herramientas parael_trabajo con las comunidades

8/20/2019 Herramientas Parael_trabajo Con Las Comunidades

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Herramientaspara el trabajocon lascomunidadesPrimera Edición

Junio 2007

Análisis dela situación Programación Implementación

Monitoreo,evaluacióne informes


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2007Federación Internacional deSociedades de la Cruz Roja yde la Media Luna Roja

Agenda Global de laFederación Internacional

urante los próximos cinco años, la Federaciónse centrará colectivamente en la consecución delos siguientes objetivos y prioridades:

Nuestros objetivos

Objetivo 1: Reducir el número de muertes,heridas y daños causados por los desastres.

Objetivo 2: Reducir el número de muertes,dolencias y perjuicios relacionados con enfer-medades y emergencias de salud pública.

Objetivo 3: Aumentar la capacidad de lascomunidades locales, la sociedad civil y la CruzRoja y la Media Luna Roja para abordar lassituaciones de vulnerabilidad más urgentes.

Objetivo 4: Promover el respeto a la diversi-dad y la dignidad humana, reducir la intoleran-cia, la discriminación y la exclusión social.

Nuestras prioridades

Mejorar nuestra capacidad local, regional einternacional de respuesta a desastres y a emer-gencias de salud pública.

Ampliar nuestras actividades con comunidades vulnerables en los ámbitos de la promoción de

la salud, la prevención de enfermedades y lareducción del riesgo de desastres.

Ampliar de manera significativa nuestros pro-gramas y actividades de sensibilización en mate-ria de VIH/SIDA.

Reforzar nuestra labor de sensibilización sobreproblemas humanitarios prioritarios, en parti-cular sobre la lucha contra la intolerancia, elestigma y la discriminación, y promover lareducción del riesgo de desastres.

Está autorizado citar, copiar,traducir a otros idiomas o adaptara las necesidades locales cualquier

parte de esta publicación sinnecesidad de solicitar previamentela aprobación de la FederaciónInternacional de Sociedades de laCruz Roja y de la Media LunaRoja, siempre que se indique lafuente de manera expresa einequívoca.

Los mapas que se presentan enesta publicación no implican unatoma de posición de la FederaciónInternacional de Sociedades de laCruz Roja y de la Media Luna Rojacon respecto al estatuto legal de unterritorio o sus autoridades.

Fotos:Federación Internacional

Esta impresión ha sido posiblegracias al apoyo de la DirecciónGeneral de Ayuda Humanitaria dela Comisión Europea - ECHO,a través de su programa DIPECHOy el proyecto Reducir Riesgos:Comunidades más seguras y mejorpreparadas.- Junio de 2007 -


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Herramientas para el trabajo con las comunidades

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Mapeo comunitario

Corte transversal

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1417

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4346

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3634

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19 22

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38

35

Capacidades necesarias para utilizar cada herramienta


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C.7.

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

65

67 72 75

70

77 79 84

89 91 94 97

87

2

Estrategia de salida y traspaso del proyecto


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Desarrollo Comunitario en la Federación Internacional

Una actividad realizada en una comunidad no significa desarrollocomunitario. Los correspondientes proyectos necesitan ser estruc-turados, enfocados y conectados a la vida comunitaria para que seanflexibles y susceptibles de cambiar.


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- Respuesta de manera directa a las necesidades reales.- Identificación de las necesidades en colaboración con los miembros

de las comunidades más vulnerables.- Empoderamiento de la comunidad a través de la participación y la

toma de decisiones.- Fortalecimiento de la capacidad local centrado en las personas.- Respeto por la organización social y cultural.- Resultados basados en acciones.- Tratamiento adecuado de los aspectos de género.


La Agenda Global de la Federación Internacional para mejorar laEstrategia 2010 identifica cuatro metas principales. La terceramenciona la necesidad de trabajar con eficacia en las comunidadesdonde las exigencias son grandes. Una meta clave indica que se debe:

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Su propósito es brindar a los/las facilitadores/as un acceso fácil yrápido a herramientas en cada etapa de un proyecto o programa cuyoobjetivo sea el compromiso y la participación de la comunidad local.

El presente conjunto de herramientas y los materiales relacionadoscon el desarrollo comunitario deberán considerarse parte de estemarco más amplio.

Asimismo, busca habilitar un enfoque coherente de la Federacióncuando se trabaja con las comunidades en un proyecto o programa, yreúne y armoniza los diferentes enfoques y herramientas desarrollados

recursos que, a largo plazo, requerirán las Sociedades Nacionales y laSecretaría para lograr la tercera meta (tercer objetivo) de la Agenda.

casos de desastres; (iii) salud y asistencia; y (iv) principios y valores.

El propósito del conjunto de herramientas


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Se está preparando más trabajos en estas áreas y en desarrollo

comunitario de manera global.

En el año 2004, la Secretaría de la Federación, a solicitud de lasSociedades Nacionales y las delegaciones, realizó una selección de lasmejores herramientas, técnicas y enfoques existentes destinados altrabajo con las comunidades. Tras recopilar, sintetizar y consultar alas Sociedades Nacionales y delegaciones acerca de 150 prácticas yherramientas, se incluyó las que se presentan en este documento.

La selección de este conjunto de herramientas aún está en proceso.


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HERRAMIENTAS DE ESTA PARTE

Las siguientes técnicas y herramientas pueden contribuir con esteanálisis, ya sea al comienzo del proyecto o durante su revisión yejecución. También pueden ser aplicadas al elaborar los documentosdel proyecto: (i) análisis de las partes interesadas; (ii) análisis FODA; y(iii) árbol de problemas o solución.


Mapeo comunitario

Corte Transversal

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¿Qué


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- Guidelines: Youth Policy and Strategy (Directrices: política y estra-tegia de la juventud).

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:herramientas y lista de verificación).

- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Crossand Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros auxilios en lacomunidad: un manual para instructores de voluntarios de la CruzRoja y de la Media Luna Roja en África).

- Que la persona encargada de anotar las ideas realice una interpre-tación de éstas. Cabe recordar que el objetivo es conocer los pen-samientos de los/las participantes sin que medie ninguna interpre-tación o juicio de otros.

Se debe programar las sesiones en horarios en que las per-sonas puedan asistir y a diferentes horas para hombres ymujeres. Se recomienda, como ejercicio, preguntarse: ¿Qué

hacer para que la participación de las personas más calladas sea másactiva? ¿Es adecuado realizar reuniones para hombres y para mujerespor separado? ¿Una mujer puede actuar como facilitadora o comoayudante de un facilitador?

´

(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).


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La facilitadora registra las ideas propuestaspor la comunidad.

El grupo debe proponer ideas que serán analizadasen una etapa posterior.



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- Incentivar la participación a través de discusiones de grupospequeños (los resultados se presentarán en una plenaria).

