RECICLAJE DE REISDUOS SOLIDOS

DATOS PERSONALES:NOMBRES Y APELLIDOS: Héctor Ilich Valencia Campos.NACIONALIDAD DE ORIGEN: Chilena.NACIONALIDAD ACTUAL: Ecuatoriana.EMAIL: hvalencia_98@yahoo.com

TITULOS: Economista (Master of Science in Economics).

INTRODUCCIÓN

Durante el último siglo, la humanidad ha conseguido mejorar su nivel de bienestar, basado en una acelerado proceso de industrialización. Ello ha desplazado gran parte de la población a las ciudades. La demografía, densidad poblacional e industrialización, son los factores que mas han alterado la relación hombre-medio; por lo tanto, se precisa de mecanismos susceptibles de recuperar el equilibrio de aquello que se ha convenido en llamar medio ambiente.

El deterioro del ambiente se debe generalmente al manejo inadecuado de los recursos naturales. El equilibrio natural ha sido modificado por las mismas estructuras injustas que han alterado el equilibrio entre los hombres. La raíz es la misma, el hombre al destruir la naturaleza se esta destruyendo asimismo. Buscar la reconciliación del gran equilibrio, tanto entre los hombres, como frente a la naturaleza, significa buscar la oportunidad de vida para todos, no la satisfacción de unos pocos.

El manejo inadecuado de los Residuos Sólidos es uno de los componentes más contaminantes de los producidos por esta sociedad urbanizada.

Existe una clara correlación entre la renta per cápita de los ciudadanos de un país y la generación de residuos. De acuerdo con estudios económicos recientes, en la medida en que el país es “más rico” su producción de residuos aumenta.

La generación de residuos sólidos está determinada fundamentalmente por la población urbana. El proceso de urbanización de América Latina y el Caribe, ha sufrido cambios bruscos en los últimos años. En 1975, 196 millones de personas (61%) vivían en ciudades; en 1995 la población urbana llegaba a 358 millones de habitantes (74%). En 20 años la población que requería servicios de limpieza pública había crecido en más del 80%.

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Por otra parte, la generación y manejo de residuos sólidos especiales, entre los que se incluye los residuos sólidos hospitalarios, y de residuos industriales peligrosos están afectando en mayor o menor grado a la administración de residuos sólidos municipales. Esta última se ha visto comprometida con la recepción, autorizada o ilegal, de cantidades apreciables de residuos nocivos para la salud humana y el ambiente, cuyo manejo tiene características más complejas.

Los quiteños y ciudadanos del mundo tenemos un gran problema; estamos produciendo demasiada basura. Zámbiza1 se está agotando y mientras se adecua un nuevo lugar para un Relleno Sanitario se debe fortalecer las acciones de reducción de la cantidad de basura2.

El reciclaje va más allá del uso continuado de un producto, tal como los vasos, botellas, ropa; sino que implica el regreso de materiales recuperados, (papel, metales, vidrios quebrados, chatarra, trapos) al proceso productivo en sus etapas primarias, como la molienda y la fundición3....”

Para los fines del presente estudio entederemos al reciclaje: como al proceso continuo, que va desde la separación en la fuente (viviendas, comercio, instituciones o industrias) de los distintos tipos residuos aprovechables de los no aprovechables, recuperación, almacenamiento, embalaje, transporte, agregación de valor (lavado, trituración, extrusión u otro), comercialización y por último, (para ciertos productos), la transformación en un nuevo bien.

Esta definición es importante, pues nos ayuda de determinar a las personas que se involucran directa o indirectamente en este proceso.

De esta manera, podemos definir a los involucrados directamente en el proceso; y estarán considerados como recicladores (minadores, chamberos, etc.), que participan de la etapa de recolección, selección, embalaje, transporte y comercialización.

Los participantes indirectos serán: las familias e instituciones que separan, los transportistas y las empresas que utilizan como materias primas, en forma total o parcial, el material recuperado de los residuos.

ANTECEDENTES

1 Zámbiza (Botadero de Basura); Es el destino final de los desechos recolectados en el Distrito Metropolitano de Quito.2 Proyecciones de Población, “EMASEO”; El Distrito Metropolitano, genera actualmente alrededor de 1500 toneladas de basura por día, (1998) y una cantidad semejante de escombros. 3 EL PROBLEMA DE LA BASURA, Club Ecológico Yiski, Ed. Jiménez y Tanzi, 3ra. Edc. 1994, COSTA RICA.

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La Empresa Metropolitana de Aseo –EMASEO-, desde los inicio de su gestión ha venido preocupándose en gran medida por la minimización de los residuos sólidos generados en el ámbito del Distrito Metropolitano de Quito. El proceso de recolección, transporte, transferencia y disposición final de los residuos sólidos implica un gran esfuerzo para la empresa y para los contribuyentes. Es importante conocer y destacar que los residuos no son solamente una fuente potencial de contaminación, sino que pueden ser fuente de materias primas secundarias. Por lo tanto, EMASEO ha apostado por potenciar las actividades de Reducción, Reutilización y Reciclaje, como opciones de gestión moderna de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).

En la ciudad de Quito, el reciclaje empezó hace varias décadas. En una primera instancia, como una actividad para mejorar los ingresos de las personas de más bajos recursos. Según algunos historiadores, la actividad de reciclaje comenzó con la búsqueda de objetos perdidos entre la basura, depositada en los botaderos a cielo abierto, que existieron en las quebradas de la ciudad. Se conoce que existen más de 18 quebradas, del centro y sur de la ciudad, rellenas con basuras; sobre las cuales, en la actualidad existen: calles, avenidas, parques y hasta edificaciones.

En el año de 1994, Emaseo, emprendió una acción tendiente a conocer la realidad socioeconómica de los minadores, pequeños y medianos intermediarios involucrados directa e indirectamente en el manejo y comercialización del material reciclable que se recupera en la ciudad de Quito.

Los resultados fueron bastante esclarecedores y se pudo constatar que existe un mercado importante para estos productos; y que los ingresos que se obtienen por la comercialización, de alguna forma, solucionan los problemas económicos para las personas que realizan esta actividad.

En los últimos años, un sin número de instituciones: públicas y privadas; especialmente las involucradas con los problemas sociales, ambientales y educativos; han mostrado un interés creciente por conocer la verdadera magnitud del problema y apoyar la recuperación de los materiales reciclables, que se generan en el Distrito Metropolitano de Quito.

En los meses de octubre a diciembre de 1998, la Dirección de Planificación de EMASEO, realizó una actualización de la encuesta anterior, dirigida a los grandes intermediarios de papel, cartón, plástico, materiales ferrosos y no ferrosos y de vidrio.

Se escogió a este grupo objeto para la investigación, por la facilidad en la captura de información y para evitar que existan errores al momento de cruzar

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la información con los recuperadores primarios (ya que por su gran número no es posible tener datos exactos de la cantidad que se recupera). Este trabajo, tuvo como propósito, el de complementar la información recogida en el año 94, y conocer cual ha sido el cambio que se ha producido en esta actividad; conocer además, cuantas personas hay involucradas, cuales son los ingresos que proporciona y cual es el ahorro en materia prima que deja de importar el país, por la recuperación de estos materiales.

Por lo general la minimización está relacionada con los siguientes términos: Rechazar, Reducir, Reutilizar y Reciclar.

RECHAZAR: No adquirir productos que por su origen o forma de producción sea dañino al ambiente Por ejemplo productos que han sido probados cruelmente en animales, empaques no reciclables en nuestro territorio. Asegurarse de comprar artículos duraderos y de buena calidad, ya sea para su hogar, su oficina, su industria, o juguetes para los niños.

REDUCIR: Se debe comprar lo estrictamente necesario. No permitir muchas fundas para empacar, llevar su propia funda o bolsa. ¡Al reducir, su salud, también se beneficiará. En los procesos industriales es necesarios que se implementen sistemas de reducción de residuos, logrando de esta forma ahorrar materia prima y energía, y en definitiva producir menos residuos que serán depositados en los botaderos de basura y rellenos sanitarios.

REUTILIZAR: Si ya las tienes, dar un uso máximo a las bolsas plásticas, envases, utensilios, ropa, etc. Reparar los aparatos eléctricos, calzado, ropa. En la industria es necesario que los residuos que se obtienen como resultado de los procesos productivos, pasen a ser parte de la materia prima de nuevos procesos, obteniendo así menos residuos para ser tratados.

RECUPERAR PARA RECICLAR: Recordemos que el proceso de reciclaje de materiales es también contaminante, en especial el papel. No podemos decir que al reciclar se evita contaminar, también se puede contaminar si no se toman las medidas adecuadas para evitarlo. Como se ha dicho en el caso del papel es necesario utilizar líquidos especiales para descontaminar de tintas y pegamentos, los mismos que si nos se los controla adecuadamente en el proceso de reciclaje pueden ocasionar graves problemas de contaminación.

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EL RECICLAJE EN EL ECUADOR

En nuestro país y especialmente en la ciudad de Quito, el reciclaje comenzó como una actividad de sobrevivencia hace unos 40 años atrás; cuando las personas de más bajos recursos acudían a los botaderos de basura para recuperar artículos de valor que habían sido extraviados, posteriormente se dieron cuenta, que también les podía proporcionar ciertos artículos necesarios para sus familias, tales como ropa usada que podían utilizar por un tiempo más, muebles usados, etc.

De esta forma fueron apareciendo los minadores o chamberos en los botaderos y los minadores de las calles; posteriormente, el adelanto tecnológico industrial y el costo elevado de la materia prima para elaborar determinados productos demandados, hizo que parte de esta materia prima fuera reemplazada por los materiales que podían ser recuperados y que mediante un determinado proceso (reciclaje) pasaban a formar parte de los nuevos procesos productivos para la elaboración de nuevos productos, en base a los materiales recuperados.

LAS PRINCIPALES EMPRESAS RECICLADORAS EN EL PAÍS

El Ecuador, como país en vías de desarrollo, no cuenta en la actualidad con un parque importante de empresas recicladoras, todavía existen productos que no se reciclan.

