herramientas para el trabajo con las comunidades

Herramientaspara el trabajocon las comunidadesPrimera EdiciónJunio 2007

Análisis dela situación Programación Implementación Monitoreo,evaluacióne informes

2007Federación Internacional deSociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Agenda Global de laFederación Internacionalurante los próximos cinco años, la Federación

se centrará colectivamente en la consecución de

los siguientes objetivos y prioridades:

Nuestros objetivos

Objetivo 1: Reducir el número de muertes,

heridas y daños causados por los desastres.

Objetivo 2: Reducir el número de muertes,

dolencias y perjuicios relacionados con enfer-

medades y emergencias de salud pública.

Objetivo 3: Aumentar la capacidad de las

comunidades locales, la sociedad civil y la Cruz

Roja y la Media Luna Roja para abordar las

situaciones de vulnerabilidad más urgentes.

Objetivo 4: Promover el respeto a la diversi-

dad y la dignidad humana, reducir la intoleran-

cia, la discriminación y la exclusión social.

Nuestras prioridadesMejorar nuestra capacidad local, regional e

internacional de respuesta a desastres y a emer-

gencias de salud pública.

Ampliar nuestras actividades con comunidades

vulnerables en los ámbitos de la promoción de

la salud, la prevención de enfermedades y la

reducción del riesgo de desastres.

Ampliar de manera significativa nuestros pro-

gramas y actividades de sensibilización en mate-

ria de VIH/SIDA.

Reforzar nuestra labor de sensibilización sobre

problemas humanitarios prioritarios, en parti-

cular sobre la lucha contra la intolerancia, el

estigma y la discriminación, y promover la

reducción del riesgo de desastres.

Está autorizado citar, copiar,traducir a otros idiomas o adaptara las necesidades locales cualquierparte de esta publicación sinnecesidad de solicitar previamentela aprobación de la FederaciónInternacional de Sociedades de laCruz Roja y de la Media LunaRoja, siempre que se indique lafuente de manera expresa einequívoca.Los mapas que se presentan enesta publicación no implican unatoma de posición de la FederaciónInternacional de Sociedades de laCruz Roja y de la Media Luna Rojacon respecto al estatuto legal de unterritorio o sus autoridades.Fotos:Federación InternacionalEsta impresión ha sido posible gracias al apoyo de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea - ECHO, a través de su programa DIPECHO y el proyecto Reducir Riesgos: Comunidades más seguras y mejor preparadas.- Junio de 2007 -

Herramientas para el trabajo con las comunidades

1

Mapeo comunitario

Corte transversal

9

3

11

51

60

53

58

1417

25

4346

55

3634

41

29 32

19 22

48

38

35

Capacidades necesarias para utilizar cada herramienta

C.7.

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

65

67

72 75

70

77 79 84

89 91 94 97

87

2

Estrategia de salida y traspaso del proyecto

Desarrollo Comunitario en la Federación Internacional

Una actividad realizada en una comunidad no significa desarrollo comunitario. Los correspondientes proyectos necesitan ser estruc- turados, enfocados y conectados a la vida comunitaria para que sean flexibles y susceptibles de cambiar.


3

- Respuesta de manera directa a las necesidades reales.- Identificación de las necesidades en colaboración con los miembros

de las comunidades más vulnerables.- Empoderamiento de la comunidad a través de la participación y la

toma de decisiones.- Fortalecimiento de la capacidad local centrado en las personas.- Respeto por la organización social y cultural.- Resultados basados en acciones.- Tratamiento adecuado de los aspectos de género.


La Agenda Global de la Federación Internacional para mejorar la Estrategia 2010 identifica cuatro metas principales. La tercera menciona la necesidad de trabajar con eficacia en las comunidades donde las exigencias son grandes. Una meta clave indica que se debe:

4

Su propósito es brindar a los/las facilitadores/as un acceso fácil y rápido a herramientas en cada etapa de un proyecto o programa cuyo objetivo sea el compromiso y la participación de la comunidad local.

El presente conjunto de herramientas y los materiales relacionados con el desarrollo comunitario deberán considerarse parte de este marco más amplio.

Asimismo, busca habilitar un enfoque coherente de la Federación cuando se trabaja con las comunidades en un proyecto o programa, y reúne y armoniza los diferentes enfoques y herramientas desarrollados

recursos que, a largo plazo, requerirán las Sociedades Nacionales y la Secretaría para lograr la tercera meta (tercer objetivo) de la Agenda.

casos de desastres; (iii) salud y asistencia; y (iv) principios y valores.

El propósito del conjunto de herramientas


5


6

Se está preparando más trabajos en estas áreas y en desarrollo comunitario de manera global.

En el año 2004, la Secretaría de la Federación, a solicitud de las Sociedades Nacionales y las delegaciones, realizó una selección de las mejores herramientas, técnicas y enfoques existentes destinados al trabajo con las comunidades. Tras recopilar, sintetizar y consultar a las Sociedades Nacionales y delegaciones acerca de 150 prácticas y herramientas, se incluyó las que se presentan en este documento.

La selección de este conjunto de herramientas aún está en proceso.


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HERRAMIENTAS DE ESTA PARTE

Las siguientes técnicas y herramientas pueden contribuir con este análisis, ya sea al comienzo del proyecto o durante su revisión y ejecución. También pueden ser aplicadas al elaborar los documentos del proyecto: (i) análisis de las partes interesadas; (ii) análisis FODA; y (iii) árbol de problemas o solución.


Mapeo comunitario

Corte Transversal

10

¿Qué


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- Guidelines: Youth Policy and Strategy (Directrices: política y estra-tegia de la juventud).

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género: herramientas y lista de verificación).

- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Cross and Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros auxilios en la comunidad: un manual para instructores de voluntarios de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en África).

- Que la persona encargada de anotar las ideas realice una interpre-tación de éstas. Cabe recordar que el objetivo es conocer los pen-samientos de los/las participantes sin que medie ninguna interpre-tación o juicio de otros.

Se debe programar las sesiones en horarios en que las per-sonas puedan asistir y a diferentes horas para hombres y mujeres. Se recomienda, como ejercicio, preguntarse: ¿Qué

hacer para que la participación de las personas más calladas sea más activa? ¿Es adecuado realizar reuniones para hombres y para mujeres por separado? ¿Una mujer puede actuar como facilitadora o como ayudante de un facilitador?

´

(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).


12

13

La facilitadora registra las ideas propuestas por la comunidad.

El grupo debe proponer ideas que serán analizadas en una etapa posterior.


- Incentivar la participación a través de discusiones de grupos pequeños (los resultados se presentarán en una plenaria).

- Generar ideas respecto de la planificación, objetivos y

En reunir a la gente de la comunidad para que compartainformación acerca de un problema y que ésta se centreen objetivos específicos. Las reuniones pueden convocar a

temas de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en una reunión programada, como en una reunión de padres y maestros o una reunión de gestión de campo de refugiados.

toda la comunidad o a representaciones de grupos involucrados entemas como atención de salud para los/las trabajadores/as, a jóvenes, a representantes de gobierno o a personas vulnerables. Los/lasparticipantes estarán de acuerdo en compartir sus ideas sobre pro-blemas comunes y contribuir con posibles soluciones. Con estaherramienta se consigue información acerca de un tema especifico.

metas de un proyecto.- Crear espacios para discutir sobre problemas específicos.- Presentar a la Cruz Roja y a la Media Luna Roja, así como su trabajo. - Sensibilizar a la comunidad sobre temas como preparación para

desastres y otros.- Identificar los problemas de la comunidad y analizar sus posibles

soluciones.- Revisar los avances del proyecto, evaluar sus resultados y analizar las

recomendaciones.

