importancia navegacion fluvial en el transporte rural

7/25/2019 Importancia Navegacion Fluvial en El Transporte Rural

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IMPORTANCIADE LA NAVEGACION FLUVIAL EN EL TRANSPORTE RURALEN COLOMBIA.

CONTENIDO

Por: Joaqun Moreno

Ingeniero en Transportes y Vas

1. Importancia del sector rural en Colombia.

1.1Poblacin rural.

1.2

Tenencia de la tierra.2.

Participacin del transporte fluvial en el mejoramiento de la calidad de vida del

campesino y de las comunidades indgenas.

2.1El transporte rural en Colombia.2.2 El transporte fluvial en el mejoramiento de la calidad de vida.3. La navegacin fluvial frente a otros medios de transporte rural.3.1Comparacin de la longitud de infraestructura de transporte disponible.3.2Los costos de transporte rural.4. Polticas de mejoramiento del transporte rural.4.1Mejoramiento de las condiciones de transporte en el sector rural.4.1.1 Mejoramiento de las condiciones de navegacin y el transporte fluvial.4.1.1.1 Mejoramiento de las hidrovas.4.1.1.2 Elaboracin de normas especficas para el transporte fluvial rural.4.1.1.3 Fortalecimiento empresarial fluvial rural.4.1.2 Integracin de los modos de transporte.


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IMPORTANCIA DE LA NAVEGACION FLUVIAL EN EL TRANSPORTE RURAL

EN COLOMBIA

1.

Importancia del sector rural en Colombia.

En Colombia como en la mayora de los pases latinoamericanos, es prcticamente imposibletener una economa industrial, son y seguirn siendo por muchos aos mas, tierras propiciaspara la agricultura y la ganadera; es decir, su subsistencia y desarrollo depende en la mayorparte de la productividad del sector rural; el desconocimiento de este principio incrementar lapobreza y el hacinamiento en los centros urbanos.

1.1Poblacin rural.

Colombia est distribuida en 32 departamentos, con 1.091 municipios divididos entre cabeceramunicipal y zona rural.

La poblacin tiende cada da por las mltiples dificultades encontradas en el campo, entreellas la falta de movilizacin adecuada, a ser cada da ms urbana

Para el ltimo censo realizado en el pas por el DANE en 1993, la poblacin en ese entoncesfue de 37.664.711 habitantes, de los cuales 25.849.387 se encontraban en las cabecerasurbanas y 11.815.324 en las reas rurales con una distribucin porcentual del 68.6% y 31.4%respectivamente, observndose una mayor y creciente concentracin de la poblacin en lascabeceras municipales del pas. Se destaca el considerable aumento registrado en la poblacinurbana durante los ltimos tiempos, ya que para 1.951 era del 38.9%, pasando en 1964 al53.4%; en 1973 se registr el 60% y un 65% para el ao 1985, tendencia soportadaprincipalmente por los fenmenos de expulsin presentadosen las zonas rurales del pas; deotra parte, esta entidad, realiz la proyeccin de poblacin para 1998 dando como resultado untotal de 40.768.721 habitantes con una distribucin del 70.4% urbana y 29.6% rural.

Tabla No 1

Distribucin histrica de la Poblacin Urbana y Rural

AoCenso

PoblacinTotal

PoblacinCabecera

PoblacinResto

%Urbano

%Rural

1973 22,886,290 13,656,249 9,230,041 60.0% 40.0%

1985 30,062,207 19,627,615 10,434,592 65.0% 35.0%

1993 37,664,711 25,849,387 11,815,324 68.6% 31.4%

1998* 40,768,721 28,719,052 12,049,669 70.4% 29.6%

1999* 41,534,639 29,382,265 12,152,374 70.7% 29.3%

2002* 43,771,178 31,345,401 12,425,777 71.6% 28.4%


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*La poblacin de estos aos son proyecciones D.A.N.E. tomando como base el ltimo censo Nacional del ao 1993

1.2 Tenencia de la tierra.

Un acelerado proceso de concentracin de la tierra en manos de los ms grandes productoresha ocurrido en Colombia en los ltimos 10 aos, a la vez que se ha reducido en formadramtica el rea sembrada.

La ampliacin de rea de grandes propiedades dedicadas a la ganadera extensiva es unaverdadera relatifundizacin del pas; en la cual, la compra de tierras se consolida como unnegocio en s mismo y el precio pagado por las fincas no est determinado por suproductividad agropecuaria, sino por las posibilidades de valorizacin del predio.

