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FUNDAMENTOS CURRICULARES DE LA
EDUCACIÓN PARA JÓVENES Y ADULTOS
SAN SALVADOR, AGOSTO DE 2012
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ÍNDICE
CONTENIDO PÁG.
Presentación 3
Naturaleza y Alcance 4
Capítulo 1: Contexto Nacional de la Educación para Personas
Jóvenes y Adultas en El Salvador.
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Capítulo 2: Marco Político , Social , Legal y Educativo de la
Educación de Jóvenes y Adultos
Fundamentos
Ejes Transversales
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Capitulo 3: Fines, Objetivos, Principios y Enfoque de la Educación
de Jóvenes y Adultos
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Capítulo 4: Estructura de la Educación de Jóvenes y Adultos.
4.1 Descripción
4.2 Organización Curricular
4.2.1 Plan de Estudio
4.2.2 Objetivos
4.2.3 Áreas Curriculares
4.3 Perfiles del Egresado
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Capítulo 5: Planificación Curricular
5.1 Planificación didáctica para jóvenes y adultos
5.2 Estrategías metodológicas para jóvenes y adultos
5.3 Evaluación Educativa para Jóvenes y Adultos
5.4 Organización del espacio y tiempo para jóvenes y adultos
5.5 Perfil del educando
5.6 Perfil del educador
5.7 Recurso didácticos
5.8 Infraestructura y equipamiento.
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Bibliografia
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PRESENTACIÓN
El nuevo contexto socio político, demanda cambios educativos acordes a la nueva dinámica, a las exigencias socio productivas, a los enfoques y tendencias educativas; en ese sentido en la educación nacional se esta dando un reacomodo que le permita satisfacer las necesidades e intereses de la población estudiantil.
El Plan Social Educativo 2009 – 2014 Vamos a la Escuela, marca claramente una nueva forma de concebir la escuela y por ende la educación, de donde se desprende una urgente necesidad de diseñar una fundamentación curricular de la educación de personas jóvenes y adultas que articule la visión educativa nacional con las demandas educativas específicas de un segmento poblacional con características propias que le dan una connotación especial.
En ese marco de innovaciones educativas, surge la iniciativa de rediseñar los Fundamentos Curriculares de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, con el propósito de estar a tono con las exigencias educativas nacionales e internacionales que permitan sustentar los esfuerzos educativos bajo enfoques pedagógicos renovados, ya que la educación de personas jóvenes y adultas impone una concepción dinámica y funcional que dista de la rigidez de paradigmas preestablecidos e inamovibles; su naturaleza y esencia surge desde una diversidad de necesidades que deben ser traducidas en alternativas educativas de respuesta a oportunidades de desarrollo humano para el cumplimiento de sus roles como personas jóvenes y adultas en la sociedad.
El prersente documento denominado “Fundamentos curriculares de la educación para jóvenes y adultos”, se constituye en el instrumento normador y orientador de las acciones educativas para personas jóvenes y adultas en el país, contiene una serie de lineamientos técnicos que le dan soporte, dirección y sentido pedagógico a los planes y programas de estudio de la educación formal y no formal y esta diseñado bajo una estructura de contenido que desarrolla ideas ejes, denominadas capítulos: iniciando con la naturaleza y alcance de la educación de personas jóvenes y adultas, continuando con el capitulo uno, que versa sobre el contexto nacional de la educación para personas jóvenes y adultas en El Salvador; el capitulo dos: marco político, social, legal y educativo, fundamentos y ejes transversles; el capitulo tres: fines, objetivos, principios y enfoque de la educación de adultos; el capitulo cuatro: estructura de la educación de jóvenes y adultos; y el cinco: planificación curricular.
Ha sido diseñado con enunciados descriptores de las particularidades de la educación de personas jóvenes y adultas, pero sin desvincularse de la politica educativa nacional que planteadas en el Plan Social Educativo “Vamos a la Escuela” 2009-2014 y en los Fundamentos Curriculares de la Educación Nacional, pero sin perder de vista las tendencias y marcos legales y pedagogicos a nivel nacional e internacional.
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA EDUCACIÓN DE JOVENES Y ADULTOS
La educación de personas jóvenes y adultas se enmarca en el concepto de educación permanente, con la cual se pretende propiciar oportunidades para que las personas beneficiarias de los servicios educativos desarrollen y amplíen sus competencias en diversos ámbitos, aumenten y mejoren su capacidad de decidir por sí mismos, de evaluar y discernir, de expresarse libremente y de capacitarse para acceder a posibles opciones de acuerdo a sus expectativas y necesidades; favoreciendo su integración e inserción a procesos más amplios de desarrollo. La educación permanente es un proceso que dura toda la vida; implica un sistema completo coherente e integrado, capaz de satisfacer las aspiraciones de orden educativo y cultural de cada persona, conforme a sus facultades. “Se concibe como un proceso que
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responde a las necesidades y expectativas de los educandos, retomando las experiencias y conocimientos previos para el desarrollo de las potencialidades de cada persona, contextuada en su medio social. La educación se orienta a la formación ciudadana, propiciando que las personas jóvenes y adultas desarrollen las capacidades necesarias para desempeñarse como ciudadanos exitosos en el ámbito familiar, laboral, comunitario y nacional, sus objetivos son: facilitar el acceso, permanencia y aprendizaje significativo de la población joven y adulta para que puedan continuar y completar exitosamente los diferentes grados y niveles que ofrece el Sistema Educativo Nacional; y articular la educación de jóvenes y adultos con programas de formación para el trabajo, la especialización laboral y el desarrollo comunitario. La población meta son las personas jóvenes y adultas mayores de 15 años”3.
La importancia que desde esta perspectiva se da a las aspiraciones y deseos de orden individual debe enmarcarse en el enfoque de educación permanente, de manera que los procesos educativos comprendan la formación cultural, social y política, a fin de satisfacer las necesidades de las personas jóvenes y adultas. La educación permanente debe cumplir las funciones de formación que llevan implícitas la adquisición de conocimientos y un aprendizaje sistemático, y debe asimismo dar respuesta a la función de preparación para el cambio personal y social. En consecuencia la educación permanente es un proceso que permite el desarrollo cultural de toda una sociedad que lleva implícita el desarrollo de todos los miembros.
En la educación de personas jóvenes y adultas, las experiencias de aprendizaje parten del contexto en el que se desenvuelven quienes participan en el proceso educativo las cuales se estructuran en función de sus necesidades básicas, favoreciendo su progreso y el paso de lo que son a lo que deben ser, con el propósito de desarrollar una conciencia critica frente a su realidad para comprenderla, interactuar con ella y proyectarse hacia el futuro” 4
El currículo, gira en torno al educando joven o adulto como persona y como colectividad en similares condiciones, hecho que lo transforma en un proceso social, participativo y solidario; promoviendo el enriquecimiento educativo personal en función social, basado en el respeto a la dignidad y los derechos esenciales de la persona. Desde esta perspectiva, los componentes del currículo nacional son parte constitutiva del curriculo específico de la educación de personas jovenes y adultas, expresando los énfasis y adecuaciones que su ámbito de acción determina.
Particularmente, la naturaleza y alcance de la educación de personas jóvenes y adultas esta dada a partir del articulo 28 de la Ley General de Educación, que expresa: “La Educación de Adultos se ofrecerá, normalmente, a personas cuyas edades no comprendan a la población apta para la educación obligatoria y mantendrá programas supletorios de educación formal, así como programas de educación no formal tendientes a la capacitación laboral”, cuyo objetivo es garantizar el derecho a la educación permanente en la población joven y adulta, reduciendo drásticamente el índice de analfabetismo y asegurando la continuidad educativa desde un enfoque flexible, inclusivo, de equidad y calidad, que permita su integración efectiva a los procesos de desarrollo social, económico, cultural y político, promoviendo la participación de todos los sectores de la sociedad salvadoreña” 5.
Para dar vida a dicho mandato se cuenta con El Plan Nacional de Alfabetización: “Por una educación permanente de personas jóvenes y adultas”, que busca desarrollar habilidades para la lectura, la escritura
3 Plan Social Educativo.
4 Fundamnentos Curiculars de la Educación de Adultos.
5 Ley General de Educación
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y el cálculo matemático en la población joven y adulta, promover acciones educativas que fomenten el desarrollo de estrategias de formación técnico-profesional, sostener programas específicos para la población vulnerable, generar estrategias de atención para estimular y garantizar la participación activa, permanencia y finalización en el programa de alfabetización de las y los participantes, con énfasis en las mujeres. Y finalmente, promover actitudes favorables hacia la búsqueda de información, reflexión, cooperación, organización, autogestión y cogestión, para transformar las condiciones de vida de la población joven y adulta de 15 años en adelante que reside en zonas rurales o urbanas que nunca accedieron a los servicios educativos públicos o que abandonaron los estudios de educación básica primaria sin completarlos, convirtiéndose en analfabetos absolutos o analfabetos funcionales.
Para completar los once grados de escolaridad en la población joven y adulta, se cuenta con los procesos de continuidad educativa, orientada concretamente a completar el tercer ciclo de educación básica y la educación media que paralelamente ofrece oportunidades de formación para el trabajo, especialización laboral y desarrollo comunitario.6
La educación para personas jóvenes y adultas pretende superar la visión, según la cual está exclusivamente destinada a emprender acciones de carácter remedial, compensatorio y de “segunda oportunidad” para personas en contextos de pobreza o en condición de rezago educativo. Su aspiración es consolidar una perspectiva global que incorpore acciones con énfasis en grupos vulnerables sin perder de vista una orientación más amplia que ofrezca oportunidades de aprendizaje para todas las personas en diversos ámbitos y con metodologías apropiadas de acuerdo a los contextos particulares 7.
La alfabetización se concibe como un proceso gradual de aprendizaje que posibilita la comprensión de la lectura, la expresión escrita y el uso del cálculo matemático básico. Este proceso de alfabetización debe propiciar además del desarrollo personal, una mejor calidad en el desempeño de los roles familiares, el reconocimiento de los derechos y la asunción de las responsabilidades ciudadanas6
A partir del año 2010, con la puesta en marcha del Plan Nacional de Alfabetización y las Modalidades Flexibles, como continuidad educativa, ambos programas se integran e inician una visión integral e integradora de la educación de personas jóvenes y adultas para desarrollar una oferta educativa que va desde la alfabetización hasta el bachillerato general, complementada con la formación para el trabajo; bajo el enfoque de la educación permanente y que responda a las necesidades y expectativas de la población joven y adulta; retomando las experiencias y conocimientos previos para el desarrollo de las potencialidades de cada persona contextuada en su medio social. Propiciando que las personas desarrollen potencialidades necesarias para desempeñarse como personas exitosas en el ámbito familiar, laboral, comunitario y nacional; facilitando el acceso, permanencia y aprendizaje significativo de la población joven y adulta para que puedan completar exitosamente los diferentes grados y niveles que ofrece el Sistema Educativo Nacional. Articulada a programas de formación para el trabajo, la especialización laboral y el desarrollo comunitario, a través de una oferta de diplomados y cursos técnicos no formales que se desarrollan de acuerdo a la necesidad y la demanda del mercado laboral.
6 Plan Social Educativo.
7/ Documento de Política Educativa de Jóvenes y Adultos.
8 Ministerio de Educación (2009). Página 77.
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CAPITULO I
CONTEXTO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN PARA PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS EN EL SALVADOR.
CONTEXTO HISTÓRICO
El itinerario de las conferencias y principales reuniones internacionales que han marcado de forma más significativa el planteamiento de la educación de adultos en el país se detalla a continuación:
Conferencia Mundial sobre Educación Para Todos. Esta conferencia fue auspiciada por la UNESCO y se realizó en Jomtien, Tailandia, en el año de 1990, en el marco del Año Internacional de la Alfabetización. El propósito estuvo centrado en analizar las diferentes formas de satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos. En la conferencia se adoptó la “Declaración mundial sobre Educación Para Todos” y se aprobó su “Marco de Acción”.
Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos CONFINTEA V (1997). Esta reunión tuvo como propósito dar continuidad a las 4 conferencias anteriores: Elsinore 1949, Montreal 1960, Tokio 1962 y París 1985. El resultado más significativo en esta conferencia fue la Declaración de Hamburgo, documento que con mucho énfasis sostiene que “el reconocimiento del derecho a la educación y el derecho a aprender durante toda la vida es más que nunca una necesidad”, lo cual es ratificado en CONFINTEA VI (2009), en cuanto a que la educación para jóvenes y adultos debe constituirse en una prioridad que permita convocar a los diferentes actores sociales implicados para que elaboren, ejecuten, den seguimiento y evalúen las políticas.
Foro Mundial de Educación Para Todos. En la Ciudad de Dakar, Senegal, en el año 2000, se celebró el
Foro Mundial sobre Educación Para Todos, con el propósito de realizar la evaluación de la Declaración de Educación Para Todos y llevar la educación a todas las personas que la necesiten, mejorando la calidad. En relación a la educación para jóvenes y adultos, se adoptaron los compromisos siguientes:
Velar por que sean atendidas las necesidades de todos los jóvenes y adultos, mediante un acceso equitativo y programas de preparación para la vida activa.
Aumentar al año 2015 el número de personas adultas alfabetizadas en un 50%, en particular mujeres, y acceso a la educación permanente.
Proclamación del Decenio de la Alfabetización. El 13 de febrero del 2003, las Naciones Unidas declaró el Decenio de la Alfabetización (2003- 2012) en Nueva York, bajo el tema: “La alfabetización, fuente de libertad”. El objetivo del decenio es dar un nuevo impulso a los esfuerzos realizados en el mundo entero para reducir los elevados y persistentes índices de analfabetismo. XVI Conferencia Iberoamericana de Educación Montevideo, Uruguay. Fue celebrada en Montevideo en el año 2006. Liderada por la OEI, en ella se elaboró el “Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas, para el período 2007-2015”, con objeto de poder
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declarar a la región iberoamericana territorio libre de analfabetismo y ofrecer a la población alfabetizada posibilidades de continuar sus estudios hasta la finalización de la educación básica”7
10. A nivel nacional, una serie de fenómenos como: la crisis a fines de la década de los 70, la difícil solución a la problemática del analfabetismo, la baja escolaridad y las carencias de mano de obra calificada se constituyeron en premisas básicas para que el Estado, a través de la Dirección de Educación de Adultos, asuma a principios de los años 80, la concepción de educación integrada, en el contexto de la educación permanente. Este enfoque se sustentó en el adulto como ser integral y que los problemas, necesidades e intereses lo afectaban integralmente, por lo tanto las ofertas educativas debían buscar la articulación y la continuidad educativa para contribuir a su formación integral. Fue un apoyo importante a este enfoque educativo, el Proyecto Principal de Educación para América Latina y el Caribe, propuesto por los Ministerios de Educación y elaborado por la UNESCO, en 1980. En este mismo contexto surge otro esfuerzo en pro de las personas jóvenes y adultas que carecían de lo básico de la lectura y escritura, este se llamo Programa Nacional de Alfabetización ( PNA), este se vio inspirado en Paulo Freyre, con su método de alfabetización con palabras generadoras, el cual fue muy novedoso con su procedimiento metodológico basado en que “una palabra genera más palabras” , sus materiales didácticos y una buena dosis de capacitación a las personas voluntarias, el énfasis de este método fue la reflexión del análisis de su realidad socioeconómica, lo que generó descontento con la clase social de poder económico. Por otra parte, la alfabetización fue asumida por varios sectores como componente educativo, vinculada al desarrollo personal, sociopolítico y comunitario y como tarea nacional, esto se refleja en el diagnóstico operativo del Programa de Alfabetización Salvadoreño de 1985, que señala: La acción alfabetizadora es una tarea de magnitud cultural, política, social y económica con dimensiones educativas. La alfabetización es la resultante de la voluntad política articulada del pueblo y el Estado que confluyen en este proyecto nacional prioritario. Este proyecto deja de ser tarea exclusiva del Ministerio de Educación y permite la más amplia y comprometida participación popular y el apoyo de otros organismos estatales y no estatales” 11
Con la experiencia acumulada, el Ministerio de Educación asume la concepción de educación de adultos vinculada a las necesidades básicas de aprendizaje de la población, al trabajo y al desarrollo comunitario y fundamentada en las políticas sociales, económicas y educativas, en el marco de una tarea nacional, no exclusiva del Ministerio de Educación, sino de interés social, con la participación de todos los habitantes y sectores sociales.
