gestión de desechos peligrosos en ecuador

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Diapositiva 1

CONSTITUCION DE LA REPUBLICAArt. 14 Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.Se declara de inters publico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.MARCO LEGAL PARA LA GESTION DE DESECHOS PELIGROSOS

LEY DE GESTION AMBIENTALPublicada en el R.O. el 31 de julio de 1999. La presente ley establece los principios y directrices de poltica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

La Autoridad Ambiental Nacional, la ejerce el Ministerio del Ambiente que actua como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Decentralizado de Gestin Ambiental.TULASPublicada en la Edicin Especial No. 2 del R.O. del 31 de marzo del 2003, en el cumplimiento del Decreto Ejecutivo, se expidi el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, en cual contiene en el Libro VI de la Calidad Ambiental; en el Ttulo V promulga el Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos.

Art. 155 El Ministerio del Ambiente es la autoridad competente y rectora en la aplicacin de este reglamento y su competencia es: Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de todos los desechos peligrosos en todo el territorio nacional en toda sus fases constituyentes desde su generacin hasta su disposicin final.TULASEl Texto Unificado, contempla al Ministerio del Ambiente como la autoridad Nacional (AAN), a otros Ministerios u Organismos de la funcin ejecutiva como Autoridad Ambiental de Aplicacin (AAA) y a los Municipios u otros organismos pblicos como la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable (AAAr), una vez que se han sometido y han aprobado un proceso de acreditacin, y finalmente reconoce como Autoridad de Aplicacin Cooperante (AAAc), a instituciones que sin estar acreditadas ante el SUMA, participan en el proceso de evaluacin y emiten a la AAAr sus informes o pronunciamientosREGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS

DESECHOS PELIGROSOSSe define como desecho peligroso:

Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto que tenga caractersticas reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o txicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente

CICLO DE VIDA DE LOS DESECHOS PELIGROSOS

Generacin

Almacenamiento

Transporte

Reuso o Reciclaje

Tratamiento

Disposicin final

FASES DE LA GESTION DE DESECHOS PELIGROSOSGeneracinRecoleccin y AlmacenamientoTransporteReciclajeTratamientoDisposicin FinalGENERACIN

Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:MinimizarAlmacenar en condiciones ambientalmente segurasDisponer de instalaciones adecuadasRealizar la entrega de los desechosInscribir su actividad en el Ministerio del AmbienteRegistrar el origen, cantidades producidas, caractersticas y destino finalRECOLECCIN y ALMACENAMIENTOLos desechos peligrosos debern ser envasados, etiquetados y almacenados.Los envases empleados debern ser utilizados nicamente para este finLugares de almacenamiento temporal debern ser:AmpliosEl acceso restringidoPoseer equipos y personal adecuadoLas instalaciones no poseer contacto con el aguaSealizacin apropiadaTodo envase durante el almacenamiento temporal de desechos deber llevar la identificacin correspondiente.El generador deber registrar los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos.El tiempo de almacenamiento depender de las caractersticas y tipo de desecho.

TRANSPORTESolo quienes obtengan la licencia ambiental del MA, estarn autorizados para transportar desechos peligrosos. En este sentido, ser una condicin indispensable que el transportista acredite estar constituido legalmente para cumplir con esta actividad. Durante el traslado no se podr realizar ninguna manipulacin. El transporte de desechos peligrosos deber realizarse acompaado de un manifiesto.Cumplir normas tcnicas para el transporte.Portar un manual de procedimientos.Capacitar el manejo, traslado y operacin.Identificacin clara y visible.Contar con una pliza de seguro.

En los casos previstos por las normas tcnicas pertinentes, previamente a su disposicin final, los desechos peligrosos debern recibir un tratamiento tcnico correspondiente y cumplir con los parmetros de control vigentes.

Para efectos del tratamiento, los efluentes lquidos, lodos, desechos slidos y gases producto de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, sern considerados como peligrosos.