- Generar ideas respecto de la planificación, objetivos y

En reunir a la gente de la comunidad para que compartainformación acerca de un problema y que ésta se centreen objetivos específicos. Las reuniones pueden convocar a

temas de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja en una reuniónprogramada, como en una reunión de padres y maestros o una reuniónde gestión de campo de refugiados.

toda la comunidad o a representaciones de grupos involucrados entemas como atención de salud para los/las trabajadores/as, a jóvenes,a representantes de gobierno o a personas vulnerables. Los/lasparticipantes estarán de acuerdo en compartir sus ideas sobre pro-blemas comunes y contribuir con posibles soluciones. Con estaherramienta se consigue información acerca de un tema especifico.

metas de un proyecto.- Crear espacios para discutir sobre problemas específicos.- Presentar a la Cruz Roja y a la Media Luna Roja, así como su trabajo.- Sensibilizar a la comunidad sobre temas como preparación para

desastres y otros.- Identificar los problemas de la comunidad y analizar sus posibles

soluciones.- Revisar los avances del proyecto, evaluar sus resultados y analizar las

recomendaciones.

El/la facilitador/a: dirigir la discusión del grupo, serindependiente y atento, moderar el tiempo y a la gente e

incentivar la participación de todos/as.


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En la reunión se debe dejar en claro que la Cruz Roja o la Media LunaRoja no proporcionará bienes o servicios ni solucionarán los problemasde la comunidad. Se hará la presentación de la historia, objetivos yactividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (vea PrincipiosFundamentales para ejemplos de presentación).

- Si se realizan como una invitación pública, los/las interesados/asasistirán y participarán activamente.

.

- Algunos/as presentes no querrán participar activamente,

no se les debe obligar a hacerlo.

¿El lugar de la reunión es accesible para todos/as? Se debeprogramar las sesiones en horarios en que las personaspuedan asistir y a diferentes horas para hombres y mujeres¿Qué hacer para que las personas más calladas participen

activamente? ¿Es necesario tener reuniones para hombres y paramujeres por separado? ¿Una mujer puede actuar como facilitadora ocomo ayudante de un facilitador?


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.


- “The Community s Toolbox” (”Conjunto de herramienta de lacomunidad”). En:www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/x5307e/x5307e00.htm


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´

lo

cómo cómo

El/la facilitador/a: observar atentamente, consciente delas tendencias existentes y asegurarse de que la informa-ción sea validada mediante el uso de otras herramientas.

Deberá ser hábil en el registro sistemático de información.

Permite que los/las participantes identifiquen los problemas que alos miembros de la comunidad les resulta difícil expresar.

Sistematizar y analizar los datos será difícil si no se cuenta con un


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registro cuidadoso y ordenado de éstos. La información registradapermitirá a la comunidad verificar la información adecuadamente.

- Puede ocurrir malos entendidos, pues en ocasiones, la gente esobservada sin su conocimiento. Evítelos pidiendo permiso a losmiembros de la comunidad para realizar la observación, tomar fotoso grabar un audio.

- Se deberá garantizar que las personas seleccionadas sean repre-sentativas de la comunidad.



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específico

cómo


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- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Evaluación rural

Se debe considerar que las diferencias de idiomas son una dificultaden el uso de esta herramienta. Además, esta herramienta no esapropiada para abordar temas delicados como conducta sexual, vio-lencia sexual relacionada con género o temas que producen estigmascomo el VIH/SIDA. Para estos casos, será mejor realizar entrevistaspersonales o discusiones con grupos pequeños.



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participativa del Asociación de desarrollo para la independencia,comunicación y salud DASCOH).

- "International Development Research Canada - IDRC: Designing andConducting Health Systems Research Projects: Volume 1 ProposalDevelopment and Fieldwork" ("Investigación de desarrollo inter-nacional de Canadá - IDRC: el diseño y la dirección de proyectos deinvestigación de sistemas de salud: Volumen 1 Trabajo de campo ydesarrollo de propuesta").En: http://web.idrc.ca/en/ev-56615-201-1-DO TOPIC.html

- “National Parks and Services" ("Parques nacionales y servicios"). En:www.nps.gov/phso/rtcatoolbox

Las entrevistas a grupos focales son útiles para saber cómopiensan y sienten determinados grupos de personas acerca

de un problema.


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El calendario histórico y el perfil histórico son herramientasvisuales que sirven para reunir información sobre losucedido en el pasado. Ayudan a una comunidad a construir

- Obtener un conocimiento profundo de los riesgos o ladesertización gradual.

- Comprender la situación actual de la comunidad (vínculo

¿Qué se necesita para utilizar las herramientas?

causal entre el presente y pasado referido a temas como salud oriesgos y vulnerabilidades) y conocer tendencias.

una imagen de los sucesos que la afectaron. Mediante su uso, se puederastrear los cambios en el medio ambiente, la conducta de la comu-nidad, y son muy importantes para comprender los vínculos causales.Los análisis de los patrones pueden generar un grado de concienciaque puede influir en las decisiones de la comunidad en el proceso de

planificación del proyecto.

Permite a las personas expresar sus opiniones y compartirsu historia, enseñanzas extraídas y experiencias en supropio contexto.


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----

cómo

más




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Pérfil Histórico

Imágenes extraídas deEducación, Organización y Preparación Comunitaria para la Reducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.

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MAPEO


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lo

el

hombres. Se podría hacer que los hombres dibujen un mapa y lasmujeres otro para comparar los servicios identificados por cadagrupo.

´área dibujada con los miembros de la comunidad para verificar lainformación.



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- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones). .

´

- Educación Organización y Preparación comunitaria para la Reduc-ción de Riesgo - serie Es Mejor Prevenir.

- Anásisis de vulnerabilidad y capacidad.


Change (Hacer el cambio).

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AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

CAPACIDADES Y RECURSOS

Imágenes extraídas deEducación, Organizacióny Preparación Comunitaria para la Reduccióndel Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.


CROQUIS ESPACIALTeléfono

Animales

Mercado

Vegetación

Iglesia

Floristería

Escuela

Cancha

Bar

Río

Calle

Entrada deComunidad

Policía

Cruz Roja

Cultivos

Volcán

Puerto

Clínica

Delincuencia

Drogas

Enfermedadesde transmisiónsexual

Contaminación

ErupcionesVolcánicas

Huracanes

Vías peligrosas

Sismo

Amenazas

Teléfono

Iglesia

Escuela

Cancha

Puerto

Clínica

Policía

Cruz Roja

Calle

Entrada de laComunidad

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ellos.

éstos


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- Community Development: A Manual for Facilitators (Desarrollocomunitario: un manual para facilitadores).

- First Aid in the Community: A Manual for Red Cross and RedCrescent Volunteers (Primeros auxilios en la comunidad: un manual

para los voluntarios de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja).- From Needs to Action (De las necesidades a la acciones).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y lista de verificación).- Integrated Assessment: community baseline format for PMI - exam-

ple of a community health questionnaire used in Indonesia RedCross (Evaluación integrada: formato de base de línea de la comu-nidad para PMI - ejemplo de un cuestionario de salud comunitariautilizada en la Cruz Roja de Indonesia).

- Make That Change (Hacer el cambio).


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Evaluación previa del cuestionario para garantizarque sea claro.

Los participantes pueden leer el cuestionario oescucharlo y responder verbalmente.


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- "The Community's Toolbox" ("Conjunto de herramientas de lacomunidad"). En: www.fao.org

- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Diagnóstico rural participativo de DASCOH en salud).

(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía)

Techo de zinc

Techo

Ventanas

Puertas

Drenaje

Paredes

PisoBase de la casa

Árboles alrededor de la casa

Pistas

3 2 3 1 1

2 5 1 1 1

5 5 2 1 1

2 2 2 2 2

5 1 1 1 5

3 3 1 1 3

1 1 1 1 31 1 2 1 1

5 5 1 1 1

5 1 3 1 3

Partes de la casa Viento Fuego Temblor Erupción Inundación

Ejemplo de matriz de clasificación de acuerdo agrado de afectación por amenaza.


