historia del derecho constitucional...
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UNIVERSIDAD DE JAÉNFacultad de Ciencias Sociales y Jurídicas
Trabajo Fin de Grado
Alumno: Antonia Martínez Martínez
LA INFLUENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE
CÁDIZ EN LOS ORÍGENES DEL
CONSTITUCIONALISMO IBEROAMERICANO:
CHILE, ARGENTINA Y MÉXICO
Julio, 2014
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2
INDICEABSTRACT ……………………………………………………………… 4
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………… 5
1.1. Objetivos……………………………………………………….. 6
1.2. Metodología……………………………………………………. 7
CAPITULO I: CONSTITUCIÓN DE 1812
1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS……………………………. 7
1.2. RESUMEN CONSTITUCIÓN 1812………………………….. 9
CAPITULO II: CONSTITUCIÓN DE CHILE DE 1822
2.1. CONSTITUCIÓN DE CHILE 1822…………………………… 12
2.2. ANALISIS DE COMPATIVO…………………………………. 17
CAPITULO III: CONSTITUCIÓN DE ARGENTINA
3.1. CONSTITUCIÓN DE ARGENTINA 1826………………….. 22
3.2. ANALISIS DE COMPARATIVO……………………………. 23
CAPITULO IV: CONSTITUCIÓN DE MEXICO
4.1. CONSTITUCIÓN DE MEXICO…………………………….. 28
4.2. ANALISIS DE COMPARATIVO……………………………… 29
CONCLUSIONES:……………………………………………………… 31
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………… 34
3
RESUMEN
El presente trabajo pretende abordar cómo la Constitución de Cádiz de 1812 fue
uno de los textos normativos más influyentes en la construcción de las nuevas
Constituciones Iberoamericanas. Pero la impronta del constitucionalismo gaditano no fue
el único texto que consultaron los constituyentes iberoamericanos, sino que también fueron
consultados, por la gran importancia que adquirieron la Constitución de Francia de 1791 y
la Constitución de los Estados Unidos, así como sus correspondientes declaraciones de
derechos del hombre y del ciudadano.
Las sociedades chilenas, argentinas y mexicanas se influenciaron de la Constitución de
Cádiz de 1812 en materia de derechos y libertades referidos en las Constituciones del siglo
XIX, las cuales abrieron las garantías para los ciudadanos; igualmente recibieron influencia
en materia de división de poderes, siguiendo las características de los poderes ejecutivo y
legislativo de la Constitución de los Estados Unidos. La Soberanía en las cuatro
Constituciones referidas residía en el pueblo, poseyendo un sufragio pasivo de cuarto
grado.
Palabras clave: Constitución de Cádiz de 1812, Constitucionalismo iberoamericano,
Derecho Comparado, historia contemporánea
ABSTRACT
This paper aims to address how the 1812 Cadiz Constitution was one of the most
influential legal texts in the construction of the new Ibero Constitutions. But the imprint of
Cadiz constitutionalism was not the only text that looked at the Ibero-American
constituents, but also they were consulted by the great importance that the French
Constitution of 1791 and the Constitution of the United States acquired, as well as their
corresponding bills of rights of man and citizen.
Chilean, Argentine and Mexican companies are influenced by the Cadiz Constitution of
1812 on the rights and freedoms referred to in the constitutions of the nineteenth century,
which opened guarantees for citizens; also they received influence on division of powers,
following the characteristics of the executive and legislative powers of the Constitution of
the United States. Sovereignty in the four Constitutions referred resided in the village,
having a fourth grade passive suffrage.
Keywords: Cadiz Constitution of 1812, Latin American Constitutionalism, Comparative
Law, contemporary history
4
INTRODUCCIÓN:
Antes de iniciar el desarrollo del Trabajo Fin de Grado que someto a la valoración
de este Tribunal quiero hacer una pequeña referencia a la razón por la que he elegido este
trabajo y los puntos que llevaré a cabo en el mismo.
Este tema lo he escogido porque siento un gran interés en profundizar y adquirir
nuevos conocimientos referidos al área de la Historia del Derecho y más concretamente al
Derecho Comparado muy importante en nuestros días y en los futuros, ya que la actualidad
es relevante tener en cuenta la comparación de derechos de otras fronteras que no están
dentro de nuestra jurisdicción para poder llegar a comprender los diferentes movimientos
que ocurren en los Estados. He querido profundizar en Estados como Argentina, Chile y
México que con anterioridad pertenecieron a España, las características de sus procesos
constituyentes y más en especial aquellas constituciones que nacieron después de la
independencia de éstos países, anteriormente colonias españolas.
Por otro lado, destacar también que he elegido este tema porque mi pensamiento es
continuar mi formación en lo referente o encaminado a la historia. Así pues, cuando me
propusieron los temas a elegir fue éste el primero en seleccionar entre los cinco que tuve
para escoger. Además me resulta de gran utilidad adquirir conocimientos específicos,
relacionados con la Historia de Derecho por interés personal y para poder comprender
muchos sucesos históricos sucedidos que me despiertan gran interés personal.
El objeto de estudio que llevaré a cabo se tratará sobre un estudio de estos países,
Chile, Argentina y México, su evolución histórica de cada uno de ellos desde que
pertenecían como colonias españolas hasta que consiguieron obtener su independencia de
España, el por qué se llegó a esto, las ideas que revoloteaban en éstos países y
profundizando en el constitucionalismo de éstos, teniendo en cuenta aquellas
constituciones que nacieron después de los procesos revolucionarios surgidos para obtener
su independencia. Pretendo, realizar un análisis comparativo entre estas constituciones, de
sus rasgos característicos y tener en cuenta aquellos principios e instituciones que lo han
obtenido de la influencia de la Constitución de Cádiz, ya copiándolo directamente, ya
adaptándolo a sus propias Constituciones. He tenido en cuenta además, otros textos legales
de gran importancia, para la historia contemporánea y por qué no actual también,
referentes a derechos y libertades entre otros, como puede ser la Constitución de Francia de
1791, la Constitución de los Estados Unidos de América, además del constitucionalismo
anglosajón, ya que estas cartas magnas han sido de gran importancia en el desarrollo
jurídico y del constitucionalismo en todo el mundo.
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1. 1. Objetivo:El objetivo de este trabajo es el estudio comparado de distintos sistemas jurídicos
constitucionales, en los orígenes contemporáneos de implantación de estos sistemas, a
uno y otro lado del Atlántico, con el fin de analizar sus líneas de influencia, recepción o
modelización de principios y dogmas. Partiendo de una breve aproximación al modelo
constitucional de 1812, vertebraré el análisis comparativo con diferentes constituciones
de antiguas colonias españolas, tales como Chile, Argentina y México. La característica
esencial de estas constituciones es que su proceso de redacción y entrada en vigor fue
llevado a cabo con ocasión de la independencia de estas colonias del Estado español,
de ahí la necesidad de valorar, en mayor o menor medida, la influencia de la
constitución gaditana en estos nuevos textos constitucionales.
Intentaré explicar de forma clara mi parecer sobre la similitud o los puntos en
común que posean las constituciones y también hacer referencia si se han tenido en
cuenta otras leyes de gran importancia en ésa época.
Partiendo de la ya clásica distinción entre la parte dogmática y la parte
programática en los textos constitucionales, me propongo como objetivo de estudio
comparado de la primera parte, los derechos fundamentales y las libertades públicas
que de la Constitución de Cádiz pudieron exportarse a los textos iberoamericanos
seleccionados; o si por el contrario, otras cartas o declaraciones de derechos, como la
estadounidense o la francesa, fueron tenidas en cuenta; respecto a la segunda parte, la
programática, centraré mi análisis comparativo en el modelo de soberanía nacional
vertebrado en los textos constitucionales, la división de poderes y sus interrelaciones,
así como en el modelo de sufragio, cuestión ésta íntimamente relacionada tanto con la
soberanía como con el poder legislativo.
Con ello pretendo demostrar los resultados del aprendizaje de algunas de las
competencias que se exigen para los estudios de Grado en Derecho, entre otras, como
capacidad de decisión, aprendizaje autónomo, la capacidad para el manejo de fuentes
jurídicas, tanto legales, jurisprudenciales como doctrinales; el dominio de las técnicas
informáticas en la obtención de la información jurídica, tales como bases de datos de
legislación de bibliografía; la capacidad para utilizar internet en la obtención de
información y en la comunicación de datos.
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1. 2. Metodología:
Para comenzar mi investigación, he revisado los acontecimientos sociales, políticos
y económicos que llevaron a la independencia de las antiguas colonias que formaron
Chile, Argentina y México; igualmente he analizado los contenidos de las primeras
Constituciones de estos nacientes Estados nación para finalmente poder realizar una
comparación de las mismas con la Constitución de 1812 de Cádiz. Además he tenido
en cuenta otras leyes de gran influencia en ésta época como la Constitución de los
Estados Unidos y la Constitución Francesa de 1791, entre otros textos legales.
Consultando la Constitución de Cádiz de 1812 en la web del Congreso
http://www.congreso.es/docu/constituciones/1812/ce1812_cd.pdf
La consulta de las Constituciones Iberoamericanas las he consultado en la web
http://www.cervantesvirtual.com/bib/portal/constituciones/constituciones.shtml
He estructurado el trabajo de forma que comienzo haciendo un breve análisis de la
Constitución de Cádiz, dividiendo ésta parte en dos apartados un avance de la historia
para poder comprender las libertades y derechos que iban a formar parte de la
Constitución y la gran influencia que se tuvo en ella de las ideas liberales nacidas en
Francia. Luego continuaré con otros apartados referidos a las Constituciones en
comparación. Acabaré mi trabajo refiriéndome a la bibliografía utilizada para mi
investigación, ya que la documentación utilizada desde los textos jurídicos, como
artículos de opinión de juristas relevantes, así como artículos de prensa y cómo no
material utilizado en el estudio de mi Grado en Derecho.
CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN DE 1812
1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS EN ESPAÑA.
La Constitución española de 1812 nace en un contexto bélico, en el marco de la
Guerra de la Independencia (1808-1814). España se encontraba sin rey ya que éste estaba
retenido en Bayona y el pueblo tuvo que gobernarse y se defenderse a sí mismo.
La Constitución se escribió en la Isla de León (San Fernando), mediante la
convocatoria de las Cortes. Podemos decir que es el primer Parlamento Español mediante
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una asamblea constituida, no constituyente porque su finalidad no era crear la Constitución
de 1812. Constituidas las Cortes Generales el 24 de septiembre de 1810, los diputados se
plantearon la necesidad de crear una comisión para que crearse una Constitución. El 23 de
Diciembre de 1810 se creó la comisión Constitucional cuya misión fue redactar la
constitución, compuesta por trece personas: Agustín Argüelles, Pedro María Ric, Evaristo
Pérez de Castro, José Espiga, Antonio Oliveros, Diego Muñoz Torrero, Vicente Morales,
Joaquín Fernández Leyva, Antonio Joaquín Pérez, Alfonso Cañedo, Francisco Gutiérrez de
la Huerta, Francisco Rodríguez de la Bárcena, José Pablo Valiente, Andrés de Jáuregui y
Mariano Mendiola1, gran parte de ellos suplentes y de ambos hemisferios, de España y de
Iberoamérica. En Cádiz fueron respaldados por un entorno burgués y reformista. En
general la religión hizo que en la Constitución de 1812 se le impusiera la obligada
confesionalidad “nacional” de España, la religión católica2.
Podemos hablar de la existencia de tres pilares en la Constitución: la soberanía
nacional, el nacimiento de carácter de la representación y la división de poderes.
Las Cortes eran una representación de la totalidad de la ciudadanía, pues éstas
afrontaron desde el principio una serie de reformas en muy poco tiempo.
Las Cortes de Cádiz realizaron cuatro grandes reformas: las tres primeras
anteriores al nacimiento de la Constitución de Cádiz, con lo cual después estas reformas se
constitucionalizaron y la última reforma después de la aprobación de la Constitución de
1812, ya que las Cortes no se disolvieron una vez aprobada la Constitución sino que
continuaron. Las tres reformas fueron la abolición de la tortura judicial y con ello también
los apremios (grilletes, encuadernaciones, etc.)3; la declaración de la libertad de imprenta
sin esto hubiera sido imposible discutir la Constitución, ya que circulaban los panfletos
para la posiciones de unos y de otros, la supresión de los señoríos jurisdiccionales, como se
sabe desde la Edad Media había ido creciendo éste régimen señorial a principios del siglo
diecinueve más de la mitad del núcleo del territorio pertenecía a señores y clérigos. Las
Cortes de Cádiz suprimieron los señoríos jurisdiccionales que eran contrarios a la
soberanía nacional, manteniendo el resto por qué no se llegó a la expropiación, esto hará
1 Chamocho Cantudo, M.A. (2012)”El Proceso Constituyente de la Constitución de 1812”.Dentro del libro Sobre un Hito Jurídico la Constitución de 1812. Publicado en el servicio de publicaciones de la Universidad de Jaén, pp.145-146.2Para más información ver Novella Suárez, J. (2013). La Constitución de 1812 en su bicentenario. Murcia, servicio de publicaciones de la Universidad de Murcia.3 Ramos Vázquez, I (2009) “La Comisión de justicia y el proyecto de reglamento para causas criminales de 1811”. Revista de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de Elche. Volumen I. Disponible online en: http://revistasocialesyjuridicas.files.wordpress.com/2010/09/05-tm-06.pdf , p. 98.
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que cambie el panorama agrario y el de la propiedad tal como estaba hasta entonces4. Y la
cuarta reforma fue en 1813 la abolición de la Inquisición, cuando ya la Constitución estaba
aprobada.
El texto de la Constitución es el fruto depurado de las discusiones que se tuvieron
en las Cortes de Cádiz con diputados tanto de la península como los de ultramar, de las
colonias americanas que España poseía en América.
1.2. RESUMEN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812:
La Constitución de 1812 se puede considerar la primera Carta Magna en la Historia de
España.5
La Constitución 1812 está compuesta por unos principios básicos, como el celo al
establecer los derechos del individuo, tarea esencial del sentimiento liberal y así romper
con el Antiguo Régimen, y cuya gran influencia viene de la Constitución francesa de 1791.
El primer principio que podemos advertir es la proclamación de soberanía nacional,
según la cual la soberanía “reside en la Nación”, por la que es el pueblo soberano a través
de sus representantes en las Cortes. Como principio importante destacado son los Derechos
fundamentales del Individuo, el artículo 46 llega a ser una declaración de derechos
individuales de nuestro primer liberalismo, careciendo de un reconocimiento en derechos
colectivos. Como ejemplos son: la libertad de expresión y prensa, la igualdad ante la ley,
accediendo todo tipo de persona a los cargos públicos si posee capacidad adecuada. Se
valora el talento personal y no el nacimiento o título, con ello se quiere acabar con los
privilegios de la sociedad estamental. Y también se reguló el derecho a la propiedad. Estos
derechos son considerados como legítimos y naturales.
Se llevó a cabo un intento de desamortización en el derecho a la propiedad, que
estaba vinculado en el Antiguo Régimen.
Se ordenó la división de poderes estableciendo el Estado como una “monarquía
hereditaria moderna”. También la división de los tres poderes. Por un lado el Legislativo,
donde están las Cortes son unicamerales y donde el Rey no puede suspenderlas ni
4 Para más información consultar Gutiérrez Peña, F. (2013). Sobre las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812. Madrid, edición propia. 5Para más información Escudero, J.A. (2011) Cortes y Constitución de Cádiz 200 años. Espasa Calpe.6 Artículo 4: La Nación está obligada a conservar y proteger por leyes sabías y justas la libertad civil, la y los demás derechos legítimos de todos los individuos que la componen.
9
disolverlas pero sí sancionar y promulgar las leyes, y conserva el derecho de veto
suspensivo temporal de las leyes que son creadas por las Cortes. El siguiente poder es el
Ejecutivo donde situamos al Rey inviolable, pero con límites, él no es responsable pero si
sus ministros. Como la Constitución de 1812 fue un pacto entre burgueses liberales y
monárquicos absolutistas, el poder ejecutivo mantendrá más facultad y competencias de las
que en verdad debería poseer, logrando además a juntarse con las Cortes en el poder
legislativo. El Rey era el titular del poder ejecutivo (art 16)7 que designa a sus secretarios
los cuales contesta en teoría ante las Cortes. No obstante en un amplio artículo se guardaba
las restricciones a la autoridad real; abdicar o dejar España sin el consentimiento de éstas
guiar una política exterior sin vigilancia por la Cámara, casarse sin el consentimiento de
ésta o consignar nuevos tributos.
El poder legislativo se establece en las Cortes con el Rey (art. 15)8. Para finalizar
con los poderes tenemos el Judicial, donde se sitúan los tribunales de justicia, como las
garantías del Estado de Derecho. Se normalizó la articulación del poder, guardando la
teoría del ilustrado Montesquieu sobre la indispensable separación e independencia.
La Constitución tiene una clara afición internacional, iberoamericana y una
conceptualización de nación española muy amplia, como su artículo primero establece: “La
Nación española es la reunión de todos los españoles de ambos hemisferios”. Para la
creación de la misma colaboraron tanto diputados peninsulares como diputados
americanos. La Constitución de 1812 influyó de forma decisiva en los diputados
americanos y sirvió de puente en las futuras constituciones americanas creando un nuevo
modelo para éstas e incluso se tuvo como modelo provisional mientras se llevaban a cabo
los procesos constitucionalistas americanas (como ejemplo el juramento de los alcaldes de
Chiapas de guardar la Constitución de Cádiz mientras se aprobaba la mexicana)9. Para los
primeros fue un claro manifiesto de descubrimiento de América, ya que tenían un total
desconocimiento en todos los ámbitos de la misma. Por ello no se entró en detalles de la
cuestión americana por su gran complejidad, teniendo en cuenta que en años posteriores
desembocaría en una oleada de proclamaciones de independencia.
7 Artículo 16: La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey.8 Artículo 15: La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.9Matés Barco, J.M. (2012).”Los parlamentarios americanos y la Constitución de 1812”. Dentro del libro Sobre un hito jurídico. La Constitución de 1812, (2012), publicado por el Servicio de Publicaciones de la Universidad de Jaén, p. 70.
10
Los diputados creadores de la Constitución, que representaban la soberanía
nacional, declararon el carácter constituyente de las Cortes e iniciaron la creación de una
Constitución (art 3)10.
El artículo 1011 se refiere a como está compuesto el territorio Español, y el artículo
1112 la necesidad de hacer una división más conveniente del territorio español, una vez que
se haya acabado con la guerra de la independencia americana en ver como ha quedado todo
el territorio, ya que en América existía un gran clamor de independencia en su contexto
histórico y geográfico que le hizo evolucionar del antiguo régimen a la modernidad13. Por
ello los Decretos que se hicieron en las Cortes no suavizaron el ambiente de crispación que
existía, ni sirvió para unir los dos hemisferios, ni frenar la oleada independentista, tan sólo
sirvió para frenar el poder del Rey.
