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Unidad de Control Patrimonial DIRECCION NACIONAL DE LOGISTICA LILIANA PARKER DÁVILA Encargada del Área de Donaciones TEMA DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL -INDEC I ALCANCE SOBRE LAS NORMAS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES” A FAVORTRANSCRIPT
Unidad de Control Patrimonial
DIRECCION NACIONAL DE LOGISTICA
LILIANA PARKER DÁVILA
Encargada del Área de Donaciones
TEMA ALCANCE SOBRE LAS NORMAS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA ACEPTACION DE DONACIONES DE BIENES “NACIONALES” A FAVOR
DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI
UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL
1. FINALIDAD2. FORTALECIMIENTO3. MARCO LEGAL4. REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE LAS
RESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DEBIENES “NACIONALES”.
5. PROCEDIMIENTOS PARA LA TRAMITACION DE LASRESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DEBIENES “NACIONALES”.
6. BIENES QUE PUEDEN RECEPCIONARSE POR EL INDECIY OTROS QUE POR SU NATURALEZA INTRINSECACORRESPONDE SU INGRESO POR LOS SECTORESCOMPETENTES.
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
FINALIDAD
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI como Organismo PúblicoEjecutor de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, es el Órganorector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, quetiene por finalidad proteger a la población, previniendo daños, entre otrasfunciones, centraliza la ayuda humanitaria externa o interna que se reciba,proporcionando ayuda oportuna y adecuada a la población damnificaday/o afectada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres ocalamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen. (Deconformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley Nº 19338 – Ley delSistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI).
De conformidad con el Artículo 44º de la Ley Nº 29158 – Ley Orgánicadel Poder Ejecutivo, establece que los Sistemas están a cargo de un EnteRector que se constituye en su autoridad técnico – normativa a nivelnacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionadoscon su ámbito; coordina su operación técnica y es responsable de sucorrecto funcionamiento.
FORTALECIMIENTO
Fortalecer, coordinar y capacitar a través de las DireccionesRegionales del INDECI a los Gobiernos Regionales, para la recepción ytrámites de aceptación de donaciones, con el propósito de brindarayuda humanitaria a damnificados y/o afectados de maneraoportuna.
Fortalecer los conocimientos e intercambio de experiencias con elpropósito de lograr que los trámites sean apropiados y cumplan conlos requisitos exigibles para la expedición de la Resolución Jefaturalde aceptación de los bienes donados.
MARCO LEGAL
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA
BIENES MUEBLES NORMAS DE DESCENTRALIZACION Y OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS
Marco Legal INDECI:- Decreto Ley Nº 19338 – Ley
del SINADECI- Reglamento de Organización y
Funciones del INDECI – ROF- Directiva Nº 005-2005-
INDECI-DNL-UCP (12.2), aprobada por Resolución Jefatura Nº 132-2005-INDECI del 03.MAY.2005 – “Normas y Procedimientos para la Administración de Mercancías Nacionales y del Exterior Donadas a favor del INDECI para apoyar la Atención de Emergencias”.
Marco Legal: Superintendencia Nacional de Bienes Estatales:- Decreto Supremo Nº 007-
2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29151 – Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Directiva Nº 004-2002/SBN aprobada por la Resolución Nº 021-2002-SBN“Procedimientos para la Alta y Baja de los bienes muebles de propiedad estatal y su recepción por la Superintendencia de bienes nacionales”
- Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
- Ley Nº 29200, que establece disposiciones para las donaciones efectuadas en casos de estado de emergencia por desastre natural.
- Resolución Jefatural Nº 335-90-INAP/DNA – Manual de Administración de Almacenes para el Sector Público.
BIENES DONADOS POR PERSONAS NATURALES O JURIDICAS BIENES ADJUDICADOS POR LA SUNAT
Comunicación del Jefe del Almacén General o del Director Regional dirigida al Jefe del INDECI, solicitando la expedición de la Resolución de Aceptación de los bienes donados, adjuntando:
Carta de Donación Simple emitida por la Entidad Donante.
Factura, Guía de Remisión, según corresponda.
Acta de Entrega – Recepción de los bienes donados.
Nota de Entrada a Almacén – NEA, valorizada en Moneda Nacional.
Mencionar el uso y destino de los bienes, según el tipo de emergencia.
IDEM Resolución de Intendencia, en
original, señalando el destino de los bienes donados.
NO APLICA Acta de Entrega, detallando las
características de los bienes donados, valor.
IDEM IDEM
REQUISITOS PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACION DE DONACIONES DE
BIENES “NACIONALES”.
“DOCUMENTOS QUE EVIDENCIAN LA VERACIDAD Y TRANSPARENCIA DE LOS BIENES DONADOS”.