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Compare los calendarios de los diferentes grupos paraobservar cómo difieren los de los hombres de los de las

cómo


mujeres. Utilice la información para programar y planificar eventos;por ejemplo: una reunión.

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: elaborar el cronograma para el calendario.- Paso 2: seleccionar el material para el calendario.- Paso 3: determinar las categorías que serán graficadas.

Ejemplos de la Federación- Educación, Organización y Preparación Comunitaria para la

reducción del riesgo - Serie Es mejor prevenir.- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Currículo de formación para la Sociedad Nacional en diagnóstico rural participativo y

transformación participativa en higiene y saneamiento).- Conjunto de herramientas para el análisis de vulnerabilidad y

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools

(Manual de DRP de servicios católicos de ayuda sobre métodos, prácticas y herramientas).

- DASCOH Participatory Rural Appraisal on Health (Diagnóstico rural participativo de DASCOH en Salud).

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Calendario Estacional

En e F e b M a r A b r a M y

J u n u J l A g o e S p O c t

oN v D ic

a H u r c a n e s

I n u n d a c i o n e s

S e q u í a s

I n c e n d i o s

o n m C s u o

A c i d e n s

c t e

l F o r e s t a e s

e a h l

d l c o o

d e T á n i t o r s

Re u l a do s d e l c le d ar ios t a n

Estrategias a seguir: MesesRiesgos Riesgos

Altos Bajos

c : A c io n es

- Paso 4: determinar los valores.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Calendario estacional


Imágenes extraídas deEducación,Organización y PreparaciónComunitaria para la Reducción delRiesgo -Serie Es Mejor Prevenir.


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A.10. FUENTES SECUNDARIAS

¿En qué consisten?En reunir información existente: por lo general, documen-tos o informes escritos. Esta herramienta ayuda a propor-cionar un panorama de la comunidad.

El trabajo consiste en encontrar los informes, resultados y a las per-sonas que asumieron o participaron en las evaluaciones realizadasanteriormente en la comunidad. Ello significa contar con documentose informes de otras organizaciones, autoridades de gobierno local y

centros sociales.Se utiliza para...- Obtener una visión general de la situación basándose en el

trabajo realizado por otros.- Verificar la información presentada mediante el uso de

otras herramientas.- Tener una idea de los desafíos que enfrentó la comunidad y del his-

torial de lo realizado.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: tener una adecuada comprensión detextos escritos complicados, ser muy claro/a al hablar ymantener al equipo centrado en los objetivos para evitar

reunir más información de la necesaria.

Ventajas- Las fuentes secundarias ahorran tiempo en la consecución

de una amplia perspectiva sobre problemas que enfrenta

la comunidad.- La información estadística podrá ser utilizada en el esta-blecimiento de una línea de base para comparar indicadores poste-riormente.

Cuestiones de géneroEn ocasiones, sólo se cuenta con documentos escritos porhombres sobre hombres. Considere esto cuando consulte lasfuentes secundarias. ¿Qué tipo de fuentes ha sido escrito

por mujeres sobre mujeres?

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: determinar la información que será recolectada.- Paso 2: elaborar una lista de fuentes con informaciónimportante.

- Paso 3: determinar el propósito.- Paso 4: analizar la información.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- Puede existir demasiada información sobre un tema o

que no se tenga acceso a ésta. Objetivos bien definidosayudarán a limitar el enfoque y asegurarán el uso de

fuentes efectivas para obtener información.- Si no hay información disponible sobre la comunidad, investigue

en la región.- Si existe mucha información o ésta proviene de fuentes

desconocidas, prefiera la obtenida de fuentes importantes.- La información puede resultar desactualizada o estar

influenciada por opiniones políticas; por ello, se debe saberquién es el autor de la fuente y por qué se obtuvo la información.

- Es un gran riesgo considerar información poco confiable como siproviniera de una fuente confiable. Se debe verificar suautenticidad y compararla con otras fuentes o a través del uso deotras herramientas (entrevistas semiestructuradas).

Ejemplos de la Federación- Community Based Development: A Manual for Facilitators(Desarrollo comunitario: manual para facilitadores).

- Federation Handbook for Monitoring and Evaluation (Manual de laFederación para el monitoreo y evaluación).- Food Security Assessment (Evaluación de seguridad alimentaría).

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:herramientas y lista de verificación).

- Make That Change (Hacer el cambio).- Conjunto de herramienta para el análisis de vulnerabilidad ycapacidad.

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A. 11. ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS

¿En qué consisten?Son entrevistas que incluyen preguntas guía elaboradasanticipadamente. Pueden usarse para brindar y recibirinformación sobre un tema.

Al realizar una entrevista semiestructurada, el/la entrevistador/a noempleará un cuestionario formal, pero previamente habrá definidoalgunos temas generales (riesgos y su posible relación con disponibili-dad de recursos, gastos y efectividad), los cuales serán planteados al

principio y serán la base para formular preguntas más precisas.Se utiliza para...- Tener una comprensión clara del tema al cotejar las res-

puestas del cuestionario.- Examinar los valores y actitudes, así como la comprensión

y el conocimiento de la comunidad.

¿Qué se necesita para utilizarla?

El/la entrevistador/a: tener experiencia en la realizaciónde entrevistas, formular preguntas adecuadas y pertinen-tes, mantener la conversación centrada en el tema y contar

con experiencia en el registro de información.

Los/las entrevistados/as: poseer conocimientos y/o experiencia en eltema tratado y expresarse claramente.

Ventajas- El/la entrevistador/a puede abordar la información nuevafacilitada por la persona entrevistada y responder a sus dudas.

- Hay más flexibilidad en la formulación de preguntas y los/lasentrevistados/as pueden hacer preguntas al/a la entrevistador/a.

- Proporciona respuestas y las razones de éstas.- Generalmente, los/las entrevistados/as están más dispuestos/as atratar temas delicados con un/a entrevistador/a que no es de lacomunidad.

- Permite el contacto directo con los/las beneficiarios/as potenciales.

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Cuestiones de géneroEvalúe las preguntas básicas con los grupos de hombres y demujeres para garantizar que las preguntas han sidocomprendidas y se refieren al contexto. Si es posible, haga

que las mujeres trabajen con las mujeres y los hombres con los hom-bres. Al analizar los datos, podrá hacer una división por género.

¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: seleccionar a los/las entrevistadores/as.- Paso 2: seleccionar a las personas que serán entrevistadas.- Paso 3: escoger el tema y las preguntas guía.

- Paso 4: registrar la información.- Paso 5: analizar la información al final de cada día de entrevistas.- Paso 6: intercambiar resultados.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- La entrevista puede verse afectada por la cultura, género y

perspectivas de quien entrevista o del/de la entrevistado/a.- Durante las entrevistas, puede aflorar información adicional

útil para otros sectores del Movimiento (salud o desastres) o losdelegados de desarrollo organizativo.

- Si la entrevista es personal, asegúrese de que el/la entrevistada/osepa que las respuestas se mantendrán en absoluta reserva. Se debe-rá contar con su autorización si se va a emplear una grabadora.