Se nos diseña un Estado confesional donde la religión oficial y única será la
católica. La Constitución admitía evidentemente la confesionalidad del Estado y el
monopolio del catolicismo (art 12)14. La Constitución no era confesional sólo por éste
artículo, sino también por muchas disposiciones que contenía: en la fórmula de juramento
de los diputados se juraba defender y conservar la religión católica sin admitir otra
(artículo 117), el Rey lo era por la gracia de Dios y la Constitución teniendo el tratamiento
de majestad católica y con una fórmula de juramento similar a los diputados (artículo 173),
en la composición del Consejo de Estado se estableció que cuatro miembros serían
eclesiásticos, de los cuales dos serían Obispos (artículo 232), y en el marco de la
instrucción pública en las escuelas de primeras letras se enseñaría el catecismo de la
religión católica (artículo 336). De éste modo el espíritu liberal de la Constitución de 1812
se enfrentó a la realidad religiosa imperante en España15.
Los ciudadanos podían elegir a sus representantes mediante un sufragio universal
masculino indirecto. Estos diputados se elegían por dos años; y podían serlo cualquier
10 Artículo 3: La soberanía reside esencialmente en la Nación, y por lo mismo pertenece a ésta exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fundamentales.11 Artículo 10: El territorio español comprende en la Península con sus posesiones e islas adyacentes, Aragón, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Cataluña, Córdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jaén, León, Molina, Murcia, Navarra, Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, Islas Baleares y las Canarias con las demás posesiones de África.12 Artículo 11: Se hará una división más conveniente del territorio español por una ley constitucional, luego que las circunstancias políticas de la Nación lo permitan.13Álvarez Cuatrero, I. (2012). Visiones y revisiones de la independencia americana: subalternidad e independencias. Salamanca, Ediciones de la Universidad de Salamanca, p. 34.14 Artículo 12: La religión de la Nación española es y será perpetuamente la católica, apostólica, romana, única verdadera. La Nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el ejercicio de cualquiera otra.15Lopez-Sidro López, A. (2012)”La Cuestión Religiosa en la Constitución de 1812”. En el libro Sobre un Hito Jurídico. La Constitución de 1812. Publicado en el servicio de publicaciones de la universidad de Jaén, pp. 364-368.
11
español mayor de 25 años; pero se requería disponer de una renta anual proporcionada,
procedente de bienes propios.
Se dispuso de un ejército bajo el mandato de las Cortes, y una guerrilla nacional
con intención de fortalecer el ejército y de someterse al Estado liberal para su defensa.
Los alcaldes eran elegidos por los vecinos, que estuviesen en el ejercicio de la
ciudadanía. Posteriormente los electores nombrarían a éste para la administración del
ayuntamiento. Aunque se habló de un sufragio universal no fue así ya que sólo podían
ejercer su derecho al voto los hombres mayores de 25 años, ya que las mujeres empezaron
a ejercer su derecho a voto tras la Segunda República.
En su artículo 30316 hace referencia a la Ley aprobada antes de la constitución
donde se acaba con las torturas judiciales.
La Constitución también estableció el Derecho de los españoles a la enseñanza primaria
pública y obligatoria.
La Constitución de 1812 consta de 384 artículos, por lo que se trata de una
Constitución extensa. Los artículos constitucionales están organizados en diez Títulos que
a su vez se subdividen en capítulos.
Es más que probable que después del Código de las Siete Partidas, compilación
jurídica del siglo XIX hispánico, la Constitución de 1812 es el texto jurídico de mayor
importancia y relevancia, uno de los pilares de un “Estado Moderno”. Con una gran
influencia en la Constitución de Francia de 1791, ésta fue una de las principales
constituciones escritas, como es la división de los poderes y la soberanía residente en la
nación.
Cuando finalizó la Guerra de Independencia, a través del Tratado de Valençay se
restauró a Fernando VII en su trono. La primera medida que tomó el rey a su vuelta fue
anular la Constitución y siguiendo su reinado con un gobierno absolutista.
CAPITULO II: CONSTITUCIÓN DE CHILE DE 1822
2. 1. LA CONSTITUCIÓN DE CHILE DE 1822:
La independencia de Chile trajo consigo cambios en la economía, política y
sociedad chilena. Todo se desencadenó a raíz de las posesiones de los criollos y las
16 Artículo 303: No se usará nunca del tormento ni de los apremios.
12
españolas, con una lucha por el dinero y el poder potenciada por los distintos sucesos que
se dieron en España y supuso una reacción en las colonias americanas17.
Uno de los sucesos más importantes fue la llegada a las colonias españolas en
América, y por supuesto a Chile, de las ideas de la Ilustración, lo que dio paso a distintos
procesos revolucionarios de la colonias americanas con el objetivo de lograr su
independencia, teniendo como ejemplo Estados Unidos y su proceso de independencia del
imperio británico, que fue un ejemplo de modelo de independencia para los Chilenos18.
En 1808, capturado el Rey Fernando VII por Napoleón se creó la Junta Central para
gobernar España y las colonias, esto generó descontento en América ya que los criollos
sólo sentían obediencia al Rey y no a la Junta Central. Ellos estaban en su propio derecho
de crear sus propia Junta mientras durase la ausencia del Rey. En 1809 las colonias
comenzaron a crear sus propias Juntas de Gobierno.
En Chile se formó la primera Junta de Gobierno en 1810. Fue la semilla para dar la
libertad a Chile, aunque en esos momentos no estaba la idea de independencia entre los
criollos, pero poco a poco fue apareciendo por las disputas y diferencias que se fueron
presentando día a día con los españoles por el hecho de tomar decisiones, y los criollos con
gran cantidad de tierras y poder no deseaban ser intervenidos por los españoles: el gran
desarrollo económico de las colonias americanas durante los siglos XVII y XVIII debido a
las plantaciones masivas y el mercado esclavista generó discrepancias entre los criollos y
la metrópoli respecto a la explotación de las riquezas americanas19. En éste tiempo
surgieron varios líderes que canalizaron el sentimiento de independencia, como es el caso
de Bernardo O'Higgins, José Miguel de la Carrera y Verdugo, José de San Martín y Diego
Portales Palazuelos.
La primera Junta de Gobierno dio inicio a la Patria Vieja, donde se dieron
importantes cambios de materia económica y social, ya que liberaron su comercio del
imperio Español y ejercieron funciones diplomáticas con Argentina y Estados Unidos
reconociéndose mutuamente como estados autónomos. Se creó el cuerpo militar totalmente
chileno. En julio de 1811 se creó el Congreso Nacional, donde se promulgó una Ley de
Abolición parcial de la esclavitud, fue el primer paso hacia la igualdad entre las personas
17 Para más información Bértola, L. (2013) El desarrollo económico de América Latina desde la Independencia. México DF. Ediciones Fondo de Cultura Económica.18Para más información consultar Alcázar Segura, A. (2013). Las guerras de independencia hispanoamericanas. Sevilla, CISDE. 19Fornés Bonavía, L. (2010) La independencia de América. Santa Fe, Argentina. Editorial Firmas Press, p. 13.
13
(idea ilustrada). La libertad e igualdad fueron los principios centrales de la revolución
liberal en las esferas económicas, políticas, familiares y jurídicas.20
En 1812 se creó el periódico la Aurora de Chile, primer periódico nacional donde
se liberó de la censura que aplicaba España. También se creó los primeros símbolos que
daban identidad a la nación Chilena.
En 1812 se creó el Reglamento Nacional donde no se expresaba contrario a España.
La Junta de 1813 fundó el Instituto y la Biblioteca Nacional, y decretó la libertad de
prensa.
En 1812 en España Fernando VII fue liberado y comenzó a restablecer su mando en
sus colonias americanas. En 1813 el Virrey del Perú mando el ejército español a Chile para
sofocar los distintos movimientos revolucionarios, así volvió la reconquista de Chile
finalizando en 1814 donde Chile volvió a ser colonia española, y se ejerció una represión
contra los independentistas, fortaleciendo aún más sus ideas. Durante éste periodo se creó
en Argentina el Ejercito Libertador de los Andes. Las colonias pensaron que la única forma
era hacer fuerza común. En 1817 se produjo la Batalla de Chacabuco, donde triunfan los
patriotas y se restablece la Independencia de Chile, dando paso a la Patria Nueva.
En 1818 con la Batalla de Maipú se decidió favorablemente sobre la Instaurada
Independencia de Chile.
La Etapa en la que podemos enmarcar la realización de ésta Constitución es en la
llamada Patria Nueva, después de volver a ser conquistados por los españoles y de expulsar
a los realistas. Se redactó esta Constitución de 1822 durante el Gobierno de O´Higgins, y
nació de una asamblea constituyente. Se componía por dos partes una de principios
fundamentales y una parte segunda reglamentaria.
La soberanía se proclamó como propia del pueblo chileno independiente del pueblo
español.
El principio de igualdad de todos los chilenos ante la Ley, sin distinción de rango ni
privilegio, deben de contribuir en los gastos del Estado en proporción a sus riquezas.
La religión del Estado es la católica, excluyendo el resto, protegiéndose por parte
de los Jefes de Estado, siendo delito su violación.
El Gobierno era representativo compuesto de tres poderes independientes: el
legislativo, ejecutivo y el judicial. El poder Legislativo reside en un Congreso, el Poder
Ejecutivo en un Director y el Judicial en los Tribunales de Justicia.20Alvarez- Montero, A. (2012). “La libertad de Trabajo en el Entorno Normativo de las Cortes de Cádiz”. Publicado en el libro Sobre un Hito Jurídico la Constitución de 1812. Servicio de publicaciones de la Universidad de Jaén, p. 326
14
La ciudadanía se perdía por adquirir naturaleza en país extranjero, por trabajar para
otro Gobierno, los condenados a pena si no obtenían rehabilitación, y los que residiesen
cinco años continuos fuera de Chile, sin licencia por el Gobierno.