El Ministerio de Educación a partir de 1993, entró en un proceso de renovación curricular, tendiente a replantear la alfabetización y educación de adultos, de acuerdo con las nuevas exigencias de formación de la nueva ciudadanía, que permitiera generar las capacidades endógenas para sostener el desarrollo socioeconómico a nivel local y nacional, de cara a la actual
estrategia de reconversión y restauración productiva. De ahí que los procesos educativos de alfabetización, capacitación laboral, escuelas nocturnas de adultos y educación a distancia fueron los
10 11 Diagnóstico Operativo del PAS-1985, PP.7-48.
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componentes educativos de una estrategia curricular de educación integrada de jóvenes y adultos a nivel nacional.
El Salvador, haciendo propios los postulados de la Declaración Mundial de Educación Básica para Todos, en 1990, diseñó la Estrategia 91-2000, que conduce al mejoramiento de la calidad de la educación de adultos, a la disminución del índice del analfabetismo y de la baja escolaridad de la población joven y adulta. Con el Plan Decenal 95-2005 se operacionalizó y amplió dicha estrategia al año 2005 con medidas para fortalecer la capacidad institucional, generar mayores oportunidades de alianzas y de participación para ampliar la cobertura, la integración de esfuerzos, la vinculación de la acción alfabetizadora a otros procesos de continuidad educativa como educación a distancia y educación trabajo, el mejoramiento de la calidad y pertinencia de la oferta educativa, todo esto en el marco del proceso de modernización del papel del Estado en el nuevo entorno nacional y mundial.
A mediados de la década de los noventa surge el Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos (PAEBA) para atender a la población joven y adulta fuera del sistema educativo regular, hasta un equivalente del 6º grado de primaria y estuvo organizado en 3 niveles educativos: el primer nivel equivalente a 1º y 2º grados; el 2º nivel equivalente al 3º y 4º grados y el 3er. nivel equivalente al 5º y 6º grados del sistema educativo regular; y la continuidad educativa de tercer ciclo y educación media se atendió con el Instituto Nacional de Educación a Distancia, que venía funcionando desde el año de 1983. El PAEBA dió énfasis a la formación laboral, mediante el aprendizaje de diferentes oficios.
A partir del año 2005 se fortaleció la atención educativa, con el Instituto EDÚCAME, aumentando las ofertas educativas en los niveles de tercer ciclo y educación media general, con las modalidades flexibles de educación, para atender a personas que están fuera del sistema educativo regular por tener sobreedad y de exclusión del sistema regular.
Entre los esfuerzos más recientes, se citan:
a) Una Ley General de Educación que plantea la normativa explicita para la educación de adultos en el país.
b) Trienio de la Alfabetización en El Salvador. El 1º de junio de 2006 se inició el desarrollo del Trienio de la Alfabetización (2006-2009) con el objetivo de aumentar significativamente la alfabetización de las personas jóvenes y adultas para promover el desarrollo sostenible y la competitividad de El Salvador, proceso que adquirió un significado particular en el contexto del Plan Iberoamericano, sobre todo para darle un mayor impulso al desarrollo del mismo. Los ministros y las ministras de Educación de Iberoamérica acordaron solicitar a la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que el 2007 sea declarado como el “Año Iberoamericano de la Alfabetización”. c) Plan Nacional de Alfabetización. El Ministerio de Educación implementa a partir del año 2010 el “Plan Nacional de Alfabetización”, el cual responde al compromiso social hacia el pueblo salvadoreño de mejorar la calidad de vida de las personas a través de la educación; asimismo, retoma obligaciones constitucionales y compromisos internacionales en materia de educación. El Plan está fundamentado en el Plan Social Educativo “Vamos a la Escuela”, específicamente en la línea estratégica “Formación permanente para la población joven y adulta”, que tiene como objetivo garantizar el acceso de la población joven y adulta a la educación básica y complementaria que favorezca la mejora de su calidad de vida y la participación activa en el desarrollo de la sociedad salvadoreña.
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Tiene como objetivo “disminuir la tasa de analfabetismo al año 2014, a un 4% de la población mayor de 15 años, desde un enfoque de desarrollo personal, inclusivo, de equidad, flexible y de calidad, que les permita su integración efectiva a los procesos de transformación de su realidad”.
d) Escuelas Nocturnas de Adultos (ENAS). La educación nocturna surgió en el país en la década de los
40, como una alternativa educativa complementaria a la educación sistemática regular para atender
aquellos grupos poblacionales de personas jóvenes y adultas que por diferentes causas no podían asistir
a las jornadas diurnas.
La educación nocturna se constituyó en una oferta educativa que comprende los niveles de educación básica y media.
Con el Plan Nacional 2021, la educación de personas jóvenes y adultas fue fortalecida con el surgimiento de las modalidades flexibles de educación, esfuerzo que incorporó 3 modalidades educativas más a las ya existentes, para atender los niveles de tercer ciclo y educación media; estas modalidades fueron: educación semipresencial, educación acelerada y educación virtual.
CONTEXTO ACTUAL
Las exigencias actuales, las altas tasas de desempleo, la transición del empleo rural al urbano, la globalización, el deterioro ecológico, así como la crisis generalizada, están requiriendo nuevos procesos de capacitación y reeducación profesional hacia nuevas competencias y formas de vida; la migración y el desplazamiento de personas alrededor del globo hacen preciso reorientar los esfuerzos hacia una esfera distinta del mundo laboral. Todos estos factores, además de otros demandan un compromiso con el aprendizaje de por vida, que permita ir innovando creativamente hacia formas de vida que permitan asumir roles dinámicos en los nuevos contextos sociales, económicos, culturales y políticos.
“El Plan Social Educativo 2009 – 2014 “ Vamos a la Escuela”, plantea que: “La situación de la educación en el país es una de las limitantes críticas a cualquier aspiración de desarrollo y progreso. La sociedad salvadoreña sigue siendo tercermundista, con un limitado desarrollo educativo y cultural. Después de consecutivos proyectos de reformas, los problemas educativos persisten.
Ramiro Zacarías Paiz en su documento "Educar para la Solidaridad ante la Propuesta Neoliberal", afirma que es necesario buscar la dimensión sustantiva de los procesos educativos para examinar su consistencia y armonía con la dimensión funcional. Esta dimensión sustantiva es la que se debe encontrar en la educación salvadoreña, y no esa dimensión funcional que oculta la realidad que se mueve en las profundidades del proceso. Bien lo dice Salomón Rahaim, el asunto es que difícilmente tales problemas pueden resolverse mediante un sistema que pretende "globalizar la cultura", "formar un hombre competitivo capaz de irrumpir en un mundo de economía global", reconociendo y estratificando desigualdades en vez de resolverlas y superarlas, introducir una visión pragmático-utilitaria de la vida mientras habla de valores y los utiliza como uno de sus principales argumentos formativos. En fin, formar para las necesidades del modelo económico, haciendo de la educación un medio y no un fin en sí mismo.
La sociedad salvadoreña reconoce que el país está viviendo un momento estratégico para su desarrollo integral. La construcción de un futuro mejor para todos y todas demanda la conversión e instauración de un modelo educativo nacional que contribuya a la conformación de un sistema de vida social democrática”
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La educación de personas jóvenes y adultas conlleva un enfoque integrado en el desarrollo de competencias académicas y de formación laboral, vinculadas y articuladas para que le den sentido y significatividad a los procesos educativos, para que se constituyan en herramienta estrategica que permita a los educandos dar el salto hacia mejores condiciones de vida.
La educación como formación humana, vinculada a los currículos a través de distintas opciones de trabajo, es un medio para impulsar la relación entre la escuela y su entorno, permitiendo de esta manera abrir más la escuela a la vida e impregnarla a la realidad social. También facilita la formación de ciudadanos adaptables a los cambios, comprometidos con una vida en paz, con las responsabilidades inherentes a la pertenencia a una comunidad, al desarrollo de la solidaridad en su entorno social y a la preservación y construcción de su ambiente.
Actualmente encontramos muchas iniciativas estatales y privadas que desarrollan procesos educativos con personas jóvenes y adultas, con énfasis en la formación para el trabajo, pues “se ha priorizado la necesidad de poner soluciones prácticas e inmediatas, que optimicen los recursos financieros disponibles y los tiempos de las personas 13.
12 Plan Social Educativo. 13 Estudio de mercado laboral del proyecto jóvenes constructores, versión resumida.
Por lo anterior, surge la visión de Educar para la Vida y el Trabajo, en el marco de una educación inclusiva que contribuya a satisfacer las necesidades e intereses de los diferentes grupos poblacionales de jóvenes y adultos excluidos, demanda de creatividad e iniciativa técnica y de recursos financieros que permitan el diseño de un currículo pertinente que vaya a la vanguardia de las exigencias socioproductivas y culturales que emergen en un mundo en constante transformación y que sean congruentes con las tendencias y exigencias locales, nacionales e internacionales. Apuestas y retos que llevan a pensar y repensar las propuestas educativas que se plasmen en el currículo para el desarrollo de competencias acordes a la dinámica y exigencias del contexto actual.
La Educación de personas jóvenes y adultas en El Salvador, desarrollada por el Ministerio de Educación, a través de la Gerencia de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos, esta implementando dos iniciativas o programas: 1. El Programa Nacional de Alfabetitzación, el cual plantea que La alfabetización se concibe como un proceso gradual de aprendizaje que posibilita la comprensión de la lectura, la expresión escrita y el uso del cálculo matemático básico y 2. La Educación para la Vida y el Trabajo, favoreciendo las modalidades educativas flexibles en los niveles de tercer ciclo y bachillerato general, así como el componente de formación laboral, a través de diplomados y cursos técnico vocacionales, articulados con el mundo laboral y con el desarrollo tecnológico.
Con ambos programas se pretende dar atención educativa a la población joven y adulta en condición de vulnerabilidad, dotandoles de las herramientas académicas y de formación para el trabajo que les permita realizar su proyecto de vida de manera digna.
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CAPITULO II
MARCO POLÍTICO , SOCIAL , LEGAL Y EDUCATIVO DE LA EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS
Marco político y social
En las últimas décadas del siglo pasado, la educación de adultos se constituyó en una preocupación a nivel mundial, es así como algunos organismos tomaron a bien desarrollar iniciativas para reflexionar en torno a la misma y diseñar políticas y estrategias que permitieran su impulso.
Estas acciones en favor de la educación de jóvenes y adultos han permitido visualizar horizontes e ir perfilando esfuerzos por concebir que el derecho a la educación sea inherente a todas las personas, significa que este derecho debe ser garantizado a lo largo de la vida de sus ciudadanos independientemente del nivel educativo que ostenten. La educación como derecho a garantizar por el Estado tiene que estar orientada, primero, a conseguir que todas las personas accedan a una educación de calidad que contribuya a lograr los aprendizajes necesarios para tener una vida digna en el pleno ejercicio de sus deberes y derechos constitucionales. En segunda instancia, el Estado esta obligado a ofrecer las oportunidades necesarias para que el sistema educativo responda tanto a las necesidades e intereses de las personas como a las necesidades e intereses del país a lo largo de la vida.
Esta obligación del Estado se halla en consonancia con dos compromisos adquiridos a nivel internacional. En el primero de ellos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976), del cual El Salvador es signatario, se reconoce que “la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Los Estados parte convienen que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos”8.
Para garantizar este derecho, se reconoce también que: la enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; En el segundo, el Protocolo de San Salvador (1988), el país, junto al resto de Estados partes, acordaron que “la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad democrática y pluralista, lograr una subsistencia digna, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales, étnicos o religiosos y promover las actividades a favor del mantenimiento de la paz”9.
A razón de los planteamientos antes citados, El Salvador ha ido generando espacios y asumiendo compromisos que fortalecen la educación de adultos. Ejemplo de ello es, El Plan Social Educativo
que plantea: diseñar un “curriculo pertinente y aprendizajes significativos”, con el propósito de propiciar aprendizajes significativos y mejores resultados en el rendimiento académico a partir del diseño de un currículo pertinente y de la generación de condiciones que favorezcan su aplicación efectiva en el aula; además plantea la “ formación permanente para la población joven y adulta” para garantizar el acceso de la población joven y adulta a la formación básica y complementaria que favorezca la mejora de su calidad
14 Artículo 13 (1) del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
15 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre los derechos humanos en materia de derechos económicos,
sociales y culturales.
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de vida y la participación activa en el desarrollo de la sociedad salvadoreña; a través de acciones estratégicas de fortalecimiento del programa de alfabetización con la participación de diversos actores, priorizando las poblaciones desfavorecidas por las brechas derivadas de la ruralidad, marginalidad urbana y género; diseño de un currículo pertinente de educación básica y media para la educación de personas jóvenes y adultas que responda a las necesidades individuales y sociales; incorporación de la formación para el trabajo en la oferta de educación flexible para población joven y adulta. ”15
El currículo para personas jóvenes y adultas con la nueva visión y en el nuevo contexto de crisis generalizada, esta en proceso de rediseño y reacomodo; ello lo vuelve muy trascendental para la construcción de una sociedad donde se fomente y practique la cultura de derecho e inclusión, que minimice las brechas y polarizaciones entre los menos favorecidos y excluidos de manera que se garantice la educación como un derecho para la población joven y adulta.
Marco Legal y Educativo de la Educación de Jóvenes y Adultos
Constitucionalmente, la educación es un derecho inalienable de toda persona salvadoreña y es expresión de democracia y equidad. Garantizar el derecho a la educación con calidad para todas las personas jóvenes y adultas, constituye el desafío más imperante para el país. Es responsabilidad del Estado universalizar la educación, creando las instituciones y servicios educativos que se encaminen hacia la construcción de una sociedad más justa.
“Hablar de derecho a la cultura, significa un enorme reto para garantizar el respeto a la diferencia en medio de políticas que han invisibilizado y negado, incluso, la existencia de nuestros pueblos originarios. Con ellas, se tiene una deuda moral y legal por no haber hecho lo necesario para garantizarles el derecho a la educación en el contexto mismo de su cultura.
A continuación se enumeran algunas leyes y normativas, tales como:
Constitución de la República de El Salvador.
Ley General de Educación.
Plan Nacional de Educación 2021.
Trienio de la Alfabetización 2006-2009.
Fundamentos curriculares de la Educación de Adultos en El Salvador 1999.
Lineamientos e informes de ejecución del PAEBA.
Plan Social Educativo 2009-2014.
Plan Nacional de Alfabetización.
Acuerdos Legislativos y Ejecutivos. En cuanto al marco legislativo, la Educación de Adultos en El Salvador, tiene su fundamento legal en la Constitución de La República de El Salvador de 1983, en los Art. 1, 53, 54, 55, 56, 57, 58 y 59 y en La Ley General de Educación, en los artículos 28, 29, 30, 31, 32 y 33. La Constitución de la República de El Salvador en el art. Uno plantea “el reconocimiento a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado y el derecho a la educación, como una acción inherente a toda persona humana, así como también, la gratuidad de la educación básica cuando la imparta el Estado”. Esta misma ley en el artículo 59 plantea que “La alfabetización es de interés social. Contribuirán a ella todos los habitantes del país en la forma en que determine la Ley.”
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De acuerdo con lo planteado en el Capítulo VII, de la Ley General de Educación, (1994–1999) la educación de adultos, se concibe como un proceso flexible, orientado a atender a personas cuyas edades no comprendan a la población apta para la educación obligatoria. Además, por su diversidad de campos, asumirá la modalidad didáctica, diseño, desarrollo y administración curricular, que facilite la consecución de los objetivos planteados. El artículo 29, plantea para la Educación de Adultos los siguientes objetivos: “a) Suplir niveles de escolaridad sistemática que no fueron alcanzados en su oportunidad; b) Completar y perfeccionar niveles educativos formales y capacitación laboral; y, c) Actualizar en forma permanente a las personas que lo requieran a través de diversas modalidades de educación.” La Ley General de Educación, considera que la educación de adultos como prioridad social debe contar con el apoyo de instituciones gubernamentales, municipales y privadas. Además de todos los instrumentos legales citados, existe una serie de acuerdos ejecutivos que norman y legalizan la dinámica de desarrollo de las acciones educativas para personas jóvenes y adultas, de acuerdo a las necesidades que van presentando.
