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I I S I M P O S I ODE DIRECCIÓN DEPROYECTOS Y PMOCHILE-ECUADOR-BOLIVIA 2015

La siguiente generación de la dirección de proyectos.

APOYO DE GESTION CONTRACTUAL DENTRO DE LA PMO

Autor: Jaime Oliva Sotomayor País: Chile, fecha 28 Octubre 2015

1

II SIMPOSIODE DIRECCIÓN DEPROYECTOS Y PMO

CHILE-ECUADOR-BOLIVIA 2015La siguiente generación de la dirección de proyectos.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONSIDERACIONES

2

Apoyo de Gestión Contractual Dentro de la PMO, orientada

principalmente a proyectos medianos y grandes.

En lo que respecta a la Fase de Desarrollo de Proyectos,

enfocada a la Fase de Implementación.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.OFICINA DE DIRECCION DE PROYECTOS

3

Una Oficina de Dirección de Proyectos (PMO) es una estructura de

gestión que estandariza los procesos de gobierno relacionados con

el proyecto y hace más fácil compartir recursos, metodologías,

herramientas y técnicas.

(Guía de PMBOK)

La Oficina de Dirección de Proyectos (Project Management Office) es

una unidad o departamento dentro de la organización que centralizay coordina la Dirección de los proyectos.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.OFICINA DE DIRECCION DE PROYECTOS

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Las responsabilidades de una PMO pueden abarcar desde el

suministro de funciones de soporte para la Dirección de Proyectos

hasta la responsabilidad de la propia dirección de uno o más

proyectos. De apoyo- De control – Directiva.

La Dirección de Proyectos es la aplicación de conocimientos,

habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto

para cumplir con los requisitos del mismo.




Esp

ecia

lid

ad

es

Tra

dic

ion

ale

s

CALIDAD

OTROS OBJETIVOS

seguridad, m. ambiente, etc.

PL

AZ

O

CO

ST

O

Concepción

sistémica para el

desarrollo de

proyectos



La siguiente generación de la dirección de proyectos.GESTION DE PROYECTOS

6

Es una Especialidad de la Ingeniería que entrega un conjunto de

conocimientos, herramientas, métodos y procedimientos, para el

desarrollo profesional de todas las actividades inherentes al

Gerenciamiento de Proyectos.

Maximizar la probabilidad de cumplimiento de los objetivos básicos

planteados para el proyecto, principalmente, los de Plazo, Costo,

Calidad, Seguridad, Medio Ambiente Etc.

OBJETIVO



La siguiente generación de la dirección de proyectos.GESTION DE CONTRATOS

7

Es una Especialidad de la Ingeniería que entrega un conjunto de

conocimientos, herramientas, métodos y procedimientos, para

realizar en forma Profesional el manejo de todos los Aspectos

Contractuales inherente al desarrollo de un proyecto determinado.

Atender todos los temas de carácter contractual y Minimizar la

probabilidad de ocurrencia Controversias Contractuales de orden

mayor y, si aquello inevitablemente ocurre, contar con todos los

elementos necesarios para enfrentarla en forma eficaz y exitosa.

OBJETIVO



La siguiente generación de la dirección de proyectos.ESPECIALISTA EN GESTION CONTRACTUAL

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Un Especialista en Gestión Contractual, debe contar a lo menos

con los siguientes conocimientos y experiencia:

• Experiencia en Proyectos de Ingeniería y Construcción

• Conocimiento Básico de la Leyes Relacionadas con Contratos

• Conocimiento de los Tipos de Contratos y sus Aplicaciones

• Poseer Habilidades Comunicacionales

• Conocimiento y Habilidades en Negociaciones

• Capacidad para Detectar Oportunamente Riesgos

Contractuales

• Conocimiento del Mercado de Contratistas y Proveedores



La siguiente generación de la dirección de proyectos.DESARROLLO DE UN PROYECTO

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INICIO PLANIFICACIONEJECUCION Y

MONITORIZACION

CIERRE DEL

PROYECTO

Gestión de Proyectos• Alcance

• WBS

• Programa

• Presupuesto

• Organización

• Otros

Gestión de Contratos• Estrategia de

Contratación

• Elaboración Documentos

• Selección de Proponentes

• Otros

Gestión de Proyectos• Control Programa

• Control Presupuesto

• Control Comunicaciones

• Estados de Pago

• Cambios

• Informes

• Otros

Gestión de Contratos• Proceso de Licitación

• Análisis de Riesgos

• Compromisos Contractuales

• Correspondencia Contract.