En el caso de papel y cartón, una de las empresas pioneras en abrir el mercado de productos elaborados de material reciclable es Industrial la Reforma, luego aparecieron otras como Papelería Nacional, y Ecuapel en la provincia del Guayas y en la provincia de Pichincha Incasa y Tecnopapel.

En la recuperación de vidrio la empresa guayaquileña “CRIDESA”, es la única que compra y procesa el material reciclable que se recupera en todo el país. Existen otras pequeñas empresas en la ciudad de Quito, Riobamba y Cayambe que procesan el vidrio para trabajos artesanales.

Para el plástico, hasta hace unos pocos años atrás no existía ninguna empresa recicladora; en la actualidad existen dos empresas con tecnología de punta para procesar los residuos de plásticos que se recuperan en el país, estas empresas son “PRODUCTOS PARAISO”, en Pichincha y “REIPA” en Guayas. A más de estas dos empresas existen en las ciudades más importantes del país, pequeñas recicladoras de plástico que se dedican a procesarlo artesanalmente (microempresas).

Los materiales ferrosos siempre contado con grandes empresas fundidoras, en la Provincia de Pichincha especialmente el hierro y el acero. Por ejemplo,

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existen empresas fundidoras como “FUNDIDORA NACIONAL”, “ACERIAS DEL ECUADOR ADELCA”, etc.

A estas empresas de materiales ferrosos debemos añadir las pequeñas fundidoras de materiales no ferrosos como el aluminio, cobre, bronce etc. Por lo general estas pequeñas fundidoras, el reciclaje, como en los materiales anteriores, lo realizan empresas de pequeña capacidad y con tecnología artesanal.

Como podemos darnos cuenta, existe un mercado para todos los materiales que se puedan recuperar para reciclar, y además podemos ofertar todo lo que sea posible ya que la demanda de estos materiales va en aumento, debido fundamentalmente a la oferta barata de materiales reciclables y, por otra parte, al aumento acelerado de los precios de las materias primas vírgenes.

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EL RECICLAJE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

El reciclaje en la ciudad de Quito, ha venido mejorado en los últimos años, la ciudadanía en general tiene una mayor responsabilidad en las cuestiones ambientales, salubridad y limpieza. Debemos considerar también, los nuevos procesos productivos de la industria y su responsabilidad ambiental. El ahorro de energía y materia prima en sus procesos productivos, es un tema de mucha importancia en la utilización de los recursos naturales, y la conservación de la materia prima virgen.

El Distrito Metropolitano de Quito, tiene actualmente una población aproximada de 1.931.933 habitantes4, si tomamos como referencia el estudio de PPC de Emaseo5, de 0,75 kh/hab/día, tendremos que el Distrito genera un total de 1450 toneladas de basura por día.

En el mismo estudio, se realizó también una clasificación de subproductos para determinar el volumen y el peso de la basura en todos los sectores de la población. Como resultado de este trabajo se pudo constatar que la cantidad promedio de papel en la basura es del 7%, de cartón el 2.8%, de metales 2.5%, de plástico 7.9%, de vidrio 2.3%, si sumamos tenemos que el 22.5% del total de la basura que se genera, son los materiales que se pueden recuperar y que tienen mercado para ser transformados en nuevos productos.

En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de material reciclable que se genera por día en el Distrito Metropolitano de Quito para la recuperación

CUADRO # 1

Fuente: “EMASEO”: Dirección de PlanificaciónElaboración: Dirección de Planificación1999-07-02

4 Proyecciones de Población: Dirección de Planificación IMDM.5 Estudio de Producción Per Cápita: Dirección de Planificación EMASEO, 1998

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En la ciudad de Quito, se recupera actualmente un sin número de materiales que se pueden volver a procesar (reciclar), los mismos que pueden ser puestos en el mercado como nuevos productos para su reutilización.

Los principales materiales que se recuperan y comercializan son los siguientes:

Papel CartónPlástico VidrioAluminio CobreBronce HierroChatarra Botellas (envases)

Como podemos observar en el siguiente cuadro la recuperación mensual de todos los materiales reciclables, representa una cantidad muy importante en cuanto a toneladas recolectadas y a la cantidad que esto representa en dinero, (Revisar cuadro # 1.2).

CUADRO # 1.2

MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERA EN QUITOPOR MES

MATERIAL TONELADAS

PRECIO/TON TOTAL MES

CARTÓN 1720 309,000 531,480,000PAPEL 2120 433,333 918,666,667PLÁSTICO 248.4 1,038,636 257,997,273VIDRIO 328.6 117,667 38,665,267ALUMINIO 17 2,647,500 46,030,398COBRE 11 3,180,000 36,009,164BRONCE 9 2,812,500 24,969,886HIERRO 12 430,000 5,289,000CHATARRA 246 136,667 33,620,000

TOTAL QUITO

4466.9 1,859,107,654

FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) JULIO/98ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

Si comparamos el cuadro 1.1, en donde el total recuperable es de 306 toneladas por día y nos proporciona un total de 9180 toneladas mes, con el cuadro 1.2, donde demuestra la recuperación actual de 44667 toneladas por

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mes, tenemos que en el Distrito Metropolitano se está recuperando el 48% del material reciclable, y que representa el 10.28% del total de generación de basura. EL RECICLAJE DE PAPEL Y CARTON

El cartón y papel es uno de los elementos más importantes de los RSU, su tasa de reciclaje es la de mayor importancia en la ciudad de Quito y de todo el país6.

Existen algunos tipos de papeles y cartones, los mismos que para su recuperación y tratamiento, se los clasifica de la siguiente forma:

Papel PeriódicoPapel Bonn BlancoPapel de Color y,Papel MixtoCartón Plano (normal) y,Cartón Ondulado

El papel mixto es aquel que esta compuesto de algunos tipos de papeles y que por su cantidad es difícil su clasificación o separación.

Esta clasificación permite determinar el precio para cada uno de ellos, de acuerdo a su calidad y pureza (limpieza); Por ejemplo; el papel blanco permite que los procesos para elaborar nuevos productos sea más económico y sencillo, ahorrando insumos y energía.

Este papel recuperado es utilizado generalmente para fabricar o elaborar papel higiénico blanco y otros productos de color dependiendo la calidad y color del papel.

El papel periódico; el papel mixto y el cartón son procesados para elaborar cartón.

En Quito, el papel y cartón representan el 9,8% del total de RSU que se genera en la ciudad, estos son en mayor cantidad debido al grado de preferencias y hábitos de consumo de la ciudadanía.

En el Distrito Metropolitano, se recuperan según las últimas encuestas realizadas7, un total de 1720 Toneladas de cartón y unas 2120 Toneladas de papel, el precio promedio para el cartón es de S/. 309 por kg. Esto representa un ingreso promedio de S/. 531.480.000 millones de sucres al mes, el precio del papel tiene un promedio de S/. 433,3 por kg. Por lo tanto los ingresos

6 Para este trabajo RSU, significa Residuos Sólidos Urbanos. Se recupera un total de 3660 ton, de papel y cartón.7 Emaseo, Dirección de Planificación, Junio - Julio de 1998 (actualización diciembre 98)

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mensuales promedio suman un total de S/. 918.666.667 millones de sucres por mes.

Las principales empresas recicladoras o procesadoras de papel y cartón reciclable en la ciudad de Quito son, INCASA y TECNOPAPEL en la ciudad de Lazo.

EL PROCESO DE COMERCIALIZACIÓN DE PAPEL Y CARTON

El proceso de comercialización de los materiales reciclables es muy diversificado, y se puede decir que existen diversas formas de comercialización, se utilizan canales directos e indirectos, algunos de estos demasiado largos y que lo que hacen es dar mayor costo a los materiales.

Para la comercialización de papel y cartón por lo general se utiliza un canal que empieza con los minadores del botadero o recuperadores de la calle, luego pasa a los medianos intermediarios que se encuentran ubicados cerca de los botaderos y en las vías o trayecto de los vehículos de recolección de la empresa de aseo, estos medianos intermediarios compran sus productos a los recuperadores o minadores primarios y a su vez venden el material a los grandes intermediarios, dándole primeramente un cierto grado de valor agregado.

Las grandes intermediarias son el paso final de los materiales reciclables hacia las empresas recicladoras, estas son conocidas como subsidiarias de las empresas recicladoras, una vez adquirido el material a los medianos intermediarios, terminan aumentando el valor agregado necesario (limpieza, embalaje, clasificación rigurosa etc.), para proceder a entregar a las recicladoras en Quito o a cualquier lugar del país. Una vez adquirido el material y reciclado por parte de las empresas recicladoras, este se transforma en un nuevo producto que es puesto en el mercado para la venta al público, y termina siendo utilizado o reutilizado dependiendo si se a convertido en un nuevo producto.

PRINCIPALES INTERMEDIARIAS DE PAPEL Y CARTON EN LA CIUDAD DE QUITO

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En la comercialización de los materiales recuperados de papel y cartón existen grandes intermediarias8 que están distribuidas para cada una de las empresas recicladoras; así tenemos por ejemplo:

Recipel, Recopal, Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Arellano, estas son las principales intermediarias de la comercialización del papel y cartón en el Distrito Metropolitano

A continuación se hace un análisis de cada uno de los grandes intermediarios de papel y cartón que se menciona anteriormente, tomando en cuenta su capacidad y los precios promedio que pagan cada uno de ello por los materiales. RECIPEL.- Es la intermediaria abastecedora y comercializadora de todo el material que procesa TECNOPAPEL. Esta empresa por las características de su comprador (TECNOPAPEL), se encarga de comprar solamente papel, en la mayoría de buena calidad (Bonn blanco, papel limpio). Tiene actualmente una capacidad mensual de entrega de 1000 toneladas de material. Sus principales abastecedores de material son empresas que clasifican los residuos en los procesos productivos.

Esta empresa intermediaria genera un total de 72 puestos de trabajo, donde el 45% son de sexo femenino, estos son empleos directos, también tiene otros trabajadores indirectos, tales como choferes, ayudantes, y las pequeñas intermediarias que es muy difícil cuantificar el total de puestos de trabajo, pero si tomamos la referencia de 60 intermediarios pequeños con un promedio de dos personas por grupo tenemos que genera un total de 120 puestos indirectos de trabajo, con un total de 192 entre trabajadores directos e indirectos.