La ciudadanía se suspendía por incapacidad moral o física; por deudor quebrado;
deudor a los caudales públicos; sirviente domestico asalariado; el que no tuviese modo de
vivir conocido y el que se hallase procesado criminalmente.
El Congreso estaba compuesto por dos Cámaras, el Senado y la de los Diputados.
Podían ser electores todos los ciudadanos que no hubiesen perdido la ciudadanía o
no tuviesen suspenso su ejercicio, y deberían de pasar 12 años para los que hayan cumplido
un delito.
El Congreso dictaba leyes, declaraba la guerra a propuesta del ejército, aprobaba el
plan general de educación, etc. Las leyes podían tener su principio en el Senado o
Diputados, según la materia de las mismas, quedando la otra cámara para admitirlas,
repasarlas o modificarlas.
Todo proyecto de Ley se discute en tres distintas sesiones, antes de su deliberación,
y podrá discutirse y aprobarse en una sola sesión si 2/3 de los votos así lo acordasen
previamente. Todo proyecto de Ley desechado por una de las Cámaras, quedaría a la
siguiente legislatura. El proyecto de Ley aprobado por ambas Cámaras pasaba al Director
del Estado, para que lo suscriba y publique, si tuviera objeción lo expondrá en 15 días,
devolviendo el proyecto de la Cámara de su origen, pasando a la otra Cámara una vez
discutido y si en ésta fuere también aprobado por pluralidad absoluta, tendría fuerza de Ley
y sería publicada por el Poder Ejecutivo. Si dentro de quince días no devuelve el Poder
Ejecutivo el Proyecto de Ley, se tendrá suscrito y debe publicarse.
Un aspecto importante a tener en cuenta es art 107 “nombrará todos los años
Jueces Visitadores de los Departamentos, que observen el estado de los pueblos, oigan sus
quejas e informen de las mejoras, que puedan hacerse; autorizándoles para proveer de
pronto remedio en los casos, y con las formalidades, que la ley prescriba.”. Acerca la
justicia a todo el pueblo y establece un sistema de control, protegiéndolo de abusos de
funcionarios del gobierno.
La Corte de Representantes se trata de un cuerpo permanente con siente individuos
electos por la Cámara de Diputados en votación secreta y de los ex Directores que serán
miembros vitalicios. Esta Corte se renovará cuando se nombra un nuevo Director y si éste
se reelige, podrá también ser reelecta. Sus funciones son cuidar del cumplimiento de la
Constitución y de las Leyes, convocar el Congreso en casos extraordinarios, recibir las
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actas y poderes de los Diputados, aprobarlos o reprobarlos, y ejercer provisionalmente las
funciones encomendadas. El Poder Ejecutivo se servirá por un solo individuo, el Director
Supremo. El Director tiene el mando supremo y la organización de los ejércitos, con
aprobación del Poder Legislativos dará los reglamentos que estime necesarios para la
ejecución de las leyes entre otras funciones. El establecimiento del Director Supremo como
figura máxima y unipersonal del poder ejecutivo recuerda otra análoga: la del Presidente
de los Estados Unidos de Norteamérica. El sistema presidencialista chileno permite deducir
la influencia de la antigua colonia española del movimiento constitucionalista e
independentista estadounidense.
Existen tres Ministros Secretarios de Estado para el despacho de los negocios, de
Gobierno y Relaciones Exteriores, de Hacienda, Guerra y Marina. Sus atribuciones se
fijaran en un reglamento separado, que presentará el Poder Ejecutivo al Legislativo para su
aprobación. El Director podrá reunir en un solo individuo dos Ministerios por tiempo
determinado pero para reunirlos todos en uno, o para subdividirlos los negocios en más de
tres Ministros, deberá esperar el consentimiento del Congreso.
De los Jueces Mayores existe un juez en cada departamento, ya que el territorio se
divide en departamentos y estos en distritos, mandara en lo político y militar y será el
Delegado Directoral, nombrado por el Poder Ejecutivo de acuerdo con el legislativo, que
se regirá por reglamentos. Además los Jueces Mayores nombraran a los jueces de los
distritos, celadores, inspectores y alcaldes de barrio. Art. 204.” Los jueces solo podrán
detener en arresto veinticuatro horas, al que les faltare al respeto.”
El Poder Judicial reside en los Tribunales de Justicia. Ellos aplicaran las leyes, con
total independencia del Poder Legislativo y Ejecutivo. Existe también un Tribunal
Supremo de Justicia. Como límites a la potestad jurisdiccional de los tribunales ordinarios,
las sentencias de muerte, de expatriación o destierro por más de un año, no podrán
ejecutarse en todo el territorio de la Nación, sea cual fuere el Tribunal o juzgado que las
pronuncie, sin la aprobación del Tribunal Supremo.
La Cámara de Apelaciones se estableció como una única cámara con jurisdicción
en todo el Estado, conociendo las causas de los juzgados inferiores. Los Jueces de Paz se
perfilan como un instituto conciliador.
La Educación por igual se estableció como pública.
Respecto a la breve vigencia de esta Constitución, tan solo duro tres meses.
16
2. 2. ANALISIS DE COMPARATIVO:
La presencia de los españoles en tierras chilenas desde los inicios de colonización,
hizo que muchos criollos se españolizaran, además la formación de éstos era muy similar a
la española. La Constitución de Chile en el preámbulo nos reconoce haber tenido en cuenta
a la hora de redactar esta constitución modelos que ya existen dando hincapié en el
norteamericano, acercándolo a las características de Chile: “..La Comisión de Legislación
trabajó más, y donde la Convención ha pensado y meditado más seriamente. Tuvo a la
vista los mejores modelos, principalmente los del país clásico de libertad, los Estados
Unidos…”.
Con la Revolución francesa aparecieron en Iberoamérica ideas de la Ilustración y de
liberalismo, para establecer al igual que ocurrió en la época de la Constitución de Cádiz,
los derechos del individuo que fue la tarea esencial del liberalismo. En América se
conocieron las ideas de los autores ilustrados (como Montesquieu, Voltaire, Diderot,
Rousseau, D’Alembert, etc.) y la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano,
que fueron objeto de debate en las tertulias de los criollos americanos y cuya difusión se
favoreció por la alianza entre la España borbónica y Francia. Estas ideas inspiraron
especialmente a los próceres de la independencia latinoamericana como Simón Bolívar (en
especial a éste por los viajes que efectuó a Europa)21.
La Constitución de 1822 de Chile tiene una gran influencia en la Constitución de
1812, por que ante todo decir que Cádiz dio los instrumentos o pautas para aplicar el
constitucionalismo en Chile, pero también referirnos a la Revolución francesa, su labor
más avanzada de ideas liberales comienza en la Constitución francesa de 1791, que fue una
de las primeras constituciones escritas. En ella se comenzó hablar de la soberanía popular
por primera vez e introduciendo la división de poderes de Montesquieu, y como la
Constitución de 1812 española se basó en las ideas provenientes de Francia, con lo cual la
Constitución de Chile posee ideas de ambas Constituciones, ya que la española tomó como
espejo la Constitución de Francia de 1791. Debemos de agregar la influencia de otro texto
más como es la Constitución de los Estados Unidos, y la recogida de disposiciones de la
Provisoria de 1818 (que fue la Constitución anterior a ésta en Chile), en la Constitución de
Chile de 1822 en la que hacemos referencia en éste análisis.
21Guzmán, C. (2011). El bicentenario de la independencia de los países latinoamericanos. Ayer y hoy. Madrid, Ediciones Encuentro, p. 39.
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De los principios que aparecen en la Constitución de Chile podemos comenzar uno
de los más importantes la soberanía nacional, al igual que la Constitución de 1812 y la
Constitución Francesa de 1791 reside en el pueblo. Éste concepto es adoptado por las ideas
de la Ilustración y la Revolución Francesa. Esto dispondrá que los Estados ya no son
patrimonio ni posesión del Rey que gobierna, para la Constitución de 1822 de Chile la
Nación la forma sus ciudadanos y éstos ejercen su poder a través de sus representantes
elegidos mediante sufragio de hombres mayores de 25 al igual que la Constitución de
Cádiz. Se puede decir que éste artículo 1º “La Nación Chilena es la unión de todos los
chilenos: en ella reside esencialmente la soberanía, cuyo ejercicio delega conforme a esta
Constitución” de la soberanía está casi copiado de la Constitución de 1812 en el artículo 1º
“La Nación española es la reunión de todos los españoles de ambos hemisferios” , al igual
que el artículo 2º “La Nación Chilena es libre e independiente de la Monarquía española y
de cualquiera otra potencia extranjera: pertenecerá sólo a sí misma, y jamás a ninguna
familia”, y en la Constitución de Cádiz nos aparece como el artículo 2º “La Nación
española es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni
persona”. Así como el artículo 15 de la Constitución Chilena hace referencia a la pérdida
de ciudadanía es una copia casi literal del artículo 24 de la Constitución de Cádiz en que se
refiere a la pérdida de la calidad de ciudadano español. Lo que no coincide en la
Constitución de Cádiz es una exigencia referida en la de Chile a “saber leer y escribir”
para tener calidad ciudadana. Pero continúa la influencia de artículos por parte de Chile
como también el artículo 1622 en similitud del artículo 25 de la Constitución de Cádiz23.