2. Participacin del transporte fluvial en el mejoramiento de la calidad de vida del

campesino y de las comunidades indgenas.

El transporte fluvial en Colombia, desempea un papel preponderante en el mejoramiento dela calidad de vida del campesino y de las comunidades indgenas, que es el sector msabandonado y desprotegido de la sociedad.

2.1 El transporte rural en Colombia.

Los avances tecnolgicos han llegado de los pases poderosos hasta los menos desarrollados;en materia de transporte urbano e intraregional, son muchos los estudios y las investigacioneselaboradas al respecto, la solucin a sus requerimientos ocupan un alto grado del tiempo de losprofesionales y del comn de las personas; es constante preocupacin por parte especialmentede los alcaldes de las grandes urbes para hacer que el problema del trfico sea menos tedioso,que el transporte fluya con mayor rapidez y seguridad.

Sin embargo en los pases en proceso de desarrollo, el transporte rural sigue completamenteabandonado: en Colombia cerca de las tres cuartas partes del rea, an se usa un transportetotalmente rudimentario; es comn la prctica del transporte a hombro y del uso del animal,por caminos improvisados y por senderos en medio de la selva; as como la navegacin enembarcaciones rudimentarias por los ros y caos en la mayor parte del pas.

Esto hace que a pesar de que exista cantidad de tierras productivas, sea imposible elaprovechamiento para cultivos sanos, por sus grandes costos de transporte y por lo tanto,ausencia de una adecuada comercializacin.

El acceso a la mayor parte del territorio, solo se puede hacer por medio de la navegacinrudimentaria utilizando los ros sin mantenimiento, sin sealizacin y por sobre todo conenormes problemas de palizadas y disminucin de caudales por la despiadada deforestacin,olvidados por la mayora y abandonados por los gobernantes.

Los ros en muchas regiones de Colombia, son las nicas vas de acceso y comercializacindisponibles; por lo cual el mejoramiento de la calidad de vida del campesino y de las


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comunidades indgenas depende del grado de importancia que se les d y del mejoramiento delas condiciones de navegacin.

2.2 El transporte fluvial en el mejoramiento de la calidad de vida.

Un adecuado transporte fluvial en el pas, mejora la calidad de vida en diferentes aspectos,tales como:

Salud.- Permite el acceso de la poblacin a los programas preventivos de salud y a losenfermos oportunamente a los puestos de salud, localizados en los centros urbanos; asmismo hace que los profesionales de la salud, puedan llegar a las regiones mas apartadas conrelativa comodidad.

Educacin.- .facilita el acceso de la poblacin a Centros especializados de capacitacinlocalizados en las cabeceras municipales, permite el acceso de los educadores a las reas endonde se encuentra la poblacin campesina e indgena.

El 73% de la juventud entre 10 y 14 aos asisten a la escuela, en zona urbana lo hace el 80.4%y el 58% en zona rural. Del grupo de 15 a 19 aos, el 40% asiste a la escuela, con mayorporcentaje en zona urbana. El 41.4% de las mujeres jvenes asiste y el 36.9% de los hombres.

Los ndices de desercin escolar encontrados sealan que uno de cada cuatro nios que inicianla escuela primaria, no llegan a terminarla, encontrndose mayor proporcin en reas rurales.En el nivel secundario el problema es ms evidente, ya que seis de cada diez alumnos inscritosno completan este nivel

Vivienda.-El transporte fluvial facilita la llegada de materiales de calidad a las comunidades a precioseconmicos para la construccin de viviendas dignas del ser humano.

Trabajo.- Con una navegacin y un transporte adecuado se facilitan las labores del campo y seacceden a otras posibilidades de trabajo mejor remunerado.

Recreacin.- La recreacin y el esparcimiento es posible cuando las comunidades encuentran untransporte rpido que hace que el tiempo rinda.

Cultura.- La integracin de las comunidades facilita la expansin y conservacin de sucultura propia y permite el acceso a programas culturales de mayor relevancia.

Comercio.- Se ve favorecido e incrementado el comercio cuando se tiene una navegacin y untransporte oportuno, gil, seguro y econmico.

Es de todos conocidos que sin transporte no hay comercio; por lo tanto si se quiere mejorar losniveles de productividad, es necesario propiciar y mejorar las condiciones del transporte rural.