El/la facilitador/a: dirigir la discusión del grupo, ser independiente y atento, moderar el tiempo y a la gente e incentivar la participación de todos/as.


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En la reunión se debe dejar en claro que la Cruz Roja o la Media Luna Roja no proporcionará bienes o servicios ni solucionarán los problemas de la comunidad. Se hará la presentación de la historia, objetivos y actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (vea Principios Fundamentales para ejemplos de presentación).

- Si se realizan como una invitación pública, los/las interesados/as asistirán y participarán activamente.

.

- Algunos/as presentes no querrán participar activamente, no se les debe obligar a hacerlo.

¿El lugar de la reunión es accesible para todos/as? Se debe programar las sesiones en horarios en que las personas puedan asistir y a diferentes horas para hombres y mujeres ¿Qué hacer para que las personas más calladas participen

activamente? ¿Es necesario tener reuniones para hombres y para mujeres por separado? ¿Una mujer puede actuar como facilitadora o como ayudante de un facilitador?


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.


- “The Community s Toolbox” (”Conjunto de herramienta de la comunidad”). En:www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/x5307e/x5307e00.htm


16

´

lo

cómo cómo

El/la facilitador/a: observar atentamente, consciente de las tendencias existentes y asegurarse de que la informa-ción sea validada mediante el uso de otras herramientas.

Deberá ser hábil en el registro sistemático de información.

Permite que los/las participantes identifiquen los problemas que a los miembros de la comunidad les resulta difícil expresar.

Sistematizar y analizar los datos será difícil si no se cuenta con un


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registro cuidadoso y ordenado de éstos. La información registrada permitirá a la comunidad verificar la información adecuadamente.

- Puede ocurrir malos entendidos, pues en ocasiones, la gente es observada sin su conocimiento. Evítelos pidiendo permiso a los miembros de la comunidad para realizar la observación, tomar fotos o grabar un audio.

- Se deberá garantizar que las personas seleccionadas sean repre-sentativas de la comunidad.



18

específico

cómo


19

- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Evaluación rural

Se debe considerar que las diferencias de idiomas son una dificultad en el uso de esta herramienta. Además, esta herramienta no es apropiada para abordar temas delicados como conducta sexual, vio-lencia sexual relacionada con género o temas que producen estigmas como el VIH/SIDA. Para estos casos, será mejor realizar entrevistas personales o discusiones con grupos pequeños.



20

participativa del Asociación de desarrollo para la independencia, comunicación y salud DASCOH).

- "International Development Research Canada - IDRC: Designing and Conducting Health Systems Research Projects: Volume 1 Proposal Development and Fieldwork" ("Investigación de desarrollo inter-nacional de Canadá - IDRC: el diseño y la dirección de proyectos de investigación de sistemas de salud: Volumen 1 Trabajo de campo y desarrollo de propuesta").En: http://web.idrc.ca/en/ev-56615-201-1-DO TOPIC.html

- “National Parks and Services" ("Parques nacionales y servicios"). En: www.nps.gov/phso/rtcatoolbox

Las entrevistas a grupos focales son útiles para saber cómo piensan y sienten determinados grupos de personas acerca

de un problema.


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El calendario histórico y el perfil histórico son herramientas visuales que sirven para reunir información sobre lo sucedido en el pasado. Ayudan a una comunidad a construir

- Obtener un conocimiento profundo de los riesgos o la desertización gradual.

- Comprender la situación actual de la comunidad (vínculo

¿Qué se necesita para utilizar las herramientas?

causal entre el presente y pasado referido a temas como salud o riesgos y vulnerabilidades) y conocer tendencias.

una imagen de los sucesos que la afectaron. Mediante su uso, se puede rastrear los cambios en el medio ambiente, la conducta de la comu-nidad, y son muy importantes para comprender los vínculos causales. Los análisis de los patrones pueden generar un grado de conciencia que puede influir en las decisiones de la comunidad en el proceso de planificación del proyecto.

Permite a las personas expresar sus opiniones y compartir su historia, enseñanzas extraídas y experiencias en su propio contexto.


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----

cómo

más




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Pérfil Histórico

Imágenes extraídas de Educación, Organización y Preparación Comunitaria para la Reducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.

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MAPEO


25

lo

el

hombres. Se podría hacer que los hombres dibujen un mapa y las mujeres otro para comparar los servicios identificados por cada grupo.

´área dibujada con los miembros de la comunidad para verificar la información.



26

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones). .

´

- Educación Organización y Preparación comunitaria para la Reduc-ción de Riesgo - serie Es Mejor Prevenir.

- Anásisis de vulnerabilidad y capacidad.


Change (Hacer el cambio).

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AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

CAPACIDADES Y RECURSOS



CROQUIS ESPACIALTeléfono

Animales

Mercado

Vegetación

Iglesia

Floristería

Escuela

Cancha

Bar

Río

Calle

Entrada de

Comunidad

Policía

Cruz Roja

Cultivos

Volcán

Puerto

Clínica

Delincuencia

Drogas

Enfermedades

de transmisión

sexual

Contaminación

Erupciones

Volcánicas

Huracanes

Vías peligrosas

Sismo

Amenazas

Teléfono

Iglesia

Escuela

Cancha

Puerto

Clínica

Policía

Cruz Roja

Calle

Entrada de la

Comunidad

28

ellos.

éstos


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- Community Development: A Manual for Facilitators (Desarrollo comunitario: un manual para facilitadores).

- First Aid in the Community: A Manual for Red Cross and Red Crescent Volunteers (Primeros auxilios en la comunidad: un manual para los voluntarios de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja).

- From Needs to Action (De las necesidades a la acciones). - Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y lista de verificación).- Integrated Assessment: community baseline format for PMI - exam-

ple of a community health questionnaire used in Indonesia Red Cross (Evaluación integrada: formato de base de línea de la comu-nidad para PMI - ejemplo de un cuestionario de salud comunitaria utilizada en la Cruz Roja de Indonesia).

- Make That Change (Hacer el cambio).


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Evaluación previa del cuestionario para garantizar que sea claro.

Los participantes pueden leer el cuestionario o escucharlo y responder verbalmente.


31


32

- "The Community's Toolbox" ("Conjunto de herramientas de la comunidad"). En: www.fao.org

- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Diagnóstico rural participativo de DASCOH en salud).

(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía)

Techo de zinc

Techo

Ventanas

Puertas

Drenaje

Paredes

Piso

Base de la casa

Árboles alrededor de la casa

Pistas

3 2 3 1 1

2 5 1 1 1

5 5 2 1 1

2 2 2 2 2

5 1 1 1 5

3 3 1 1 3

1 1 1 1 3

1 1 2 1 1

5 5 1 1 1

5 1 3 1 3

Partes de la casa Viento Fuego Temblor Erupción Inundación

Ejemplo de matriz de clasificación de acuerdo a grado de afectación por amenaza.


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Compare los calendarios de los diferentes grupos para observar cómo difieren los de los hombres de los de las

cómo


mujeres. Utilice la información para programar y planificar eventos; por ejemplo: una reunión.