• Detección Controversias

• Tratamiento Reclamos

• Informes

• Negociaciones

Gest.

Proyectos• Cierres

Financieros de

los Contratos y

del Proyecto.

• Informes

Gest. Contratos

• Cierres de los

Contratos

• Atención de

Pendientes

• Alcance

Inicial

• Recursos

Financieros

• Director del

Proyecto

• Acta de

Constitución

del Proyecto



La siguiente generación de la dirección de proyectos.ESTRATEGIA DE CONTRATACION

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TIPO DE CONTRATO

CODIGO NOMBRE RESPON. AREA SEGÚN

ALCANCE

MODALIDAD DE

PAGOALCANCE RESUMIDO INICIO TERM.

CC-001 Mov. De Tierras Owner Norte Construcción P. Unitarios

CC-002 Vías de Acceso Owner Norte construcción P. Unitarios

EPCM-01 Planta Norte Owner Norte EPCM G. Reembolsables

CP-001 Suministros EPCM-01 Norte Suministros Suma Alzada

CC-003 Construcción EPCM-01 Norte Construcción P. Unitarios

CC-004 Montaje EPCM-01 Norte Montaje Suma Alzada

EPC-01 Sum. De Agua EPCM-01 Norte EPCM Suma Alzada

EPCM-02 Planta Sur Owner Sur EPCM G. Reembolsables

CC-005 Accesos EPCM-02 Sur Construcción Precios Unitarios

EPC-02 Planta Sur EPCM-02 Sur EPCM Suma Alzada



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CRITERIOS ELECCION TIPO DE CONTRATO

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• Desagregación posible del Proyecto

• Características técnicas del Proyecto

• Condiciones del Mercado (disposición y disponibilidad de Contratistas con

determinadas capacidades Financieras y Técnicas)

• Tamaño de la Organización que esté dispuesta a asumir el Mandante

• Necesidad ó Imposición de establecer tempranamente el Costo y el Plazo del

Proyecto

• Imposiciones Directivas y/o Bancarias por asumir un cierto Tipo de Contrato

• Riesgos que esté dispuesto a asumir el Mandante, considerando las

características de uno u otro Tipo de Contrato

• Grado de completitud de la Ingeniería y antecedentes técnicos de que se

disponga para que el o los Postores coticen

• Grado de incertidumbre en cuanto a posibles cambios al Proyecto.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.TIPOS DE CONTRATOS

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ALCANCE

MODALIDAD

DE PAGO

Tiene que ver con las obras y/o servicios materia del Contrato:

CONTRATOS DE ALCANCE PARCIAL

Ingeniería

Construcción y Montaje

Suministro Equipos y Materiales

Servicios

CONTRATOS DE ALCANCE TOTAL

EPCM

EPC

Llave en Mano

BOT

Tiene que ver con el riesgo que asume cada parte contratante con

respecto al precio y al grado de definición del encargo requerido

MODALIDADES DE PAGO

Suma Alzada

Precios Unitarios

Costos Reembolsables



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONTRATOS DE ALCANCE TOTAL

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CONTRATO EPCM (Engineering, Procurement and Construction Management)

El Contratista asume la responsabilidad de desarrollar la Ingeniería de Detalle a partir de la

ingeniería entregada por el Mandante (generalmente la Ingeniería Básica), gestionar la adquisición

de los equipos y materiales, administrar la construcción y dirigir las pruebas y al Puesta en Marcha.

CONTRATO EPC (Engineering, Procurement and Construction)

El Contratista asume la responsabilidad de desarrollar la Ingeniería de Detalle a partir de la

ingeniería entregada por el Mandante (generalmente la Ingeniería Básica), suministrar los equipos y

materiales, construir las obras civiles, efectuar los montajes, realizar las pruebas y la Puesta en

Marcha.

CONTRATO LLAVE EN MANO (Turnkey Contract)

Tipo de Contrato en que el Contratista se obliga frente al Mandante, a proyectar, construir y poner

en marcha una obra o Proyecto, que debe cumplir con determinados requerimientos específicos del

Mandante.