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3. La navegacin fluvial frente a otros medios de transporte rural.

Para comprender la importancia de la navegacin en el transporte rural, veamos el papel quedesempean las hidrovas frente a otros modos de transporte, en Colombia.

Como se puede apreciar en el mapa, Colombia est regada por un inmenso nmero de ros,que nacen en el centro y recorren su territorio, hacia los cuatro puntos cardinales.

All en donde terminan las carreteras, inicia la navegacin y el transporte fluvial, facilitando elacceso a regiones de llanura y de selva, lugares en donde an subsisten los principales recursosnaturales.

Para ilustrar la importancia del modo fluvial al servicio del transporte rural, veamos algunosdatos estadsticos.

Tabla No.2 Movimiento portuario (entradas + salidas) de transporte fluvial ao 1.999

CUENCAS Magdalena Atrato Orinoco Amazonas TOTAL

Carga general (tons) 1.778.061 2.668.159 103.194 39.654 4.589.068Hidrocarburos (tons) 2.824.397 14.456 11.746 31.761 2.882.360Carga total (tons) 4.602.458 2.682.615 114.940 71.415 7.471.428Pasajeros (personas) 4.297.282 548.682 650.894 144.707 5.641.565Ganado (cabezas) 29.909 14.341 50.786 589 95.625Fuente: Anuario Estadstico del Transporte Fluvial 1.998 1.999 Mintransporte.

Como se puede apreciar, la carga general es la de mayor volumen transportada por va fluvial,que est compuesta principalmente por vveres procesados y por la variedad de productos delas diferentes regiones.

El volumen de pasajeros por va fluvial es alto si se tiene en cuenta las condiciones de lasregiones: 5.641.565 personas que lo utilizan, por no existir otras formas de movilizacin; asmismo, el transporte de ganado en esas condiciones, es de 95.625 cabezas al ao.

3.1Comparacin de la longitud de infraestructura de transporte disponible.

En Colombia existe an la navegacin fluvial que se realiza por un gran nmero deembarcaciones de diferente tamao, caractersticas y capacidades.

Se denomina navegacin mayor la que se realiza por embarcaciones mayores de 25 toneladasy navegacin menor, la realizada por embarcaciones de 25 toneladas o menos; por otra partese denomina permanente la que se puede ejecutar durante todas las pocas del ao y transitoriala realizada en pocas de lluvias o aguas altas.


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Tabla No. 3 Longitud de ros navegables en Colombia.

LONGITUD NAVEGABLE(KM)MAYOR MENORROS PRINCIPALESPERMANENTE

TRANSITORIA

PERMANENTE

CUENCA DEL MAGDALENA

Magdalena 631 256 1.092Canal del Dique 114 0 114Cauca 184 0 634Nech 69 21 135Cesar 0 0 225

Sin 110 0 193San Jorge 0 0 187OTROS 0 0 190TOTAL CUENCA MAGDALENA 1.108 277 2.770% Magdalena / TOTAL NACIONAL 16.2 6.6 15.2CUENCA DEL ATRATOAtrato 508 0 560San Juan 63 160 350Baud 80 0 150Otros 424 30 2.017

CUENCA DEL ORINOCOOrinoco 127 0 127Meta 800 51 866Arauca 0 296 296Guaviare 774 173 947Inrida 30 448Vichada 149 101 580Vaupes 600 60 660Unilla 75 25 100Otros 854 2.712CUENCA DEL AMAZONAS

Amazonas 116 0 116Putumayo 1.272 316 1.600Caquet 857 343 1.200Pata 0 250 350Otros 1.222 2.376TOTAL NACIONAL 7.063 4.210 18.225


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Fuente: Anuario Estadstico 1998-1999.Subdireccin de Trfico Fluvial.Ministerio de Transporte.

Como se puede apreciar en la tabla anterior, de los 18.225 kilmetros de navegacin menorpermanente, 15.455 kilmetros, es decir el 85% estn ubicados en las cuencas fluviales delAtrato, Orinoco y Amazonas, lugares con escasa presencia de carreteras y otros medios detransporte.

La informacin existente sobre la longitud de carreteras en el pas vara de acuerdo con la

fuente, ac se presentan datos aproximados.