En similitud a los derechos del hombre y del ciudadanos de la Constitución de 1791
Francesa se contempla “1º Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derecho;
las diferencias sociales únicamente pueden basarse en la utilidad común”. Esto apareció
también en la Constitución de 1812 de Cádiz, heredera de las ideas revolucionarias
provenientes de Francia. La Constitución de Chile de 1822 destaca la igualdad de los
hombres, se trata de un derecho civil reconocido en las tres Constituciones pero solo nos
22 Constitución Chile 1822, artículo 16:- La ciudadanía se suspende: 1. En virtud de interdicción judicial, por incapacidad moral o física; 2. En el deudor quebrado; 3. En el deudor a los caudales públicos; 4. En el sirviente doméstico asalariado; 5. En el que no tiene modo de vivir conocido; 6. En el que haya procesado criminalmente.23Constitución de Cádiz, 1812, artículo 25: El ejercicio de los mismos derechos se suspende: Primero. En virtud de interdicción judicial por incapacidad física o moral. Segundo. Por el estado de deudor quebrado, o de deudor a los caudales públicos. Tercero. Por el estado de sirviente domestico. Cuarto. Por no tener empleo, oficio, o modo de vivir conocido. Quinto. Por hallarse procesado criminalmente. Sexto. Desde el año de 1830 deberán saber leer y escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
18
hace referencia a los hombres excluyendo éste reconocimiento a las mujeres.24Para así
acabar con los privilegios que poseían algunos estamentos desde el Antiguo Régimen
adquiridos.
La influencia ejercida en la Constitución de Chile por la Constitución de Cádiz
también nos encontramos el deber que poseen los ciudadanos chilenos en contribuir al
gasto del Estado en proporción a sus riquezas.25
Se impone en ambas constituciones la religión católica, idea absolutista,
contradiciendo en gran medidas las ideas provenientes de la Francia Revolucionaria donde
se respetaba la libertad de expresión incluyendo la religiosa según “10º Nadie debe ser
molestado por sus opiniones, incluso las religiosas, en tanto que su manifestación no
altere el orden público establecido por la Ley”. Es preciso recordar la clara influencia del
estamento eclesiástico en las Cortes de Cádiz, así como la intervención en los procesos de
independencia (motivados entre otros aspectos por la expulsión de los jesuitas y la sanción
del Real Decreto de Consolidación de Vales de 1804 que limitó la atribución de fondos a la
Iglesia reteniéndose para la corona), lo que permitió afianzar el carácter el carácter
confesional de los muy recientes estados hispanoamericanos; a diferencia de Francia cuya
revolución tuvo una impronta más laica.
El principio más importante es división de poderes en tres, ésta división nos la
encontramos en un principio en la Constitución francesa de 1791, ya que ésta sirvió de
influencia para la Constitución española de 1812, pero además ésta influencia del
establecimiento de la separación de los tres poderes es característica propia de la
Constitución de los Estados Unidos, pues en cada uno de los poderes se establece una
competencia propia. Con éste sistema se quiso evitar la opresión de que existiera tan sólo
un poder que dominara o restringiera las acciones de los ciudadanos. En los ordenamientos
24 Constitución de Chile 1822, artículo 6.- Todos los chilenos son iguales ante la Ley, sin distinción de rango ni privilegio.Constitución francesa de 1791, Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1º Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos; las diferencias sociales únicamente pueden basarse en la utilidad común.Constitución de Cádiz, 1822, articulo 4.- La Nación está obligada a conservar y proteger por leyes sabias y justas la libertad civil, la propiedad y los demás derechos legítimos de todos los individuos que la componen (igualdad), artículos 247.- Ningún español podrá ser juzgado en causas civiles ni criminales por ninguna Comisión sino por el tribunal competente, determinado con anterioridad por la ley; artículo 248.- En los negocios comunes, civiles y criminales no habrá más que un solo fuero para toda clase de personas; Artículo 303.- No se usará nunca del tormento ni de los apremios; Artículo 339.- Las contribuciones se repartirán entre todos los españoles con proporción a sus facultades, sin excepción ni privilegio alguno (derechos procesales e igualdad ante la Ley).25Constitución de Chile, 1822, artículo 8.- Todos deben contribuir para los gastos del Estado en proporción de sus haberes.Constitución de Cádiz, 1812, artículo 8.- También está obligado todo español, sin distinción alguna, a contribuir en proporción de sus haberes para los gastos del Estado.
19
jurídicos referidos la división de poderes es el deseo de no monopolizar el poder, para que
cada uno de ellos realice su competencia o función. Se han extendido así las ideas
ilustradas de Montesquieu tanto a Chile como a Norteamérica. La ilustración fue
importantísima, se trató de un movimiento intelectual que aunque surgió en Francia se
transportó al resto del mundo. En el sistema norteamericano además también posee
influencias anglosajonas.
En la Constitución de Chile su poder legislativo está compuesto por dos Cámaras el
Senado y Diputados en lo que se refiere a éste poder no es como la Constitución de Cádiz,
ya que el Parlamento en ésta era unicameral se integra por las Cortes con iniciativa
legislativa. En ésta característica se asemeja a la Constitución Norteamericana por que al
igual que en Chile existen dos cámaras el Senado y la Cámara de representantes. De misma
similitud que en los Estados Unidos una de la cámara se dedicará a lo que se refiere a la
aprobación de gastos e ingresos. El inicio de la aprobación de una Ley puede realizarse por
cualquiera de ambas cámaras como muy bien ocurre en la Constitución de Estados Unidos,
pasando de una a otra para la aprobación de la Ley, exigiendo una cantidad de votos para la
aprobación 2/3, pudiendo la segunda cámara que reciba el proyecto Ley hacer objeciones a
la misma. Como ocurre en Chile el Director Supremo puede imponer objeciones y
devolver el Proyecto Ley a la cámara que lo inició, el Presidente de los Estados Unidos
también posee la misma cualidad de poner objeciones y devolver el Proyecto Ley a la
Cámara que la inició, el único requisito que se diferencia de ambos ordenamientos
jurídicos son los plazos para uno el primero es de 15 días y para el segundo es de 10 días.
En la Constitución de Cádiz el poder ejecutivo sería el de monarca, ya que se
trataba de una monarquía hereditaria moderna26, se puede ver influencia en la figura del
Director Supremo, disponiendo el poder ejecutivo de carácter unipersonal aunque contrario
al Rey, éste es electivo como bien ocurre en los Estados Unidos, con lo cual desde este
punto de vista la influencia es en la Constitución de los Estados Unidos como un sistema
presidencialista y no como se encontraba en España que era forma hereditaria y no por
elección. En referencia al tratamiento jurídico del fallecimiento del Director Supremo, al
igual que ocurre en España se nombraría un regente hasta que se reúna el Congreso. El
nombre del regente será guardado por el Director Supremo, percibiéndose en estas normas
una similitud a la monarquía al igual que la inviolabilidad del Director y la facultad de Jefe
26 Constitución de Cádiz, 1812, artículo 14.- El Gobierno de la Nación española es una Monarquía moderada hereditaria.
20
de las Fuerzas Armadas y el ejército y nombrar a los generales. Y no como ocurre en
Estados Unidos27
No cabe duda que en el punto del sufragio tanto el pasivo como el activo sólo se le
permitía al hombre como ocurre con la Constitución de Cádiz, discriminando a la mujer y a
los siervos, es decir se les reconoce los derechos civiles a los hombres28. Al igual que
sucede con la Constitución de Cádiz donde era el hombre mayor de 25 años quien
mediante sufragio universal indirecto que elegía a sus a sus representantes.
Para ser votado deberá de tener una renta alta coincidiendo en estos extremos ambas
constituciones.29
En lo que se refiere a la parte dogmatica de la Constitución de Chile, en lo referente
a los Derechos Fundamentales no se consagra una lista larga de derechos sino que aparecen
repartidos de forma implícita algunos derechos como puede ser la inviolabilidad de
correspondencia, derecho de petición, derecho especial de solicitar la observancia de la
Constitución y el libre mantenimiento de conversaciones privadas. Los derechos
consagrados se pueden ver como ejemplo en el Titulo VII, capítulo IV como duración de la
detención, derecho a no tener grilletes en la detención y fuerzas inquisitorias con lo cual
lleva su orden similar a la Constitución de Cádiz. La Constitución de Los Estados
Unidos30 antes de aprobar su constitución aprobó una lista de derechos y deberes
fundamentales.
El derecho a una Educación pública es uno de los derechos relevantes que aparecen
tanto en la Constitución de Chile, como en la de Cádiz, salvo que ésta especifica más que
se trata de la primaria. Otro rasgos característico de ambas constituciones es el de poseer
una milicia como defensa nacional.
27Constitución de los Estados Unidos: En caso de que el Presidente sea separado de su cargo, de su muerte, renuncia o incapacidad para desempeñar los Poderes y Deberes de dicho Cargo, estos pasarán al Vicepresidente, y el Congreso podrá prever por ley para el caso de separación, muerte, renuncia o incapacidad, tanto del Presidente como del Vicepresidente hasta que desaparezca la causa de incapacidad o se elija un Presidente.28Ricoy Casas, Rosa Mº (2011) Comentarios Sobre El Principio de Igualdad y Género en la Constitución de Cádiz (1812). UNED. Revista de Derecho Político Nº 82, Septiembre- diciembre 2011, p. 457-486.29Constitución de Chile 1822, Artículo 39.- Para ser Diputados se requiere: 1. Tener las calidades que deben concurrir en los electores; 2. Tener en el departamento que lo elige, alguna propiedad raíz, cuyo valor no baje de dos mil pesos, o ser oriundo del departamento, 3. Saber leer y escribir; 4. No podrán ser Diputados los militares que tengan a su mando tropa de línea, ni los Delegados Directorales podrán ser elegidos por el departamento en que gobiernen.Constitución de Cádiz de 1812, Artículo 92.- Se requiere, además para ser elegido Diputados de Cortes, tener una renta anual proporcionada, procedente de bienes propios.30Bill of Rights de los Estados Unidos de América .En las diez primeras enmiendas podemos reconocer explícitamente al menos veintiún derechos individuales, más dos cláusulas de cierre.
