guía metodológica premio a la minería responsable
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Guía para orientar la postulación de las organizaciones mineras al Premio a la Minería Responsable Versión 2011TRANSCRIPT
Indice
INTRODUCCIÓN 9
PRESENTACIÓN 15
CAPÍTULO 1
DEFINICIONES BÁSICAS DEL "PREMIO A LA MINERIA RESPONSABLE GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA 17
1.1 PROPÓSITO GENERAL DEL PREMIO 17
1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 17
1.3 ¿POR QUÉ POSTULARSE AL PREMIO? 18
CAPÍTULO 2
BASES CONCEPTUALES Y CONTEXTO DEL MODELO 19
2.1 LA POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL 19
2.2.1 Promoción del País Minero 19
2.2.2 Política de Gestión del Recurso 19
2.2.3 Mejoramiento de la Productividad y la Competitividad del Sector 20
2.2.4 Legislación Minera 21
2.2 LA POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL 22
2.3 BASADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL, COMO
PENSAMIENTO GERENCIAL 24
2.3.1 Modelo centrado en la “Mineria Responsable” 28
2.4 PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE MEJORAMIENTO CONTINUO 30
CAPÍTULO 3
EL MODELO DE EXCELENCIA DEL PREMIO A LA MINERÍA RESPONSABLE GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA 32
3.1 ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL MODELO 32
3.2 FUNDAMENTOS PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN 37
3.3 TABLA DE CRITERIOS Y PUNTAJES 37
CAPÍTULO 4
CRITERIOS ESTÁNDARES PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN 39
4.1 ESTRATEGIA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA 39
4.1.1 Formulación del direccionamiento estratégico 39
4.1.2 Despliegue del direccionamiento estratégico 40
4.1.3 Seguimiento al direccionamiento estratégico 41
4.1.4 Alineación de la estrategia, estructura y cultura 41
4.2 LIDERAZGO Y ESTILO GESTIÓN 43
4.2.1 Estilo de liderazgo 43
4.2.2 Construcción de la cultura organizacional 44
4.2.3 Promoción y desarrollo de competencias y disciplinas organizacionales 45
4.3 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, LA INNOVACIÓN Y LA INFORMACIÓN 46
4.3.1 Gestión del conocimiento 46
4.3.2 Capacidad de innovación 47
4.3.3 Diseño y administración de los sistemas de información 47
4.3.4 Análisis de la información 48
4.4 Gestión de procesos de Minería Responsable 49
4.4.1 Estructura y Gestión de Procesos de Minería Responsable 49
4.4.2 Gerencia del día a día y de la rutina organizacional 50
4.4.3 Gestión de procesos para prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales 50
4.4.4 Gestión de procesos para garantizar un trabajo seguro y responsable 52
4.4.5 Gestión de las relaciones con los proveedores y subcontratistas 54
4.5 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 55
4.5.1 Gestión del Talento Humano 55
4.5.2 Competencias y disciplinas 55
4.5.3 Calidad de vida en el trabajo 56
4.5.4 Desarrollo integral de las personas 57
4.6 GESTÍON DE CLIENTES Y MERCADOS 59
4.6.1 Conocimiento de los clientes y el mercado 59
4.6.2 Desarrollo de productos y servicios 60
4.6.3 Relacionamiento con los clientes 60
4.6.4 Sistemas de respuesta 61
4.6.5 Asociatividad 61
4.7 RESPONSABILIDAD SOCIAL 63
4.7.1 Enfoque y despliegue de la Responsabilidad Social 63
4.7.2 Ética empresarial y Gobierno Corporativo 64
4.7.3 Legalidad, transparencia y rendición de cuentas 64
4.7.4 Gestión ambientalmente sostenible 65
4.7.5 Gestión Social y relaciones con la comunidad 66
4.7.6 Asociatividad y relaciones sectoriales 66
4.8 RESULTADOS PARA ASEGURAR LA COMPETITIVIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD 67
4.8.1 Resultados Globales del Sistema de Gestión Integral 67
4.8.2 Resultados para los grupos sociales objetivo 68
4.8.3 Resultados de los procesos de minería responsable 69
4.8.4 Resultados de la construcción y despliegue de una organización de aprendizaje 70
4.8.5 Resultados de las políticas de Responsabilidad Social 70
CAPÍTULO 5
BASES PARA LA POSTULACIÓN 72
5.1 ORGANIZACIONES QUE PUEDEN POSTULARSE 72
5.2 CATEGORÍAS Y NIVELES DE RECONOCIMIENTO 73
5.3 EVALUADORES Y EL JURADO 73
5.3.1 Los evaluadores 74
5.3.2 El Jurado 74
5.4 RESPONSABILIDAD DE LOS POSTULANTES Y GANADORES 75
5.5 ORIENTACIONES Y RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE POSTULACIÓN 75
5.5.1 Elaboración del informe de postulación 75
5.5.1.1 Planear 76
5.5.1.2 Hacer 76
5.5.1.3 Verificar y Actuar 77
5.5.2 Orientaciones 77
5.5.3 Recomendaciones 77
CAPÍTULO 6
EL PROCESO DE POSTULACIÓN DEL PREMIO 79
6.1 Estrategia de convocatoría y promoción 79
6.2 Orientación y acompañamiento a los postulantes 79
6.3 Registro de postulantes 79
6.4 Autoevaluación y elaboración del informe de postulación 80
6.5 Evaluación de los informes de postulación y programación de las visitas de campo 80
6.6 Selección de Ganadores 81
6.7 Ceremonia de entrega del galardón 81
6.8 Proceso de retroalimentación 81
CAPÍTULO 7
GLOSARIO 83
LISTA DE GRÁFICOS
Grafica No.1 Medidas de desempeño en las organizaciones premiadas 10
Gráfica No.2 Medidas de desempeño en ganadores pequeños 11
Gráfica No.3 Políticas nacionales Colombia Minera 21
Gráfica No.4 La Gestión como Sistema 26
Gráfica No.5 Sistema de Gestión Integral 26
Gráfica No.6 Organización de Aprendizaje 27
Gráfica No.7 Sistema Integrado de Gestión y la Organización (SIGO) 27
Gráfica No.8 Modelo de Sostenibilidad 28
Gráfica No.9 Ámbitos de la Minería Responsable 30
Gráfica No.10 Ciclo PHVA 31
Gráfica No.11 Etapas del Ciclo Minero 35
Gráfica No.12 Modelo de Excelencia del Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia 36
Gráfica No.13 Diagrama de Proceso del PMRGA 82
LISTA DE TABLAS
Tabla No. 1 Premios Nacionales de Iberoamérica 12
Tabla No. 2 Tabla de criterios y puntajes 38
Tabla No. 3 Clasificación de empresas 73
El Plan de Desarrollo de Antioquia 2008-2011 “Antioquia para todos. Manos a la obra”; se constituye en la política pública, que en el ámbito departamental responde a las problemáticas económicas, sociales e internacionales y a la necesidad imperiosa de construir escenarios de bienestar, progreso, equidad y defensa del medio ambiente, como aspiraciones estratégicas de todos los antioqueños.
En este contexto social y económico, se ha diseñado y se viene ejecutando en forma exitosa el plan de desarro-llo sectorial que tiene como propósito fundamental el mejoramiento del desarrollo integral del sector minero en el departamento, cuyos programas y acciones son acordes con la gran importancia histórica que representa este sector como dinamizador de la economía nacional y regional.
La Secretaría de Minas desarrolla políticas y programas de alto sentido estratégico que le apuntan al mejoramien-to sostenido de la competitividad, la infraestructura física y del medio ambiente del sector, al igual que los proce-sos de titulación, asistencia técnica integrada y fiscalización del sector minero en nuestro departamento.
Es consiente este despacho, que para el sector minero se vive un entorno dinámico y cambiante y seriamente in-fluenciado por el avance tecnológico, lo que exige de las organizaciones altos niveles de excelencia e innovación que les permita ingresar y mantenerse con éxito en los mercados internacionales en cuyo contexto es imperioso que las empresas mineras del departamento asuman la responsabilidad de tener prácticas y obtener resultados de clase mundial.
Interpretando lo anterior, el “Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, que adoptamos como política pública sostenible, se sustenta en un modelo de excelencia en la gestión, que sirve como referente para que las organizaciones del sector, mediante procesos de autoevaluación, innovación y referenciación, obtengan resultados sobresalientes y mejoren su productividad y competitividad.
Debo destacar que nuestro premio ha sido diseñado y operará durante la vigencia del año 2011, teniendo como eje temático la minería responsable y la responsabilidad social (RS), construida en el contexto de criterios y están-dares de alto nivel de exigencia.
Invito a todas las organizaciones mineras formales del departamento para que se postulen al “Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, versión 2011, con el convencimiento que obtendrán grandes beneficios, bien sea por el reconocimiento público al más alto nivel, para quienes obtienen galardón, o por su oportunidad de descubrir brechas mediante evaluación, análisis de la gestión de las sus organizaciones postulantes y la formula-ción de los respectivos planes de acción.
NICOLAS LÓPEZ CORREA
Secretario de MinasGobernación de Antioquia
PRESENTACIÓN
1
INTRODUCCIÓN
¿POR QUÉ UN MODELO DE EXCELENCIA EN LA GESTIÓN PARA EL SECTOR MINERO?
El Modelo de Excelencia en la Gestión que contiene el “Pre-mio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, sirve como referente para que todas las organizaciones del sector sigan permanentemente el camino que las lleve a ser calificadas y a tener prácticas y resultados de empresas de clase mundial, generando capacidades para entregar a los grupos interesados una propuesta de valor claramente dife-renciada, sostenible, no fácilmente imitable, asegurando altos niveles de excelencia, innovación, competitividad y sostenibi-lidad organizacional.
Por efectos de la globalización y el profundo avance tecno-lógico, en el ámbito mundial se vive un entorno dinámico y cambiante que exige que las organizaciones cualquiera que sea su tamaño y sector, evalúen y adopten alguno de los diferentes modelos de excelencia conocidos y de probada efectividad, para mantenerse con éxito en los mercados na-cionales e internacionales.
En este contexto es necesario resolver el interrogante sobre los resultados de la gestión empresarial que implica la adopción de un modelo de excelencia en la gestión. Inquietud comple-tamente válida, si nos referimos al sector de la minería en Co-lombia, cuyas expectativas están centradas en políticas en-caminadas a mejorar la gestión empresarial y social, basados en explotaciones con las mejores prácticas y así desarrollar la actividad con altos niveles de protección ambiental, se-guridad industrial y salud ocupacional, que aseguren el me-joramiento de su desempeño integral. De igual manera son evidentes los retos del sector en términos de competitividad si se tiene en cuenta la política de promoción del país minero en el contexto internacional.
El énfasis estratégico centrado en la Minería Responsable y en la Responsabilidad Social (RS), es un imperativo global, que convoca a todas las organizaciones del sector minero a asumir compromisos efectivos con la calidad de vida de las personas, y la conservación del medio ambiente en el área de influencia, apoyando el desarrollo del país y las regiones y la reducción de los niveles de pobreza y exclusión e inequi-dad. Entendido este concepto como algo que va más allá del cumplimiento de la normatividad nacional y global, que involucra el crecimiento de las organizaciones, así como su necesidad de ser productiva, rentable y sostenible, tanto para los accionistas como para las partes interesadas. Este con-cepto y su aplicación en forma sistemática se fortalecen con la reciente expedición de la norma ISO 26000, en referencia a
la Responsabilidad Social.
Una de las respuestas más convincentes a esta pregunta, pro-cede de un estudio realizado por el profesor Vinod Singal del instituto Tecnológico de Georgia y el Dr. Kevin Hendricks, de la Universidad de Western Ontario.
Los autores del estudio realizado durante cinco años, toman-do como muestra 600 organizaciones ganadoras de premios de calidad, mostraron que en conjunto, experimentaron me-joras significativas en indicadores, tales como: valor de las acciones ordinarias, ingresos de explotación, ventas, retorno sobre ventas, empleo y ganancias.
Metodológicamente se comparó el rendimiento financiero de las empresas objeto de estudio ganadoras de premios a la calidad, frente a una muestra de control de empresas si-milares en tamaño, que nunca fueron galardonadas y esta-ban y operando en los mismos sectores. Durante un periodo de cinco años se realizó el respectivo seguimiento, desde un año antes a cuatro años después de que los ganadores ob-tuvieron su primer galardón. Como resultado, los ganadores de premios obtuvieron mayores incrementos que el grupo de control en diferentes indicadores financieros, reportados de la siguiente forma:
44% más de retorno en los precios de las acciones.
48% más de crecimiento en los ingresos de operación.
37% más en crecimiento de las ventas, comparado con el gru-po control.
De igual manera los ganadores de premios superan los resul-tados en los indicadores de retorno sobre ventas, crecimiento del activo y en empleados ocupados (Ver gráfica No.1).
2
Es importante anotar que existe una percepción frecuente entre las empresas pequeñas de que los modelos de excelencia en la gestión son más aplicables a empresas grandes. El estudio demuestra que las empresas pequeñas ganadoras de pre-mios obtienen como media un 63% de crecimiento en los ingresos de operación, el 39% de incremento en ventas y un 17 % de incremento en retorno sobre las ventas, 21 % del incremento en los niveles de empleo y un 42% de incremento en sus activos, estando todas muy por encima de los incrementos experimentados por las organizaciones ganadoras de premios, de mayor tamaño (Ver gráfica No.2).
Gráfica No. 2 Medidas de desempeño en ganadores pequeños
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Gráfica No. 1 Medidas de desempeño en las organizaciones premio
0%Retornosobre
acciones
ingresos de explotación
ventas Retornosobreventas
Nº de empleados
Activo total
Ganadores de premios
Grupo de control
Medidad de desempeño
fig.1 % Medio de cambio en las medidas de desempeño
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%119%
75%
91%
43%
69%
32%
8% 7%
79%
0%
23%
0%Ingresos deexplotación
Ventas Retorno sobreventas
Nº de empleados
Activo total
Ganadores de premios
Grupo de control
Medidad de desempeño
fig. 2 Comparación de % medio de cambio en las medidad dedesempeño entre ganadores de premios “pequeños” y “grandes”
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%63%
22%
39%
20% 17%
7%
21%
9%
18%
42%
Los Premios Nacionales en Iberoamérica
Una gran mayoría de países situados en la región Iberoamericana, han institucionalizado y desarrollan en forma armónica modelos de excelencia en la gestión, para lo cual cuentan con la organización REDIBEX, Red Iberoamericana de modelos de Excelencia en la Gestión, considerada como una Red flexible de intercambio y cooperación que tiene como propósito primordial ser un foro permanente de reflexión a fin de generar sinergias y fortalecer los premios nacionales de calidad, como impulsores de competitividad, para mejorar la capacidad de gestión de las organizaciones públicas y privadas de los países de la región Iberoamericana. Algunos Premios Nacionales, los siguientes (Ver tabla No. 1)
Tabla No. 1 Premios Nacionales de Iberoamérica
LA CORPORACIÓN CALIDADLa Corporación Calidad fue creada en 1991 de manera con-certada entre el Gobierno Nacional y el sector privado, repre-sentados por el IFI, COLCIENCIAS, FONADE y 44 empresas de los diferentes sectores económicos y regiones del país. Actúa como un centro de innovación que desarrolla y difunde de forma masiva conocimientos y tecnologías en gestión, con el propósito de potencializar las organizaciones públicas y pri-vadas en el contexto de un entorno económico y social que exige mayores niveles de productividad y competitividad.
La Corporación Calidad pertenece al Sistema Nacional de Competitividad, al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y, a la Red Colombiana de Centros de Produc-tividad. Internacionalmente, pertenece a la Red Iberoameri-cana de Excelencia en la Gestión (REDIBEX), al Global Exce-llence Model (GEM) y tiene vínculos con diversos centros de investigación y desarrollo en gestión.
La Corporación Calidad opera como un centro de desarrollo de conocimiento para la productividad y la competitividad. Como centro de innovación, tiene una oferta de valor clara-mente diferenciada y difícilmente imitable la cual se entrega a las organizaciones a través de la ejecución de proyectos para el desarrollo y la prestación de servicios de apoyo a la gestión.
Su aporte al país se refleja fundamentalmente en la entrega de conocimiento innovador como un bien público que consti-tuye a desarrollar y consolidar organizaciones socialmente sa-nas y económicamente exitosas que crean riqueza y generan progreso y bienestar para los colombianos.
Misión
Inspirar, propiciar y habilitar procesos y sistemas de innovación en gestión, que aseguren sostenibilidad en las organizaciones, para que ejerzan su función generadora de riqueza y bienes-tar social y ambiental.
Visión
En el año 2019, seremos reconocidos como una organización de clase mundial, que aporta decisivamente a la evolución exitosa de las organizaciones y a la construcción de un país y de un mundo mejores.
Valores Corporativos
Para asegurar el desarrollo de la misión y el logro de la visión, la Corporación Calidad y sus colaboradores fundamentan su labor en los siguientes valores:
• Solidaridad
• Respeto por las personas
• Disposición a la Innovación
• Coherencia
• Aspiración a la excelencia
Nuestra Oferta de Valor
La Corporación Calidad ofrece de manera claramente dife-renciada a sus grupos sociales objetivo conocimiento de cla-se mundial en gestión integral de organizaciones, a través de:
• Orientación y acompañamiento en la formulación, ejecu-ción y difusión de proyectos orientados hacia la excelencia en la gestión.
• Diseño, aplicación y difusión de modelos de excelencia en la gestión organizacional hacia la competitividad global.
• Promoción de la cultura de excelencia para el desarrollo organizacional.
• Generación de soluciones de negocio con construcción y transferencia de conocimientos y metodologías, generan-do aprendizaje transformador, innovación y alta rentabili-dad.
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1.1 PROPÓSITO GENERAL DEL PREMIO
Promover la adopción de un Modelo de Excelen-cia en la Gestión, que sirva como referente para que las organizaciones del sector minero del De-partamento de Antioquia, sigan permanentemen-te el camino para ser calificadas y a tener prácti-cas de clase mundial, que les permita altos niveles de desempeño en general, y en lo que correspon-de a la responsabilidad minera, y la entrega de una oferta de valor diferenciada a sus grupos de interés, asegurando su sostenibilidad y competiti-vidad organizacional.
1.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
• Promover el conocimiento profundo de la insti-tución, del sistema de gestión integral, de los di-ferentes procesos y su incidencia sobre la respon-sabilidad minera, con el propósito de identificar y cerrar brechas a través de la formulación de pla-nes de acción, teniendo como referente criterios y prácticas de clase mundial.
