gestiÓn integral de residuos o desechos peligrosos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS

CONTENIDO

Í N D I C E

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Legislación

Plan RESPEL

Gestión

LEGISLACIÓN RESIDUOS PELIGROSOS

PÓLITICAS NACIONALES PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

NACIONAL

Ley 253 09/01/1996 Congreso de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

“Suscripción y ratificación de Colombia al convenio de Basilea, por lo que el país adquiere una serie de obligaciones con relación al comercio,

tratamiento, reducción y eliminación de desechos peligrosos.”

Sentencia C-377 1996 Corte Constitucional. Declarar Exequible el "Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación"

Ley 440 16/01/1998 Congreso de Colombia. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

NACIONAL

Ley 1333 21/07/2009 Congreso de Colombia. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. “Establece la potestad sancionatoria y procedimiento sancionatorio”

Ley 1672 19/07/2013 Congreso de Colombia. Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de una política pública de gestión integral de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones".



NACIONAL

Decreto 1079 del 2015 Ministerio de Transporte. “por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector

Transporte”. CAPITULO 7 en la SECCIÓN 8 Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.

Decreto 1609 31/07/2002 Ministerio de Transporte. por el cual se reglamenta el manejo y

transporte terrestre automotor de mercancías Peligrosas por carretera.

NACIONAL

Resolución 62 30/03/2007 IDEAM. Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis

de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos

peligrosos en el país.

Resolución 1362 02/08/2007 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual se

establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos

Peligrosos, a que hacen referencia los Artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.



NACIONAL Decreto 1076 del 2015. “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”. Ministerio de

ambiente y Desarrollo Sostenible.

libro 2 parte 2 Titulo 6 Residuos peligrosos del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por medio del cual se expide el decreto único del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. (

Compila el Decreto 4741 de 2005)

Libro 2 parte 2 Titulo 7. De la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible.

Libro 2 parte 2 Titulo 10. Régimen sancionatorio del Decreto 1076 26/05/2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.



– GESTIÓN DE PCB’S (BIFENILOS POLICLORADOS) -

NACIONAL

Ley 1196 05/06/2008 Congreso de Colombia. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes"

Resolución 222 15/12/2011 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y desechos que

consisten, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB)”

NACIONAL

Resolución 792 17/05/2013 IDEAM. Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis para la determinación del

contenido de PCB en aceites dieléctricos y diferentes matrices ambientales

Norma Técnica Colombiana –NTC- 1692 30/11/2005 ICONTEC. Transporte de mercancías peligrosas, definiciones, clasificación, marcado, etiquetado y

rotulado.



– GESTIÓN DE RESIDUOS POSCONSUMO -

NACIONAL –MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL Resolución 693 13/04/2007 (..) establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Plaguicidas. (…) plaguicidas en desuso, envases o empaques y los embalajes que se hayan contaminado con plaguicidas.

Resolución 371 26/02/2006 (…) se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos.

Resolución 372 26702/2009 (…) se establecen los elementos que debe contener los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de baterías usadas plomo acido , (…) Resolución 503 11/03/2009 (…)aclara la Resolución 372 de 2009 (…) establecen los elementos que deben contener los planes (…)

Resolución 1297 08/07/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o acumuladores (…)

Resolución 1326 de 2017 Por la Cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se dictan otras disposiciones

Resolución 1511 05/08/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas

Resolución 1512 05/08/2010 (…) se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de computadores y/o Periféricos (…).



–GESTIÓN DE RESIDUOS GENERADOS EN EL SECTOR SALUD-

NACIONAL

Decreto 351 19/02/2014 Ministerio de Salud y Protección Social. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud y otras actividades.

Decreto 780 06/5/2016 Ministerio de Salud y Protección Social. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social. TÍTULO 10 GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LA ATENCIÓN DE SALUD Y OTRAS ACTIVIDADES

Resolución 1164 25/11/2002 Ministerio de Ambiente y Ministerio de Salud. Por la cual se adopta el manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Resolución 482 11/03/2009 Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se reglamenta el manejo de bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenosos,

intraperitoneal y en hemodiálisis, generados como residuos en las actividades de atención de salud, susceptibles de ser aprovechados o reciclados.



–GESTIÓN DE RESIDUOS GENERADOS EN EL SECTOR SALUD-

Ámbito de Aplicación del Decreto 351 de 2014 – Decreto 780 de 2016

PLAN RESPEL

ETAPAS DEL PLAN

RESPEL

ETAPA 4- Realizar un

plan de seguimiento

ETAPA 1- Información

general

ETAPA 2- Realizar el

diagnóstico del estado

actual

ETAPA 3

- Realizar programas de

implementación

PLAN RESPEL


Residuos Peligrosos De acuerdo al Decreto 1076 de 2015, son aquellos desechos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño a la salud humana y al ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ello. Para hacer referencia a este tipo de residuos comúnmente se utiliza el acrónimo RESPEL.