RECOPAL.- Esta intermediaria de papel y cartón, es la empresa que suministra de material reciclable a INCASA; tienen una capacidad de entrega por mes de 300 toneladas de cartón y 500 toneladas de papel.

Para esta actividad RECOPAL, cuenta con sistema de compra en toda la ciudad, principalmente con vehículos que recorren todo el día comprando el material, las principales abastecedoras son las industrias, las empresas, y los pequeños intermediarios que se encuentran distribuidos a lo larga de la ciudad.

Esta empresa está generando actualmente un total de 16 empleos directos, y un total de 25 intermediarios que si tomamos un número de dos por bodega

8 Las Intermediarias o centros de acopio, son empresas, lucrativas o de beneficencia, que se dedican a la recolección de nuestros desperdicios limpios y clasificados. Estas pueden ser fijos o móviles, de recepción gratuita o de compra de materiales.

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tendríamos un total de 50 puestos de trabajo indirectos, el total de trabajos directos e indirectos es de 66 empleos.

RECESA.- Esta empresa es una subsidiaria de papel y cartón, para REIPA, que es la empresa abastecedora de material a PAPELERÍA NACIONAL, y a otras empresas recicladoras que necesiten de material reciclable ( La Reforma, Ecuapel, etc.). Reipa es a su vez la empresa que mayor cantidad de material reciclable recupera en todo el país y que esta ubicada en Guayaquil.

Recesa, tiene una capacidad de abastecimiento para REIPA, de 90 toneladas de papel y de 300 toneladas de cartón por mes. Esta empresa tiene actualmente 9 empleados con relación directa, y 24 empleos indirectos, esto en total es de 33 empleos entre trabajadores indirectos e indirectos.

RECICLAR.- Esta empresa comercializadora de materiales reciclables, abastece principalmente a CARTOPEL, su capacidad de recuperación y entrega mensual es de 250 toneladas de papel y 500 toneladas de cartón.

Esta empresa ayuda con la generación de 12 puestos de trabajo directos y de 36 puestos de trabajo indirectos, por lo tanto genera en total 48 empleos entre directos e indirectos.

MAPRINA.- Esta intermediaria de cartón y papel, es al igual que RECESA, la encargada de abastecer de material reciclable a PAPELERIA NACIONAL, tiene actualmente una capacidad de abastecimiento por mes de: 80 toneladas de papel y 220 toneladas de cartón.

Maprina actualmente tiene 8 empleos directos y 75 empleos indirectos, con un total de 83 puestos de trabajo entre trabajadores indirectos más los indirectos.

SR. ARELLANO.- La empresa del señor Arellano, entrega su material a PAPELERIA NACIONAL, su capacidad de abastecimiento es de 200 toneladas de papel y 400 toneladas de cartón por mes.

Esta empresa tiene actualmente 26 trabajadores directos 4 mujeres y 22 hombres, además tiene 6 intermediarios y según lo expone de 3 personas por intermediario, tenemos un total de 18 puestos de trabajo indirectos, más los 26 trabajos directos, tiene un total de generación de 44 empleos.

Como podemos observar la comercialización del papel y cartón esta siendo controlada por estas seis principales empresas intermediarias, de igual forma podemos notar también que, PAPELERIA NACIONAL, es la empresa de reciclaje que compra a un mayor número de intermediarias como son: RECESA, MAPRINA y Sr. ARELLANO.

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El reciclaje de papel y cartón es el que mayor cantidad de toneladas se recupera por mes, como podemos observar en el cuadro siguiente, estos materiales recuperados representan también una mayor cantidad en dinero, (Revisar cuadro # 2.3).

CUADRO # 2.3

RECICLAJE DE PAPEL Y CARTÓN

TONELADAS POR MESEMPRESAS PAPEL SUCR

ES KG

CARTON

SUCRES KG

RECIPEL 1000 755RECOPAL 500 540 300 300RECESA 90 325 300 275RECICLAR 250 320 500 300MAPRINA 80 260 220 300SR. ARELLANO 200 400 400 370TOTAL MES 2120 1720PROMEDIO SUCRES KG.

433 309

FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE PAPEL Y CARTÓN (ENCUESTA) ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

EL RECICLAJE DE PLASTICO

El plástico según el grado de industrialización de los países, representa entre un 3% y un 13% de los R.S.U. Sin embargo la tasa de reciclaje es muy baja, incluso en los países de alta sensibilidad ambiental.

Los plásticos por lo general constituyen una valiosa materia prima, es por este motivo que se debe aumentar los esfuerzos por su reciclaje.Existen algunos tipos de plásticos, los principales son los siguientes:

PET = Polietileno teraftalado Botellas de gaseosas recipientes para comida.

PE-HD = Polietileno de alta densidad Botellas de leche, detergentes, tambores.PVC = Policloruro de vinilo Recipientes domésticos de comidaPE-LD = Polietileno de baja densidad Bolsas, filmes

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PP = Polipropileno Cajas para botellas (jabas), maletas, tapasPS = Poliestireno Vasos, platos de espuma, artículos,

moldeados.

PET.- Se recicla en forma de fibras con las que se fabrica sacos de dormir y ropa de abrigo, materiales para la construcción, piezas para automóviles etc.

PE-HD.- Se recicla, siempre a partir del material granulado, y con ello se fabrica botellas de detergente, tuberías, envases de aceite (automóviles), tuberías, bolsas de plástico, algunos tipos de juguetes.

PVC.- Los productos reciclados son envases, cortinas de baño, alfombras, pavimentos, tuberías de riego y utensilios (no alimenticios).

LAS EMPRESAS RECICLADORAS DE PLASTICO EN LA CIUDAD DE QUITO

Los materiales plásticos dentro de los R.S.U. de la ciudad de Quito, representan el 5.9% del total de la basura generada.

El plástico que se recupera en la ciudad está destinado principalmente para la elaboración y fabricación de manguera para la construcción, tinas, baldes y en algunos casos en la elaboración de juguetes. Este material en la mayoría de las veces es procesado artesanalmente, estas pequeñas empresas o microempresas no cuentan con la debida infraestructura y con los suficientes recursos financieros para adquirir tecnología, que les permita ampliar sus pequeñas empresas y elaborar otros productos.

La mayor cantidad de plástico que se recupera en la ciudad, lo hacen los minadores del botadero de basura (Zámbiza), los mismos que están organizados como cooperativa (NUEVA VIDA), luego están las pequeñas empresas que elaborar productos, para lo cual ellas mismo son los que buscan en todo la ciudad los principales generadores de residuos plásticos para comprarles. Las principales empresas que recuperan y compran los desechos plásticos en la ciudad, son las siguientes:

COOPERATIVA “NUEVA VIDA”PLÁSTICOS “GR”SR. RICARDO HERMIDASR. VICTOR VELARDEPLÁSTICOS DALMAHUPRODUCTOS PARAISORECESA

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RECICLARMAPRINASR. GONZALO ALBUJASR. ARANGO

Estas intermediarias y empresas, compran el material recuperado, para procesarlo y venderlo como productos nuevos o como materia prima para otras empresas.

COOPERATIVA “NUEVA VIDA”.- Los minadores que recuperan los materiales reciclables en el botadero de Zámbiza, son aproximadamente 200 individuos, estas personas recuperan todo lo que pueden vender, y hacen de esta actividad de recuperación su vida diaria, los ingresos que obtienen de la venta de todos estos materiales esta concebida como ingresos por un empleo o trabajo.

En lo que respecta a la recuperación de materiales plásticos, están muy organizados y tienen actualmente un espacio dentro del mismo botadero, donde pueden almacenar grandes cantidades por día, semana o mes, para que luego de algún tratamiento (lavado, cortado, empacado), lo procedan a vender.

Los minadores de la Cooperativa recuperan aproximadamente, un total de 80 toneladas de plástico por mes. Este material es vendido a empresas Guayaquileñas, y pequeñas microempresas que utilizan este material en la ciudad de Quito.

PLASTICOS “GR”.- Esta empresa está dedicada a la fabricación de tinas y baldes plásticos. Procesa mensualmente un aproximado de 34 toneladas de plástico de baja densidad.

Su material para procesar lo compra en diferentes lugares de la ciudad, y lo complementa con material que compra a los minadores de Zámbiza.

Cuenta para su proceso con 18 trabajadores, 2 de ellos mujeres y los 16 son hombres, estos son los trabajadores directos, no tienen trabajadores indirectos ya que es una empresas que compra su material a proveedores fijos ya establecidos.

SR. RICARDO HERMIDA.- La empresa del señor Hermida se dedica al procesamiento del material recuperado de plástico, el mismo que luego de un proceso (lavado, cortado, peletizado), es transformado en materia prima para venderlo a diferentes empresas que necesitan de este material.

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Su forma de abastecimiento esta a cargo de pequeños intermediarios que diariamente, semanal o mensualmente, le entregan el material en la empresa, debemos indicar que el material que compra el señor Hermida, es el plástico soplado.

Esta empresa para su trabajo necesita de la mano de obra de 6 personas, de las cuales tres son mujeres y tres son hombres, además de los intermediarios indirectos que le entregan el material los mismos que no son menos de 10 persona. Como podemos observar esta empresa genera un total de 16 empleos.

SR. VICTOR VELARDE.- La pequeña empresa del señor Velarde, esta dedicada a la elaboración casi artesanal de manguera negra para la construcción. Procesa mensualmente 2 toneladas de plástico de baja densidad, este plástico lo obtiene debido a que existen empresas que al manejar productos plásticos, los recuperan y los venden al señor Velarde, la compra de los materiales lo complementa con algunos intermediarios pequeños que llegan a venderle el plástico en su fábrica.

Los empleos que genera son muy pocos, trabaja el y un ayudante, además que en algunas ocasiones le colabora algún familiar.