- Puede tomar un tiempo al entrevistador aprender a hacer preguntasdirectas; por ello, debe tener experiencia en entrevistar.

- Algunas personas se intimidan si el/la entrevistador/a escribedurante toda la sesión, para evitarlo tome notas por momentos ograbe y luego complete las notas.

- Las personas podrían interrumpirse mutuamente,"ayudarse unas aotras", saltearse turnos para hablar o desviarse del tema.

- A menudo, los/las entrevistadores/as hacen preguntas capciosas(que asumen una respuesta cierta) o abiertas (que llevan a repuestascomo "sí" o "no" que imposibilitan acceder a mayor información), nosondean cuando deben, fallan al juzgar las respuestas correcta-mente o realizan preguntas impertinentes; tome cuidado especialcon ello.

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Ejemplos de la Federación- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y lista de verificación).- Guidelines for Youth Policy and Strategy: A Step By Step (Directrices para la estrategia y política de la juventud: paso a paso).- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development, Training Manual (Desarrollo participativo de la comunidad, manual de entrenamiento).-Vulnerability Capacity Assessment Toolbox (Conjunto de herra-mientas para el análisis de vulnerabilidad y capacidad).

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools(Manual de DRP de servicios católicos de ayuda sobre métodos,

práctica y herramientas).- "The Community's Toolbox" ("Conjunto de herramientas de lacomunidad"). En: www.fao.org

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Si la entrevista es personal, deje saber que la informaciónse mantendrá en absoluta reserva.



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- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Crossand Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros Auxilios en lacomunidad: un manual para formadores de la Cruz Roja y de laMedia Luna Roja en África).

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y Lista de verificación).

¿Cómo utilizar esta herramienta?

Dificultades

Ejemplos de la Federación

Ejemplos Externos

- Paso1: informarse acerca del contexto.

- Paso 2: escoger el tema de la historia.- Paso 3: establecer el argumento de la historia.- Paso 4: ensayar la narración de historias.- Paso 5: contar la historia.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía)

Contar historias puede tomar mucho tiempo. Si se necesitarealizar un cambio o tomar una decisión rápidamente, es

poco recomendable.

- “National Parks Service Community Toolbox” (“Conjunto deherramientas de la comunidad del servicio de parques nacionales”).En: http://www.nps.gov/phso/rtcatoolbox/gatinfo_story.htm

- “The Community´s Toolbox” (”Conjunto de herramientas de lacomunidad). En www.fao.org


Adaptar la dinámica a la población

que participa


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A.13. CORTE TRANSVERSAL

¿En qué consiste?Consiste en caminar por la comunidad para observar a laspersonas, sus alrededores y recursos. Durante el recorrido,se tomará nota de los sitios y de la topografía de la comuni-

dad, lo cual será de utilidad para comprender las interrelaciones entreésta y su entorno. En la fase de evaluación y programación del proyec-to, se usará para analizar los cambios ocurridos en la comunidad.

Se utiliza para...- Fortalecer la confianza con la comunidad al hacerse visible.- Verificar la información verbal.- Visualizar las interacciones entre el ambiente físico y las

actividades humanas en el espacio y en el tiempo.- Identificar los temas que deban ser analizados.- Identificar las zonas de peligro, lugares de evacuación y recursos

locales que serán utilizados durante los períodos de emergencia, asícomo las zonas de use de suelo, temas de salud y comercio.Identificar problemas y oportunidades, lo que incluye: (i) condicionesde vivienda y saneamiento; (ii) alimentos disponibles y vendidos enlos mercados al aire libre; (iii) comercio informal ambulatorio; y (iv)roles de los hombres, mujeres y niños/as, entre otros aspectos.

¿Qué se necesita para utilizarla?

El/la facilitador/a: anotar la información y sistematizarla.Los/las participantes: tener una adecuada comprensión de lacomunidad.

Cuestiones de géneroCuando se efectúe un recorrido por la comunidad, se debeaprovechar para hablar con las personas; así como, obser-var los servicios, peligros y riesgos referidos a los hombres

y las mujeres.


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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: determinar el área que se va a recorrer.- Paso 2: determinar el propósito del paseo.- Paso 3: conversar con las personas durante el paseo.

- Paso 4: registrar la información.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- No saber qué áreas recorrer por ser nuevo en la comuni-

dad; por ello, trate de estar acompañado por participan-tes, voluntarios/as, un/a intérprete, líderes de la comuni


Reducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development (Desarrollo de la comuni-

dad participativa: conjunto de herramientas).- Análisis de vulnerabilidad y capacidad: conjunto deherramientas.

Ejemplos externos- Catholic Relief Services PRA Manual on Methods, Practise & Tools

(Manual de DRP de servicios de ayuda católica sobre métodos, práctica y herramientas).

dad u oficiales del gobierno; pero, evite que la presencia de éstosinterfiera con su trabajo, pues ello afectaría las respuestas de laspersonas.


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Corte Transversal


Imágenes extraídas deEducación, Organización y Preparación Comunitaria para laReducción del Riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.


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A.14. DIAGRAMA DE VENN

¿En qué consiste?Los diagramas de Venn (de Chapati o Roti) consisten en unavariedad de círculos que representan a un actor o unainfluencia diferente en una situación dada, a los que se asig-

nan un tamaño y un lugar proporcional.

Se utiliza para ...- Examinar similitudes y diferencias entre instituciones,

sociedades, personas y problemas de una comunidad.- Identificar grupos de interés, instituciones y patrones dela toma de decisiones.

- En desarrollo organizativo, registrar los reclamos que hacen laspersonas respecto de otras en periodos de crisis y conocer cómooperan las instituciones, internas y externas, para proporcionarrecursos durante una emergencia.

- Durante el monitoreo y evaluación, evaluar los cambios en el tama-ño de los diferentes círculos, en sus límites y las razones de suocurrencia.

¿Qué se necesita para utilizarla?El/la facilitador/a: experiencia para poder entender losobjetivos de la actividad e interpretar los diagramas res-pecto de los asuntos en la comunidad.

Los/las participantes: concentrarse en la actividad, ya que éstapuede ser algo abstracta.

Cuestiones de géneroDivida al grupo en hombres y mujeres para mostrar cómo serelacionan entre ellos y con las instituciones. La compa-ración entre los diagramas hechos por hombres y mujeres

mostrará diferentes patrones de relaciones e intercambio dentro de lacomunidad. Considere las semejanzas y las diferencias cuando planeeactividades basadas en la comunidad.

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¿Cómo utilizar esta herramienta?- Paso 1: identificar organizaciones de la comunidad o cau-

sas de problemas.- Paso 2: ubicar a las personas en relación con lo demás.

- Paso 3: determinar las relaciones.- Paso 4: comparar círculos.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

Dificultades- Se requiere un adecuado entendimiento del contexto cul-

tural y que los/las participantes compartan una percep-ción homogénea de la comunidad.

- Pueden surgir conflictos en una comunidad con fuertes divisionesrespecto de líneas económicas, casta, religión, etc. En tal caso, usela herramienta con grupos más pequeños y homogéneos.

- No existe un método determinado para realizar el diagrama de Venn.Se trata de un proceso mediante el cual los/las participantesidentifican lo más y lo menos importante para ellos/as.


reducción del riesgo - Serie Es Mejor Prevenir.- Make That Change (Hacer el cambio).- Participatory Community Development: Toolbox (Desarrollo comu-

nitario participativo: conjunto de herramientas).- Análisis de vulnerabilidad y capacidad conjunto de herramientas.