• Identificar, documentar y difundir experiencias exitosas en lo que respecta al modelo de gestión integral y a los procesos de responsabilidad mi-
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• Reconocer públicamente las organizaciones que ten-gan altos niveles de desempeño en la gestión y en lo que corresponde a los procesos de minería responsa-ble, y difundir sus prácticas y resultados como referente para otras organizaciones del sector.
• Reconocer las organizaciones que desarrollen proce-sos de Responsabilidad Social con un enfoque global en aspectos éticos, ambientales, comunitarios y labo-rales.
1.3 ¿POR QUÉ POSTULARSE AL PREMIO?
• Al preparar el informe de postulación, las organizacio-nes tienen la oportunidad de realizar un proceso de au-toevaluación, a través de ejercicios de reflexión guiada por los criterios y estándares que contiene el modelo.
• Todas las organizaciones que se postulan reciben un informe detallado de retroalimentación, en el que se relacionan las principales brechas en la gestión, con respecto al modelo del Premio, que se determinan me-diante el ejercicio de evaluación realizado en las di-ferentes etapas del proceso y las observaciones de las visitas de campo realizadas por los evaluadores.
• Ser ganador del Premio es ser reconocido por la exce-lencia en la gestión de la organización, por estar al nivel de empresas de clase mundial y por demostrar prácti-cas ejemplares en sus diferentes áreas, con excelentes resultados y competitividad y sostenibilidad empresarial.
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nera, con el fin de promover el desempeño con exce-lencia en la gestión de las organizaciones del sector minero del departamento.
• Fomentar la utilización de los criterios y estándares del “Premio a la Minería Responsable Gobernación de An-tioquia”, como herramienta de autoevaluación perma-nente, para alcanzar altos niveles de responsabilidad minera, a través de la excelencia y la innovación en la gestión.
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“La industria minera en Antioquia está, pues, en la infancia, o por mejor decir, no ha nacido todavía.Bajo el punto de vista de la riqueza hay dos mun-dos en Antioquia: uno exterior, donde existen una mediana agricultura, un comercio sin importancia, industrias sin porvenir; y otro subterráneo, misterio-so, casi desconocido, donde duermen esperando el trabajo y la ciencia ricos y variados metales, mundo que tiene un porvenir incalculable y ma-ravilloso”.
(De El Pueblo, número 14, de 6 de Septiembre de 1855.)
2.1 LA POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL
El gobierno nacional a través de la estrategia “Co-lombia Minera, Desarrollo Responsable”, propen-de por el desarrollo integral del sector minero co-lombiano, definiendo las siguientes políticas, que son la ruta del accionar del Estado para orientar el posicionamiento del sector en el aparato pro-ductivo del país, basado en una industria minera desarrollada y con mejores prácticas, que genere bienestar colectivo y desarrollo para la sociedad:
2.1.1 Promoción del País Minero
A través de la política de “Promoción de Colom-bia como País Minero”, el gobierno promueve el incremento de la participación de los inversionis-
tas mineros en el país, tanto para empresas junior y promotoras de proyectos mineros, como para conglomerados y organizaciones mineras que lo-gren atraer flujos de recursos técnicos y de capital nacionales y extranjeros para el sector, agregan-do valor a la cadena productiva. En este con-texto, se consideran de igual manera, las poten-cialidades de Colombia para atraer inversiones productivas para el sector.
2.1.2 Política de Gestión del Recurso
También promueve la definición y ejecución de acciones hacia la gestión óptima en los procesos de soporte en la actividad minera, bajo criterios de eficacia, eficiencia y efectividad. En ese sen-
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Gráfica No. 3 Políticas nacionales Colombia Minera
tido es de gran importancia que los tiempos de respuesta de contratación deban consultar están-dares y prácticas de clase mundial.
El Ministerio de Minas y Energía, como máxima autoridad, propicia mejoras de carácter tecnoló-gico, de fiscalización, de articulación institucional y de evaluación y seguimiento a las Autoridades Mineras Delegadas y algunas Gobernaciones, in-centivando procesos de mejora permanente.
2.1.3 Mejoramiento de la Productividad y la Com-petitividad del Sector
Esta política pretende impactar la rentabilidad social en la industria minera, con base en el apren-dizaje de mejores prácticas que garanticen nive-les óptimos de seguridad industrial y salud ocupa-cional. De igual manera, estimula a la minería de pequeña escala a mejorar su inserción a la industria, impactando los niveles de in-greso y consecuentemente la calidad de vida de los ciudadanos.
Evidencia la política, el compromiso del Estado en orden a elevar el nivel de productividad y competitividad en las explotaciones mineras tradicionales le-gales existentes en el país, mediante la modernización técnica y empresarial de dichas explotaciones, auspiciando el flujo de productos mineros hacia el mercado internacional.
Con el propósito de desarrollar esta po-lítica el gobierno nacional implementó la estrategia de los Distritos Mineros,
como zonas estratégicas, en la cuales la mediana y la pequeña minería es la actividad económi-ca de interés e impacto regional. En estos Distritos se materializan todos los lineamientos de política, para que la institucionalidad pública y privada, así como las asociaciones de productores, empresas prestadoras de servicios y la academia, trabajen activa y coordinadamente, hacia la definición y ejecución de herramientas de planeación, gestión y seguimiento, para el desarrollo de proyectos que contribuyan al mejoramiento de la infraestructu-ra, la productividad y la competitividad, así como la sostenibilidad, económica, técnica y ambiental de los negocios.
En la gráfica No.3, se refleja con claridad la inci-dencia de estas políticas, en el contexto del tama-ño de las empresas mineras en Colombia.
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Institucion
Mineria depequeña y
mediana escalaGrandes
inversionistas
Politica de promociónPolitica de
administración del recurso minero
Politica demejoramiento de laproductividad y la
competitividad
2.1.4 Legislación Minera
El 15 de Agosto de 2001, el Congreso de la Repú-blica aprueba la Ley 685, por medio de la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras dispo-siciones, norma que fue modificada posteriormen-te mediante la ley 1382 de 2010, constituyendo el marco jurídico general para el sector minero en Colombia. Debe anotarse que el 28 de julio de 2010 fue expedido el decreto 2715, por medio del cual se reglamentó parcialmente la ley 1382 de 2010.
De mucha importancia, de igual manera, es la vigencia del decreto 1335 de 1987, por medio del cual se expide el reglamento de seguridad en las labores subterráneas. Mediante el decreto 2222 de 1993, se regula lo concerniente al reglamento de higiene y seguridad en labores de minas a cielo abierto.
En el contexto igualmente, de las políticas para el sector, el Código de Minas, instituye las siguientes premisas, que constituyen el enfoque de la mine-ría en Colombia:
• La minería es prioridad estatal para el desarrollo económico del país.
• El Estado es propietario del recurso minero y ac-túa como promotor, regulador y facilitador.
• Valoración y protección de la integridad cultu-ral.
• Beneficios económicos para el Estado.
• Vínculo legal entre el Estado y los terceros para las operaciones mineras.
• Regímenes especiales de minería en Colombia.Finalmente destaquemos el direccionamiento
de la política nacional del Ministerio de Minas y Energía:
Misión
"Formular y adoptar políticas dirigidas al aprove-chamiento sostenible de los recursos mineros y energéticos para contribuir al desarrollo económi-co y social del país".
Visión
“En el 2019 el Ministerio de Minas y Energía consoli-dará las políticas para ser el polo de inversión en la explotación ambientalmente sostenible de los re-cursos minero energéticos en Colombia, alcanzar el abastecimiento eficiente para el país y exportar los excedentes a mercados internacionales, me-diante recurso humano competente, tecnología avanzada y procedimientos orientados hacia la satisfacción de las necesidades de todos los co-lombianos”.
12
2.2 LA POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL
El desarrollo de la actividad minera en el Departa-mento de Antioquia ha tenido una importancia histórica a nivel nacional, constituyéndose en un elemento dinamizador de la economía del país y representado por el 30% del total de los títulos de minería a nivel nacional.
El Oro representa el 5% de las exportaciones de Colombia y Antioquia produce el 75% de total de estas exportaciones.
En los últimos años, con la llegada de inversionis-tas extranjeros y explotación de nuevos minerales (carbón, calizas, polimetálicos, cobre), la minería ha recobrado su importancia, dándose un resur-gimiento de las actividades extractivas por la cre-ciente demanda, el elevado valor de los minerales en el mercado internacional, las reservas existen-tes y prometedores estudios de prospección; lo que la ha convertido en una actividad que, di-reccionada adecuadamente, puede contribuir al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los antioqueños.
El gobierno departamental a través del “Plan de Desarrollo Antioquia 2008 - 2011” busca que la ex-plotación de los minerales se realice en forma ar-mónica con los principios y normas de utilización racional de los recursos naturales no renovables y del medio ambiente, dentro de un concepto inte-gral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del departamento, definien-do como objetivo específico el “Mejoramiento del desarrollo integral del sector minero en el departa-mento de Antioquia”.
Este objetivo se alcanzará con la implementación de programas orientados a la búsqueda de com-petitividad y productividad del sector minero, a través de un crecimiento armónico y sostenible que permita su internacionalización y la potencia-lización de todas sus capacidades.
En este sentido, el Plan de Desarrollo 2008-2011, ha definido cuatro programas:
• Asistencia técnica integrada para generar desa-rrollo armónico y sostenible.
• Mejoramiento de la titulación y fiscalización mi-nera.
• Mejoramiento de la competitividad de la mine-ría para la internacionalización.
• Mejoramiento de la infraestructura física y del medio ambiente en las regiones mineras.
Misión minera departamental
“Fomentar y promocionar el desarrollo integral de la minería con criterios armónicos y responsables con la población y el medio ambiente, para que a partir del mejoramiento de la legalidad, la pro-ductividad y la competitividad del sector, la acti-vidad minera sea el motor de desarrollo sostenible en el Departamento de Antioquia”.
13
Visión minera departamental
“En el año 2015 la Secretaría de Minas será reco-nocida como la entidad que lidera el desarrollo de la minería en Antioquia en los aspectos técni-cos, legales, ambientales, sociales y económicos, orientando y gestionando adecuadamente los recursos disponibles, para así posicionar a Antio-quia como una potencia minera a nivel nacional e internacional”.
Como objetivo general se busca desarrollar ínte-gramente el sector minero en el Departamento de Antioquia, en el marco de las tres políticas para el desarrollo del sector minero colombiano estable-cidas por el Ministerio de Minas y Energía y men-cionadas anteriormente.
El gobierno departamental en consonancia con la política nacional “Colombia Minera, Desarrollo Responsable” del Ministerio de Minas y Energía y articulado con los Distritos Mineros, ha definido es-trategias para promover prácticas ejemplarizan-tes a través del “Premio a la Minería Responsable, Gobernación de Antioquia”, Versión 2011, como un modelo de excelencia en la gestión que a tra-vés de procesos sistemáticos de autoevaluación, promueve la identificación y el cierre de brechas y de esta manera hacer de la minería regional un modelo de negocio sostenible que cobre cada vez mayor importancia en el ámbito nacional e internacional y logre generar una cultura minera orientada al equilibrio económico, social y am-biental.
El cumplimiento de los aspectos éticos y legales, la responsabilidad social, la producción limpia, la seguridad minera, la salud ocupacional, la inno-vación, el liderazgo y el comportamiento articula-do con las comunidades, son criterios básicos de una minería socialmente responsable que sirva de ejemplo y referente para otras organizaciones.
La minería socialmente responsable es pues una gran oportunidad para que los recursos del sub-suelo garanticen un desarrollo social y se convier-tan en mejores condiciones de vida para las regio-nes mineras del departamento.
14
2.3 BASADO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL, COMO PENSAMIENTO GERENCIAL
Los criterios o estándares del premio están basa-dos en el concepto de Gestión Integral, como un pensamiento gerencial que concibe la gestión y la organización como sistema. El Sistema de Gestión combina de una manera sistémica las di-mensiones de la Gestión Estratégica, Gestión de los Procesos y Gestión de la Cultura, generando valor y desarrollo para los grupos de interés, más allá de la satisfacción. Se trata de la orientación conceptual en términos de gestión, que orientará el modelo de excelencia que contiene el Premio hacia la competitividad y la sostenibilidad de las organizaciones que en Antioquia hacen parte del sector.
El Sistema de Gestión se desarrolla en tres dimen-siones, cuyo significado es:
Gestión Estratégica: que contempla el proceso de visualización de los propósitos organizacionales y las definiciones fundamentales (Misión, Visión, Va-lores, Políticas, partes interesadas, oferta de valor), que orientan la organización hacia el futuro y de-finen el rumbo necesario para el logro de las me-tas y para garantizar la competitividad y la sosteni-bilidad en el tiempo de una manera responsable.Gestión de los Procesos: Es el camino para la ge-neración de valor y el aseguramiento de los re-sultados, a través del cual la organización debe establecer el conjunto de actividades relativas al ciclo minero (prospección, exploración, construc-ción, montaje, explotación, beneficio, trasforma-ción, desmantelamiento, cierre de mina y aban-dono), tendientes a garantizar que la actividad
minera cumpla con los objetivos mineros y am-bientales establecidos por su Sistema de Gestión de la Calidad.
Gestión de la Cultura Organizacional: Se refiere a la ejecución de acciones para identificar, mo-dificar y promover actitudes, comportamientos, creencias y valores que son propios de la cultura de la organización y son necesarios para alinear y armonizar los intereses individuales y colectivos hacia el logro de las metas organizacionales.
En este orden de ideas, un Sistema de Gestión In-tegral debe reconocer tres elementos que inte-ractúen: un Pensamiento organizacional delibera-do y explícito, un Sistema de Gestión compuesto por Estrategia, Procesos y Cultura, y un conjunto de Prácticas, Técnicas y Herramientas Gerenciales bien utilizadas y seleccionadas en función de lo que el sistema de gestión requiera.
Estos elementos interactúan en una Organización de Aprendizaje la cual debe tener unos compo-nentes (estrategia, capital humano, estructura, mediciones, incentivos, procesos y sistemas), unas competencias para el aprendizaje, que inciden sobre las actuaciones y unas disciplinas para el aprendizaje que influyen en las actitudes.
Se trata en consecuencia del Sistema Integrado de la Gestión y la Organización (SIGO), (puede observarse en las gráficas 4, 5, 6 y 7), orientado al desarrollo integral y armónico de las organizacio-nes para que sean confiables, seguras, competi-tivas y sostenibles, a través del cual debe asegu-rarse:
15
• La construcción de organizaciones socialmente sanas y responsables.
• Lograr resultados extraordinarios, generar pros-peridad colectiva y mejoramiento de la calidad de vida de la población y de las comunidades a la cual sirven.
• Generar valor superior para los diferentes grupos de interés, más allá de la satisfacción.
Gráfica No. 4 La Gestión como Sistema
Gráfica No. 5 Sistema de Gestión Integral
16
Gestiónestratégica
La Gestión como sistema
Gestión deproceso
Gestión dela cultura
Creaciónde valor
Gestiónestratégica
Gestiónestratégica
Sistema de Gestión integral
Gestión deproceso
Gestión dela cultura
Creaciónde valor
PensamientoOrganizacional
Prácticas, técnicas yherramientasgerenciales
Gráfica No. 6 Organización de Aprendizaje
Gestiónestratégica
Gestiónestratégica
Gestión deproceso
Gestión dela cultura
Creaciónde valor
PensamientoOrganizacional
Prácticas, técnicas yherramientasgerenciales
Sistema integrado de Gestion y la Organizacion (SIGO)
(Organizacion de Aprendizaje)
Gráfica No. 7 Sistema Integrado de Gestión y la Orga-nización (SIGO)
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2.3.1 Modelo centrado en la “Minería Responsable”
En primera instancia, es necesario reconocer el concepto de sostenibilidad como la orientación estra-tégica para gestionar las organizaciones de cualquier naturaleza y tamaño de manera responsable con el medio ambiente, la sociedad y la economía. Concepto de la mayor relevancia e impacto para el sector minero en Colombia y sus retos en la actual coyuntura histórica.
En este orden de ideas el modelo que propone el Premio, adopta la sostenibilidad como plataforma, hacia la construcción de organizaciones que además de ser competitivas, aseguren, con base en su enfoque y la calidad de la estrategia su permanencia en el tiempo y su crecimiento armónico y soste-nido, por tanto su desempeño y sus resultados surgen de la gestión integral e inteligente de las dimen-siones económica, social y ambiental.
Se observa en la gráfica No. 8, creada por John Elkigton, inspirador del Desarrollo Sostenible, que signifi-ca el imperativo organizacional de desarrollar acciones conjuntas en estas dimensiones para alcanzar resultados superiores e integrales.
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Crecimiento económico
Administraciónambiental
Progresosocial
Seguridad y salud, regulación ambiental,cambio climático, acceso a agua potable,
manejo de crisis, justicia ambiental.
Tierra, aire y agua limpios,reducción de emisiones,
cero residuos, vertimentos y derrames, biodiversidad.
Eficiencia de recursosadministración de productos,ciclo de vida del producto,
cadena de producción.
Creación de trabajo,capacitación, impacto
económico local, inversión social, ética de negocio,
seguridad.
Diversidad,derechos humanos,
apoyo a la comunidad,comunidades indigenas,
relaciones laborales.
Regreso total de la inversión, manejo del riesgo,aficiancia del capital, innovación.
Socio-económico
Eco-eficiencia
Sostenibilidad
Socioambiental
Gráfica No. 8 Modelo de Sostenibilidad
la identificación y el compromiso de todas las par-tes interesadas.
El ordenamiento de tipo legal vigente para el sec-tor minero, en términos de seguridad e higiene, la Norma ISO 26000, sobre RS, así como también otros referentes a nivel internacional como GRI (Global Reporting Iniciative), Pacto Global, SGE 21, los In-dicadores ETHOS y a nivel nacional la Norma GTC 180, son el soporte del modelo del Premio en lo que corresponde a los criterios y los estándares de responsabilidad social. En consecuencia en el di-seño del modelo de Excelencia, dos temas serán estratégicos, de un lado el criterio de Responsa-bilidad Social y del otro, los procesos de Minería Responsable.
En la gráfica No. 9 vemos la Minería Responsable como la síntesis de las acciones relacionadas con la Ética, el Medio Ambiente, La Comunidad y la Seguridad en el trabajo.
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En desarrollo de la política minera el Gobierno Nacional ha expedido una serie de normas que tienen que ver con el énfasis temático del Premio, es decir la “Minería Responsable”, destacando las siguientes: los Decretos 1335 y 2222 ya menciona-dos anteriormente y la Ley 1382 que modificó la ley 685 de 2001 (Código Minero) y en el artículo 27° dice:
"Responsabilidad Social Empresarial: Las empresas mineras promoverán y efectua-rán actividades de responsabilidad social, en un marco de desarrollo humano soste-nible, que propendan por la promoción de comportamientos voluntarios, social-mente responsables, a partir del diseño, desarrollo y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos que permitan el lo-gro de objetivos sociales de mejoramiento en la calidad de vida de la población y la prevención y reparación de los daños am-bientales en las regiones, subregiones y/o zonas de su influencia.”
