como barreras a la libre circulación de mercancías, y que no son conformes con ese prin-cipio. En el caso del proceso entre Ecuador y la UE, luego del cierre de las negociaciones en julio de 2014 se establecieron varios compromisos por parte de Ecuador en relación a la revisión de medidas que afectan al comercio con Europa, de manera que pudieran ser solventadas antes de la entrada en vigencia del Acuerdo.

Estas medidas han sido obser-

vadas en varias ocasiones por varios socios comerciales, incluyendo la UE, y deben ser revisadas por parte del Gobierno Nacional para facilitar la ratifi-cación del Acuerdo con ese bloque. Más relevante aún, para que la alternativa de adelantar el tratamiento de la adhesión de Ecuador en el Consejo de la UE tenga mayor probabilidad de suscitarse (y con ello lograr la entrada en vigencia antes de que finalice el año), las autoridades deben enfocarse en dar solución a estas medidas y evitar la intro-ducción de otras que puedan imponerse como restricciones al comercio, y que terminen por retrasar la aprobación de la adhesión de Ecuador al Acuerdo Multipartes.

Adicionalmente, uno de los temas que ha generado cierta preocupación, fuera de las medi-das planteadas, es el Proyecto de “Código Ingenios”, puesto que varias de las disposiciones allí contenidas en materia de Propiedad Intelectual no serían compatibles con el derecho de marcas y los acuerdos sobre datos de prueba; en ese sentido, el sector exportador ha sido claro en manifestar que ninguno de los aspectos contenidos en este Proyecto de Ley se pueden constituir en nuevas complica-

ciones para la ratificación del Acuerdo Comercial.Finalmente, es importante señalar que aunque el liderazgo visible para la ratificación del Acuerdo ha provenido sin duda del Ministerio de Comercio Exte-rior, la correcta ratificación de este instrumento dentro de los plazos requeridos por el sector exportador, dependen también de las decisiones que tomen otras entidades del Estado, como el Ministerio Coordinador de la Política Económica (pues es parte en el COMEX) y el Insti-tuto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (que rige y regula en esa materia). En ese sentido, para el sector productivo nacio- nal y el sector exportador en particular, es de vital importancia la alineación de las instituciones públicas en un mismo objetivo, dando señales claras a través de acciones concretas que vayan en favor del desarrollo de empresas sostenibles a través del fomento de las exportaciones, la consoli-dación de los mercados actuales a través de acuerdos de comer-cio y la búsqueda de nuevos como base para la ampliación de la oferta comercial. No sería prudente que por la indecisión de algunas instituciones públi-cas, se ponga en riesgo la esta- bilidad del sector exportador y de miles de empleos detrás de las diferentes actividades.

Algunas medidas observadas por la UE

Cupos para automóviles

Retención IR primas de reasegurosSello fiscal para bebidas alcohólicas importadas

Tasas de patentes

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Equipo de Comercio Exterior de Banco Internacional recibe Certificación Internacional

Equipo de comercio exterior de Banco Internacional se destaca nuevamente por su alto nivel de espcialización.

Quito, julio, 2016.- El equipo de comercio exterior de Banco Internacional obtuvo la certificación internacional “Especialis-tas en Garantías Mandatarias” otorgada por el Instituto de Servicios Financieros de la IFS University College y la Cámara de Comercio Internacional. Este logro se suma a la “Certificación en Créditos Documentarios” obtenida por el destacado grupo en 2014, convirtiéndose en el único en el país que cuenta con estas dos certificaciones y uno de los pocos a nivel Latinoamericano.

Luis Orbe, Vicepresidente de Comercio Exterior del Banco comentó que: “a través de la especialización y adopción de conocimientos y mejores prácticas, Banco Internacional reafirma su liderazgo en el mundo de Comercio Exterior. Esto nos permite atender a nuestros clientes de manera ágil, segura y fluida, puesto que las relaciones con nuestros corresponsales se basan en un lenguaje común para facilitar el comercio entre los países”

Esto fortalece el posicionamiento de liderazgo de Banco Internacional en el negocio de comercio exterior en el país.

Banco Internacional, queremos ser más

(De izquierda a derecha) Vanessa Fuentes, Gerente de Comercio Exterior; Verónica Mariño, Analista Operativo de Comercio Exterior y

Luis Orbe, Vicepresidente de Comercio Exterior de Banco Internacional

Acerca de Banco Internacional:

Fundado en 1973, Banco Internacional tiene operaciones en todo el territorio ecuatoriano con 90 puntos de atención, sirvi-endo a más de 550.000 usuarios. El banco continúa creciendo y ofreciendo la mejor calidad de servicio, diseñando solu-ciones a la medida de las necesidades financieras de sus clientes y manteniendo una estrecha relación con ellos.

Se caracteriza por su sólida cobertura nacional y su enfoque en el sector productivo, así como por su liderazgo en servi-cios y actividades de comercio exterior. Es importante mencionar que ha sido galardonado como la entidad más eficiente dentro del sistema bancario nacional por tercer año consecutivo.

Para mayor información, visitar www.bancointernacional.com.ec

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Tecnico Especialista en Comercio Exterior

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Módulo 8:“La Base de la técnica del Comercio Exterior:

Los Incoterms”

jueves 8 de septiembre 2016 08h00 a18h00

viernes 9 de septiembre 2016 08h00 a 14h00Guayaquil

EDUCATIO HUMANUM

“Cómo Desarrollar una Oferta Exportable hacia los Mercados de la Unión Europea”

Previo a la entrada en Vigencia del Acuerdo Comercial

La aduana en la Unión Europea.Alc con Colombia y Perú: similitudes y diferencias en el ALC en ecuador.

El origen de las mercancías en la Unión Europea.El IVA en la importación en la UE.

La importación en la UE.Destinos Aduaneros en la UE.Depósitos Aduaneros en la UE.Certificado Fitosanitarios de importación.

OTC (Obstáculos Técnicos al comercio) certificados de normas técnicas.Eurogap.

Otros certificados de control previo a la importación UE.Caso Práctico de entrada de un producto ecuatoriano a la UE por España.

Para mayor información

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12 HORAS

Guayaquil30 y 31 Agosto

TEMARIO:

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