- International Institute for Environment and Development - IIEDParticipatory Learning and Action (Instituto Internacional por elMedio Ambiente y Desarrollo - IIED, aprendizaje participativo yacción).

Ejemplos externos

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Imágen extraída de Educación,Organización y PreparaciónComunitaria para la Reduccióndel Riesgo - Serie Es MejorPrevenir.


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A.15. CAPACIDADES NECESARIAS PARA UTILIZAR CADAHERRAMIENTA

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*Adaptado de FAO (1990), Conjunto de herramientas de la Comunidad. Caso D´Arcy Davis. Disponible enhttp: //www. fao.org/documents /show_cdr. asp?urL_fi Le=/docrep /x53 07e/x53 07e00.htm

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PO

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Herramienta

Lluvia de ideas

Reuniones con la comunidad

Observación directa

Entrevistas con losgrupos focales

Mapa histórico / Perfilhistórico

Mapeo comunitario

Cuestionarios

Clasificación

Calendario estacional

Fuentes secundarias

Entrevistassemiestructuradas

Narración de historias

Corte transversal

Diagrama de Venn

Visual Oral Escrita Facilitación



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facilitación.

transparencias.Involucra lautilización dealguna ayudavisual y requiereque el partici-pante haga algúnanálisis de loque se visualiza.

Para utilizarestaherramienta,se requierealgún tipo decapacitación enfacilitación.que el partici-pante realice

conexiones entreel material visualpresentado y uncontenido másextenso

capacitación.Para utilizarestaherramienta,requiere de unalto grado deexperiencia ycapacitación.

No requiereparticipaciónoral.



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Programación


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Parte B:

Programación

La fase de programación, como se define en lasDirectrices de meto-dología de planificación de proyectos, incluye:

- Discusión y decisiones con relación a la meta, objetivos, resultados

esperados, actividades, indicadores y pasos de implementación.- Definición de quién es responsable de qué, dónde, cómo y con quéfrecuencia.

- Estimación de los costos del proyecto considerando los riesgos y lossupuestos.

Las siguientes herramientas y técnicas pueden ayudar con estas tareasde programación y servir, además, para elaborar tres documentosrecomendados por lasDirectrices de metodología de planificación de

proyectos en esta fase: (i) resumen narrativo del proyecto; (ii) marcológico; y (iii) presupuesto.



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-

- Paso 3: establecer los objetivos.- Paso 4: establecer los resultados esperados.- Paso 5: identificar las actividades.- Paso 6: determinar los recursos necesarios.- Paso 7: determinar los/las beneficiarios/as.

- Paso 2: establecer la meta.

se alineará

Priorizar

éstos

Esta sección se centra en la comunidad y se recomienda leerlo juntocon el documento sobre directrices de planificación de la FederaciónInternacional, en especial con las Directrices de metodología de

planificación de proyectos.

Involucrar a los/las beneficiarios/as en todos los pasos de


Es una forma de tomar decisiones antes de actuar. Consisteen establecer objetivos, metas concretas y resultadosesperados del proyecto, delinear las respectivas

actividades, establecer los indicadores correspondientes eindicar los recursos y asociaciones necesarios para lograr lo señaladode manera efectiva y eficiente.


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- Better Programming Initiative (Mejor diseño de programas).- Branch Development Training Manual: South Africa Branch

Development (Manual de formación para el desarrollo de filiales:desarrollo de la filial de Sudáfrica).

- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de laFederación sobre monitoreo y evaluación).

- First Aid in the Community: A Manual for Trainers of the Red Crossand Red Crescent Volunteers in Africa (Primeros auxilios basados enla comunidad: un manual para formadores de voluntarios de la CruzRoja y Media Luna Roja en África).

- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones).- Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step-By-Step Approach

(Directrices: politica y estrategia juvenil, un enfoque paso a paso).- Project Planning Methodology Guidelines (Directrices de metodolo- gía de la planificación de proyectos).




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- Nombre del cargo:- Propósito del trabajo:

- Deberes y responsabilidades:

- Habilidades y aptitudes necesarias:

- Consideraciones especiales:

- Tiempo necesario por semana/duración de la tarea.- Bajo la supervisión de…:

- Beneficios:

- Fecha de cierre para presentar la solicitud:- Nombre de contacto para mayor información.

será mencionado clara y concisamente.explicará el rol de la persona con relación a

los objetivos de la organización y posición. contendrá los deberes principales,

funciones generales del puesto y las responsabilidades de lapersona.

incluirá la educación o expe-riencia necesaria y cualidades como: paciencia, amabilidad, capa-cidad para la facilitación, entre otras que se determine necesarias.

señalará requerimientos especiales,por ejemplo: licencia de conducir o una certificación en primerosauxilios.

identificará la cadena de comando y comu-nicación para esa persona.

detallará el entrenamiento que se ofrece o los certifi-cados que se puede otorgar.

indicará la fecha límite.

Esta herramienta funciona como un acuerdo o contra-to entre dos partes y protege los derechos del/de la



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Cargo: Coordinador de Desarrollo Comunitario Participativo,filial local de la Cruz Roja.

Propósito del puesto: coordinar y facilitar un programa dedesarrollo comunitario de la comunidad de la Cruz Roja.

Deberes y responsabilidades: facilitar el Programa deDesarrollo Comunitario Participativo en estrecha cooperacióncon los interesados: ONG nacionales e internacionales,

autoridades locales, voluntarios/as de la Cruz Roja y poblaciónobjetivo.

Habilidades y aptitudes necesarias: buenas habilidades para lafacilitación, presentación y planificación (de talleres y activida-des). Excelentes habilidades para el trabajo en equipo einterpersonal, incluyendo la comunicación con variedad depersonas y organizaciones; también, para administrar y orga-nizar. Habilidad para trabajar directamente con la poblaciónobjetivo.

Consideraciones especiales: se requiere licencia de conducir.

Tiempo necesario por semana / duración de la tarea: seismeses, se puede extender.

Bajo las ordenes de: la Secretaría de la Filial y el Coordinadorde Desarrollo Participativo Nacional.

Fecha de cierre para presentar la solicitud: junio de 2006.

- Paso 1: determinar la tarea.- Paso 2: determinar el rol.- Paso 3: completar la descripción del puesto.- Paso 4: publicar el aviso.





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-Dengue Fever & Dengue Hemorrhagic Fever: A Guide for CambodianRed Cross-useful to see three levels of intervention and commu-nication between levels (Fiebre del dengue y fiebre hemorrágica

del dengue: guía para la Cruz Roja de Camboya, útil para observartres niveles de intervención y comunicación entre los niveles).-Participatory Community Development: A Manual for Country

Coordinators, Local Coordinators and Facilitators (Desarrollocomunitario participativo: manual para coordinadores nacionales,coordinadores locales y facilitadores).

Dificultades




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- Paso 1: analizar la situación.- Paso 2: establecer una meta general.- Paso 3: establecer los objetivos del proyecto, indicadores

- El marco lógico asume que la naturaleza del problema sepuede determinar al comienzo de la planificación delproyecto, lo cual se opone a un proyecto de estiloexploratorio en la que se aprende de la experiencia.

