evaluación, mejoramiento y valoración económica de la

Universidad de La Salle Universidad de La Salle

Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle

Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2004

Evaluación, mejoramiento y valoración económica de la gestión Evaluación, mejoramiento y valoración económica de la gestión

ambiental de los laboratorios de geoquímica y geología de ambiental de los laboratorios de geoquímica y geología de

Ingeominas Bogotá Ingeominas Bogotá

Diana Marcela Barreto Dueñas Universidad de La Salle, Bogotá

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EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTION AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICA Y

GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ

DIANA MARCELA BARRETO DUEÑAS

UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA

SANTAFE DE BOGOTÁ, D.C. 2004

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTION AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICA Y

GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ

DIANA MARCELA BARRETO DUEÑAS 41992603

Tesis para optar el título de Ingeniero Ambiental y Sanitario

Director,

CLARA INES PARDO Ingeniera Ambiental y Sanitaria

UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA

SANTAFE DE BOGOTÁ, D.C. 2004

Nota de aceptación.

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

____________________________________ Director

____________________________________ Firma Jurado.

____________________________________ Firma Jurado.

Bogotá, 4 de Octubre del 2004

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ

A Dios, por ayudarme y acompañarme incondicionalmente en éste largo camino. A mis padres, por su inmenso amor, su paciencia y respaldo incondicional en los momentos más difíciles. A los siempre fieles y leales amigos que con sus palabras alentadoras me ayudaron a continuar en los tiempos difíciles que se presentan en la búsqueda del saber. A mi novio por su amor, su paciencia, su poyo incondicional y por permitirme compartir junto a él, mis triunfos y derrotas. A todos aquellos que de una u otra forma contribuyeron para alcanzar este éxito.


v

AGRADECIMIENTOS

La autora expresa sus agradecimientos a: Clara Inés Pardo, Ingeniera Ambiental y Sanitaria, por su dirección, orientación y apoyo en la elaboración de éste proyecto. Sonia Guerra Lemoine, Directora de la oficina de gestión Ambiental de INGEOMINAS, por su interés, aceptación y asesoría en la ejecución del proyecto. Arturo Peña, Ingeniero Ambiental y Sanitario, por su ofrecimiento y presentación con la directora de la oficina de gestión Ambiental de INGEOMINAS. Guillermo Parrado, Director de la Subdirección del servicio Geológico, por la aceptación y colaboración con los deferentes coordinadores de los laboratorios de Geología y Geoquímica. Alicia Montes, Coordinadora del laboratorio de Geoquímica, por su colaboración en la Auditoría Ambiental. Francisco Duarte, Docente de la Universidad de la Salle, por su asesoría en la fase de valoración económica.


vi

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

AGRADECIMIENTOS v CONTENIDO vi LISTA DE TABLAS viii LISTA DE FIGURAS ix LISTA DE FICHAS DE MANEJO ix LISTA DE ANEXOS x GLOSARIO xi INTRODUCCIÓN 15 OBJETIVOS 16 1. MARCO TEORICO 17 1.1 DESCRIPCIÓN DEL LABORATORIO DE GEOLOGÍA 17 1.1.1 Laboratorio de Macrofósiles 18 1.1.2 Laboratorio De Micropaleontología / Palinología 19 1.1.3 Laboratorio De Pulidos 19 1.1.4 Laboratorio de Petrografía y Microscopia 20 1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICA 21 1.2.1 Laboratorio de Minerales 21 1.2.2 Laboratorio de Aguas y Gases. 21 1.3 SERVICIOS 22 1.4 LEGISLACIÓN AMBIENTAL 24 1.5 UBICACIÓN DE LOS LABORATORIOS 25 1.6 AUDITORIA AMBIENTAL 28 2. AUDITORIA AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS 29