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: elaborar el cronograma para el calendario.- Paso 2: seleccionar el material para el calendario.- Paso 3: determinar las categorías que serán graficadas.

Ejemplos de la Federación- Educación, Organización y Preparación Comunitaria para la

reducción del riesgo - Serie Es mejor prevenir.- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Currículo de formación

para la Sociedad Nacional en diagnóstico rural participativo y transformación participativa en higiene y saneamiento).

- Conjunto de herramientas para el análisis de vulnerabilidad y

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools

(Manual de DRP de servicios católicos de ayuda sobre métodos, prácticas y herramientas).

- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Diagnóstico rural participativo de DASCOH en Salud).

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Calendario EstacionalEne Feb Mar Abr aM y Jun uJ l Ago eS p Oct oN v Dic

aHur canes

Inundaciones

Sequías

Incendios

on mC su o

Ac iden s c te

lForesta es

e a h ld lco o

de T án itor s

Re ul ados del c le darios t a nEstrategias a seguir: Meses

Riesgos RiesgosAltos Bajos

c :Ac iones

- Paso 4: determinar los valores.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Calendario estacional


Imágenes extraídas de Educación, Organización y Preparación Comunitaria para la Reducción del Riesgo -Serie Es Mejor Prevenir.

A.10. FUENTES SECUNDARIAS

¿En qué consisten?En reunir información existente: por lo general, documen-tos o informes escritos. Esta herramienta ayuda a propor-cionar un panorama de la comunidad.

El trabajo consiste en encontrar los informes, resultados y a las per-sonas que asumieron o participaron en las evaluaciones realizadas anteriormente en la comunidad. Ello significa contar con documentos e informes de otras organizaciones, autoridades de gobierno local y centros sociales.

Se utiliza para...- Obtener una visión general de la situación basándose en el

trabajo realizado por otros.- Verificar la información presentada mediante el uso de

otras herramientas.- Tener una idea de los desafíos que enfrentó la comunidad y del his-

torial de lo realizado.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: tener una adecuada comprensión de textos escritos complicados, ser muy claro/a al hablar y mantener al equipo centrado en los objetivos para evitar

reunir más información de la necesaria.

Ventajas- Las fuentes secundarias ahorran tiempo en la consecución

de una amplia perspectiva sobre problemas que enfrenta la comunidad.

- La información estadística podrá ser utilizada en el esta-blecimiento de una línea de base para comparar indicadores poste-riormente.

Cuestiones de géneroEn ocasiones, sólo se cuenta con documentos escritos por hombres sobre hombres. Considere esto cuando consulte las fuentes secundarias. ¿Qué tipo de fuentes ha sido escrito

por mujeres sobre mujeres?

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: determinar la información que será recolectada.- Paso 2: elaborar una lista de fuentes con información importante.

- Paso 3: determinar el propósito.- Paso 4: analizar la información.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- Puede existir demasiada información sobre un tema o

que no se tenga acceso a ésta. Objetivos bien definidos ayudarán a limitar el enfoque y asegurarán el uso de

fuentes efectivas para obtener información.- Si no hay información disponible sobre la comunidad, investigue

en la región.- Si existe mucha información o ésta proviene de fuentes

desconocidas, prefiera la obtenida de fuentes importantes.- La información puede resultar desactualizada o estar

influenciada por opiniones políticas; por ello, se debe saber quién es el autor de la fuente y por qué se obtuvo la información.

- Es un gran riesgo considerar información poco confiable como si proviniera de una fuente confiable. Se debe verificar su autenticidad y compararla con otras fuentes o a través del uso de otras herramientas (entrevistas semiestructuradas).

Ejemplos de la Federación- Community Based Development: A Manual for Facilitators (Desarrollo comunitario: manual para facilitadores).

- Federation Handbook for Monitoring and Evaluation (Manual de la Federación para el monitoreo y evaluación).

- Food Security Assessment (Evaluación de seguridad alimentaría).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género: herramientas y lista de verificación).

- Make That Change (Hacer el cambio).- Conjunto de herramienta para el análisis de vulnerabilidad y capacidad.

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A. 11. ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS

¿En qué consisten?Son entrevistas que incluyen preguntas guía elaboradas anticipadamente. Pueden usarse para brindar y recibir información sobre un tema.

Al realizar una entrevista semiestructurada, el/la entrevistador/a no empleará un cuestionario formal, pero previamente habrá definido algunos temas generales (riesgos y su posible relación con disponibili-dad de recursos, gastos y efectividad), los cuales serán planteados al principio y serán la base para formular preguntas más precisas.

Se utiliza para...- Tener una comprensión clara del tema al cotejar las res-

puestas del cuestionario.- Examinar los valores y actitudes, así como la comprensión

y el conocimiento de la comunidad.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la entrevistador/a: tener experiencia en la realización de entrevistas, formular preguntas adecuadas y pertinen-tes, mantener la conversación centrada en el tema y contar

con experiencia en el registro de información.

Los/las entrevistados/as: poseer conocimientos y/o experiencia en el tema tratado y expresarse claramente.

Ventajas- El/la entrevistador/a puede abordar la información nueva facilitada por la persona entrevistada y responder a sus dudas.

- Hay más flexibilidad en la formulación de preguntas y los/las entrevistados/as pueden hacer preguntas al/a la entrevistador/a.

- Proporciona respuestas y las razones de éstas.- Generalmente, los/las entrevistados/as están más dispuestos/as a tratar temas delicados con un/a entrevistador/a que no es de la comunidad.

- Permite el contacto directo con los/las beneficiarios/as potenciales.

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Cuestiones de géneroEvalúe las preguntas básicas con los grupos de hombres y de mujeres para garantizar que las preguntas han sido comprendidas y se refieren al contexto. Si es posible, haga

que las mujeres trabajen con las mujeres y los hombres con los hom-bres. Al analizar los datos, podrá hacer una división por género.

¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: seleccionar a los/las entrevistadores/as.- Paso 2: seleccionar a las personas que serán entrevistadas. - Paso 3: escoger el tema y las preguntas guía.

- Paso 4: registrar la información.- Paso 5: analizar la información al final de cada día de entrevistas. - Paso 6: intercambiar resultados.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- La entrevista puede verse afectada por la cultura, género y

perspectivas de quien entrevista o del/de la entrevistado/a. - Durante las entrevistas, puede aflorar información adicional

útil para otros sectores del Movimiento (salud o desastres) o los delegados de desarrollo organizativo.

- Si la entrevista es personal, asegúrese de que el/la entrevistada/o sepa que las respuestas se mantendrán en absoluta reserva. Se debe-rá contar con su autorización si se va a emplear una grabadora.

- Puede tomar un tiempo al entrevistador aprender a hacer preguntas directas; por ello, debe tener experiencia en entrevistar.

- Algunas personas se intimidan si el/la entrevistador/a escribe durante toda la sesión, para evitarlo tome notas por momentos o grabe y luego complete las notas.

- Las personas podrían interrumpirse mutuamente,"ayudarse unas a otras", saltearse turnos para hablar o desviarse del tema.

- A menudo, los/las entrevistadores/as hacen preguntas capciosas (que asumen una respuesta cierta) o abiertas (que llevan a repuestas como "sí" o "no" que imposibilitan acceder a mayor información), no sondean cuando deben, fallan al juzgar las respuestas correcta-mente o realizan preguntas impertinentes; tome cuidado especial con ello.