- Puede ser visto como una exigencia de las agencias financiadoras yno como una herramienta de diseño o gestión para diseñar unproyecto innovador, creativo y bien planificado.

claves y métodos de verificación.- Paso 4: establecer las actividades necesarias para alcanzar los

objetivos.- Paso 5: establecer el cronograma de implementación y los costos del

proyecto.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).



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- Paso 1: determinar los rubro que se incluirán en el presu-puesto.

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contabilidad, monitoreo e informes financieros de las Directrices de

metodología de planificación del proyecto. Consulte con su sede

.

Existe tres elementos, importantes en las finanzas: laplanificación del presupuesto, la contabilidad y losinformes financieros. Los miembros de gestión de la filial

deben entender los principios básicos del manejo de fondos, pues eltema de dinero debe trabajarse con cuidado y transparencia.


El presupuesto es el plan financiero de un proyecto: expresa los costosde los recursos necesarios para implementar las actividades y lograrlos objetivos. Es parte de un buen proceso de planificación y es lamanera financiera de mirar un plan de acción; en este sentido, laplanificación del presupuesto se refiere a los objetivos deplanificación así como a las finanzas. También, es una manera deasegurar el cumplimiento de los objetivos de la gestión financiera yuna utilización responsable y transparente del dinero.


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cuentas bancarias y proyectos diferentes.

- Paso 4: guardar el dinero.- Paso 5: supervisar.

Cualquiercomentariocomo porejemplo: elincrementodel preciodebido a lainflación


2. Contabilidad

¡Recuerde!



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-"Health Communication Partnership" ("Asociación para lacomunicación en salud"). En: www.hcpartnership.org

-"MANGO: Management Accounting for Non-GovernmentalOrganizations" ("Contabilidad de gestión de las organizaciones nogubernamentales"). En: www.mango.org.uk.

-"South Africa Education and Training Unit" ("Unidad deentrenamiento y educación de Sudáfrica"). En: www.etu.org.za

Ejemplo de la Federación

Ejemplos Externos


- Souther Africa Brach Development Training Manual (Manual de

formación del desarrollo de filiales de Sudáfrica).


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Implementación


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Parte C:

Implementación




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nivel. Abarca cinco áreas: (i) promoción y sensibilización; (ii)asociaciones; (iii) comunicación para el cambio de comportamiento;(iv) movilización de la comunidad; y (v) gestión de voluntarios/as.

C.1. MOVILIZACIÓN COMUNITARIA

más

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Media Luna Roja abordan las necesidades de las comunidades con lasque trabajan.

comunidad.

¿Qué se necesita para utilizar la herramienta?

Reunir la mayor cantidad posible de recursos relativos a los problemas



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- Desarrolla la capacidad organizacional.

Ventajas

- Conecta las experiencias y enseñanzas aprendidas a un nivel

“El poder de uno se fortalece al unirse con el poder de muchos. Laorganización en comités aumenta la capacidad, el impacto yaprovechamiento de un tema sensible a medida que las personastrabajan juntas para plantear los problemas que las comunidadesenfrentan. Trabajar juntos como un grupo significa que existe elpotencial para un mayor impacto que si una persona trabajara sola”.(tomado de La Movilización Social de la Cruz Roja y la Media LunaRoja)





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Trabajar juntos como un grupo significa que existe elpotencial para alcanzar un mayor impacto.


Ejemplos externos


- The Centre for Development and Population Activities (CEDPA).“Social Mobilization for Reproductive Health”. (Centro para eldesarrollo y las actividades de la población (CEDPA). “Movilizaciónsocial para la salud reproductiva”). En: www.cedpa.org


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¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Ventajas

1Algunas Sociedades Nacionales están inmersas en procesos CAS , ylogran una cooperación y coordinación más efectivos con sus socios.En dicho proceso, la filial se involucró con los socios nacionales einternacionales. Buenas prácticas de cooperación aplicables a nivelcomunitario podrán encontrarse en las Directrices para mejorar la

2cooperación – CAS .

Dicha guía proporciona un enfoque sistemático para establecerrelaciones de trabajo con otras organizaciones; en ella, podrá obtenerayuda, consejo, aliados, respaldo e ideas sobre: (i) la filial (personal yvoluntarios); (ii) su comité local; (iii) otros comités locales; (iv) eldistrito, la provincia, la división o la región; (v) la sede centralnacional (personal y voluntarios); (vi) la delegación de la Federación yel Comité Internacional de la Cruz Roja; y (vii) otras organizacioneshumanitarias que ofrecen servicios similares.

la la



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- "ActionAid: Participant Selection Criteria" ("Criterios de selección departicipantes").

- En: www.actionaid-gambia.org/pdfs/PartnershipSelectionCriteria.pdfCARE: "Partnership Field Guide" ("Guía de campo para asociaciones").En: www.kcenter.com/phls/Abbreviated%2OPartnership%2OFietd%20Guide%20-%2OPocket.pdf

Dificultades

Cuestiones de género



Ejemplos externos

La naturaleza de la asociación con otra organización para

realizar un trabajo podría hacer dejar de lado los princi-pios de neutralidad, imparcialidad e independencia.



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¿En qué consiste?

Esta sección podrá leerse junto con el documento de la Federación, Guía de aplicación del desarrollo institucional: establecimiento deuna nueva filial (disponible en inglés). Muchas Sociedades Nacionalestienen políticas y directrices para el establecimiento y desarrollo deuna filial. Estas notas complementan el trabajo existente.

alguna enfermedad) en una comunidad y, como consecuencia tener

Se utiliza para ...



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Roja y la Media Luna Roja y que esté comprometido con

Ventajas

Dificultades

Se logra un mayor impacto del trabajo de la SociedadNacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja laproveer servicios a los más vulnerables.

La mayoría de las Sociedades Nacionales tienen suspropias políticas y procedimientos para establecer una

filial; también, tienen experiencia con otras filiales dentro



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¿Cómo ejecutar esta herramienta?



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Un comité es un equipo de personas que asume unaresponsabilidad para realizar una tarea específica; porejemplo: organizar a los miembros de una comunidad con

relación a la preparación ante desastres (planeamiento deevacuación, educación pública, sistema de alerta temprana y gestiónde refugios). También podrá ser responsable de la movilización y defacilitar la toma de conciencia por parte de la comunidad paraenfrentar un problema de salud, como el uso de mosquiteros para

reducir la incidencia de la malaria.


¿En qué consiste?

Se utiliza para ...



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Ejemplos de Federación

Ejemplos externos



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¿En qué consiste?

Se utiliza para ...


Es una herramienta que brinda capacitación, la cualpermite a las Sociedades Nacionales y a las filialesasegurar un entendimiento común del material enviado,

compartir una visión y lograr los objetivos. La capacitación esfundamental para fortalecer el poder de la comunidad para hacersecargo de sus vidas y construir la sociedad civil. Ciertos elementosdeberán ser tomados en cuenta para asegurar la participación y elcompromiso de la comunidad.

La capacitación se basa en el aprendizaje de nueva información y lafacilitación esta orientada al proceso. Esto significa que el proceso departicipación y contribución de las personas es también importante.

El/la facilitador/a: simplificar la experiencia de



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Ejemplos de Federación


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C.6. GESTIÓN DEL VOLUNTARIADO

Esta sección complementa la guía que aparece en los documentos dela Federación, como elManual de capacitación para el desarrollo dela filial, la Política de voluntariado de la Federación y el Serviciovoluntario de la Federación: ciclo de gestión del voluntariado.

a la constitución, normas y regulaciones de la Sociedad.