CONTRATO BOT (Build-Operate-Transfer)

El Contratista asume la responsabilidad de financiar, proyectar, construir y operar durante un cierto

período, las instalaciones de un Proyecto, para finalmente transferir la propiedad y la operación de

dichas instalaciones al Mandante. Como contraprestación, el Mandante se obliga al pago de tarifas

o cuotas mensuales por el producto entregado por el Contratista durante el período de operación

pactado.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.TIPO DE CONTRATO SEGÚN ALCANCE

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Aumenta el Control

pero también el

Riesgo del Mandante

BOT

LLAVE EN MANO

EPC

EPCM

MANDANTE

ADMINISTRA

+

R

I E

S G

O

-

Mínimo Control del Mandante

Máximo Control del Mandante



La siguiente generación de la dirección de proyectos.TIPO DE CONTRATO MODALIDAD DE PAGO

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CONTRATO A SUMA ALZADA Es un contrato basado en el acuerdo de un Precio Total Fijo, invariable y obligatorio para las

partes, determinado por el Contratista bajo su total responsabilidad, y que corresponde a la

contraprestación única y total que éste recibirá por ejecutar los servicios y/o trabajos

definidos en las bases Técnicas y demás documentos del Contrato, y dentro del plazo

pactado.

CONTRATO A PRECIOS UNITARIOSEs un contrato basado en el acuerdo de un Precio Total Fijo, invariable y obligatorio para las

partes, determinado por el Contratista bajo su total responsabilidad, y que se paga a éste,

por cada unidad del servicio u obra material medida que se haya ejecutado correctamente

conforme a las partidas establecidas en el presupuesto.

CONTRATO A GASTOS REEMBOLSABLESModalidad en que el mandante contrata un servicio o la ejecución de una obra material,

dentro de un plazo acordado y sobre la base de un presupuesto estimado que es presentado

por el Contratista, obligándose el Mandante a reintegrar al Contratista todo desembolso

comprobado y previamente autorizado. En esta modalidad, se pactan por separado las

utilidades del Contratista, como así también algunos gastos generales u otros gastos cuyo

control resulte ser dificultoso para las partes.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.DOCUMENTOS DEL CONTRATO

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Acuerdo de carácter legal, entre dos o más personas (las partes), para ejecutar un

trabajo o prestar un servicio.

Conjunto de documentos que definen los servicios o trabajos a ser ejecutados y

los derechos y obligaciones de las partes que los suscriben, es decir, el Mandante

y el Contratista.

Los típicos documentos de un contrato de construcción y/o servicios son:

Contrato o Convenio de Formalización del Contrato

Bases Administrativas Especiales

Bases Técnicas

Términos Comerciales

Bases Administrativas Generales

Instrucciones a los Postores

Oferta Técnica y Comercial del Contratista



La siguiente generación de la dirección de proyectos.DOCUMENTOS DEL CONTRATO

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Consideraciones para la preparación de los Documentos del Contrato:

Bien estructurados y específicos

Redacción clara y orientada a los objetivos del Proyecto

El alcance debe quedar bien definido

Se debe establecer el Orden de Prelación

Deben quedar claramente establecidos los canales de comunicación entre

las partes

Se deben establecer garantías y seguros

Se deben establecer los mecanismos de control ( Hitos, Informes

Programas, reuniones, etc.)

Multas y Premios

En la Oferta Técnica se debe solicitar a lo menos:

• Experiencia

• Organización

• Personal Clave

• Dotación de Personal

• Programa de Trabajo

• Metodología de Trabajo



La siguiente generación de la dirección de proyectos.EJECUCION Y MONITORIZACION

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Apoyo de la Gestión Contractual en el Proceso de Licitación:

Tratamiento de las Aclaraciones y Series de Preguntas y Respuestas

Análisis de consistencia de los documentos definitivos que se envían a

los Participantes en el Proceso

Revisión y Evaluación de los aspectos Contractuales de las Ofertas

Informe de Adjudicación

Preparación Documentos Definitivos para Firma

Apoyo Durante el Desarrollo del Contrato

Análisis de Riesgos Contractuales

Chequeo de los Compromisos Contractuales de las Partes

Tratamiento de la Correspondencia Contractual

Verificación de la Procedencia Contractual de los Cambios



La siguiente generación de la dirección de proyectos.EJECUCION Y MONITORIZACION

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Apoyo durante el Desarrollo del Contrato:

Atención Permanente ante eventuales Controversias

Mantención de Carpetas con los antecedentes de casos en Controversia

Emisión de Informes de Opinión sobre los temas en Controversia

Preparación de Documentos Contractuales ( Cambios , Modificaciones,

Finiquitos)

Preparación de Reclamos

Análisis de Respuesta de Reclamos

Emisión de Informes



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CIERRE DEL PROYECTO

Opoyo Durante

20

Apoyo durante el Cierre del Proyecto:

Atención y solución de los temas pendientes en los Contratos

Cierres de los Contratos




FINAutor:…………………………………….