Tabla No. 4 Red de carreterasRed Entidad a cargo Longitud (km)

Primaria Instituto Nacional de Vas - Invas 18,314Secundaria Departamentos 67,907Terciaria* Municipios y Caminos Vecinales 31,973Privadas 9,839TOTAL 128,033

FUENTE: Unidad de Infraestructura. Departamento Nacional de Planeacin. 1999

NOTAS : * De los cuales 15.114 Km. son administrados por Caminos Vecinales.

Estos 15.114 kilmetros administrados por Caminos Vecinales, son los que realmentecorresponden a las carreteras al servicio del transporte rural, que es una cifra menor a los18.225 kilmetros de navegacin menor permanente.

3.2Los costos de transporte rural.

Atrato17%

Amazonas31%

Orinoco37%

Magdalena15%


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Es bien conocido por todos, que los grupos familiares de ms bajos ingresos no suelen tenercapacidad de pago de servicios de transporte pblico, motivo por el cual recurren a mediostradicionales de transporte, como son el porteo humano y el uso de animales, con o sin ayudas

de tecnologa intermedia (carretas, bicicletas, remolques, etc.); as en el medio rural es comnla ausencia de polticas pblicas que se traduzca en normas, prcticas reguladoras y/o accionesconcretas de apoyo. Por qu no pensar, por ejemplo, en normas y programas de construccinde infraestructura apropiada para hacer ms fcil el porteo humano o el uso de ayudas detransporte de traccin animal, o de vehculos motorizados de bajo costo como triciclos? Oespecialmente el mejoramiento de los caminos naturales los ros, y las caractersticas de lasembarcaciones?

El costo de estos programas sera menor que el de los tradicionales para vehculos motorizadosde cuatro ruedas y su cobertura geogrfica podra ser mayor. Anlogamente, por qu nopensar en normas y reglamentos que permitieran y alentaran la fabricacin y uso de talesmedios, dispositivos y vehculos de transporte apropiados al medio rural?

Si se desea que el transporte rural se ejecute por medio de carreteras en las regiones de laOrinoqua, Amazona y del Atrato, tendra que empezarse por elaborar el diseo, laconstruccin y el mantenimiento de carreteras en zonas de difcil topografa, acceso,condiciones climticas y caractersticas de suelos que hacen que estas infraestructuras seandemasiado costosas y difciles de construir y conservar, tal como se tiene el ejemplo de lacarretera: Puerto Leguzamo La Tagua y las que sean pretendido construir hace muchosaos como: Leticia Tarapac o de Quibdo a Nuqu, que an permanecen los tramosinconclusos, solo por citar dos de las mltiples obras inconclusas y estancadas por muchosaos.

Supongamos que fusemos a reemplazar los 18.225 kilmetros de ros que la naturaleza nosha regalado y que prestan servicio sin hacerles ninguna inversin; tendramos que invertir elequivalente de US$ 18.225 millones, si promedisemos a US$ 1.0 milln por kilmetro de va.

Por otro lado, los costos de transporte fluvial, estn en funcin de los siguientes conceptos:

El calado permitido para los diferentes tramos fluviales en cada una de las pocas del ao

y las capacidades de embarcaciones. La distancia entre los puertos fluviales, relacionada en el tiempo requerido para un viaje de

ida y regreso, en funcin de la velocidad de operacin.

Las cantidades de carga a transportar en un viaje de ida y regreso.

Los tiempos de cargue, descargue y espera en los puertos. Las cifras de productividad o rendimiento para el manejo de carga, en los puertos.

Del costo y oportunidad de conseguir combustible en la regin.


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4. Polticas de mejoramiento del transporte rural.

Es fcil comprobar que la informacin y documentacin sobre transporte rural en AmricaLatina es escasa y se limita a describir las experiencias de construccin y operacin de

caminos rurales.El tema del transporte rural prcticamente no ha sido estudiado ni se encuentra comocomponente importante de los proyectos de desarrollo rural, a pesar de que continuamente sehabla de un desarrollo rural "integral". Los pocos estudios se limitan a recomendar el seguirestudiando el transporte rural y promover su atencin.

A iniciativa de la Secretara del IFRTD en Londres, en 1998 se llevaron a cabo algunosestudios sobre transporte rural en pases de Amrica Latina, con el fin de conocer la situacinsobre el tema en la regin. Seis estudios de caso se ejecutaron en cinco pases (Nicaragua,Chile, Mxico, Per y Argentina).