En el ámbito gubernamental, la Educación de Adultos, es responsabilidad directa del Ministerio de Educación como institución normativa que define el currículo educativo a nivel nacional y certifica los aprendizajes de las personas atendidas por las diferentes instituciones autorizadas. FUNDAMENTOS Los fundamentos de la educación de personas jóvenes y adultas que se presentan, pretenden darle base y soporte científico, así como dirección y sentido de integralidad. Fundamento filosófico: orienta el currículo hacia el tipo de persona que se pretende formar, la cual se concreta en los fines y objetivos educativos que son la esencia para la formación de la persona, este toma como puntos de referencia:
Las características esenciales de las personas jóvenes y adultas.
Los fines de la educación nacional.
La realidad bio-psico-social-individual y comunitaria.
La realidad objetiva y cambiante.
Las personas jóvenes y adultas, ubicadas en un marco histórico concreto.
La formación integral de la persona en su relación social e intercultural. Desde el punto de vista filosófico, el proceso educativo se centra en el ser humano, como un ser social con características e identidad propia, con capacidad para transformar el mundo y la vida y construir un futuro diferente, un futuro mejor, para él, para las personas que lo rodean y para toda la humanidad, a través de la calidad de sus interacciones.
Por tanto, el ser humano se caracteriza como un ser integral histórico, social y teleológico, de lo que derivan las constantes humanas del pensar, sentir y actuar.
Hay un principio básico de concebir a la persona como el fin de la sociedad y del Estado, porque sus derechos y expectativas emanan de su propia naturaleza; en función de ese principio la educación es un derecho, de ejercicio irrenunciable, a nivel individual y social; es un proceso propio de la naturaleza humana necesario para la perpetuidad de la sociedad y para definir sus relaciones con el Estado.
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Se concibe la educación como proceso transformador mediante el cual la persona toma contacto con la dinámica sociopolítica del mundo en que vive, con el fin de interpretar, comprender y reconstruir el conjunto de valores que rigen la vida social para la conquista de mejores niveles de existencia material y cultural.
Este proceso de formación y desarrollo integral de la persona contribuye a proveer de respuestas satisfactorias a problemas de carácter social, económico, cultural y político. Al referirnos a la educación con sentido de plenitud, reconocemos la perfectibilidad del ser humano y de sus potencialidades para vivir en libertad mediante el desarrollo de su inteligencia. Además, busca elevar el sentido de responsabilidad, forjando siempre la verdad y la bondad, para lograr la libertad de pensamiento y escalar a planos superiores de conciencia, permitiéndole la reconciliación consigo mismo y la paz espiritual que conlleve a un mejor bienestar cultural, y por ende a reforzar un esquema axiológico con toda la diversidad existente.
La formación en valores mantiene un estrecho vínculo con la formación humanista, porque permite que la persona se apropie de los valores más auténticos de su vida personal, consolidando los valores sociales, creándole no sólo el conocimiento, sino que lo conllevan a la imperiosa necesidad de aplicarlos con una dimensión humanista bien definida, con principios e ideales que refleja la elevación de su propia filosofía y que puntualiza su actuar en su vida personal.
Este tipo de filosofía consolida el desarrollo de una educación esencialmente humanista. Una concepción del universo donde persona, sociedad, cultura y naturaleza se vinculen de manera armoniosa.
Fundamento sociológico: concibe la educación como medio de socialización y de articulación en un tejido social concreto que permite:
Relacionar el currículo con la esfera macro social (economía, política, cultura y otros).
Vincular el currículo con otros entes educativos como: familia, comunidad, medios masivos y otros.
Comprender la dinámica social y contextual de donde provienen los educandos.
Desarrollar relaciones inter grupales. Debe considerarse la socialización e interacción en dos espacios: primarios y secundarios. La familia, la comunidad, el pueblo, la región, el país y el planeta son escenarios en que se desenvuelve la dinámica de los seres humanos. La convivencia humana se realiza en aquellos espacios interconectados gracias a la interdependencia, la cooperación, la competencia y el espíritu de solidaridad de hombres y mujeres de diferente edad, creencias, ideas religiosas y políticas, en un marco de respeto a sí mismo y a los demás, mediante el pleno reconocimiento del enfoque de derechos.
El fundamento sociológico del currículo nacional se sustenta en:
La existencia de condiciones relativamente homogéneas para todas las personas y otras que difieren según la pertenencia de las personas a grupos humanos, caracterizados económica y socialmente de la misma manera. Tales diferencias y semejanzas deben ser consideradas para orientar el proceso educativo-pedagógico y dar respuesta a las necesidades en el diseño y desarrollo curricular.
El sistema educativo debe contribuir a las necesidades del desarrollo del país, a su reproducción y crecimiento económico en un cuadro de equidad social. Está llamado a formar a los ciudadanos en valores, conocimientos científicos, tecnologías, técnicas, procesos organizacionales, y demás condiciones necesarias para el despliegue de la productividad y la producción en beneficio social.
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Estar centrado en el ser humano integral, creador y en proceso continuo de desarrollo, protagonista de la historia, de lo social y cultural.
Escala valorativa respecto de la persona humana, la naturaleza, la sociedad, la cultura y su interacción que le ayudan a interpretar, recrear e incorporar los valores individuales y sociales.
La formación del educando considera el avance vertiginoso de la ciencia y la técnica, las posibilidades y problemas que plantea y el uso adecuado para el desarrollo científico y tecnológico apropiado al servicio del ser humano y la sociedad.
La estructura y dinámica poblacional, sus características, variables y evolución, así como su relación con el desarrollo económico y social, la producción y el medio ambiente.
El desarrollo y consolidación de la identidad cultural, a nivel personal, territorial y nacional de los diferentes grupos sociales, así como la valoración de la cultura propia para favorecer la autoestima y la asimilación crítica de los valores culturales científicos y sociales de carácter universal.
Fundamento psicológico: proporciona los elementos bajo los cuales se debe forjar la personalidad del ser humano, partiendo de las características, intereses y necesidades de las personas jóvenes y adultas, para potenciar el desarrollo de los procesos psíquicos indispensables para el aprendizaje, teniendo en cuenta:
La relación entre lo afectivo y lo cognitivo.
El desarrollo psíquico humano de este grupo etareo.
Las necesidades, intereses, compromisos, motivaciones, aspiraciones y responsabilidades.
El primero y segundo sistema de señales, como elementos básicos para la estructuración del pensamiento y de todas las demás operaciones mentales.
Las etapas de desarrollo relacionados con el intelecto, identificando cuatro niveles de desarrollo, en esta oportunidad interesa la etapa de las operaciones formales (de los doce años en adelante). En esta etapa la persona comienza el pensamiento formal. Ya puede razonar basándose, puede deducir conclusiones del análisis y aplicar estas hipótesis o suposiciones.
Además de considerar los niveles de desarrollo intelectual, el educador debe considerar el desarrollo total de las personas. Havighurst identifica las tareas de desarrollo procediendo de los dominios biológicos, psicológicos y culturales. El conocimiento provisto por la investigación lleva a los diseñadores de currículo a concluir que cada dimensión del desarrollo social, emocional y mental de la persona es secuencial, que procede desde lo menos maduro a lo más maduro, evolución en ciclos. El proceso de aprendizaje puede ser inferido por los cambios en la conducta de las personas. Estos cambios se llevan a cabo a través de la práctica y la experiencia dirigida hacia la satisfacción de las necesidades que pueden ser: intelectuales, sociales, emocionales y psicológicas. Los cambios en la conducta incluyen adquisición de conocimientos, destrezas, intereses, apreciaciones y actitudes.
Los fundamentos psicológicos ayudan a comprender las relaciones que se presume existan entre los eventos físicos, psicológicos, y biológicos. El aprendizaje ocurre como resultado de la introspección, pero para que éste ocurra, todos los elementos necesarios de la situación a aprender deben ser visibles. El aprendizaje es una re-estructura espontánea de la totalidad. El aprendizaje percibe las cosas como totalidades organizadas y estructuradas. Se concibe a la persona dentro de la totalidad de su ambiente. La conducta humana resulta de una interacción dinámica con las fuerzas del ambiente.
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Recientemente ha surgido la psicología ambiental. Proshanky dice que el aspecto fundamental de ésta se enfoca en la complejidad que constituye cualquier conjunto físico en el cual las personas viven, interactúan y se envuelven en actividades por períodos de tiempo, ya sean breves o extensos.
Este campo va dirigido a estudiar las condiciones sostenedoras de vida que están organizadas en espacio y tiempo con la función de sostener y mediar la conducta y las experiencias de las personas, ya sea sólo o en grupos sociales. El énfasis es en el ambiente creado, dándole atención a aquellas dimensiones que actualmente nutren, dan forma, y sostienen actividades humanas complejas que ocurren en dicho ambiente. Se le da atención al rol de la percepción humana, al pensamiento, la motivación, el aprendizaje y a los sentimientos en las interacciones del ambiente humano 16.
16. Jaime Ortiz Vega
El currículo nacional se caracteriza por ser constructivista y se basa en postulados de la psicología. Entre ellos están:
La persona, en los aspectos cognitivos y sociales del comportamiento, como el aspecto afectivo, relacionados con los esquemas de conocimiento, no es un producto del ambiente ni el resultado de las disposiciones internas, sino una construcción propia que se va produciendo como resultado de la interacción entre estos aspectos.
En el desarrollo cognitivo existen regularidades: las capacidades de las personas jóvenes y adultas guardan una estrecha relación unas con otras, por lo tanto las adquisiciones de cada estadio, formalizadas mediante una determinada estructura lógica se incorporan al siguiente, ya que dichas estructuras poseen un orden jerárquico.
Modelos de aprendizaje: aprender a aprender como desarrollo de procesos cognitivos y afectivos; aprendizaje constructivo; aprendizaje significativo; aprendizaje por descubrimiento; aprendizaje mediado; modelos de memoria; arquitectura del conocimiento.
Asume a la persona como eje, protagonista y constructor de sus aprendizajes y considera al aprendizaje un proceso personal que se basa en la experiencia sociocultural.
Toma en cuenta las particularidades de la edad como requisito indispensable para organizar el proceso educativo (procesos y capacidades de mayor desarrollo: sensaciones, percepciones, lenguaje, sicomotricidad, pensamiento).
La influencia que ejerce en la persona la interacción social y la cultura.
Prioridad de la atención (aprendizaje, instrucción, desarrollo).
Los nuevos aprendizajes se realizan sobre la base de la experiencia previa. La persona inicia cada aprendizaje a partir de las ideas, conceptos, representaciones y conocimientos construidos en su experiencia anterior.
El potencial de aprendizaje de cada ser está condicionado por la articulación que se dé entre su estadio de desarrollo evolutivo, la recuperación de sus experiencias previas y, sobre esta base, su actividad protagónica como constructor de su propio proceso de conocimiento.
Existe una zona de desarrollo real y una zona de desarrollo potencial. En la primera la persona es capaz de resolver un problema por sí mismo, sin la guía y ayuda de otras personas; mientras que en la segunda la persona resuelve problemas con la ayuda y colaboración de otras personas que lo rodean. El desarrollo y el aprendizaje pueden ser potenciados en la medida en que una acción pedagógica estructurada garantice el respeto al estadio de desarrollo del educando, sus características y experiencias previas, y estimule su protagonismo como actor y sujeto de sus aprendizajes.
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Los aprendizajes deben ser significativos y pertinentes. Porque se incorporan a la estructura cognitiva de la persona basándose en su realidad cotidiana, permitiendo que reconstruya mentalmente la realidad y atribuya sentido y significado a los hechos. Con estas características, de modo natural, se suscita en el ser una disposición al aprendizaje.
Concibe al educador como orientador, guía y mediador del proceso de aprendizaje. Diseña acciones de aprendizaje del contenido integrando sus dimensiones instructiva y educativa desde el aula; además, dirige el proceso de educación como sistema.
Concibe al educando como protagónico en el aprendizaje de conocimiento y capacidades para compartir y actuar consciente y críticamente en la toma de decisiones en un contexto siempre cambiante.
De estos fundamentos se derivan requisitos del proceso para la conducción pedagógica: protagonismo de quien aprende, entendido como actor y sujeto del aprendizaje; promoción de aprendizajes significativos y pertinentes que le den sentido a la actividad educativa; recuperación de las experiencias previas como base para los nuevos aprendizajes; actividad y trabajo del educando como estrategia de apropiación y construcción de los aprendizajes.
El mayor énfasis de los fundamentos sicológicos del aprendizaje reside en su significatividad. El aprendizaje es significativo solo cuando involucra a la persona como totalidad (unidad cognitivo-afectiva), cuando el sujeto siente que lo que va a aprender es importante para sus objetivos personales y para su crecimiento personal y cuando se crean condiciones que le permiten participar, decidir y responsabilizarse con su propio aprendizaje. El concebir a la persona como centro del proceso educativo permite rescatar su lugar fundamental en la interacción educador-educando 17
Fundamento biológico: explica la fisiología del organismo humano, dando aportes fundamentales en función de los niveles de crecimiento y desarrollo del ser humano y por ende de madurez cognitiva de las personas, aspectos esenciales para el aprendizaje. Explicando:
Las características morfo funcionales de las personas jóvenes y adultas (problemas auditivos, visuales, de desarrollo de la motricidad).
La relación entre lo innato y lo adquirido.
La relación entre satisfacción de necesidades vitales básicas como: salud, alimentación, higiene, sueño y aprendizaje.
Desde el punto de vista del fundamento biológico, las funciones cerebrales superiores hacen a la persona diferente de las otras especies y son capacidades exclusivamente humanas, adquiridas en el curso de la vida, mediante el aprendizaje natural o fisiológico. Las funciones cerebrales superiores: el lenguaje, las gnosias, las praxis y los códigos lecto escrito y matemático y el cálculo son el objeto de estudio de la Neuropsicología. Su desarrollo depende del medio social y son indispensables para generar otros aprendizajes. Estas funciones son biológicas por su naturaleza y sociales por su génesis. Son la base del aprendizaje pedagógico (lectoescritura, cálculo, matemáticas, artes, oficios, deportes, de la cultura en general).
El código genético marca las posibilidades de desarrollo cerebral en la persona; el principal medio que tenemos para conseguir un desarrollo cerebral adecuado es la educación. Además, es necesario considerar que el crecimiento y desarrollo del educando obedece a reglas de la
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naturaleza; sin embargo, está condicionado por los factores sociales, económicos y culturales que influyen en la vida de cada persona A su vez, el crecimiento, la salud y la nutrición inciden en el desarrollo psíquico, sicomotor y, por ende, en los aprendizajes.
17 Xavier Rogiers
Si bien es cierto que la educación no tiene la capacidad de solucionar problemas que superan su ámbito particular, sí tiene la oportunidad de incidir en la promoción de alternativas favorables, con el requisito de incorporar en su enfoque y en su práctica las variables del contexto al que pertenecen los estudiantes.
La educación considera además la interacción de los seres humanos con el medio natural, a fin de generar en los educandos actitudes de compromiso con su vida, como un sistema de interdependencia entre él y su medio externo.
Fundamento pedagógico: da soporte pedagógico y didáctico y permite definir el enfoque del modelo curricular para concretar la propuesta educativa en sus diferentes dimensiones, se constituye en el hilo conductor del currículo educativo, y pretende:
• Impulsar un modelo educativo que contribuya a la formación integral de la persona, a través de los fines, objetivos y principios de la educación.
• Vincular el aprendizaje con la vida y el medio socio-cultural para satisfacer necesidades e interés. • Mantener la unidad de lo instructivo y lo educativo. • Vincular las diferentes esferas del conocimiento: lo cognitivo, procedimental y actitudinal. • Relacionar la teoría con la práctica a través de la actividad. • Partir de tendencias educativas como: aprender a aprender, aprender haciendo, aprender
construyendo, aprender en la diversidad, aprender colaborativamente y autónomamente, entre otras.
• Promover la autorregulación cognitiva. • Innovar los roles pedagógicos de los actores educativos.
