greco, rosangela maria bahia, maria tereza ramos · vejamos então segundo chiavenato (2014) como...

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

FACULDADE DE ENFERMAGEM

DEPARTAMENTO DE ENFERMAGEM BÁSICA

DISCIPLINA ADMINISTRAÇÃO DA ASSISTÊNCIA DE

ENFERMAGEM I

Evolução do Pensamento administrativo e as Teorias Administrativas e a enfermagem 1

GRECO, ROSANGELA MARIA2

BAHIA, MARIA TEREZA RAMOS3

Esta apostila será desenvolvida sob a forma de instrução programada, para isso siga as orientações abaixo: Leia atentamente cada item, pois da compreensão de cada um deles depende o entendimento dos

demais. Opte por uma, duas ou mais respostas. Após escolher a alternativa que julgar correta, siga a

instrução entre parênteses. 1 – Objetivos

Refletir sobre a origem do saber administrativo;

Conhecer as principais teorias administrativas de acordo com a evolução do pensamento

dministrativo;

Refletir sobre a articulação da administração com a enfermagem; Analisar criticamente o reflexo das teorias administrativas na prática da administração da

assistência de enfermagem. A – Introdução

A Administração é uma ciência, que no decorrer do desenvolvimento e da evolução da sociedade teve seu

significado e conteúdo ampliado e aprofundado....

Escolha entre as alternativas abaixo a frase que completa o texto acima

( ) se modificando apenas em consequência das exigências do mundo do trabalho. (vá para o item 1)

( ) não se modificando em consequência do contexto sócio, político e econômico e das transformações

nas formas de organização do trabalho. (vá para o item 2)

( ) se modificando em consequência do contexto sócio, político e econômico e das transformações nas

formas de organização do trabalho. (vá para o item 3)

1 – Com certeza as exigências do mundo do trabalho influenciaram e influenciam a ciência administração, mas

isto não é suficiente para aprofundar e ampliar o significado da administração. (Leia novamente a questão e

escolha outra opção)

2 – Na, nani, na, não. Acorda “minino”! Esta, das pegadinhas é a mais tradicional. Está errado. (leia novamente

a questão e escolha outra alternativa)

3 – Muito bem! Você está começando muito bem! Parabéns. Resposta correta. (Leia abaixo um conceito sobre o

que é Administrar e o que é a Administração da Assistência de Enfermagem)

Administrar é …. A partir de uma dinâmica realizada em sala de aula os acadêmicos de enfermagem do

6º período do curso de graduação da FACENF definiram Administração como sendo: uma ciência, a

gerência de ambientes e empresas, conjunto de métodos articulados, trabalho de qualidade, visar a

prosperidade, mediar conflitos, organizar, alcançar metas, liderança, planejar, sistematizar, gerenciar recursos 1 Este texto foi elaborado como material instrucional para a Disciplina Administração da Assistência de Enfermagem I, para os acadêmicos

do 6⁰ período do Curso de Graduação em Enfermagem da Faculdade de Enfermagem da Universidade Federal de Juiz de Fora, e foi

atualizado em agosto de 2019. Pedimos que, caso haja o interesse em utilizar este material, seja citada a referência. 2 Enfermeira, Doutora em Saúde Pública, e-mail [email protected] 3 Enfermeira, Mestre em Saúde Pública, Professora Adjunta II do Departamento de Enfermagem Básica da Faculdade de Enfermagem da

Universidade Federal de Juiz de Fora, e-mail [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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físicos e humanos, um processo, organizar o processo de trabalho e o tempo, humanizar, manter uma ordem,

aprimorar, trabalho em equipe, coordenar, conhecer o objeto e avaliar.

E a Administração da Assistência de Enfermagem como sendo: cuidar, alcançar as metas, coordenar

uma equipe, ser o líder, gerenciar o processo de trabalho e os recursos humanos, sistematizar, organizar a

assistência, visar o benefício do paciente, ser eficiente e eficaz, elaborar plano de trabalho, acolher

supervisionar e avaliar. (Vá para o item 4).

4 – Escolha entre as opções a seguir qual a área a que pertence a ciência administração

( ) Exatas (vá para o item 5)

( ) Biológicas (vá para o item 6)

( ) Humanas (vá para o item 7)

5 – A administração não é uma ciência exata, aliás muito pelo contrário ela não tem nada de exato. Afirmativa incorreta.

Portanto, volte e escolha outra opção.

6 – Na, nani, na, não. A administração não é uma ciência biológica. Portanto, volte e escolha outra alternativa.

7 – Muito bem! Parabéns! A Administração é uma ciência humana. Vá para o Item B – A evolução do pensamento

Administrativo.

B- Evolução do pensamento administrativo

O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica; pela

organização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização da indústria

e agricultura (KURCGANT, 1991)

Vejamos então segundo CHIAVENATO (2014) como se deu a evolução do pensamento administrativo

segundo essas influências.

A filosofia através de seus pensadores da antiguidade influenciou a administração sendo que dentre eles

podemos citar:

– Sócrates (470 a.C. – 399 a.C.), que considera a administração como uma habilidade pessoal separada

do conhecimento técnico e da experiência;

– Platão (429a.C. – 347a.C.) – propõe uma forma democrática de governo e de administração dos

negócios públicos;

– Aristóteles (384 a.C. – 322 a.C.) – estuda a organização do Estado, distinguindo três formas de

Administração pública: Monarquia ou governo de um só (que pode se tornar uma tirania); Aristocracia ou

governo de uma elite (que pode caminhar para uma oligarquia) e Democracia ou governo do povo (que pode se

degenerar em anarquia).

– Francis Bacon (1561-1626) – fundador da Lógica Moderna antecipou-se ao princípio conhecido em

Administração como o principal deve prevalecer sobre o acessório.

– René Descartes (1596-1650) – fundador da filosofia moderna, criador das coordenadas cartesianas

influenciou vários princípios da moderna Administração, como os da divisão do trabalho, da ordem, do controle

entre outros.

– Thomas Hobbes (1588-1679) – desenvolveu a teoria da origem contratualista do Estado, onde o homem

primitivo por ser um ser antissocial e viver em guerra permanente com o próximo, necessitava do Estado para

impor a ordem e organização da vida social.

– Jean-Jacques Rousseau (1712 – 1778) – que com a Teoria do Contrato Social, compreende o homem

como sendo por natureza bom e afável, mas que com a vida em sociedade se torna deturpado e corrompido.

Com a evolução dos tempos e da sociedade, foi a Igreja Católica quem passou a influenciar a ciência

administração, por sua organização, sua hierarquia, seu estado-maior e sua coordenação funcional. Nos dias de

hoje, a igreja apresenta uma organização hierárquica simples e eficiente. Assim sendo, a experiência da igreja

católica influenciou a ciência da administração através de seu conceito de hierarquia da autoridade e de estrutura

de poder centralizado apenas em uma pessoa.

A organização militar influenciou e influência a ciência da administração, por exemplo, através

de: organização linear, princípio da unidade de comando, escala hierárquica de acordo com o grau de autoridade

e responsabilidade correspondente, centralização do comando e descentralização da execução (dicotomia

entre pensar e fazer), princípio de direção (todo soldado deve saber o que espera dele e aquilo que ele deve fazer),

desenvolvimento do pensamento estratégico, do planejamento, da disciplina e da tomada de decisão

cientificamente elaborada e não intuitiva.

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Mas a história continua e na Inglaterra a partir de 1776, com a invenção da máquina a vapor por James

Watt (1736-1819), ocorre uma mudança na concepção de trabalho, modificando a estrutura social e comercial da

época.

Assim sendo, de 1780 a 1860 viveu-se a primeira Revolução Industrial, ou do carvão e do ferro. Levando

a mecanização da indústria e da agricultura, desenvolvimento do sistema fabril, de transportes e de comunicações.

Neste período ocorre a migração das áreas agrícolas para as regiões urbanas.

De 1860 a 1914 ocorre a segunda Revolução Industrial, ou do aço e da eletricidade. Assim, do sistema de

produção artesanal o homem passa ao regime de produção em série nas fábricas, levando a mecanização do

trabalho, à divisão do trabalho e a simplificação das tarefas. Com o desenvolvimento do capitalismo surge uma

nova classe social o proletariado. Tem início uma luta de classe entre os proprietários e os empregados.