2.1 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORIA 30 2.1.1 Metodología de la Evaluación Ambiental. 30 2.1.2 Líder del Equipo Auditor 31 2.1.3 Objetivos y Alcance de la Auditoría Ambiental 32 2.1.4 Criterios de Auditoría 33 2.1.5 Viabilidad de la Auditoría Ambiental 34 2.2 REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN 34 2.3 PREPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUDITORÍA IN SITU 36 2.3.1 Plan de Auditoría In situ. 36


vii

2.3.2 Asignación de Tareas al Equipo Auditor 38 2.3.3 Documentos de Trabajo ( Listas de Chequeo) 39 2.4 EJECUCIÓN DE LA AUDITORIA 40 2.4.1 Reunión de Apertura 40 2.4.2 Recopilación y Verificación de la Información 40 2.4.3 Hallazgos de la Auditoría 41 2.4.4 Análisis Cuantitativo de la Auditoría 44 2.4.5 Reunión de Cierre 49 3. MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GA 50 3.1 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL 50 3.2 VALORACIÓN ECONOMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 63 3.3 PLAN DE ACCIÓN 66 3.4 INDICADORES AMBIENTALES 70 3.4.1 Concepto de Indicadores de Desempeño Ambiental 70 3.4.2 Indicadores Ambientales para Agua 72 3.4.3 Indicadores Ambientales para Residuos Sólidos 75 3.4.4 Indicadores Ambientales Para Aire 77 3.4.5 Indicadores de Gestión de Permisos Ambiéntales 78 3.5 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 79 3.5.1 Plan de Monitoreo 79 3.5.2 Plan de Seguimiento Ambiental. 84 3.6 PLAN DE CONTINGENCIA 90 3.6.1 Plan Operativo 91 4. CONCLUSIONES 94 5. RECOMENDACIONES 96 BIBLIOGRAFÍA 97 ANEXOS 98


viii

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1. Servicios de los Laboratorios de Geología y Geoquímica ...................... 22

Tabla 2. Legislación Ambiental............................................................................. 24

Tabla 3. Áreas criticas de los Laboratorios........................................................... 25

Tabla 4. Calificación de la Auditoría Ambiental .................................................... 30

Tabla 5. Laboratorios de INGEOMINAS............................................................... 33

Tabla 6. Resultados de la Documentación ........................................................... 35

Tabla 7. Plan de Auditoría In situ de los Planes de Manejo Ambiental ................ 36

Tabla 8. Plan de Auditoría In situ para el Programa de Residuos Convencionales

............................................................................................................................. 37

Tabla 9. Recopilación y Verificación de la Información. ....................................... 41

Tabla 10. Hallazgos de la Auditoría Ambiental..................................................... 42

Tabla 11. Resultados Cuantitativos de la Auditoría Ambiental ............................. 45

Tabla 12. Presupuesto de las Fichas de Manejo Ambiental................................ 63

Tabla 13. Plan de Acción de las Fichas de Manejo Ambiental ............................ 66

Tabla 14. Calificación de la Unidad de Concentración Hídrica Vertida ( UCH) ... 74

Tabla 15. Calificación de la Gestión de Residuos Convencionales y Peligrosos 76

Tabla 16. Calificación de la Unidad de Contaminación Atmosférica (UCA).......... 78

Tabla 17. Plan de Monitoreo del Componente Atmosférico ................................. 80

Tabla 18. Plan de Monitoreo del Componente Hidrosférico ................................. 82

Tabla 19. Plan de Monitoreo para Ruido............................................................. 83

Tabla 20. Plan de Seguimiento Ambiental............................................................ 84

Tabla 21. Acciones de Seguimiento .................................................................... 86

Tabla 22. Estrategias Operativas del Plan de Emergencia .................................. 92


ix

LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1. Laboratorio de Pulidos. ......................................................................... 17

Figura 2. Ubicación Laboratorios de Geología ( sede CAN )................................ 26

Figura 3. Ubicación Laboratorios de Geoquímica ( sede Carrera 30) .................. 27

Figura 4. Definición de Auditoria Ambiental.......................................................... 28

Figura 5. Visión Global de las Actividades Típicas de Auditoría........................... 29