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Ejemplos de la Federación- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género: herramientas y lista de verificación).

- Guidelines for Youth Policy and Strategy: A Step By Step (Directrices para la estrategia y política de la juventud: paso a paso).

- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development, Training Manual (Desarrollo participativo de la comunidad, manual de entrenamiento).

-Vulnerability Capacity Assessment Toolbox (Conjunto de herra-mientas para el análisis de vulnerabilidad y capacidad).

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools (Manual de DRP de servicios católicos de ayuda sobre métodos, práctica y herramientas).

- "The Community's Toolbox" ("Conjunto de herramientas de la comunidad"). En: www.fao.org

40

Si la entrevista es personal, deje saber que la información se mantendrá en absoluta reserva.


A.12. NARRACIÓN DE HISTORIAS

¿En qué consiste?En las diferentes culturas, consiste en narrar historias para enseñar a las personas sobre su comportamiento, actitudes, conocimiento y sobre lo que es y no es una conducta

aceptable.

Se utiliza para...- Retroalimentar todos los aspectos de la evaluación,

planificación o evaluación del proyecto.- Compartir información sobre el cambio de conducta sin

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: inventar historias que atraigan la aten-ción de la comunidad, usar en éstas simbolismos compren-sibles para los/las participantes con el fin de que puedan

entender la información y tener una compresión adecuada del contexto para lograr un mensaje claro y relevante. Además, ser muy creativo y utilizar poco material escrito o visual.

Ventajas- Motiva a las personas a identificar, formar o cambiar sus actitudes o creencias.

- Puede convocar a las personas en torno a un tema común para que asuman un compromiso y trabajen juntas en éste.

Cuestiones de géneroAverigüe sobre las responsabilidades y roles actuales y emergentes de hombres, mujeres, jóvenes y ancianos/as en la comunidad y refléjelos en las historias.

41

aludir a nadie.- Transmitir conocimientos relacionados con el tema específico de la

discusión.


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- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Cross and Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros Auxilios en la comunidad: un manual para formadores de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en África).

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y Lista de verificación).

¿Cómo utilizar esta herramienta?

Dificultades

Ejemplos de la Federación

Ejemplos Externos

- Paso1: informarse acerca del contexto.- Paso 2: escoger el tema de la historia.- Paso 3: establecer el argumento de la historia.

- Paso 4: ensayar la narración de historias.- Paso 5: contar la historia.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía)

Contar historias puede tomar mucho tiempo. Si se necesita realizar un cambio o tomar una decisión rápidamente, es poco recomendable.

- “National Parks Service Community Toolbox” (“Conjunto de herramientas de la comunidad del servicio de parques nacionales”).En: http://www.nps.gov/phso/rtcatoolbox/gatinfo_story.htm

- “The Community´s Toolbox” (”Conjunto de herramientas de la comunidad). En www.fao.org


Adaptar la dinámica a la población que participa

43


A.13. CORTE TRANSVERSAL

¿En qué consiste?Consiste en caminar por la comunidad para observar a las personas, sus alrededores y recursos. Durante el recorrido, se tomará nota de los sitios y de la topografía de la comuni-

dad, lo cual será de utilidad para comprender las interrelaciones entre ésta y su entorno. En la fase de evaluación y programación del proyec-to, se usará para analizar los cambios ocurridos en la comunidad.

Se utiliza para...- Fortalecer la confianza con la comunidad al hacerse visible.- Verificar la información verbal.- Visualizar las interacciones entre el ambiente físico y las

actividades humanas en el espacio y en el tiempo. - Identificar los temas que deban ser analizados.- Identificar las zonas de peligro, lugares de evacuación y recursos locales que serán utilizados durante los períodos de emergencia, así como las zonas de use de suelo, temas de salud y comercio. Identificar problemas y oportunidades, lo que incluye: (i) condiciones de vivienda y saneamiento; (ii) alimentos disponibles y vendidos en los mercados al aire libre; (iii) comercio informal ambulatorio; y (iv) roles de los hombres, mujeres y niños/as, entre otros aspectos.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: anotar la información y sistematizarla.Los/las participantes: tener una adecuada comprensión de la comunidad.

Cuestiones de géneroCuando se efectúe un recorrido por la comunidad, se debe aprovechar para hablar con las personas; así como, obser-var los servicios, peligros y riesgos referidos a los hombres

y las mujeres.

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: determinar el área que se va a recorrer. - Paso 2: determinar el propósito del paseo.- Paso 3: conversar con las personas durante el paseo.

- Paso 4: registrar la información.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- No saber qué áreas recorrer por ser nuevo en la comuni-dad; por ello, trate de estar acompañado por participan-tes, voluntarios/as, un/a intérprete, líderes de la comuni


Reducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development (Desarrollo de la comuni-

dad participativa: conjunto de herramientas).- Análisis de vulnerabilidad y capacidad: conjunto de

herramientas.

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools

(Manual de DRP de servicios de ayuda católica sobre métodos, práctica y herramientas).

dad u oficiales del gobierno; pero, evite que la presencia de éstos interfiera con su trabajo, pues ello afectaría las respuestas de las personas.

45

Corte Transversal



A.14. DIAGRAMA DE VENN

¿En qué consiste?Los diagramas de Venn (de Chapati o Roti) consisten en una variedad de círculos que representan a un actor o una influencia diferente en una situación dada, a los que se asig-

nan un tamaño y un lugar proporcional.

Se utiliza para ...- Examinar similitudes y diferencias entre instituciones,

sociedades, personas y problemas de una comunidad.- Identificar grupos de interés, instituciones y patrones de

la toma de decisiones.- En desarrollo organizativo, registrar los reclamos que hacen las

personas respecto de otras en periodos de crisis y conocer cómo operan las instituciones, internas y externas, para proporcionar recursos durante una emergencia.

- Durante el monitoreo y evaluación, evaluar los cambios en el tama-ño de los diferentes círculos, en sus límites y las razones de su ocurrencia.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: experiencia para poder entender los objetivos de la actividad e interpretar los diagramas res-pecto de los asuntos en la comunidad.

Los/las participantes: concentrarse en la actividad, ya que ésta puede ser algo abstracta.

Cuestiones de géneroDivida al grupo en hombres y mujeres para mostrar cómo se relacionan entre ellos y con las instituciones. La compa-ración entre los diagramas hechos por hombres y mujeres

mostrará diferentes patrones de relaciones e intercambio dentro de la comunidad. Considere las semejanzas y las diferencias cuando planee actividades basadas en la comunidad.

46


¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: identificar organizaciones de la comunidad o cau-

sas de problemas.- Paso 2: ubicar a las personas en relación con lo demás.

- Paso 3: determinar las relaciones.- Paso 4: comparar círculos.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- Se requiere un adecuado entendimiento del contexto cul-

tural y que los/las participantes compartan una percep-ción homogénea de la comunidad.

- Pueden surgir conflictos en una comunidad con fuertes divisiones respecto de líneas económicas, casta, religión, etc. En tal caso, use la herramienta con grupos más pequeños y homogéneos.

- No existe un método determinado para realizar el diagrama de Venn. Se trata de un proceso mediante el cual los/las participantes identifican lo más y lo menos importante para ellos/as.


reducción del riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development: Toolbox (Desarrollo comu-

nitario participativo: conjunto de herramientas).- Análisis de vulnerabilidad y capacidad conjunto de herramientas.