De otro lado, a partir del mes de noviembre de 2010, entró en vigencia a nivel universal la Norma ISO 26000, sobre Responsabilidad Social cuyo pro-pósito es la integración, implementación, y pro-moción de comportamientos socialmente respon-sables en todas las organizaciones y contribuir a su desarrollo sostenible. De igual manera, pretende
sí el resultado de la verificación de la acción no es satisfactorio entonces en vez de estandarizar se debe ajustar.
Debe indicarse que todas las organizaciones reci-ben, como resultado del proceso de evaluación integral, un informe de retroalimentación, diseña-do por expertos, como punto de partida, hacia la construcción de un Sistema de Gestión Integral que privilegie los procesos de responsabilidad mi-nera.
El manejo permanente del ciclo PHVA garantiza que la organización apropie la cultura de co-menzar con un Enfoque claro y explícito en todos sus procesos para identificar las oportunidades de mejora y diseñar los planes (P), continuando con todas las acciones y actividades que aseguren el Despliegue para ejecutar y hacer el seguimiento de mismo plan (H), comprobando, verificando y referenciando luego los Resultados (V) y finalmen-te cerrando el ciclo con las acciones correctivas de ajuste o de actualización y estandarización necesarias para que el nuevo ciclo comience y garantice la ruta de Mejoramiento como estrate-gia organizacional (Ver gráfica No. 10).
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2.4 PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE MEJORAMIEN-TO CONTINUO
Se propenderá por el desarrollo de una cultura de mejoramiento continuo en las organizaciones del sector, de tal manera que se promuevan en forma permanente las capacidades individuales y colectivas para identificar y cerrar brechas, a tra-vés de la formulación y la ejecución de planes de mejora, como elemento estructural del Modelo de Gestión.
Para desplegar esta cultura de mejoramiento el modelo promueve la aplicación del ciclo P.H.V.A. (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) como herra-mienta que ayuda y dinamiza la relación entre el hombre y los procesos y entre los procesos y los resultados.
El Ciclo PHVA comienza con un estudio de la situa-ción actual, durante el cual se reúnen los datos o la información que va a usarse en la formulación del plan (P) de trabajo relacionado con los proce-sos que se desean mejorar. Una vez que este plan ha sido terminado, es ejecutado (H). Después de esto, se revisa (V) la ejecución para ver si se han producido los mejoramientos anticipados.
Si el ejercicio ha tenido éxito, se emprende una acción final (A), tal como la estandarización me-todológica, para asegurar que la introducción de los nuevos métodos serán aplicados de continuo para el mejoramiento sostenido, o de lo contrario
Gráfica No. 10 Ciclo PHVA
21
ACTUALIZARMETAS Y
ESTANDARES
IDENTIFICAROPORTUNIDADES
DE MEJORA
EJECUTAR Y HACERSEGUIMIENTO DEL
PLANDE MEJORAS
VERIFICAR RESULTADOS DEL
PLAN DE MEJORAS
ACCIONESCORRECTIVAS Cómo mejorar
la próxima vez?Qué hacer?Cómo hacerlo?
DISENAR PLANDE MEJORAS
,Actuar
Verificar Hacer
Planificar
? ??
Las cosas pasaron segunse planificaron?
?
Hacer loplanificado
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3.1 ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL MODELO
Debe reconocerse que los modelos de excelencia en la gestión contenidos en los reconocimientos, como premios nacionales e internacionales, se constituyen en referentes efectivos para el desa-rrollo de las organizaciones, cualquiera que sea su tamaño y sector, hacia la generación de altos niveles de desempeño y competitividad global.
El “Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, se actualizará permanentemente a través de ejercicios de referenciación que se hace con las organizaciones que lideran premios en países de los diferentes continentes, los linea-mientos y políticas gubernamentales, así como la apropiación y aprendizajes de prácticas exitosas a nivel nacional e internacional.
El modelo se ha construido en un contexto que interpreta plenamente los requerimientos de la in-dustria minera a nivel nacional y departamental, se trata del Perfil Organizacional constituido por el Entorno, las Relaciones y los Retos, comprendidos de la siguiente manera:
• Entorno: Se refiere a los desafíos que implica un entorno dinámico y cambiante, que influencian seriamente la operación y el desempeño de la organización, tales como las condiciones y ten-dencias del mercado, el avance tecnológico, la competencia, los clientes actuales y potencia-les, y en general las expectativas de las partes interesadas.
• Retos: Para la definición y actualización de la estrategia, la organización, enfrenta desafíos, que deben reconocerse, en su camino hacia la competitividad y sostenibilidad.
• Relaciones: Para el logro de sus objetivos estra-tégicos la organización se desempeña en una red de conexiones y enlaces, que es necesario identificar y reconocer, tales como: alianzas, clúster, convenios, redes de trabajo, asociacio-nes y la institucionalidad estatal como provee-dora de políticas públicas.
De igual manera, el modelo del premio se desarro-lla en una plataforma que identifica el concepto de sostenibilidad como la orientación estratégica para gestionar las organizaciones de cualquier naturaleza y tamaño de manera responsable con el medio ambiente, la sociedad y la economía. Concepto de la mayor relevancia e impacto para el sector minero en Colombia y sus retos en la ac-tual coyuntura histórica.
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La sostenibilidad es un proceso en el que se toman decisiones que equilibran los factores económicos, sociales y ambientales para beneficiar a todos los actores involucrados. Una economía sostenible se caracteriza por un enfoque y por unas activida-des que no agotan los recursos de la Tierra y que respetan la herencia cultural de las distintas socie-dades. Una sociedad sostenible es la que vive en armonía con la naturaleza y consigo misma. En un entorno sostenible, los recursos naturales tienen la capacidad de renovarse a sí mismos y de susten-tar la vida, la salud y un progreso aceptable.
Para generar resultados que aseguren la sosteni-bilidad, como queda dicho, el modelo se desem-peña en las siguientes tres dimensiones:
• Dimensión Económica: La dimensión econó-mica incluye elementos relacionados con los beneficios financieros; los salarios justos, la ca-lidad de vida y la seguridad en el trabajo de los clientes internos. Debe resaltarse que en el mundo de hoy los resultados económicamen-te sostenibles van más allá de los indicadores financieros, enfoque que propone exigencias de mayor impacto para las organizaciones del sector minero.
• Dimensión Social: La dimensión social com-prende elementos tales como la participación en el diseño de políticas públicas, el apoyo a la comunidades, el trabajo justo, la igualdad de trato a minorías, el mejoramiento en cali-dad de vida de las familias, la reducción en
los índices de pobreza, las mejores coberturas en las necesidades básicas insatisfechas de la población articulada y relacionada con la unidades productivas.
• Dimensión ambiental: La dimensión ambiental se refiere a los temas relacionados con el im-pacto en el aire, el agua, la tierra, la flora, la fauna y la salud humana.
Como puede observase, el resultado de estas in-teracciones sistémicas y otros elementos concep-tuales, son relevantes en el diseño del modelo de excelencia, veamos:
Sobre esa plataforma se desarrollan ocho criterios o capítulos, para implementar el Sistema de Ges-tión Integral de la organización, con el enfoque estratégico hacia la Minería Responsable, auspi-ciando procesos de autoevaluación y la formula-ción de planes de mejoramiento.
El núcleo del modelo corresponde a ocho crite-rios que constituyen los capítulos generales para la preparación del informe de postulación de las or-ganizaciones mineras, y representa la guía de au-toevaluación para calificar el sistema de gestión integral, con énfasis en minería responsable como eje central de este modelo.
Se parte de la base de tres criterios impulsores: Es-trategia y gestión estratégica, Liderazgo y estilo de gestión y Gestión del Conocimiento, la Innova-ción y la información, que como tal representan la
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energía y el dinamismo necesario para desarrollar acciones para evaluar e implementar estándares para el mejoramiento. Luego el modelo presenta cuatro criterios motores: Gestión del Talento Hu-mano, la Minería Responsable en la gestión de los procesos, Clientes y Mercados y la Responsabili-dad Social. El criterio 8, está asociado con los Re-sultados para asegurar la Sostenibilidad y la Com-petitividad organizacional.
El criterio impulsor de la Estrategia y Gestión Estra-tégica, a través, de las definiciones básicas orien-ta a las empresas del sector, hacia el desempeño exitoso en el presente y a definir el rumbo nece-sario que asegure la obtención de las metas y la sostenibilidad organizacional en el futuro. Orienta las acciones, esfuerzos y comportamientos de los miembros de la organización para el cumplimien-to de la misión y el logro de la visión, promoviendo la entrega de una oferta de valor diferenciada e innovadora y los mecanismos institucionales para hacer coherente la estrategia, la estructura y la cultura organizacional.
El criterio del Liderazgo y estilo de gestión como se-gundo criterio impulsor, corresponde a la capaci-dad, participación e influencia de los líderes de la organización, especialmente la alta dirección, en la formulación y despliegue del direccionamiento estratégico, así como la promoción y apropiación de los valores y conductas organizacionales que conforman la cultura y facilitan el logro de los pro-pósitos.
La Gestión del Conocimiento, la Innovación y la información como tercer criterio impulsor, corres-ponde a la forma como la organización asegura y gestiona el conocimiento y la Innovación como activos organizacionales y elementos fundamen-tales para el desarrollo de una minería competi-tiva que genere valor de una manera sostenible.
La Minería Responsable como primer criterio mo-tor y segundo criterio del eje central, correspon-diente a todos los aspectos relacionados con los procesos mineros en las etapas de prospección, exploración, construcción, montaje, explotación, beneficio, trasformación, desmantelamiento, cie-rre de mina y abandono, incluyendo de una ma-nera especial el enfoque del trabajo seguro, para garantizar la seguridad industrial y la salud ocupa-cional del recurso humano, en todas las etapas de los procesos (Ver gráfica No. 11).
26
Ciclo Minero
Prospección
Exploración
Explotación Beneficio
Transformación
Transporte ypromoción
Cierre de mina
Construccióny
montajes
Gráfica No. 11 Etapas del Ciclo Minero
La Gestión integral del Talento Humano como segundo criterio motor y relacionado con todos los pro-cesos de administración del recurso humano desde los procesos de selección e inducción hasta los de formación, retención del talento y las acciones que implementa la organización para mejorar el clima y desplegar la cultura organizacional y el liderazgo.
El criterio de Gestión de Clientes y Mercados como tercer criterio motor correspondiente a las acciones establecidas en la organización para lograr el conocimiento del mercado, la satisfacción de sus clien-tes y usuarios y la manera como la empresa logra traducirlas en atributos de calidad para el desarrollo de nuevos productos.
27
Ciclo Minero
Prospección
Exploración
Explotación Beneficio
Transformación
Transporte ypromoción
Cierre de mina
Construccióny
montajes
La Responsabilidad Social como cuarto criterio motor y tercer criterio del eje central del modelo, corres-ponde a las acciones que la organización minera desarrolla para definir su responsabilidad y compro-miso con la protección del medio ambiente, las relaciones armónicas con la comunidad, los progra-mas para mejorar la calidad de vida de los grupos sociales y familiares, los comportamientos éticos, la transparencia, las prácticas de buen gobierno y el compromiso institucional con enfoque multisectorial.Los Resultados como el último criterio del eje central del modelo, para asegurar la Sostenibilidad y la Competitividad, que garantizan la creación de valor para los grupos de interés, que permitan identi-ficar y mostrar los avances y logros obtenidos en las diferentes fases y procesos, así como los avances globales que de una manera referenciada con las mejores prácticas del sector permitan visualizar el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
Las relaciones e interacciones de los diferentes criterios, hacia la construcción de un sistema de gestión integral que privilegie la minería responsable, se expresan en la grafica No. 12.
Gráfica No. 12 Modelo de Excelencia del Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia
28
3.2 FUNDAMENTOS PARA EL PROCESO DE EVALUA-CIÓN
El proceso de evaluación, de los informes de pos-tulación se realiza, entre otros conceptos, con base en los criterios contenidos en el “Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, teniendo en cuenta cada criterio, que a su vez consta de un conjunto de subcriterios y estándares que se consideran y evalúan teniendo en cuenta la armonía y coherencia en torno a las siguientes dimensiones: Enfoque, Implementación y Resulta-dos, cuyo significado es el siguiente:
• Enfoque: se refiere a la concepción y a las direc-trices que orientan a la organización y los méto-dos utilizados para lograr el propósito establecido en cada criterio, frente a lo que se va a evaluar. Debe asegurarse que sea adecuado para enten-der el propósito del ítem en función de la realidad empresarial, que sea proactivo, sistemático e in-novador.
• Implementación: se refiere a la forma como se lleva a la práctica cotidiana el enfoque. Se anali-za su incorporación en los diferentes procesos de la organización.
• Resultados: son los logros efectivamente obteni-dos gracias a la aplicación del enfoque. Se eva-lúan los niveles de desempeño de los procesos, en función de la realidad organizacional, su compa-ración con las mejores prácticas, las tendencias a través de los años y la relación de causalidad con respecto al enfoque y la implementación. Incluye información cualitativa y cuantitativa.
Para efectos del informe de postulación es clave considerar las tres dimensiones de la evaluación (Enfoque, Implementación y Resultados), ya que el propósito del enfoque y la implementación es permitir realizar el diagnóstico de los procesos más importantes de su organización, aquellos que permiten mejoramiento del desempeño y contri-buyan con los resultados claves de la institución.
3.3 TABLA DE CRITERIOS Y PUNTAJES
Para efectos metodológicos estos criterios (subcri-terios y estándares), que se desarrollan a continua-ción, son los referentes de una organización del sector minero de clase mundial.
29
30
CAPITULO E ITEMS PUNTAJE
1
2
1.1
2.1
2.22.3
1.230
40
40
40
40
2020
20
30
30
3030
30
120
100
Estrategia y gestión estratégica
Liderazgo y estilo de gestión
Formulación del direccionamiento estratégico
Estilo de liderazgo
Construcción de la cultura organizacional
1.3
1.4
Despliegue del direccionamiento estratégico
Seguimiento al direccionamiento estratégico
Alineación de la estratégia, estructura y cultura
30
30
30
Promoción y desarrollo de competencias y disciplinas organizacionales3 Gestión del conocimiento, innovación y la información 110
3.1
3.2
3.33.4
Gestión del conocimiento
Capacidad de innovación
Diseño y administración de los sistemas de informaciónAnalisis de la información
4 Minería Responsable 160
4.14.2
4.34.4
4.5
Estructura y gestión de procesos de Minería responsableGerencia del dia a dia y de la rutina organizacional
Gestión de procesos para prevenir accidentes de trabajo y enfermedadesGestión de procesos para garantizar un trabajo seguro
Gestión de las relaciones con los proveedores y subcontratistas
31
32
4.1 ESTRATEGIA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA
Este criterio examina la formulación de la estra-tegia global de la organización y la incorporación de lineamientos y políticas asociadas con los pro-ceso de minería responsable.
Considera la gestión del direccionamiento a tra-vés de su formulación, despliegue, seguimiento y evaluación, teniendo en cuenta además, la ali-neación y consistencia de la estrategia, la estruc-tura y la cultura para el logro de los propósitos organizacionales.
4.1.1 Formulación del direccionamiento estratégi-co
4.1.1.1 Indique sí la institución cuenta con un pen-samiento, filosofía empresarial o ideología organi-zacional, descríbala e indique su origen y el proce-so para su formulación.
4.1.1.2 Enuncie la plataforma estratégica orga-nizacional (visión, misión, principios, valores, ofer-ta de valor, políticas, planes, grupos de interés u otros), el proceso para su formulación y cómo se ve reflejada la intención de gestionar procesos de minería responsable.
4.1.1.3 Describa la política o lineamientos estraté-gicos frente a la minería responsable, entendida como el camino para establecer procesos segu-
ros para lograr resultados de manera sostenible, resaltando los siguientes aspectos:
• Su articulación con el direccionamiento estraté-gico de la organización.
• La forma como se tienen en cuenta las perspec-tivas de los diferentes procesos y grupos de interés para su construcción.
• Las orientaciones estratégicas, objetivos, metas o acciones estratégicas frente a la minería respon-sable, para que la organización obtenga resulta-dos sobresalientes.
34
• Describa cómo se ha establecido su foco frente a la minería responsable y qué criterios se tuvieron en cuenta para establecerlo.
4.1.1.4 Indique la manera cómo a partir del pen-samiento organizacional (ideología y orientacio-nes estratégicas de la alta dirección), la empresa diseña y desarrolla las principales definiciones es-tratégicas (visión, misión, principios y valores).
4.1.1.5 Indique de qué manera la estrategia invo-lucra elementos que aseguren contribución hacia la responsabilidad social de la organización.
4.1.1.6 Indique de qué manera la organización in-volucra la innovación como elemento fundamen-tal en sus diferentes procesos y definiciones estra-tégicas.
4.1.1.7 Indique cómo se revisa la estrategia orga-nizacional y con qué frecuencia se hace este pro-ceso.
4.1.1.8 Describa los mecanismos y procesos que permiten la viabilidad y sostenibilidad financiera de la estrategia.
4.1.1.9 Indique cómo se evalúa, mejora e innova el proceso de formulación de las estrategias orga-nizacionales.
4.1.2 Despliegue del direccionamiento estratégico
4.1.2.1 Indique cómo se asegura el despliegue de las definiciones estratégicas de la organización resaltando lo relacionado con la política o linea-
mientos estratégicos asociados con la minería res-ponsable, en los diferentes procesos misionales y de apoyo, en los diferentes niveles de la organiza-ción y grupos de interés, con el propósito de incidir en la cultura organizacional.
4.1.2.2 Indique cómo se hace el despliegue de los imperativos, lineamientos, objetivos estratégicos, metas y acciones, en los diferentes niveles de la organización, a fin de construir planes de acción, diseñar y desarrollar cuadros de mando integral.
4.1.2.3 Señale cómo se garantiza que todos los procesos y niveles de la organización participan en el proceso de despliegue y definen sus respon-sabilidades o contribuciones a los objetivos plan-teados.
4.1.2.4 Indique cómo se evalúa, mejora e innova continuamente el proceso de despliegue de la es-trategia organizacional y las políticas en torno a la minería responsable.
4.1.3 Seguimiento al direccionamiento estraté-gico
4.1.3.1 Describa cuál es el papel, las acciones o procesos que realiza la alta dirección en el segui-miento de la estrategia organizacional y las políti-cas en torno a la minería responsable, para asegu-rar el cumplimiento de los resultados.
4.1.3.2 Indique cómo se establecen indicadores y metas para el seguimiento y cumplimiento de la estrategia y de qué manera se asegura que cu-bre todos los procesos y grupos de interés.