En el proceso de construcción del conocimiento las personas jovenes y adultas seleccionan, organizan y transforman la información que adquieren desde diferentes fuentes, estableciendo relaciones entre dicha información y sus ideas o experiencias previas. Por lo anterior, se promueve la formación basada en competencias, orientada hacia el desarrollo de aquellas capacidades que resultan importantes para el desarrollo de funciones sociales y la ejecución de tareas. Las competencias integran conocimientos, destrezas y comportamientos, encaminados hacia la resolución de problemáticas que se generan en los ámbitos familiares, comunitarios, laborales, entre otros.
En las competencias de aprendizaje se reconocen tres componentes. Uno de ellos es el saber, que incluye el conocimiento teórico de un campo académico o científico, más allá del conocimiento factual y memorístico. El segundo componente lo constituye el saber hacer, que lo integran las destrezas indispensables en la aplicación práctica del conocimiento en diversas situaciones. Finalmente, el saber ser y convivir, que integra todos los valores necesarios para el desarrollo de la condición humana y para la convivencia respetuosa en los diferentes escenarios sociales. Estos componentes solamente adquieren el carácter de competencia si permanecen integrados, ya que el desarrollo de estas implica el dominio de la totalidad de sus elementos.
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En consonancia con el Plan Social Educativo, el currículo de educación de jóvenes y adultos pretende rediseñar la escuela y el aula de manera que propicie que los educandos jovenes y adultos se vuelvan protagonistas de su propia formación, con el apoyo de los educadores como guía y mediadores, y con la familia y la comunidad como permanentes reveladores de la realidad en que dicha formación se va concretando. El proceso educativo tiene la función social de transformar, ya que contribuye al desarrollo integral de la persona, la hace competente y le permite incidir en su realidad para mejorar su calidad de vida. Se caracteriza por ser liberadora, porque propicia espacios para que educandos construyan el conocimiento, partiendo de sus saberes previos y experiencias vividas, desarrollen habilidades y las apliquen de una manera significativa en su vida cotidiana.
En consecuencia, el conocimiento que se construye con base en la práctica da cuenta de procesos de interacción: persona-sociedad-cultura.
Los educandos identifican desde la epistemología cómo conocen, y cómo las predicciones e interpretaciones que hacen influyen en sus construcciones conceptuales.
Por lo tanto, el propósito de la educación, y en consecuencia del hecho educativo, es alcanzar el óptimo desarrollo de las potencialidades físicas, síquicas, sociales y espirituales del educando, lo que se resume en el más sano, armónico e integral desarrollo de su personalidad. En otras palabras, el fin último de la educación es el de alcanzar la formación integral del ser humano.
Entendemos la educación como un sistema de influencias conscientemente organizado, dirigido y sistematizado sobre la base de una concepción pedagógica determinada, cuyo objetivo general es la formación integral y armónica del educando para que se incorpore a la sociedad en que vive y contribuya a su desarrollo y perfeccionamiento, a partir de que el núcleo esencial de esa formación debe ser los valores.
Se asumen como referentes teóricos generales las perspectivas transdisciplinares de la teoría crítica de la acción comunicativa, fundamentada en las tesis planteadas por Jürguen Habermas; ontología critica del sí mismo y del presente, propuesta por Michael Foucault, y la teoría del pensamiento complejo de Edgar Morín, como fuentes alimentadoras del enfoque pedagógico constructivista que ha de fortalecer la construcción y consolidación del conocimiento, los esquemas, estructuras y redes conceptuales del educando en aras a su formación integral compleja.
El currículo nacional sostiene un enfoque constructivista, humanista y socialmente comprometido y de derecho, se ve reflejado en el desarrollo de cada uno de los programas de estudio en sus diferentes niveles y modalidades de atención del sistema educativo; presenta en cada una de sus disciplinas su enfoque y competencias a lograr durante el proceso formativo, implementando diferentes estrategias metodológicas, recursos didácticos y evaluaciones pertinentes, que permite hacer adecuaciones curriculares para el logro de las competencias y aprendizajes significativos del educando.
Esto implica que una institución debe ofrecer a los educandos diversas estrategias educativas para el fortalecimiento de aprendizajes significativos, garantizar su ingreso y brindar apoyos y recursos necesarios partiendo de metodologías pertinentes, evaluación coherente, talleres pedagógicos, aulas de apoyo, refuerzo académico, atención a la sobreedad, atención a la diversidad, a las capacidades especiales y su condición, atención sicológica y familiar, además debe generar espacios de participación familiar y social. Como consecuencia, se garantiza la permanencia del educando en el sistema y se logra la competencia académica y laboral (educación para la vida) al egresar.
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Todo esto conlleva a ofrecer nuevos servicios educativos para satisfacer las necesidades e intereses de manera flexible, organizada, armoniosa y participativa.
Fundamento lingüístico: considera al ser humano como un ser social, máximo ejecutor de los procesos comunicativos en estrecha relación con los grupos sociales, comunidad, familia (Teoría de la Comunicación); utiliza la semiótica como mediación intersubjetiva. (a través de los signos o iconos: ojo , oído, boca, lápiz); considera la lengua como: un sistema de signos en la que es esencial la unión del sentido y la imagen (concepto e imagen).Es adquirida, convencional y particular de cada grupo social, buscando respetar el idioma y las normas del habla de cada grupo social, con énfasis en las lenguas originarias y los grupos de personas con necesidades educativas especiales. El lenguaje es la “función superior de la persona”, se caracteriza por ser específica del ser humano y es imprescindible para otros aprendizajes. Hay una predisposición genética para que se produzca el aprendizaje del lenguaje siempre que el medio lo posibilite. Su adquisición se va dando en el marco de una complejización gradual de la actividad cerebral de los niveles más altos del sistema nervioso, en interacción con el medio.
Fundamento tecnológico: se constituye un medio y una estrategia de aprendizaje, fundamental para el acceso a una gama de oportunidades de aprendizaje; el propósito de la utilización de las tecnologías en el área educativa es elevar la calidad de la educación generando un mejor rendimiento académico por medio de la integración de recursos tecnológicos al currículo que contribuyan a favorecer y dinamizar los procesos de aprendizaje de los educandos. Entre ellos se encuentra: aulas informáticas, internet, portal web, las plataformas con su mediador pedagógico, todas estas herramientas y recursos tecnológicos son utilizados en la modalidad virtual y en los procesos educativos y formativos con educandos y educadores. Fundamento legal y de derecho: aborda la educación, como derecho fundamental del ser humano, y como condición esencial para el desarrollo sostenible, así como para la paz y la estabilidad de las relaciones en el interior de los países y en el contexto internacional.
Este fundamento se enmarca en las normativas legales en las que se cimentan las acciones educativas para la población joven y adulta, las principales fuentes legales y de derecho son:
• Política Educacional “ Plan Social Educativo” • Ley General de Educación. • Constitución de la República. • Política de Personas Jóvenes y Adultas. • Convenios y Tratados internacionales. • Decretos y Normativas Ejecutivas y Legislativas.
Estos instrumentos legales permiten definir las responsabilidades y deberes del Estado para garantizar el derecho a la educación de las personas jóvenes y adultas.
Fundamento epistemológico: desde el punto de vista epistemológico, la teoría curricular concibe al
conocimiento como un proceso dialéctico práctica- teoría- práctica de relación intransferible entre el sujeto y el objeto. En dicho proceso actúan mediaciones vivenciales de orden psicológico, ideológico, socioeconómico, pedagógico, de derechos y cultural. A partir de lo anterior, es importante considerar en el currículo:
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Que el conocimiento es construido por la persona y no puede ser transferido por terceros.
Que el conocimiento es, a la vez, un hecho singular (personal) y social. Singular, pues es generado por cada persona. Social, porque la persona tiene una dimensión histórica y sociocultural y se nutre de su relación con su entorno.
Que por naturaleza, el conocimiento es perfectible e inacabado; se desarrolla y transforma mediante las interacciones del ser con su mundo.
Además, el currículo reconoce que la generación y construcción del conocimiento es un proceso histórico y cultural, relacionado con la premisa de que los sujetos del proceso educativo son fuentes de conocimiento válido y que el proceso de construcción es un suceso que se vive y se experimenta individual y socialmente.
La epistemología reconoce que el conocimiento puede ser empírico o científico: empírico, cuando se basa exclusivamente en la experiencia cotidiana de la persona; científico, cuando es producto de una elaboración sistemática de análisis y síntesis que la persona hace de los fenómenos y datos empíricos de la realidad. El conocimiento empírico constituye el primero de los niveles del conocimiento.
De esta tesis se deriva el énfasis en la articulación dialéctica práctica-teoría- práctica como fuente del conocimiento científico, presente en el currículo nacional.
La relevancia del origen del nuevo conocimiento, es que el aprendizaje se base en sus conocimientos previos sobre el tema, que sea significativo y pertinente para que los educandos jóvenes y adultos tengan la oportunidad de crear nuevos conocimientos de acuerdo con sus experiencias por medio del trabajo autónomo y colaborativo.
Por ello, enfatiza en la formación científica, tecnológica, investigativa, creadora, en sus diferentes ramas, para formar personas creativas y productivas, críticas, auténticas, con voluntad; capaces de analizar y resolver problemas de su contexto. Por tanto, el Currículo Nacional enfoca su atención en procesos educativos concretos y vivenciales.
De lo anterior se desprende la concepción constructivista del aprendizaje, enfoque pedagógico que sustenta el currículo nacional; además se sustenta en los cuatro pilares de la educación planteados por la UNESCO: aprender a conocer, que es adquirir los instrumentos de la comprensión para poseer una cultura amplia del conocimiento y el descubrimiento; aprender a hacer, es decir, tener el poder para influir en su entorno y hacer frente a los desafíos de la vida; aprender a ser, que implica el desarrollo de la personalidad y la capacidad de favorecer la autonomía y la responsabilidad personal; y aprender a vivir juntos, que significa tener la capacidad de participar y cooperar con los demás relacionado con el saber vivir en armonía; en resumen el currículo es socialmente comprometido, ya que porta el sello de los fundamentos filosóficos, antropológicos y sociológicos.
EJES TRANSVERSALES DEL CURRÍCULO Los ejes transversales le dan una dimensión nueva al currículo nacional, por cuanto contribuyen a la formación personal e integral del educando y, a través de ello, a la consolidación de una sociedad más democrática, impregnada de valores, de respeto a la persona y a la naturaleza, constituyéndose así en respuestas educativas concretas a problemas y aspiraciones específicas que tiene la persona y el país. Los contenidos de los ejes transversales reflejan las aspiraciones que los proyectos de sociedad y de educación que se consideran valiosos en este contexto histórico, los cuales pueden ampliarse y precisarse en función de las demandas y expectativas de la sociedad.
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Los ejes transversales constituyen multiplicidad de temas que convergen y se integran en todas las áreas del currículo y en los respectivos niveles y modalidades del sistema educativo nacional.
El currículo, de acuerdo con las necesidades y demandas educativas, incorpora los siguientes ejes transversales:
Educación ambiental.
Educación en población.
Educación para la salud.
Educación para la igualdad de oportunidades.
Educación preventiva integral.
Educación en valores.
Educación en derechos humanos.
Educación del consumidor.
Arte y cultura.
Recreación y deporte.
Ciencia y tecnología.
Educación vial.
Educación y desarrollo local.
Educación y los procesos de inclusión.
Educación y perspectiva de género.
Educación Para La Vida Y El Trabajo
La flexibilidad del currículo permite que los ejes transversales sean incorporados de acuerdo con las situaciones educativas que los demanden; además, puede incluir otros que se estimen prioritarios, en la comunidad y a nivel nacional. Los fundamentos curriculares de educación de personas jóvenes y adultas, asume los ejes transversales de la educación nacional, pero incorpora otros que son propios para la formación de personas jóvenes y adultas.
EDUCACIÓN AMBIENTAL
El país exige una educación ambiental de carácter integral que propicie el conocimiento de los problemas del medio natural y social en su conjunto, los relacione con sus causas y se involucre en la búsqueda de alternativas de solución. La educación ambiental, especialmente dirigida a las generaciones jóvenes, es esencial para ampliar la base de una opinión clara y de una conducta responsable por parte de los ciudadanos, de cara a la protección y mejora del medio ambiente.
Ante la reconocida crisis ecológica que afecta el desarrollo socioeconómico del país se necesita de una educación ambiental orientada a desarrollar actitudes y valores que reflejen sensibilidad hacia el entorno y la asunción de responsabilidades tendientes a resolver los problemas ambientales para mejorar la calidad de vida de los salvadoreños.
La educación ambiental, como un eje transversal del currículo nacional, contribuye a que el educando joven y adulto desarrolle una práctica sociocultural tendiente a lograr una relación armónica entre él y la naturaleza, generando actitudes que le permitan actuar con responsabilidad en la problemática ambiental.
Su finalidad es formar en el educando joven y adulto una conciencia ecológica y propiciar una participación decidida en la solución de problemas ambientales; que asuma individual y colectivamente la
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responsabilidad de conservación del medio ambiente y que sea un ente crítico y reflexivo frente a las prácticas histórico-sociales respecto del medio.
EDUCACIÓN EN POBLACIÓN
La educación en población, además de posibilitar la comprensión de la naturaleza, causas e implicaciones de los problemas de población, busca contribuir a la identificación de los aspectos socioculturales y psicológicos; se apoya y se nutre de varias áreas del conocimiento, delimitando sus contenidos hacia dos propósitos: crear una conciencia demográfica y formar una conciencia crítica.
La conciencia demográfica propicia en el educando joven y adulto el desarrollo de la capacidad de análisis, reflexión, toma de conciencia responsable sobre los problemas de población, e induce a que se reconozca que las personas jóvenes y adultas son actores responsables directos en la problemática poblacional. Para ello se desarrollan contenidos referidos a la composición y estructura de la población, al comportamiento de las variables demográficas y sus implicaciones en el desarrollo.
La conciencia crítica propicia en el educando joven y adulto el desarrollo de la capacidad para analizar, reflexionar, clarificar valores, explorar alternativas que fomenten el desarrollo de la autoestima y respeto por los demás, la valoración de la mujer y sus opciones de desarrollo, la toma de decisiones autónomas y responsables tanto en lo sexual como en lo reproductivo y el desarrollo de comportamientos y prácticas que replanteen estilos de vida más responsables y humanos. Para esto, desarrolla contenidos referidos a roles sexuales, autoestima, procreación responsable y salud materno-infantil, entre otros.
EDUCACIÓN PARA LA SALUD
La educación para la salud, como componente curricular, se fundamenta en la necesidad de mejorar las condiciones de vida de la persona, de la familia y de la comunidad. Promueve la participación del educando joven y adulto en el mejoramiento de la salud a través de acciones educativas que permitan prevenir enfermedades y accidentes como factores negativos para su salud, así como propiciar actitudes favorables para la solución de problemas concretos de salud a nivel individual y social.
Las acciones de educación para la salud en el currículo nacional se desarrollan sobre la base de los siguientes propósitos:
Asistir en sentido sanitario las necesidades de crecimiento y desarrollo del educando por medio de un sistema de prevención de enfermedades y accidentes.
Desarrollar en los educandos, educadores y padres de familia actitudes en favor de una vida escolar y comunal sanas.
Desarrollar en el educando los dominios básicos sobre su salud en términos de hábitos, habilidades, conocimientos y actitudes, en función de la naturaleza y características de su edad evolutiva.
Inducir a docentes y agentes comunales a mejorar las relaciones entre la población y el medio natural, para desarrollar una vida sana.
EDUCACIÓN PREVENTIVA INTEGRAL La educación preventiva integral interrelaciona contenidos que se encuentran en las áreas de estudios que desarrollan la autoestima del educando joven y adulto, el concepto positivo de sí mismo, el uso adecuado del tiempo libre, la capacidad de enfrentar la presión de grupo, el desarrollo de actitudes y valores de solidaridad, diálogo y convivencia, acerca de los efectos nocivos de la prácticas y consumo de drogas.
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La educación preventiva integral se define en relación con el desarrollo y formación de la persona y del currículo en la medida que permite desarrollar actitudes, capacidades y habilidades para reforzar la personalidad del educando, como factor de protección ante cualquier riesgo que no se agota en el problema de la droga, sino que trasciende a problemas socialmente relevantes y significativos en la sociedad, como el sida, la prostitución, la delincuencia, entre otros.
EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
La aspiración de lograr una relación y un trato igualitario a mujeres y hombres tiene como condición ineludible la toma de decisiones en el campo educativo, y específicamente en la escuela, para formar y modificar hábitos y creencias acordes con la igualdad de oportunidades.
La educación nacional considera importante consolidar un proceso social sobre la base de la formación de personas con clara conciencia y respeto acerca de la igualdad de derechos y oportunidades, sin distinción alguna de raza, creencia, condición social o sexo.
El campo educativo apoya la promoción de cambios de actitudes con respecto a la percepción y tratamientos de los géneros en los ámbitos familiar, escolar y comunal, con el propósito de consolidar pautas y valores que eliminen estereotipos de subestimación y discriminación; además, apoya la creación de condiciones y genera los espacios socializadores que hagan realidad, en la práctica cotidiana, la igualdad de oportunidades en todos los campos de la vida.
EDUCACIÓN EN VALORES
La educación en valores ofrece a los educandos jóvenes y adultos conocer y practicar valores que interesan a los seres humanos y que tienen sentido según las metas personales y sociales a que se oriente.
Dentro del currículo de la educación nacional, están considerados en sus respectivas áreas curriculares los valores intelectuales, estéticos, económicos, los referidos a la naturaleza y el medio ambiente, entre otros. En este caso, como eje transversal, se da énfasis a los valores éticos que orientan la práctica de vida y las de formas de entendimiento y convivencia entre personas y grupos, constituyen sus referentes activos, tanto en el área personal como en el área social.
La educación en valores es compromiso de la comunidad educativa, y demanda participación en la construcción y práctica de valores de los educandos, lo cual se promueve por medio del proceso educativo en su totalidad.
EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
La educación en derechos humanos promueve el reconocimiento de la persona como eje de la sociedad y la importancia de su actuación dentro de condiciones de convivencia democrática, concertación y reconocimiento de la pluralidad. Se promueve la creación de condiciones que favorezcan el ejercicio cotidiano de la justicia, la solidaridad y la equidad, para fortalecer la convivencia en la sociedad.
Este eje transversal considera prioritario atender los aspectos de la autoestima, el reconocimiento de los deberes y derechos a nivel personal, familiar y comunal y la práctica de normas básicas de convivencia armoniosa en la familia, la escuela y la comunidad.
EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR
La educación del consumidor tiene como finalidad proporcionar los conocimientos, procedimientos y técnicas necesarias para desarrollar actitudes conscientes, críticas, responsables y solidarias ante el
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consumo que le permitan mejorar sus condiciones de vida personal, familiar y comunitaria, sin deteriorar el medio ambiente.
Se toman como principales ejes de estudio: derechos y responsabilidades de los consumidores; adquisición y uso adecuado de bienes y servicios; capacidad de evaluar productos y servicios; medios de comunicación; ecología y consumo; salud y seguridad; servicios de utilidad pública.
Este eje transversal tiene como propósito contribuir a formar actitudes de vida diferentes en relación con el consumo y descubrir nuevos hábitos y patrones de consumo para mejorar su calidad de vida, además de promover un aprendizaje continuo acerca de la solución de problemas y toma de decisiones en los actos cotidianos de consumo.
EDUCACIÓN EN ARTE Y CULTURA
La educación en arte y la cultura busca la formación integral de las personas, donde el arte y la cultura encuentran un espacio propicio para su desarrollo en la dinámica del contexto de vida y en cada una de las situaciones de vida que realiza para la promoción de la cultura.
La integralidad de la formación del educando joven y adulto aún no se logra, ello evidencia la necesidad de sumar proposiciones significativas para que pueda complementar su educación, Siendo la cultura, en su sentido más amplio, toda producción humana reflejada en su modo de vida, costumbres y conocimientos, así como en el desarrollo científico, industrial y especialmente el artístico, de modo que la persona pueda generar un juicio crítico, se vuelve imprescindible que en la ampliación de los servicios que ofrece la nueva escuela, la educación en arte y la promoción de la cultura se encuentren presentes.
El arte y la cultura son necesarios para que las personas desarrollen capacidades básicas vinculadas con estas y valorar su identidad.
Las acciones que desde el ámbito de la educación en arte y la promoción de la cultura deben impulsarse han de permitir el desarrollo de capacidades entre los educandos, es decir, se educa en la vida y para la vida, donde habilidades para el pensamiento innovador, la conciencia cultural, el pensamiento divergente, el pensamiento crítico y las habilidades de comunicación tienen su punto de encuentro.
RECREACIÓN Y DEPORTE
Se pretende brindar al educando joven y adulto la posibilidad de enriquecer su experiencia educativa promoviendo la salud física y mental, generando una convivencia en la que se combine armoniosamente el esparcimiento, la alegría y la solidaridad, provocando la vivencia y la práctica de valores.
La recreación convierte los diferentes espacios educativos y de la comunidad en lugares propicios para el aprendizaje y el esparcimiento, para la convivencia y la fraternidad, para la educación ciudadana y la formación en valores. En ese mismo ámbito, pueden encontrarse apartados donde se propicie la práctica de deportes individuales y colectivos.
Si se toma la recreación y la práctica de los deportes como parte del derecho a la recreación que tienen las personas jóvenes y adultas, es fundamental que se busquen los espacios para su promoción y desarrollo, siendo la vida cotidiana donde se pueden llevar a la práctica; por tanto, la pedagogía debe tener una visión renovada para su implementación, para eliminar la dicotomización entre lo intelectual y lo corporal que caracteriza la cultura escolar. Asimismo, en esa diferenciación se expresa la dicotomía entre trabajo y descanso que resulta clave en la definición del ritmo cotidiano de la actividad socio laboral que ejerce cotidianamente la persona joven o adulta.
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En la búsqueda de esta integralidad, el deporte juega un papel importante no sólo en lo referido al plano físico sino también al axiológico de las personas jóvenes y adultas, ya sea como un contenido curricular dentro de la jornada educativa o como actividades extracurriculares comunitarias.
La recreación suele definirse como una educación en y para el tiempo libre. Es decir, que toma al tiempo disponible para promover desde allí las transformaciones personales, sociales y culturales que permitan a las personas asumir la libertad en todo su tiempo. Esto implica orientar la acción educativa hacia un desarrollo personal y humano.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Pretende incentivar y desarrollar la natural curiosidad e imaginación de las personas jóvenes y adultas encauzándolos hacia la sistematicidad y rigor del conocimiento científico. Esto implica propiciar la observación, la experimentación y la discusión, del tal modo que gradualmente los estudiantes se apropien del método científico como herramienta aplicable a la resolución de diferentes problemas de la vida y desarrollo del país.
El propósito de la utilización de las tecnologías en el área educativa es elevar la calidad de la educación generando un mejor rendimiento académico por medio de la integración curricular de recursos tecnológicos que contribuyen a elevar la calidad de los aprendizajes del alumnado. Entre ellos se encuentra: aulas informáticas, internet, portal web, red de apoyo integrado, entre otros.
La utilización internet permite acceder a proyectos y otros recursos (cursos en áreas académicas de interés; foros y listas de discusión; descarga de artículos y trabajos académicos escritos por autoridades en su área; suscripción a boletines y revistas digitales, entre otros); además, sirve para localizar y acceder a recursos que enriquezcan su aprendizaje. Explora sitios especializados para compartir recursos multimedia, en busca de materiales interesantes.
El currículo de la educación de personas jóvenes y adultas, ademas de desarrollar los ejes transversales de la educación nacional, propone una serie de ejes temáticos complementarios al enfoque y características de las personas jóvenes y adultas.
EDUCACIÓN Y DESARROLLO LOCAL La necesidad de responder con procesos innovadores, pertinentes y adaptados a los requerimientos educativos presentes en contextos específicos y locales ha exigido el diseño de circuitos alternativos que recuperen el potencial de acción e impacto de diversas organizaciones comunitarias (familia, iglesias, bibliotecas públicas, mercados, otros) en función de la incorporación de las personas a la vida en sociedad. En este proceso educativo juegan un papel preponderante los valores, los hábitos, las tradiciones, las particularidades culturales, etc., en un juego de intercambio entre lo local, lo regional, lo nacional y lo global. En consecuencia, “resulta necesario observar qué se aprende en esta comunidad donde la escuela es un actor más y quiénes son los actores de este proceso de aprendizaje que trasciende el sistema educativo formal” (UNESCO, 2004). En este contexto de amplia participación de las distintas fuerzas sociales en función de la educación y en apoyo al sistema formal, es necesario destacar que estas organizaciones no tienen como propósito central la educación de las personas, sino que, más bien, están orientadas a promover el desarrollo social, cumpliendo un rol destacado en la producción de bienes y servicios que contribuyan a elevar la calidad de
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vida de la comunidad, de este modo agregan a los ámbitos de educación formal, procesos educativos denominados como no formales, que se desarrollan en relación con quehaceres productivos y de promoción comunitaria. Además, la incorporación de instancias informales de aprendizaje (fuentes y formas de aprendizajes individuales y colectivos que existen en las comunidades, la familia, los medios de comunicación) junto con los objetivos de satisfacción de necesidades humanas de las comunidades. La necesidad de abordar los grandes problemas de desarrollo local implica entonces concebir a la educación como un factor clave para la superación de fenómenos tales como la exclusión, la pobreza, la desigualdad y la participación democrática, en la medida que contribuya a la calidad de los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas. Es así como no podrá dejarse que la institución escolar permanezca aislada del resto de organizaciones de la comunidad, pues ella sola no podrá dar respuesta integral a los procesos de desarrollo, como tampoco los procesos políticos, económicos y culturales podrán ser posibles sin una sólida base educativa. Por lo anterior, se vuelve imperiosa la necesidad de articular la educación como medio de desarrollo local.
EDUCACIÓN Y LOS PROCESOS DE INCLUSIÓN. Recientemente, el Ministerio de Educación (2009) ha dado a conocer la “Política de Educación Inclusiva, Para todas y todos”, en la que se ha definido que por educación inclusiva se entenderá “el conjunto de respuestas educativas orientadas a la eliminación gradual y efectiva de las barreras de acceso y participación que faciliten el cumplimiento del derecho efectivo a una educación oportuna, integral, de calidad y en condiciones de equidad, en un esfuerzo constante de transformar y fortalecer el sistema educativo, empoderar la escuela y facilitar la participación de la comunidad en todo el hecho pedagógico”22. La articulación de la educación con los procesos de inclusión implica una exhaustiva promoción de las oportunidades de acceso permanente a la educación y su permanencia en los distintos ámbitos de aprendizaje que las personas jóvenes y adultas tengan, en condiciones de equidad y en función a sus posibilidades, intereses y contextos. Al respecto, la política de educación inclusiva plantea que ésta se fundamenta en “el reconocimiento de las diferencias y en la adecuación de los sistemas y respuestas educativas a la diversidad de necesidades y demandas por parte de la población”. De forma concreta, los procesos de inclusión de las personas jóvenes y adultas en el ámbito educativo suponen generar, además, las condiciones y oportunidades de aprendizaje con calidad, eficacia, eficiencia y equidad de quienes han estado excluidos por su condición de etnia, encierro, género, y de necesidades especiales. Un elemento central en los procesos de inclusión en la educación de personas jóvenes y adultas es el reconocimiento de la diversidad en cuanto a intereses y necesidades de las personas a fin de contribuir a su desarrollo en los contextos particulares en donde se encuentran. Reconocer que la creación de espacios de aprendizajes sensibles a las diferencias de edad, género, ubicación (rural/urbano), cultura originaria, y otros., es una de las principales apuestas. 22 Poltica de Educación Inclusiva
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EDUCACIÓN Y PERSPECTIVA DE GÉNERO. Considerar la perspectiva de género implica comprender este paso como un “proceso de evaluación de las consecuencias para las mujeres y los hombres de cualquier actividad planificada, inclusive las leyes, políticas o programas, en todos los sectores y a todos los niveles”. Esta perspectiva toma en consideración las características, las aptitudes y los modos particulares de comportarse tanto de la mujer como del hombre bajo el entendimiento de que las funciones de lo femenino y de lo masculino son una construcción social y no algo dado biológicamente. Por consiguiente, estas construcciones sobre el género pueden verse modificadas en función del tiempo, las culturas y los contextos en los que viven las personas, especialmente, si se tiene en cuenta que el género no sólo se refiere a la identidad de las mujeres y de los hombres, sino también a las relaciones de poder que se establecen entre ellos. En este sentido, se asume la posición adoptada por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (2000) en cuanto a que “la teoría de género no enfoca a mujeres y hombres como seres dados, eternos e inmutables, sino como sujetos históricos construidos socialmente, producto de la organización de género dominante en la sociedad. Esta teoría ubica a las mujeres y a los hombres en su circunstancia histórica; por ello puede dar cuenta de las relaciones de producción y reproducción social como espacios de construcción de género”. Desde 1981 El Salvador ha asumido y ratificado la “Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer”(CEDAW), según la cual, el país se compromete a adoptar “todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educación y en particular para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres” . En el tema de igualdad, es importante resaltar que en el ámbito educativo la perspectiva de género debe trascender el análisis de los roles y avanzar hacia el análisis de las relaciones de poder entre hombres y mujeres. En esta dirección, el PNUD en El Salvador (2004) ha señalado que esta concepción implica comprender que las relaciones de género varían de una sociedad a otra e incluso pueden coexistir dentro de una misma sociedad diferentes sistemas de género relacionados con la diversidad cultural que exista.
EDUCACIÓN PARA LA VIDA Y EL TRABAJO
Los dos más recientes informes de CONFINTEA han señalado la importancia de fortalecer el vínculo entre la educación y la habilitación laboral. En la Declaración de Hamburgo (CONFINTEA V, 1997), se abordó este tema como crucial en la transformación de la economía de los países al asegurar que la mundialización, los cambios de las pautas de producción, el aumento del desempleo y las dificultades para garantizar el sustento exigen acciones laborales más activas a fin de desarrollar las capacidades necesarias para que mujeres y hombres puedan participar en el mercado del trabajo y en actividades generadoras de ingresos.
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CAPITULO III
FINES, OBJETIVOS , PRINCIPIOS Y ENFOQUE DE LA EDUCACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS 3.1 FINES Los fines describen el tipo de persona que pretende formar la educación, se constituyen en la maxima aspiración del sistema educativo y representan el perfil salida despues de haber culminado el proceso formativo formal. A continuación se enuncian los fines de la educación nacional:
Contribuir por medio de la educación de las personas jóvenes y adultas, al logro de una sociedad democrática, justa y humana.
Fomentar el respeto y observancia de los derechos y deberes de las personas, desarrollando sus potencialidades para hacer legítimamente lo justo y conveniente a bienestar social.
Estimular el desarrollo integral de la personalidad de personas jóvenes y adultas salvadoreñas en sus dimensiones espiritual, social e intelectual, a partir de la realidad local, regional, nacional, centroamericana y mundial;
Contribuir al fortalecimiento de la consolidación del proceso de paz y unidad del pueblo salvadoreño y centroamericano.
Contribuir al desarrollo de la capacidad de acción y reflexión de las personas jóvenes y adultas para que participen en la solución de la problemática familiar, comunal y nacional 23
3.2 OBJETIVOS
El art. 29 de la Ley General de Educación, plantea como objetivos de la educación de adultos, los
siguientes:
b) Cubrir niveles de escolaridad sistemática que no fueron alcanzados en su oportunidad. c) Completar y perfeccionar niveles educativos formales y capacitación laboral; y,
d) Actualizar en forma permanente a las personas que lo requieran, a través de diversas modalidades de educación.
3.3 PRINCIPIOS.
Adecuación: adaptarse a las características, al grado de madurez del estudiantado, a sus necesidades socioculturales y las condiciones concretas en que se desarrolla el proceso educativo; además estar sujeto a ajustes y adecuaciones curriculares pertinentes que contribuyan a conciliar las necesidades particulares y las de la sociedad.
Diversidad: parte de necesidades, intereses, problemas y potencialidades de las personas jóvenes y adultas, familia, comunidad, y entorno nacional e internacional como fuente para los contenidos y el diseño de respuestas educativo-formativas, de aprendizajes socialmente útiles en términos de una educación para la vida.
23 Constitución de la República de El Salvador.
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Integración: articular las experiencias educativas teóricas y prácticas que se desarrollan en la institución, la familia y la comunidad.