- International Institute for Environment and Development - IIED Participatory Learning and Action (Instituto Internacional por el Medio Ambiente y Desarrollo - IIED, aprendizaje participativo y acción).

Ejemplos externos

47


Imágen extraída de Educación, Organización y Preparación Comunitaria para la Reducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.

A.15. CAPACIDADES NECESARIAS PARA UTILIZAR CADA HERRAMIENTA

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*Adaptado de FAO (1990), Conjunto de herramientas de la Comunidad. Caso D´Arcy Davis. Disponible en http: //www. fao.org/documents /show_cdr. asp?urL_fi Le=/docrep /x53 07e/x53 07e00.htm

48

PO

1

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Herramienta

Lluvia de ideas

Reuniones con la comunidad

Observación directa

Entrevistas con losgrupos focales

Mapa histórico / Perfilhistórico

Mapeo comunitario

Cuestionarios

Clasificación

Calendario estacional

Fuentes secundarias

Entrevistassemiestructuradas

Narración de historias

Corte transversal

Diagrama de Venn

Visual Oral Escrita Facilitación


49

facilitación.

transparencias.Involucra la utilización de alguna ayuda visual y requiere que el partici-pante haga algún análisis de lo que se visualiza.

Para utilizar estaherramienta, se requiere algún tipo de capacitación en facilitación.que el partici-

pante realice conexiones entre el material visual presentado y un contenido más extenso

capacitación.Para utilizar esta herramienta, requiere de un alto grado de experiencia y capacitación.

No requiereparticipaciónoral.


Programación

52

Parte B:ProgramaciónLa fase de programación, como se define en las Directrices de meto-dología de planificación de proyectos, incluye:

- Discusión y decisiones con relación a la meta, objetivos, resultados esperados, actividades, indicadores y pasos de implementación.

- Definición de quién es responsable de qué, dónde, cómo y con qué frecuencia.

- Estimación de los costos del proyecto considerando los riesgos y los supuestos.

Las siguientes herramientas y técnicas pueden ayudar con estas tareas de programación y servir, además, para elaborar tres documentos recomendados por las Directrices de metodología de planificación de proyectos en esta fase: (i) resumen narrativo del proyecto; (ii) marco lógico; y (iii) presupuesto.


53

-

- Paso 3: establecer los objetivos.- Paso 4: establecer los resultados esperados. - Paso 5: identificar las actividades.- Paso 6: determinar los recursos necesarios. - Paso 7: determinar los/las beneficiarios/as.

- Paso 2: establecer la meta.

se alineará

Priorizar

éstos

Esta sección se centra en la comunidad y se recomienda leerlo junto con el documento sobre directrices de planificación de la Federación Internacional, en especial con las Directrices de metodología de planificación de proyectos.

Involucrar a los/las beneficiarios/as en todos los pasos de


Es una forma de tomar decisiones antes de actuar. Consiste en establecer objetivos, metas concretas y resultados esperados del proyecto, delinear las respectivas actividades, establecer los indicadores correspondientes e

indicar los recursos y asociaciones necesarios para lograr lo señalado de manera efectiva y eficiente.

54

- Better Programming Initiative (Mejor diseño de programas). - Branch Development Training Manual: South Africa Branch

Development (Manual de formación para el desarrollo de filiales: desarrollo de la filial de Sudáfrica).

- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de la Federación sobre monitoreo y evaluación).

- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Cross and Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros auxilios basados en la comunidad: un manual para formadores de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja en África).

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones). - Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step-By-Step Approach

(Directrices: politica y estrategia juvenil, un enfoque paso a paso).- Project Planning Methodology Guidelines (Directrices de metodolo-

gía de la planificación de proyectos).



55

- Nombre del cargo: - Propósito del trabajo:

- Deberes y responsabilidades:

- Habilidades y aptitudes necesarias:

- Consideraciones especiales:

- Tiempo necesario por semana/duración de la tarea.- Bajo la supervisión de…:

- Beneficios:

- Fecha de cierre para presentar la solicitud: - Nombre de contacto para mayor información.

será mencionado clara y concisamente.explicará el rol de la persona con relación a

los objetivos de la organización y posición. contendrá los deberes principales,

funciones generales del puesto y las responsabilidades de la persona.

incluirá la educación o expe-riencia necesaria y cualidades como: paciencia, amabilidad, capa-cidad para la facilitación, entre otras que se determine necesarias.

señalará requerimientos especiales, por ejemplo: licencia de conducir o una certificación en primeros auxilios.

identificará la cadena de comando y comu-nicación para esa persona.

detallará el entrenamiento que se ofrece o los certifi-cados que se puede otorgar.

indicará la fecha límite.

Esta herramienta funciona como un acuerdo o contra-to entre dos partes y protege los derechos del/de la


56

Cargo: Coordinador de Desarrollo Comunitario Participativo, filial local de la Cruz Roja.

Propósito del puesto: coordinar y facilitar un programa de desarrollo comunitario de la comunidad de la Cruz Roja.

Deberes y responsabilidades: facilitar el Programa de Desarrollo Comunitario Participativo en estrecha cooperación con los interesados: ONG nacionales e internacionales, autoridades locales, voluntarios/as de la Cruz Roja y población objetivo.

Habilidades y aptitudes necesarias: buenas habilidades para la facilitación, presentación y planificación (de talleres y activida-des). Excelentes habilidades para el trabajo en equipo e interpersonal, incluyendo la comunicación con variedad de personas y organizaciones; también, para administrar y orga-nizar. Habilidad para trabajar directamente con la población objetivo.

Consideraciones especiales: se requiere licencia de conducir.

Tiempo necesario por semana / duración de la tarea: seis meses, se puede extender.

Bajo las ordenes de: la Secretaría de la Filial y el Coordinador de Desarrollo Participativo Nacional.

Fecha de cierre para presentar la solicitud: junio de 2006.

- Paso 1: determinar la tarea.- Paso 2: determinar el rol.- Paso 3: completar la descripción del puesto. - Paso 4: publicar el aviso.




57

- Dengue Fever & Dengue Hemorrhagic Fever: A Guide for Cambodian Red Cross-useful to see three levels of intervention and commu-nication between levels (Fiebre del dengue y fiebre hemorrágica del dengue: guía para la Cruz Roja de Camboya, útil para observar tres niveles de intervención y comunicación entre los niveles).

- Participatory Community Development: A Manual for Country Coordinators, Local Coordinators and Facilitators (Desarrollo comunitario participativo: manual para coordinadores nacionales, coordinadores locales y facilitadores).

Dificultades



58

- Proporcionar un plan orientado a la acción para abordar y mejorar la situación actual de una comunidad.

- El proceso del diseño de un marco lógico ofrece espacios para par-ticipar, compartir información y asegurar así que este sea transpa-rente, objetivo y lógico.

Determinar las intervenciones que deben realizarse, las personas responsables, periodos de tiempo para el trabajo y los indicadores de resultado del proyecto.

resultados y el techo, los productos. Así, los/las participantes no

- Ayuda a definir los pasos necesarios, las personas res-ponsables y el periodo del proyecto. Puede incluir indica-dores y presupuesto del proyecto.


59

- Paso 1: analizar la situación.- Paso 2: establecer una meta general.- Paso 3: establecer los objetivos del proyecto, indicadores

- El marco lógico asume que la naturaleza del problema se puede determinar al comienzo de la planificación del proyecto, lo cual se opone a un proyecto de estilo exploratorio en la que se aprende de la experiencia.