35
4.1.3.3 Indique las metodologías utilizadas por la alta dirección para lograr los resultados deseados cuando se identifican desviaciones en el desem-peño.
4.1.3.4 Describa el proceso de revisión de la estra-tegia y de las políticas de responsabilidad, con el propósito de validar su vigencia y acordar su ac-tualización.
4.1.3.5 Describa los procesos generales de re-ferenciación de la organización con las mejores prácticas de carácter nacional e internacional y el proceso de incorporación a la estrategia global y al rediseño de los procesos críticos, establecien-do metas y realizando el correspondiente segui-miento.
4.1.3.6 Indique cómo se evalúa, mejora e innova continuamente el proceso de seguimiento a la es-trategia organizacional y las políticas en torno a la minería responsable.
4.1.4 Alineación de la estrategia, estructura y cul-tura
4.1.4.1 Señale la forma cómo la organización ase-gura el avance hacia los propósitos generales y de responsabilidad planteados, alineando la es-tructura organizacional (perfiles, relaciones, com-petencias, procesos y sistemas) con la estrategia definida y la cultura.
4.1.4.2 Describa cuál es la metodología y los pro-cesos utilizados por la organización para definir la
cultura deseada en general resaltando la relacio-nada con la responsabilidad (marco de valores, principios construidos y compartidos, conjunto de prácticas y conductas), compararla con la reali-dad e identificar los rasgos que se deben moldear para ejecutar la estrategia de manera efectiva.
4.1.4.3 Mencione las acciones emprendidas para lograr la cultura organizacional deseada en ge-neral, y específicamente frente a los procesos de minería responsable.
4.1.4.4 Indique cómo la organización ha imple-mentado una serie de técnicas y herramientas gerenciales (plataformas informáticas, balanced score card, rondas de liderazgo, entre otras), que correspondan a las exigencias y dimensión del Sis-tema de Gestión.
4.1.4.5 Mencione la forma en que la alta direc-ción participa y asegura procesos gerenciales efectivos para la alineación de la estrategia, la estructura y la cultura.
4.1.4.6 Mencione la forma en que la estructura y la estrategia favorecen el desarrollo de una cultu-ra de la innovación.
4.1.4.7 Indique sí la organización ha definido y viene desarrollando un sistema de gestión del ries-go, haciendo referencia a su enfoque y su imple-mentación.
4.1.4.8 Indique cómo se evalúa, mejora e innova el proceso de alineación de la estrategia, estruc-tura y cultura.
36
• Mecanismos para identificar los requerimientos de capacitación y formación de los líderes de la organización y el desarrollo de los planes res-pectivos.
• Mecanismos que permita a los órganos de direc-ción y demás líderes conocer de primera instan-cia los factores contributivos y acciones hacia la consolidación de la responsabilidad en los pro-cesos.
• Mecanismos utilizados por los órganos de direc-ción y líderes para tener una comunicación re-gular para la obtención de información sobre la gestión de los diferentes procesos (y los riesgos en la prestación del servicio), avance de la cul-tura organizacional y el desarrollo de acciones de mejora.
• Haga referencia a los Indicadores relacionados con la estrategia global incluyendo los relaciona-dos con la minería responsable, que son analiza-dos sistemáticamente por los líderes y órganos de dirección de la empresa.
4.2.1.4 Indique cómo se concreta el compromiso de la alta dirección en los temas de responsabili-dad social y minería responsable. 4.2.1.5 Mencione la forma cómo la alta dirección promueve la excelencia, la innovación y apren-dizaje para la creación de valor para sus grupos sociales objetivo.
4.2.1.6 Indique cómo se mide el impacto del de-sarrollo del liderazgo en la organización.
4.2 LIDERAZGO Y ESTILO DE GESTIÓN
Este criterio examina el enfoque y la implementa-ción de un sistema de liderazgo organizacional en cuanto a la capacidad, participación e influencia de los órganos de dirección y de los líderes de la organización, en la construcción y mantenimien-to del sistema de gestión integral en general, que privilegie los procesos de responsabilidad minera y la construcción de una cultura de excelencia basada en el aprendizaje y la innovación, en los diferentes niveles de la organización.
4.2.1 Estilo de liderazgo
4.2.1.1 Indique cuál es el estilo de liderazgo defini-do por la organización (prácticas, capacidades, participación e influencia de los líderes) y la for-ma como se despliega y reconoce en términos de principios, creencias, valores, conductas y com-portamientos. 4.2.1.2 Describa cuál es la participación de la alta dirección en el diseño e implementación de un sistema de gestión integral que tenga en cuenta las políticas de responsabilidad social y minería responsable, en lo que corresponde a la construc-ción de las definiciones estratégicas, el estableci-miento de metas y objetivos y el control estraté-gico para el seguimiento y aseguramiento de los resultados.
4.2.1.3 Describa las acciones que ha implementa-do la organización para aumentar los conocimien-tos de los líderes en cuanto a la gestión integral de la organización incluyendo las relacionadas con la minería responsable, resaltando entre otros, los siguientes aspectos:
37
4.2.1.7 Indique cómo se evalúan, mejoran e in-novan continuamente las prácticas de liderazgo dentro de la organización
4.2.2 Construcción de la cultura organizacional
4.2.2.1 Describa cuáles son los elementos básicos de la cultura organizacional deseada (principios, creencias, y valores) y cómo se traducen en el quehacer institucional y en los comportamientos visibles de los miembros de la organización, que aseguren la obtención de los resultados propues-tos.
4.2.2.2 Mencione el papel de la alta dirección para generar un ambiente que incentive y propi-cie la excelencia y la innovación como elementos estratégicos de la cultura.
4.2.2.3 Indique cómo se establecen brechas entre conductas y comportamientos de la cultura orga-nizacional actual y la cultura deseada, y que ac-ciones se desarrollan para cerrar esas brechas.
4.2.2.4 Describa cómo el programa de cultura está articulado con los programas de reconoci-miento y retribución del personal desarrollados por la organización.
4.2.2.5 Indique cómo se asegura la efectividad de los procesos de definición y despliegue de una cultura organizacional alineada con la estrategia y la estructura.
4.2.2.6 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van continuamente los procesos de construcción de la cultura organizacional.
4.2.3 Promoción y desarrollo de competencias y disciplinas organizacionales
4.2.3.1 Explique las estrategias para la promoción de competencias (Innovación, Referenciación Competitiva y Habilidades Conversacionales) y disciplinas (Pensamiento Sistémico, Trabajo en Equipo, Visión Compartida, Modelos Mentales y Dominio Personal) que propendan por la excelen-cia en la gestión dentro de un entorno responsa-ble.
4.2.3.2 Explique cuál es el papel de los líderes para lograr la participación de los funcionarios, usuarios y demás grupos de interés en los esfuerzos desa-rrollados por la organización hacia la consolida-ción del sistema de gestión, el mejoramiento en la calidad e impacto en los procesos de minería responsable.
4.2.3.3 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van continuamente los procesos de promoción y desarrollo de competencias y disciplinas organiza-cionales.
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4.3 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO, LA INNOVA-CIÓN Y LA INFORMACIÓN
Este criterio hace referencia a la forma cómo la organización concibe y desarrolla un sistema de gestión del conocimiento, como elemento poten-ciador de competitividad, basado en el aprendi-zaje, individual y colectivo, y en el manejo de la información como soporte fundamental para la gestión de la estrategia organizacional.
De igual manera, examina el enfoque, la imple-mentación y los resultados en cuanto hace refe-rencia a las estrategias, prácticas y procesos de innovación, fomentando una cultura que se con-crete en conductas y comportamientos visibles que potencien la generación de productos, ser-vicios, procesos y prácticas de reconocido valor agregado.
4.3.1 Gestión del conocimiento
4.3.1.1 Refiera cómo la organización, concibe estratégicamente la gestión del conocimiento como factor de aprendizaje y desarrollo organiza-cional y su enfoque hacia la minería responsable. De Igual manera, cuál es el rol de la alta dirección en este contexto. 4.3.1.2 Describa cómo la organización propicia la creación de conocimiento como elemento potenciador de mejoramiento del desempeño or-ganizacional para brindar a sus grupos de interés servicios, procesos y tecnologías en el contexto de la minería responsable.
4.3.1.3 Precise cómo la gestión del conocimiento contribuye al logro de los objetivos institucionales y a los lineamientos de minería responsable.
4.3.1.4 Indique cómo el conocimiento es desple-gado y compartido dentro de la organización, y la manera de incentivar el pensamiento creativo para identificar, desarrollar e incorporar nuevas tecnologías y las lecciones aprendidas en térmi-nos de la gestión organizacional y de los procesos de minería responsable.
4.3.1.5 Haga referencia a los desarrollos de la or-ganización en lo que respecta a propiedad indus-trial o derechos de autor, indique cuáles son.
4.3.1.6 Indique los mecanismos internos existentes para identificar el impacto de la gestión del cono-cimiento en los resultados organizacionales.
4.3.1.7 Indique cómo se evalúa, mejora e inno-van continuamente los sistemas relacionados con la gestión del conocimiento.
4.3.2 Capacidad de innovación
4.3.2.1 Explique cómo la innovación, como factor crítico de éxito, es considerado elemento funda-mental de la estrategia, y cuál es el papel que en este sentido desarrolla la alta dirección de la orga-nización.
4.3.2.2 Indique qué tipo de conocimientos, com-petencias y recursos requiere y dispone la or-ganización para hacer de la innovación una capacidad evidente a todos los niveles de la or-ganización.
4.3.2.3 Haga referencia a los alcances de la inno-vación para el desarrollo o presentación de nue-vos productos y servicios; de igual manera cómo se ubica dentro de la estructura y cuáles son los recursos en general asignados a este propósito.
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4.3.2.4 Refiérase a la manera cómo el proceso de innovación es desplegado y compartido a todos los niveles de la organización y la forma como se aprovecha y fomenta el potencial creativo de to-dos los empleados.
4.3.2.5 Indique la forma como la organización establece y fomenta competencias y disciplinas para consolidar la cultura de la innovación en las diferentes instancias.
4.3.2.6 Indique cómo se introducen innovaciones y mejoras en los proceso de producción, en la ca-dena de suministros, mercadeo y ventas, soporte, posventa y atención a los clientes.
4.3.2.7 Haga referencia a la forma cómo se mide el impacto de la innovación en los resultados ge-nerales de la organización.
4.3.2.8 Cómo se evalúa, mejora e innova en for-ma permanente la capacidad de innovación de la organización. 4.3.3 Diseño y administración de los sistemas de in-formación
4.3.3.1 Describa los sistemas que se utilizan para identificar las necesidades de información como soporte para la consolidación y seguimiento a la estrategia organizacional y a los lineamientos y políticas en torno a la minería responsable.
4.3.3.2 Mencione los procedimientos y las tecno-logías que se usan para asegurar el acceso, con-fiabilidad, consistencia, seguridad, integralidad y actualización de la información para la gestión de la estrategia y de los procesos de minería respon-sable.
4.3.3.3 Haga referencia a la armonía existente en-tre la magnitud y relevancia de los sistemas de información, manuales o automáticos, en rela-ción con los alcances y exigencias del sistema de gestión de la organización.
4.3.3.4 Indique cómo se evalúan, mejoran en in-novan continuamente los sistemas relacionados con la gestión de la información.
4.3.4 Análisis de la información
4.3.4.1 Describa los sistemas que se utilizan para proporcionar a las personas, grupos y/o procesos, la información necesaria y suficiente para el des-empeño efectivo de sus actividades.
4.3.4.2 Describa el proceso de análisis de la infor-mación y cómo el resultado de este proceso con-tribuye al aprendizaje y al logro de los objetivos organizacionales en general y al desarrollo de los procesos de minería responsable. 4.3.4.3 Describa los mecanismos para retroali-mentar a los funcionarios de la organización los resultados y comportamiento de los indicadores relacionados con la estrategia global y sobre los lineamientos o políticas de minería responsable.
4.3.4.4 Refiérase a los resultados del análisis de la información, al desarrollo del conocimiento y al di-seño y desarrollo de nuevos productos y servicios, como parte de su oferta de valor.
4.3.4.5 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van continuamente los sistemas relacionados con el análisis de la información.
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4.4 GESTIÓN DE PROCESOS DE MINERÍA RESPONSABLE
Corresponde este capítulo a la forma como la or-ganización desarrolla todos los procesos de tipo empresarial incluyendo los administrativos y los del ciclo minero (prospección, exploración, construc-ción, montaje, explotación, beneficio, trasforma-ción, desmantelamiento, cierre de mina y aban-dono), siguiendo todas las pautas que exige la legislación minero ambiental para el cabal cum-plimiento de prácticas de minería responsable desde la estructura de los procesos, incluyendo la gestión de los mismos en lo relacionado con el en-foque, la implementación, los resultados y todas las actividades relativas a la producción, a la ca-lidad de sus productos, la gestión de proveedores y la prevención de accidentes y demás acciones que garanticen un trabajo seguro.
4.4.1 Estructura y Gestión de Procesos de Mine-ría Responsable
4.4.1.1 Describa la forma cómo la organización identifica, define y estructura los diferentes proce-sos técnicos y administrativos y cómo se relacio-nan entre si.
4.4.1.2 Explique los mecanismos desarrollados por la institución para evaluar y garantizar la calidad de los productos de acuerdo con los parámetros y especificaciones.
4.4.1.3 Explique cómo la organización ha desarro-llado el proceso para la elaboración, adopción o adaptación de las Guías Minero Ambientales a los procesos relacionados con la exploración, explotación, beneficio y transformación de los mi-nerales explotados y haga referencia a todos do-cumentos exigidos por las autoridades minero am-
bientales, que respalden un trabajo transparente, legal y responsable en todos los procesos del ciclo minero.
4.4.1.4 Indique cómo se asegura que la estructu-ra y la gestión de los procesos en la organización contribuyan al logro de la estrategia y a los linea-mientos asociados con la responsabilidad minera.
4.4.1.5 Describa cómo la estructura y la gestión de los procesos contribuyen a la promoción de la innovación, al aprendizaje y al logro de una mine-ría responsable. 4.4.1.6 Cómo se evalúan, mejoran, e innovan los procesos para garantizar prácticas responsables en todas las etapas del ciclo minero.
4.4.2 Gerencia del día a día y de la rutina organi-zacional
4.4.2.1 Describa la forma cómo se garantiza que el trabajo diario de la organización contribuya al logro de los propósitos estratégicos establecidos y a los lineamientos de responsabilidad.
4.4.2.2 Cómo opera el sistema de gestión de los procesos de la organización y cuales técnicas o herramientas se aplican para mejorar su desem-peño y transformarlos de acuerdo con las exigen-cias del mercado.
4.4.2.3 Describa la forma cómo se determinan los responsables de los procesos en general, y en es-pecial en cada una de las etapas del ciclo mine-ro.
4.4.2.4 Explique cómo se establecen y difunden
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los diferentes procedimientos de trabajo, quienes son los responsables de ello y cómo se garantiza que se mantengan actualizados y no pierdan vi-gencia con el tiempo.
4.4.2.5 Indique cómo la gestión del día a día pro-mueve comportamientos que incentivan la inno-vación, el aprendizaje y la responsabilidad mine-ra.
4.4.2.6 Describa la forma cómo la organización elabora y mantiene actualizados los planos y re-gistros de los avances y frentes de explotación y su periodicidad, de acuerdo con el desarrollo de los procesos del ciclo minero teniendo en cuenta las rutas de entrada y salida tanto de personal como de materiales, rutas alternas de evacuación, pla-nos de manejo de ventilación en minería subterrá-nea, rutas de disposición de cableados eléctricos, sistema de manejo de aguas, motobombas, ven-tiladores, detectores y alarmas de presencia de gases, elementos de primeros auxilios.
4.4.2.7 Cómo se evalúan, mejoran, innovan los procesos en el día a día para garantizar prácticas de minería responsable.
4.4.3 Gestión de procesos para prevenir acciden-tes de trabajo y enfermedades profesionales
4.4.3.1 Describa las acciones emprendidas por la organización que permiten garantizar la pre-vención, detección y control de enfermedades profesionales durante las fases del ciclo minero relacionadas con la de explotación, beneficio y transformación de los minerales.
4.4.3.2 Enuncie las acciones emprendidas por la organización que permitan la promoción del uso de medidas de protección personal (cascos, bo-tas, uniformes, mascarillas, guantes, protector vi-sual, protector auditivo y otros de uso específico de acuerdo con el mineral a explotar).
4.4.3.3 Describa las acciones emprendidas que permitan el desarrollo e implementación de una cultura organizacional de prevención de acci-dentes, é indique cómo elabora y ejecuta los programas de salud ocupacional destinados a la prevención de los riesgos profesionales que puedan afectar la vida, integridad y salud de los trabajadores así como la evaluación de posibles riesgos y peligros dentro de las instalaciones y la prevención de conductas riesgosas para garanti-zar un comportamiento seguro por parte de todo el personal.
4.4.3.4 Describa cómo la organización identifica, valora y analiza las posibles acciones inseguras que se pueden generar durante la ejecución de los procesos mineros, y cómo a partir del análisis desarrolla acciones de seguridad para identificar brechas y minimizar la ocurrencia de accidentes y otros eventos adversos.
4.4.3.5 Describa cómo la organización elabora los informes de accidentes de trabajo y realiza men-sualmente los análisis estadísticos para las evalua-ciones correspondientes, como son: pérdidas de horas hombre/mes, días de incapacidad totales, índices de accidentes y severidad de accidentes de trabajo y todos los demás factores de acciden-talidad.
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4.4.3.6 Describa cómo la organización controla y registra la emisión de gases en los trabajos de acuerdo con las normas, y cómo asegura que el almacenamiento de combustibles y dinamita se realice de una manera correcta y en zonas aisla-das y debidamente alejadas de los edificios y lu-gares de trabajo.
4.4.3.7 Indique cómo la institución dispone y man-tiene en normal funcionamiento los equipos nece-sarios para medición y control de los agentes de riesgo, y describa cómo se realiza el registro de los protocolos metrológicos para garantizar el perfec-to estado en todo momento.
4.4.3.8 Si existen riesgos de derrames en las activi-dades mineras describa cómo está constituido el plan de contingencia para la prevención y control de derrames de acuerdo con las normatividad del Ministerio de la Protección Social.
4.4.3.9 Para las explotaciones subterráneas indi-que cómo asegura la institución un flujo de aire fresco y limpio de acuerdo con el número de per-sonas y describa cual es el volumen, velocidad y tipo de ventilación (mecánica o natural) utilizada, así como también las mediciones y registros de temperaturas en las minas para detectar fallas y mejoras en la ventilación. Explique cómo son los sistemas de hidratación del personal.
