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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

Facultad de ciencias socialesE.A.P sociologaEL GOBIERNO LOCAL COMO UNIDAD BASICA DE ORGANIZACIN TERRITORIALAlumna: Chumbes Ramos MarySEMINARIO DE GOBIERNOS LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES X ciclo

GOBIERNOS LOCALES:Segn el Artculo 189, de la Constitucin Poltica, el territorio de la repblica del Per se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, circunscripciones en las que se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local.

EL GOBIERNO LOCAL COMO UNIDAD BASICA DE ORGANIZACIN TERRITORIAL

Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal. Gestionan con autonoma los intereses propios de sus colectividades. Sus elementos esenciales del Gobierno Local son: El TerritorioLa Poblacin La Organizacin

La Ley Orgnica de Municipalidades, considera que:los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa; en los asuntos de su respectiva competencia y que esta normado.FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALESLos Gobiernos Locales representan al vecindario, y tienen por finalidad promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible y armnico en las respectivas jurisdicciones.

En la Ley Orgnica de Municipalidades, que establece que su finalidad est definida por tres elementos:

Ser una instancia de representacin. Ser una instancia promotora del desarrollo integral sostenibleSer una Instancia Prestadora de Servicios Pblicos FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNO LOCALES:A lo largo de estos ltimos aos, el proceso de descentralizacin est generando un proceso de transferencia de recursos administrativos, econmicos - financieros y polticos, a los gobiernos locales; por lo tanto, est permitiendo un empoderamiento y autonoma. Por lo que, est implicando disear polticas pblicas locales, cuya finalidad es mejorar las condiciones y calidad de vida, generar inclusin social de sus habitantes.

LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES

Son los rganos de Gobierno Local, promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico, y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

se crean por ordenanza municipal provincial y ejercen funciones delegadas, las que se establecen en la ordenanza que las crea. Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades provinciales y distritales deben asignarles recursos econmicos de manera mensual ejercen el gobierno local en las demarcaciones distritales. ejercen el gobierno local en las demarcaciones provincialesMunicipalidades de Centro Poblados Municipalidades DistritalesMunicipalidades ProvincialesTIPOS DE MUNICIPALIDAD

ORGANOS DE GOBIERNO LOCAL

Est conformado por la Alcalda y el Concejo MunicipalALCALDIAEs el rgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa. El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde otorgndole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre las atribuciones ms importantes sealadas por la Ley Orgnica de Municipalidades, podemos mencionar: CONVOCAR, PRESIDIR Y DAR POR CONCLUIDAS LAS SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL. EJECUTAR LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL, BAJO RESPONSABILIDAD. PROPONER AL CONCEJO MUNICIPAL PROYECTOS DE ORDENANZAS Y ACUERDOS; PROMULGAR LAS ORDENANZAS Y DISPONER SU PUBLICACIN.

DIRIGIR LA FORMULACIN Y SOMETER A APROBACIN DEL CONCEJO EL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL Y EL PROGRAMA DE INVERSIONES CONCERTADO CON LA SOCIEDAD CIVIL, Y DIRIGIR SU EJECUCIN. APROBAR EL PRESUPUESTO MUNICIPAL, EN CASO DE QUE EL CONCEJO MUNICIPAL NO LO APRUEBE. DEFENDER Y CAUTELAR LOS DERECHOS E INTERESES DE LA MUNICIPALIDAD Y LOS VECINOS. CELEBRAR LOS ACTOS, CONTRATOS Y CONVENIOS NECESARIOS PARA EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES. PROPONER AL CONCEJO MUNICIPAL LA CREACIN, MODIFICACIN, SUPRESIN O EXONERACIN DE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS, DERECHOS Y LICENCIAS. RESOLVER EN LTIMA INSTANCIA ADMINISTRATIVA LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA DE ACUERDO AL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA MUNICIPALIDAD.