Figura 6. Calificación de la Auditoría.................................................................... 31

Figura 7. Grado de Conformidad de la Auditoría Ambiental ................................ 45

Figura 8. Grado de No Conformidad de la Auditoría Ambiental. .......................... 46

Figura 9. Grado de Conformidad con Respecto al 100% ..................................... 47

Figura 10. Resultado Global de la Auditoría Ambiental ........................................ 48

Figura 11. Estructura de Indicadores de Gestión Ambiental ( IGA)...................... 71

LISTA DE FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL Ficha 1. Componente Hidrosférico ...................................................................... 51

Ficha 2. Componente Atmosférico (Generación de MP, Gases y Vapores)........ 54

Ficha 3. Componente Atmosférico (Generación Ruido) ...................................... 56

Ficha 4. Componente Edáfico ( Generación de Residuos Sólidos)..................... 58

Ficha 5. Componente Edáfico ( Generación de Residuos Sólidos Reciclables).. 60

Ficha 6. Componente Social ............................................................................... 62


x

LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Lista de Chequeo de la Política Ambiental

Anexo B. Lista de Chequeo de los Planes de Manejo Ambiental

Anexo C. Lista de Chequeo del Programa de Vertimientos

Anexo D. Lista de Chequeo del programa de Residuos Sólidos

Anexo E. Plan de Auditoria In Situ

Anexo F. Cuestionario

Anexo G. Plan de Auditoría Ambiental

Anexo H. Formato de Visita

Anexo I. Formato de Vertimientos

Anexo J. Formato de Residuos sólidos Convencionales.

Anexo K. ECOMAPAS

Anexo L. Fotografías


xi

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ GLOSARIO

xi

GLOSARIO

ASPECTO: elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el medio ambiente1. AUDITORÍA AMBIENTAL: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría ( registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información) y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría.2 AUDITOR: persona con la competencia para llevar a cabo una auditoría.3 CONFORMIDAD: cumplimiento de un requisitos especifico. CRITERIOS DE AUDITORÍA: conjunto de políticas, procedimientos o requisitos que se utilizan como una referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoría.4 DESEMPEÑO AMBIENTAL: resultados medibles del Sistema de Gestión Ambiental, relativos al control de los aspectos ambientales de la organización, basados en la política, los objetivos y las metas ambientales. 5 FÓSIL: la palabra fósil se aplica a todo resto de animal o vegetal que vivió en épocas pasadas y ha quedado incluido en las rocas sedimentarias.

GEOLOGÍA: ciencia que trata de la forma exterior e interior del globo terrestre, de la naturaleza de las materias que lo componen y de su formación. GESTIÓN: conjunto de acciones, métodos, estrategias, procedimientos emprendidos por personas naturales o jurídicas para la ejecución de objetivos específicos. GESTIÓN EXTERNA: es el conjunto de operaciones y actividades de la gestión de residuos sólidos y líquidos que por lo general se realizan por fuera del 1 ORTIZ ,SIERRA Olga Lucia. ISO 1400 Guía de Implementación de la Norma NTC-ISO 14001. Bogotá: ICONTEC. P. 90. 2 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. NTC-ISO 19011. p. 147. 3 Ibid., p. 148. 4 Ibid., p .148. 5 ORTIZ, Op. Cit., p. 92.