4.4.3.10 Indique cuáles servicios permanentes de higiene, salud y/o bienestar tiene la organización en las instalaciones mineras o adjuntas a los fren-tes de trabajo.
4.4.3.11 Indique cómo se evalúan, mejoran e in-novan los procesos para prevenir accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
4.4.4 Gestión de procesos para garantizar un tra-bajo seguro y responsable
4.4.4.1 Enuncie los mecanismos desarrollados por la organización para identificar, priorizar y respon-der a las necesidades del ambiente físico relacio-nadas con la seguridad de trabajo.
4.4.4.2 Explique las acciones implementadas por la organización para garantizar la integridad física de los clientes internos y terceros que potencial-mente pudieran ser víctimas de accidentes dentro de las instalaciones.
4.4.4.3 Mencione las acciones emprendidas por la organización para mantener los sitios de trabajo limpios y ordenados, de tal manera que promue-van la seguridad y la higiene dentro de las instala-ciones.
4.4.4.4 Describa los procesos desarrollados para prevenir explosiones e incendios por el inadecua-do uso de equipos de detección de gases o por incumplimiento de los protocolos de seguridad es-tablecidos.
4.4.4.5 Describa las acciones emprendidas por la organización para la preparación, control y ma-nejo de emergencias y desastres (internos o exter-nos) teniendo en cuenta el análisis de vulnerabili-dad, los mecanismos para minimizar su impacto y la conformación y formación de brigadas de sal-vamento.
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4.4.4.6 Explique cómo la organización garantiza el reporte de accidentes o cuasiaccidentes en los diferentes procesos del ciclo minero y cómo admi-nistra esta información para controlar, disminuir la ocurrencia y encontrar la causa raíz y el aprendi-zaje de los mismos.
4.4.4.7 Indique cuáles medidas adopta la organi-zación para garantizar la seguridad en el mane-jo, almacenamiento y transporte de explosivos y elementos de ignición necesarios para realizar las actividades mineras.
4.4.4.8 Describa cómo la organización adopta las medidas que sean necesarias para asegurar que las labores de explotación no presenten derrum-bes ni desprendimientos de rocas que pongan en peligro la integridad de las personas.
4.4.4.9 Describa cómo asegura la institución el manejo adecuado de cables e instalaciones eléc-tricas para garantizar su aislamiento y para ceñirse a las especificaciones de instalaciones especia-les, que son establecidas por la Sección de Nor-mas y Control de la División de Seguridad e Higie-ne Minera del Ministerio de Minas y Energía.
4.4.4.10 Indique cuál es el factor de seguridad de los cables utilizados en las labores subterráneas (si aplica) para los sistemas de cargue de material o transporte y para las uniones entre cables y demás elementos.
4.4.4.11 Especifique cuáles registros lleva la institu-ción relacionados con el mantenimiento y repa-ración de equipos y herramientas y cómo realiza los protocolos de prevención para mantenerlos en perfecto estado y garantizar el uso óptimo de los mismos.
4.4.4.12 Explique cuáles medidas de seguridad como sistemas de frenado y bloqueo aplica la empresa minera para el uso seguro de malacates y sistemas utilizados en el manejo de cargas den-tro de las instalaciones así como la descripción de indicaciones de carga máxima.
4.4.4.13 Especifique cómo realiza la organización minera el manejo adecuado de estériles y colas de tal manera que sean dispuestos en forma apro-piada en botaderos previamente seleccionados, principalmente para lograr la estabilidad de los llenos generados por los materiales, teniendo en cuenta la dirección del viento, y evitando que se realice arrastre o dispersión de polvo hacia la co-munidad vecina.
4.4.4.14 Indique cómo realiza la institución las me-diciones de ruidos y vibraciones para identificar las máquinas o equipos que generan niveles de presión sonora superiores a los límites permisibles de acuerdo con las tablas y normas exigidas por la ley.
4.4.4.15 Para toda explotación de materiales de construcción en el área urbana, indique cómo se asegura el sistema de lavado de llantas de los ve-hículos transportadores, para que éstos puedan entrar a circular por las vías urbanas y además in-dique como se cubre la carga transportada para evitar derrame de materiales sobre las vías públi-cas.
4.4.4.16 Indique qué tipo de señalización y comu-nicación acústica, luminosa o telefónica existe en las instalaciones para garantizar una comunica-ción eficaz y un trabajo seguro.
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4.4.4.17 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van los aspectos relacionados con procesos para garantizar un trabajo seguro y responsable.
4.4.5 Gestión de las relaciones con los proveedo-res y subcontratistas
4.4.5.1 Indique cómo asegura la organización la calidad de los insumos, productos o servicios que requiere para el desarrollo y mejoramiento de las diferentes actividades mineras.4.4.5.2 Con cuáles criterios son seleccionados y desarrollados los proveedores claves de la orga-nización y de qué manera ellos se involucran y se comprometen en metas conjuntas para el mejo-ramiento de los procesos.
4.4.5.3 Indique cuáles tipos de alianzas estratégi-cas existen con los proveedores, transportadores y subcontratistas y cómo se evalúan y mejoran permanentemente.
4.4.5.4 Indique cómo promueve la organización, la asociatividad y el encadenamiento de provee-dores, transportadores y subcontratistas para in-crementar la productividad y la competitividad de toda la cadena de valor.
4.4.5.5 Indique cómo evalúa, mejora e innova permanentemente la organización la gestión de las relaciones con los proveedores y subcontratis-tas.
4.5 GESTIÓN INTEGRAL DEL TALENTO HUMANO
Este criterio examina el alcance y la profundidad de las políticas con las cuales la organización de-sarrolla el potencial de las personas como ele-mento fundamental para lograr los objetivos estra-tégicos. De igual manera, tiene en cuenta cómo promueve, involucra y apoya a las personas hacia su desarrollo integral, para que participen en el mejoramiento y la transformación de la organi-zación. Revisa también la estrategia de la organi-zación hacia crear un ambiente propicio para la innovación, altos niveles de desempeño y el com-promiso con la responsabilidad en los procesos.
4.5.1 Gestión del Talento Humano
4.5.1.1 Explique cómo se definen los cargos, perfi-les y competencias requeridas en la organización para contribuir a la generación de valor para sus grupos sociales objetivo. Indique sí se han tenido en cuenta aspectos relacionados con la respon-sabilidad y cómo son considerados en los proce-sos de selección y vinculación de personal.
4.5.1.2 Mencione las formas de contratación uti-lizadas por la organización y cómo realiza su ali-neación con la estrategia global y con las políticas de minería responsable, desde los procesos de se-lección y vinculación, enmarcadas en el compro-miso organizacional.
4.5.1.3 Describa cómo se definen los factores de selección y los procesos de de vinculación, induc-
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ción y reinducción del personal, indicando si se han incluido aspectos claves para el logro de los objetivos estratégicos y los relacionados con la mi-nería responsable.
4.5.1.4 Enuncie la forma cómo se identifican las necesidades de capacitación, a partir de las cua-les se establecen y desarrollan los programas res-pectivos a todo nivel y cómo se mide su impacto en relación con la generación de competencias para el logro de metas organizacionales.
4.5.1.5 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van continuamente los procesos de gestión del talento humano.
4.5.2 Competencias y disciplinas
4.5.2.1 Señale las acciones emprendidas por la organización para el fortalecimiento de las com-petencias y disciplinas que contribuyan al desem-peño efectivo del recurso humano y su enfoque hacia la responsabilidad minera.
4.5.2.2 Señale las acciones realizadas por la orga-nización para que a través del fortalecimiento de las competencias específicas del recurso huma-no, se promueva el logro de los propósitos estraté-gicos establecidos y de la cultura organizacional.
4.5.2.3 Indique cómo se diseñan e implementan los sistemas de evaluación, reconocimiento y des-empeño en general dentro de la organización y específicamente en torno a los procesos de mine-ría responsable.
4.5.2.4 Indique cómo se evalúan, mejoran e in-novan continuamente los procesos relacionados con la promoción de competencias y disciplinas organizacionales.
4.5.3 Calidad de vida en el trabajo
4.5.3.1 Describa los programas que se emprenden para el mejoramiento del bienestar, seguridad in-dustrial, salud ocupacional, manejo de conflictos y calidad de vida laboral y sus factores críticos identificados.
4.5.3.2 Describa cómo la organización propicia la participación individual y en equipo, el fortaleci-miento del compromiso, la responsabilidad, el em-poderamiento y el alto desempeño, para el logro de los objetivos estratégicos y las políticas de res-ponsabilidad minera.
4.5.3.3 Mencione cuáles son los mecanismos for-males y explícitos que tiene la organización para dar respuesta rápida y satisfactoria a las iniciativas de las personas para el mejoramiento de su des-empeño en general y frente a la responsabilidad, y cómo se reconocen estos esfuerzos.
4.5.3.4 Describa los mecanismos que ha esta-blecido la organización para evaluar el clima or-ganizacional y si se han incluido aspectos de per-cepción de la cultura de la minería responsable.
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Indique con qué frecuencia se determina y las ac-ciones emprendidas frente a las brechas encon-tradas.
4.5.3.5 Indique los mecanismos de reconocimien-to establecidos para promover el desarrollo de la excelencia y la innovación como factores críticos de la gestión.
4.5.3.6 Describa las acciones y medios de concer-tación que se tienen con los sindicatos u otros gru-pos de representación de los colaboradores para trabajar por los objetivos estratégicos. 4.5.3.7 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van continuamente los procesos que aseguran el mejoramiento de la calidad de vida del recurso humano.
4.5.4 Desarrollo integral de las personas
4.5.4.1 Indique de qué manera la estrategia de la organización contribuye al desarrollo integral de las personas.
4.5.4.2 Mencione los sistemas empleados para identificar y responder a las necesidades y opor-tunidades de desarrollo integral de las personas, a fin de potenciar el compromiso y efectividad para asegurar el logro de los objetivos organizacionales y la gestión de los procesos de minería responsa-ble.
4.5.4.3 Describa los mecanismos utilizados para fomentar la participación individual y de equipo en la consecución de los propósitos estratégicos de la organización.
4.5.4.4 Describa la forma cómo la organización propicia y motiva la ejecución de un proyecto de vida individual y familiar del personal.
4.5.4.5 Describa qué tipo de eventos de bienestar desarrolla la organización para fomentar la convi-vencia, el sano esparcimiento personal y familiar.
4.5.4.6 Describa la forma cómo la seguridad in-dustrial y la salud ocupacional se incluyen dentro del desarrollo de las competencias individuales y organizacionales, y cómo se hace realidad a tra-vés de procesos de capacitación y entrenamien-to.
4.5.4.7 Describa la forma cómo la organización evita la presentación de factores que contribuyen a la aparición de situaciones de riesgo tales como la fatiga, largas jornadas de trabajo, insuficiencia del personal, carga de trabajo, entre otros.
4.5.4.8 Describa cómo los programas de capaci-tación y desarrollo involucran la cultura de la ex-celencia y la innovación y contribuyen a promo-ver y consolidar el aprendizaje organizacional. 4.5.4.9 Indique cómo se evalúan, mejoran e in-novan continuamente los procesos tendientes al desarrollo integral de las personas dentro de la or-ganización.
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4.6 GESTIÓN DE CLIENTES Y MERCADOS
Este criterio examina la efectividad de los sistemas utilizados para conocer, interpretar y satisfacer las necesidades de los clientes y el mercado. Eva-lúa también, la forma cómo la organización uti-liza este conocimiento para diseñar y desarrollar productos y servicios diferenciados e innovadores que no sólo satisfagan, sino que también superen las expectativas de los clientes. De igual manera, el criterio tiene en cuenta la capacidad organiza-cional para sostenerse en el mercado y para pe-netrar en otros nuevos, a través de estrategias de asociatividad y cooperación. 4.6.1 Conocimiento de los clientes y el mercado 4.6.1.1 Indique la estrategia que ha diseñado la organización, con respecto a los clientes y a los mercados y su enfoque hacia la minería responsa-ble.
4.6.1.2 Describa las metodologías y los procesos que desarrolla la organización para identificar y conocer los mercados, los clientes y en general los grupos sociales objetivo, y cómo obtiene y canali-za la información sobre el entorno y las caracterís-ticas del mercado.
4.6.1.3 Describa los procesos utilizados para identi-ficar y responder a las necesidades y expectativas de los clientes y grupos de interés, a fin de lograr los objetivos estratégicos y entregar una oferta de valor diferenciada, haciendo referencia a:
• Frecuencia, fuentes y nivel de confiabilidad, con que se obtiene esta información.
• Cómo estas necesidades se traducen en atribu-tos de calidad.
4.6.1.4 Indique cómo se tienen en cuenta los clientes de la competencia, otros clientes y mer-cados en este proceso de gestión.
4.6.1.5 Indique de qué forma el conocimiento de los clientes y de los mercados incide en el logro de los objetivos institucionales y en la promoción de la excelencia, la innovación y el aprendizaje organizacional.
4.6.1.6 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van los procesos para garantizar el conocimiento profundo de los clientes y los mercados.
4.6.2 Desarrollo de productos y servicios
4.6.2.1 Haga referencia a la estrategia global de la organización, en torno al diseño, desarrollo e in-troducción de los nuevos productos o servicios y su enfoque hacia la minería responsable. 4.6.2.2 Describa los procesos que se adelantan para diseñar, desarrollar e introducir nuevos pro-ductos o servicios, consultando las necesidades reales y potenciales del mercado, clientes y de-más grupos de interés.
4.6.2.3 Haga referencia a los mecanismos de par-ticipación de los clientes, proveedores, colabora-dores y otros grupos de interés, en el proceso de desarrollo de nuevos productos y servicios.
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4.6.2.4 Describa cómo se determinan los procesos de identificación y aseguramiento de los requisitos legales y de calidad de los nuevos productos o servicios.
4.6.2.5 Haga referencia a los mecanismos y ca-nales efectivos de suministro y distribución de los productos y servicios.
4.6.2.6 Refiérase a la frecuencia en el diseño y desarrollo de nuevos productos y servicios y enu-mere los nuevos introducidos al mercado en los últimos 3 años.
4.6.2.7 Indique como evalúan, mejoran e innovan los procesos de diseño y desarrollo de nuevos pro-ductos.
4.6.3 Relacionamiento con los clientes
4.6.3.1 Indique cómo la estrategia global, contie-ne lineamientos hacia el manejo de las relaciones con los clientes y su enfoque para los procesos de minería responsable, así como el despliegue de estas prácticas al interior de la organización.
4.6.3.2 Haga referencia a los canales de comuni-cación existentes con los clientes actuales y po-tenciales, a fin de promover el acceso a la organi-zación y a su portafolio de productos y servicios.
4.6.3.3 Indique cuáles son los procesos o mecanis-mos que despliega la organización para entregar soporte efectivo y asistencia técnica a los clientes que acceden a sus productos y servicios.
4.6.3.4 Describa los mecanismos desarrollados para asegurar la participación de proveedores, aseguradores, subcontratistas y otros grupos de
interés relacionados, a fin de lograr los objetivos de tipo comercial y las políticas de minera social-mente responsable.
4.6.3.5 Indique cómo la organización verifica el grado de satisfacción de los clientes con los productos y servicios en aspectos técnicos y co-merciales, entregas oportunas, cumplimiento de especificaciones, condiciones contractuales y ga-rantías.
4.6.3.6 Indique cómo se evalúan, mejoran e inno-van los procesos de gestión de las relaciones con los clientes y demás grupos de interés.
4.6.4 Sistemas de respuesta
4.6.4.1 Indique cómo la organización ha definido un sistema de respuesta para la recolección de la información, quejas, reclamos, sugerencias y re-conocimientos por parte de los clientes, frente a la prestación de los servicios o entrega de produc-tos; haga referencia a:
• Sistematizar los mecanismos de recolección de la información.
• Garantizar mecanismos efectivos y oportunos de respuesta.
• Mecanismos de compensación cuando apli-quen
• Mecanismos de retención y fidelización de clien-tes.
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4.6.4.2 Describa cómo la retroalimentación recibi-da de los clientes es traducida en políticas, com-promisos, atributos de servicio y calidad con el fin de evaluar y mejorar permanentemente los pro-ductos y servicios.
4.6.4.3 Indique como se evalúan, mejoran e inno-van los sistemas de respuesta.
4.6.5 Asociatividad
4.6.5.1 Haga referencia a los lineamientos de la estrategia en torno a las alianzas de tipo comer-cial y a la asociatividad, y cuál es el papel de la alta dirección en este sentido.
4.6.5.2 Describa las formas de asociatividad que desarrolla o ha desarrollado la organización, con el propósito de sostenerse en el mercado o incur-sionar en otros.
4.6.5.3 Indique la forma como al interior de la organización se promueven las habilidades y las competencias para que los empleados tengan mayor capacidad de generar y gestionar proyec-tos asociativos; de igual manera indique las accio-nes desarrolladas para que estas relaciones estén basadas en la credibilidad, el respeto y la confian-za. 4.6.5.4 Indique la forma como los proyectos aso-ciativos de tipo comercial aportan al logro de la estrategia y a los lineamientos de la minería res-ponsable.
4.6.5.5 Indique como se evalúan, mejoran e inno-van los procesos de asociatividad organizacional y alianzas en el mercado.
4.7 RESPONSABILIDAD SOCIAL
La Responsabilidad Social se refiere al conjunto de prácticas, principios y valores que incluyen los compromisos de la organización en los aspectos éticos, sociales, ambientales e institucionales que contribuyen al desarrollo y a la calidad de vida de los diferentes grupos de interés.
Para el aseguramiento de la gestión responsable en los aspectos mencionados la organización ten-drá en cuenta aspectos como ética, compromiso, transparencia, confianza, equidad, coherencia y reciprocidad, todos relacionados con la Respon-sabilidad Social.
En este orden de ideas el capítulo resume la ges-tión socialmente responsable alrededor de los as-pectos como su enfoque y despliegue, la ética, el gobierno corporativo, la gestión ambiental, la le-galidad, la rendición de cuentas, la gestión social, las relaciones con la comunidad, la asociatividad y las relaciones sectoriales.
4.7.1 Enfoque y despliegue de la Responsabilidad Social
4.7.1.1 Explique conceptualmente cómo concibe la organización la Responsabilidad Social y alre-dedor de cuáles aspectos ha desarrollado su en-foque para alinearla con su plataforma estratégi-ca.
4.7.1.2 Describa cuáles acciones concretas reali-za activamente la organización para dar cumpli-miento al despliegue de los aspectos enfocados
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en los programas de Responsabilidad Social.
4.7.1.3 Indique a través de cuáles mecanismos o instituciones la empresa comparte sus cono-cimientos, experiencias y prácticas con el fin de articular acciones y generar proactividad en la ejecución de la gestión de prácticas de minería responsable y responsabilidad social.