A Revolução Industrial, apesar de ter provocado uma grande modificação na estrutura empresarial e

econômica da época, não influenciou diretamente os princípios de administração das empresas, uma vez que os

dirigentes cuidavam de modo empírico, tendo como modelos as organizações militares ou eclesiásticas bem-

sucedidas. Mas, para a administração a principal consequência da Revolução Industrial foi o nascimento da

organização e da empresa moderna.

No final do século XVIII, os economistas clássicos liberais propõem que a vida econômica deve afastar-

se da influência estatal, sendo defensores, portanto da livre concorrência. A influência desses economistas se dá

através do: princípio da divisão do trabalho e da especialização, importância do planejamento e da organização,

do controle e da remuneração dos trabalhadores.

Entretanto, o liberalismo econômico, através da livre concorrência criou áreas de conflitos sociais intensos

de modo que Karl Marx (1818 – 1883) e Friedrich Engels (1820-1885) criaram o chamado socialismo científico

e o materialismo histórico, onde afirmavam que todos os fenômenos históricos são o produto das relações

econômicas entre os homens.

Resumindo o texto lido responda o que influenciou a evolução do pensamento administrativo?

( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;

pela organização militar; pelos economistas liberais e pela Revolução Industrial através da mecanização

da indústria e agricultura. (Vá para o item 8)

( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: mercadores; pelos romanos; pela organização

aristocrática; pelos povos hindus e pela Revolta da Bastilha. (Vá para o item 9)

( ) O pensamento administrativo foi influenciado por: filósofos ou pensadores; pela Igreja Católica;

pela organização militar; pelos economistas liberais, mas não pela Revolução Industrial. (Vá para o item 10 ( ) Todas as respostas acima são falsas (vá para o item 11)

8 – É isto aí você está prestando atenção no texto e acertou – Estas concepções influenciaram e influenciam

até os dias de hoje o comportamento administrativo nos níveis individual e social, assim como os métodos e

processos, com ênfase na racionalização do trabalho.

A partir de então a Administração foi ganhando corpo, através da Teoria Geral da Administração que

estuda as várias teorias ou escolas de acordo com as correntes de pensamento.

Assim hoje em dia a administração pode ser estudada do ponto de vista da interação e interdependência

entre cinco variáveis principais que são: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, e ambiente. Sendo que a

adequação entre essas cinco variáveis constitui o principal desafio da administração. (Vá para o item C).

9 – Esta resposta é muita bobagem junta, leia o texto novamente e escolha outra opção

10 – Resposta errada, meu Deus do céu, concentre-se – leia o texto novamente e escolha outra alternativa.

11 – É lógico que tem uma resposta correta – leia o texto novamente e escolha outra opção

C – As Teorias Administrativas

A partir das influências já discutidas foram surgindo às teorias administrativas.

A palavra Teoria originalmente vem do grego theoria que significa uma visão. Assim o

desenvolvimento de teorias pode ser compreendido como racional e intelectual, conduzindo à descoberta da

verdade.

Uma teoria é um guia de ação, um guia para a coleta de fatos e a busca de novos conhecimentos, ela pode

ser definida como sendo um conjunto de conceitos.

Segundo Horta (1979) citando Lahr (sem data), a teoria é um conjunto de leis particulares, de proposições

hipotéticas, conceitos e definições, relacionados a uma explicação comum, logicamente ordenados, que visam

explicar eventos, e são criados com algum propósito ou objetivo.

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Segundo Paim (1986, p. 37) a teoria é “o núcleo central da ciência, sobre cujas bases se desenvolvem a

observação, a descrição e a experimentação”.

Concluindo Teorias podem ser definidas como sendo:

( ) uma forma desordenada de olhar o mundo e descrevê-lo, explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo (vá para

o item 12).

( ) uma forma chata de olhar o mundo e descrevê-lo, explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo (vá para o item

13).

( ) uma forma sistemática de olhar para o mundo e descrevê-lo, explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo (vá

para o item 14).

12 - Desordenada estão suas ideias. Não é uma forma desordenada. – leia novamente o texto e escolha

outra alternativa.

13 – Eu não vou nem dizer quem é chato. Presta atenção. - leia novamente o texto e escolha outra opção.

14 – Muito bem. Você acertou. A importância e necessidade das teorias fica claro, por exemplo, na

seguinte afirmação “sempre que decidimos e agimos, lá no fundo existe uma teoria, muitas vezes precária, mal

fundamentada, baseada em pressupostos às vezes frágeis. E mais: muitas dessas teorias são inconscientes. Mas o

certo é que elas estão presentes. Não há como agir sem que, consciente ou inconsciente, exista uma teoria por

detrás” (CARAVANTES; PANNO; KLOECKNER, 2005 p.40).

Nesta aula falaremos das principais teorias administrativas que foram se consolidando no decorrer dos

tempos.

De modo geral o desenvolvimento das teorias administrativas pode ser subdividido em três períodos:

Clássico a partir de 1895; Neoclássico a partir de 1925 e Moderno por volta de 1940, pois segundo PARK

(1997) “O contínuo desenvolvimento das forças produtivas, a internacionalização dos mercados, a mobilidade

dos conflitos sociais e organizacionais e a relativa consciência disso tudo propiciam a busca de respostas mais

abrangentes para as questões administrativas”.

Como já vimos as teorias administrativas enfatizam pelo menos cinco concepções ou variáveis, quais são

elas:

( ) Ênfase na fé, na caridade, na esperança, na amizade e na solidariedade.(vá para o item 15)

( ) Ênfase nas tarefas, na estrutura, nas pessoas, no ambiente, na tecnologia (vá para o item 16)

( ) Ênfase no lucro, na produção, na produtividade, na compra e venda, na barganha (vá para o item 17)

15 – Estas são concepções religiosas e não da administração – leia novamente o texto e escolha outra alternativa.

16 – É isto mesmo – Ênfase nas tarefas, valorizando os aspectos de racionalização do trabalho sendo

um exemplo a Teoria Científica e Neoclássica; Ênfase na estrutura, evidenciando-se os princípios da gerência

e da racionalidade organizacional como as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia; Ênfase nas pessoas,

que pode ser chamada da reação humanista na administração, com enfoque para os aspectos de motivação,

liderança, organização informal do trabalho – Teoria das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica;

Ênfase no ambiente – Teoria dos Sistemas e Ênfase no ambiente e na tecnologia, com a aceitação

da existência de indeterminação (contingência) - Teoria Contingencial. Vamos ver de modo esquemático cada uma

delas a partir da leitura dos seguintes autores: Kurcgant (1991), Kwasnicka (1991), Chiavenato (2014), Rodrigues (1994),

Collet, et al (1994) e Régnier (1997). (vá para o item D) 17 – Sem comentários, resposta errada – leia novamente o texto e escolha outra opção.

D – Teoria Científica

Criação e Desenvolvimento Por volta de 1884 Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) que nasceu em Germantown, subúrbio da

Filadélfia, no estado da Pensilvânia, EUA, vindo de uma família de classe média, abandonou o caminho

profissional da advocacia e iniciou como simples operário na siderúrgica Midvale Steel Company, passando de

capataz, contramestre, chefe de oficina, a engenheiro em 1885, quando se formou pelo Stevens Institute.

Com este trabalho nesta empresa e a partir de métodos empíricos de observação e análise, ele começou a

desenvolver, o primeiro modelo científico de organização do trabalho, também denominado de Taylorismo.

Ele verificou que no sistema de pagamento por dia de trabalho os trabalhadores não percebiam nenhuma

vantagem em o trabalhar arduamente, e assim ele afirmava que se a empresa pudesse estabelecer padrões de

desempenho fixos, trabalhador se esforçaria para receber salários maiores.

Em relação a Criação e Desenvolvimento da Teoria Cientifica responda a questão: Por que a

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Administração Científica foi criada?