Los efluentes del tratamiento de los desechos peligrosos debern cumplir con la LGA, RPPCCA, y sus normas tcnicas.

DISPOSICION FINALLos mtodos de disposicin final permitidos son: relleno de seguridad o confinamiento controlado, inyeccin controlada en pozos profundos de acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podr autorizar otros mtodos de acuerdo a lo que considere pertinente.

Quienes operen los desechos peligrosos, debern contar con la licencia ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente.

Acuerdo No. 026Publicado en el Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo de 2008, en el que: Expide los procedimientos para:Registro de generadores de desechos peligrosos.Gestin de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental.Transporte de materiales peligrosos.Acuerdo No. 026Establece procedimientos previos al licenciamiento ambiental para las modalidades de gestin de desechos peligrosos: ReciclajeReusoTratamientoIncineracinCoprocesamientoDisposicin Final SISTEMA DE GESTION DE DESECHOS PELIGROSOSOBJETIVOSProponer y definir conceptualmente un sistema de gestin para el manejo de desechos peligrosos en el cual se incluyan las herramientas de licenciamiento y control del manejo de desechos peligrosos para la aplicacin del Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos.Definir los procedimientos y documentos tcnicos, de los residuos peligrosos que incluya la cuantificacin, el control en el transporte, la caracterizacin, medidas de seguridad y guas.Proponer normas tcnicas bsicas que permitan el funcionamiento adecuado del sistema.Establecer los lineamientos para planes de emergencia y/o contingencia, planes de seguridad industrial e higiene laboral y planes de capacitacin y entrenamiento.22COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTION DE DESECHOS PELIGROSOSHERRAMIENTAS E INSTRUMENTOSSOLICITUDESAUTORIZACIONESAVISOS/DECLARACIONESMANIFIESTOSINFORME TECNICOLINEAMIENTOSMARCO LEGALLEY DE GESTION AMBIENTALREGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOSSISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL

PRINCIPIOS DEL SISTEMA:PREVENCION A LA GENERACIONVALORIZACIONMINIMIZACIONPARTES Y FASES INVOLUCRADAS:MA AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIONGENERACIONRECOLECCIONTRANSPORTERECICLAJE TRATAMIENTO DISPOSICION FINAL INVENTARIO DE GENERACION DE DESECHOS PELIGROSOSINFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOSPROCEDIMIENTOS DE PROMOCION Y VERIFICACIONCAMPAAS DE CAPACITACION Y CONCIENTIZACIONSISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DE DESECHOSTRANSPORTISTASISTEMA DE GESTIN DE DESECHOS PELIGROSOS

EMPRESA PARA EL RRTIC (REUSO/RECICLAJE/TRATAMIENTO/INCINERACION/COPROCESAMIENTO)GENERADORAUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIONEMPRESA PARA LA DISPOSICIN FINALDESECHOPELIGROSOGENERACIONMANEJOTRANSPORTEREUSO/RECICLAJE/TRATAMIENTO/INCINERACION/COPROCESAMIENTODISPOSICION FINALACTORESRECOLECCION:ENVASADOETIQUETADOALMACENAMIENTOFASE I. GENERACIN DE DESECHOS PELIGROSOSSE ENCUENTRA EN ELLISTADO NACIONAL DE DESECHOS PELIGROSOSCARACTERIZAR DE ACUERDOA LOS METODOS DE CARACTERIZACIONCRTIB TIENE ALGUNA CARACTERISTICACRTIBNO SISINOMANEJAR Y DISPONERCOMO DESECHONO PELIGROSOHOJA GENERAL DE INFORMACIN Y FORMULARIODE REGISTRO PARA ELGENERADOR CUMPLE CON REQUISITOS PARA EL REGISTRO COMO GENERADOR LISTADO NACIONAL DE DESECHOSPELIGROSOSMETODOS DE CARACTERIZACINFININCIAR EL TRAMITE DE REGISTRO DE GENERADOR DE DESECHOS PELIGROSOSIICORRIGE LAS NO CONFORMIDADESESTABLECIDASEN EL OFICIO RESOLUTIVOIFASE I. GENERACION DEDESECHOS PELIGROSOSFASE II.MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOSSUMA: SISTEMA UNICO DEL MANEJO AMBIENTALGENERADORAUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)INSTITUCION DEL SNDGANO AUTORIZACION COMO GENERADOR DE DP