Constituye un rgano de gobierno que cumple funciones normativas y de fiscalizacin. Est integrado por el Alcalde (sa) y los(as) regidores(as). Atribuciones Entre sus atribuciones principales estn:A)APROBAR Y HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS DE GESTIN:Plan de Desarrollo Municipal ConcertadoPresupuesto participativoPlan de Desarrollo InstitucionalRgimen de organizacin interior de la municipalidadPlan de Acondicionamiento territorial (slo provinciales)

EL CONSEJO MUNICIPAL

Plan de Desarrollo UrbanoPlan de Desarrollo RuralSistema de Gestin Ambiental LocalEl reglamento de concejo municipalProyectos de Ley de su competenciaEl presupuesto anual y sus modificacionesEl Cuadro de Asignacin de Personalb)Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.c)Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos.d)Otras atribuciones importantes son:Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y regidor.Aprobar proyectos de ley de su competencia.Aprobar normas que promuevan la participacin vecinal.Constituir comisiones ordinarias y especiales.Aprobar el balance anual y la memoria de la gestin.Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control.

Son representantes de los ciudadanos, elegidos ante el Concejo Municipal para asumir labores de produccin normativa y de fiscalizacin de la gestin municipal, as como tambin para la presentacin de iniciativas y proyectos de mejora de la gestin municipal. Su perodo de gestin es igual al de los alcaldes, es decir 4 aos.ATRIBUCIONESProponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.Formular pedidos y mociones de orden del daAsumir, por delegacin del alcalde, sus funciones polticas.Fiscalizar la gestin municipal.Integrar comisiones ordinarias y especiales.ObligacionesMantener comunicacin con las organizaciones sociales e informar al concejo municipal.

LOS REGIDORES

CADA PROVINCIA, DISTRITO Y CENTRO POBLADO TIENEN SU GOBIERNO LOCAL O MUNICIPALIDAD

Las funciones de las municipalidades son las siguientes:Las municipalidades deciden cmo se usarn los terrenos y los predios de su localidad. Se encargan de los servicios pblicos bsicosProteccin y conservacin del medio ambiente.Promover el desarrollo econmico de su localidad.Promover la participacin vecinal, sobretodo en el uso y control de los recursos.Organizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores recursos.Luchar contra la comercializacin y consumo de drogas.

TIPOS DE MODELOS DE GESTIN A NIVEL GOBIERNOS LOCALES:Dentro de un gobierno local, en muchos de los casos se cuenta con dos tipos de modelos: el primer modelo de Gestin,est vinculado al enfoque Vertical, Autoritario o tambin lo podemos denominar individual.Mientras que elsegundo modelode Gestinde un gobierno local, es de carcter participativo

GOBIERNOS LOCALES Y SU DIVERSIDAD TERRITORIAL:Dentro de un espacio territorial regional, se ubican varios gobiernos Locales (provincial), y dentro de estas existen varios gobiernos distritales. Donde cada distrito es diferente a otro; esto se expresa en su diversidad en lo econmico, social, cultural, ambiental y poltica. Por lo tanto, las realidades, potencialidades, fortalezas y amenazas, existente en un espacio territorial pequeo, es diferente al de otro; para lo cual, cada gobierno localtienen que elaborar las herramientas, instrumentos y diseo de polticas pblicas, de acuerdo a su realidad local.

Debemos indicar, que en muchos de los casos las municipalidades asumen un concepto y unrol vinculado al servicio, donde se ven limitados o no quieren generar un cambio en su institucin y en la concepcin que tienen de lo que es el rol de la Municipalidad; del mismo modo, en lo que es la relacin con el gobierno local y su respectivo desarrollo. Por lo que, se convierten en una municipalidad tradicional.DE MUNICIPIO A GOBIERNO LOCAL:

El proceso de descentralizacin existente en nuestro pas, est permitiendo el fortalecimiento y empoderamiento de los gobiernos locales; y por ende las municipalidades, que tienen la responsabilidad de brindar servicios y a la vez, gobernar el espacio territorial, cuya finalidad es generar desarrollo local.El Gobierno Local, tiene que disear polticas pblicas locales, dentro de los diversos sectores, que busque en todo momento mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin; as como tambin el desarrollo econmico local.

CONCLUSIN

GRACIAS