Calidad: promover y garantizar el mejoramiento de la calidad del proceso educativo
Flexibilidad: que admita adaptaciones en de acuerdo al contexto y características donde se esté implementando.
Continuidad: que permita y estimule el aprendizaje permanente a lo largo de la vida.
3.4 ENFOQUE DE LA EDUCACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS El currículo nacional de El Salvador, inspirándose en todas las fuentes mencionadas, se caracteriza por ser humanista, constructivista y comprometido socialmente10. Es humanista porque se fundamenta filosófica, sociológica, pedagógica y antropológicamente. Sus características son:
Está centrado en el ser humano integral, creador y en proceso continuo de desarrollo, protagonista de la historia.
Considera sus dimensiones histórica, social y cultural.
Enfatiza en el sistema de valores respecto de la persona en sí y su entorno social y natural.
Incluye la búsqueda y consolidación de la identidad personal, comunal y nacional.
Propone un desarrollo científico y tecnológico al servicio del ser humano y la sociedad.
Orienta el proceso pedagógico para responder a las necesidades de sus beneficiarios.
Es constructivista porque de las fuentes filosóficas, epistemológica, psicológica, sociológica y antropológica derivan las siguientes características:
Asume al ser como eje, actor protagónico y constructor de sus aprendizajes.
Considera al aprendizaje un proceso personal que se da en interacción con la experiencia sociocultural previa y en desarrollo.
Considera el aprendizaje como un proceso de la persona en el desarrollo de competencias, entendidas estas como la capacidad de enfrentarse con garantía de éxito a tareas simples y complejas en un contexto determinado.
Concibe al docente como facilitador, promotor y mediador de los aprendizajes: organiza los procesos de aprendizaje respetando las etapas del desarrollo evolutivo.
Busca la relevancia en la medida en que el aprendizaje es significativo para el sujeto, y la pertinencia, por cuanto respeta las características del ser y sus expectativas, intereses y necesidades. Relevancia y pertinencia se articulan para el logro de aprendizajes significativos.
Garantiza flexibilidad en la organización de los procesos de aprendizaje.
Considera al trabajo y la actividad creativa, en todos sus niveles y manifestaciones, como elementos de humanización y dignificación.
Enfatiza en que la persona realice un trabajo y una actividad organizados, como generadores de
10 Las tres categorías lo caracterizan en términos de esencia y, a su vez, engloban un conjunto de caracteres que las constituyen. Asimismo, los elementos constitutivos nutren los principios de los que se derivan las estrategias y los lineamientos metodológicos y didácticos.
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conocimientos.
Promueve el debate y el diálogo como fuente de aprendizaje interactivo y socializado.
Considera al nivel empírico del conocimiento y a la manifestación objetiva (externa) del pensamiento como apoyos importantes para la construcción teórica del conocimiento.
Es socialmente comprometido, ya que porta el sello de los fundamentos filosóficos, antropológicos y sociológicos, de los que se desprenden las siguientes características del currículo nacional:
Asume al sujeto como un ser histórico y social en permanente búsqueda para la satisfacción de sus necesidades globales.
Desarrolla un sistema global de valores respecto de cada persona y de su entorno social, cultural y natural.
Parte del conocimiento del contexto histórico y social específicos en que se desarrolla el país y sus comunidades.
Propende potenciar el desarrollo de las personas, de sus comunidades y del país; busca responder a las características socio-culturales de los seres en sus dimensiones individual y colectiva;
Genera actitudes de búsqueda e intercambio cultural. Por todo lo anterior el enfoque del currículo de educación para jóvenes y adultos se sustenta en un enfoque de derechos.
El enfoque de los derechos humanos pretende ser una nueva mirada que concibe los derechos humanos de manera integral, interdependiente y complementaria, para garantizar el bienestar y la dignidad del ser humano. Las cuestiones de la justicia y equidad, el asegurar una vida digna, la inclusión social, el respeto a la diversidad, la seguridad ciudadana, la participación política, el combate a la corrupción, la discriminación y otras múltiples formas de intolerancia son temas que deben abordarse desde la óptica de una educación en derechos humanos. Dado que el enfoque de derechos busca la realización de derechos e implican obligaciones, estas obligaciones las tiene el Estado, quien es responsable de garantizarlos.
Los educandos tienen derecho a recibir una educación que sea:
Culturalmente pertinente: que fomente una identidad basada en el diálogo intercultural y no en la homogeneización cultural.
Emocionalmente solidaria: que fomente una convivencia basada en el respeto al otro y no en la intolerancia.
Socialmente inclusiva: que fomente prácticas educativas equitativas basadas en la inclusión y no en la exclusión o marginación social.
Completa y que les ofrezca oportunidades para su formación integral e inserción profesional y laboral.
A que se les ayude a construir una personalidad respetuosa de los derechos humanos y amante de la paz y el entendimiento entre las personas y los pueblos.
A no ser discriminados por motivo de su situación socioeconómica, de sexo, de religión o de etnia.
Adecuada en caso de tener necesidades educativas especiales o vivir en situaciones de conflictos naturales o armados.
A un ambiente de confianza y de respeto mutuo. Considerada la educación como derecho humano fundamental, se concibe el concepto de calidad de la educación sobre la base de los principios de: equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia. El enfoque de derecho referido a la educación toma en cuenta la gratuidad, la no discriminación y la obligatoriedad. Desde el punto de vista educativo, se asume a la persona como sujeto de derechos, y con
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la existencia de ese derecho agrega obligaciones morales y legales a todos los actores de los diferentes organismos que inciden en el territorio a nivel local y nacional. La educación de personas jóvenes y adultas se enmarca en “El aprendizaje permanente a lo largo de la vida”; el cual se constituye en el principio rector para darle horizonte a las diferentes iniciativas educativas con personas jóvenes y adultas. El enfoque de educación permanente tiene hoy una importancia fundamental en el campo de la educación, porque ha servido para “repensar la educación en el mundo moderno”; se concibe como, todo proceso que lleve a las personas a lograr aprendizajes que les permita mejorar sus conocimientos, sus habilidades y a desarrollar actitudes abiertas al desarrollo propio y comunitario, desde la inserción a la cultura misma de la persona y que se extiende a lo largo de la vida en los distintos escenarios de educación formal, no formal e informal.
Se fundamenta en los cuatro pilares del aprendizaje recomendados por la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos.
El enfoque pedagógico de la educación de personas jóvenes y adultas, en su sentido más amplio debe orientar a: promover el reconocimiento de las identidades de la población joven y adulta, prevenir el ausentismo y deserción en los niveles de educación formal que es una de las fuentes que aportan a la baja escolaridad de la población, favorecer el mayor acceso a la educación con calidad en los aprendizajes, articular los esfuerzos en educación de jóvenes y adultos con la inserción social y productiva de las personas y a la promoción de la participación ciudadana, la equidad, la inclusión, el aprendizaje permanente y a lo largo de los niveles de educación y desde una perspectiva intercultural. Desde el punto de vista pedagógico, es importante considerar un enfoque educativo de aprendizaje a lo largo de la vida en el currículo y en el sistema de evaluación de los aprendizajes; asumir que la educación es un derecho y un deber para todas las personas vivan o no en el país; ponderar el conocimiento como un proceso que debe estar orientado a la construcción de aprendizajes y al desarrollo de competencias para la vida; la educación de personas jóvenes y adultas se fundamenta en : el respeto y atención a la diversidad, autonomía en el aprendizaje, flexibilidad, pertinencia, equidad, participación y horizontalidad como principio metodológico, el aprendizaje por competencias, aprendizaje constructivista, aprendizaje autonomo y colaborativo, aprender a aprender, aprender haciendo, entre otras.
Desde la perspectiva de la educación a lo largo de la vida la educación para personas jóvenes y adultas concibe la formación laboral como un componente inherente para la formación integral. Se centra en los principios y las prácticas más significativas que relacionan la educación de adultos con el mundo del trabajo. En este contexto, se analizan los principios y prácticas relacionados específicamente con el mundo del trabajo, los principios y las prácticas que atañen a las iniciativas de la educación misma, los principios y prácticas vinculados a las responsabilidades del ámbito político, y los principios y las prácticas relativas a la amplia responsabilidad para enfrentarse al mundo laboral que incluya una orientación profesional eficaz.
ENFOQUE FORMAL Y NO FORMAL
Desde el enfoque formal las acciones de educación de personas jóvenes y adultas ha desarrollar estan bajo la orientación del currículo prescrito y estandarizado de la educación presencial, que define las competencias de aprendizaje que se deben alcanzar en cada nivel educativo, así como el enfoque metodológico y el perfil de la persona egresada.
Los materiales educativos ha utilizar en las modalidades flexibles, estan diseñados a partir de los contenidos curriculares del curriculo prescrito, estos han sido elaborados y embasados en un formato
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modular que permita inducir y orientar el proceso de autoaprendizaje de personas jóvenes y adultas, es decir que se han adaptado a las características psicopedagógicas, a las necesidades de dicha población y al modelo metodológico que se desarrolla en dichas modalidades.
Los contenidos curriculares que se desarrollan en educación de adultos formal le ayudan a la persona a adquirir los estandares curriculares de las áreas de conocimiento universal, desde el punto de vista académico, pero no le habilitan competencias para insertarse en el mundo laboral, de allí surge la necesidad de vincular y articular las competencias academicas con las competencias técnicas, de manera que la persona joven o adulta tenga mejores oportunidades laborales y de vida personal y familiar.
Bajo el enfoque no formal se desarrollan acciones de formación laboral, encaminadas a desarrollar competencias que posibiliten oportunidades para el trabajo.
La Educación No Formal es concebida como toda actividad educativa llevada a cabo fuera del sistema educativo formal. Este tipo de educación en el país es realizada por diferentes instituciones públicas, privadas y autónomas.
El accionar educativo no formal se lleva a cabo vinculando esfuerzos con la empresa privada, las alcaldías, organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, la iglesia, y otras entidades especializadas con quienes el Ministerio de Educación suscribe convenio, para que desarrollen acciones de formación laboral con el propósito que las personas mejoren sus condiciones y calidad de vida y sigan aprendiendo nuevas ideas, actitudes y comportamientos conscientes y autónomos, en su polifacética condición humana de los sectores menos favorecidos de la sociedad: grupos socio-económicos de escasos recursos y sectores poblacionales especiales: mujeres, discapacitados, niñas y niños trabajadores, personas en contexto de encierro y otros grupos en situación de riesgo.
En síntesis este enfoque se orienta a:
Todas las dimensiones de la persona, es decir pretende desarrollar conocimientos, valores, actitudes, capacidades, sentimientos, aspiraciones, condiciones sociales, respeto de la diversidad, a las necesidades educativas especiales, pueblos originarios, otros.
Satisfacer las necesidades, intereses y problemas de la vida cotidiana de las personas.
Favorecer la vida individual y familiar de las personas, estimulando una mejor comunicación y armonía entre sus miembros.
Promover competencias relacionadas con el trabajo productivo, sea éste de tipo agrícola, industrial, comercial o de servicios, orientándose a promover los conocimientos, valores, actitudes, habilidades y destrezas que contribuyan a una mayor productividad y a la realización personal, que permitan a la persona y su familia vivir con dignidad.
Promover y vincular la vida organizacional de las personas: directivas comunales, sindicatos, gremios, asociaciones, grupos de tipo artístico, deportivo o religioso, con el objetivo de apoyar su mejor desenvolvimiento en esos ámbitos.
Reflexionar en torno de la problemática económica, política y social que se vive a nivel nacional, regional, departamental, municipal y comunitaria, de la cual forman parte las personas jóvenes y adultas, para fortalecer su capacidad de participar en propuestas de soluciones.
Integrar las diferentes áreas del conocimiento y su relación interdisciplinaria, de tal manera que éstas se vean como una totalidad y no como partes aisladas.
Vincular problemáticas sociales como: salud, agricultura, medio ambiente, obras públicas y vivienda, para lograr una educación anclada en las necesidades básicas de las personas jóvenes y adultas.
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Favorecer el acceso de las personas jóvenes y adultas a oportunidades educativas formales y no formales.
La educación de personas jóvenes y adultas, adopta un enfoque multifacético que contribuya a: satisfacer las necesidades y aspiraciones educativas de las personas jóvenes y adultas; animar experiencias educativas de aprendizaje significativo, productivo y desarrollador; desescolarizar y aprovechar la diversidad de espacios y oportunidades educativas; considerar la dimensión personal, familiar, comunal, nacional e internacional; vincular al mundo del trabajo; apoyar la consolidación del proceso democrático y la justicia social; contribuir en la consolidación del proceso de paz del pueblo salvadoreño y centroamericano; propiciar condiciones de desarrollo igualitario para todos los seres humanos, independientemente de su género, edad, religión y cualquier otra condición particular y a favorecer la continuidad educativa en el sistema formal de acuerdo con las necesidades, intereses y expectativas. En sintesis, el enfoque del curriculo es socialmente comprometido con la poblaciòn joven y adulta.
CAPITULO IV
ESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS.
4.1. DESCRIPCIÓN
Las acciones en esta modalidad educativa están encaminadas a darle atención a la población joven y
adulta, haciendo énfasis en quienes han quedado fuera del sistema educativo formal por diversas razones,
tales como la sobreedad o la imposibilidad de continuar los estudios por razones de carácter
socioeconómicas. En esta modalidad los esfuerzos educativos se han direccionado a la integración de las
acciones de alfabetización, educación básica y educación media, bajo un enfoque dé formación
permanente para las personas jóvenes y adultas. El desarrollo de este enfoque propone consolidar un
proceso educativo que integre, además, una formación técnico-profesional que contribuya al desarrollo de
la población más vulnerable tanto del área urbana como rural, mayores de 15 años y marcando un énfasis
en las mujeres.
Esta modalidad ofrece oportunidades de continuidad educativa a la totalidad de los egresados de alfabetización y a la población con baja escolaridad, y se articula con programas de formación para el trabajo, la especialización laboral y el desarrollo comunitario. Comprende por otro lado las modalidades formal y no formal con estrategias de entrega presencial, semipresencial y virtual.
4.2. ORGANIZACIÓN CURRICULAR
En esta modalidad, el proceso educativo presenta variadas opciones, de tipo formal o no formal, que van desde la alfabetización, la educación básica y educación media, articulando la educación-trabajo.
Por la diversidad de sus campos de acción, asume diversas modalidades y estrategias de entrega, con base en adecuaciones curriculares que le permiten conseguir sus objetivos de modo flexible y pertinente a la población joven y adulta.
En la perspectiva de responder a las necesidades y aspiraciones de sus beneficiarios, la educación de jóvenes y adultos no está sujeta a la jornalización del año escolar regular, siendo su administración flexible y capaz de ajustarse a las condiciones, necesidades y expectativas de la población joven y adulta. Se estructura en niveles que se articulan con el sistema de educación regular. A continuación se detallan:
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Alfabetización: es equivalente al primer nivel de educación básica de adultos, es decir, el primero y segundo grados de educación básica regular, mediante la estrategia de entrega presencial.
Educación Básica de Jóvenes y Adultos: cada nivel de educación básica y cada grado de tercer ciclo se obtiene en un año. En el caso del primero, segundo y tercer nivel, en el marco del Programa Nacional de Alfabetización cada nivel tiene una duración de cinco meses.
En el marco de las modalidades flexibles el Tercer ciclo de Educación Básica: comprende séptimo, octavo y noveno grado y la Educación Media para Jóvenes y Adultos, ofrece a la población estudios de bachillerato general, organizado en diversas modalidades, de tal forma que los beneficiarios puedan acceder a los servicios educativos conforme a sus necesidades. Estas modalidades pueden ser acelerada, semipresencial, a distancia, nocturna, virtual y otras que vayan respondiendo a las necesidades de la población; la forma de entrega puede ser diversa, respetando siempre la metodología de autoaprendizaje o aprendizaje autónomo, en la que predominan los trabajos ex aula y la acción tutorial de docentes especializados. Esta oferta educativa está dirigida a estudiantes que se les dificulta la presencia diaria, por lo que también puede atenderse en línea a los jóvenes y adultos, mediante una herramienta virtual que constituya el espacio de interacción del estudiante con la comunidad educativa virtual.