País: Chile, fecha 28 Octubre 2015

21

II SIMPOSIODE DIRECCIÓN DEPROYECTOS Y PMO

CHILE-ECUADOR-BOLIVIA 2015La siguiente generación de la dirección de proyectos.

MANDANTE

GERENTE DE

PROYECTO

EJECUCIÓN DE

LAS OBRAS

SERVICIOS DE

INGENIERÍA

GESTIÓN DE

ADQUISICIONES

INSPECCION DE

LAS OBRAS

EQUIPO DE PROYECTO DEL

PROPIETARIO

Recursos Propios Recursos Contratados

INGENIERÍAGESTIÓN DE

COMPRASADMINISTRACIÓN DE

LA CONSTRUCCIÓN

MANDANTE

CONTRATISTASDE SERVICIOS

PROVEEDORESCONTRATISTAS

DE CONSTRUCCIÓN

Subcontratistas

Contratista EPCM

Subcontratistas

Agente del Mandante y

Administrador

INGENIERÍACOMPRAS

(eventual gestión de compras)

CONSTRUCCIÓN

Contratista EPC

SUBCONTRATISTASDE CONSTRUCCIÓN

SUBCONTRATISTASDE SERVICIOS

PROVEEDORES

MANDANTE

SUBCONTRATISTASDE INGENIERIA

MANDANTE

PUESTA EN MARCHA

CONSTRUCCIONSUMINISTROSINGENIERIA

CONTRATISTA

MANDANTE

PUESTA EN MARCHA

CONSTRUCCIONSUMINISTROSINGENIERIA

CONTRATISTA

OPERACION



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONTRATO EPCM

27

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE ESTE TIPO DE CONTRATOS

El Contratista debe tener suficiente capacidad como para

desarrollar la ingeniería de Detalles, gestionar las compras y

administrar la construcción (es un contrato de servicios).

El Mandante desarrolla un proceso de licitación para adjudicar el

Contrato EPCM, pero requiere un cierto nivel de participación en

las licitaciones de los demás contratos, ya que él los suscribe.

Aun cuando es el Contratista EPCM quien administra los

contratos, en términos reales el Mandante tiene más de una

contraparte.

La responsabilidad está más diluida y el límite de

responsabilidad que asume el Contratista es menor, ya que

responde sólo por la correcta ejecución de sus servicios.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONTRATO EPC

28

PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE ESTE TIPO DE CONTRATO

Las demoras en la ingeniería y en el desarrollo de las compras

las absorbe el Contratista.

El Mandante está expuesto a reclamos de un solo Contratista

pero sus consecuencias pueden ser más traumáticas.

Las eventuales interferencias entre los subcontratistas las

asume el Contratista.

En general el Mandante no está involucrado en las disputas del

Contratista con sus Subcontratistas.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONTRATO LLAVE EN MANO

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La responsabilidad por la ejecución de los trabajos contratados

está concentrada en un solo Contratista.

El Contratista debe tener suficiente capacidad y especialización

para abordar todos los aspectos del desarrollo del Contrato para

entregar una obra terminada y funcionando.

El Contratista soporta el riesgo total del Proyecto, tanto por

defectos del diseño, como de ejecución.

Disminuye o elimina la participación del Mandante en su

desarrollo.



La siguiente generación de la dirección de proyectos.CONTRATO BOT

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Durante el Período de Operación pactado, el Mandante recibe un

producto o un servicio, que debe cumplir con la oportunidad,

cantidad y calidad acordada.

El Contratista es dueño temporal de las instalaciones, las

mantiene y las opera durante el período pactado y recupera su

inversión a través del cobro de tarifas o cuotas según se pacte.

Normalmente se pacta que al término del período, el Contratista

debe entregar las instalaciones operando, y además, debe

garantizar su operación por un cierto período.

Contratista es responsable en forma integral del Proyecto.

El Mandante tiene un control mínimo sobre el desarrollo del

Proyecto.

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