Ejemplo

ayuda a otros: la familia, los vecinos y a los afectados por la



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No utilice esta herramienta si el proyecto es de corto plazo y se va apagar viáticos. Se debe ser honesto y transparente sobre la intencióndel proyecto. Por ejemplo: si se va a remunerar a las personas en unacampaña temporal de vacunación masiva, comuníquelo claramente atodos los involucrados/as. En este caso, se deberá firmar un contrato

de acuerdo con la ley nacional.Para promover la transparencia y reducir la tensión dentro de la filialy de las estructuras locales, armonice el respaldo administrativoofrecido al personal y a los voluntarios/as. Por ejemplo: según la leynacional, podría ser necesario proporcionar comida a la persona quehaya trabajado durante seis horas consecutivas, ¿cuál es la política desu filial sobre documentos de identidad?, ¿sobre gastos de hotel?

- Llegar a todas las áreas de la comunidad para sensi-bilizarlas sobre un problema especifico, como: VIH/SIDA,salud e higiene general, saneamiento del agua, prevención

de enfermedades y promoción de la salud, preparación paracatástrofes y medidas de mitigación, rescate y socorro de la comu-nidad.

- Involucrar a los voluntarios/as jóvenes en el planeamiento e imple-mentación de actividades entre pares con los grupos más jóvenes dela comunidad.

- Brindar cuidado provisional durante emergencias a través de pri-meros auxilios y servicios de seguridad.

- Comprometer activamente a la juventud en el trabajo comunitario yen las actividades de esparcimiento.

- Organizar comités sobre manejo de desastres o planes de contin-gencia comunitarios, una campaña de limpieza para prepararsecontra situaciones provocadas por el dengue o malaria, serviciossociales no disponibles a través del gobierno para las personasmayores, actividades con personas con capacidades especiales,distribución de artículos de segunda mano o actividades para per-sonas desplazadas.

- Promover campañas de promoción y sensibilización contra la dis-criminación.

Se utiliza para ...



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Es una sugerencia para mejorar la transparencia y las relaciones entre

los voluntarios/as y el personal pagado. Deberá ser adoptado y adap-tado según sea necesario dentro de una filial o Sociedad Nacional.

Ejemplo

Se proporcionará cuando unasesión dura más de “X” horas yno se paga viáticos.



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Ventajas



Dificultades




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- ARCHI 2010 Volunteers and Community Health (Iniciativa ARCHI 2010voluntarios y salud comunitaria).

- Branch Development Training Manual (Manual de capacitación dedesarrollo de la filial).

- Code of Conduct (Código de conducta).- Federation Volunteer Policy (Política de voluntariado de la

Federación).- Federation Volunteer Service: Volunteer Management Cycle

(Servicio de voluntariado de la Federación: ciclo de manejo devoluntarios).

- Guidelines for Youth Policy and Strategy: A Step-By-Step(Directrices: política y estrategia juvenil: un enfoque paso a paso).

- Indian Red Cross Society ToT Curriculum for CBDM (Currículo delentrenamiento para entrenadores TOT de la Cruz Roja de la India

para la gestión de desastres basada en la comunidad).- Principles and Values (Principios y valores).- Southern Africa Branch Development (Desarrollo de la filial de Áfri-

ca Meridional).

linterna o un gorro de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, luego devarias etapas según un determinado número de horas de

voluntariado, de talleres o sesiones de información ofrecidos; (iv)dedicar un tiempo durante un evento especial para reconocer alos/las voluntarios/as de manera individual; (v) brindar un espacioy ocasiones para que los/las voluntarios/as se reúnan regu-larmente, compartan sus experiencias y se apoyen entre sí; (vi)facilitar sesiones de retorno de información, así como ayudapsicológica y social a los/las voluntarios/as que hayan participadoen alguna respuesta ante catástrofes y provisión de salud duranteemergencias; y (vii) organizar reuniones o congresos anuales para

reunir varias filiales y facilitar el intercambio de ideas y elaprendizaje recíproco.- Ciertos gobiernos ordenan que las personas trabajen para organi-

zaciones voluntarias como un reemplazo del servicio militar o si sondesempleadas. El voluntariado no debe responder a ningunapresión externa.




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C.7. MONITOREO PARTICIPATIVOSe deberá leer la presente sección con los documentos de laFederación: Manual sobre monitoreo y evaluación, así como lasDirectrices de la metodología de planeamiento de proyectos.

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

¿Qué se necesita para utilizar la herramienta?Los miembros de la comunidad: saber leer y escribir; haceradaptaciones o usar ilustraciones y símbolos sobre loobservado (formar rumas con ramitas o piedras para

representar cantidades). Contar con una línea de base de los datosconfiable y exactos para la supervisión del proyecto durante su

ejecución y antes de iniciarlo.



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- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:herramientas y listas de control).- Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual sobre supervisión y

evaluación).- Indian Red Cross Society TOT Curriculum for CBDM (Currículo del

entrenamiento para entrenadores TOT de la Cruz Roja de la India para la gestión de desastres basada en la comunidad).

- Project Planning Methodology (Metodología de planeamiento de pro-yecto).

- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Currículo decapacitación para Sociedades Nacionales en diagnóstico rural participativo -DRP- y transformación participativa en higiene ysaneamiento - PHAST).

- Ayuda en el desarrollo de políticas efectivas y a elaborardirectivas.

- Contribuye al éxito del proyecto por medio de lasupervisión oportuna a distintos niveles.

Ventajas




Ejemplos externos




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Monitoreo, evaluación e informes


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Parte D:

Monitoreo, evaluación e informes

La fase de monitoreo y evaluación definida en elManual de monitoreoy evaluación y en las Directrices de metodología de la planificacióndel proyecto incluye:

--

-



Estrategia de salida y traspaso del proyecto


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D.1. LECCIONES APRENDIDAS

- Mejorar la gestión de los proyectos.

- Cambiar o modificar las estrategias operativas actuales.- Ayudar a tomar decisiones.

Durante la ejecución de un proyecto, se obtiene muchasenseñanzas. Parte del proceso de monitoreo y seguimien-to es captarlas e incorporarlas para mejorar la implemen

tación del proyecto en el futuro, y sistematizarlas para evitar repetirerrores.

- Generar una mayor amplitud del impacto del proyecto y susenseñanzas.

Algunas de las mejores enseñanzas se aprenden de los errores. Alpreparar las lecciones aprendidas, es importante reconocer loserrores, tanto como celebrar los logros y lo que funcionóadecuadamente.

involucrados o beneficiarios/as del proyecto las comparten y ademáspueden provenir de diversos sectores: salud, preparación paradesastres, gestión de voluntarios/as y desarrollo de filiales.


,


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- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de laFederación sobre seguimiento y evaluación).

- Global Health and Care Forum 2005 (Foro 2005 sobre la salud y el

cuidado mundial).- Panama Forum on Integrated Community Programs. Case StudyTemplate - October 2005 (Foro de Panamá sobre los programasintegrados comunitarios. Plantilla de casos de estudio - octubre de2005).

impactó

Ventajas





Estudios de caso sobre experiencias en trabajo comunitarioen Colombia, Paraguay y Bolivia



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D.2. EVALUACIÓN PARTICIPATIVA

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

La evaluación es la valoración objetiva y sistemática,enfocada a nivel del/de la beneficiario/a, de un proyectocompletado o en curso, así como de su diseño, implemen-tación e impacto. El objetivo es determinar la relevancia

y cumplimiento de los objetivos, tales como los criterios deefectividad, eficiencia, impacto, relevancia y viabilidad.