PROCEDIMIENTOPARA EL REGISTRO DE GENERACIONDE DESECHOS PELIGROSOS OBTIENE EL REGISTROCOMO GENERADORDE DESECHOSPELIGROSOS

NOSIRESOLUTIVO DEL MAEDE ASIGNACINDEL REGISTRO

REALIZA EL LLENADODE REGISTRO COMOEMPRESA GENERADORADE DESECHOS PELIGROSOS

SIFASE II. MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS DENTRO DE LA INSTALACINENVASA Y ETIQUETA LOS DESECHOSPELIGROSOS

LINEAMIENTO PARA EL ETIQUETADOY ENVASADO DEDESECHOS

ALMACENA TEMPORALMENTELOS DESECHOS PELIGROSOSLINEAMIENTO DE ALMACENAMIENTOTEMPORALFORMATODECLARACION ANUALDE GENERACION DE DESECHOSPELIGROSOSDECLARACIONANUAL DE GENERACIONDE DESECHOS PELIGROSOSFASE II. MANEJODE DESECHOS PELIGROSOSFASE III. TRANSPORTEDE DESECHOS NOTIFICA A LA AUTORIDAD AMBIENTALENTREGA ACUSE DE RECIBIDOGENERADORAUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)INSTITUCION DEL SNDGAFASE III. TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOSFORMATO MANIFIESTOUNICODE ENTREGA, TRANSPORTEY RECEPCION DE DESECHOS

TRANSPORTISTA

CUENTA CON LOSREQUERIMIENTOSESTABLECIDOSPOR LAAUTORIDADAMBIENTALNOSILINEAMIENTOSTRANSPORTISTAS INGRESA AL PADRONFASE III. TRANSPORTEDE DESECHOS PELIGROSOSANOCUENTA CON LA LICENCIA AMBIENTALINCIAR EL TRAMITE DE LA LICENCIA AMBIENTAL ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTALSI FASE IV. TRATAMIENTO FASE V. DISPOSICIONLINEAMIENTOS PLAN DE CONTINGENCIASDENEGACION DE LA AUTORIZACION

OFICIO RESOLUTIVO DEL TRAMITETRASLADA Y ENTREGA LOS DESECHOS PELIGROSOSGENERADORTRANSPORTISTAELABORA MANIFIESTO UNICO DE ENTREGA, TRANSPORTEY RECEPCION DEDESECHOSPELIGROSOS

CONTRATA UNA EMPRESA TRANSPORTISTA DE DESECHOS PELIGROSOS AUTORIZADA

ENTREGA DESECHOS Y MANIFIESTO A TRANSPORTISTA

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)INSTITUCION DEL SNDGAPROCEDIMIENTOPARA EL LICENCIAMIENTO DEL PRESTADOR DE SERVICIO PARAEL MANEJO DE DESECHOSPELIGROSOS

HOJA GENERAL DE INFORMACIN Y FORMULARIODE MANEJO PARA EL PRESTADORDE SERVICIOSAPADRON DE EMPRESASTRANSPORTISTASAUTORIZADASLLEVA UNA LIBRO DE REGISTROSDE MOVIMIENTOSDESECHOS PELIGROSOSDEVUELVE A LAEMPRESA GENERADORAEL MANIFIESTO UNICODEBIDAMENTE REQUISITADOGENERADORFASE V. DISPOSICION FINALDE DESECHOS PELIGROSOSBPADRON DE EMPRESAS AUTORIZADAS ENEL TRATAMIENTO