( ) Foi criada pois Taylor era megalomaníaco e queria uma teoria com seu nome (vá para o item 18)

( ) Foi criada para que os trabalhadores tivessem melhores condições de trabalho e de vida (vá para o item

19)

( ) Foi criada visando obter ganhos de produtividade (vá para o item 20)

18 – Loucura, loucura, loucura, esta resposta está errada (leia novamente a questão e escolha outra

resposta)

19 – Quem dera, não é mesmo. Resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra opção)

20 – Exatamente. O Taylorismo consiste na aplicação dos princípios de organização e do método

científico, com os objetivos básicos de eliminar o desperdício e as perdas, bem como elevar os níveis de

produtividade. O que é conseguido através da: Racionalização do trabalho, decomposição das tarefas em operações simples (levando a quebra do

saber operário alterando a relação que o trabalhador tinha até então com o seu trabalho), estudo dos tempos e movimentos;

Especialização do operário Padronização de métodos, instrumentos e tarefas, para obter uniformidade e reduzir custos; Delimitação de tarefas e salários de acordo com a produção individual, com incentivos salariais e

prêmios por produtividade; Divisão entre planejamento e execução do trabalho; Monopólio do conhecimento, através da atribuição aos gerentes de superpoderes para controlar

rigorosamente a execução. (vá para o item 21)

21 – Assim, Taylor foi considerado “O pai da Administração Científica”, sendo que os principais aspectos do

Taylorismo são – Em relação à ênfase: ela está centrada

( ) na realização das tarefas (Vá para o item 22)

( ) na estrutura, (Vá para o item 23)

( ) nas pessoas, (Vá para o item 24)

( ) no ambiente, (Vá para o item 25)

( ) na tecnologia e no ambiente (Vá para o item 26)

22 – Correto. (Vá para o item 27)

23 – As teorias que estão centradas na estrutura são as Teorias Clássica, Neoclássica e da Burocracia e não a

Cientifica (escolha outra alternativa).

24 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental

e Neoclássica e não a Cientifica (escolha outra opção).

25 – A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Cientifica (escolha outra resposta).

26 – A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Científica –

(escolha outra alternativa).

27 – Quanto à abordagem da organização:

( ) a empresa era vista como estrutura informal (Vá para o item 28);

( ) a empresa era conceituada como sendo um sistema aberto (vá para o item 29).

( ) a empresa era vista como estrutura formal sendo conceituada como sendo um sistema fechado (vá para o

item 30);

28 – A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações Humanas

e não a Cientifica. (Leia novamente a questão e escolha outra opção)

29 – A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente a

questão e escolha outra resposta)

30 – Resposta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (Vá para o item 31)

31 – Quanto a concepção de homem:

( ) Considera o homem como – Homem Administrativo (vá para o item 32)

( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 33)

( ) Considera o homem como – Homem Organizacional (vá para o item 34)

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32 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leia

novamente a questão e escolha outra opção)

33 – Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,

portanto Homem Econômico. Resposta correta. (Vá para o item 35)

34 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia (leia

novamente a questão e escolha outra resposta)

35 - A Teoria Cientifica está embasada em quatro princípios fundamentais escolha a alternativa que contempla

estes princípios:

( ) princípio do planejamento; da preparação dos trabalhadores; do controle e da execução (vá para o item 36)

( ) princípio do manda quem pode obedece quem tem juízo (vá para o item 37)

( ) princípio do homem como um produto da natureza; cada ser humano como uma criação única; fé

na humanidade e na ética e moralidade humanas (vá para o item 38).

36 – Taylor embasou sua teoria nos princípios: do planejamento – a partir do qual todo trabalho deveria ter como

critérios para sua realização métodos baseados em procedimentos científicos; da preparação dos

trabalhadores segundo o qual os trabalhadores devem ser treinados para produzir mais e melhor; do controle –

consiste em se certificar que o trabalho está sendo realizados de acordo com o as normas estabelecidas

e o plano previsto e da execução – que consiste na distribuição das tarefas e responsabilidades de acordo

com critérios estabelecidos para disciplinar a execução, divisão do trabalho.(vá para o item E)

37 – Essa é uma frase, um dito popular, que de uma forma bastante negativa muitas vezes é considera como a

base da administração, o que não é verdade, pois como veremos nesta aula as teorias administrativas têm evoluído

para formas mais participativas e flexíveis. De qualquer forma não é um princípio de Taylor. Resposta errada.

(Leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

38 – Ok, estes são princípios humanistas, ou seja, não tem nada a ver com a Teoria Cientifica de Taylor, resposta

errada (leia novamente a questão e escolha outra opção)

E – Apreciação crítica

Como já dissemos Taylor foi quem propôs a criação de uma “Ciência da Administração” antes de suas

observações não havia uma análise dos processos de trabalho, os gerentes não se preocupavam com os processos,

discutia-se “o que”, mas não o “como” (NÓBREGA, 1998).

A partir da racionalização e da padronização, houve incentivo salarial e prêmios por produtividade.

Segundo Kurcgant (1991) talvez o aspecto mais crítico na Teoria Científica seja o caráter mecanicista de

sua proposta. Além disso, podemos apontar a superespecialização do operário, a visão microscópica do homem,

a ausência de comprovação científica – uma vez que pouca pesquisa e experimentação científica foram feitas

para comprovar as teses – a abordagem prescritiva, normativa, incompleta da organização e a compreensão da

empresa como um sistema fechado.

Entretanto apesar das críticas é importante lembrar que as contribuições de Taylor são relevantes e

utilizadas até os dias de hoje, e que a partir de suas observações é que o trabalho passou a ser executado melhor

e economicamente, impulsionando toda uma nova forma de compreender a Ciência da Administração.

A este respeito Rodrigues (1994 p. 30-31) afirma que “as ideias de Taylor ainda estão vivas. Com outros

títulos ou rótulos ou inseridas implicitamente nas diversas escolas sociais ou de produção. Logo não podemos

desprezá-las”.

Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (vá para o item 39)

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39 - A Teoria Científica influência o modelo de organização do trabalho da Enfermagem em vários aspectos

como: na racionalização do trabalho, pois há uma decomposição das tarefas em operações simples de modo que

ao enfermeiro compete a supervisão e o controle de todo o processo e aos técnicos e auxiliares atividades

assistências mas de modo fragmentado; ocorre também uma especialização dos profissionais, pois há uma

tendência permanência em uma mesma tarefa; há também uma padronização de métodos, instrumentos e

tarefas; existe uma delimitação de tarefas e salários de acordo com as categorias profissionais; divisão entre

planejamento e execução do trabalho; e, por fim, ocorre o monopólio do conhecimento, através da atribuição aos

enfermeiros de superpoderes para controlar rigorosamente a execução. (Vá para o item F)

F – Teoria Clássica

Criação e Desenvolvimento Esta Teoria foi idealizada por Henri Fayol (1841 – 1925) nascido na França, que paralelamente a Taylor

defendia princípios semelhantes na Europa. Uma diferença entre Taylor e Fayol diz respeito a inserção destes na

empresa, enquanto Taylor começou “no chão da fábrica” Fayol trabalhava nos níveis organizacionais da cúpula

administrativa.

Esta teoria estava voltada para conseguir a máxima eficiência da organização através da adoção de uma

estrutura que fosse adequada e consequentemente com um funcionamento compatível com essa estrutura.

Enquanto as ideias de Taylor estavam voltadas para os trabalhadores das linhas de produção, a teoria

Clássica estava voltada para….

( ) as famílias dos trabalhadores uma vez que possibilitava melhores ganhos salariais (vá para o item 40)

( ) a alta administração da empresa exigindo de quem a comandasse conhecimentos gerências (vá para o item

41)

( ) nenhuma das respostas anteriores é correta (vá para o item 42)

40 – Antes fosse, ou seja, resposta errada (leia novamente a questão e escolha outra resposta)

41 – Exatamente. Além disso, Fayol considerava a administração como um processo universal, possível de ser

aplicado em qualquer área, como uma atividade comum a tudo que necessita ser coordenado, comandado e

controlado. A Teoria Clássica compreende a administração como um corpo de conhecimentos que pode ser

produzido, desenvolvido e planejado racionalmente, ela foi fortemente influenciada pelas estruturas

organizacionais militares e da igreja, compreendendo as empresas como estruturas limitadas a partir de uma

hierarquia rígida e estática. (Vá para o item 43)

42 –. Existe sim uma resposta correta (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

43 – A Teoria Clássica define como sendo funções administrativas o planejamento, a organização, o comando, a

coordenação e o controle - Em relação à ênfase: ela está centrada






44 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica e não a Clássica (escolha

outra alternativa)

45 – Correto a Teoria Clássica enfatiza a estrutura e o funcionamento organizacional e as Teorias Neoclássica e

da Burocracia também tem esta ênfase (vá para o item 49)

46 - As teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e

Neoclássica e não a Clássica (escolha outra opção).

47 – A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Clássica (escolha outra resposta)

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48 – A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Clássica (escolha

outra alternativa).