Los donantes lo constituyen las personas naturales o jurídicas establecidas en elpaís, que expresen de libre voluntad a título gratuito efectuar la donación a favordel INDECI.
El Jefe del Almacén General o los Directores Regionales del INDECI, remitirán alJefe del INDECI, el expediente conteniendo la documentación sustentatoria queampara la recepción de los bienes donados, solicitando la expedición de laResolución Jefatural de Aceptación.
La Dirección Nacional de Logística del INDECI, a través de la Unidad de ControlPatrimonial es la encargada de desarrollar el trámite para la expedición de laResolución Jefatural de aceptación de los bienes donados consignados a favor delINDECI, para ser TRANSFERIDOS a los GOBIERNOS REGIONALES, destinadospara la atención a la población damnificada y/o afectada por las emergenciasproducidas en el país, enmarcadas para cubrir las necesidades de TECHO, ABRIGOY ALIMENTO.
PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACION DE LAS RESOLUCIONES DE ACEPTACIÓN DE DONACIÓNES DE BIENES
“NACIONALES”.
En los casos de donaciones de Activos Fijos, la Unidad deControl Patrimonial, emitirá un Informe Técnico,recomendando la aceptación de los bienes donados.
El proyecto de Resolución Jefatural, es propuesta por laUnidad de Control Patrimonial, siendo remitido con susantecedentes a la Oficina de Asesoría Jurídica, a través dela Dirección Nacional de Logística, para su revisión yvisación correspondiente.
Para los casos, en que las Empresas soliciten elbeneficio tributario, la Unidad de Control Patrimonial dela DINALOG, a través de la Jefatura del INDECI,remitirá a la Presidencia del Consejo de Ministros –PCM, el expediente con sus antecedentes y laResolución Jefatural de aceptación, solicitando laexpedición de la Resolución Ministerial que otorgadicho beneficio.
En el caso específico, de los ofrecimientos de adjudicaciones de bienes deayuda humanitaria de la Superintendencia Nacional de AdministraciónTributaria – SUNAT, los Directores Regionales sustentarán vía correoelectrónico a la Jefatura del INDECI y/o al Director Nacional de Logística, eluso y/o destino de los bienes , previo análisis de necesidades y justificacióntécnica, y de cuya evaluación se logrará la aprobación o denegacióncorrespondiente. Caso contrario, el INDECI recomendará la adjudicacióndirecta de la SUNAT a los Gobiernos Regionales.
Seguidamente, la Dirección Nacional de Logística, remitirá la Carta PoderNotarial en la que el Jefe del INDECI, autoriza la suscripción del Acta deEntrega de los bienes, para el recojo respectivo.
En observancia a las normas de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las Resoluciones Jefaturales de las donaciones aceptadas por el INDECI, con información específica son remitidas en forma mensual a la Oficina de Administración, al Órgano de Control Institucional, publicándose en la Página WEB Institucional en cada trimestre, y asimismo, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” en forma semestral y en el Compendio Estadístico del INDECI en forma anual.
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA QUE INDECI PUEDE RECEPCIONAR PARA LA ATENCION DE LAS EMERGENCIAS .
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ZAPATOSROPA
UTENSILIOS DE COCINA
CARPAS
CAMAS
COLCHONES
CALAMINAS FRAZADAS
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA QUE CORRESPONDE AOTROS SECTORES RECEPCIONAR PARA LA ATENCION DE LASEMERGENCIAS, DADA SU NATURALEZA INTRINSECA.
ALIMENTOS A GRANEL
GRANOS
LACTEOS
CEREALES
EQUIPOS Y SUMINISTROSMEDICOS INSTRUMENTAL
MEDICO
UNIDAD DE CONTROL PATRIMONIAL
MEDICAMENTOS QUE CORRESPONDEN SU ACEPTACION DIRECTA POR EL MINISTERIO DE SALUD
Los Sectores, de acuerdo a sus competencias,recepcionarán de acuerdo al tipo de la naturaleza de losbienes donados, las siguientes mercancías:
MINSA (Medicinas, equipos y material médico, etc.)MIMDES (Alimentos, rollos de telas, etc.)MIN. VIVIENDA (Implementos para construcción de viviendas)MIN. TRANSP. (Implementos para vías de comunicación)INDECI – GG.RR. (Implementos fundamentalmente para albergues)
Dotar a la Institución de normas y procedimientos quepermitan una administración óptima de las donacionesnacionales a favor de los afectados y/o damnificados pordesastres.Establecer las normas y procedimientos administrativosinternos para el trámite de aceptación, ingreso al Almacén,distribución, seguimiento, verificación de destino final yevaluación del uso correcto de las mercancías nacionalesdonadas a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI.Orientar a las Direcciones Regionales, para que losbienes de ayuda humanitaria, sean canalizadosdirectamente por los GOBIERNOS REGIONALES.