A manera de resumen se presentan los resultados del estudio sobre las necesidades ypercepciones encontradas sobre transporte rural en la IV regin de Chile

Enfocndose en perspectivas sociolgicas y antropolgicas, el estudio se orient a investigarlas polticas de transporte rural de las autoridades locales, regionales y nacionales, e identificarpuntos de divergencia que hubiera entre aquellas y las necesidades de la poblacin objetivo; aavanzar en la identificacin de necesidades sentidas y los mtodos de evaluacin de proyectospara el transporte rural, y a sugerir ideas para investigaciones futuras en el tema. Para alcanzarlos anteriores objetivos, se aplicaron encuestas de percepcin y necesidades sentidas detransporte y entrevistas a profundidad, dirigidas a usuarios, operadores de medios detransporte y autoridades de varias comunidades.

Del anlisis de los resultados de las encuestas y entrevistas se obtuvieron las siguientesconclusiones:

El transporte exgeno (transporte motorizado comunidad - centro urbano) se ha vistobeneficiado por la modernidad del camino transversal pavimentado que cruza la provincia deestudio, es as que se formaliza una ruta de transporte con el establecimiento de paraderos a lolargo de la misma, horarios de atencin regular, tarifas accesibles a los habitantes y esregulado por las autoridades. Esta ruta permite a los habitantes a lo largo del camino viajar alos centros urbanos y suburbanos importantes.

En contraste, se tiene una situacin opuesta del transporte endgeno (transporte motorizadointracomunidad) con respecto al exgeno. Si bien, existe un servicio local de transportemotorizado, ste es muy irregular y caro para los habitantes, adems de que los vehculostienen que circular por caminos en malas condiciones afectados en pocas de lluvias. Si loshabitantes no consiguen utilizar el transporte local, se van caminando o emplean mulas paratransportarse y llevar carga.


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La demanda de los pobladores en cuanto a transporte, se limita slo a dos aspectos: lageneracin de empleo en la rehabilitacin de caminos empleando mano de obra comunal y eltransporte para urgencias mdicas. Se identific que una poltica estratgica en transporte ruralno se tiene. Lo nico que se apreci son medidas de solucin dirigidas exclusivamente a la

infraestructura: mantenimiento y construccin de caminos y puentes peatonales. Por ltimo, sedetect una clara diferenciacin en el uso de medios de transporte entre hombres y mujeres.Los vehculos motorizados, bicicletas y caballos son de uso exclusivo de los hombres, en tantoque la mujer tiene que transportarse a pie.

Lo sealado anteriormente sucede por igual en los dems pases latinoamericanos, sin serColombia una excepcin, lo cual significa que se hace indispensable y es de carcter urgentefijar polticas claras de mejoramiento del transporte rural.

4.1. Mejoramiento de las condiciones de transporte en el sector rural.

Todo lo anterior nos hace reconocer la importancia del sector rural y la necesidad demejoramiento de su infraestructura y medios de transporte, especialmente de las hidrovas porsu enorme influencia e importancia en el mejoramiento de la calidad de vida de quienes vivenen las regiones en va de desarrollo y por lo tanto se hace necesaria de manera urgente fijar eimplementar polticas de mejoramiento de las hidrovas y ejecutar programas de transporterural integrado.

Las condiciones de transporte rural deben ser pues mejoradas a nivel de todos los modos detransporte disponibles y posibles, con ayuda de la comunidad.

4.1.1 Mejoramiento de las condiciones de navegacin y de transporte fluvial.

El mejoramiento de las condiciones de la navegacin y del transporte fluvial, tiene que ver conel mejoramiento de las caractersticas de la hidrova y la ejecucin del transporte, en donde elfortalecimiento empresarial, es de vital importancia.

4.1.1.1

Mejoramiento de las hidrovas.

El mejoramiento de las hidrovas contempla diferentes aspectos, algunos bastante complejosque requieren de estudios especializados de diferentes ramas de la ingeniera; sin embargo, acontinuacin se exponen algunas actividades que pueden ser desarrollados con direccinprofesional y ejecutadas por la comunidad.

Programas de mantenimiento y regulacin de caudales.

Si no existiesen modificaciones diferentes a las de la propia naturaleza, prcticamente no senecesitara la ejecucin de obras especficas de mantenimiento y regulacin de caudales, peroes la intervencin del hombre la que provoca los cambios, tales como la deforestacin y espor esto que se requiere su estudio y ejecucin de programas especficos.