PLÁSTICOS DALMAHU.- Plásticos Dalmahu, es una empresa que elabora muchos productos (juguetes, manguera, baldes, tinas, etc.), para lo cual tiene una infraestructura muy amplia, y cuenta con maquinaria y tecnología moderna. En una parte de sus procesos industriales elabora baldes plásticos de segunda y cierto tipo de juguetes, para lo cual utiliza material plástico duro (jabas, plástico soplado), siempre y cuando este material este limpio y en buenas condiciones.

La cantidad aproximada de utilización de plástico reciclable es de 2 toneladas por mes, material que lo compra a diferentes proveedores.

En cuanto a la generación de empleo no lo tomamos en cuenta debido a que es un empresa muy grande que tienen muchos empleados, donde el procesamiento de material reciclable, es una parte que no tiene mayor incidencia en los procesos de producción en cuanto al personal.

PRODUCTOS PARAISO DEL ECUADOR.- Como sabemos Productos Paraíso del Ecuador, es una empresa que se a dedicado a un sin número de actividades, entre ellas la producción de colchones, y otras actividades más. Entre una de estas actividades procesa fundas plásticas para basura, zunchos, láminas para la construcción, tubería negra y fundas para banano.

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En la elaboración de estos productos utiliza material plástico recuperado, el mayor abastecedor de plástico es la Coop. Nueva Vida, complementando sus compras con otras empresas e intermediarios que comercializan este material.

Mensualmente, esta empresa procesa un total de 75 toneladas de plástico de baja densidad, siendo la empresa de mayor procesamiento de material plástico recuperado en la ciudad de Quito.

Para el proceso de este material cuenta con 12 personas para la manipulación y manejo de los productos elaborados, así como también para la descarga y alimentación a las máquinas de proceso.

Como podemos darnos cuenta Productos Paraíso, es la empresa que mayor poder de reciclaje tiene en la ciudad de Quito, su gran infraestructura y su tecnología de punta hace que pueda procesar grandes cantidades de material.

RECESA.- Esta empresa es una intermediaria del plástico, por lo general entrega este material a REIPA (Guayaquil), que actualmente esta procesando, plástico de baja densidad y plástico duro. Recesa tiene una capacidad de entrega y comercialización de plástico recuperado, por mes de 10 toneladas.

No tomamos en cuanta el número de empleos que genera debido a que se han contabilizado dentro de los comercializadores de papel y cartón, que es donde mayor trabajo realizan sus trabajadores.

RECICLAR.- Esta empresa también se limita solamente a comercializar el plástico que compra. Por lo general el destino de su plástico recuperado lo entrega también a REIPA.

Tiene actualmente una capacidad de comercialización mensual de 18 toneladas de plástico de baja densidad.

En cuanto puestos de trabajo también se los a contabilizado dentro de los recuperadores de papel y cartón, ya que este es su principal objetivo.

MAPRINA.- Siendo también una comercializadora de plástico reciclable, entrega ya sea diario, semanal o mensualmente, su material a REIPA, . La cantidad aproximada que comercializa por mes es de 3 toneladas de plástico de baja densidad. Sus trabajadores han sido contabilizados dentro de los intermediarios de papel y cartón.

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SR. GONZALO ALBUJA.- Esta es una pequeña empresa que procesa el plástico recuperado, para producir manguera negra para la construcción. Por lo general tiene empresas que le entregan los desperdicios plástico, y complementa su abastecimiento con personas que llegan a venderle los desperdicios plástico en su propio local.

Esta pequeña empresa procesa mensualmente un total de 5 toneladas de plástico de baja densidad. Para este trabajo cuenta con 4 personas que son las encargadas de manejar la maquinaria y el material para ser procesado.

PRODUCTOS TÉCNICOS –JAVIER ARANGO.- Esta es una mediana empresa de reciclaje, donde elabora a partir de material plástico recuperado, algunos productos tales como: Manguera negra, tubería de PVC, etc.

Para su actividad compra mensualmente una cantidad aproximada de 10 toneladas de plástico de baja densidad.

Genera actualmente un total de 10 puestos de trabajo, entre trabajadores de la fábrica y el personal administrativo.

La comercialización y procesamiento del plástico reciclable, según las encuestas realizadas nos hemos podido dar cuenta que está siendo bastante competitivos. Algunas de las empresas que trabajaban con este tipo de material se han retirado de la actividad, y estos según las respuestas de los entrevistados, se debe principalmente a la competencia que está tomando esta actividad.

Estas empresas recicladoras de plásticos, recuperan en total 248.4 toneladas de plástico por mes. Si los residuos plásticos representan el 5.9% de los RSU, y en el Distrito Metropolitano se generan 1556 toneladas por día, esto quiere decir que aproximadamente 91.8 toneladas son de plástico, con un total de 2754 toneladas al mes, por lo tanto podemos decir que se esta recuperando un 9% de los plásticos que se generan (Revisar cuadro # 3.1)

CUADRO # 3.1

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RECICLAJE DE PLASTICO

EMPRESA TIPO DE PLASTICO

TONELADAS

PRECIO

POR MES

POR KG

PLÁSTICOS "GR" BAJA DENSIDAD

38.4 325

SR. RICARDO HERMIDA SOPLADO 5 900SR. VICTOR VELARDE BAJA

DENSIDAD2 1,80

0PLÁSTICOS "DALMAHU" SOPLADO

Y JABAS2 2,00

0PRODUCTOS PARAISO BAJA

DENSIDAD75 800

RECESA PLÁSTICO DURO

10 1,000

RECICLAR BAJA DENSIDAD

18 1,000

MAPRINA BAJA DENSIDAD

3 800

SR. GONZALO ALBUJA BAJA DENSIDAD

5 1,000

SR. ARANGO BAJA DENSIDAD

10 1,000

COOP. NUEVA VIDA BAJA DENSIDAD

80 800

TOTAL TONELADAS POR MES

248.4

PROMEDIO POR KG. 1,039

FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE PLÁSTICO (ENCUESTA)

ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

LA COMERCIALIZACIÓN DEL PLASTICO RECICLABLE

La comercialización del plástico se realiza en forma directa, se puede decir que los canales son más cortos, por lo general los recicladores o microempresarios, compran directamente a los recuperadores sean estos minadores, empresas o instituciones.

Por esta razón se puede decir que los precios son más altos para los recuperadores, debido a que no existe canales muy largos de comercialización, por este motivo los minadores tratan de recuperar la mayor cantidad de plástico.

19

Los recuperadores son minadores de Zámbiza, trabajadores de Emaseo, empresas públicas y privadas, organizaciones y público en general.

El esquema anterior nos indica que el mismo echo que no existen intermediarios medianos o grandes, hace que el precio que se paga por el plástico reciclable sea para los recuperadores primarios, incentivando de esta forma la mayor recuperación de estos materiales que por cierto son más contaminantes que otros materiales.

EL RECICLAJE DE VIDRIO

El vidrio es uno de los materiales más pesados entre los R.S.U. El vidrio se fabrica a partir de materias primas de fácil disponibilidad y costo moderado: cuarzo, caliza y carbonato sódico. Las clases comerciales más usuales son el vidrio plano para ventanas y el soplado para envases.

Dentro de estos existen tres variedades: El transparente, el verde y el ámbar.El vidrio no constituye una amenaza para el medio ambiente porque es inerte, no es biodegradable. Si se expone a las fuerzas de la erosión, el vidrio se rompe en pequeños trozos de sílice, arena de playa, uno de los elementos más comunes de la tierra.

Existen algunos tipos de vidrio, por ejemplo el vidrio de ventanas, espejos, platos de cerámica, vasos, recipientes para horno y fibra de vidrio que no son reciclables, junto con el vidrio de envases se considera contaminante en el reciclaje de los mismos.

El bote o botella de vidrio son únicos en la industria de reciclaje; Una botella de vidrio de 340 gramos, cuando se funde y se vuelve a formar, se dará lugar a una botella de 340 gramos, sin ninguna pérdida de calidad.

Esto hace que el vidrio se funda una y otra vez con la certeza que siempre tendrá la misma calidad y no perderá nada, por lo tanto podemos decir que el vidrio es 100% reciclable.

El vidrio es una de las materias que favorece la conservación de la energía, ya que el vidrio se funde a temperaturas más bajas que al utilizar materia prima para fabricar vidrio.

Esto permite alargar la vida de los hornos entre 15 y 20 % de su vida útil. Por cada 0.1% de vidrios rotos utilizados, se ahorran 0.25% de energía, 35 litros de gasóleo por cada tonelada reciclada.

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EL RECICLAJE DE VIDRIO EN QUITO

En la ciudad de Quito, el vidrio constituye el 2,3% de los R.S.U. Por lo tanto esto representa un total de 1073.64 toneladas de vidrio al mes.

Los recuperadores o minadores, ya sean estos en la calle o del botadero de Zámbiza, lo que más recolectan es el vidrio soplado: botellas de licores, envases alimenticios, etc.

En la mayoría de los recuperadores prefieren recuperar las botellas completamente sanas, para comercializarlas con los intermediarios, para que estos a su vez sean los que comercialicen con las empresas que fabrican los productos o licores, etc.

Esta comercialización unitaria de los envases de vidrio es muy difícil cuantificar debido a la diferenciación de precios y tamaños entre una y otra botella o envase de vidrio.

Los principales envases de vidrio que se recuperan en Quito, se detallan a continuación.

VIDRIOVIDRIO BLANCOVIDRIO COLORBOTELLAS AJÍCAFE CON TAPACAMINERACHAMPAGNE GRAN DUVALCRIDESA BOTELLAS REDONDASMAYONESAPOMAS DE VINORON CANEYRON CASTILLO GRANDERON CASTILLO PEQUEÑARON ESTELAR GRANDERON ESTELAR PEQUEÑARON SAN JORGERON SAN MIGUEL GRANDERON SAN MIGUEL GRANDESALSA DE TOMATE GRANDE/PEQTRÓPICOTRÓPICO PEQUEÑA

21

VINOJulio/98

Como podemos observar algunos tipos de envases e cada uno de ellos tienen precios diferentes, los precios varían mucho entre uno y otro envase, el más bajo tiene un precio de S/. 50, mientras que el más alto es de S/. 550 a 600 por unidad, si utilizamos un precio promedio, tendremos que el precio del mercado de botellas de vidrio es de S/. 133 por unidad.