4.7.1.4 Describa cómo participa la institución en grupos de estudio o de investigación relacionados con temas minero ambientales socialmente res-ponsables.
4.7.1.5 Indique cómo la organización evalúa, me-jora e innova continuamente el enfoque y el des-pliegue de la Responsabilidad Social.
4.7.2 Ética empresarial y Gobierno Corporativo
4.7.2.1 Explique cómo define la organización la Ética Empresarial y las prácticas de buen gobierno de manera congruente con los principios de Res-ponsabilidad Social y su direccionamiento estraté-gico.
4.7.2.2 Describa cómo asegura la organización un ejercicio gerencial ético, transparente y coheren-te que garantice el cumplimiento de los derechos de los socios o accionistas, acreedores, clientes, colaboradores y demás grupos de interés econó-micos y sociales.
4.7.2.3 Explique cómo toma decisiones geren-ciales la organización donde primen los aspectos éticos y el compromiso institucional con los dife-rentes grupos de interés especialmente frente a los
temas de la Responsabilidad Social.
4.7.2.4 Explique cómo garantiza y asegura la or-ganización la coherencia entre sus principios, va-lores, compromisos y los hechos como resultados de las prácticas de buen gobierno y ética empre-sarial.
4.7.2.5 Explique cómo la organización evalúa, mejora e innova continuamente los principios éti-cos y los enfoques de gobierno corporativo.
4.7.3 Legalidad, transparencia y rendición de cuentas
4.7.3.1 Explique cómo ha definido de manera transparente la organización los temas de tipo le-gal y la rendición de cuentas al Estado conforme con las exigencias de la ley.
4.7.3.2 Describa cómo garantiza la organización coherencia y cumplimiento en los aspectos rela-cionados con la legalidad y el pago de regalías u otros cánones de tipo obligatorio.
4.7.3.3 Describa cómo la organización genera confianza a los diferentes grupos de interés a tra-vés de prácticas transparentes y cuentas claras.
4.7.3.4 Indique cómo se evalúa, mejora e innova en la organización los aspectos relacionados con la legalidad, transparencia y la rendición de cuen-tas.
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4.7.4 Gestión ambientalmente sostenible
4.7.4.1 Describa cómo garantiza la organización el cumplimiento de normas técnicas, geológicas, mineras y ambientales para dar cumplimiento con todos los documentos exigidos por las autorida-des minero ambientales que respalden un trabajo transparente, legal y responsable en los procesos del ciclo minero que estén en ejecución.
4.7.4.2 Explique cómo identifica, evalúa y mejora la organización la magnitud de los impactos am-bientales teniendo en cuenta los componentes afectados (hídricos, aire, suelo, flora o fauna).
4.7.4.3 Describa cómo previene la organización los impactos ambientales en las diferentes etapas del ciclo minero (exploración, explotación, bene-ficio y transformación y cierre) en los temas rela-cionados con el manejo de aguas lluvias, aguas residuales, materiales particulados, gases, ruido, combustibles, taludes, accesos, suelo, perforacio-nes, voladuras, hundimientos, estériles, escombros, vías, residuos sólidos, control de la erosión, control paisajístico, educación ambiental y rescate ar-queológico.
4.7.4.4 Explique cómo realiza la evaluación de riesgos la organización e indique si tiene plan de contingencias, panorama de riesgos, análisis de riesgos y plan operativo para mitigarlos.
4.7.4.5 Para los explotadores que realicen activi-dades a cielo abierto donde se emitan sustancias contaminantes que afecten la calidad del medio ambiente, indicar el diseño de los sistemas y co-rrectivos necesarios para cumplir con las normas
y con el estudio de impacto ambiental así como también la manera como realizan su aplicación.
4.7.4.6 Para los explotadores responsables de emi-siones de polvo, gases tóxicos, contaminación de aguas y vertimiento de estériles; describir cuáles controles periódicos se realizan para determinar el grado de deterioro del medio ambiente y para tomar las medidas preventivas o correctivas ne-cesarias de manera que no sobrepasen los límites máximos permisibles establecidos por las autorida-des competentes en estas materias.
4.7.4.7 Explique cómo controla la organización el vertimiento a las corrientes de agua y residuos líquidos sin tratar, provenientes del proceso de la-vado y beneficio de minerales, así como el verti-miento directo de aguas residuales domésticas e industriales.
4.7.4.8 Indique cómo evalúa, mejora e innova la organización la gestión ambiental de los procesos mineros.
4.7.5 Gestión Social y relaciones con la comuni-dad
4.7.5.1 Describa como es el enfoque socialmen-te responsable de la organización y cuáles son los criterios y políticas que garantizan unas relaciones armónicas, de mutua confianza y perdurables con la comunidad.
4.7.5.2 Explique cómo identifica, evalúa y valora la organización la magnitud de los impactos so-ciales teniendo en cuenta su proactividad en la generación de expectativas, generación de em-pleo y posibles cambios en el uso del suelo.
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4.7.5.3 Describa cómo previene la organización los impactos ambientales en las diferentes etapas del ciclo minero (exploración, explotación, benefi-cio y transformación y cierre) en los temas relacio-nados con la gestión social.
4.7.5.4 Explique cómo evalúa, mejora e innova la organización la gestión social y las relaciones con la comunidad.
4.7.6 Asociatividad y relaciones sectoriales
4.7.6.1 Describa cómo es el enfoque de asociati-vidad y relaciones sectoriales que prima en la or-ganización como consecuencia de los programas de Responsabilidad Social y cuáles son los criterios y políticas que garantizan unas relaciones estre-chas, recíprocas y de mutua confianza con todos los aliados, gremios y sectores relacionados con la institución.
4.7.6.2 Describa cómo incluye la organización el tema del fortalecimiento institucional para el de-sarrollo del manejo ambiental, en las diferentes etapas del ciclo minero.
4.7.6.3 Explique cómo evalúa, mejora e innova la organización las prácticas asociativas y las rela-ciones con la comunidad.
4.8 RESULTADOS PARA ASEGURAR LA COMPETITIVI-DAD Y LA SOSTENIBILIDAD
Este criterio examina los resultados de la organi-zación, su evolución en el tiempo, la compara-ción con los mejores en el contexto nacional e internacional, y la manera como estos resultados contribuyen a la creación de valor para los grupos
objetivo, en las perspectivas interna y externa. De igual forma, analiza los avances que reporta en la construcción de un sistema de gestión integral, y la manera como contribuye la competitividad y sostenibilidad de la organización.
4.8.1 Resultados Globales del Sistema de Gestión Integral
4.8.1.1 Indique los resultados que reporta la or-ganización, como consecuencia de la construc-ción y desarrollo de un Sistema de Gestión Integral (combinación sistémica de la Gestión Estratégica, Gestión de los Procesos y Gestión de la Cultura), y cómo el Sistema de Gestión Integral ha contribui-do a la generación de resultados en general y en términos de minería responsable.
4.8.1.2 Presente los resultados que puede eviden-ciar la organización como consecuencia de la adopción y despliegue de un pensamiento orga-nizacional (ideología y orientaciones estratégicas de la alta dirección) y cómo éste se ve reflejado en la solidez financiera de la organización y en las acciones que le aseguren el futuro.
4.8.1.3 Indique los principales resultados, de la aplicación de prácticas, técnicas, herramientas gerenciales que permitan dinamizar el sistema de gestión para asegurar la efectividad y desempe-ño global de la organización y su foco hacia la minería responsable.
4.8.1.4 Explique cuáles son los resultados de la or-ganización relacionados con la transformación de una cultura organizacional de tal manera que se refleje la evolución en el tiempo de los compo-
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nentes básicos de dicha cultura.
4.8.1.5 Describa los principales resultados relacio-nados con el impacto y la influencia de el estilo de liderazgo definido por la organización, indique cuáles son sus componentes o características más importantes y demuestre cómo se ha ido apro-piando y desplegando desde la alta dirección hasta los niveles responsables de las áreas claves de la organización.
4.8.1.6 Indique cómo evalúa, mejora e innova la medición de los resultados relacionados con la adopción de un sistema de gestión integral.
4.8.2 Resultados para los grupos sociales objetivo
4.8.2.1 Indique cómo logra la organización la creación de valor para los grupos de interés en el marco de la estrategia corporativa, y a través de cuales indicadores lo hace.
4.8.2.2 Haga referencia a los resultados y su ten-dencia, que son clave para visualizar del desem-peño de la organización ante los socios y asocia-dos, haciendo énfasis en aquellos que permitan medir el cumplimiento de las metas estratégicas y los respectivos cambios en la posición competitiva de la empresa, teniendo en cuenta, entre otros, in-dicadores y elementos cuantitativos, tales como: logro de las estrategias, crecimiento, rentabilidad, productividad, mejoramiento de la posición com-petitiva. Muestre resultados de la referenciación con otras instituciones.
4.8.2.3 Describa los resultados y sus tendencias que son clave para visualizar el desempeño de la
organización frente a sus clientes y usuarios exter-nos, utilizando indicadores y cifras, que den cuen-ta de la agregación de valor y los niveles de parti-cipación y satisfacción evidentes como resultado del diseño, desarrollo y entrega de sus productos y servicios. De igual manera, refiérase a los re-sultados más importantes y sus tendencias, que puede reportar la organización como consecuen-cia del conocimiento profundo de los mercados y los clientes; además del impacto del diseño, desa-rrollo e introducción de nuevos productos y servi-cios. 4.8.2.4 Haga referencia a los a los resultados y sus tendencias, que son clave para visualizar del des-empeño de la organización frente a la gestión integral del talento humano, a través de indica-dores y cifras que denoten, los proceso de admi-nistración del personal, del desarrollo integral, de la promoción de competencias y disciplinas, de la calidad de vida en el trabajo y de los sistemas de reconocimiento al alto desempeño. Haga espe-cial referencia a las mediciones y resultados de la satisfacción de los empleados y trabajadores a su servicio así como también la referenciación com-petitiva relacionada con los diferentes aspectos de la gestión del talento humano.
4.8.2.5 Presente los resultados y las tendencias relacionados con los impactos positivos y buenas prácticas en las relaciones con la comunidad, el entorno, los gremios, las universidades y demás re-laciones sectoriales e institucionales.
4.8.2.6 Indique cómo evalúa, mejora e innova la medición de los resultados para los grupos de inte-rés.
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4.8.3 Resultados de los procesos de minería res-ponsable
4.8.3.1 Presente los resultados del desempeño de la organización relacionados con la eficiencia y la productividad de los procesos de tal manera que reflejen metas de mejoramiento y tendencias po-sitivas en los rendimientos (Ton/hora-hombre) y en los aprovechamientos de los recursos materiales, económicos y humanos.
4.8.3.2 Describa los resultados de la eficacia de los procesos relacionados con la mejora de la ca-lidad de los mismos y los indicadores de desempe-ño que reflejen tendencias positivas y de mejora permanente. Refiérase a los costos de la no cali-dad y a las estadísticas de rechazos, reprocesos, desperdicios, devoluciones, reclamos y garantías.
4.8.3.3 Presente el alcance y el resultado de las metas estratégicas y las políticas de seguridad del trabajo en los últimos tres años o los años que lleve funcionando la organización, si son menos de tres.
4.8.3.4 Describa los indicadores y sus tendencias en relación con la prevención y gestión de pro-cesos seguros así como los resultados y ocurren-cias de errores y problemas evitables en el traba-jo diario. Indique cómo garantiza la organización que estos indicadores sean medibles, pertinentes y oportunos para lograr el adecuado monitoreo del sistema de gestión de seguridad y salud ocu-pacional.
4.8.3.5 Describa los indicadores y sus tendencias para evaluar el desempeño de los proveedores y
subcontratistas y qué acciones se aplican en caso de desviaciones con las estrategias previamente establecidas.
4.8.3.6 Indique cómo la organización se está re-ferenciando permanentemente con pares nacio-nales o internacionales para garantizar el aprendi-zaje de mejores prácticas de minería responsable que garanticen metas más exigentes cada día y permitan agregar valor a los diferentes grupos de interés. Presente estos resultados.
4.8.3.7 Indique cómo evalúa, mejora e innova la medición de los resultados que corresponden a los procesos de minería responsable.
4.8.4 Resultados de la construcción y despliegue de una organización de aprendizaje
4.8.4.1 Presente los resultados clave del desempe-ño del sistema de gestión integral y la referencia-ción con las mejores prácticas a nivel nacional e internacional en lo que respecta a los procesos de innovación y gestión del conocimiento, que pro-muevan el aprendizaje organizacional hacia la sostenibilidad y competitividad de la organización y a los logros de la política de minería responsa-ble.
4.8.4.2 Presente los resultados que puede eviden-ciar la organización como consecuencia del de-sarrollo de competencias conversacionales a su interior para potenciar la obtención de resultados. 4.8.4.3 Describa los principales resultados relacio-nados con la promoción y desarrollo de disciplinas organizacionales (pensamiento sistémico, trabajo
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en equipo, visión compartida, modelos mentales y dominio personal) de conocimiento público o pro-pias de la cultura organizacional.
4.8.4.4 Presente los resultados clave del desempe-ño del sistema de gestión integral y la referencia-ción con las mejores prácticas a nivel nacional e internacional en lo que respecta a los sistemas de información o herramientas de tecnología, infor-mación y comunicación (TIC), que promuevan el aprendizaje organizacional hacia la sostenibilidad y competitividad de la organización y a los logros de la política de minería responsable.
4.8.4.5 Indique cómo evalúa, mejora e innova la medición de los resultados relacionados de la construcción y despliegue de una organización de aprendizaje.
4.8.5 Resultados de las políticas de Responsabili-dad Social
4.8.5.1 Describa cuáles son los principales indi-cadores y tendencias que garantizan resultados congruentes con el enfoque y el despliegue de la Responsabilidad Social de la organización.
4.8.5.2 Evidencie mediante resultados el cumpli-miento de los compromisos empresariales relacio-nados con la Ética y el Gobierno Corporativo.
4.8.5.3 Muestre resultados que evidencien unas prácticas transparentes y una rendición de cuen-
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tas claras que agregue valor a los diferentes gru-pos de interés.
4.8.5.4 Presente los resultados y sus tendencias re-lacionadas con el seguimiento, monitoreo y eva-luación del avance y cumplimiento de la gestión ambiental para cumplir con los requisitos del plan de manejo, de los permisos ambientales y de los indicadores de impacto ambiental.
De igual manera refiérase a los resultados que de-muestren la reducción, control, mitigación o elimi-nación del impacto ambiental negativo, actual o potencial, de sus procesos, actividades, produc-tos o servicios a lo largo del ciclo minero.
4.8.5.5 Presente los principales indicadores de los impactos sociales que reflejen las buenas accio-nes y las mejores relaciones con la comunidad.
4.8.5.6 Presente los principales resultados de la efectividad de las relaciones sectoriales y las prin-cipales alianzas realizadas alrededor de su gestión minero ambiental.
4.8.5.7 Indique cómo evalúa, mejora e innova la medición de resultados correspondientes a la res-ponsabilidad social.
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5.1 ORGANIZACIONES QUE PUEDEN POSTULARSE
Todas las organizaciones formales del sector mi-nero del departamento de Antioquia, cualquiera que sea tu tamaño y naturaleza productiva, pue-den postularse al “Premio a la Minería Responsa-ble Gobernación de Antioquia, (PMRGA), que cumplan los siguientes requisitos:
Para empresas de sector productivo:
• Que se encuentren ubicadas en la jurisdicción del Departamento de Antioquia.
• Que certifiquen ser beneficiarias de títulos vigen-tes inscritos en el registro minero.
• Que dispongan de la licencia ambiental res-pectiva
• Que certifiquen que se encuentran operando legalmente.
• Que hayan desarrollado la etapa de explota-ción dentro de las actividades del ciclo minero.
Para empresas del sector servicios y de apoyo a la minería:
• Que estén desarrollando algunas de las etapas del ciclo minero y presten servicios al sector pro-ductivo anteriormente descrito.
Las organizaciones que se postulen al PMRGA de-ben constituir necesariamente una Unidad de Gestión, entendido este concepto como la enti-dad que tiene la autonomía administrativa y finan-ciera, que su estructura le permita realizar el ejer-cicio de autoevaluación en forma autónoma, con los criterios propuestos en el Modelo de Excelencia que contiene el Premio.
Cuando la empresa minera tiene centros periféri-cos de operación, en los cuales se realizan activi-dades mineras se comprenderá que la evaluación aplicará a todas las sedes al mismo tiempo.
De igual manera, la organización postulante debe estar desarrollando la etapa de explotación de los minerales como actividad productiva del ci-clo minero y desarrollando procesos de beneficio y transformación que garanticen actividades de tipo comercial y por consiguiente resultados eco-nómicos con alto contenido social y ambiental.
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5.2 CATEGORÍAS Y NIVELES DE RECONOCIMIENTO
El “Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, está dirigido a todas las organizacines del sector minero del departamento, teniendo en cuenta las siguientes categorías:
• Oro y Metales Preciosos
• Carbón y otros Minerales
• Minerales no Metálicos y Materiales de Construcción
• Empresas de servicios y de apoyo a la minería
Los niveles de reconocimiento, que considera la organización para la entrega de los Galardones, son los siguientes:
• Grandes
• Medianas
• Pequeñas
Con este propósito de adopta la clasificación contenida en la Ley 904 de 2005, sobre el particular:
Tabla No. 3 Clasificación de empresas
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Tipo de empresaPequeñasMedianasGrandes
1 - 5051 - 200
Mas de 200
PequeñasMedianasGrandes
Empleados Activos anuales (SMLMV)
Adicionalmente se hará un reconocimiento pú-blico a las mejores prácticas en cada uno de los criterios específicos del premio de acuerdo con el concepto del Jurado, para que sirvan de ejemplo en los procesos de referenciación de las empresas del sector.
5.3 EVALUADORES Y EL JURADO
La Corporación Calidad en coordinación con la Secretaría de Minas del departamento de Antio-quia, integrará el equipo de evaluadores y jurados del premio, siguiendo las pautas que a continua-ción se describen.
El grupo de jurados y evaluadores, de acuerdo con su rol específico, son seleccionados y forma-dos en torno a los elementos conceptuales del Modelo de Excelencia asegurando la máxima ca-lidad, neutralidad, autonomía y el rigor concep-tual requerido. Debe anotarse que este proceso se inicia con la definición del perfil profesional res-pectivo.
5.3.1 Los evaluadores
De acuerdo con un perfil de alto nivel identifica-do, se selecciona y capacita un grupo de evalua-dores que sean garantía de un proceso imparcial y riguroso. Este grupo está conformado por per-sonas con experiencia reconocida en gestión in-tegral de procesos y asuntos mineros, se trata de:
• Integrantes de programas de posgrado, investi-gadores y asesores en el sector de Minería.