21
El Poder Judicial es donde se regula las garantías tanto en el ordenamiento chileno
como el español, donde se da cobertura a la protección de los derechos. Los tribunales de
justicia tiene la función de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
CAPITULO III: CONSTITUCIÓN DE ARGENTINA 1826:
3.1. CONSTITUCIÓN ARGENTINA 1826:
La Declaración de independencia argentina de 1816 fue consecuencia de una
situación insostenible una vez que Fernando VII restauró el absolutismo, y que sirvió al
pueblo Argentino para iniciar su proceso constituyente31.
En 1819 se realizó la primera Constitución en Argentina. Se hace referencia a la
misma en la Constitución de 1826 donde se trata de una mejora de la Constitución de 1819,
durante la presidencia Bernardino Rivadavia. El texto original se componía de ciento
noventa y un artículos. Son muchos los artículos de la Constitución de 1819 los que se
pasan a la Constitución de 1826, incluso sin reformarlos.
En Argentina se lleva un gobierno representativo republicano, un régimen unitario.
En la primera sección la Constitución estable disposiciones sobre la Nación,
independiente y no perteneciente al patrimonio de ninguna familia y también hace
referencia al culto que se trata de la religión Católica.
En la segunda sección nos habla de la ciudadanía, resaltando que la suspende a los
criados, peones jornaleros, soldados de línea y de los vagos, y también sobre cómo se
volvía a adquirir ésta32.
La tercera sección la forma en que se establece el gobierno en forma representativa,
republicana y la división de los poderes, para el ejercicio de la soberanía:
Poder Legislativo: congreso, integrado por las Cámaras de Representantes y
Senadores.
Poder Ejecutivo: se trata del Presidente de la República Argentina.
Poder Judicial: compuesto por una Alta Corte de Justicia, Tribunales Superiores, y
demás Tribunales.
El poder Legislativo se cita en la sección cuarta, compuesto por dos cámaras, una
de senadores, y la otra de Diputados, éstos son elegidos directamente por el pueblo. El 31Fau, M. (2011). Argentina 1816: independencia y contrarrevolución. Buenos Aires, Argentina, Editorial La Bisagra, p. 11. 32 Pereira Pinto, J.C. (1969). Historia Constitucional Argentina. Editorial El Coloquio.
22
Senado compuesto por dos representantes por cada provincia y la capital, elegidos por
elección indirecta, manteniéndose en sus funciones durante nueve años, renovándolos por
terceras partes cada trienio.
El Poder Ejecutivo unipersonal se cita en la sección quinta, será el Presidente de la
República por elección indirecta.
El último Poder el Judicial formado por una Corte Suprema de Justicia, tribunales
inferiores y el resto de tribunales.
En la sección Séptima nos encontramos con la administración provincial, en cada
provincia nos encontramos con un Gobernador que depende del presidente de la República,
“él es quien los nombra a propuesta de la ternas de los consejos de administración.”.
Los Gobernadores ejecutan “las leyes generales, los decretos del presidente de la
República y disposiciones particulares acordadas por los consejos de administración.”.
Sus funciones duraran tres años y no podrán ser reelectos en la misma provincia.
Las libertades individuales se encuentran en la sección octava, donde hay
disposiciones que nos hablan de ellas.
La reforma de la Constitución realizada por el mismo Poder Legislativo “En
ninguna de las Cámaras del Poder Legislativo, será admitida una moción para la reforma
de uno o más artículos de la presente Constitución, sin que sea apoyada por la cuarta
parte de los miembros concurrentes.”.
“Siempre que la moción obtenga dicha calidad, discutida en la forma ordinaria, serán
necesarias las dos terceras partes de votos en cada una de las salas para sancionarse que
el artículo, o los artículos en cuestión exigen reformas.”.
Al final nos encontramos con la última sección referida a la aceptación y
observación de la Constitución de 1826.
3. 2. ANÁLISIS DE COMPARATIVO:
En la parte dogmática de esta Constitución como Derechos y las Libertades, era una
parte realmente importante, pues allí había habido diversas influencias tanto la española
como americana e incluso francesa33. En la Constitución de Argentina de 1826 trata en su
sección octava las disposiciones generales de derechos y libertades. El primer derecho que
nos encontramos es “el de gozar de su vida, reputación, libertad, seguridad y
33Dalla Vía, Alberto Ricardo (2008) La Constitución de Cádiz de 1812 como Antecedente Constitucional Argentino. Anales de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas.
23
propiedad…”. Podemos decir que es una característica de la Constitución de Cádiz de
1812 el nacimiento de derechos de pasar de un Estado Absolutista a que ésta Constitución
abriera el camino de que todos estamos sometidos a la Ley, siendo una garantía para el
pueblo el que se le reconozcan éstos derechos y así se finalizó con los privilegios que han
poseído otros estamentos. También hacer referencia al derecho de igualdad, referida en
ambas constituciones tanto la Argentina como la de Cádiz. El nacimiento de la igualdad
fue en Francia en las ideas ilustradas, donde se quiso que la ley fuera igual para todos,
como se cita en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano realizada por
la Asamblea Constituyente Francesa de 178934, de gran relevancia reconociendo derechos
de libertad, la propiedad, entre otros, incorporándose éstos derechos tanto a la Constitución
de Cádiz, como al resto de las Constituciones creadas en las colonia independientes, como
es la Constitución de Argentina de 1826, referida en éste trabajo.
La libertad de prensa o expresión “nación” de la Constitución de Cádiz de 1812,
con la que toda persona puede expresarse libremente, todos los españoles pueden
libremente difundir sus ideas siempre que estén dentro del marco legal y así hace
referencia la Constitución de Argentina de 1826, considera un derecho esencial la libertad
de la prensa y además se garantiza legalmente.35
Todo esto es contradictorio a la imposición de una religión, lo mismo da libertad
en ideas y restringe en ideas religiosa al imponer el catolicismo36 , con lo cual se le
atribuiría importancia al culto de ésta religión y no de otras. Con ello en la Constitución de
Cádiz los creadores de la misma cedieron en parte a las ideas absolutista, también en gran
medida por que la población española en general era católica y esto influyó en las colonias
americanas y así en algunas Constituciones como la de Argentina de 1826, con lo cual se
carece de libertad religiosa en ambas y no se plasmó la libertad que se erigió en la
Declaración de Derechos y Libertades de Francia en 1791, en los derechos del hombre y el
ciudadano37.
341º Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos; las diferencias socialesúnicamente pueden basarse en la utilidad común.35Constitución de Argentina 1826, Sección VIII. De Disposiciones Generales. Articulo 161.- La libertad de publicar sus ideas por la Presa, que es un derecho tan apreciable al hombre como esencial para la conservación de la libertad civil, será plenamente garantida por las leyes.36Constitución de Argentina 1826. Sección primera. De la Nación y su culto. Artículo 3.- Su religión es la católica, Apostólica Romana, a la que prestará siempre la más eficaz y decidida protección, y sus habitantes el mayor respeto, sean cuales fueren sus opiniones religiosas.Constitución de Cádiz 1812, Artículo 12.- La religión de la Nación española es y será perpetuamente la católica, apostólica, romana, única verdadera. La Nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el ejercicio de cualquiera otra.3711º La libre comunicación del pensamiento y de la opinión es uno de los derechos más preciosos del hombre. Todo ciudadano tiene derecho pues, a hablar, escribir, imprimir libremente, quedando a salvo la
24
La idea de separación de poderes como idea liberal nacida en la Constitución
de1812 se ve reflejada en el derecho de ser juzgado sólo por un tribunal, que así nos
aparece en la Constitución Argentina, para que cada poder posea su competencia y su
función.
En Argentina se protege la libertad de la persona en lo que se refiere a los arrestos
realizados sin indicios o pruebas, en esto la referencia que tiene la Constitución de Cádiz se
exigen unas garantías vinculando a la ley para ello. Solo se limita su libertad como dice en
la Constitución de Argentina de 1826 como en casos infraganti, si no existiera estos casos
sólo por orden judicial por ello el gran valor de la división de poderes, y el arresto se
deberá de realizar con las garantías establecidas por la Ley. En Cádiz se garantiza la
libertad frente a detenciones arbitrarias, antes se debería de informar al detenido sobre el
hecho por el cual se le detiene y esta detención debería ser un auto de un juez o salvo en
caso de flagrante delito con lo cual es lo mismo en ambas constituciones, como lo cual se
aprecia la influencia que ésta tuvo en Argentina.38
En la Constitución Argentina no se permite torturar al preso, y aunque en la
Constitución de Cádiz no se hace referencia porque esto se aprobó antes de la Constitución
de Cádiz en Decreto, esto se incluyó en la misma “No se usará nunca del tormento ni de
los apremios”. La primera vez que aparece los tratos inhumanos es en textos anglosajones
como método para obtener información del preso (citando como ejemplos la Petition rights
de 1628, el Habeas Corpus Act de 1679 y la Bill of Rights de 1689).
Otro derecho a tener en cuenta en la Constitución Argentina es lo referente al
domicilio, donde no debe violarse, se trataría de la inviolabilidad de domicilio también
reconocido en la Constitución de Cádiz, sólo se puede acceder a él cuando expresamente lo
exprese la ley.
El derecho a la Propiedad se hace referencia en ambas Constituciones tanto en la de
Argentina y en la de Cádiz, los bienes no pueden ser confiscados salvo los supuestos
permitidos en la Ley, y mientras que en la Constitución de Cádiz se permite confiscación
por causa de un delito que lleve responsabilidad pecuniaria, en la de Argentina solo se
puede confiscar la propiedad por un uso público y siempre pagando su justo precio.
