Actividad No. 1Construcción Colectiva de Saberes

Términos Básicos de Finanzas e Impuestos

Defina los siguientes términos

Atribuciones más importantes de sus órganos

1. Elaboración y ejecución de los planes dirigidos a la realización de los

objetivos y fines del Consejo Federal de Gobierno en el marco del plan de

desarrollo económico y social de la Nación.

2. Suscribir los actos de la Plenaria y de la Secretaría del Consejo Federal

de Gobierno, y ordenar su publicación, cuando sea el caso.

3. Elaborar el orden del día para las sesiones de la Plenaria del Consejo

Federal de Gobierno.

4. Elaborar, suscribir y archivar los actos de la Plenaria.

5. Crear, modificar y suprimir servicios relativos al funcionamiento del

Consejo Federal de Gobierno.

6. Dirigir, supervisar, evaluar y controlar la administración del Fondo de

Compensación Interterritorial (FCI).

7. Examinar las propuestas que deban ser presentadas a las

deliberaciones de la Plenaria, actuando como órgano preparatorio de sus

sesiones.

Fondo de compensación. Es un fondo creado para el financiamiento de

inversiones públicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la

cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las

distintas entidades públicas territoriales y la realización de obras y servicios

esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. Mediante

reglamento del Presidente de la Republica, dictado en Consejo de Ministros, se

regulara la organización, funcionalidad y restantes elementos del Fondo de

Compensación Interterritorial.

Ingresos del Fondo de Compensacion Interterritorial, estaran constituidos

por.

Los aportes que le suministre el Poder Ejecutivo Nacional.

Los recursos que le asignen las entidades politicas territoriales.

Los ingresos que obtenga por su propia gestion o administracion o que

reciba de las donaciones de cualquier naturaleza que le sean efectuadas.

Los demas ingresos que sean asignados por otras leyes.

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno

El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes

Municipales, Estadales y Nacionales de la República Bolivariana de Venezuela,

cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado.

El Consejo Federal de Gobierno establecerá los lineamientos que orientarán

los procesos de planificación y coordinación en la ordenación territorial y de

transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales

hacia las organizaciones de base del poder popular.

Entendidas éstas como consejos comunales, comunas, mesas técnicas y

cualquier otra organización de base del poder popular.

Objeto. Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organización y

funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno. Desarrollar las competencias

que el texto constitucional le ha trazado, establecer los lineamientos de la

planificación y coordinación de las políticas y acciones necesarias para el

adecuado desarrollo regional.

Finalidad. Con la finalidad de impulsar en el área un conjunto de proyectos

económicos, sociales, científicos y tecnológicos

Estructura. El Consejo Federal de Gobierno está integrado por los

representantes de los Poderes Públicos aludidos en la Constitución de la

República y representantes de la sociedad organizada expresamente señalados

en la presente Ley.

Integrado por

• Representantes de los Poderes Públicos aludidos en la Constitución.

• Representantes de la sociedad organizada expresamente señalados en la Ley.

Presidido por:

• Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. Cuenta con una secretaría

integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.

• Dos Ministros o Ministras

• Tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas.

• Fondo de Compensación Interterritorial

El Fondo de Compensación Interritorial (FCI) Comité Técnico de

Evaluación (CTE)

Oficinas Técnicas Regionales (OTR) Occidente- Los llanos – Central –

Centro Occidental - Oriental

Unidades estatales de recepción URE(S) Bolívar – Amazonas – Delta

Amacuro.

Planificación. Es el estudio, planificacion y creacion de los Distritos Motores

de Desarrollo,a los fines de impulsar la organización popular y el desarrollo de

obras y servicios esenciales en las políticas de planificación e inversión del

Consejo Federal de Gobierno en todo momento guardan relación y se alinean con

los lineamientos de política de la Comisión Central de Planificación.

La planificación de los Distritos Motores de Desarrollo,  que se creen para

apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esenciales en las regiones

y comunidades de menor desarrollo relativo, destinados a lograr tres objetivos:

1.-Desarrollo integral de las regiones.

2.-Fortalecimiento del poder popular, que implica Consejos Comunales y

Comunas.

3.- Facilitar la transición al Socialismo.