LA COMERCIALIZACIÓN DEL VIDRIO (ENVASES)

Para la comercialización de los envases de vidrio existe actualmente una Asociación de botelleros en la ciudad, los mismos que se encargan de comprar y comercializar con las grandes fábricas y envasadoras, que prefieren comprar los envases antes que elaborar nuevos, esta asociación tiene además del mercado local, un comercio con los países vecinos (Colombia y Perú).

La encuesta fue dirigida a tres principales comercializadores de envases, los mismos que comercializan en conjunto un promedio de 520.000 envases (botellas), por mes. Si tomamos en cuenta que el promedio de peso es de 0.53 kg. c/u, tenemos un total de 275600 kg. (276 toneladas), que se recuperan por mes en la ciudad de Quito. A este total debemos sumar la cantidad de 53 toneladas de vidrio blanco que se recupera en otras comercializadoras, teniendo un total de recuperación de 328.6 toneladas de vidrio por mes. El vidrio blanco (53 toneladas), que se comercializa en la ciudad es recuperado por empresas recicladoras. Estas principales intermediarias y recicladoras de vidrio son las siguientes: RECICLAR, RECESA.Y, OTROS,

El vidrio por lo general tiene su destino final hacia las pequeñas fundidoras, las mismas que funden el vidrio para elaborar todo clase de productos (ceniceros, recuerdos, floreros, adornos, etc.). La principal fundidora del país es CRIDESA, esta empresa tiene convenios con las empresas que trabajan con vidrio, y así logra recuperar la mayor cantidad de vidrio.

Para la comercialización de los envases de vidrio (botellas), existen muchas empresas como; Licoresa, Andina Licores, Magui, Nestle, etc.). Estas empresas reducen sus costos comprando los envases para limpiarlos (lavarlos), y nuevamente envasar sus productos.

Como podemos notar la comercialización del vidrio, y principalmente de los envases tiene mucha importancia en el mercado de los recuperadores. En este mercado lo importante es la comercialización de las botellas las mismas que generan un buen ingreso económico para quienes se encargan de su recuperación. (Revisar cuadro # 4.1 y 4.2).

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CUADRO # 4.1

RECICLAJE DE VIDRIO

EMPRESA TIPO DE VIDRIO

TONELADAS

PRECIO

POR MES

POR KG.

RECICLAR BLANCO 3 120RECESA BLANCO 50 100ENVASES B/C 276 133TOTAL POR MES 328.6

PRECIO PROMEDIO KG. 118

CUADRO # 4.2

COMERCIALIZACION DE ENVASES DE VIDRIO

EMPRESA TIPO DE VIDRIO

ENVASES

PRECIO

POR MES

POR ENVASE

SR. JOAQUIN MENA

ENVAES BLANCO/C

200000 133

SR. AGUSTO MENA

ENVAES BLANCO/C

160000 133

SRA. LUZ ENVAES BLANCO/C

160000 133

TOTAL POR MES

520000

PROMEDIO KG.

133

FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE VIDRIO (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

La comercialización de los materiales de vidrio comienza con la compra de los recuperadores iniciales que suelen comprar puerta a puerta en los hogares, los minadores Zámbiza, los trabajadores de Emaseo, y particulares. Estos recuperadores venden a los intermediarios de botellas o vidrio, y estos a las fábricas recicladoras.

Como se indica en el esquema anterior la comercialización del vidrio no tiene 23

más de uno o dos intermediarios como máximo.

Además debemos indicar que el vidrio es dirigido solamente a una empresa recicladora que es Cridesa, y una pequeña parte para microempresas pequeñas que utilizan este material para trabajos artesanales.

EL RECICLAJE DE MATERIALES FERROSOS Y NO FERROSOS (CHATARRA)

El reciclaje de chatarra tiene una trascendencia muy histórica, en las Revoluciones y Guerras Mundiales, se fundió el hierro para fabricar armas, durante la guerra los ciudadanos donaban objetos viejos de metal, para que sean fundidos y transformados en armas.

La chatarra obsoleta aparece cuando un producto de hierro o acero ha cumplido su vida útil y se desecha. La mayor fuente de chatarra obsoleta son los automóviles, cajas registradoras, viejas tuberías de agua, fregaderos de cocina, etc. Así como desechos domésticos, como juguetes, cortacésped, muebles de jardín, baterías de cocina y latas de acero.

El reciclar la chatarra es sinónimo de mucho ahorro en todos los procesos de elaboración de nuevos productos, por ejemplo: No solo es eficaz elaborar acero nuevo a partir de chatarra sino que además se mantienen fuera de los vertederos los artículos de hierro y acero y, por tanto, se contribuye a aliviar el problema ambiental.

Para elaborar acero a partir de mineral de hierro, se emplea cuatro veces mayor energía .

El ahorro es además, de 90% en la utilización de materiales vírgenes, un 86% de la contaminación atmosférica, 40% en el uso de agua, 76% en la contaminación de agua, 76% en los rechazos de las minas, y una reducción del 105% en los residuos generados por el consumidor.

Desechar, recolectar, procesar, fundir, fabricar, devolver al consumidor para su uso y desechar de nuevo, son impredecibles, si falta alguno de estos elementos clave, entonces el reciclaje no se ha producido. EL RECICLAJE DE CHATARRA EN LA CIUDAD DE QUITO

Según el último estudio de Emaseo, los metales representan el 2.5 % del total de los R.S.U. Esto representa un total de 1167 toneladas de metales por mes.

El reciclaje, de chatarra se lo realiza de acuerdo a la siguiente clasificación:

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Hierro y AceroAluminioCobre y,Bronce Chatarra

Existen algunos intermediarios de estos materiales, los principales son los siguientes:Recesa, Reciclar, Maprina, Sr. Ricardo Paliz, Sr. Jimy Torres, Sr. Juan Zapata, Sra. Alicia Cortés, Sra. Silvia Rodríguez.

Estas personas o intermediarios recuperan mensualmente 95 toneladas de material, a lo cual debemos aumentar la cantidad de 200 toneladas de chatarra que compra la Empresa de Acería del Ecuador (ADELCA). Esto suma un total de 295 toneladas de metales recuperados por mes.

La Empresa de Acero, recupera sus materiales en una denominada bolsa de residuos, esto quiere decir que la comercialización se realiza de empresa a empresa, dependiendo los desechos ferrosos de ciertas industrias.

Las 95 toneladas de las intermediarias están distribuidas de la siguiente forma:

Aluminio 17 toneladasCobre 11 toneladasBronce 9 toneladasHierro 12 toneladasChatarra 46 toneladasTOTAL 295 Toneladas

EL PRECIO DE LOS METALES

ALUMINIO.- El precio promedio en el Aluminio es de S/. 2647,5 por kg. Existen algunos tipos y calidad de aluminio los mismos que tienen precios entre S/. 1540 y S/. 5000 por kg.

El aluminio por lo general es recuperado para las pequeñas fundidoras artesanales, las mismas que lo comprar directamente con estos intermediarios.

En muchas ocasiones el aluminio al igual que el vidrio es recuperado directamente en el proceso de elaboración de productos de aluminio, para luego ser comercializados con su principal abastecedor (CEDAL).

Para el estudio chatarra son los metales livianos, tales como latas y metales delgados25

COBRE.- En el caso del cobre, es el material de mayor precio en el mercado de los materiales reciclables, el precio promedio actual es de S/. 3180 kg. Los precios se dan desde S/. 1000 kg. hasta el precio más alto que es de S/. 4400 kg.

BRONCE.- En el caso del bronce su precio promedio en el mercado es de S/. 2813 kg. El precio más bajo es de S/. 2000 kg. Mientras que el precio más alto es de S/. 3960 kg.

HIERRO.- El precio del hierro se encuentra entre S/. 220 kg. el más bajo hasta, S/. 880 kg. el más alto, el promedio en el mercado es de S/. 430 por kg.

CHATARRA.- La chatarra o latas son comercializadas en precios más inferiores que los metales y no metales anteriores, el precio promedio de este material es de S/. 137 kg. Estos precios van desde S/. 100 kg. y, S/. 270 kg.

Muchos de los materiales arriba mencionados son comercializados hacia las fábricas fundidoras, mecánicas y fundidoras artesanales, que utilizan estos materiales en la elaboración de muchos productos. (Material de construcción, floreros, chapas, llaves, sueldas, ollas, ventanas, etc.).

La chatarra no tienen una buena recolección actualmente, es necesario que se realice algún tipo de propaganda que permita recuperar más. Las empresas que actualmente recuperan no son muchas, y además que existe algunos tipos de materiales ferrosos y no ferrosos que pueden ser recuperados. (Revisar cuadro # 5.1).

CUADRO # 5.1

RECICLAJE DE CHATARRA

EMPRESA O TIPO DE CHATARRA

TONELADAS

PRECIO

INTERMEDIARIO POR MES

POR KG

ACERIAS DEL ECUADOR

LIVIANA/PESADA

200 270

TODOS CHATARRA LIVIANA/PESADA

46 137

ALUMINIO TODA CLASE 17 2647.5

COBRE NORMAL DE CABLE

11 3180

BRONCE TODA CLASE 9 2813

26

HIERRO TODA CLASE 12.0 430TOTAL POR MES 295PROMEDIO POR KG.

1580

FUENTE: EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE CHATARRA (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

La comercialización de la chatarra se da en las mismas condiciones que el vidrio, existen los recuperadores quienes entregan a los intermediarios y estos a las recicladoras, cuando no van a las recicladoras (fábricas), se comercializa desde el recuperador hacia el fundidor artesanal o microempresario.

LA BOLSA DE PRODUCTOS DE MATERIALES RECICLABLES

La bolsa de productos es un mercado de empresas que como resultados de sus procesos productivos, generan residuos de posible reciclaje tales como residuos de papel, cartón, plástico, etc. Estas empresas ponen a disposición de las empresas recicladoras sus desechos reciclables para que sean reciclados.