• Evaluadores del Premio Colombiano a la Cali-dad de la Gestión PCCG y/o del Premio Nacional a la Excelencia y la Innovación en Gestión.
• Evaluadores de otros premios, previa verificación de competencias y capacidades.
Los evaluadores participan de programas de for-mación para conocer el marco conceptual del Modelo del PMRGA, y las capacidades para la interpretación integral de los diferentes criterios y estándares y el sistema de calificación.
En el proceso de selección y capacitación de los evaluadores se hace evidente el reconocimiento de un código de ética previsto, y la necesidad de manifestar por escrito situaciones que contienen conflictos de interés.
5.3.2 El Jurado
La Secretaria de Minas de la Gobernación de An-tioquia en asocio con la Corporación Calidad, seleccionará un grupo de jurados de reconocida trayectoria académica y/o práctica, conocimien-to profundo del sistema de gestión integral, los aspectos relevantes de la Minería Responsable y los modelos de excelencia en la gestión, lo que asegura que sus decisiones se orienten hacia ins-tituciones ejemplares en la perspectiva regional y nacional.
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5.4 RESPONSABILIDAD DE LOS POSTULANTES Y GANADORES
Recibir el "Premio a la Minería Responsable Gober-nación de Antioquia", se constituye en un honor y un compromiso para las organizaciones ganado-ras, quienes deben servir de referente o ejemplo para las demás del sector. Deben constituirse en promotoras de la calidad en el desarrollo de todos sus procesos, especialmente en lo que respecta a la responsabilidad social y la minería responsa-ble en forma integral.
De igual manera, sabiendo que un objetivo esen-cial del PMRGA, es la difusión de experiencias y estrategias exitosas, las entidades ganadoras se comprometen a dar a conocer sus prácticas y resultados a quienes se muestren interesados, y a apoyar las actividades del Estado en todos sus ni-veles hacia la consolidación de una cultura que privilegie el desempeño de las organizaciones ha-cia la excelencia y los resultados superiores. Las organizaciones ganadoras podrán utilizar la distinción en campañas publicitarias, promocio-nando su imagen como una organización de ca-lidad, no obstante esta publicidad deberá ser de tipo institucional, haciendo referencia al año en el cual obtuvieron el galardón, el tipo de recono-cimiento recibido, por un tiempo máximo de tres años, además de cumplir con el correcto uso del manual de imagen.
Durante los tres años de otorgamiento, la Secreta-ria de Minas, podrá realizar visitas de seguimiento para evaluar el compromiso permanente con los
postulados y con la filosofía del galardón, pudien-do determinar la continuidad o el retiro del galar-dón del Premio otorgado.
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5.5 ORIENTACIONES Y RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE POSTULACIÓN
5.5.1 Elaboración del informe de postulación
Es importante que los postulantes, a través de las personas competentes, participen activamente de las jornadas académicas de formación para asegurarse del conocimiento profundo del Mode-lo que contiene el “Premio a la Minería Responsa-ble Gobernación de Antioquia”, versión 2011.
Los postulantes al PMRGA, deberán presentar un completo informe que describa el enfoque, la implementación y los resultados de su sistema de gestión, en lo que corresponde a la Minería Res-ponsable, que interprete además en forma estric-ta y rigurosa las orientaciones presentadas en los criterios y estándares para la evaluación.
En cuanto corresponde a la elaboración del infor-me de postulación, a fin de asegurar la adecuada comprensión del proceso de postulación, se pro-pone ejercitar el ciclo PHVA, para la elaboración del mismo de la siguiente manera:
5.5.1.1 Planear
• Decidir la participación y comunicarla a todos los integrantes de la organización.
• Designar un coordinador del proceso.
• Construir un cronograma de trabajo.
• Conformar equipos de trabajo (Criterios y Están-dares).
• Identificar y disponer de los equipos y elementos de apoyo necesarios de igual manera planear el tiempo necesario para los equipos de trabajo.
• Conformar un equipo gerencial para la revisión y edición final del informe de postulación.
5.5.1.2 Hacer
• Asegurar el conocimiento profundo por parte del equipo humano seleccionado, de todos los procesos del premio y la guía metodológica dis-puesta para tal propósito.
• Asignar responsabilidades a los equipos huma-nos, en lo que corresponde a:
o Identificar y ubicar la información necesaria.o Analizar la información disponible.o Redactar los informes por capítulos siguiendo las orientaciones contenidas en la guía y las orienta-ciones de las jornadas de formación.
• Definir y asignar los recursos logísticos necesarios.
• Integrar en forma armónica, clara y consistente el informe.
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• Realizar seguimiento a todo el proceso.
5.5.1.3 Verificar y Actuar
• El equipo gerencial debe realizar la revisión ge-neral del informe de postulación.
• Asegurar el cumplimiento de los requisitos de presentación (No. de páginas, tipo y tamaño de letra, documentos, No. de copias, resumen eje-cutivo, etc.).
• Realizar los ajustes necesarios de redacción e in-formación.
• Finalización de la edición del documento.
• Entregar el informe de postulación en la fecha y hora estipulada.
5.5.2 Orientaciones
• El informe de postulación debe estar acompa-ñado de un resumen ejecutivo que contendrá una síntesis de los 8 criterios del premio. Ambos documentos deben presentarse en CD y en tres copias impresas. El resumen ejecutivo no podrá tener más de 10 páginas.
• Debe estar escrito en Word, la letra deberá ser Arial de 10 a 12, tamaño carta, a un espacio y en una sola columna (no comprimir informa-ción).
• En extensión no debe ser superior a 80 páginas para el informe de postulación, incluidos los ane-xos. El operador y la Secretaría de Minas no con-siderarán informes que excedan estos límites.
• El informe debe ceñirse estrictamente a las in-dicaciones establecidas en guía metodológica para postulantes, en general, y en los criterios y estándares de evaluación en particular, utilizan-do idéntica secuencia y numeración. Es abso-lutamente necesario seguir la secuencia de los criterios y estándares.
5.5.3 Recomendaciones
• Es importante estudiar y asimilar integralmente la guía para los postulantes, con el propósito de establecer adecuadamente los alcances de cada uno de los criterios y estándares que se evalúan. De igual manera, debe distribuirse la labor de preparar el informe entre las personas más conocedoras de cada tema, quienes de
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antemano deben conocer y compartir en forma integral los objetivos y alcances del PMRGA.
• Es recomendable que los responsables de cada tema elaboren un borrador del informe, con el fin de asignar a un equipo de la alta dirección la responsabilidad de la edición final, advirtien-do sobre la importancia de la coherencia e in-tegralidad y de no sobrepasar la extensión total permitida.
• El documento final debe estar redactado en forma precisa, clara y coherente, y responder estrictamente la información requerida, para fa-cilitar la lectura y evitar interpretaciones perso-nales.
• Muy importante es procurar la participación de todos los niveles de la organización.
• La información debe ser demostrable con he-chos y datos, no con planes y proyectos diseña-dos.
• Es clave considerar en la redacción que se evi-dencien las tres dimensiones de la evaluación (Enfoque, Implementación y Resultados), ya que el propósito del enfoque, la implementación y el seguimiento a las mediciones es permitir el diag-nóstico de los procesos más importantes de la organización. Además:
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o Tener en cuenta que la consistencia entre el en-foque, la implementación y el seguimiento a las mediciones deben mejorar el desempeño de la organización.
o Responder completamente los requerimientos de los ítems, correspondientes a cada estándar.
o En caso que exista el mismo requerimiento de información en más de un ítem, es apropiado indicar el lugar donde se encuentra esta infor-mación en lugar de repetirla.
o Se recomienda utilizar gráficos, modelos o tablas con una breve y clara explicación, evitando lar-gas e imprecisas descripciones.
o Evite abreviaturas, claves o términos propios de la organización y descripciones demasiado ex-tensas o textos que motiven la interpretación subjetiva por parte del equipo evaluador.
o En esta versión del PMRGA el postulante debe-rá indicar, en el capítulo 8° los resultados corres-pondientes a los últimos tres (3) años, denotando con precisión las tendencias en el tiempo.
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Para el proceso integral de postulación al PMRGA, se desarrollarán las siguientes etapas:
6.1 ESTRATEGIA DE CONVOCATORÍA Y PROMO-CIÓN
Se trata de diseñar y desarrollar un conjunto de acciones para la divulgación, convocatoria y pro-moción del Premio, a través de medios masivos de comunicación. En el marco de este proceso se organizan eventos de difusión con la participa-ción de los directivos de las empresas mineras del departamento.
La Secretaría de Minas de la Gobernación de An-tioquia y el operador del premio (Corporación Ca-lidad), además, están en disposición de apoyar a las organizaciones interesadas en postularse, ayu-dando al entendimiento de los criterios de evalua-ción y del proceso general del PMRGA.
6.2 ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO A LOS POSTULANTES
Este proceso se concreta a través de talleres de formación e información técnica, en fechas que serán publicadas en las páginas Web de la Secre-taría de Minas (www.antioquia.gov.co), Corpora-ción Calidad (www.ccalidad.org) y en la página web del Premio a la Minería Responsable Gober-nación de Antioquia (www.pmineriaresponsable.org).
En estas reuniones se comparte con los postulan-tes, el marco conceptual y estratégico del modelo del PMRGA, se explican las normas y procedimien-tos para concursar, el significado de los criterios y estándares, y se hace énfasis en crear capacida-des de las empresas mineras para el proceso de autoevaluación y el diseño del informe de postu-lación.
6.3 REGISTRO DE POSTULANTES
Deberá diligenciarse completamente un formula-rio de registro, en las fechas previamente informa-das, documento que aparecerá en las páginas Web: www.ccalidad.org, y www.antioquia.gov.co/index.php/minas.
6.4 AUTOEVALUACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFOR-ME DE POSTULACIÓN
Las instituciones deberán realizar un ejercicio de autoevaluación y de elaboración del informe de postulación, teniendo en cuenta los criterios y es-tándares de evaluación que propone el Modelo del PMRGA. Cabe anotar que habrá acompaña-miento permanente y espacios para aclarar las dudas e inquietudes de los postulantes.
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6.5 EVALUACIÓN DE LOS INFORMES DE POSTU-LACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS VISITAS DE CAMPO
Cada organización postulante será evaluada por una terna de evaluadores quienes serán nombra-dos con criterios rigurosos buscando experiencias y competencias en el sector minero y en temas de gestión integral de procesos. Este grupo de evaluadores realizará de manera individual y sin conocer quiénes son los otros evaluadores asig-nados una lectura profunda de los informes de postulación que presentan las organizaciones registradas, con el fin de evaluarlos cualitativa y cuantitativamente, de acuerdo con los criterios establecidos para cada componente y teniendo en cuenta las orientaciones conceptuales, meto-dológicas y técnicas que se desprenden del res-pectivo proceso de formación y entrenamiento.
Una vez se reciban todos los informes de evalua-ción individual se realizarán las Reuniones de Con-senso, espacio que permite que los evaluadores revisen sus calificaciones individuales, encuentren afinidad de criterios y discrepancias y puedan rea-lizar los ejercicios de consenso para establecer las calificaciones de manera grupal.
Posterior a estas reuniones, se realizarán las Visitas de campo, para confrontar, validar y ajustar las calificaciones cualitativas y cuantitativas resultan-tes de los ejercicios de consenso.
Las visitas de campo serán realizadas por el equi-po evaluador, en fechas y con agendas previa-mente acordadas con el propósito de examinar con mayor profundidad, los enfoques, implemen-
tación y resultados, así como verificar la consisten-cia entre los diferentes criterios, consignados en el informe de postulación.
Basados en estas visitas, los evaluadores elabo-rarán un informe de cada organización, el cual será presentado de nuevo al jurado calificador.
Cuando una organización postulante tenga varias sedes dentro de su unidad de gestión, la visita de campo será realizada a la sede principal y de ma-nera aleatoria a algunas de las sedes alternas.
6.6 SELECCIÓN DE GANADORES
El "Premio a la Minería Responsable Gobernación de Antioquia”, se otorgará como reconocimiento a las instituciones del Sector minero del departa-mento que demuestren un alto nivel de califica-ción en la evaluación de su sistema de gestión Integral con énfasis en la minería responsable. Se trata de un estimulo para promover su mejora-miento permanente y continuo, en la medida en que se invita a seguir trabajando con pasión y mé-todo para obtener niveles superiores de desempe-ño en los años siguientes.
6.7 CEREMONIA DE ENTREGA DEL GALARDÓN
Los galardones serán entregados por las autori-dades del Departamento de Antioquia, en cere-monia especial, a la que además de las organiza-ciones ganadoras y participantes, serán invitados representantes del gobierno nacional, del sector académico y de los distintos sectores económicos de la región.
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6.8 PROCESO DE RETROALIMENTACIÓN
Metodológicamente todos los postulantes recibi-rán un informe escrito como resultado de la eva-luación de los informes de postulación. Con base en este documento se realiza una visita a la institu-ción con el propósito de retroalimentar a los equi-pos de trabajo las principales fortalezas encontra-das y recomendaciones sobre aspectos débiles u oportunidades de mejoramiento.
Debe anotarse, que la retroalimentación se cons-tituye en la etapa más estratégica del proceso, en la medida en que marca las pautas para la formulación de planes de acción para el cierre de brechas y la promoción de la cultura del mejo-ramiento hacia la calidad, la competitividad y la sostenibilidad de las organizaciones.
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Concocatoriadifusión y
acompañamiento
Talleres deorientación a
postulantes
Selección y formación de evaluadores
Selección yformación de
jurados
Asignación deequipos deevaluación
INICIO Evaluaciónindividual
Entrega delpremio
Visitas de retroalimentación
NO
SI
Evacuación de consenso
Presentación de laevaluación de
consenso al jurado
Visitas decampo
Presentación del información de visitasde campo al jurado Evaluación del
proceso
FIN
Selecciónfinal y
recomendaciónJURADO
Gráfica No. 13 Diagrama de Proceso del PMRGA
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A • ACCIDENTE DE TRABAJO: Todo suceso repen-
tino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcio-nal, una invalidez o la muerte. Es también acci-dente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o duran-te la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar de trabajo.
• AFLORAMIENTO: Lugar donde asoma a la su-perficie del terreno un mineral o una masa roco-sa que se encuentra en el subsuelo.
• ALINEACIÓN ESTRATÉGICA: Coherencia en la gestión organizacional con los propósitos estra-tégicos planteados por la organización.
• ALTA DIRECCION: Los ejecutivos, directores o líderes, que representan el nivel más alto de una empresa, los cuales comparten la responsabili-dad principal por el desempeño o por los resul-tados de la organización.
• ALTO DESEMPEÑO: Actuación capaz de gene-rar el mayor valor, conocimiento y aprendizaje posibles a través del ejercicio y mejoramiento de los sistemas de trabajo y hábitos de mejora con-tinua, innovación y creatividad en el personal, con un modelo de trabajo que muestre carac-terísticas de efectividad de clase mundial en sus resultados.
• ALUVIÓN: Depósitos dejados por las corrientes fluviales. Ocurren cuando la corriente pierde ca-
pacidad de carga de sedimentos y no los pue-de transportar y los deposita. Cubre todos los ta-maños de grano. La acumulación puede ocurrir dentro o fuera del cauce.
• APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL: Proceso mediante el cual las organizaciones transforman la información en conocimiento, lo difunden y explotan con el fin de incrementar su capaci-dad innovadora y competitiva.
• ASOCIATIVIDAD: Mecanismos de acción con-junta y cooperación empresarial, que contribu-ye a que las empresas mejoren su posición en el mercado para tener una estructura más sólida y competitiva.
• ATRIBUTO DE CALIDAD: Característica o pro-piedad importante para un adecuado desem-peño del producto o servicio, que en percep-ción del cliente puede ejercer influencia para su preferencia o fidelidad.
• AUTORIDAD AMBIENTAL: Se refiere a la autori-dad competente para conocer lo relacionado con la aplicación del Código de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y Microclima del Trabajador.
• AUTORIDAD COMPETENTE: Para efectos de la vigilancia y aplicación de este reglamento las autoridades competentes son el Ministerio de Mi-nas y Energía, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, las Corporacio-nes Regionales, INGEOMINAS o quien haga sus veces, dentro de sus ámbitos de competencia.
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B• BAREQUEO: Es la actividad que se contrae al la-
vado de arenas por medios manuales sin ningu-na ayuda de maquinaria o medios mecánicos y con el objeto de separar y recoger metales pre-ciosos contenidos en dichas arenas. Igualmente es permitida la recolección de piedras preciosas y semipreciosas por medios similares.
• BARRERA DE POLVO O AGUA: Depósitos de polvo inerte o agua que se ubican en el techo de una vía subterránea para formar una nube incombustible y proteger el espacio de una ex-plosión.
• BENEFICIO: Proceso de separación, molienda, trituración, lavado, concentración y otras ope-raciones similares, a que se somete el mineral extraído para su posterior utilización o transfor-mación.
• BRECHA: Diferencia en el desempeño de una actividad en particular o sobre otras organiza-ciones, se detecta a través de la comparación entre el resultado actual y un estándar o una meta establecida.
C• CANON SUPERFICIARIO: Es una contrapresta-
ción que cobra la entidad contratante sobre la totalidad del área de la concesión durante la exploración, el montaje y la construcción o so-bre las extensiones de las mismas que el contra-tista retenga para explorar durante el período de explotación, sin consideración a quien tenga la propiedad o posesión de los terrenos de ubi-cación del contrato.
• CATASTRO MINERO NACIONAL: Conforma-ción física en documentos cartográficos de to-das las alinderaciones de las áreas que son obje-to de Títulos Mineros o solicitudes para explorar o explotar minerales, así como las áreas de reserva para utilidad pública, parques naturales, zonas de protección ecológica, agrícola o ganadera, perímetros urbanos, entre otros.
• CODIGO DE ÉTICA: Conjunto de estándares para la construcción y funcionamiento de los principios de la moral aplicados a las acciones humanas.
• COLAS: Materiales sin valor económico resul-tantes del proceso de beneficio.
• COMPETENCIAS: Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un determinado contexto labo-ral, y no solamente de conocimientos, habilida-des y destrezas en abstracto; es decir, la compe-tencia es la integración entre el saber hacer y el saber ser, materializada en la acción.
• CONSTRUCCIÓN: Obras civiles de infraestruc-tura para labores de apoyo y administración de la empresa minera.
• CONTRATO DE CONCESIÓN: Son contratos administrativos celebrados entre el Estado (Mi-nisterio de Minas y Energía, como representante de la Nación) y un particular (persona natural o jurídica) para efectuar, por cuenta y riesgo de este, los estudios, trabajos y obras de explo-
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ración de minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de una zona deter-minada y para explotarlos en los términos y con-diciones establecidos en la legislación vigente al momento de su celebración. Comprende den-tro de su objeto las fases de exploración técnica, explotación económica, beneficio de los mine-rales y cierre o abandono de los trabajos y obras correspondientes.