GEN

ERA

DO

R

Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

OB

LIG

AC

ION

ES D

EL G

ENER

AD

OR

*Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera.

*Elaborar un PGIRDP que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se de a los residuos o desechos peligrosos. (…) disponible para cuando ésta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental.

OB

LIG

AC

ION

ES D

EL G

ENER

AD

OR

*Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7 (…) lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario.


*Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente.

OB

LIG

AC

ION

ES D

EL G

ENER

AD

OR

Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1079 de 2015 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de seguridad

OB

LIG

AC

ION

ES D

EL G

ENER

AD

OR

Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del (…) decreto. Entre otras…..

OB

LIG

AC

ION

ES D

EL G

ENER

AD

OR


HERRAMIENTAS DE AYUDA PARA LA CLASIFICACIÓN

Para la identificación y clasificación de un residuo como RESPEL se pueden emplear diferentes herramientas que bien pueden ser usadas en forma complementaria y paralela. Esto depende de la complejidad del residuo o desecho y de la información que se conozca sobre los elementos que intervinieron en el proceso generador. A continuación, se describen algunas herramientas recomendadas para ayudar a la identificación y clasificación de los RESPEL. Estas herramientas son: Listas de residuos o desechos peligrosos Información técnica (Balances de masa y Hojas

de seguridad) Caracterización analítica


Hoja de Seguridad Por ejemplo: En una pequeña industria de pinturas se generan residuos de estopas impregnadas con disolvente. Se desconoce si estas estopas son peligrosas. Al indagar, se establece que las estopas se encuentran impregnadas del disolvente conocido como “thinner”. Consultando la Hoja de seguridad del disolvente, se establece que las estopas deben ser clasificadas como residuos o desechos peligrosos, en virtud de que el disolvente contiene la sustancia peligrosa metacrilato de metilo y además es irritante e inflamable.


Estas dos listas corresponden al Anexo I y Anexo VIII (Lista A) del Convenio de Basilea adoptado por Colombia mediante la Ley 253 de 1996.


Anexo I: Lista de residuos o desechos peligrosos

por procesos o actividades. Anexo II: Lista A. Residuos o desechos peligrosos

por corrientes de residuos.


La caracterización analítica

De un residuo o desecho es el último paso para identificar y clasificar un residuo como peligroso. Previamente, se habrá buscado esta información en las listas nacionales de residuos o desechos peligrosos y en la Hoja de seguridad de los productos componentes del residuo. Esto, debido al alto costo que representa para el generador lo cual, sin embargo, no lo exime de realizarlo cuando así se requiera. Una vez decidida la realización de una caracterización analítica, conviene saber y conocer una serie de puntos.


Un balance de masa Es una herramienta muy importante que permite establecer cualitativa y cuantitativamente, para un proceso o servicio, los insumos utilizados (materias primas, agua, energía, etc.), así como los productos, subproductos y residuos o desechos generados. El principio fundamental de un balance de masa se basa en que todos los insumos que entran a un proceso u operación, salen como productos y como residuos.

ENTRADA

OPERACIÓN UNITARIA

SALIDA

Materia prima

Producto

Residuos


ROTULADO Y ETIQUETADO

Los residuos peligrosos deben estar correctamente etiquetados, identificando claramente su contenido y acompañados de un pictograma que indica su característica de peligrosidad. Norma Técnica Colombiana NTC 1692 (Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia, 2007. Algunas de las clasificaciones más empleadas para rotulación de recipientes, vehículos y mercancías en el País

DECRETO N° 1496 DE 2018 – SISTEMA GLOBLAMENTE ARMONIZADO “Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad química.” - SGA, sexta edición revisada (2015)

Aplica en todo el territorio nacional a todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas en todas las actividades económicas que realicen la extracción, producción, importación, almacenamiento, transporte, distribución, comercialización y los diferentes usos de productos químicos que tengan al menos una de las características de peligro de acuerdo a los criterios del SGA, ya sean sustancias químicas puras, soluciones diluidas o mezclas de estas. Parágrafo 2: Se exceptúan de la aplicación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos los productos farmacéuticos, los aditivos alimentarios, los cosméticos y los residuos de plaguicidas en los alimentos, en lo que respecta al etiquetado.

También quedan exentos de la aplicación de este decreto los residuos peligrosos, los cuales se identificarán, clasificarán y rotularán de acuerdo con la normativa vigente en la materia.

DECRETO N° 1496 DE 2018 – SISTEMA GLOBLAMENTE ARMONIZADO


SEPARACIÓN DE RESIDUOS


ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


GESTIÓN EXTERNA

DOCUMENTOS DE APOYO

GRACIAS

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