Los distritos, que podrían ser pesqueros, turísticos, agrícolas, agroindustriales,

ecológicos y una gran diversidad. Se trata de la nueva geometría del poder.

Organización. Plenaria

Plenaria. Propone las transferencias de competencias y servicios, la creación

de los Distritos Motores, su reglamento de funcionamiento y presupuesto. Es el

espacio de interacción y discusión política sobre el área prioritaria de inversión, así

como el impulso de las integraciones regionales y locales.

La plenaria es el órgano del Consejo Federal de Gobierno integrado por los

representantes de los Poderes Territoriales, y de las organizaciones de base que

configuran la estructura del Estado.

La selección de los voceros o voceras de las organizaciones de base del poder

popular que formarán parte de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno se

realizará con el acompañamiento del Ministerio del Poder Popular con

competencia en materia de participación ciudadana, quien avalará los resultados,

y podrá contar con la asistencia técnica del Consejo Nacional Electoral.

La plenaria del CFG tiene como Competencias

• Proponer al Presidente de la República las transferencias de competencias y

servicios a los Poderes Públicos Territoriales y a las Organizaciones de Base del

Poder Popular.

• Proponer al Presidente de la República las modificaciones para obtener la

eficiencia necesaria en la organización Político territorial de los Estados.

• Proponer al Presidente o Presidenta de la República la creación de los distritos

Motores de desarrollo.

• Aprobar su Reglamento interno.

• Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley que

regula la materia.

• Aprobar su Informe de Gestión Anual.

La Secretaria. Es la encargada de la elaboración y ejecución de los planes, de

controlar y dirigir el Fondo de Compensación Interterritorial, de elaborar los

lineamientos generales del plan de desarrollo, de proponer a la plenaria las áreas

de inversión y de distribuir los fondos, entre otras atribuciones.

Principios rectores

Artículo 8. Los objetivos, funciones y actividades a los cuales se destina el

Consejo Federal de Gobierno, deben desarrollarse con base en los principios de

justicia social, participación ciudadana, protección de la integridad territorial,

desarrollo sustentable, cooperación entre las entidades públicas territoriales,

corresponsabilidad, interdependencia, solidaridad y concurrencia

Regiones federales de desarrollo

Según el decreto de regionalización las regiones político administrativas se

rigen por organismos encargados de planificar la distribucion de los espacios

geograficos, ademas de elaboracion de planes y estrategias dirigidad al desarrollo

de cada region.

Esto en conjunto con el organismo principal CORDIPLAN Dirección General de

Coordinación y Planificación, que es la encargada de los planes a nivel nacional.

Entre los entes regionales encargado de dicho proceso.

Transferencia de Competencias

La transferencia de competencias es la vía para lograr el fortalecimiento de las

organizaciones de base del Poder Popular y el desarrollo armónico de los

Distritos.

Comentarios

La Constitución actual, además de permitir la variedad de regímenes

municipales, autoriza la agrupación de los municipios en distritos metropolitanos, y

al mismo tiempo, la formación de mancomunidades o acordar entre sí o con los

demás entes públicos territoriales la creación de modalidades asociativas

intergubernamentales para fines de interés público relativos a materias de su

competencia.

Esta relación de Estado Nación, regiones, municipios, aún no tiene respuestas.

Serán el CFG y el renovado esquema de financiamiento ejercido por el Fondo de

Compensación Interterritorial (FCI) los encargados de establecer los lineamientos

en materia de descentralización para los estados y municipios y las

organizaciones de base del poder popular. La nota señala que los cambios, que

entrarán en vigencia en 2011, encuentran adeptos y detractores. Y mientras

transcurren las pugnas políticas, lo que resta de 2010 queda como un período de

transición para que las entidades territoriales y toda forma de organización popular

se adapten a las nuevas reglas de juego.

Referencias Electrónicas

http://legislacionempresarialgga.blogspot.com/2011/03/ley-organica-del-consejo-federal-de.html

http://estado-ley-democracia.blogspot.com/2010/02/la-ley-organica-del-consejo-federal-de.html

http://proyectos.aragua.gob.ve/descargas/Ley_ConsejoFederalGobiernoyReglamento.pdf