Cursos Técnicos Vocacionales: es una opción educativa no formal que se desarrolla mediante la estrategia presencial, semipresencial y/o virtual, ofrece los servicios a través de una oferta de diplomados y cursos técnicos no formales que se desarrollan de acuerdo con la necesidad y la demanda del mercado laboral, para su inserción en este ámbito. Habilita para desempeños específicos en áreas de trabajo técnico, productivo y de servicios.
4.2.1 Plan de Estudio
Plan de Estudio de primer nivel de educación bàsica de jóvenes y adultos
CUADERNOS TEMPORALIZACION CLASE RADIAL CLASE PRESENCIAL
TOTAL
Alfabetización
Bloque 1 (cartilla 1)
2 meses y medio 50 horas
50 clases radiales de 30 minutos cada una
50 encuentros presenciales de 1 h/ 30 minutos
50 sesiones de 2 horas cada una
Bloque 2 (cartilla 2)
2 meses y medio 50 horas
50 clases radiales de 30 minutos cada una
50 encuentros presenciales de 1 h/ 30 minutos
50 sesiones de 2 horas cada una
2 bloques 2 cartillas
5 meses
100 clases radiales de 30 minutos cada una
100 encuentros presenciales de 1 h/ 30 minutos
100 sesiones de 2 horas cada una
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Segundo nivel
Cuadernos de trabajo
Grados Contenidos Temporalización Meses
1….
3ª y 4º grado
Socionaturales
200 horas 5 meses Lenguaje y Literatura
Matemática
CUADERNOS TEMPORALIZACION CLASE RADIAL CLASE PRESENCIAL
TOTAL
Tercer nivel
1…. 5º y 6º grado
Socionaturales 200 horas 5 meses
Lenguaje y Literatura
Matemática
El Plan de Estudios que se propone ha tenido en cuenta diferentes entradas y salidas curriculares:
1- Para ingresar al Primer Nivel de Educación Básica no se establecen requerimientos mínimos de aprendizaje, pueden ser personas analfabetas totalmente o tener algún conocimiento básico de lectura, o escritura o cálculo, o de los tres.
2- Los participantes que no deseen acreditarse, solo alfabetizarse deben vencer el Bloque I, la evaluación que se propone en la clase # 50-1, para ellos sería evaluación final.
3- Para los participantes que deseen acreditarse y que han ingresado desde el inicio del programa, la evaluación que se propone en la clase # 50-1, para ellos sería evaluación parcial.
4- Las personas que quieren acreditarse y saben leer, escribir y tienen habilidades matemáticas como reconocer y escribir los números hasta el 999 y realizan operaciones de hasta tres dígitos de suma y resta, se pueden incorporar a partir de la clase # 51, antes deben realizar la evaluación que se propone en la clase # 50-1 (para ellos sería una evaluación diagnóstica) demostrando las habilidades o competencias adquiridas o desarrolladas.
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OBJETIVOS GENERALES:
Formar, en los participantes, nociones elementales en los distintos ámbitos de aprendizajes del conocimiento, que contribuyan a sentar las bases para la formación de una concepción científica del mundo.
Concebir el lenguaje como forma de expresar lo que en el mundo existe, los hechos, fenómenos, situaciones, las relaciones y, además, los sentimientos, las vivencias, las ideas.
Comprender los signos y las operaciones elementales como forma de reflejar las relaciones cuantitativas existentes en la realidad y resolver situaciones que existen en la vida cotidiana.
Apreciar los hechos y fenómenos sencillos de la vida natural en su desarrollo, variedad, cambios, transformaciones y las interrelaciones existentes entre ellos, con la actividad transformadora del hombre.
Plan de estudios de tercer ciclo y educación media general
Niveles Grados Asignaturas por grado
Nº de unidades por asignatura
Nº del lecciones por unidad
Tercer ciclo y bachillerato general
Sétimo
Octavo
Noveno
1er año
2do año
Lenguaje y Literatura 5 25
Matemática 5 25
Ciencias Naturales 5 25
Estudios Sociales 5 25
Inglés 5 25
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO: DIPLOMADOS Y CURSOS TÉCNICO VOCACIONALES.
Los cursos técnico vocacionales son una oferta educativa complementaria que se desarrolla de acuerdo a las necesidades de la población joven y adulta y a la vocación productiva de cada zona.
4.2. 2. Objetivos curriculares
Contribuir al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la población joven y adulta, que por diversas razones no ha tenido acceso al sistema educativo regular o lo ha abandonado, con énfasis en los sectores rural y urbano marginal.
Orientar a las personas jóvenes y adultas para decidir y responsabilizarse en todo lo referente a su desarrollo social, personal y familiar.
Desarrollar procesos de alfabetización y ofrecer oportunidades de continuidad educativa, articulándolos con acciones de educación-trabajo.
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Potenciar la capacidad de las personas jóvenes y adultas, promoviendo el desarrollo de sus habilidades, hábitos, destrezas, actitudes y valores, en sus diferentes expresiones.
4.2.3 Áreas Curriculares
Para alfabetización y niveles de educación básica se establecen los ámbitos de aprendizajes siguientes: Lenguaje, Matemática, Socio Natural y Ámbito Laboral, los cuales se caracterizan así:
El carácter esencial del ámbito de Lenguaje, es instrumental, pues facilita el dominio de habilidades básicas, entre las que se destacan: hablar, escuchar, leer, escribir y comprender lo que se lee y escribe, las cuales se desarrollan en todos los ámbitos y son imprescindibles para el mejor desempeño en la vida familiar, laboral y sociocultural del ser humano, de manera tal que contribuyan a una mejor comprensión y participación activa en el mundo en que viven. Y el enfoque general es el comunicativo, lo cual supone el favorecimiento de los procesos de lectura y escritura, de reflexión y análisis sobre las estructuras de la lengua y la construcción y producción de significados en todos los ámbitos de aprendizaje.
En el ámbito de Matemática, se potencia la enseñanza del vocabulario y de expresiones matemáticas, favoreciéndose sobre todo el rigor y la precisión en la expresión oral y escrita. Se promueve también la verbalización adecuada y coherente de las estrategias de reconocimiento de los números, operaciones de suma, resta, multiplicación y división y resolución de problemas con el fin de enriquecer las capacidades comunicativas.
El ámbito Socio Natural, favorece la lectura y comprensión de la realidad socio política local, nacional y regional.
El ámbito Laboral esta referido a conocimientos, mediante los cuales se contribuya a lograr la formación humana que permita a las personas desenvolverse en la esfera laboral con dignidad; parte del significado del trabajo, sus exigencias, competencias, seguridad; derechos y deberes de los trabajadores, su organización; la recreación; la elaboración de proyectos que mejoren las condiciones de vida; y la valoración de la cultura popular.
Para los niveles de tercer ciclo y bachillerato general cada una de las modalidades adopta una organización curricular por grados y asignaturas, en donde cada grado está constituido por 5 módulos y en cada módulo se incluyen las cinco asignaturas básicas: Lenguaje y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales, Estudios Sociales e Inglés. Cada módulo contiene unidades de aprendizaje y cada unidad contiene lecciones; la lección es la unidad curricular mínima donde se desarrollan los contenidos correspondientes a cada asignatura, así como otros elementos estructurales que promueven y estimulan el aprendizaje, propios de la estructura modular.
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A continuación se presentan cada una:
Nivel Tiempo Alcance Naturaleza
Alfabetización 5 meses
Competencia lecto escritora y cálculo matemático
La alfabetización se concibe como un proceso gradual de aprendizaje que posibilita la comprensión de la lectura, la expresión escrita y el uso del cálculo matemático básico. Es equivalente al primero y segundo grados.
Co
ntin
uid
ad
ed
ucativa
5 meses 2do nivel Es equivalente al segundo y tercero y cuarto grado de Educación Básica
regular, mediante la estrategia de entrega presencial.
5 meses 3er nivel Es equivalente al quinto y sexto grado de Educación Básica regular, mediante la estrategia de entrega presencial.
18 meses, 3er ciclo.
12 meses, bachillerato general
7º, 8º, 9º, 10º y 11º
EDUCACIÓN ACELERADA: modalidad que requiere presencialidad diaria
durante cinco días. Se fundamenta en el desarrollo de proyectos por parte de los y las estudiantes, lo que permite potenciar en menos tiempo los aprendizajes.
30 meses, 3er ciclo.
20 meses bachillerato general
EDUCACIÓN SEMIPRESENCIAL: está basada en la metodología de
autoaprendizaje, en la que predominan los trabajos ex aula y la acción tutorial de docentes especializados. La tutoría presencial se desarrolla los días sábado o domingo en el horario que resulte conveniente para el estudiantado.
30 meses, 3er ciclo.
20 meses bachillerato general
EDUCACIÓN A DISTANCIA: tiene las mismas características y temporalidad
que la modalidad semipresencial, con la diferencia de que se ejecuta exclusivamente en centros educativos oficiales del país.
30 meses, 3er ciclo.
20 meses bachillerato general
EDUCACIÓN NOCTURNA: Esta modalidad asume la metodología de la
educación semipresencial con la particularidad de que el estudiantado recibe las tutorías presenciales de forma diaria en un horario nocturno, además de que se ejecuta exclusivamente en centros educativos oficiales.
20 meses bachillerato general
EDUCACIÓN VIRTUAL: dispone de un ambiente educativo para el logro de
los aprendizajes usando la tecnología Web, proporciona una herramienta para desarrollar los contenidos y competencias para el aprendizaje denominado “mediador pedagógico” articulado con una plataforma virtual gratuita, que constituye el espacio de interacción del estudiante con la comunidad educativa virtual.
Cursos Técnicos Vocacionales
Diplomados Y Cursos Técnicos: oferta educativa con orientación de educación para la vida y el trabajo, a través de diplomados y cursos técnicos no formales que se desarrollan de acuerdo a la necesidad y la demanda del mercado laboral.
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Las pruebas de suficiencia, son una estrategia educativa que pertenece al ámbito formal y certifican las educativa sistemática, ya que la persona convalida sus saberes adquiridos por experiencia, esta estrategia competencias de aprendizaje del grado o nivel que se examina, no requieren de proceso de atención permite complir los objetivos de inclusión para persones jóvenes y adultas.
4.3. Perfiles del Egresado
Consciente de su propio valor como persona única, capaz de conocer y desarrollar sus potencialidades, respetando esa misma condición en los demás.
Capaz de asumir compromisos con su nación y con los valores que caracterizan a su país como democrático y pacifista; respetuoso, defensor y practicante de los derechos humanos; crítico, dialógico y propositivo.
Capaz de aplicar sus conocimientos, habilidades y destreza en acciones autogestionarias y cogestionarías que permitan enriquecer la cultura de la comunidad local y nacional.
Capaz de aplicar los conocimientos científicos y tecnológicos para el mejoramiento de sus condiciones de vida personal, familiar y comunitaria.
Consciente de los beneficios que provee el trabajo en su vida personal, familiar y comunitaria.
Capacitado para utilizar adecuadamente el idioma castellano como el medio fundamental de comunicación, tanto en forma escrita como oral.
Capaz de valorar las condiciones naturales y culturales de El Salvador y asumir compromisos para su conservación y disfrute.
Comprometido con el mejoramiento de la salud física, mental y social, propia de la familia y la comunidad.
Valorar críticamente los conocimientos, creencias y costumbres propias de los grupos familiares y comunales; así como los aportes que brindan al país diferentes pueblos, comunidades, grupos, instituciones y personas en diversos campos.
Promotor del desarrollo de relaciones de equidad, integración y solidaridad entre mujeres y hombres en los campos familiar, laboral y social; y consciente de la importancia de contribuir a la integración de Centroamérica y al alcance de la paz.
CAPITULO V PLANIFICACIÓN CURRICULAR
5.1. Planificación didáctica
En educación de adultos la planificación didáctica tiene sus propias especificidades que le dan un carácter particular, sobre todo pensando en el enfoque metodológico, en los roles que desempeñan los actores del proceso y de las características, sobre todo del nivel cognitivo, el bagaje de conocimientos y experiencias que se encuentra en su marco de referencia. La planificación didáctica debe responder a la diversidad de los educandos, en ese sentido se debe pensar y repensar en algunas premisas como: para quien se planifica, de dónde surge la planificación, para qué deben plantearse los objetivos en la planificación, para qué planificar, aspectos importantes en una planificación, cómo evaluar, por qué planificamos para la diversidad, quién planifica, que recursos educativos se utilizaran, con base a que organizar el tiempo, entre otras. Ello nos lleva a plantear diversas respuestas que nos ayudan a organizar la acción educativa. Se constituye en el instrumento por medio del cual la persona educadora organiza y sistematiza la sesión educativa, articulando contenidos, actividades,
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opciones metodológicas o estrategias para los tiempos presenciales como no presenciales, así como indicadores de logro y recursos de aprendizaje. Se recomienda que al momento de planear las sesiones educativas se tenga presente que:
Es un proceso que se da en el aula y fuera de ella y debe estar alineado con los lineamientos curriculares y los materiales educativos.
Debe apuntar hacia el desarrollo de competencias de aprendizaje. Los objetivos e indicadores de logro responden a las capacidades o sea el saber aplicado. Los contenidos consideran integradamente los 3 ámbitos: conceptual, procedimental y actitudinal. La Metodología se diseña respetando la secuencia; para los contenidos, actividades presenciales y
no presenciales, y considerando el principio de la diversidad. La evaluación detalla indicadores de logro, criterios de evaluación, estrategias e instrumentos de
evaluación. Las situaciones de aprendizaje deben favorecer la exploración de conocimientos previos y la conexión con los conocimientos nuevos, es deseable explorarlos hasta el punto en que se evidencien los conocimientos más avanzados. La evocación de los presaberes constituye una plataforma para la construcción de los nuevos conocimientos. Es indispensable la necesidad de generar un conflicto y equilibrio cognitivo, en el sentido que se cuestionen si los conocimientos que poseen les permiten explicar y resolver adecuadamente situaciones problemáticas. Además debe permitir crear zonas de desarrollo próximo (ZDP), para ello se deben manejar situaciones de aprendizaje en las que los educandos se vean imposibilitados a darles respuesta o solución con sus actuales competencias, provocando la necesidad de buscar ayuda que le posibilite elevar un peldaño más a su nivel de competencias; así como el desarrollo de habilidades relacionadas con el aprender a aprender y aplicar el principio de aprender haciendo. Según Antoni Zabala, la planificación da secuencia, unidad y sentido didáctico de manera ordenada y articulada a las actividades que la conforman. La secuencia mantiene el hilo conductor en 3 momentos: Inicio, desarrollo y culminación o cierre. El momento de inicio plantea algunas situaciones didácticas que se pueden desarrollar:
Establecimiento del pacto pedagógico.
Introducción a la unidad y lección.
Exploración de conocimientos previos. En el momento de desarrollo, se abordan los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales a profundidad, despliega un conjunto de actividades que permiten al educando desarrollar su aprendizaje hacia los nuevos límites de la zona de desarrollo próximo. Algunas actividades: búsqueda, análisis y comparación de información; intercambio de experiencias, aplicación, ejercitación, otras. El momento de cierre o culminación, permite: recapitular todo el proceso y el desarrollo de actividades de aplicación global de lo estudiado, evaluación la lección, elaborar síntesis temáticas, realizar, autoevaluaciones, revisar el proyecto, revisar los cuadernillos de ejercicios, realizar acciones de refuerzo académico, entre otras. Sin perder de vista que el protagonista de todas las situaciones de aprendizaje es el educando.
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5.2 Metodología y estrategías de aprendizaje La actividad educativa con jóvenes y adultos está asociada, de manera estrecha, con sus necesidades vitales. Ese planteamiento revela la necesidad de aplicar programas flexibles donde se incluyan situaciones que estén articulados con la vida de las personas participantes y que posibiliten identificar los conocimientos y las experiencias de los educandos. Con la convicción de que el aprendizaje es útil para su vida y creyendo que por intermedio de ella podrán tener sus expectativas satisfechas; las personas jóvenes y los adultas en algunos casos presentan una baja motivación y abandonan los estudios con frecuencia, razón importante para que la orientación y mediación de los procesos de aprendizaje con personas jóvenes y adultas, plantee la necesidad de desarrollar estrategias metodológicas de aprendizaje diferenciadas que sean capaces de dar respuestas adecuadas y pertinentes a las necesidades educativas tan diversas de esta gran masa de personas, para que les encuentren sentido, significatividad y utilidad a los procesos educativos, pues el estudio es una actividad agregada a tantas otras que desarrollan.