xii

establecimiento del generador como la recolección, aprovechamiento, el tratamiento y/o disposición final.6 HALLAZGOS DE LA AUDITORÍA: resultado de la evaluación de la evidencia de la auditoria recopilada, frente a los criterios de auditoría. Los hallazgos pueden indicar tanto conformidad como no conformidad con los criterios.7 INDICADOR DE DESEMPEÑO AMBIENTAL: es un instrumento que permite efectuar mediciones cuantitativas , cualitativas o de ambas categorías para determinar el logro de objetivos o metas ambientales de una organización. IMPACTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfico, total ó parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organización. 8 LABORATORIO DE GEOQUÍMICA: genera información para estudios de caracterización y génesis de rocas, procesos de transporte y deposición de elementos con propósitos ambientales, de exploración geoquímica y establecimiento de líneas base de composición geoquímica del territorio colombiano. 9 LABORATORIO DE MACROFÓSILES: en el laboratorio se preparan las muestras para determinar presencia de material fósil y dependiendo de su naturaleza se utiliza ácido acético o fórmico, cubriendo la totalidad de la muestra , luego se lava y de ser necesario, se repite el procedimiento. Cuando aparece el fósil, la paleontóloga lo estudia y reporta la información encontrada. 10 MEDIDAS DE MANEJO: corresponde a las medidas, actividades y diseños específicos que se adoptan para el manejo ambiental del impacto. NO CONFORMIDAD: el no cumplimiento de un requisito especifico.11 PALEONTOLOGÍA: es la ciencia que estudia los seres vivos que han poblado la tierra con anterioridad a la época actual, sus relaciones y su ordenación en el tiempo, mediante la adecuada interpretación de los fósiles. Es una ciencia

6 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y SALUD. Gestión Integral de Residuos Hospitalarios. Bogota,2002. p. 67. 7 ICONTEC, Op. Cit., p. 148. 8 ORTIZ, Op. Cit., p. 77. 9 INGEOMINAS. Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geoquímica .Bogotá. 2002. p. 5. 10 INGEOMINAS. Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geología, Bogotá. 2002. p .11. 11 BORRERO ORTIZ, Carolina, Elaboración de un Sistema de Gestión Ambiental. Bogotá.2001.


xiii

Biológica, porque pretende conocer la zoología y la botánica del pasado, la ecología de los fósiles y su distribución geográfica.

PLAN DE AUDITORIA: descripción de las actividades y de los detalles acordados de una auditoría. 12

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): documento que consiste en ubicar, dimensionar y diseñar las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos negativos generados por las actividades propias de laboratorios, para garantizar la optima gestión ambiental del Instituto.

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA): es un modelo corporativo de organización interna, dotado de recursos y articulado fundamentalmente a la estructura organizacional de las empresas, a cuyo cargo se encuentra la planeación, ejecución y seguimiento de todas aquellas actividades de carácter ambiental de manera consecuente con los postulados de la política ambiental empresarial y de los compromisos que obliga su ejecución. 13

VERTIMIENTO: descarga líquida resultante de cada uno de los procedimientos realizados en los laboratorios de geología y geoquímica.

12 ICONTEC. Op. Cit., p.149. 13 LONDOÑO, Rubén Darío. Sistemas de Gestión Ambiental. Bogotá. p..23.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ RESUMEN

xiv

RESUMEN

Este documento se realizo a petición de la oficina de Gestión Ambiental de INGEOMINAS, con el objetivo de evaluar, mejorar y valorar económicamente la gestión ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica de Bogotá. La evaluación se realiza para conocer y mejorar el actual desempeño de los planes de manejo ambiental de los laboratorios, programa de vertimientos, programa de residuos sólidos convencionales y política ambiental del Instituto, a través de una auditoría ambiental interna con base en la norma ISO 19011. Posteriormente se establecen las acciones correctivas por medio de fichas de manejo ambiental con sus correspondientes costos. De forma general, el lector encontrará en éste documento los pasos necesarios para desarrollar una auditoría ambiental según la norma ISO 19011, junto con la metodología empleada para obtener sus resultados, el diseño de fichas de manejo ambiental, la valoración económica de las acciones correctivas, el establecimiento de indicadores ambientales que permitan medir el trabajo realizado, y por ultimo, el diseño del plan de acción, seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ RESUMEN