En países donde tienen sistemas de recuperación más adecuados, la bolsa de productos es un buen sistema para incentivar a la recuperación y ahorro de materia prima así como el reutilizar los desechos de los procesos productivos. Estas empresas tienen así sistema seguro de abastecimiento de materia prima (reciclable).

Este sistema ya se esta utilizando en la ciudad de Quito, no conocemos si otras ciudades también estén aplicando, las empresas recicladoras conocen de los desechos de las empresas productoras de determinados productos y buscan estos desechos como materia prima.

Uno de los casos es por ejemplo, la utilización de desechos de la empresa “CRANSA” que son utilizados por la recicladora “INCASA”.

Este sistema debería incentivarse de tal forma que otras empresas que tengan desecho puedan viavilizarlos hacia las empresas recicladoras.

27

LA GENERACION DE EMPLEO POR LA RECUPERACION, MANEJO Y COMERCIALIZACION DE LOS MATERIALES RECICLABLES

El trabajo de recuperar, clasificar, comercializar y reciclar los materiales, que se pueden recuperar, conlleva el trabajo de muchas personas, por lo tanto genera una cantidad muy importante de puestos de trabajo que realiza la actividad integral de reciclar y elaborar nuevos productos para que sean utilizados nuevamente.

El reciclar y reutilizar, en la ciudad de Quito, genera un aproximado de 742 empleos directos entre las grandes y medianas intermediarias, de la comercialización de los materiales recuperados.Como podemos observar la recuperación y manejo de los materiales reciclables, genera una gran cantidad de puestos de trabajo.

Además existen muchos más empleos tales como los trabajadores o minadores de la calle los mismos que no están tomados en cuenta dentro de los intermediarios, estos minadores de la calle son aproximadamente unas 500 personas.

Por otro lado existen personas tales como empleados municipales (Emaseo), y los microempresarios y comités barriales que recuperar material para comercializarlo.

En definitiva el reciclar mueve una gran cantidad de personas, involucra muchos materiales, infinidad de recursos y grandes cantidades de dinero, (Revisar cuadro # 6.1).

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CUADRO # 6.1

EL RECICLAJE EN LA CIUDAD DE QUITO

GENERACIÓN DE EMPLEO

EMPRESASPAPEL, CARTÓN, VIDRIO, PLÁSTICO,CHATARRA.

DIRECTOS INDIRECTOS

TOTAL

MUJERES HOMBRES TOTAL M-F D-I

RECIPEL 40 32 120 192RECOPAL 4 12 50 66RECESA 3 6 24 33RECICLAR 7 5 36 48MAPRINA 3 5 75 83SR. ARELLANO 4 22 18 44

COOP. NUEVA VIDA

84 116 200

PLÁSTICOS "GR" 2 16 18SR. RICARDO HERMIDA

3 3 6

SR. VICTOR VELARDE

2 2

PLÁSTICOS "DALMAHU"

0

PRODUCTOS PARAISO

12 12

SR. GONZALO ALBUJA

1 3 4

SR. ARANGO 4 6 10

ACERIAS DEL ECUADOR

0

SR. RICHARD PALIZ

2 2

SR. JUAN ZAPATA 2 2SR. JIMY TORRES 2 2SRA. ALICIA CORTÉZ

1 1

SRA. SILVIA RODRIGUEZ

1 1

SR. JOAQUIN MENA

2 4 6

SR. AGUSTO MENA 2 3 5SRA. LUZ 3 2 5

TOTAL 164 255 323 742

FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA)ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

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LAS ENCUESTAS DE COMERCIALIZADORES DE MATERIAL RECICLABLE

Si realizamos una comparación de las encuestas realizadas entre 1994, y 1998, podemos notar que definitivamente existe un incremento en la recuperación del material reciclable.

El mercado de oferta y demanda de estos materiales tiene un ligero incremento entre una encuesta y otra, así podemos decir por ejemplo que el incremento de la recuperación de los materiales ferrosos y no ferrosos se ha incrementado notablemente, pero no se debe precisamente a un incremento en la cantidad sino más bien por que anteriormente no contábamos con la suficiente información de este mercado. En la actualidad ya se conoce los principales intermediarios y las empresas que procesan estos materiales. En cuanto al papel y cartón, por ser los materiales de mayor comercialización el incremento es un poco más alto, en el caso de los plástico existe una gran cantidad de este material que no se está recuperando, para el vidrio hay actualmente un incremento debido a que se recupera este material para comercializarlo con la ciudad de Guayaquil.

Como se puede notar en el cuadro 6.1, el reciclaje de papel, cartón, plástico, y vidrio, son los más importante, .(Revisar cuadro 6.2).

CUADRO # 6.2

MATERIAL RECICLABLE QUE SE RECUPERAEN LA CIUDAD DE QUITO (TON/MES)

MATERIALES

1994 1998

CARTÓN 1195 1,72PAPEL 1465 2,12PLÁSTICO 63 24VIDRIO 17 32ALUMINIO 1.2 1COBRE 0.2 1BRONCE 0.1 HIERRO 0.2 1CHATARRA 0.5 24TOTAL 2742.2 4713FUENTE: EMPRESAS RECUPERADORAS DE MATERIAL RECICLABLE (ENCUESTA) /98ELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

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EL AHORRO INTERNO DE DIVISAS POR LA RECUPERACIÓN DE LOS MATERIALES RECICLABLES

La recuperación, reutilización y reprocesamiento de los materiales reciclables, es un ahorro muy importante de divisas para el país.

Para la elaboración de muchos productos que se ponen en el mercado es necesario importar una gran cantidad de materias primas que permitan la elaboración de estos, en el caso del plástico o productos plastificados, actualmente se importa un gran cantidad de resinas y productos plásticos que se utiliza en la elaboración de todo tipo de elaborados plásticos.

Para la elaboración de productos de cartón y papel, se importa la materia prima que es la celulosa, en el caso del vidrio se importa el vidrio como tal y la materia prima para su elaboración.

En el cuadro siguiente podemos notar el ahorro que representa para el país, el haber recuperado una cierta cantidad de materiales reciclables que pasaron a ser procesados y utilizados como materia prima (Revisar cuadro 6.4).

CUADRO # 6.4

AHORRO DE DIVISAS AL PAIS POR EL RECICLAJE EN QUITO(millones de dólares)

PRODUCTO

TON/AÑO PRE/FOB

AHORRO/US.$

PLÁSTICO 2981 1800 5.37PAPEL/CARTÓN 46080 1486 68.47

VIDRIO 3946 585 2.31

CHATARRA 3540 468 1.66

TOTAL 56546 4339 77.81

FUENTE: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR; EMASEO, DIRECCION DE PLANIFICACIÓNELABORACIÓN: "EMASEO" DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN1999-07-02

Como podemos observar el ahorro total de divisas por la sustitución de material reciclable es de, 77 millones de dólares al año, una cantidad que representa no

31

solo ahorro de dinero sino también de materia prima, energía y cuidado del medio ambiente.

LOS BENEFICIOS AMBIENTALES

El trabajo de recuperación y reciclaje de basura, estará a cargo de la definición de medidas que impidan eventuales impactos negativos que pudieran causar al medio ambiente por el mal manejo de los residuos sólidos urbanos, como quemarlos o depositarlos en sitios eriazos o quebradas.

Siendo esta una actividad que tiene que ver con la recolección de los residuos sólidos: el aumento de eficiencia, mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios, conllevan a la protección y mejoramiento de la salud pública y del ambiente.

"Los residuos sólidos por su propia composición, y debido a los múltiples procesos que sufren en el ambiente, presentan un elevado impacto potencial negativo para la salud humana. Los residuos son una fuente de transmisión de enfermedades, ya sea por vía hídrica, por los alimentos contaminados por moscas y otros vectores." El inadecuado manejo de los mismos puede crear condiciones en los hogares que aumentan la susceptibilidad a contraer dichas enfermedades.

Las poblaciones más susceptibles de ser afectadas son las personas expuestas que viven en los asentamientos pobres de las áreas marginales urbanas y que no disponen de un sistema adecuado de recolección domiciliaria regular.

A través de una recolección selectiva en cualquier lugar que se haga, los impactos nocivos (descarga y acumulación de residuos en sitios periurbanos, urbanos o rurales producen impactos estéticos, malos olores y polvos irritantes) serán disminuidos drásticamente con esta actividad.

Los beneficiarios de esta actividad se clasifican en tres grupos. En primer lugar, la población que verá mejorando las condiciones de salubridad y ambientales, por intermedio de un manejo de RSU, reciclaje.

En segundo lugar, los recuperadores o minadores que contarán con una fuente de trabajo independiente y sustentable en el largo plazo.

La rentabilidad se plasma en ganancias para los minadores. Con estos recursos los minadores podrán afrontar el pago de las necesidades básicas para poder subsistir.

EL MARCO LEGAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

32

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano, establece que el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentare. Velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza9.

El Estado no es la único ente social encargado de proteger y salvaguardar el ecosistema donde vivimos, somos todos los ciudadanos y personas naturales o jurídicas los llamados a colaborar en el control y cuidado de nuestro ecosistema.

Se declara de interés público y se regulará conforme a la Ley:

La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país;

Este es un punto muy importante para mantener las especies que poco a poco se han venido extinguiendo, debemos cuidar de los ecosistemas tales como los manglares, los ríos, los bosques etc.

La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los

espacios naturales degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las actividades públicas o privadas que puedan afectar al medio ambiente; y,

Actualmente no se tienen una adecuada prevención de la contaminación, los municipios y consejos provinciales no se preocupan de los contaminadores del ecosistema, no existe una ley adecuada para prevenir la contaminación industrial, productiva, agrícola, etc. No existe un adecuado manejo de los recursos; suelo, agua, aire.

El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas, que

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados internacionales.

Las áreas protegidas que actualmente tenemos es un logro muy importante, para la conservación de las especies y de la biodiversidad.