- Puede ser visto como una exigencia de las agencias financiadoras y no como una herramienta de diseño o gestión para diseñar un proyecto innovador, creativo y bien planificado.

claves y métodos de verificación.- Paso 4: establecer las actividades necesarias para alcanzar los

objetivos.- Paso 5: establecer el cronograma de implementación y los costos del

proyecto.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).


- Paso 1: determinar los rubro que se incluirán en el presu-puesto.

60

contabilidad, monitoreo e informes financieros de las Directrices de metodología de planificación del proyecto. Consulte con su sede

.

Existe tres elementos, importantes en las finanzas: la planificación del presupuesto, la contabilidad y los informes financieros. Los miembros de gestión de la filial

deben entender los principios básicos del manejo de fondos, pues el tema de dinero debe trabajarse con cuidado y transparencia.


El presupuesto es el plan financiero de un proyecto: expresa los costos de los recursos necesarios para implementar las actividades y lograr los objetivos. Es parte de un buen proceso de planificación y es la manera financiera de mirar un plan de acción; en este sentido, la planificación del presupuesto se refiere a los objetivos de planificación así como a las finanzas. También, es una manera de asegurar el cumplimiento de los objetivos de la gestión financiera y una utilización responsable y transparente del dinero.

61

cuentas bancarias y proyectos diferentes.

- Paso 4: guardar el dinero.- Paso 5: supervisar.

Cualquier comentario como por ejemplo: el incremento del precio debido a la inflación


2. Contabilidad

¡Recuerde!


62


Ejemplo de contabilidad

3. Informe Financiero


63

- "Health Communication Partnership" ("Asociación para la comunicación en salud"). En: www.hcpartnership.org

- "MANGO: Management Accounting for Non-Governmental Organizations" ("Contabilidad de gestión de las organizaciones no gubernamentales"). En: www.mango.org.uk.

- "South Africa Education and Training Unit" ("Unidad de entrenamiento y educación de Sudáfrica"). En: www.etu.org.za

Ejemplo de la Federación

Ejemplos Externos


- Souther Africa Brach Development Training Manual (Manual de formación del desarrollo de filiales de Sudáfrica).

Implementación

66

Parte C:Implementación



67

--

nivel. Abarca cinco áreas: (i) promoción y sensibilización; (ii) asociaciones; (iii) comunicación para el cambio de comportamiento; (iv) movilización de la comunidad; y (v) gestión de voluntarios/as.

C.1. MOVILIZACIÓN COMUNITARIA

más

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Media Luna Roja abordan las necesidades de las comunidades con las que trabajan.

comunidad.

¿Qué se necesita para utilizar la herramienta?

Reunir la mayor cantidad posible de recursos relativos a los problemas


68

- Desarrolla la capacidad organizacional.

Ventajas

- Conecta las experiencias y enseñanzas aprendidas a un nivel

“El poder de uno se fortalece al unirse con el poder de muchos. La organización en comités aumenta la capacidad, el impacto y aprovechamiento de un tema sensible a medida que las personas trabajan juntas para plantear los problemas que las comunidades enfrentan. Trabajar juntos como un grupo significa que existe el potencial para un mayor impacto que si una persona trabajara sola”. (tomado de La Movilización Social de la Cruz Roja y la Media Luna Roja)




69

Trabajar juntos como un grupo significa que existe el potencial para alcanzar un mayor impacto.


Ejemplos externos


- The Centre for Development and Population Activities (CEDPA). “Social Mobilization for Reproductive Health”. (Centro para el desarrollo y las actividades de la población (CEDPA). “Movilización social para la salud reproductiva”). En: www.cedpa.org

70

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Ventajas

1Algunas Sociedades Nacionales están inmersas en procesos CAS , y logran una cooperación y coordinación más efectivos con sus socios. En dicho proceso, la filial se involucró con los socios nacionales e internacionales. Buenas prácticas de cooperación aplicables a nivel comunitario podrán encontrarse en las Directrices para mejorar la

2cooperación – CAS .

Dicha guía proporciona un enfoque sistemático para establecer relaciones de trabajo con otras organizaciones; en ella, podrá obtener ayuda, consejo, aliados, respaldo e ideas sobre: (i) la filial (personal y voluntarios); (ii) su comité local; (iii) otros comités locales; (iv) el distrito, la provincia, la división o la región; (v) la sede central nacional (personal y voluntarios); (vi) la delegación de la Federación y el Comité Internacional de la Cruz Roja; y (vii) otras organizaciones humanitarias que ofrecen servicios similares.

la la


71


- "ActionAid: Participant Selection Criteria" ("Criterios de selección de participantes").

- En: www.actionaid-gambia.org/pdfs/PartnershipSelectionCriteria.pdf CARE: "Partnership Field Guide" ("Guía de campo para asociaciones"). En: www.kcenter.com/phls/Abbreviated%2OPartnership%2OFietd%20 Guide%20-%2OPocket.pdf

Dificultades

Cuestiones de género



Ejemplos externos

La naturaleza de la asociación con otra organización para realizar un trabajo podría hacer dejar de lado los princi-pios de neutralidad, imparcialidad e independencia.


72

¿En qué consiste?

Esta sección podrá leerse junto con el documento de la Federación, Guía de aplicación del desarrollo institucional: establecimiento de una nueva filial (disponible en inglés). Muchas Sociedades Nacionales tienen políticas y directrices para el establecimiento y desarrollo de una filial. Estas notas complementan el trabajo existente.

alguna enfermedad) en una comunidad y, como consecuencia tener

Se utiliza para ...


73


Roja y la Media Luna Roja y que esté comprometido con

Ventajas

Dificultades

Se logra un mayor impacto del trabajo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja la proveer servicios a los más vulnerables.

La mayoría de las Sociedades Nacionales tienen sus propias políticas y procedimientos para establecer una filial; también, tienen experiencia con otras filiales dentro


74


¿Cómo ejecutar esta herramienta?



.

.

75

Un comité es un equipo de personas que asume una responsabilidad para realizar una tarea específica; por ejemplo: organizar a los miembros de una comunidad con

relación a la preparación ante desastres (planeamiento de evacuación, educación pública, sistema de alerta temprana y gestión de refugios). También podrá ser responsable de la movilización y de facilitar la toma de conciencia por parte de la comunidad para enfrentar un problema de salud, como el uso de mosquiteros para reducir la incidencia de la malaria.


¿En qué consiste?

Se utiliza para ...


76




Ejemplos de Federación

Ejemplos externos


77

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...


Es una herramienta que brinda capacitación, la cual permite a las Sociedades Nacionales y a las filiales asegurar un entendimiento común del material enviado,

compartir una visión y lograr los objetivos. La capacitación es fundamental para fortalecer el poder de la comunidad para hacerse cargo de sus vidas y construir la sociedad civil. Ciertos elementos deberán ser tomados en cuenta para asegurar la participación y el compromiso de la comunidad.

La capacitación se basa en el aprendizaje de nueva información y la facilitación esta orientada al proceso. Esto significa que el proceso de participación y contribución de las personas es también importante.