xi

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ INTRODUCCIÓN

15

INTRODUCCIÓN

Para INGEOMINAS, el ambiente es el entorno natural y social en el que se insertan las actividades de investigación para promover la información y conocimiento sobre el subsuelo del territorio colombiano, mediante el estudio científico de su evolución, composición, dinámica, recursos y amenazas. Este proyecto permite conocer el desempeño y/o cumplimiento de la Gestión Ambiental del Instituto que se encuentra constituida por la Política Ambiental, los Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios, Programas de vertimientos y residuos convencionales y el trabajo individual y grupal de todos los actores involucrados en dicha gestión, a través, de la Planificación e implementación de la Auditoría Ambiental con base en la norma ISO 19011. Partiendo de los resultados de la auditoría, se diseñaron las fichas de manejo ambiental, los planes de seguimiento, monitoreo y control, indicadores ambientales y por último los costos del plan de manejo ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología, con el fin de producir un acercamiento a la implementación de la totalidad de los medidas ambientales y así lograr una actuación de responsabilidad social con la población influenciada y de compromiso con las generaciones futuras.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ OBJETIVOS

16

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVOS GENERALES

Evaluar, mejorar y valorar económicamente la gestión ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología de INGEOMINAS Bogotá.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar la Auditoría Ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología de INGEOMINAS, con base en la norma ISO 19011.

Evaluar los programas de vertimientos y residuos convencionales de INGEOMI NAS.

Determinar si la Gestión Ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología de INGEOMINAS está en conformidad con los criterios de la auditoria ambiental.

Actualizar los Planes de manejo Ambiental de los laboratorios de

Geoquímica y Geología.

Diseñar los planes de acción, seguimiento y monitoreo de los Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología.

Establecer y/o diseñar indicadores ambientales que permitan conocer la efectividad del trabajo y que al mismo tiempo sirvan de apoyo para el plan de seguimiento.

Definir los costos de los Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ MARCO TEORICO

17

1. MARCO TEORICO

En el siguiente capítulo se presenta una breve descripción del grupo de laboratorios del Servicio Geológico de INGEOMINAS, con el fin de conocer sus diferentes procesos, operaciones y servicios realizados para el logro de la misión global de la institución. INGEOMINAS es el Instituto Colombiano de Geología y Minería conformado por un equipo de líderes que trabaja con un enfoque multidisciplinario, integral y sistémico en la búsqueda de la excelencia de sus procesos y productos, con el compromiso de alcanzar el crecimiento y desarrollo de la siguiente misión institucional: “Generar conocimiento y suministrar información confiable y oportuna sobre el potencial geológico minero del subsuelo del territorio colombiano y sus restricciones de uso, administrar eficientemente los recursos mineros y controlar el uso de materiales radiactivos para promover acciones de inversión y gestión del riesgo minero, geológico y radiológico que contribuyan a la rentabilidad económica y social del país.” 1.1 DESCRIPCIÓN DEL LABORATORIO DE GEOLOGÍA14 El Laboratorio de Geología genera información Geocientífica básica mediante la prestación de ensayos y servicios geológicos e innova en la aplicación de técnicas y utilización de nuevos materiales.

Figura 1. Laboratorio de Pulidos.

14 INGEOMINAS. Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geología. Bogotá. 2002. p 4-20


18

Misión

Suministrar datos geocientíficos a los proyectos institucionales y la comunidad en general logrados a partir de metodologías y estrategias interdisciplinarias e innovación técnico científica apoyados por un equipo de especialistas altamente calificados.