Aunque en la de Cádiz se hace referencia a la confiscación del Rey en Argentina no
podemos de hablar de Rey ya que se según dicta su Constitución se trata de un Estado
responsabilidad que del abuso de esta libertad se derive en los casos determinados por la ley.38Sainz Guerra, J. A. (2011) La Constitución de 1812: De las reformas Penales y Procesales a la Abolición de la Tortura. ISBN 978-84-670-3651-0, P.247-276.
25
republicano. Lo que nos viene a decir más o menos lo mismo aunque sea de forma
diferente, se expropia se paga.
También podemos referirnos que éste derecho de propiedad en Argentina se
asemeja más a la Declaración de Derechos del 1789 donde se confisca la propiedad por
“conocida utilidad común” y la “simultánea indemnización”.
Al igual que ocurría en España la soberanía reside en el pueblo español, la Nación
Argentina es la soberana y “Delega al efecto el ejercicio de su soberanía en los tres altos
poderes….”. Esto es de influencia de los textos constitucionales franceses. En Argentina
los poderes ostentan la soberanía delegada por el pueblo, ya que es éste el que elige a sus
representantes a través de sufragio directo, donde según la proporción de la población en la
provincia o capital se elegirá un número de representantes. La votación de la elección
debemos tener en cuenta los artículos 4º, 5º y 6º39 de la Constitución Argentina, ya que de
ahí se extrae quienes pueden elegir a su representantes, siempre coincidiendo con el sexo
masculino para poder ejercer éste derecho de sufragio, también exigiendo unos requisitos
para los representantes o los miembros electos. El mandato de los diputados durara cuatro
años aunque existe cada dos años una renovación.
En Argentina el poder legislativo estaba compuesto por dos cámaras las de los
diputados y senadores (los representantes de ambas cámaras elegidos de igual forma), con
requisitos más duros para los representantes del Senado, cuyo mandato durara durante
nueve años, renovándose cada tres años, de igual forma en ambas cámaras sorteando
aquellos que serán renovados. Cada una de las cámaras posee su atribución en
competencias.
El poder Ejecutivo en Argentina lo posee el Presidente de la República, que deberá
de reunir unas características tales como la de senador, jurara ante las dos cámaras
39Constitución Argentina de 1826. Sección II. De la Ciudadanía. Articulo 4.- Son ciudadanos de la Nación Argentina: primero, todos los hombres libres, nacidos en su territorio, y los hijos de éstos, donde quieran que nazcan; segundo, los Extranjeros que hayan combatido o combatieren en los ejércitos de mar y tierra de la República; tercero, los extranjeros establecidos en el país desde antes del año 16, en que declaró solemnemente su independencia, que se inscriban en el registro cívico; cuarto, los demás extranjeros establecidos o que se establecieren después de aquella época que obtengan carta de ciudadanía.Artículo 5.- Los derechos de ciudadanía se pierden: primero, por la aceptación de empleos, distinciones o títulos de otra nación sin la autorización del Congreso; segundo, por sentencia que imponga pena infamante, mientras no se obtenga rehabilitación conforme a la ley.Artículo 6.- Se suspenden: primero, por no haber cumplido veinte años de edad, no siendo casado; segundo, por no saber leer ni escribir (esta condición no tendrá efecto hasta quince años de la fecha de la aceptación de esta Constitución); tercero, por la naturalización en otro país; cuarto, por el estado de deudor fallecido declarado tal: quinto, por el deudor del tesoro público que, legalmente ejecutado al pago, no cubre la deuda; sexto, por el de demencia; séptimo, por el de criado a sueldo, peón jornalero, simple soldado de línea, notoriamente vago o legalmente procesado en causa criminal en que pueda resultar pena corporal o infamante.
26
reunidas, cuya duración del mandato no podrá exceder de cinco años y sin poderse renovar
dicho cargo. El elegido será al igual que en el sufragio de los senadores quien obtenga “las
dos terceras partes de todos los votos…”.
En cada provincia existirá un Gobernador que dependerá directamente del
Presidente de la República. Viendo que se trata de dos cámaras podemos hablar de una
influencia del constitucionalismo norteamericano, ya que la Constitución se hace
referencia a unas Cortes unicamerales.
Como último poder nos encontramos el judicial compuesto por los diferentes
tribunales de la Nación Argentina con la Corte Suprema de Justicia, en cada capital los
Tribunales Superiores de Justicia.
Aunque la legitimidad del poder, lo que sería la soberanía en ambas Constituciones
reside en el Pueblo, en la nación y se ejerce a través de los tres poderes, ésta separación de
poderes de ideas como Montesquieu y Locke aparece en ambas constituciones. También
hacer referencia al sufragio masculino de ambas y el estatus que debían poseer los
diputados. pero debemos de hacer una distinción en la composición en la estructura del
poder legislativo en la Constitución de Cádiz, ya que esta es unicameral, con lo cual por las
características del poder legislativo encontramos más similitud a los Estados Unidos, ya
que poseen las misma características que aparecen en la Constitución Argentina a un
estado federal, porque según dice la Constitución de los Estados Unidos en su Artículo I,
sección 1: “Todos los poderes legislativos aquí garantizados serán concedidos a un
Congreso de Estados Unidos, que se compondrá de un Senado y una Cámara”.
Con lo cual Argentina en ésta parte recoge un sistema similar al federalismo de los
Estados Unidos, ya que posee dos Cámaras como él y el poder Ejecutivo lo ejerce el
Presidente de la República al igual que sucede en Estados Unidos, teniendo éste sus
Gobernadores en cada provincia, coincidiendo también en esto.
En referencia a la instauración de un sistema presidencialista en Argentina, donde
se trata de una persona elegida directamente por el pueblo es el Jefe del Estado y Jefe del
Gobierno, es preciso destacar que no ocurre en la Constitución de Cádiz pues ésta recae en
una monarquía hereditaria elegida sin base popular. El Presidente de la República de
Argentina tiene sus poderes limitados por los otros poderes que poseen competencias, con
lo cual no podríamos decir que se trata de un sistema de clara influencia norteamericana,
ya que aunque sigue el carácter presidencialista de éste pero se asemeja más a las
funciones del poder ejecutivo español de la Constitución de Cádiz.
27
CAPITULO IV: CONSTITUCIÓN DE MEXICO DE 1824
4. 1. CONSTITUCIÓN DE MEXICO DE 1824
Para poder valorar la influencia de la Constitución de México de 1824 de la
Constitución de Cádiz, hay que partir de la idea de la independencia de México como
colonia española. La revolución mexicana fue un proceso complejo que se caracterizó por
una serie de reivindicaciones de los pueblos indígenas por su libertad sobre la opresión
colonial bajo la influencia de la Revolución francesa y la ilustración40. Ésta se inició con
el Grito de Dolores, el 16 de septiembre de 1810, hasta la entrada del Ejército Trigarante a
la Ciudad de México, el 27 de septiembre de 1821.
Los documentos jurídicos que contribuyeron a lograr la Independencia de México
fueron: el Plan de Igualada y los Tratados de Córdoba, que como apuntan los autores
aunque no fueron en sí mimas constituciones, si establecían la forma de gobierno
monárquico y constitucional moderado, por el que llamaban a Fernando VII para reinar41.
El Plan de Igualada se promulgó por Agustín de Iturbide el 24 de febrero de 1821, y
en él se aportaron los principios de organización federal mexicana.
En 1822 Agustín de Iturbide fue proclamado emperador, por lo que se establece el
primer Imperio Mexicano, pero sin el apoyo popular. En 1823 se estableció un Congreso
Constituyente con el fin de crear una nueva Constitución en la República Federal. El 4 de
octubre de 1824 se realizó la proclamación del pacto federal bajo el nombre de
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos42.
La historia del Constitucionalismo Mexicano va cambiando entre el centralismo y
federalismo. La Constitución de 1824 establecía un sistema federalista en una república
representativa popular y una división de poderes legislativa, ejecutiva y judicial. El poder
legislativo está compuesto por la Cámara de los Diputados y por el Senado. El poder
ejecutivo se encarna en el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El poder judicial residía en una Corte Suprema de Justicia, podía decidir sobre las
infracciones a la Constitución y leyes federales. En la estructura judicial también se
establecieron Tribunales de Circuito y Juzgados de Distritos.
40Porrúa, M.A. (2012). Independencia y revolución: entradas al tiempo. Papers from a series of conferences organized in Tabasco, Mexico, p. 32.41BucioRamirez., A. (2012), Historia del Derecho en México, Red Tercer Milenio, p 111.42Decreto Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos.
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La Constitución de 1824 no regulaba las garantías individuales, con lo cual se tuvo
que establecer un Código Civil en 1828 cuyos postulados poseían una clara influencia
francesa.
En el establecimiento de las entidades territoriales, los Estados Unidos mexicanos
se componían por diecinueve estados.
La Constitución de 1824 se estructuró en siete títulos y 171 artículos.
4. 2. ANALISIS COMPARATIVO.
Las bases reales naturales y culturales españolas, condicionaron la elaboración de toda
normativa constitucional43.
La Constitución de 1824 estableció la república, la federación, el sistema presidencial e
incluyó las garantías individuales.44 La soberanía reside en el pueblo que gobierna bajo los
representantes elegidos, con lo cual ya tendríamos en gran medida explicado que se trata
como bien dice el artículo 4.-“La nación mexicana adopta para su gobierno la forma de
república representativa popular federal”, sólo nos faltaría explicar lo de federal, se trata
de la estructura que posee el estado mexicano compuesto por entidades que son estados
que aunque unidos, éstos son soberanos, al igual que ocurre con los Estados Unidos, nada
que ver con las características que se expresan en la Constitución de Cádiz sobre España,
pero tiene en común el principio de soberanía nacional aunque no la estructura del Estado.