Las estrategias metodológicas son procedimientos que el educador prevé en forma planificada, consciente, controlada e intencional como instrumentos flexibles para que los educandos procesen información y construyan aprendizajes significativos y solucionen problemas educativos. Pozo y Postigo, 1993, presenta algunos rasgos característicos de las estrategias de enseñanza:
La aplicación de las estrategias es controlada y no automática; requiere de una toma de decisiones, de una actividad previa de planificación y de control de su ejecución.
La aplicación experta de las estrategias requiere de una reflexión profunda sobre el modo de emplearlas. Es necesario que se dominen las secuencias de acciones e incluso las técnicas que las constituyen y que se sepa además cómo y cuándo aplicarlas flexiblemente.
En educación de adultos en general predominan 3 tipos de modalidades metodológicas: presencial, semipresencial y virtual, cada una de ellas adopta sus estrategias de aprendizaje más pertinentes de acuerdo a su naturaleza.
Las estrategias de aprendizaje deben promover y fomentar el autoaprendizaje por medio de una serie de técnicas y estrategias didácticas que van desde el uso de las más usuales y fáciles de ejecutar, hasta las más complejas, por ejemplo: La investigación en bibliotecas virtuales, las simulaciones interactivas, portafolios digitales, uso de diarios de clase, trabajo colaborativo y cooperativo, estudios de casos, aprendizaje basado en problemas, desarrollo de proyectos educativos, investigaciones de campo, sociodramas, crucigramas, organizadores gráficos, entre otras.25
Como educadores de personas jóvenes y adultas debemos utilizar metodologías flexibles que permitan leer y reflexionar en torno de su realidad, metodología tutoriales y constructivistas, de aprendizaje autónomo y colaborativo; metodologías por proyectos, esto significa que para que el aprendizaje sea efectivo es necesario que el educando participe activamente y concientemente, que muestre interés y motivación, adoptando una actitud analítica y reflexiva para quesean protagonistas de su propio aprendizaje. La metodología de aprendizaje con personas jóvenes y adultas debe considerar:
Las características de los educandos y al contexto donde se realizan.
Actividades presenciales, no presenciales y el principio de la diversidad poniendo en práctica una metodología constructivista, donde el educando aprenda haciendo y construyendo.
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Durante las actividades presenciales la persona educadora, orienta, revisa, refuerza los contenidos, acompaña al educando en su autoaprendizaje y en el logro de su proyecto de vida.
Las actividades no presenciales son las que realmente concretan el autoaprendizaje y le dan razón de ser al mismo y son todas aquellas actividades e iniciativas de aprendizaje que los educandos realizan en casa, como parte de la autogestión de su propio aprendizaje.
La metodología tutorial no es posible si los educandos no han realizado actividades de lectura y procesamiento de la información en los tiempos no presenciales.
En alfabetización y educación básica de adultos la metodología de aprendizaje es más inductiva por la naturaleza de las competencias de aprendizaje que se desarrollan.
Como metodología genérica se cita:
Metodología tutorial, entendida esta como el desarrollo de una acción pedagógica del educador para promover situaciones de aprendizaje que permitan aclarar y comprender los contenidos, apoyar el proceso educativo con la finalidad de que los estudiantes, orientados y motivados, generen un trabajo autónomo y construyan sus propios saberes.
25 (Fonseca, M. y otros, 2007, 14)
La acción tutorial la realiza cada persona educadora de acuerdo a la diversidad del aula, las características de sus educandos y el enfoque del contenido que acompaña, cada educador pone su propia creatividad pedagógica para prever estrategias de trabajo autónomo y colaborativo que contribuyan a que los educandos realicen su proyecto de vida de manera satisfactoria y éxitosa.
Metodología de aprendizaje autónomo se constituye en una herramienta didáctica que desarrolla la facultad de dirigir, controlar, regular y evaluar su forma de aprender, de forma consciente o intencionada, haciendo uso de estrategias de aprendizaje para lograr su objetivo. En esta forma de aprendizaje el educando asume una parte importante de la responsabilidad educativa en la organización de su trabajo, ajustándola a su propio ritmo y circunstancias.
Metodología de aprendizaje colaborativo, consiste en propiciar espacios y situaciones de inter aprendizaje en las cuales se promueva el desarrollo de habilidades individuales y grupales, a partir de la discusión entre los educandos al momento de explorar nuevos conceptos.
Metodología de Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas Primer Nivel El método a utilizar es el método compuesto global, con un enfoque que está centrado en el ser humano integral, creador, en proceso continuo de desarrollo y protagonista de la historia, que parte de lo particular a lo general, de una parte a un todo, de lo conocido a lo desconocido, de lo fácil a lo difícil; Por ejemplo: las personas asociadas conocen el árbol, los diferentes tipos de árboles que existen y saben cómo utilizarlos, pero no saben cómo se escribe la palabra árbol, entonces habrá que facilitarles el aprendizaje de la escritura de dicha palabra. Para ello, se apoya en el uso de técnicas y procedimientos de audio: Radio clases grabadas en CDs, transmitidas por emisoras radiales o reproductoras de CD.
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La ejecución del proceso de alfabetización que realizarás a través de la modalidad radial, que el MINED está impulsando con el Plan Nacional de Alfabetización (PNA), incluye el desarrollo de 100 lecciones radiofónicas que responden a una cartilla dividida en dos partes.
La primera parte con 50 lecciones ( de la 1 a la 50), que están referidas estrictamente al proceso de la lectura, escritura, y cálculo básico, y
Una segunda parte con el desarrollo de otras 50 lecciones ( 51 a la 100) y cuyo énfasis será completar las competencias necesarias para ser acreditadas y certificadas con el equivalente del primero y segundo grado del sistema de educación básica regular.
Segundo y Tercer Nivel En el segundo nivel la estrategia didáctica del aprendizaje, se integran tres aspectos:
1. Las necesidades educativas basicas de las personas adultas. 2. Incorpora tres ambitos del conocimiento: Lenguaje, matemàtica y socionatural. 3. Se integran los temas transversales
Esta estructura interdisciplinaria contribuye a mejorar la calidad de la educación de personas jóvenes y adultas para fortalecer sus habilidades, actitudes, habitos , valores y conocimientos que potenciaran el desarrollo personal, familiar, local, nacional y centroamericano de forma sostenible. 5.2. Evaluación de aprendizajes para personas jóvenes y adultas 5.3. La evaluación se constituye en un proceso ordenado y sistemático, a través del cual se obtiene información, se toman decisiones para reforzar en el momento oportuno, se valoran los resultados en el logro de los objetivos y competencias desarrolladas; debe ser integral e integradora, es decir que debe explorar conceptos, procedimientos y actitudes, para ello es necesario buscar las metodologías de evaluación adecuadas a los diferentes indicadores de logro.
Entendemos por evaluación flexible, al proceso de seguimiento y monitoreo de los indicadores de logro, los cuales son extraídos de las competencias de aprendizaje.
La evaluación de los aprendizajes debe:
Considerar todas las dimensiones del educando: cognoscitiva, socioafectiva y psicomotriz (conceptual, procedimental y procedimental).
Respetar las limitaciones y valorar las potencialidades de los educandos en todas sus competencias.
Permitir la toma de decisiones para refuerzo académico de acuerdo a los niveles de logro.
Detectar dificultades en el momento que se producen y averiguar causas.
Orientar de acuerdo al ritmo de aprendizaje y al desarrollo de cada educando.
Estimular a los educandos a mejorar el rendimiento y desempeño.
Resaltar aspectos positivos y áreas de mejora del aprendizaje.
Estimular al educador a aplicar diversas estrategias metodológicas.
Reflejar un balance del logro de las competencias de aprendizaje.
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La evaluación de los aprendizajes permite certificar a las personas jóvenes y adultas hasta bachillerato general. Estas personas pueden ingresar en cualquier momento a otra institución del sistema formal, así como, continuar sus estudios académicos en instituciones públicas o privadas a nivel superior.
Para ser promovidos al nivel inmediato superior en cada uno de los niveles y grados de educación básica de jóvenes y adultos, los educandos deberán obtener un promedio final de 5.0 en cada asignatura de educación básica cursada; y en bachillerato el promedio final debe ser 6.0 en cada asignatura.
En el caso de tercer ciclo y bachillerato, al finalizar cada grado académico todos los educandos deben realizar una prueba de certificación de competencias de sus aprendizajes, la cual tiene una ponderación del 20% de la nota final; y los educandos del segundo año de bachillerato deben realizar la Prueba de Aprendizaje y Aptitudes para egresados de Educación Media (PAES), que tiene una ponderación del 25% de la nota final.
En el caso de la formación tecnico vocacional, la evaluación de los aprendizajes es eminentemente práctica y pertinente al tipo de especialidad de curso.
La evaluación articula los elementos siguientes:
5.4 Organización del espacio y tiempo La filosofía de la educación de jóvenes y adultos es llevar el servicio educativo donde exista la demanda y las condiciones pedagógicas minimas para garantizar la calidad educativa. En ese sentido, la organización de los espacios educativos con personas jóvenes y adultas debe propiciar la interacción flexible entre las personas que intervienen en el proceso, para el desarrollo de las experiencias de aprendizaje se deben aprovechar todos los espacios fisicos y del ciber espacio que sirvan como medio eficaz para posibilitar procesos educativos. Es decir que no se agota ni restringe únicamente a las 4 paredes de un aula. Por otra parte, la organización del tiempo esta en concordancia con la metodología flexible que busca el aprovechamiento de los tiempos presenciales y no presenciales para que el auto e interaprendizaje se constituyan en el eje metodologico que concrete los aprendizajes, para ello es fundamental contar con los medios y las herramientas didácticas pertinentes que contribuyan a favorecer el aprendizaje en los tiempos presenciales y no presenciales. Los espacios fisicos para que funcionen los grupos educativos son diversos y flexibles, pueden ser instituciones educativas, casas comunales, iglesias, casas particulares, entre otras; siempre que cumplan con los requerimientos pedagógicos básicos para dar una atención digna a los educandos. La organización del tiempo para el desarollo curricular es flexible no se ajusta a la jornalización del sistema regular, sino a la factibilidad e ideosincracia de las personas jóvenes y adultas de manera que se garantice el logro de las competencias de aprendizaje.
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5.5. Organización del tiempo
5.6. Perfil del educando Las personas jóvenes y adultas beneficiarias de los procesos de alfabetización, educación básica y media
se caracteriza, en general por la heterogeneidad de edades, rasgos de personalidad, actividad social que
realizan, necesidades educativas, intereses, motivaciones, aspiraciones y niveles de conocimientos. La
inmensa mayoría son personas trabajadoras, dentro de ellas predomina la presencia de mujeres, cuya
principal preocupación es el sustento de la familia y el cuidado de los hijos.
Son personas que por motivación intrinseca o extrinseca deciden y optan por continuar estudaindo. El educando se constituye en protagonista y dinamizador de su aprendizaje, es decir que la persona joven y adulta que decide iniciar o continuar procesos educativos lo hace por convicción propia con el proposito de satisfacer necesidades personales.
Otras características propias de las personas jóvenes y adultas son:
Haber logrado su máximo desarrollo físico, mental y social.
Capaces de actuar con autonomía en su grupo social.
Capaces de proponerse metas personales y decidir su propio destino.
Capaces de ser independientes y autodirigirse.
La razón sustituye las reacciones emotivas.
Tomar decisiones y asumir responsabilidades.
Poseer muchos conocimientos acumulados como resultados de su experiencia y los pone en práctica, pero en algunos casos disgregados.
Razonar inteligentemente y formarse una opinión.
MODALIDAD HORAS SEMANALES POR ASIGNATURA TOTAL Horas mensuales
Meses/ cada año académico Presenciales No presenciales
Alfabetización y educación básica (niveles)
10 - 10 40 5
Acelerada 6 2 8 40 6
Semipresencial 2 3 5 25 10
Distancia 2 3 5 25 10
Nocturna 3 2 5 25 10
Virtual 4 (con asistencia del
tutor virtual)
2 6 30 10
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Generalmente cansada y ocupada debido a que tiene múltiples responsabilidades de familia, laborales, religiosas, comunitarias y problemas de diferente índole.
5.7. Perfil del educador La persona educadora es responsable de facilitar, asesorar, orientar y mediar el aprendizaje, dinamizando entre ambos sujetos, los materiales educativos son los instrumentos curriculares donde se estructura y orgniza el contenido curricular para dar respuestas flexibles y pertinentes a las necesidades y aspiraciones de la población joven y adulta. La persona educadora debe verse en varias dimensiones, dependiendo del nivel en el que se vaya a desempeñar; para el caso del proceso de alfabetización y educación básica por niveles, los educadores no necesariamente tienen que poseer título academico de docente, pero si deben ser formados con las competencias pedagógicas y metodológicas básicas, que les permitan el manejo pedagógico y metodológico para la conducción y orientación del enfoque metodológico de lecto- escritura, el cálculo matemático y la reflexión crítica de su entorno socionatural, a partir de las características propias de la población que atiende. Para la atención del tercer ciclo de educación básica y media la persona educadora debe presentar un perfil académico como formador y especialista de un área curricular, que lo vuelvan competente en el dominio del contenido y de las metodologías flexibles con personas jóvenes y adultas. La persona educadora en el marco de la formación para el trabajo, debe ser un profesional con las competencias técnicas de la especialidad al que este referido el curso. En todos los casos existen características genericas, como: ser una persona altamente sensible y comprometida con la educación de las personas jóvenes y adultas. 5.8. Recursos didácticos Didácticamente hablando, el principal recurso para favorecer el aprendizaje son las experiencias previas que como persona joven o adulta posee, como producto de todas las situaciones vividas, las cuales le dan un amdamiaje que se debe aprovechar como recurso de aprendizaje valioso. Otro recurso didáctico fundamental es el entorno y la naturaleza en todas sus dimensiones, para hacer más concreto, objetivo, vivaz y pertinente el aprendizaje en las personas. Además son fundamentales otros recursos prediseñados, como: las cartillas de alfabetización, los cuadernos de trabajo, los módulos de autoaprendizaje, las guías metodológicas, los cuadernillos de ejercicios, las bibliotecas fisicas o virtuales, los laboratorios, entre otros. La utilización efectiva de todos los recursos didácticos debe ser mediada y complementada por las estrategias metodologicas de aprendizaje, ya que, a través de ellas el aprendizaje se vuelve más fácil,estimulador y vivencial; es por ello que, quien orienta acciones educativas con personas jóvenes y adultas debe ser muy proactivo desde el punto de vista pedagógico. Para el caso de los cursos técnico vocacionales los recursos son variadas y acordes a la naturaleza de las competencias vocacionales que se pretenden desarrollar.
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5.9. Infraestructura y equipamiento. La infrestructura fisica, esta normada por el articulo 31 de la Ley general de Educación, el cual establece: “ la educación de adultos debe ser una prioridad social en la que contribuiran instituciones gubernamentales, municipales y privadas, conforme a las normas que establezca el Ministerio de Educación”26
La educación de jóvenes y adultos impartida en las instituciones educativas oficiales es parte de la oferta educativa institucional, en los casos donde no se cuenta con infraestructura escolar para las acciones educativas, se opta por alternativas de infraestructura municipales, comunales, privadas y de otros entes que cuentan con espacios fisicos en la comunidad donde se puedan brindar los servicios educativos en condiciones pedagogicas dignas. Por otra parte, se debe contar con infraestructura académica y tecnológica que dote de los recursos de aprendizaje minimos. En el caso de la formación para el trabajo se debe contar con el equipo y las herramientas minimas de acuerdo a la naturaleza y a las competencias de cada especialidad. 26 Ley General de Educación 1994.
Bibliografía
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Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
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Victoria Julián, Política Educativa para personas Jóvenes y Adultas.
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Ministerio de Educación, Informe de Confintea.
Ministerio de Educación, Ley General de Educación.
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modalidades flexibles
Ministerio de Educación, Plan Social Educativo “Vamos a la Escuela”, 2009-2014
Zacarías Paiz, Ramiro, Educar para la Solidaridad ante la Propuesta Neoliberal
Zavala,Antoni.