TRANSPORTISTACONTRATA A UNA EMPRESA AUTORIZADA PARA RRTICDE DESECHOS PELIGROSOSFASE IV. REUSO/RECICLAJE/TRATAMIENTO/INCINERACION/COPROCESAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS (RRTIC)ES POSIBLEDAR RRTIC ALDESECHO PELIGROSO

ENTREGA EL MANIFIESTOUNICO AL TRANSPORTISTADEBIDAMENTE REQUISITADO

SINOEMPRESA PARA EL RRTICBFUE DESTRUIDO Y/OREDUCIDA SU PELIGROSIDAD O VOLUMENDEL DESECHOPELIGROSO CERTIFICADODE DESTRUCCION Y/O REDUCCIONDE PELIGROSIDAD A LA EMPRESAGENERADORANOSIFORMATOSOLIICITUDDE AUTORIZACIONFASE IV. RRTIC DE DESECHOS PELIGROSOS FASE V. DISPOSICION FINALDE DESECHOS PELIGROSOSEMPRESA QUE REALIZAN RRTICCUENTA CON LOSREQUERIMIENTOSESTABLECIDOSPOR LAAUTORIDADAMBIENTALNOSIINGRESA AL PADRONNOCUENTA CON LA LICENCIA AMBIENTALINCIAR EL TRAMITE DE LA LICENCIAAMBIENTAL ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTALSIDENEGACION DE LA AUTORIZACION

OFICIO RESOLUTIVO DEL TRAMITELINEAMIENTOS PLAN DE CONTINGENCIASAUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)INSTITUCION DEL SNDGAPROCEDIMIENTOPARA EL LICENCIAMIENTO DEL PRESTADOR DE SERVICIO PARAEL MANEJO DE DESECHOSPELIGROSOS

HOJA GENERAL DE INFORMACIN Y FORMULARIODE MANEJO PARA EL PRESTADORDE SERVICIOSLINEAMIENTOS PARA EL TRATAMIENTODE DESECHOS

GENERADORCPADRON DE EMPRESAS AUTORIZADAS PARALA DISPOSICIONFINALTRANSPORTISTAEL GENERADOR CONTRATA A UNA EMPRESA AUTORIZADA PARA LA DISPOSICIONFINALFASE V. DISPOSICION FINAL DE DESECHOS PELIGROSOSENTREGA EL MANIFIESTOUNICO AL TRANSPORTISTADEBIDAMENTE REQUISITADOEMPRESA PARA EL RRTICCEMPRESAS PARA LA DISPOSICIN FASE V. DISPOSICION FINALDE DESECHOS PELIGROSOSFORMATOSOLIICITUDDE AUTORIZACIONEMPRESA POSEEDORA DE SITIOS DE DISPOSICION FINAL CUENTA CON LOSREQUERIMIENTOSESTABLECIDOSPOR LAAUTORIDADAMBIENTALNOSIINGRESAR AL PADRON NOCUENTA CON LA LICENCIA AMBIENTALINCIAR EL TRAMITE DE LA LICENCIAAMBIENTAL ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTALSIDENEGACION DE LA AUTORIZACION

OFICIO RESOLUTIVO DEL TRAMITE FIN LINEAMIENTOS PLAN DE CONTINGENCIASAUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (MAE)INSTITUCION DEL SNDGAPROCEDIMIENTOPARA EL LICENCIAMIENTO DEL PRESTADOR DE SERVICIO PARAEL MANEJO DE DESECHOSPELIGROSOS

HOJA GENERAL DE INFORMACIN Y FORMULARIODE MANEJO PARA EL PRESTADORDE SERVICIOSLINEAMIENTOS PARA DISPOSICIONDE DESECHOSCERTIFICADODE DISPOSICIN FINAL A LA EMPRESAGENERADORA MUCHAS GRACIAS Ing. Eduardo Espn M. [email protected]