49-Quanto à abordagem da organização:




item 52);


e não a Clássica. (Leia novamente a questão e escolha outra opção)

51– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistema (leia novamente a

questão e escolha outra alternativa)

52– Quanto a abordagem da organização nesta teoria a empresa era vista como uma estrutura formal, constituída

por um conjunto de órgãos, com desenho de cargos, tarefas, regras e normas bem delimitadas e com uma divisão

vertical do trabalho, seguindo uma hierarquia da autoridade. Portanto, resposta

eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta! (Vá para o item 53)



( ) Considera o homem como – Homem Econômico (vá para o item 55)


54 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental (leia


55 – Esta teoria considera o homem como sendo motivável por recompensas salariais, econômicas e materiais,

portanto Homem Econômico. Resposta correta. (Vá para o item 57)

56 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia (leia

novamente a questão e escolha outra resposta)

57 – A Teoria Clássica definiu os princípios gerais da administração. Relacione a primeira coluna com a segunda

1- 1 – Divisão do trabalho ( ) em todos os níveis é necessário que haja entusiasmos e energia, para

que os planos sejam estabelecidos e cumpridos.

2 – Autoridade e

Responsabilidade

( ) a rotatividade tem efeitos negativos, uma vez que é necessário tempo

para que o trabalhador se adapte as suas funções.

3 - Disciplina ( ) senso de justiça que deve prevalecer justificando a lealdade e devoção

de cada funcionário a organização.

4 – Unidade de Comando ( ) um lugar para cada coisa, e cada coisa em seu lugar.

5 – Unidade de Direção ( ) deve haver uma estrutura hierárquica com uma linha de autoridade

fixa.

6 – Subordinação dos interesses

individuais aos gerais

( ) as atividades essenciais e a autoridade devem ser centralizadas.

7 - Remuneração ( ) a compensação deve ser justa, e na medida do possível garantir a

satisfação do indivíduo e da empresa.

8 - Centralização ( ) O interessa de um funcionário não deve prevalecer sobre o

interesse da instituição.

9 – Rede Escalar ( ) deve haver um único plano de trabalho para um grupo de

atividades com o mesmo objetivo.

10 - Ordem ( ) um trabalhador deve receber ordens de apenas um superior.

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11 - Equidade ( ) estabelecimento de regras de conduta e de trabalho válidas para todos,

sem elas ocorre o caos na organização.

12 - Estabilidade ( ) a autoridade é considerada como o direito dos superiores darem

ordens que deverão ser seguidas e a responsabilidade como a

contrapartida da autoridade.

13 - Iniciativa ( ) Compreendida como sendo a especialização dos funcionários desde a

maior autoridade até os operários, favorecendoa eficiência e a

produtividade.

14 – Espirito de Equipe ( ) há necessidade do desenvolvimento do trabalho em conjunto , e a

manutenção do relacionamento interpessoal.

Resposta: 13; 12; 11; 10; 9; 8; 7; 6; 5; 4; 3; 2; 1; 14 Se você NÃO acertou leia novamente e faça as correções, (se você

acertou vá para o item G)

G – Apreciação crítica Os estudos de Fayol foram centrados na unidade do comando, autoridade e na responsabilidade, dando

a Teoria Clássica um caráter prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, além disso, uma vez

que se voltou para a estrutura formal da organização, não considerando a estrutura informal, concebeu a empresa

como um sistema fechado, sendo criticada também por não estar voltada para as necessidades dos

trabalhadores. Propôs a divisão horizontal do trabalho, através do agrupamento de atividades afins, denominada

departamentalização e a divisão vertical estabelecendo níveis hierárquicos, com ênfase na estrutura que a

organização deveria possuir para ser eficiente.

Possibilitou uma redução nos custos dos bens manufaturados, tornando muitos destes antes

inacessíveis as camadas trabalhadoras, disponíveis para as massas. Tornou ainda possível o aumento dos

salários. Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 58)

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58 – A Teoria Clássica influência a Enfermagem quando utiliza no desenvolvimento do trabalho a definição de

responsabilidades, de regras de conduta, a padronização de procedimentos, a especialização, a definição de uma

hierarquia a ser seguida, o desenvolvimento de um trabalho rotineiro e as avaliações quantitativas. (vá para o item

H)

H – Teoria das Relações Humanas

Criação e Desenvolvimento Com a grande depressão devido à quebra da Bolsa de Valores de Nova York em 1929, no início da década

de 30 nos Estados Unidos, ganha força um conjunto de teorias administrativas, também denominadas de teoria

das Relações Humanas ou Escola das Relações Humanas.

Até então como consequência das Teorias Científica e Clássica o trabalhador era considerado de forma

muito mecânica e econômica, já esta teoria cria novas perspectivas para a administração, ao passar a perceber os

trabalhadores como portadores de sentimentos e necessidades, deixando de enfatizar a estrutura e passando a

preocupar-se com os aspectos psicológicos e sociais do homem no trabalho.

Um dos primeiros estudiosos da Teoria das Relações Humanas foi o médico e sociólogo australiano

Elton Mayo, que em 1924 realizou um estudo para verificar a influência da iluminação na produtividade,

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buscando variáveis que influenciassem, positiva ou negativamente a produção. Este trabalho ficou conhecido

como experiência de Hawthorne, por ser este o nome do bairro onde estava localizada a Western Electric

Company, fábrica onde Mayo realizou sua pesquisa, em Chicago, nos EUA.

A partir desta experiência Mayo concluiu que a produção não era determinada unicamente pela condição

física do trabalhador, mas que ela era uma decorrência também e principalmente da integração

dos trabalhadores com o grupo social.

Enquanto as Teorias de Taylor e Fayol tinham uma compreensão da estruturação das organizações

mecânica e econômica a Teoria das Relações Humanas tinha uma compreensão mais....

( ) Social e Humana (vá para o item 59)

( ) Política e Administrativa (vá para o item 60)

( ) Conceitual e Pouco prática (vá para o item 61)

59 – Esta estava muito fácil não é mesmo. Como já dissemos a Teoria das Relações Humanas preocupa-se com

os aspectos psicológicos e sociais do homem no trabalho e portanto tem uma compreensão mais social e humana

das empresas. A partir desta teoria a administração passou a discutir novas variáveis, entre elas a motivação

humana, a liderança, a comunicação e a dinâmica de grupo. (vá para o item 62)

60 – Não acredito que você errou esta questão (leia novamente e escolha outra alternativa)

61 – Acorda Menina(o)!!!(leia novamente e escolha outra opção)

62 – Vejamos agora os pressupostos básicos desta teoria - Em relação à ênfase: ela está centrada






63 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica e não a das Relações

Humanas (escolha outra alternativa)

64 – As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,

Neoclássica e da Burocracia e não a das Relações Humanas (escolha outra opção)

65 - Muito Bem, a teoria das Relações Humanas está centrada nas pessoas e além desta a Teoria

Comportamental e a Neoclássica também tem esta ênfase. (vá para o item 68).

66 – A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a das Relações Humanas (escolha

outra resposta).

67 – A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a das Relações

Humanas (escolha outra alternativa).





item 71);

69 - Quanto à abordagem da organização com a teoria das Relações Humanas passou-se a salientar a

importância da organização informal, da cooperação entre os trabalhadores para os resultados na produção e

para a necessidade de não haver incompatibilidade entre os objetivos da organização e os dos trabalhadores,

portanto sua resposta esta correta (Vá para o item 72)

70– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (leia novamente a


11

71 – As teorias que compreendem a organização como uma estrutura formal são as Cientifica, Clássica e

Burocrática (leia novamente a questão e escolha outra opção)

72– Quanto a concepção de homem:


( ) Considera o homem como – Homem Social (vá para o item 74)


73 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental

(leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

74 – A teoria das Relações Humanas considera que as recompensas sociais é que são fatores determinantes no

desempenho do indivíduo, assim o homem é considerado um ser social – “homem social”; (vá para o item 76)

75 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia


76 – Com o advento da Teoria das Relações Humanas novos princípios passaram a ser discutidos entre eles:

( ) As recompensas sociais como determinantes do desempenho e a administração participativa. (vá para o

item 77)

( ) As punições como uma forma de motivação dos trabalhadores para produzirem mais (vá para o item 78)

( ) A divisão de tarefas como uma forma de evitar a competição entre os trabalhadores (vá para o item 79

77 – Muito bem, você acertou (vá para o item I)

78 – Sem comentários. Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

79 – Tá doido? Resposta errada.(leia novamente a questão e escolha outra opção)

I – Apreciação crítica

As principais críticas a esta teoria apontam para a concepção ingênua e romântica dos trabalhadores e para

a ênfase exagerada nos grupos informais, que fizeram com que ela se tornasse uma forma paternalista de

administração, ignorando os confrontos e conflitos entre empregados e administradores, levando a um enfoque

manipulativo e demagogo.