• CUASIACCIDENTE: Evento o circunstancia que sucede en el trabajo sin generar daño, pero que en su ocurrencia se incorporan fallas en los pro-cesos y deben ser estudiadas para evitar que se repitan en el futuro.
• CULTURA ORGANIZACIONAL: Esquema de valores y principios que son construidos y com-partidos en forma auténtica por los integrantes de una organización. Así como el conjunto de comportamientos y prácticas que son comunes y distintivos de las personas que pertenecen a ella.
D• DESARROLLO SOSTENIBLE: Desarrollo que con-
duce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida, a la productividad de las personas y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades, es decir, fundado en medidas apropiadas para la preservación de la integridad de los ecosis-temas, la protección del ambiente y el aprove-
chamiento de los elementos naturales, de ma-nera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
• DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO: Consiste en el desmonte de la infraestructura y la recon-formación final del área explotada.
• DESPLIEGUE: Proceso mediante el cual la orga-nización hace que los objetivos y estrategias se reflejen en los diferentes procesos.
• DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO: Enuncia-do de la misión, visión, objetivos estratégicos y estrategias que constituyen la razón de ser y el futuro ambicionado por la organización, inclu-yendo también los valores, capacidades y acti-vos organizacionales.
E• EFECTIVIDAD: Capacidad para entregar resul-
tados planeados.
• EFICACIA: Grado en el que los requisitos de los clientes están siendo atendidos por los procesos.
• EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcan-zado y los recursos utilizados.
• ELEMENTOS DE IGNICIÓN: Dispositivos requeri-dos en la iniciación de la explosión de la dinami-ta. Algunos de ellos: cable de ignición, mecha, y fulminantes.
• ENFERMEDAD PROFESIONAL: Trastornos de la salud ocupacional por las condiciones de traba-
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jo de riesgo derivadas del ambiente laboral y de la organización del trabajo.
• ENFOQUE: Concepción y las directrices que orientan a la organización y los métodos utili-zados para lograr el propósito establecido en cada tema o factor que se va a evaluar. Se evalúa que sea adecuado para atender el pro-pósito del ítem en función de la realidad de la organización, que sea proactivo, innovador y conocido.
• ESTÁNDAR: Compromiso documentado utiliza-do en común y repetidas veces por todas las personas involucradas.
• ESTÉRILES: Materiales que no representan interés económico, que acompañan a los minerales y que es necesario remover durante la operación minera para extraer el mineral útil.
• ESTILO DE LIDERAZGO: Enfoque que mane-jan los directivos de una organización para dar cumplimiento a su direccionamiento estratégi-co y motivar a los distintos miembros a compro-meterse con la dirección de los procesos de los cuales son responsables.
• ESTRATEGIA: Acción de largo y mediano pla-zo necesaria para alcanzar la visión. Camino a seguir por la organización para garantizar su supervivencia en el largo plazo. Medios o cami-nos escogidos para alcanzar posiciones futuras favorables con relación a otros competidores en determinado mercado.
• ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Documen-to técnico que debe presentar el titular del pro-yecto del cual se efectuará la declaración de impacto ambiental, que es recopilado antes de iniciar un proyecto; este estudio examina los efectos que tendrán las actividades del proyec-to sobre las áreas circundantes naturales de un terreno.
• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: Estu-dio técnico de carácter multidisciplinario, enca-minado a predecir, identificar, valorar y corregir los efectos o impactos ambientales que sobre el medio producen determinadas obras, insta-laciones y actividades. Es el procedimiento a través del cual, las autoridades ambientales au-torizan proyectos específicos, así como las con-diciones a las que se sujetarán los mismos para la realización de las obras, las actividades o los aprovechamientos, a fin de evitar o reducir al mínimo los efectos negativos en el ambiente.
• EXPLORACIÓN: Estudios, trabajos y obras, para establecer:
La existencia y ubicación de los minerales.
La geometría de los depósitos, en cantidad y calidad económicamente explotables.
La viabilidad técnica de extraerlos.
El impacto ambiental y social que puedan cau-sar estos trabajos y obras.
El cálculo de las reservas de mineral.
La elaboración detallada del plan minero, los
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medios y métodos de explotación, escala y du-ración.
• EXPLOSIVO: Sustancia o mezcla de elementos químicos que tiene la propiedad de descompo-nerse rápidamente generando altas temperatu-ras y presiones.
• EXPLOTACIÓN: Conjunto de operaciones para la extracción de los minerales, su acopio y bene-ficio.
• EXPLOTACIÓN A CIELO ABIERTO: Actividad mine-ra encaminada a la extracción de minerales por medio de excavaciones superficiales que com-prende etapas como: remoción de capa vege-tal, estéril y la extracción del mineral.
F• FORTALEZAS: Mecanismos, procedimientos, pro-
cesos, acciones o servicios que se constituyen en factores potenciales de éxito ante el entorno, los cuales pueden deberse a un elevado domi-nio de funciones o procesos, o pueden resultar de aspectos tradicionales del día a día de la or-ganización.
G• GESTIÓN INTEGRAL: Herramienta de tipo geren-
cial para descubrir y cerrar brechas a nivel de una organización considerando los aspectos de direccionamiento estratégico, gerencia de los procesos y la cultura organizacional.
• GUÍA MINERO AMBIENTAL DE BENEFICIO Y TRANS-FORMACIÓN: herramienta de consulta y orienta-
ción, conceptual y metodológica, para mejorar la gestión y desempeño minero-ambiental en la etapa de beneficio y transformación. Es realiza-da con el propósito de introducir al concesiona-rio en los aspectos pertinentes al desarrollo de un proyecto minero de una forma técnica, sos-tenible y ambientalmente viable; y para que los lineamientos planteados se apliquen a las ca-racterísticas específicas y condiciones del área de explotación contratada.
• GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLORACIÓN: He-rramienta de consulta y orientación conceptual y metodológica para mejorar la gestión, manejo y desempeño minero-ambiental en los trabajos de exploración.
• GUÍA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIÓN: He-rramienta de consulta y orientación, concep-tual y metodológica, para mejorar la gestión y desempeño minero-ambiental en la etapa de explotación. Es realizada con el propósito de in-troducir al concesionario en los aspectos perti-nentes al desarrollo de un proyecto minero de una forma técnica, sostenible y ambientalmente viable; y para que los lineamientos planteados se apliquen a las características específicas y condiciones del área de explotación contrata-da.
• GOBIERNO CORPORATIVO: Estándares definidos e implementados por una organización, con el fin de garantizar un ejercicio gerencial con rec-titud y transparencia, el derecho de los socios o accionistas, las responsabilidades de las juntas directivas, la fluidez de la información y las rela-
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ciones con los grupos de interés. El objetivo prin-cipal de la incorporación de estos estándares es la generación de confianza, como un elemento que tiene una relación natural con el manejo y el desempeño empresarial.
• GRUPOS DE INTERÉS: Cualquier persona o gru-po que pueda ser afectada positiva o negati-vamente por los aspectos financieros, de seguri-dad, ambientales y sociales de las operaciones de una organización o aquellos que tienen inte-rés o influencia en las actividades de la organi-zación, incluyendo también los accionistas.
I• IMPACTO AMBIENTAL: Cambio físico, químico
o biológico que afecta la dinámica de un eco-sistema de manera directa o indirecta en las condiciones de vida humana, con repercusio-nes nocivas en el presente o en el futuro.
• INDICADOR DE GESTIÓN: Se define como la relación entre variables cuantitativas o cuali-tativas que permite observar la situación y las tendencias de cambio generadas en el desem-peño de una actividad o un proyecto, respecto de objetivos y metas previstas o esperadas. Estos indicadores pueden ser valores, unidades, índi-ces o series estadísticas. Son factores para esta-blecer el logro y el cumplimiento de la misión, los objetivos y las metas de un determinado pro-ceso. Igualmente son parte de sistemas de infor-mación fundamentales para la gerencia de las organizaciones. Los indicadores de gestión son, ante todo, información, es decir, agregan valor, no son meros datos.
• INICIATIVA DE INFORME GLOBAL (GRI): Red multidisciplinaria más grande del mundo confor-mada por cientos de expertos dedicados a los informes de sostenibilidad.
• INNOVACION: Mejoramiento y creación orga-nizada de cambios positivos. Introducir una no-vedad en algo.
L• LABORES SUBTERRÁNEAS: Excavaciones que
se realizan bajo tierra con propósitos de explota-ción de minerales.
• LICENCIA AMBIENTAL: Autorización que otor-ga la autoridad ambiental mediante acto admi-nistrativo, a proyectos, obras o actividades que de acuerdo con la ley o el reglamento, puedan generar deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o modificacio-nes considerables o notorias al paisaje.
Son las autoridades ambientales, en este caso las Corporaciones Autónomas Regionales y en caso de macroproyectos o proyectos con grandes im-pactos el Ministerio de Ambiente, Vivienda y De-sarrollo Territorial quienes revisarán, aceptarán y expedirán las respectivas licencias ambientales.
• LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL: La que se otor-ga para actividades mineras de construcción, montaje, explotación, beneficio y transporte interno, desmantelamiento y abandono, abar-cando toda el área de explotación que se solici-te.
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• LIDERAZGO: Responsabilidad que a alguien se le delega para influir en el comportamiento de otros, para que tal comportamiento los benefi-cie en el proceso y se logren los resultados que se esperan de la tarea.
M• MALACATE: Equipo utilizado para el ascenso o el descenso de materiales (mena, roca, carbón y otros), personal o suministros, en una mina (parti-cularmente minas subterráneas) mediante la jau-la. Está constituido por un tambor en el que se en-rolla el cable al que está unida la jaula.
• MEJORES PRÁCTICAS: Desempeño superior dentro de una actividad o sector constituyéndose como una práctica ejemplarizante.
• META: Resultado bien definido, que se preten-de alcanzar en el futuro y está compuesta por tres partes: objetivo, valor y plazo.
• MINERÍA A CIELO ABIERTO: Actividades y ope-raciones mineras desarrolladas en superficie.
• MINERÍA INFORMAL: Constituida por las uni-dades de explotación pequeñas y medianas de propiedad individual y sin ningún tipo de registros contables.
• MINERÍA LEGAL: Es la minería amparada por un título minero, que es el acto administrativo escrito mediante el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo mineros de propie-
dad nacional, según el Código de Minas. El título minero deberá estar inscrito en el Registro Minero Nacional.
• MINERÍA RESPONSABLE: Actividades de ciclo minero realizadas con altos niveles de responsa-bilidad en los aspectos éticos, laborales, ambien-tales, económicos y sociales de tal manera que aseguren su sostenibilidad.• MINERÍA SUBTERRÁNEA: Actividades y opera-ciones mineras desarrolladas bajo tierra o subte-rráneamente.
• MISION: Compromiso y deber de la empresa para con la sociedad. Razón de existencia de la empresa. Línea común que une los programas y las actividades de una entidad.
• MODELOS MENTALES: Disciplina que permi-te al individuo conocer y manejar las estructuras de pensamiento o paradigmas promoviendo for-mas de comunicación, creatividad, e innovación efectiva dentro de la organización para promover su desarrollo y crecimiento.
• MONTAJE: Es la preparación de los frentes mi-neros, con obras, servicios, equipos y maquinaria fija, necesarios para la extracción de los minerales, su acopio, transporte interno y beneficio.
O• OFERTA DE VALOR: Propuesta claramente dife-renciada, difícilmente imitable, percibida y apre-ciada por los clientes o grupos sociales objetivo porque les agrega valor para su éxito y desarrollo y es percibido por quienes lo reciben como superior.
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• OPORTUNIDAD DE MEJORAMIENTO: Vacíos en los mecanismos, procedimientos, procesos, ac-ciones o servicios relacionados con el enfoque, la implementación o los resultados esperados sobre los cuales se deben realizar acciones de mejora a mediano y corto plazo.
P• PENSAMIENTO SISTÉMICO: Disciplina que per-
mite desarrollar el pensamiento en la perspec-tiva de una realidad con base en sistemas glo-bales. Para ello es necesario comprender cómo funciona el mundo que nos rodea, concedien-do la importancia relevante a las relaciones de las partes más que a las partes mismas que inte-gran un todo.
• PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Instru-
mento de gestión eminentemente práctico, en el que de manera detallada se establecen las acciones que se requieren para prevenir, miti-gar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos cau-sados en desarrollo de un proyecto, una obra o una actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo, y los de contingencia.
• PROGRAMA DE TRABAJO Y OBRAS: Es el resul-tado de los estudios y trabajos de exploración, que presenta el concesionario, antes del venci-miento definitivo de este período, que suministra la base técnica, logística, económica y comer-cial para tomar la decisión de invertir y desarro-llar un proyecto minero. Debe desarrollar el aná-lisis de mercados, el planeamiento y diseño de las explotaciones, el beneficio y transformación,
el estudio de la infraestructura de transporte y la evaluación financiera del proyecto.
• PRODUCTIVIDAD: Aprovechamiento o medida de la eficiencia en el uso de los recursos para producir bienes o servicios.
• PROSPECCIÓN: Proceso para investigar la exis-tencia de minerales y delimitar zonas promete-doras, por métodos de suelo que son:
o Identificación de afloramientos.
o Cartografía geológica.
o Estudios geofísicos, geoquímicos e investigación superficial.
R• RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES: Son
los recursos que no tienen capacidad de recu-perarse o regenerarse después de ser aprove-chados, posiblemente se regeneren en escalas de tiempo geológico grandes.
• RECURSOS NATURALES RENOVABLES: Son aquellos cuya fuente es abundante y se gene-ran a una velocidad tal, que pueden ser utiliza-dos repetidas veces por el hombre, sin arriesgar su agotamiento.
• REFERENCIACION (BENCHMARKING): Pro-ceso de evaluación continua y sistemática, mediante el cual se analizan y comparan per-manentemente, las filosofías, las estrategias, las prácticas, los procesos y los productos de las or-
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ganizaciones que son reconocidas como exito-sas con el fin de aprenderlas y adaptarlas a la organización para mejorar el desempeño.
• REGALÍA: Compensación por el uso de la pro-piedad ajena basada sobre un porcentaje acordado de los ingresos resultantes de su uso. De conformidad con los artículos 58, 332 y 360 de la Constitución Política, toda explotación de recursos naturales no renovables de propiedad estatal genera una regalía como contrapresta-ción obligatoria.
• REGISTRO MINERO NACIONAL: Es un sistema de inscripción, autenticidad y publicación de los títulos mineros con el derecho a explorar y ex-plotar el suelo y el subsuelo de acuerdo con el Código de Minas. El registro será llevado por el Ministerio de Minas y Energía en las oficinas cen-trales y podrá descentralizarse por delegación o comisión de ese despacho en la medida en que se disponga de los recursos necesarios para mantener su unidad, coordinación y agilidad.
• RESPONSABILIDAD SOCIAL: Obligaciones y deberes de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medioambiente, a través de un comportamiento transparente y ético, contri-buyendo al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad y tomando en consideración las expectativas de sus partes interesadas.
• RIESGO: Probabilidad que un incidente, acci-dente o evento adverso ocurra.
S• SALUD OCUPACIONAL: Área organizacional
encargada de la salud de los individuos o los grupos en relación con su trabajo y su ambiente laboral incluyendo la capacidad de ellos para adaptarse a su actividad laboral y a su vez, la adaptación del ambiente laboral a los indivi-duos que en él trabajan.
• SALVAMENTO MINERO: Conjunto de acciones, recomendaciones y medios para lograr el des-censo de la siniestrabilidad y prevenir los acci-dentes e incidentes en la minería.
• SEGURIDAD INDUSTRIAL: Conjunto de medi-das técnicas, educacionales, médicas y socio-lógicas empleadas para prevenir accidentes, eliminar las condiciones inseguras del ambiente e instruir o convencer a las personas sobre la im-plantación de medios preventivos. Su empleo es indispensable para el desarrollo satisfactorio del trabajo.
• SISTEMA DE GESTIÓN: Acciones y procedimien-tos planificados y organizados por medio de los cuales se busca conseguir unos resultados espe-cíficos. Cuando una empresa implanta un siste-ma de este tipo lo puede hacer para gestionar un aspecto puntual, como por ejemplo la cali-dad de sus productos y servicios o para gestio-nar todo el enfoque global en cuyo caso se dice que el sistema de gestión es integral.
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• SOSTENIBILIDAD: Característica o estado según el cual pueden satisfacerse las necesidades de la población actual y local sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones.
T• TALUD: Resalte o inclinación de la topografía,
natural o artificial, cuya pendiente es general-mente suave y su altura es menor a los 8 metros. Superficie inclinada entre bancos o terrazas.
• TÍTULO MINERO: Acto administrativo escrito o do-cumento mediante el cual se constituye, decla-ra y otorga el derecho a explorar y explotar mi-nas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesión minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional.
V• VALOR AGREGADO /CREADO: Conjunto de
componentes o características útiles para el cliente, que un proceso incorpora o agrega al producto y/o servicio, que se produce o entrega para exceder los requisitos implícitos y explícitos del cliente.
• VALORES DE LA ORGANIZACIÓN O VALORES CORPORATIVOS: Principios básicos establecidos por los actuales líderes de la organización y que deben validar las acciones de la empresa en busca de la realización de su visión. Las normas, principios o estándares sociales aceptados o mantenidos por el individuo, clase o sociedad.
• VENTILACIÓN FORZADA: Presión de la ventilación que se establece como resultado de un efecto mecánico como por ejemplo un ventilador, el cual suministra el flujo de un volumen de aire en una explotación subterránea.
• VENTILACIÓN NATURAL: Presión de ventilación que se establece como resultado solo de efec-tos climatológicos en labores subterráneas, en las cuales existen por lo menos dos accesos, uno de entrada y otro de salida.
• VISIÓN: Situación prevista para el futuro de la organización o el sueño de la alta dirección, fi-jando un horizonte retador y concreto para un periodo determinado, con características inno-vadoras y diferenciadoras.
• VISIÓN COMPARTIDA: Disciplina organizacional
que pretende que todos los miembros de la or-ganización aprendan a descubrir en sí mismos la capacidad de crear una visión personal que dé sentido a su vida y a su trabajo, y que se comprometa con la visión central de la organi-zación propuesta por los líderes para construir la estrategia. Todas las visiones personales van alimentando la gran visión de la organización, y cada miembro de la misma experimenta una profunda conexión íntima que lo impulsa a en-tregar todo de sí para convertirla en realidad.
• VOLADURA: Acción y efecto de la utilización de explosivos para romper rocas o minerales.
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