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En general, para ros trenzados en proceso de sedimentacin, se debe tener en cuenta lossiguientes criterios para manejar las condiciones de navegacin:

1- Lograr un canal nico de aguas bajas, mediante el cierre de brazos y la construccin de

diques longitudinales en ambas orillas.2- Contraer la seccin transversal, mediante espolones.

3.- Estabilizar las curvas, para impedir la migracin aguas debajo de los meandros que sevayan formando.

4.- Promover la sedimentacin por fuera del canal navegable.

Destronque y limpieza de ros.

Es precisamente la deforestacin la que hace que aparezcan troncos clavados en el lecho yrboles taponando los canales navegables.

Estos obstculos impiden la navegacin trayendo enormes consecuencias para el transporterural, con aumento del tiempo de viaje e incrementando los costos de transporte, adems dela prdida de productos perecederos.

La situacin anterior se podra prevenir, con tareas de proteccin de los bosques y nacimientosde agua, labor que se ha venido promoviendo con el programa de familias guardabosques.

Para lograr solucionar la problemtica presentada, se requiere adelantar tareas de limpieza ydestroqu de los ros, que consiste en retirar todos los obstculos que obstruyen el canalnavegable peridicamente, lo cual se puede hacer mediante la utilizacin de la mano de obra yayuda por parte de la comunidad.

Sealizacin y balizaje.

Otra gran ayuda para mejorar las condiciones para la navegacin y por lo tanto el transportefluvial es la ejecucin de sealizacin y balizaje adecuado.

La sealizacin fluvial consiste principalmente en la instalacin de seales especiales odispositivos fsicos denominados vallas de sealizacin, que se colocan a lo largo de las vasfluviales navegables con el propsito de orientar, prevenir y proporcionar la informacinnecesaria a los usuarios de estas vas, para brindarles una mayor seguridad y conocimiento delas mismas.

Tipos de seales:- Verticales: Vallas y faros.- Horizontales: Boyas.

Clases de seales:


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- Preventivas.-

Reglamentarias.- Informativas.- Especiales.

Los tipos de balizaje, estn referenciados con el objetivo y necesidades particulares, as:

- Dentro de la vas navegable, que delimita los anchos de los canales navegables(boyas).

- En tierra para indicar la posicin del canal navegable con respecto a las orillas(balizas).

- Balizaje y demarcacin de obstculos y puntos de peligro (balizas en tierra o postesdentro del canal navegable.

Las labores de sealizacin y balizaje fluvial hay que hacerla con ayuda de la comunidad ysobre todo, brindarles capacitacin de tal forma que la entiendan, la respeten y por sobre todoque adquieran el sentido de pertenencia; lo contrario se vera deteriorada o peor an sedesperdiciaran los recursos por su fsica desaparicin en poco tiempo.

Elaboracin de normas especficas para el transporte fluvial rural.

El Ministerio de Transporte ha elaborado una serie de normas de carcter tcnico y jurdico,aplicables a la navegacin y al transporte comercial, pero que son imposibles de cumplir en lanavegacin y el transporte rural; por lo cual se hace necesario con carcter urgente, estudiar,formular y expedir normas tanto tcnicas y jurdicas que puedan ser aplicadas para eltransporte rural.

Estas normas deben contemplar por lo menos, los siguientes aspectos:

Construccin de embarcaciones.

Astilleros y talleres de construccin y mantenimiento de embarcaciones

Matrcula y patente de embarcaciones. Conformacin de empresas de transporte. Tarifas y fletes de transporte.

Seguros fluviales.

Tripulacin. Normas de procedimiento, sanciones y multas.

4.1.1.2

Fortalecimiento empresarial fluvial rural.

Una de las condiciones para que pueda existir una navegacin y un transporte fluvial ruraladecuado a las necesidades reales, es propiciar la creacin y el fortalecimiento de empresas detransporte, dentro de la normatividad propia a este medio de transporte.


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Para esto se hace necesario crear lneas de crdito accesibles a los campesinos, disponer deembarcaciones adecuadas y econmicas; pero sobre todo, adelantar una gran tarea decapacitacin, incluyendo diferentes aspectos, tales como:

Aspectos de trabajo en grupo y cooperacin. Aspectos administrativos de administracin y gerencia.

Aspectos econmicos y contables.

Aspectos de organizacin y control Aspectos de seguridad.

4.1.2

Integracin de los modos de transporte.