El/la facilitador/a: simplificar la experiencia de


78



Ejemplos de Federación


´

79

C.6. GESTIÓN DEL VOLUNTARIADO

Esta sección complementa la guía que aparece en los documentos de la Federación, como el Manual de capacitación para el desarrollo de la filial, la Política de voluntariado de la Federación y el Servicio voluntario de la Federación: ciclo de gestión del voluntariado.

a la constitución, normas y regulaciones de la Sociedad.

Ejemplo

ayuda a otros: la familia, los vecinos y a los afectados por la


80

No utilice esta herramienta si el proyecto es de corto plazo y se va a pagar viáticos. Se debe ser honesto y transparente sobre la intención del proyecto. Por ejemplo: si se va a remunerar a las personas en una campaña temporal de vacunación masiva, comuníquelo claramente a todos los involucrados/as. En este caso, se deberá firmar un contrato de acuerdo con la ley nacional.

Para promover la transparencia y reducir la tensión dentro de la filial y de las estructuras locales, armonice el respaldo administrativo ofrecido al personal y a los voluntarios/as. Por ejemplo: según la ley nacional, podría ser necesario proporcionar comida a la persona que haya trabajado durante seis horas consecutivas, ¿cuál es la política de su filial sobre documentos de identidad?, ¿sobre gastos de hotel?

- Llegar a todas las áreas de la comunidad para sensi-bilizarlas sobre un problema especifico, como: VIH/SIDA, salud e higiene general, saneamiento del agua, prevención

de enfermedades y promoción de la salud, preparación para catástrofes y medidas de mitigación, rescate y socorro de la comu-nidad.

- Involucrar a los voluntarios/as jóvenes en el planeamiento e imple-mentación de actividades entre pares con los grupos más jóvenes de la comunidad.

- Brindar cuidado provisional durante emergencias a través de pri-meros auxilios y servicios de seguridad.

- Comprometer activamente a la juventud en el trabajo comunitario y en las actividades de esparcimiento.

- Organizar comités sobre manejo de desastres o planes de contin-gencia comunitarios, una campaña de limpieza para prepararse contra situaciones provocadas por el dengue o malaria, servicios sociales no disponibles a través del gobierno para las personas mayores, actividades con personas con capacidades especiales, distribución de artículos de segunda mano o actividades para per-sonas desplazadas.

- Promover campañas de promoción y sensibilización contra la dis-criminación.

Se utiliza para ...


81

Es una sugerencia para mejorar la transparencia y las relaciones entre los voluntarios/as y el personal pagado. Deberá ser adoptado y adap-tado según sea necesario dentro de una filial o Sociedad Nacional.

Ejemplo

Se proporcionará cuando una sesión dura más de “X” horas y no se paga viáticos.


82

Ventajas



Dificultades



83

- ARCHI 2010 Volunteers and Community Health (Iniciativa ARCHI 2010 voluntarios y salud comunitaria).

- Branch Development Training Manual (Manual de capacitación de desarrollo de la filial).

- Code of Conduct (Código de conducta).- Federation Volunteer Policy (Política de voluntariado de la

Federación).- Federation Volunteer Service: Volunteer Management Cycle

(Servicio de voluntariado de la Federación: ciclo de manejo de voluntarios).

- Guidelines for Youth Policy and Strategy: A Step-By-Step (Directrices: política y estrategia juvenil: un enfoque paso a paso).

- Indian Red Cross Society ToT Curriculum for CBDM (Currículo del entrenamiento para entrenadores TOT de la Cruz Roja de la India para la gestión de desastres basada en la comunidad).

- Principles and Values (Principios y valores).- Southern Africa Branch Development (Desarrollo de la filial de Áfri-

ca Meridional).

linterna o un gorro de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, luego de varias etapas según un determinado número de horas de voluntariado, de talleres o sesiones de información ofrecidos; (iv) dedicar un tiempo durante un evento especial para reconocer a los/las voluntarios/as de manera individual; (v) brindar un espacio y ocasiones para que los/las voluntarios/as se reúnan regu-larmente, compartan sus experiencias y se apoyen entre sí; (vi) facilitar sesiones de retorno de información, así como ayuda psicológica y social a los/las voluntarios/as que hayan participado en alguna respuesta ante catástrofes y provisión de salud durante emergencias; y (vii) organizar reuniones o congresos anuales para reunir varias filiales y facilitar el intercambio de ideas y el aprendizaje recíproco.

- Ciertos gobiernos ordenan que las personas trabajen para organi-zaciones voluntarias como un reemplazo del servicio militar o si son desempleadas. El voluntariado no debe responder a ninguna presión externa.



84

C.7. MONITOREO PARTICIPATIVOSe deberá leer la presente sección con los documentos de la Federación: Manual sobre monitoreo y evaluación, así como las Directrices de la metodología de planeamiento de proyectos.

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

¿Qué se necesita para utilizar la herramienta?Los miembros de la comunidad: saber leer y escribir; hacer adaptaciones o usar ilustraciones y símbolos sobre lo observado (formar rumas con ramitas o piedras para

representar cantidades). Contar con una línea de base de los datos confiable y exactos para la supervisión del proyecto durante su ejecución y antes de iniciarlo.


85

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género: herramientas y listas de control).

- Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual sobre supervisión y evaluación).

- Indian Red Cross Society TOT Curriculum for CBDM (Currículo del entrenamiento para entrenadores TOT de la Cruz Roja de la India para la gestión de desastres basada en la comunidad).

- Project Planning Methodology (Metodología de planeamiento de pro-yecto).

- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Currículo de capacitación para Sociedades Nacionales en diagnóstico rural participativo -DRP- y transformación participativa en higiene y saneamiento - PHAST).

- Ayuda en el desarrollo de políticas efectivas y a elaborar directivas.

- Contribuye al éxito del proyecto por medio de la supervisión oportuna a distintos niveles.

Ventajas




Ejemplos externos



Monitoreo, evaluación e informes

88

Parte D:Monitoreo, evaluación e informesLa fase de monitoreo y evaluación definida en el Manual de monitoreo y evaluación y en las Directrices de metodología de la planificación del proyecto incluye:

--

-



Estrategia de salida y traspaso del proyecto

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D.1. LECCIONES APRENDIDAS

- Mejorar la gestión de los proyectos.- Cambiar o modificar las estrategias operativas actuales. - Ayudar a tomar decisiones.

Durante la ejecución de un proyecto, se obtiene muchas enseñanzas. Parte del proceso de monitoreo y seguimien-to es captarlas e incorporarlas para mejorar la implemen

tación del proyecto en el futuro, y sistematizarlas para evitar repetir errores.

- Generar una mayor amplitud del impacto del proyecto y sus enseñanzas.

Algunas de las mejores enseñanzas se aprenden de los errores. Al preparar las lecciones aprendidas, es importante reconocer los errores, tanto como celebrar los logros y lo que funcionó adecuadamente.

involucrados o beneficiarios/as del proyecto las comparten y además pueden provenir de diversos sectores: salud, preparación para desastres, gestión de voluntarios/as y desarrollo de filiales.


,

90

- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de la Federación sobre seguimiento y evaluación).

- Global Health and Care Forum 2005 (Foro 2005 sobre la salud y el cuidado mundial).