9 Constitución Política de la República del Ecuador; Sección 2, Del medio ambiente 33

La creación de la áreas protegidas se debe al esfuerzo de unos pocos que en cierto modo se han preocupada por el futuro de nuestros hijos y de los hijos de nuestro hijos.

El dejar a nuestros hijos un ambiente sano y libre de todo contaminación, tal vez no sea fácil, pero si podemos actuar tratando de no contaminarlo más.

(Responsabilidades ambientales).- La Ley tipificará las infracciones determinará los procedimientos para establecer las responsabilidades administrativas, civiles y penales, que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio ambiente.

En este aspecto los llamados a sancionar son los ministerios de medio ambiente, y las entidades ecológicas o reguladoras del medio ambiente.

Por lo general estas sanciones no se dan en nuestro medio, debido principalmente a las cuestiones políticas de nuestro país, en donde los representantes del pueblo (diputados), solamente dictan leyes y reglamentos que no afecten a los interese particulares de ciertas empresas y personas, sin tomar en cuenta al resto de la población y peor aun pensando en los daños que se puede ocasionar al medio ambiente.

Las sanciones actuales no tienen una verdadera base legal que respalde las acciones de aquellos que quieren colaborar con los intereses del ecosistema y del medio donde nos desenvolvemos.

(Participación de la comunidad).- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá contar previamente con los criterios de la comunidad, para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará su participación.

Esto quiere decir que la comunidad es tomada en cuenta y se considera muy importante su apreciación, ya que es ésta la beneficiada o perjudicada con la toma de decisiones del Estado.

La comunidad al ser tomada en cuenta es un ente muy importante para la conservación del medio ambiente, así también como para presentar alternativas.

(Objetivos).- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de los siguientes objetivos:

1 Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes.

34

Al promover alternativas de tecnologías ambientales evitamos la propagación de enfermedades, e inclusive abaratamos costos, y algo muy importante evitamos el deterioro del medio ambiente.

2 Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones ambientalmente sanas; y,

Estos estímulos se realizan especialmente en las empresas para evitar un mayor grado de contaminación existente, y se ve que esta dando resultado, ya que están sacando al mercado producto biodegradables.

3 Regular, bajo estrictas normas de bio-seguridad, la propagación en el medio ambiente, la experimentación, el uso, la comercialización y la importación de organismos genéticamente modificados.

Esto se realiza con la finalidad de mejorar, o no destruir la capa de ozono, ya que en ciertos sectores no se preocupan de la contaminación que provocan, sino su única intención es obtener utilidades, a costa del deterioro del medio ambiente.

(Responsabilidad por daños ambientales. Acciones para la protección ambiental).- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por los daños ambientales, en los términos señalados en el artículo 20 de esta Constitución.

Las empresas particulares y las personas, que tienen contratos y concesiones con las entidades del estado, tienen toda la responsabilidad en caso de causar algún daño al medio ambiente, y por lo tanto deberán ser sancionados como lo

establece la ley.

Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño.

Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona natural o jurídica, o grupo humano, podrá ejercer las acciones previstas en la ley para la protección del medio ambiente.

Todos los ciudadanos tenemos el derecho y la obligación de colaborar con el cuidado y la protección del medio ambiente.

El reciclaje de la basura o de los desechos, es uno de los métodos más adecuados para lograr que se cumpla lo estipulado en la constitución.

35

Como lo habíamos indicado anteriormente la utilización de material reciclable en los procesos productivos permite que no se destruya el ecosistema y la biodiversidad del planeta, y además la conservación de los recursos en general.

Es necesario por lo tanto incentivar programas de recuperación y reciclaje de la basura, con la finalidad de colaborar con el control del medio ambiente y colaborar con los problemas legales que se pueden presentar en lo posterior.

LA ORDENANZA MUNICIPAL 3126

Por otro lado también debemos indicar que la correcta reutilización los materiales reciclables, permiten ayudar que se cumpla la Ordenanza Municipal 3126, en la que establece el ámbito de acción de la Empresa Metropolitana de Aseo, la misma que tienen como objetivo principal la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en el Distrito Metropolitano de Quito.

Esta empresa tiene que recolectar diariamente un total de 1150 toneladas de basura, las mismas que deben ser transportadas y dispuestas en su lugar de disposición final (Zámbiza); Al existir los minadores de la calle, los minadores del propio botadero de basura y las personas u organizaciones que recuperan y reciclan la basura, colaborar con la utilización de una vida útil más larga de los botaderos, permitiendo además la conservación del medio ambiente y la contaminación del suelo por enterrar desperdicios que pueden durar mucho tiempo en la tierra antes de que se puedan degradar.

DEL CODIGO DE LA SALUD

El código de la salud establece que: Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas. Toda persona esta obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras que se acumulen en patios, predios o viviendas.

Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado.

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Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición final de las basuras, de acuerdo con métodos técnicos10.

Como podemos darnos cuenta el reciclaje en su comienzo no es técnico, (recuperación, clasificación, embalaje), pero si estamos seguros que es un método que permite disminuir los desechos sólidos, permitiendo que se disponga menos basura en los sitios de disposición final y por otro lado generando nuevos productos con tecnología nueva.

En los convenios y tratados internacionales, existen precautorios, tales como; El que Contamina Paga, De la cuna a la Tumba, etc. Estos precautorios indican por ejemplo que existe sustancias o desechos que deben ser recicladas por las propias empresas que los generan, de esta forma se puede mejorar los procesos productivos donde los residuos son cada ves menos por la reutilización y reciclaje de los mismos.

EL CONVENIO DE BASILEA

Se refiere al control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos. Falta completar sus normas en la legislación interna, para lo cual debe ampliarse el Reglamento para la prevención y control de la contaminación del suelo11.Contenidos:

No permitir la exportación de desechos tóxicos a otros Estados, particularmente a países en desarrollo que han prohibido mediante su legislación toda importación de ellos o si existieran razones para creer que esos desechos no serían manejados ambientalmente de acuerdo a los criterios que impongan los países en su primera reunión.

Movimiento transfronterizo entre países, con la debida notificación escrita, y consentimiento condicional. Las partes pueden negar el permiso o pedir información adicional.

10 Código de la Salid; capítulo v; de la recolección y disposición de basuras11 El reglamento dispone que: “en ningún caso podrá autorizarse la importación de desechos para su derrame, depósito, almacenamiento, incineración o cualquier tratamiento para destrucción o disposición final en el territorio nacional o en las zonas en las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Las autorizaciones para el tránsito por el territorio nacional de desechos no peligrosos con destino a otra nación, solo podrá otorgarse cuando exista previo consentimiento de ésta* (art.13).

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Movimientos transfronterizos considerados ilegales.

TASAS POR SERVICIOS MUNICIPALES

La Ley de Régimen Municipal faculta a las municipalidades a crear tasas retributivas de servicios públicos (art.397), entre los que expresamente señala al alcantarillado y canalización, recolección de basura y aseo público y otros servicios semejantes (art.398 literales g,k,l); en esos otros servicios estaría la depuración de los desechos líquidos y sólidos, que son fases complementarias del alcantarillado o recolección de basura.La tasa de basura se determina de diferente manera, conforme se menciona a continuación:

aPorcentaje sobre el consumo mensual de energía eléctrica (7, 10, 12 % según el municipio), Quito 10%, y pagan o (i) los propietarios de bienes raíces dentro del perímetro urbano, o (ii) las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades, o (iii) los usuarios del servicio de energía eléctrica. Este último sistema tiende a generalizarse en el medio municipal, a partir de la iniciativa del Municipio Metropolitano de Quito. En el caso de la EMASEO, además del cobro del 10 % sobre el consumo de energía eléctrica, existe una tarifa adicional que se cobra al sector residencial.

bTarifas mensuales fijas más altas para las actividades económicas y menores para domicilios particulares.

cTarifa anual sobre el avalúo imponible de la propiedad inmueble catastrada del cantón.

dPorcentajes de salario mínimo vital general (smvg) por categorías residencial o doméstica, comercial y oficial; están obligados los propietarios de inmuebles urbanos y de establecimientos de comercio, negocios o trabajo. El porcentaje es usualmente un tanto mayor para las actividades industriales y comerciales.

Como podemos notar el marco administrativo legal comprende las actividades que realizan las administraciones públicas centrales y descentralizadas. Las primeras están desempeñadas por los ministerios y otras entidades del Gobierno Central para cumplir las funciones concernientes al manejo de desechos, y abarca toda la gama: normativa, controladoras, planificadoras, ejecutoras y

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financiadoras; más de una de esas funciones a cargo de la misma entidad.

BENEFICIOS INSTITUCIONALES

La viabilidad institucional hay que considerarla desde tres puntos de vista, toda vez que participan 3 actores institucionales en el programa, los municipios, los minadores y la entidad recicladora.

Por una parte los municipios verán fortalecidas sus tareas de manejo de RSU por medio de la disminución de la cantidad de basura a ser transportada y dispuesta en los rellenos de basura se han visto mejorados los servicios, mejorando la eficiencia de los mismos.

Por otra parte, la viabilidad individual de los minadores que se encuentran trabajando en esta actividad, ayudando a los municipios y las instituciones municipales. Por último, la entidad recicladora, que tienen en los minadores una mano de obra indirecta que les permite recuperar la materia prima para elaborar sus productos y poner en el mercado nuevos productos.

En definitiva el reciclar estos materiales, ahorra un sin número de energía, materias primas, y esfuerzo; Por ejemplo la recuperación de una tonelada de material reciclable puede evitar la tala de 18 árboles, la disminución en la compra de polietilenos que son altamente contaminantes para el suelo y el agua principalmente, debido a que estos materiales no se descomponen fácilmente sino que duran algunos cientos de años; En el caso del vidrio los hornos para fundir la caliza y los materiales vidriantes, deben funcionar a 1500 grados de temperatura, mientras que en la fundición del vidrio recuperado, estos hornos no necesitan más de 800 grados de temperatura, por lo tanto se ahorra una gran cantidad de energía.