El IFRTD y sus miembros en Amrica Latina y el Caribe piensan que un transporte apropiadopara el medio rural puede contribuir a remover obstculos al desarrollo de sus comunidades debajos ingresos, al facilitar la movilidad y el acceso a servicios educativos, de salud, de abastode alimentos, agua, energa e insumos agrcolas y artesanales, as como para lacomercializacin de excedentes de la produccin local

En la Amazona, Orinoqua y el Atrato, la red fluvial ha sido tradicionalmente el medionatural de colonizacin y penetracin de la regin, y el principal medio de transporte depasajeros y mercaderas hacia los centros consumidores.

La navegacin en estas regiones se desarrolla no solamente por los canales principales de losros sino tambin por los afluentes y caos, que acortan las distancias y reducen el consumo decombustible.

Tratar de romper la cultura y forma de vida rural segn el modelo clsico, choca no slo conla resistencia campesina, sino con comunidades rurales complejas desde el punto de vistaeconmico y social.

Por esto se recomienda que en lugar de tratar de cambiar esta dinmica comunitaria rural,pudiera tratrsele como una enorme fuerza econmica y poltica capaz de propiciartransformaciones desde la base de la sociedad.

Hoy la viabilidad de la economa campesina puede mantenerse aprovechando algunas de suscaractersticas:

1. Capacidad para dedicarse a productos de amplia aceptacin en el mercado mundial y deconsolidarse por largos perodos en su produccin.

2. Conocimiento de sistemas agroecolgicos de manejo especial, principalmente en la reginde la Amazona, Orinoqua y del Atrato.

3. Produccin ms barata de determinados bienes que son adquiridos por la poblacin que notiene acceso a otros mercados.


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4. Papel clave en la generacin de la mano de obra.

Sin embargo mantenerse slo en estos niveles sera prolongar la situacin de crisis del pas. Es

necesario adems que al reconocer el papel de la economa campesina se le considere como unsector estratgico, en la medida que se reconozca a las comunidades rurales como sujetoalternativo de desarrollo. Esto significa:

1. Reconocer poder con categora estatal a las comunidades locales y sus autoridades propias;llevar a cabo una reforma agraria masiva que beneficie a millones de familias.

2. Un programa de crdito masivo especial para campesinos (las tasas de inters de Colombiapara campesinos son superiores a las tasas de inters de Estados Unidos, Europa y Japn paracorporaciones transnacionales);

3. Una renegociacin de los convenios comerciales internacionales para el sector agropecuariocolombiano, especialmente para garantizar los canales de mercadeo para los productosalternativos al narcocultivo;

4. Un programa cooperativo o asociativo masivo para que los campesinos asuman programasde mercadeo y procesamiento agroindustrial de productos rurales. Este programa se puedecombinar con contratos con empresas, en que las asociaciones y cooperativas construyan lacorrelacin de fuerzas para negociar equitativamente.

5. Valoracin y programacin de la produccin, reproduccin o conservacin de recursosnaturales renovables y respeto a la propiedad comunitaria de los recursos genticos.

6. Contratos con comunidades campesinas para el manejo de zonas de importancia ecolgica.La gigantesca red fluvial de ms de 50 mil kilmetros de caudalosos ros que existen enAmrica Latina, la mayora navegables durante la mayor parte del ao, representa un enormepotencial de integracin fsica entre los pases de la regin.

De esta manera. al igual que lo ha sido para Europa a lo largo de muchos siglos, la navegacinfluvial podra potenciar el desarrollo comercial y econmico de la regin, y promover sucompetitividad internacional, al abaratar los costos de transporte de grandes volmenes dematerias primas e insumos industriales. Tambin facilitara la integracin multimodal entre losdiversos medios de comunicacin terrestre y fluvial que existen o pueden desarrollarse en laregin.

En el caso colombiano, es indispensable en primer lugar, tener una verdadera polticagubernamental de integracin de los diferentes medios de transporte, posteriormente lograrinfundir dicha mentalidad a la comunidad en general, llmese productor, transportador,comerciante, usuario o consumidor.

Lo anterior requiere de un cambio progresivo del aspecto cultural como se ha venidomanejando el sector transporte y el sector comercio, para lo cual se hace necesario una


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agresiva, continua y permanente campaa de capacitacin, especialmente a la juventud, dandoprioridad por supuesto a la juventud campesina, quienes sern en ltimo caso, quienes seencargarn en realidad a mejorar las condiciones de vida de los mas olvidados y desprotegidosdel pas.

importancia navegacion fluvial en el transporte rural

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