- Panama Forum on Integrated Community Programs. Case Study Template - October 2005 (Foro de Panamá sobre los programas integrados comunitarios. Plantilla de casos de estudio - octubre de 2005).

impactó

Ventajas





Estudios de caso sobre experiencias en trabajo comunitario en Colombia, Paraguay y Bolivia


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D.2. EVALUACIÓN PARTICIPATIVA¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

La evaluación es la valoración objetiva y sistemática, enfocada a nivel del/de la beneficiario/a, de un proyecto completado o en curso, así como de su diseño, implemen-tación e impacto. El objetivo es determinar la relevancia

y cumplimiento de los objetivos, tales como los criterios de efectividad, eficiencia, impacto, relevancia y viabilidad.

La evaluación del proceso y resultado de un proyecto es esencial para que éste tenga mejores resultados y para rescatar las enseñanzas de las experiencias positivas y negativas. La evaluación participativa puede ser planeada para espacios de tiempo determinados a través de actividades que se pueden realizar a mitad del proyecto o luego de ciertas etapas. Durante ésta, los miembros de la comunidad, de la Sociedad Nacional, de las sociedades participantes o los evaluadores externos analizan el impacto, los logros y los resultados de un proyecto o de un programa en ejecución.

- Rendir cuentas.- Revisar las actividades realizadas previamente (mapa

comunitario, clasificación, diagrama de Venn, etc.) para evaluar los cambios ocurridos desde su realización.

Pueden ocurrir cambios cruciales no previstos en el marco lógico que deben ser considerados como una consecuencia del proyecto. Por ejemplo: en la comunidad, se inició un proyecto de crianza de pollos para aumentar la seguridad alimentaria. Las mujeres participantes aprendieron a manejar un presupuesto, recaudar dinero e ingresar información en la computadora. Desarrollar un manejo de programas de computación no era un resultado esperado del proyecto; pero, antes de iniciarlo, muy pocas mujeres habían utilizado una compu-tadora: Ahora el 100% de ellas sabe ingresar información básica.


92

- Paso 1: precisar las razones de la evaluación.- Paso 2: planear la evaluación.- Paso 3 : seleccionar el equipo de evaluación.- Paso 4 : realizar la evaluación.- Paso 5: recopilar, analizar y compartir los resultados.

--

¿Qué se necesita para utilizarla?


¿Cómo lograr un avance?


DificultadesDemanda tiempo y requiere del compromiso de los/las beneficiarios/as y de los/las evaluadores/as.



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- Community Based Development (Desarrollo basado en la comunidad).

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y listas de verificación).- Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step-By-Step Approach

(Directrices: política y estrategia juvenil, un enfoque Paso a paso).- Handbook for Monitoring and Evaluation (Manual para el

seguimiento y evaluación).- HIV/AIDS M&E Tools Peer Education Prevention Form (Formulario

de las herramientas de supervisión y evaluación de la educación entre pares y prevención del VIH/SIDA).

- Participatory Community Development (Desarrollo participativo de la comunidad).

- Project Planning Methodology (Metodología de planeamiento de proyectos).

- Southern Africa Branch Development Manual (Manual de desarrollo para la filial de África Meridional).

- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Plan de capacitación para la Sociedad Nacional sobre Diagnóstico Rural Participativo - DRP y Transformación Participativa en Higiene y Saneamiento - PHAST).



D.3. INFORMES

¿En qué consisten?

Se utiliza para...

¡Recuerde!

Ventajas

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- Indicar las lecciones aprendidas, formular recomendaciones

Incluya los comentarios de la comunidad al describir susproblemas.

Son una herramienta para compartir información, sensibi-

relevantes a la situación actual y enfocarse en los resultados y las consecuencias.

- Promocionar determinados intereses, solicitar fondos y sensibili-zación.

- Son medios fáciles y rápidos de acceso y consulta de información.

- Ayudan a mantener la memoria institucional de las actividades realizadas: ¿cuáles tuvieron un buen resultado y cuáles son las

lecciones aprendidas?- Ayudan a reunir todas las interpretaciones y conclusiones, indicar

recomendaciones, reflejar el ciclo de vida de un proyecto y con-solidar la información.


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- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de la Federación sobre supervisión y evaluación).

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género: herramientas y listas de verificación).

- Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step By Step Approach (Directrices: política y estrategia juvenil, un enfoque paso a paso).

- How to do Vulnerability Capacity Assessment; A Practical Step By Step Guide for Red Cross and Red Crescent Staff and Volunteers (Cómo realizar una evaluación de la capacidad de vulnerabilidad; una guía práctica paso a paso para los voluntarios y miembros del personal de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja).

- Indian Red Cross ToT Curriculum for Community Based Disaster Management (Plan total de la Cruz Roja de la India para la gestión de desastres basado en la comunidad).

- Paso 4: designar a la persona responsable de coordinar la elabora-ción del informe.

- Paso 5: aprobarlo y difundirlo.

-

género

las mujeres, su participación en diferentes

Dificultades





´


96

- Participatory Community Development: Manual for Country Coordinators (Desarrollo participativo de la comunidad: manual para coordinadores nacionales).

- Participatory Community Development: How to write a Good Report (Desarrollo participativo de la comunidad: cómo redactar un buen informe).


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D.4. ESTRATEGIA DE SALIDA Y TRASPASO DEL PROYECTO

Una estrategia de salida "deberá ser diseñada para asegurar la inversión realizada en el área" (Directrices para la metodología del planeamiento de proyecto). El retiro progresivo puede realizarse de distintas formas: no existe una sola manera de hacerlo.

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Criterios



- Cambodia Case Study Exit Strategy (Estrategia de salida del caso de estudio Camboya).

- FACT Exit Strategy and Handover List (Estrategia de salida FACT - equipos de evaluacion y coordinación sobre el terreno- y lista de entrega).

- Participatory Community Development: Manual for Country Coordinators (Desarrollo participativo de la comunidad: manual para coordinadores nacionales).

- Southern Africa Branch Development (Desarrollo de la filial de Africa Meridional).



Ejemplos

¿Cómo se involucrarán los hombres y las mujeres para continuar el proyecto?

- Paso 1: empezar por el principio.- Paso 2: diferenciar servicios temporales y permanentes.- Paso 3: atender temas relevantes.


- Paso 4: designar nuevo comité o líder.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

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Los Principios Fundamentalesdel Movimiento Internacionalde la Cruz Roja y de la Media Luna RojaHumanidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media

Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación de

prestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en los

campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y

nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en

todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, así

como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la

comprensión mutua, la amistad, la cooperación y una paz

duradera entre todos los pueblos.

ImparcialidadNo hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión,

condición social ni credo político. Se dedica únicamente a

socorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos,

remediando sus necesidades y dando prioridad a las más

urgentes.

NeutralidadCon el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se

abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las

controversias de orden político, racial, religioso e ideológico.

IndependenciaEl Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes

públicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes

que rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionales

deben, sin embargo, conservar una autonomía que les permita

actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.

VoluntariadoEs un movimiento de socorro voluntario y de carácter

desinteresado.

UnidadEn cada país sólo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o

de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender

su acción humanitaria a la totalidad del territorio.

UniversalidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media

Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos

derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

La Federación Internacional deSociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja promueve lasactividades humanitarias de lasSociedades Nacionales en favor de las personas vulnerables.

Mediante la coordinación del socorro internacional en casos de desastre y el fomento de la asistencia para el desarrollo, se propone prevenir y aliviar elsufrimiento humano.

La Federación Internacional, las Sociedades Nacionales y el Comité Internacional de la Cruz Roja constituyen, juntos, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

herramientas para el trabajo con las comunidades

Documents