Trabajo con adolescentes en conflicto con la ley penal: Proyecto de Justicia Juvenil RestaurativaOlga Eliana Escudero PieiroPER

La problemtica de la justicia juvenil en el PerEl 80% de las detenciones de los adolescentes son arbitrarias. En un 90% de estos casos no cuenta con abogado defensor; as mismo, slo en el 52.63% sus padres son comunicados de la detencin. El juez casi en un 60% dicta medida de internamiento preventivo por temor a que evada la justicia (en contradiccin con la normativa).Al culminar el proceso judicial, al 31.58% de los casos se le aplic la medida de libertad restringida; y al 63.16%, la de internamiento.En el 2005, 920 adolescentes est en el sistema cerrado (67,6%) y 440 en sistema abierto (32,4%). De ellos los adolescentes en sistema cerrado, 916 estn sentenciados (67,35%) y 444, procesados (32,65%).

Justicia Juvenil Restaurativa: Responsabilidad, Reparacin, Participacin Vctima y ComunidadFamilia / PandillaAdolescente en conflicto con la ley PenalFalta o Infraccin menorInternamientoNo existe las condiciones para un plan de atencin personalizadaRiesgo (escuela del crimen)No existe un programa de transicin ( Centro Juvenil Libertad )Libertad sin AsistenciaImpunidad / CorrupcinRetorno pernicioso a su mbito inicialNo se atiende la problemticaEstigmatizacin / DiscriminacinMedidas SocioeducativasAmonestacinPrestacin de Servicio a la ComunidadLibertad AsistidaLibertad RestringidaRemisin

Programa / Servicio Especializado

PrevencinPrevencin4321Comunidad

OBJETIVOS DEL PROYECTO JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAValidar un modelo de Justicia Juvenil Restaurativa -JJR-

Fortalecer el sistema de defensa desde la etapa policial hasta la judicial, que promueva medidas alternativas a la privacin de la libertad.

Promover mecanismos de reparacin de daos (materiales, psicolgicos y/o fsicos) a la vctima y el restablecimiento de los vnculos del adolescente con su comunidad.

PROYECTO JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAEDIEAAVIEACEDefensa Inmediata Acompaamiento ySeguimientoAtencin y asistenciaa la vctimaOrganizacin del ProyectoCOORDINACIONNACIONAL - LOCALCapacitacin de los operadores de justicia y sociales

Defensa legal con perspectiva interdisciplinaria (abogados, psiclogos y trabajadores sociales).Elaboracin y ejecucin de programas socioeducativos en medio abierto.Coordinacin con instituciones colaboradoras (unidades receptoras).Capacitacin a los operadores sociales y de justicia.Difusin de informacin y conocimientos sobre el modelo de JJR y sus resultados www.justiciaparacrecer.orgMonitoreo, evaluacin y capitalizacin de experiencias.LINEAS DE INTERVENCIN

Conflictos familiares (violencia, abandono moral, modelos inadaptativos, etc.).Desercin escolar temprana.Vinculacin con pares de riesgo.Condiciones de pobreza y pobreza extrema. Consumo de drogas a edad temprana.Entorno social de alto riesgo.

(*) Estudio de Lnea Base PJJR (2002)FACTORES DE RIESGO (*)

Los adolescentes son, casi en su totalidad, varones. Tienen entre 16 (22,9%) y 17 (41%) aos de edad. La mayora de ellos no estudia (49%) y tampoco trabaja (65%). Por otro lado, el 60% de ellos consume drogas, de los cuales un 12,4% tiene problemas de adiccin. PERFIL DEL ADOLESCENTE

1.Desde finales de marzo del 2005, el proyecto piloto ha atendido aprox. 320 adolescentes. de ellos, 170 estn en el proyecto: 80 en Chiclayo y el resto en Lima.Slo 10% de los 170 menores atendidos por plan piloto reincidi.Casi la mayora de los casos atendidos son de infracciones con violencia: robo agravado (30,5%), pandillaje pernicioso (9,5%) y hurto agravado (14,3%).6 remisiones fiscales se dieron en el quinquenio anterior al proyecto. Desde 2005, Justicia Juvenil Restaurativa ha usado 39 veces la figura. El proyecto, tanto en El Agustino como en Chiclayo, ha iniciado un trabajo con las vctimas. Hasta el momento se ha logrado la participacin activamente de la vctima, llegando a un acuerdo en varios de ellos. ALGUNOS RESULTADOS

3.Se ha identificado y establecido relaciones interinstitucionales con un conjunto de instituciones, servicios y programas en las zonas pilotos para responder a 3 problemas centrales que afectan a los adolescentes del proyecto piloto: el consumo de drogas; el acceso a la escuela o programas no escolarizados; y programas de formacin para el trabajo.Se ha logrado estructurar una propuesta metodolgica de intervencin interdisciplinaria sobre la base de la responsabilizacin del adolescente frente al acto infractor y frente a las posibilidades de reparar el dao ocasionado. Desde un inicio y durante toda la intervencin se sostiene la posibilidad de componer las consecuencias de la infraccin en el adolescente y su familia.

FORTALEZAS

Aceptacin e involucramiento de la propuesta por los jvenes como referente para la construccin de proyecto de vida favorable.Equipos tcnicos (multidisplinarios) con labores especficamente determinadas.Suscripcin de convenios interinstitucionales.Capacitacin continua policial y a operadores de justicia.

DEBILIDADESCambio frecuente del personal directivo y de los subalternos de las Instituciones Claves como MIMDES-DINNA, AMAG y especialmente PNP.Ausencia de espacios pblicos destinados a la atencin y restitucin de los derechos vulnerados (programas de rehabilitacin para adolescentes y jvenes).Retardo en la administracin de justicia (Jueces y Fiscales).Falta de apropiacin de la Justicia Juvenil Restaurativa por parte de algunos operadores.

OPORTUNIDADESLegislacin : CNA, Convencin, El Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA). Convenios firmados hasta el ao 2010.Comisin Revisora del Cdigo del Nio y Adolescente.Generacin de una estrategia comunicacional (pagina web, revista Justicia para Crecer, consolidacin del tema en diversos foros, etc).

AMENAZASDisminucin de la edad de responsabilidad penal (de 12 a 14 aos).Corrupcin policial.Medios de comunicacin.Poltica de mano dura.

REA DE CONSEJERA Y ORIENTACINFamiliarIndividualREA FORMATIVATalleres de Habilidades sociales y aprendizaje y servicioAdolescentesFamilia

REA EDUCATIVAREINSERCINInstituto Radiofnico de Fe y AlegraInstituciones educativasCentros Educativos Tcnicos de ProduccinREA DE SALUDSISAbordaje en el consumo de drogas

REA DE FORMACIN LABORALEmpresas privadas y pblicasPrograma Chicos EcolgicosTrabajos independientesREINSERCIN

REA ARTSTICAREA RECREATIVAREA DEPORTIVAACTIVIDADES CULTURALES