Lo que si se asemeja a es la división de poderes el legislativo, ejecutivo y el judicial, al
igual que la Constitución de Cádiz se estableció la división de poderes, como influencia de
las ideas ilustradas nacidas en Francia.
El poder supremo de la federación, que se consideraba emanado del pueblo, se dividía
en ejecutivo, legislativo y judicial.45
43Cabe recordad FernadoLassalle, ¿Qué es una constitución?, trad. W. Roces, Siglo Veinte, Buenos Aires, 1957. A qué es una constitución se refiere el número 1 de la Revista Argentina de Derecho Constitucional. Puede consultarse Peter Haberle, Teoría de la Constitución como ciencia de la cultura, trad. Emilio Mikunda, Tecnos, Http://www.csj.gob.sv/cultura3/Nueva%20carpeta/libros_03.htm (24-8-2002).44Hernández Valdivia, Maribel (2006) La República y el Sistema Constitucional en México. ISBN 970-9868-25-x Convergencia. Pag 1945Villarreal Sandoval, E. (2010) Análisis a través de la historia de las Constituciones Mexicanas.
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Comenzando con el poder legislativo de la federación mexicana está compuesta por
dos cámaras una de diputados y otra de senadores46. El poder legislativo en la Constitución
de Cádiz de 1812 lo ejercían las cortes unicamerales, con lo cual la Constitución de
México de 1824 se basó en la Constitución Estados Unidos el seguir un sistema bicameral
como seguimiento del parlamento inglés. Para ser diputado o senador se requería para cada
uno unos requisitos diferentes, exigiéndose unos requisitos más severos a los senadores.
No pudiendo ser un individuo tanto senador como diputado.
En el Congreso se quieren proteger los derechos exclusivos de los autores por sus
respectivas obras, a los inventores, perfeccionadores o introductores de algún ramo en
industria derechos exclusivos por sus respectivos inventos, perfecciones o nuevas
introducciones.47
El poder Ejecutivo está establecido por el Presidente de los Estados Unidos mexicanos,
existiendo también un vicepresidente, para poder ostentar éstos cargo se debe ser mexicano
de nacimiento, vivir en el país y tener más de treinta y cinco años.
El siguiente poder que encontramos es el Judicial y será la corte suprema de justicia, en
los tribunales de circuito, en los juzgados de distrito.48
La Constitución del 1924 estaba compuesta por 171 artículos distribuidos en ocho
títulos.
CONCLUSIONES:
46Constitución de México de 1824. Artículo 7.- Se deposita el poder legislativo de la federación en un Congreso general. Éste se divide en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores47Constitución de México de 1824: artículo 50.- 1. Promover la ilustración, asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras; estableciendo colegios de marina, artillería e ingenieros; erigiendo uno o más establecimientos en que se enseñen las ciencias naturales y exactas, políticas y morales, nobles artes y lenguas; sin perjudicar la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo de la educación pública en sus respectivos estados; 2. Fomentar la prosperidad general, decretando la apertura de caminos y canales, o su mejora, sin impedir a los estados la apertura o mejora de los suyos; estableciendo postas y correos, y asegurando por tiempo limitado a los inventores, perfeccionadores o introductores de algún ramo en industria derechos exclusivos por sus respectivos inventos, perfecciones o nuevas introducciones; 3. Proteger y arreglar la libertad política de imprenta, de modo que jamás se pueda suspender su ejercicio, y muchos menos abolirse en ninguno de los estados ni territorios de la federación; 4. Admitir nuevos estados a la unión federal, o territorios, incorporándolos en la nación; 5. Arreglar definitivamente los límites de los estados, terminando sus diferencias cuando no hayan convenido entre sí sobre la demarcación de sus respectivos distritos;48Constitución de México de 1824: Artículo 123.- El Poder Judicial de la federación residirá en una corte Suprema de justicia, en los tribunales de Circuito, y en los juzgados de distrito.
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Tras finalizar mi trabajo sobre los puntos que he propuesto para desarrollar en el
presente Trabajo Fin de Grado, voy a llevar a cabo las diferentes conclusiones que he
extraído de dicho trabajo. Estas conclusiones son las siguientes:
Lo primero de todo a lo que me quiero hacer referencia es la importancia que ha
tenido la Constitución de Cádiz de 1812 tanto en nuestra historia como en Iberoamérica, ya
que es la primera Constitución donde no hubo ningún control de la monarquía sobre ella.
Se trató de algo fundamental en la historia de España. Los acontecimientos vividos en
España en aquella época obligó a los habitantes de España tanto de la península como de
las colonias a pensar por ellos mismos en dirigirse o gobernarse y solucionar por sí mismos
sus problemas utilizando para ello ideas ilustradas nacidas de la Revolución Francesa,
asumiendo el pueblo su soberanía, su representación, sus derechos, abolir abusos y
establecer una garantías de protección como pudo ser la división de poderes. Decir que se
tuvo en cuenta los antecedentes y sucesos acaecidos en el país vecino. Ya que fue de
inspiración para la redacción del texto constitucional español, la Constitución francesa de
1791, aunque ésta es más avanzada y revolucionaria. Los redactores de la Constitución de
Cádiz se oponían al sistema que había heredado España del Antiguo Régimen, el
Absolutismo, y con la guerra con Napoleón vieron la oportunidad de la creación de esta
Constitución para poner fin a los abusos de otros estamentos más favorecidos en la
sociedad de la época.
Aunque la Constitución garantizó unos derechos a los ciudadanos como libertad,
propiedad, inviolabilidad o educación, así como una fundamental separación de poderes
entre otros, en éste sentido no fue tan contundente como la Constitución francesa de 1791
que defendió más derechos y libertades que la de Cádiz de 1812.
Comenzaremos con la Constitución de Chile de 1822 como ocurre con la
Constitución de Cádiz no existe un catálogo exhaustivo de derechos y garantías, con lo
cual porque relevancia en éste punto podemos decir que encontramos con la Constitución
de Francia de 1791, en la cual España se vio influenciada de la misma, pero Chile en su
influencia con España también carece de éste catálogo de derechos y libertades, sólo
introduce unos pocos. Además, como en su introducción la misma Constitución de Chile
hace referencia en adaptarse al modelo de los Estados Unidos, éstos realizaron su catálogo
de derechos y libertades antes de la aprobación de su texto constitucional como fue
Declaración de los Derechos de Virginia 1776. En lo referente al sufragio pasivo se trataba
al igual que en España un sufragio de cuarto grado donde sólo votaban los hombres
mayores de 25 años.
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En lo referente a la división de poderes Chile sigue un el mismo camino que el
español, independizando un poder de otro para garantizar que cada uno realizará su
competencia con garantías. Ahora bien la organización de éstos poderes en Chile se sigue
el modelo de los Estados Unidos más en lo referente del poder ejecutivo, mientras que en
España se llevaba un modelo del poder ejecutivo en la figura del Rey donde éste comparte
con las Cortes unicamerales (bicamerales en Chile al igual que Estados Unidos) la
iniciativa legislativa y el Rey le corresponde el desarrollo reglamentario de la Leyes
aprobadas por la Cortes, lleva funciones de orden público y seguridad del Estado, con ello
puede mandar los ejércitos y disponer de las fuerzas armadas. Chile sigue el modelo
presidencialista americano, donde el liderazgo del ejecutivo está unido a la persona del
presidente de la República, poseyendo una incompatibilidad entre el cargo gubernamental
con el de parlamentario. El puesto de Presidente de la República es electivo mientras que el
de Rey es hereditario. El Presidente puede presentar iniciativas legislativas de forma
indirecta. Como ya hemos hecho referencia Chile lleva una estructura de dos cámaras en el
poder legislativo, una compuesta por diputados y otra de senadores. En lo referente al
poder Judicial lleva al igual que España, los tribunales son los únicos de ejecutar y hacer
ejecutar las leyes las leyes y la justicia.
Con la Constitución de Argentina 1826 estamos en la misma tesitura que Chile,
como ocurre con los derechos y libertades no encontramos un catalogo como los Estados
Unidos y Francia sino que aparecen unos pocos derechos siguiendo la guía de la
Constitución de Cádiz de 1812. En cuestión de División de Poderes podemos decir
exactamente lo mismo que la Constitución de Chile de 1822, sigue el camino de los
Estados Unidos, un sistema presidencialista. En lo referente al sufragio pasivo se está en
cuarto grado donde votaba el hombre mayor de 25 años de forma indirecta.
Para finalizar la Constitución de México de 1824 podemos hacer la misma
referencia en donde no se cita ningún tipo de derecho, ya que posteriormente se creó un
Código Civil por lo mismo, para garantizar unos derechos y libertades para los ciudadanos.
Con lo cual la mención en la división de poderes es igual en la tres Constituciones. En
México se sigue un estado republicano federal y presidencialista, continuando con las
características de los poderes legislativos y ejecutivos con los Estados Unidos. El sufragio
pasivo, continúa siendo el mismo, con las mismas características que los dos Estados
anteriores citados.
Como conclusión final se puede apuntar una diferencia entre el sistema
presidencialista cuyo exponente se refleja en la Constitución de los Estados Unidos y la
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influencia que arrojó sobre las constituciones de Chile, Argentina y México, y el sistema
parlamentario que a día de hoy es característico de nuestro Ordenamiento. Mientras en el
sistema presidencialista el liderazgo del Poder Ejecutivo está unido a un órgano
unipersonal (Presidente o Director), en el parlamentario hay una diferencia entre el Jefe de
Estado y el de Gobierno. Mientras que en el sistema presidencialista existe una
incompatibilidad de cargos entre los cargos del poder ejecutivo y legislativo, en el sistema
parlamentario el Jefe de Gobierno y los ministros suelen formar parte del parlamento49.
BIBLIOGRAFÍA:
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- Constitución de Chile de 1822.
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