O maior impacto desta teoria foi à constatação de que os trabalhadores possuem uma capacidade para agir

eficientemente na medida em que lhes é oferecido certo grau de responsabilidade, e que os problemas humanos

no trabalho podem ser equacionados e solucionados.

Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item 80)

80 – A Teoria das Relações Humanas influência a Enfermagem na medida em que nos processos de trabalho passam a ser utilizados os conhecimentos de liderança, de motivação, comunicação e recursos de dinâmica de grupo (vá para o item J).

_J – Teoria da Burocracia Criação e Desenvolvimento

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Esta Teoria administrativa desenvolveu-se por volta de 1940, quando o sociólogo alemão Max Weber

(1864-1920) estudou as organizações sob o aspecto estruturalista enfocando a adequação dos meios utilizados nas

empresas em relação aos resultados, aos fins esperados. Assim a Burocracia é uma forma de organização humana

que se baseia na racionalidade, visando à máxima eficiência possível no alcance dos objetivos.

Popularmente por burocrática compreendemos uma organização tão complexa que impede as soluções

rápidas ou eficientes, onde os papéis se multiplicam e avolumam, onde há o seguimento rígido pelos funcionários

aos regulamentos e rotinas, levando a ineficiência da empresa, assim burocracia costuma ser sinônimo de defeitos

ou disfunções do sistema e não o sistema em si mesmo, mas não devemos nos prender ao julgamento de valores

da palavra burocracia.

A partir do texto acima pode-se afirmar que:

( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática são as mesmas coisas (vá para o item 81)

( ) o conceito popular de burocracia e a teoria burocrática significam coisas diferentes (vá para o item 82)

( ) não existe um conceito popular de burocracia (vá para o item 83)

81 – Sua resposta esta errada, leia novamente o texto acima da pergunta, depois leia novamente a

pergunta (escolha outra alternativa)

82 – Exatamente, no conceito de Max Weber burocracia é exatamente o contrário do conceito popular, ou seja é

a organização eficiente por excelência que detalha antecipadamente como as tarefas deverão ser realizadas,

devendo ser impessoal e formal. Além disso, para Weber, as principais características do Modelo Burocrático

seriam: Caráter formal e legal das normas, regulamentos, rotinas, procedimentos e comunicações; Divisão de

trabalho, estabelecendo o grau hierárquico de cada cargo, o poder, a responsabilidade, as atribuições e

as condições necessárias; Ênfase e estímulo à competência técnica e profissionalização; O corpo administrativo

deve ser separado da propriedade da empresa, com especialização da administração; Completa previsibilidade do

funcionamento.(vá para o item 84).

83 – Resposta eeeeeeeerrrrrrrraaaaaaaaaaadddddddddddaaaaaaaaaaaa! (Que tal ler novamente toda a apostila e

escolher outra resposta)

84 – Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela está centrada






85 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientificas e Neoclássica e não a

Burocrática (escolha outra alternativa)

86 – Parabéns esta Teoria está centrada na estrutura e no funcionamento organizacional, assim como as Teorias

Clássicas e Neoclássica (vá para o item 90)

87 - As teorias das Relações Humanas, Comportamental e Neoclássica é que estão centradas nas pessoas

(escolha outra opção).

88 – A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas e não a Burocrática (escolha

outra resposta).

89 – A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial e não a Burocrática

(escolha outra alternativa).





item 93);

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e não a Burocrática (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)


questão e escolha outra opção)

93– A teoria Burocrática quanto à abordagem da organização: compreende a empresa como estruturada

por normas e regulamentos previamente estabelecidos por escrito, que definem antecipadamente como ela

deve funcionar, conferindo um caráter formal à organização (vá para o item 94)





95 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria Comportamental


96 – A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantes no

desempenho do indivíduo, assim o homem e considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente a


97 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nesta

teoria a concepção de homem caracteriza-se pela impessoalidade nas relações humanas, considerando os

trabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (vá para o item 98)

98 – Com o advento da Teoria da Burocracia os princípios da Teoria são retomados. Escolha a

alternativa que completa a frase:

( ) Relações Humanas (vá para o item 99)

( ) Clássica (vá para o item 100)

( ) Contingencial (vá para o item 101)

99– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

100 – Muito bem, você acertou. Nesta teoria são seguidos os mesmos princípios da Teoria Clássica (vá para o

item K)

101– Nós não estudamos ainda esta Teoria e ela surgiu depois da teoria Burocrática Resposta errada. (Leia


K – Apreciação crítica

Um dos dilemas, enfrentado pela Teoria Burocrática diz respeito ao fato de que a impessoalidade e a

racionalidade do modelo não permitem uma liderança competitiva ou uma sobrevivência em um ambiente

dinâmico, onde existem pressões constantes de forças exteriores que encorajam o burocrata a seguir outras normas

diferentes das da organização.

Além disso, o exagerado apego as regras, normas e regulamentos, assim como o modo operacional

mecânico, a desatenção ao comportamento humano inibem a criatividade a flexibilidade, transformando muitas

vezes os meios em fins.

Como aspectos positivos são citados: a possibilidade de maior rapidez nas decisões; uniformidade de

rotinas, procedimento e interpretação, uma vez que toda regulamentação é escrita, redução do atrito entre as

pessoas, subordinação dos mais novos aos mais antigos, constância e confiabilidade, pois tudo é conduzido de

acordo com as normas entre outros.


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102 – A Teoria Burocrática influência a Enfermagem na forma de organização dos processos de trabalho com

valorização das normas e regras dificultando as mudanças por um lado, e contribuindo para organização do serviço

por outro. (vá para o item L).

L – Teoria Comportamental

Criação e Desenvolvimento Esta Teoria teve origem a partir de uma crítica e reestruturação da Teoria das Relações Humanas, e apesar

de compartilhar dos conceitos fundamentais rejeita as concepções românticas e ingênuas desta teoria.

Assim, a partir da década de 50, inicialmente nos Estados Unidos, se desenvolve uma nova concepção de

administração, que transfere a preocupação com a estrutura para o processo, para o comportamento humano nas

organizações, tendo por base o movimento Behaviorista ou das ciências do comportamento.

Os estudiosos desta teoria se debruçaram sobre a análise do comportamento das pessoas,

principalmente no que diz respeito ao que motiva as pessoas.

Além disso, tendo por base os estudos de Herbert Simon, a Teoria Comportamental compreende a

organização como sendo um sistema de decisões onde cada trabalhador participa racional e conscientemente,

escolhendo e tomando decisões individuais a respeito de alternativas, tendo por base as informações que recebe

em seu ambiente.

Dentre as várias proposições sobre a motivação humana, citam-se as contribuições de Maslow com o

estudo das necessidades humanas básicas, de Mc Gregor com a teoria X e Y, Herzberg com a teoria higienista e

Likert com os sistemas de administração.

No anexo I vocês podem ler um texto que apresenta resumidamente o que falavam estes estudiosos.

Qual a principal característica desta teoria?

( ) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores para a adoção de

posições explicativas e descritivas. (vá par ao item 103)

( ) Esta Teoria não abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores e não adota posições

explicativas e descritivas (vá para o item 104)

( ) Esta Teoria abandona as posições normativas e prescritivas das teorias anteriores mas não adota posições

explicativas e descritivas (vá para o item 105)

103 – Sua resposta esta eeeeeeeeexxxxxxaaaaaaatttttttta. (vá para o item 106)

104 – Resposta eeeeerrrrrraaaaaaaaaaaddddddddaaaaaa! (Que tal ler novamente o texto e escolher outra

resposta)

105 – Você errou. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)







107 – As teorias que estão centradas nas tarefas são as teorias Cientifica e Neoclássica (escolha outra

alternativa)

108– As Teorias que estão centradas na estrutura e no funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,

Neoclássica e da Burocracia (escolha outra opção).

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109 - Parabéns esta Teoria está centrada nas pessoas assim como as teorias das Relações Humanas e

Neoclássica (vá para ao item 112).

110-A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra resposta).

111– A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial (escolha outra

alternativa).




( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 115);

113 – A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações

Humanas (leia novamente a questão e escolha outra opção)



115– A teoria Comportamental compreende a organização como um sistema social, cooperativo e racional e,

portanto formal e informal. (vá para o item 116)





117 – Muito bem. A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo é a teoria

Comportamental visando à maneira satisfatória e não a melhor maneira de realizar o trabalho tendo por base o

behaviorismo (vá para o item 120)

118– A teoria das Relações Humanas é que considera que as recompensas sociais são fatores determinantes no



119– A teoria que considera o homem como sendo Homem Organizacional é a teoria da burocracia, pois nesta


trabalhadores apenas em função dos cargos e funções que exercem nas instituições (leia novamente a questão e

escolha outra alternativa)

120 – A Teoria Comportamental traz como princípio:

( ) Estudar os fenômenos sociais mas não através das causas que influenciam os comportamentos dos

indivíduos tanto em nível micro como macro (vá para o item 121)

( ) Estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos tanto

em nível micro como macro.(vá para o item 122)

( ) Não estudar os fenômenos sociais através das causas que influenciam os comportamentos dos indivíduos

tanto em nível micro como macro (vá para o item 123)

121– Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

122 – Muito bem, você acertou. (vá para o item M)

123 – Resposta errada. (leia novamente a questão e escolha outra resposta)

M – Apreciação crítica

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Como crítica a Teoria Comportamental questiona-se a relatividade da teoria da motivação que considera

como se todas as pessoas possuíssem as mesmas necessidades e como se estas pudessem ser hierarquizadas

linearmente, outra questão diz respeito ao fato da estrutura formal da organização ser considerada de forma

isolada, independente da estrutura informal.

Além disso, também, ela é criticada pela tendência a ser manipulativa, uma vez que busca descobrir formas

intrínsecas de obter maior produtividade ou qualquer outro objetivo.

Como aspecto positivo é possível destacar a grande contribuição desta teoria para a administração ao

evidenciar os diferentes estilos com que os administradores dirigiam suas equipes, unindo a escolha do estilo às

convicções que estes possuíam sobre o comportamento humano.

As teorias motivacionais demonstraram ainda que os objetivos dos indivíduos nem sempre

se aproximam dos objetivos das organizações, levando muitas vezes, a um comportamento alienado e ineficiente,

que pode retardar ou impedir o alcance dos objetivos das organizações. Por outro lado, é difícil de definir

parâmetros universais que possam ser utilizados para motivar as pessoas, há sempre um componente subjetivo na

motivação, e, portanto o que é bom para uma pessoa pode não ser para outra.


124 – A Teoria Comportamental influência a Enfermagem nas formas de administração de pessoal, através dos

estilos de chefia e também através da teoria das Necessidades Humanas Básicas que contribuiu para a criação

da Sistematização da Assistência de Enfermagem. Esta Teoria ainda contribui com a enfermagem ao mostrar a

importância da motivação e da valorização dos membros da equipe. (vá para o item N).

N – Teoria Neoclássica

Criação e Desenvolvimento Esta teoria surgiu a partir da releitura e aprimoramento de algumas características da administração

clássica, através de testes e experimentos, sendo vários os autores que compõem seu corpo de conhecimentos.

Ela é uma reação à influência das ciências do comportamento no campo da Administração em detrimento

dos aspectos econômicos e concretos que envolvem o comportamento das organizações.

Um dos produtos da Teoria Neoclássica é a chamada Administração por Objetivos.

Ela se caracteriza pela ênfase na ação, na operacionalização prática da administração; reafirmação dos

postulados clássicos que são redimensionados e reestruturados de acordo com uma configuração mais ampla e

flexível; retoma os princípios de administração como critérios elásticos para a busca de soluções práticas;

enfatiza os objetivos e os resultados como forma de avaliar o desempenho das organizações; absorve o

conteúdo de outras teorias administrativas mais recentes; concebe a administração como uma técnica social de

lidar com pessoas, influenciando-as para o alcance de objetivos e resultados.

Além disso, os autores neoclássicos adotam o processo administrativo como núcleo de sua teoria eclética

e utilitarista, definindo como funções administrativas:

( ) Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar (vá para o item 125)

( ) Governar, Remunerar, Coordenar e Fiscalizar(vá para o item 126)

( ) Prever, Estruturar, Negociar e Fiscalizar(vá para o item 127)

125 – Parabéns, você acertou. (vá para o item 128)

126 – Que pena, você errou (Que tal ler novamente o texto e escolher outra resposta)

127 – Ih! Esta não é a resposta correta. (Leia novamente a questão e escolha outra alternativa)




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129 – A teoria que está centrada nas tarefas é a teoria Cientifica, mas a teoria Neoclássica também está centrada

nas tarefas mas ela é uma teoria que em relação a ênfase é eclética e portanto você deve ler também o item 130.

(Depois vá para o item 134)

130– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas, da

Burocracia mas a teoria Neoclássica também está centrada naestruturas mas ela é uma teoria que em relação a

ênfase é eclética e portanto você deve ler também o item 131. (depois vá para o item 134)

131 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas e Comportamental, mas

a teoria Neoclássica também está centrada nas pessoas pois ela é uma teoria que em relação a ênfase é eclética e

portanto você deve ler também o item 129. (depois vá para o item 134)

132-A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra opção).


alternativa).




( ) a empresa era vista como estrutura formal e informal (vá para o item 137);

135 - A teoria que salienta a importância da estrutura informal da organização é a Teoria das Relações

Humanas (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)



137– A teoria Neoclássica considera a organização como sendo um sistema social com objetivos a alcançar e,

portanto ela é formal e informal. (vá para o item 138)


( ) Considera o homem como – Homem Administrativo e Organizacional(vá para o item 139)



139 – A teoria que considera o homem como sendo Homem Administrativo e Organizacional é a Teoria

Neoclássica. Resposta correta (vá para o item 142)








142 – A Teoria Neoclássica além dos princípios da teoria Clássica traz como princípios:


em nível micro como macro (vá para o item 143)

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( ) A divisão do trabalho, a especialização, a existência de níveis hierárquicos e a amplitude administrativa

(Número de subordinados que o administrador pode dirigir).(vá para o item 144)


item 145)

143– Estes são princípios da Teoria Comportamental. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

144 – Muito bem, você acertou. (vá para o item O)

145 – Este princípio é da Teoria das Relações Humanas. (leia novamente a questão e escolha outra opção)

O – Apreciação crítica

Um aspecto positivo é a tentativa de superação dos aspectos negativos da teoria clássica o caráter

prescritivo e normativo na determinação de regras e normas, e concepção da organização como um sistema

fechado.

O processo administrativo adotado por esta teoria se mostra flexível, maleável e adaptável às situações

variadas e circunstâncias diferentes.

Seu grande desafio é conseguir a participação dos trabalhadores e enfrentar o dilema da centralização

versus descentralização.


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146 – A Teoria Neoclássica influência a Enfermagem na utilização das funções administrativas – planejamento,

organização, direção, coordenação e avaliação – que estão presentes no fazer do enfermeiro tanto no processo de

trabalho assistir, como no processo de trabalho educar, pesquisar e gerenciar. Além disso, influência também

através da Administração por Objetivos (vá para o item P).

P – Teoria de Sistemas

Criação e Desenvolvimento Esta teoria surgiu na década de 60 tendo como base os principais conceitos da cibernética que envolve os

estudos dos sistemas, da ciência da comunicação e do controle.

Seu precursor foi Ludwig Von Bertalanffy, que definiu sistema como sendo um conjunto de elementos

inter-relacionados e integrados visando o alcance de um objetivo determinado, e um dado resultado ou uma

determinada função.

Com uma abordagem integrativa a teoria de sistemas fundamenta-se em três premissas: os sistemas

existem dentro de sistemas, eles são abertos e as funções de um sistema dependem de sua estrutura.

Assim as organizações são consideradas como sistemas de papéis onde os trabalhadores agem como

transmissores de papel, atores e pessoas focais.

Da definição de Bertalanffy decorrem as seguintes características de um sistema: Todo sistema tem um ou alguns propósitos ou objetivos – Propósito ou objetivo; Tem uma natureza orgânica através da qual uma ação que produza uma mudança em uma das

unidades, muito provavelmente ira produzir mudanças em todas as outras unidades – globalismo ou totalidade;

Tendência para o desgaste, para desintegração, o afrouxamento dos padrões e o aumento da aleatoriedade – entropia – à medida que aumenta a informação diminui a entropia;

Há um equilíbrio dinâmico entre as partes do sistema – homeostasia. Os sistemas podem ser classificados ainda em relação a sua natureza sendo denominados de sistemas:

( ) abertos àqueles que não fazem trocas com o meio e os fechados aqueles que trocam matéria e energia com

o meio ambiente (vá par ao item 147)

( ) abertos aqueles que trocam matéria e energia com o meio ambiente e os fechados àqueles que não fazem

trocas com o meio (vá para o item 148)

147 – Que pena você errou. (Leia novamente a questão e vá para o item 149)

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148 – Muito bem.Você acertou. (vá para o item 149)

149 - Vejamos agora os principais aspectos desta teoria - Em relação à ênfase: ela está centrada






150– A teoria que está centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)

151– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,


152 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e

Neoclássica (escolha outra resposta)

153-A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (vá para o item 155).


alternativa).