La evaluación del proceso y resultado de un proyecto es esencial para

que éste tenga mejores resultados y para rescatar las enseñanzas delas experiencias positivas y negativas. La evaluación participativapuede ser planeada para espacios de tiempo determinados a travésde actividades que se pueden realizar a mitad del proyecto o luego deciertas etapas. Durante ésta, los miembros de la comunidad, de laSociedad Nacional, de las sociedades participantes o los evaluadoresexternos analizan el impacto, los logros y los resultados de unproyecto o de un programa en ejecución.

- Rendir cuentas.- Revisar las actividades realizadas previamente (mapa

comunitario, clasificación, diagrama de Venn, etc.)para evaluar los cambios ocurridos desde su realización.

Pueden ocurrir cambios cruciales no previstos en el marco lógico quedeben ser considerados como una consecuencia del proyecto. Porejemplo: en la comunidad, se inició un proyecto de crianza de pollos

para aumentar la seguridad alimentaria. Las mujeres participantesaprendieron a manejar un presupuesto, recaudar dinero e ingresarinformación en la computadora. Desarrollar un manejo de programasde computación no era un resultado esperado del proyecto; pero,antes de iniciarlo, muy pocas mujeres habían utilizado una compu-tadora: Ahora el 100% de ellas sabe ingresar información básica.



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- Community Based Development (Desarrollo basado en la

comunidad).- From Needs to Action (De las necesidades a las acciones).- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:

herramientas y listas de verificación).- Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step-By-Step Approach

(Directrices: política y estrategia juvenil, un enfoque Paso a paso).- Handbook for Monitoring and Evaluation (Manual para el

seguimiento y evaluación).- HIV/AIDS M&E Tools Peer Education Prevention Form (Formulario

de las herramientas de supervisión y evaluación de la educaciónentre pares y prevención del VIH/SIDA).- Participatory Community Development (Desarrollo participativo de

la comunidad).- Project Planning Methodology (Metodología de planeamiento de proyectos).

- Southern Africa Branch Development Manual (Manual de desarrollo para la filial de África Meridional).

- Training Curriculum for NS in PRA and PHAST (Plan de capacitación

para la Sociedad Nacional sobre Diagnóstico Rural Participativo -DRP y Transformación Participativa en Higiene y Saneamiento -PHAST).




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D.3. INFORMES

¿En qué consisten?

Se utiliza para...

¡Recuerde!

Ventajas

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- Indicar las lecciones aprendidas, formular recomendaciones

Incluya los comentarios de la comunidad al describir sus problemas.

Son una herramienta para compartir información, sensibi-

relevantes a la situación actual y enfocarse en los resultados y lasconsecuencias.

- Promocionar determinados intereses, solicitar fondos y sensibili-zación.

- Son medios fáciles y rápidos de acceso y consulta deinformación.

- Ayudan a mantener la memoria institucional de las actividades realizadas: ¿cuáles tuvieron un buen resultado y cuáles son las

lecciones aprendidas?- Ayudan a reunir todas las interpretaciones y conclusiones, indicar

recomendaciones, reflejar el ciclo de vida de un proyecto y con-solidar la información.



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- Federation Handbook on Monitoring and Evaluation (Manual de laFederación sobre supervisión y evaluación).

- Gender Perspectives: Tools and Checklists (Perspectivas de género:herramientas y listas de verificación).

- Guidelines: Youth Policy and Strategy, A Step By Step Approach

(Directrices: política y estrategia juvenil, un enfoque paso a paso).- How to do Vulnerability Capacity Assessment; A Practical Step ByStep Guide for Red Cross and Red Crescent Staff and Volunteers(Cómo realizar una evaluación de la capacidad de vulnerabilidad;una guía práctica paso a paso para los voluntarios y miembros del

personal de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja).- Indian Red Cross ToT Curriculum for Community Based Disaster

Management (Plan total de la Cruz Roja de la India para la gestiónde desastres basado en la comunidad).

- Paso 4: designar a la persona responsable de coordinar la elabora-ción del informe.

- Paso 5: aprobarlo y difundirlo.

-

género

las mujeres, su participación en diferentes

Dificultades





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- Participatory Community Development: Manual for CountryCoordinators (Desarrollo participativo de la comunidad: manual

para coordinadores nacionales).- Participatory Community Development: How to write a GoodReport (Desarrollo participativo de la comunidad: cómo redactarun buen informe).



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D.4. ESTRATEGIA DE SALIDA Y TRASPASO DEL PROYECTO

Una estrategia de salida "deberá ser diseñada para asegurar lainversión realizada en el área" (Directrices para la metodología del

planeamiento de proyecto). El retiro progresivo puede realizarse dedistintas formas: no existe una sola manera de hacerlo.

¿En qué consiste?

Se utiliza para ...

Criterios




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- Cambodia Case Study Exit Strategy (Estrategia de salida del caso deestudio Camboya).

- FACT Exit Strategy and Handover List (Estrategia de salida FACT -equipos de evaluacion y coordinación sobre el terreno- y lista deentrega).

- Participatory Community Development: Manual for CountryCoordinators (Desarrollo participativo de la comunidad: manual

para coordinadores nacionales).- Southern Africa Branch Development (Desarrollo de la filial de Africa Meridional).



Ejemplos

¿Cómo se involucrarán los hombres y las mujeres para

continuar el proyecto?

- Paso 1: empezar por el principio.- Paso 2: diferenciar servicios temporales y permanentes.- Paso 3: atender temas relevantes.


- Paso 4: designar nuevo comité o líder.(Para el detalle de estos pasos, consulte las fichas complementarias a esta guía).

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Los Principios Fundamentalesdel Movimiento Internacionalde la Cruz Roja y dela Media Luna RojaHumanidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la MediaLuna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupación deprestar auxilio, sin discriminación, a todos los heridos en loscampos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres entodas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, asícomo a hacer respetar a la persona humana. Favorece lacomprensión mutua, la amistad, la cooperación y una pazduradera entre todos los pueblos.

ImparcialidadNo hace ninguna distinción de nacionalidad, raza, religión,condición social ni credo político. Se dedica únicamente asocorrer a los individuos en proporción con los sufrimientos,remediando sus necesidades y dando prioridad a las másurgentes.

NeutralidadCon el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento seabstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en lascontroversias de orden político, racial, religioso e ideológico.

IndependenciaEl Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderespúblicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyesque rigen los países respectivos, las Sociedades Nacionalesdeben, sin embargo, conservar una autonomía que les permitaactuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.

VoluntariadoEs un movimiento de socorro voluntario y de carácterdesinteresado.

UnidadEn cada país sólo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja ode la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extendersu acción humanitaria a la totalidad del territorio.

UniversalidadEl Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la MediaLuna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismosderechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.


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La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y dela Media Luna Roja promueve lasactividades humanitarias de lasSociedades Nacionales en favorde las personas vulnerables.

Mediante la coordinación del

herramientas parael_trabajo con las comunidades

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