Para elaborar la pasta de celulosa, para luego utilizarla como materia prima para la elaboración de papel y cartón se debe utilizar mucha agua, mientras que en la utilización de materiales recuperados de papel y cartón el consumo de agua es menor.

LOS BENEFICIOS DE LA GESTIÓN INTEGRAL

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El análisis de los aspectos ambientales del programa ha tomado en consideración la Guía de Procedimientos "Análisis Ambiental para proyectos de Residuos Sólidos" del Banco Mundial (versión julio 1997).

El reciclaje permite en definitiva ahorrar dinero, tiempo y esfuerzo en todos los procesos involucrados con la gestión integral de los residuos sólidos.

Se puede decir que el reciclaje ayuda a la recolección, en la disposición final de la basura, en los costos de las instituciones encargadas de esta actividad, en la conservación del suelo, agua, y aire. Esta actividad colabora con las normas legales establecidas en la mayoría del mundo referente a la conservación de medio ambiente, las normas de salubridad y generando empleo y un ingreso económico que permite subsistir a muchas de las personas que se dedican a esta actividad. Rol de la mujer

En esta actividad, existen buenas oportunidades para que la mujer aumente su participación como beneficiaria. En este tipo de actividad, la participación de la mujer es bastante elevado debido fundamentalmente a que las mujeres de los estratos bajos tienen mayores dificultades para encontrar trabajo. En la fase de selección, la participación de las mujeres alcanza un porcentaje de alrededor del 80%. En la fase de posterior a la selección de los materiales, la participación de la mujer no debe ser superior al 50%, toda vez que las características del trabajo requiere de esfuerzo físico importante que debe ser compartido por los hombres. Las mujeres desarrollan bien los trabajos clasificación, acomodamiento y reciclaje; sin embargo el trabajo de carga es fundamentalmente para hombres.

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OBJETIVO GENERAL

Organizar y fortalecer la actividad del reciclaje en el DMQ, por medio de la recuperación de los materiales en la fuente, para aumentar los volúmenes y mejorar la calidad del material (que actualmente se mezcla con la basura).

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1 Determinar la cantidad total de material en el Distrito Metropolitano de Quito.

2 Identificar la cantidad y los principales compradores de materiales ferrosos y no ferrosos.

3 Conocer los principales compradores y la cantidad que se procesa en las pequeñas fábricas procesadoras de plástico.

4 Cuantificar en la medida que sea posible la cantidad de personas que tienen empleo ya sea parcial o complementario por la actividad de recuperación de materiales.

5 Conocer los ingresos mensuales promedio que generan la actividad de reciclaje en la ciudad de Quito, además de una comparación con la encuesta realizada en 1994.

6 Conocer los precios promedio que se paga en el mercado por tonelada o kg. de cada uno de los materiales recuperados.

7 Determinar la cantidad de divisas que ahorra el país con la recuperación de los materiales reciclables que son empleados como materia prima para los nuevos procesos.

METODOLIGÍA DEL ESTUDIO

Para este trabajo se utilizaron encuestas dirigidas a los grandes intermediarios y comercializadores de material reciclable que se encuentran principalmente en el sector norte de la ciudad de Quito. Posterior a las encuestas, se complementó la recolección de información con encuestas telefónicas a los intermediarios que por algún motivo no se los pudo entrevistar personalmente. Se realizaron 7 encuestas a los principales comercializadores de papel y cartón, 5 encuestas a los compradores de plástico, 3 a los comercializadores de vidrio, 2 a los compradores de aluminio, 3 a los comerciantes de materiales no ferrosos y 3 a los compradores de chatarra o materiales ferrosos.

Luego de contar con la información de estos intermediarios, se pudo analizar la cantidad y los precios de cada uno de los materiales, y las cantidades promedio mes que se recuperan de cada una de las encuestas, se realizó la comparación con la encuesta anterior, para determinar si existe un incremento en esta actividad.

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CONCLUSIONES

La encuesta realizada para el estudio de mercado de las grandes intermediarias y comercializadoras de materiales reciclables como cartón, papel, plásticos, vidrio y metales, permite concluir que la industria de reciclaje de los desechos sólidos tienen una gran importancia en la referente al aspecto económico, debido principalmente a la producción de bienes, ingresos y divisas por exportación, ahorro de divisas por sustitución de importaciones, y por último a algo muy importante como es la generación de empleo.

Por otro lado el reciclaje de los residuos significa indudablemente un cierto nivel de apropiación y desarrollo de la tecnología.

Sin duda alguna el beneficio más importante del reciclaje es para el medio ambiente, puesto que los bienes que de otra manera serían para la basura, son aprovechados como materia prima en todas las industrias y en las empresas recicladoras, permitiendo el ahorro de energía y materia prima. Para esto podemos recordar que la producción de una tonelada de reciclado puede ahorrar la tala de 18 árboles y el gasto de 26 millones de BTU.

Con este estudio se ha determinado que el país puede aprovechar un total de 46000 toneladas de papel, y cartón reciclable al año, cantidad que no esta siendo importada como materia prima virgen.

En cuanto a la generación de empleo son muy numerosos contando solamente a los trabajadores en la cadena de intermediarios grandes y medianos, los mismos que generan más de 700 puestos de trabajo, esto debería sumarse a los minadores de la calle, los trabajadores municipales y los minadores de la cooperativa “Nueva Vida” ( 250 Zámbiza).

Otro aspecto importante es que aunque la actividad de recuperar papel y cartón es muy alta, existen también un incremento a la recuperación de los demás materiales tales como vidrio, plástico y metales, actualmente existen algunos asociaciones de estos comerciantes que se han dedicado a la comercialización de estos residuos.

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Podemos decir entonces que la industria del reciclaje de desechos de papel, cartón, plástico, vidrio y metales, permiten que el país ahorre 77 millones de dólares al año, por sustitución de importaciones de materia prima virgen. De este total debemos indicar que el 81 % corresponde a papel y cartón, el 5 % a plástico, el 9% a vidrio y una cantidad similar para metales.

Las empresas comercializadoras más grandes encargadas de la comercialización de material reciclable, son REIPA, MAPRINA y RECIPEL, estas empresas tienen casi el 70% del mercado juntas.

Las Empresa recicladoras de material recuperado se encuentran en su mayoría en la costa, tal es el caso Papelería Nacional, La Reforma, Ecuapel, Cridesa, etc. En la ciudad de Quito la más importante es INCASA, y TECNOPAPEL, en Laso.

Como gran conclusión debemos reconocer que el reciclaje tienen importancia y ganancia económica, en la medida que se pueda comercializar en grandes volúmenes y cantidades.

También podemos decir que son las grandes intermediarias de estos materiales las que son beneficiadas en gran medida, mientras que para aquellas personas que se dedican a la recuperación tales como los minadores de Zámbiza y los recuperadores de la calle, no tienen sino apenas para poder subsistir.

En definitiva los beneficios del reciclaje son evidentes. Los materiales que se renuevan de la corriente de los residuos reducirán los costos de disposición, ayudará a preservar los recursos de los rellenos sanitarios y, al mismo tiempo, reducirán el volumen de materia prima virgen requerida en los procesos de fabricación.

Las posibilidades de establecer sistemas de reciclaje viables son menos directas y podrían requerir de la construcción de plantas procesadoras para los materiales reciclados antes de poder incentivar, de manera sensible, el reciclaje a gran escala.

Por otra parte, es importante abandonar la visión de que el reciclaje debe ser financieramente autosuficiente o generar ganancias. Más bien, el reciclaje debe considerarse como una actividad de la corriente de producción con costos operativos, como en cualquier otro servicio de gestión de residuos. No es la panacea para controlar la generación de

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residuos sino más bien una valiosa arma en la lucha por reducir el impacto total de los residuos sobre el medio ambiente.

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RECOMENDACIONES

La industria del reciclaje se ha desarrollado con base en la iniciativa privada, siendo de suma importancia en aspectos tales como sociales, económicos y principalmente ambientales, es importante proponer algunas recomendaciones que pueden promover la actividad de reciclaje en la ciudad de Quito y en la ciudadanía del país, buscando siempre mejorar y mirara siempre un mejor desarrollo.

1Es importante llevar a cabo un programa de reciclaje en todas las instituciones públicas y privadas, con la finalidad de mejorar la conciencia de los habitantes con respecto a la participación de cada uno de ellos en la conservación del medio ambiente.

2Proponer que se formen asociaciones de los intermediarios que se encuentran comercializando estos materiales, con el objetivo de mejorar sus ingresos y dar a conocer a la población de su ubicación para que esta pueda llegar hasta ellos.

3Plantear alternativas de incentivos para aquellas industrias recicladoras del país, procurando que su actividad no se detenga.

4Proponer un sistema adecuado de separación de los desechos e nivel de los hogares, para mejorar su limpieza, salubridad y calidad de vida, de esta forma también colaboran con el mejoramiento de oferta de estos materiales y permite una mejor recolección de los mismos.

5Se debe mejorar de alguna forma los actuales sistemas de comercialización, permitiendo que los minadores o segregadores iniciales, puedan tener un mejor ingresos por su actividad.

6El municipio, debe realizar campañas educativas para ayudar a estos sectores de la población que hacen del reciclaje su forma de vida y su fuente de empleo.

7Generar políticas para que los gobiernos puedan explicitar y articular los intereses de los diversos actores en juego: además de los gobiernos, las asociaciones de empresarios, las universidades y ONGs, los sindicatos de trabajadores, juntas de vecinos, la población y otros organismos de la sociedad civil, los medios de comunicación, etc.

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8Permitir abordar y resolver los problemas de dispersión legal y de las lagunas legislativas, normativas y reglamentarias.

9Vincular la gestión de los residuos a su proceso de generación, esto es, una política que tenga un carácter preventivo más que curativo.

10 Incorporar las necesidades de sensibilización, información y educación de la comunidad y de algunos actores específicos con responsabilidad en la generación o en otras fases del ciclo de vida de los residuos.

Para terminar debemos indicar que es sumamente importante que se implemente un sistema de educación escolar, media y universitaria, enfocada a la conservación del medio ambiente, de los recursos naturales y del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de la capital y de todo el país.

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