( ) a empresa era vista como estrutura formal (vá para o item 158);



157– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto é a Teoria de Sistemas (vá para o item

159)

158– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um

sistema formal(leia novamente a questão e escolha outra resposta)


( ) Considera o homem como – Homem Funcional (vá para o item 160)



160 – A teoria de Sistemas concebe o Homem Funcional compreendido como o indivíduo que tem um papel

dentro das organizações, inter-relacionando-se com os demais indivíduos, como um sistema aberto. (vá para o

item 163)







escolha outra alternativa)

163– A Teoria de Sistemas traz como princípio:

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( ) Os elementos estão integrados e inter-relacionados de modo a alcançar um resultado.(vá para o item 165)


item 166)

164– Estes são princípios da Teoria Comportamental. (leia novamente a questão e escolha outra resposta)

165 – Muito bem, você acertou. (vá para o item Q)

166 – Este princípio é da Teoria da Relação Humanas. (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

Q – Apreciação crítica

Para alguns autores ela considerada abstrata e conceitual, de difícil aplicação as situações gerenciais

práticas.

Entretanto pode-se dizer que a abordagem sistêmica é basicamente uma teoria geral compreensiva uma

vez que cobre amplamente todos os fenômenos organizacionais, tendo contribuído para uma ampliação na visão

dos problemas organizacionais.

Além disso, ela é considerada também como uma síntese integrativa dos conceitos clássicos,

neoclássicos, estruturalistas e behavioristas.

E apesar de sua abordagem parecer completa, ela ainda necessita de uma melhor sistematização e

detalhamento pois sua utilização na prática ainda é pequena.


167– A Teoria de Sistemas influência a Enfermagem na forma de estruturação dos serviços que são subsistemas

de um sistema maior, no nosso caso o Sistema Único de Saúde, trocando matéria e energia. Assim o Serviço de

Enfermagem dentro de uma Instituição de Saúde é um subsistema que vai compor outro sistema o de Atenção à

Saúde. (vá para o item R).

R – Teoria da Contingência

Criação e Desenvolvimento A palavra contingência significa: o que pode vir a acontecer ou não. Diz respeito a uma proposição que

só pode ser verificada, confirmada ou não pela experiência e evidência e não pela razão.

Esta teoria tem sua origem a partir de estudos, na década de 60, que mostraram como uma mesma

organização funcionava de formas diversas em condições diferentes. E assim, concluiu-se que as condições em

que uma organização funciona, são decorrentes do ambiente externo que influenciam na estruturação e nos

processos administrativos das empresas.

De uma forma mais ampla a teoria contingencial mostra que não se alcança a eficácia organizacional

seguindo apenas um único modelo, não existe uma forma que seja a única e a melhor para que se alcancem os

objetivos que são variados e acontecem em ambientes também diversos nas organizações.

Assim ambientes e situações diferentes requisitam relações organizacionais diferentes e modelos

apropriados para cada caso vivenciado.

Segundo os autores que estudaram a abordagem da contingência as duas variáveis que produzem o maior

impacto sobre as empresas são o ambiente e a tecnologia, que consequentemente implicam em diferenças na

estrutura e no funcionamento.

Ela enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa, tudo é relativo.

Sua tese central, como já dissemos, é a de que não há um método ou técnica exclusivamente válida,

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Ótima ou ideal para todas as situações. O que há é um conjunto de alternativas, métodos ou técnicas, discutidos

pelas diversas teorias administrativas, sendo que um deles poderá ser o mais adequado para uma determinada

situação.

Assim a abordagem contingencial consiste em se diagnosticar as características do ambiente e da

tecnologia para que se possam verificar as necessidades organizacionais e a partir delas, propor a abordagem

teórica que dê conta da situação vivenciada.

Pela Teoria da Contingencia pode-se afirmar que:

( ) As teorias administrativas anteriores não estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta e

desenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, na qual ela funciona

adequadamente. Mas, se o contexto e a situação se modificam ela pode deixar de ser válida (vá para o item 168)

( ) As teorias administrativas anteriores estão erradas, o que acontece é que cada uma delas foi proposta e

desenvolvida tendo em perspectiva um determinado contexto, uma dada situação, e agora elas não são mais

válidas, estão superadas e obsoletas, independente do contexto (vá para o item169).

168 – Muito bem, sua resposta esta correta (vá para o item 170)

169 – Não fique triste mas você errou (leia novamente o texto e vá para o item 170)







171– A teoria que está centrada nas tarefas é a teoria Cientifica e Neoclássica (escolha outra alternativa)

172– As Teorias que estão centradas na estrutura e o funcionamento organizacional são as Teorias Clássicas,


173 - As Teorias que estão centradas nas pessoas são as teorias das Relações Humanas, Comportamental e

Neoclássica (escolha outra alternativa)..

174-A teoria que está centrada no ambiente é a Teoria de Sistemas (escolha outra resposta).

175– A teoria que está centrada na tecnologia e no ambiente é a Teoria contingencial. No ambiente –

conceituado como sendo tudo o que envolve externamente uma organização, contexto dentro do qual ela está

inserida – e na tecnologia – compreendida como conhecimentos acumulados ou desenvolvidos sobre o significado

e a execução de tarefas e pelas suas manifestações físicas decorrentes (máquinas, equipamentos, instalações)

constituindo um complexo de técnicas utilizadas na transformação dos insumos pelas organizações. (vá para o

item 176).


( ) a empresa é vista como estrutura informal (Vá para o item 177);

( ) a empresa é conceituada como sendo um sistema aberto e fechado (vá para o item 178).

( ) a empresa é vista como estrutura formal (vá para o item 179);



178– A teoria que compreende a organização como um sistema aberto e fechado é a Teoria Contingencial que

considera a organização um sistema aberto quando se considera o ambiente/contexto no qual ela está inserida e

um sistema fechado quando se considera a racionalidade técnica (vá para o item 180) 179– As Teorias Cientificas, Clássicas e Burocráticas é que compreendem a organização como um

sistema formal (leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

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( ) Considera o homem como – Homem Complexo (vá para o item 181)



181– A teoria de Contingencial considera o homem um individuo complexo em relação a sua natureza, as suas

características, as suas múltiplas necessidades e potencialidades – Homem Complexo. (vá para o item 184)


desempenho do indivíduo, assim o homem é considerado um ser social – “homem social”; (leia novamente a






184– A Teoria Contingencial traz como princípio:



( ) O ambiente externo influência a estruturação e os processos organizacionais, devendo haver ajuste entre a

organização, o ambiente e a tecnologia, com ênfase na flexibilidade organizacional.(vá para o item 186)


item 187)

185– Estes são princípios da Teoria Comportamental. (Leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

186 – Muito bem, você acertou. (vá para o item S)

187 – Este princípio é da Teoria das Relações Humanas. (Leia novamente a questão e escolha outra alternativa)

S – Apreciação critica

A teoria contingencial é eclética e integrativa, absorvendo os conceitos das diversas teorias administrativas

ampliando os horizontes e afirmando que nada é absoluto.

Ela afirma que todas as teorias administrativas são válidas, mas para determinados contextos e

circunstâncias, sendo considerada muitas vezes mais uma maneira relativa e situacional de se ver as organizações

do que propriamente uma Teoria Administrativa.

Para finalizar descreva como se dá a influência desta teoria na enfermagem (e depois vá para o item

188)

188– A Teoria Contingencial influência a Enfermagem através dos modelos de administração mais

participativos e flexíveis Além disso, a liderança contingencial é uma realidade e vêm crescendo sua utilização

entre os enfermeiros. (vá para o item T).

T – Algumas Reflexões Finais

Bem, chegamos ao final de mais um encontro, onde discutimos as principais teorias administrativas:

Científica, Clássica, Relações Humanas, Burocrática, Comportamental, Neoclássica, de Sistemas e

Contingencial.

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A importância desse conhecimento tambem é descrito por Matos, Pires(2006) ao discutirem a gestão e

organização do trabalho em saúde, a partir da busca de subsídios em varias áreas do conhecimento, destacando

as teorias administrativas.

De acordo com estudos de Paiva et al (2010), as teorias administrativas científica, clássica, das relações

humanas e burocrática são as que mais se evidenciam, exercendo influências significativas nas organizações do

serviços de saúde.

Discutimos como cada uma delas traz uma contribuição particular e importante para o desenvolvimento

da prática de administração, influenciando no desenvolvimento organizacional de empresas, serviços e

instituições. É importante resgatar os aspectos positivos e negativos das teorias para fundamentar escolhas e

vivenciar novos modelos (MATOS E PIRES, 2006).

No decorrer da apresentação das teorias pudemos também refletir sobre como nós enfermeiros podemos

aplicar esses conhecimentos no dia a dia de um serviço de enfermagem.

Segundo Paiva et al (2010), faz-se necessário a qualificação dos profissionais para um atendimento que

beneficie a organização, a clientele e a sociedade. Porém a reestruturação dos serviços é imprecindível tendo

como foco a satisfação da clientele, valorização do profissional e qualidade dos serviços prestados.

Referências

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CARAVANTES, G. R.; PANNO, C. C.; KLOECKNER, M. C. Administração: teorias e processo.

São Paulo: PearsonPrentice Hall, 2005.

COLLET, N. et al. Método funcional na administração em enfermagem: relato de experiência. Rev. Brás. Enf.. Brasília,

v.47, n. 3 p. 258-264, jul/set. 1994.

CHIAVENATO, I. Introdução á Teoria Geral da Administração. São Paulo, Ed. Manolo, 2014.

HELOANI, R. Organização do trabalho e administração: uma visão multidisciplinar. São Paulo, Cortez, 1994.

HORTA, V. de A. Processo de Enfermagem. São Paulo: EPU/Editora da Universidade de São Paulo, 1979.

KURCGANT, P. As teorias de administração e os serviços de enfermagem. In: KURCGANT, P. (org.). Administração em Enfermagem. São Paulo, EPU, 1991, p.165.

KWASNICKA, E. L. Introdução à Administração. São Paulo, Atlas, 1991

MATOS, E.; PIRES, D., Teorias administrativas e a organização do trabalho: de Taylor aos dias atuais, influências no setor

saúde e na enfermagem. Texto context enfermagem.v15, p.508-514, jul/set. Florianópolis.2006

NOBREGA, C. Frederich Taylor, a “Gerência Científica” e os paradoxos da administração. In:

http://www.quattro.com.br/clementenobrega/artigos1.num - acessado em 26/10/1998.

PAIM, R. C. N. Metodologia Cientifica em Enfermagem. Rio de Janeiro: Editora Espaço e Tempo, 1986.

PAIVA, S.M.A.; SILVEIRA, C.A.; GOMES, E.L.R.; TESSUTO, M.C.; SARTORI, N.R. Teorias administrativas na

saúde. Rev.enfermagem UFRJ. V18, n 2 p.311-316, abr/jun, Rio de janeiro. 2010

PARK, K. H. (coord.) Introdução ao estudo da administração. São Paulo, Pioneira, 1997.

PINHEIRO, T. X. A. Administração Pública. Rev. Adm. Públ. nº 3, v.11, p.95-101. 1998.

RÉGNIER, K. von D. Alguns elementos sobre a racionalidade dos modelos Taylorista, Fordista e Toyotista. Bol. Tec. Do Senac. V.23, n.2, maio/agosto, 1997.

RODRIGUES, M.V.C. Qualidade de vida no trabalho: evolução e análise no nível gerencial. Petrópolis, RJ: Vozes, 1994.

http://www.quattro.com.br/clementenobrega/artigos1.num%20-%20acessado%20em%2026/10/1998

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ANEXO I – Teorias Motivacionais de acordo com CHIAVENATO (1993) e KWASNICKA (1991).

Teoria de Maslow – Da hierarquia das necessidades humanas Segundo Maslow, as pessoas são dominadas por motivos ou solicitações de suas necessidades internas

insatisfeitas, que orientam e determinam o comportamento. Há uma hierarquia dessas necessidades, uma escala

de prioridades que vai das necessidades básicas ou fisiológicas, de segurança, sociais ou de afeição e de pertencer

a um grupo, de autoestima ou reconhecimento até as de autorrealização ou realização pessoal.

Essas cinco categorias de necessidades são importantes, interdependentes e justapostas. E elas podem

surgir concomitantemente, ou seja, uma necessidade de autorrealização pode surgir antes que uma necessidade

fisiológica esteja completamente satisfeita, o alcance dos níveis não é permanente sendo que a ordem à

importância das necessidades das pessoas e as maneiras de satisfazê-las podem se modificar.

Teoria de McGregor – Da participação

McGregor assinala a existência de um conflito básico entre as necessidades dos indivíduos e as da

organização, e considera que nenhuma das partes pode ser plenamente satisfeita, mas cabe ao administrador

orientar seus esforços nesse sentido.

Em seus estudos ele sugere dois estilos dicotômicos de administração:

a) Teoria X – que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura indolente e que foge à

responsabilidade, que tem aversão ao trabalho e o evitaria se pudesse, daí a necessidade de organizar todo o seu

trabalho e controlá-lo, por meio de regulamentos, disciplina, através de promessas de recompensas e elogios,

como o fazia a Teoria Clássica,

b) Teoria Y – que corresponde à suposição de que o homem é uma criatura que tem motivações e

necessidades que necessitam ser satisfeitas, gostam do trabalho quando compreendem o que se espera delas e

quando recebem satisfação decorrente do mesmo, daí a necessidade do conhecimento da motivação humana como

meio de obtenção de eficiência no trabalho.

A Teoria Y é o estilo mais adequado em todas as situações e gera um clima de trabalho favorável que

estimula, por si mesmo, a alta produtividade, o autocontrole e a criatividade.

A teoria de McGregor considera que o homem renova suas próprias necessidades, ela é normativa e

fornece uma descrição interessante de uma filosofia da organização calcada no humanismo e na tentativa de

integrar as necessidades individuais e organizacionais. Propõe uma administração participativa ou consultiva nas

quais os indivíduos participam ou são consultados quanto às decisões que devem ser tomadas a seu respeito.

Teoria de Hezberg – De higiene

Hezberg considera que as pessoas possuem dois tipos de necessidades diferentes que afetam o

comportamento humano:

Elementos ambientais ou higiênicos, que são: condições de trabalho, tipo de supervisão, políticas

administrativas, status e prestígio, relações interpessoais, dinheiro e segurança pessoal, sendo que Hezberg

considera que qualquer mudança ou melhoria nesses elementos diminuirá a insatisfação, mas não aumentará a

satisfação.

Elementos motivacionais ou de função, que são: reconhecimento, trabalho estimulante, maior

responsabilidade, crescimento e desenvolvimento pessoal, sendo que qualquer mudança ou melhoria nesses

elementos poderá motivar melhor desempenho.

Para Hezberg, a estratégia de desenvolvimento organizacional mais adequada é a reorganização que ele

denomina ‘enriquecimento de tarefas’ a qual consiste basicamente em aumentar a responsabilidade do cargo

adicionando tarefas gradativamente mais elevadas e desafiantes.

Likert - Perfis organizacionais

Para Likert, a administração é um processo relativo, onde não existem normas e princípios válidos para

todas as situações, e assim ela não pode ser igual em todas as organizações, assumindo feições diferentes, de

acordo com as condições internas e externas das organizações.

Ele propõe então uma classificação de Sistemas de Administração definindo quatro perfis

organizacionais:

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Autoritário coercitivo – fortemente arbitrário e que controla rigidamente toda a organização; Autoritário benevolente – variação atenuada do primeiro, mais condescendente e menos rígido; Consultivo – caminha na direção participativa, e gradativamente representa um abrandamento da

arbitrariedade organizacional; Participativo – democrático e aberto.

Para chegar a esta classificação ele analisou as seguintes variáveis organizacionais: o processo decisorial

adotado; o sistema de comunicação existente; o relacionamento interpessoal e o sistema de recompensas e

punições vigentes na organização.

Esses quatro sistemas mostram as diferentes e gradativas alternativas existentes para administrar uma

empresa, além disso, Likert constatou que quanto mais próximo do Sistema participativo estiver o estilo de

administração da empresa, maior será a probabilidade de haver alta produtividade, boas relações de trabalho e

elevada rentabilidade.

greco, rosangela maria bahia, maria tereza ramos · vejamos então segundo chiavenato (2014) como...

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