Visión

Posicionar el laboratorio de geología en el ámbito nacional como un importante participante del negocio geocientífico mediante el ofrecimiento de sus servicios y productos. La coordinación de Geología tiene a su cargo seis (6) laboratorios distribuidos en las dos sedes del instituto así: SEDE CAN: Pulidos, Petrografía y Microscopia, Paleomagnetismo y Geomecánica. SEDE CARRERA 30: Micropaleontología en el antiguo edificio de química y Macrofósiles en el Museo. Las instalaciones de la sede CAN se localizan en la carrera 50 con avenida el dorado , en donde además funciona la Unidad de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica, el reactor nuclear y las instalaciones del FIDIC. El edificio químico limita al oriente con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, al occidente y sur con predios de la Universidad Nacional, al norte con la sede principal de INGEOMINAS carrera 30. El laboratorio de Micropaleontología se ubica en el tercer piso del edificio químico. Los laboratorios generan información Geocientífica básica mediante la prestación de ensayos y servicios geológicos , innovando en la aplicación de técnicas y utilización de nuevos materiales. Se están incorporando frentes de conocimiento tales como paleontología de macrofósiles, carbono 14 y Paleomagnetismo. Se manejan muestra de suelo, fósiles y agua. 1.1.1 Laboratorio de Macrofósiles. Se localiza en el edificio de la carrera 30 con diagonal 53, primer piso, dentro del Museo Geológico “ Jorge Arroyo y Gómez”. Limita al norte con la oficina del museo y el pasillo de la biblioteca, al sur con la bodega, al oriente con las oficinas de INGEOMINAS, y al occidente con el museo(Ver Anexo K). La estructura física del laboratorio es reducida ; tiene forma rectangular con mesones hacia los costados trazando la forma del laboratorio y en el centro, sobre los cuales se encuentran las muestras, que por lo general tienen gran tamaño. Los insumos se guardan en la parte inferior de los mesones,


19

exceptuando los ácidos. Está dotado por tres ventanas, un extractor y una puerta de acceso al costado oriental y otra que comunica al museo. En la parte posterior del laboratorio se localiza un corredor externo el cual se encuentra a la intemperie y donde se realiza la limpieza de muestras y se almacenan algunas muestras testigos y los reactivos químicos ( Ácidos) utilizados en la limpieza de las muestras. En el laboratorio se preparan las muestras para determinar presencia de material fósil y dependiendo de su naturaleza se utiliza ácido acético o fórmico, cubriendo la totalidad de la muestra, luego se lava y de ser necesario, se repite el procedimiento. Cuando aparece el fósil, la paleontóloga lo estudia y reporta la información encontrada. Además se realizan réplicas de amonitas, dependiendo de la solicitud del museo, aproximadamente 30 mensuales, para lo cual se requieren materiales como resinas, disolventes, pegantes y lacas o pigmentos. 1.1.2 Laboratorio De Micropaleontología / Palinología. El laboratorio de Micropaleontología se encuentra ubicado en el antiguo edificio de química, tercer piso, extremo oriental, antiguo Laboratorio Nacional de química en predios de la Universidad Nacional y de la sede de la carrera 30 de INGEOMINAS, limitando al norte con molinos, al sur con el laboratorio de aguas y gases, al oriente con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi “IGAC” y al occidente con los laboratorios de espectrofotometría pertenecientes al grupo de Geoquímica. El laboratorio cuenta con una estructura física amplia, de forma cuadrada con mesones hacia los costados y el centro. Cuenta con tres lámparas halógenas y una pequeña. Está dotado por dos ventanas, dos campanas de extracción, una puerta de acceso al costado sur, y otra puerta sellada al costado occidental. En este laboratorio se identifican y cuantifican foraminíferos y otros animales microscópicos ( Micropaleontología) en materiales de roca para determinar la edad del material, al igual que la oxidación de la materia orgánica (Palinología) mediante el uso de reactivos químicos ( HF, HCL, ZnCl, clorato de potasio).

1.1.3 Laboratorio de Pulidos. En éste laboratorio se realiza la preparación de muestras las cuales son recolectadas en el edificio de química de la sede cra 30 de donde se remiten al bloque H (pulidos) sede CAN. Dependiendo de la solicitud de cliente, las muestras son tratadas como secciones petrográficas delgadas, petrográfica delgada-pulida, sección petrográfica pulida y cortes de roca, en


20

donde se pueden efectuar el corte de muestras, impregnación y pegado, adelgazamiento, terminación y cubrimiento ( Ver foto 4). El laboratorio está ubicado en el bloque H de la sede CAN y cuenta con una estructura física amplia en forma rectangular, distribuida así: ( ver Anexo K )

1. Una entrada principal y dos posteriores. 2. Tres oficinas, respectivamente: La oficina jefe de laboratorio, operarios

técnicos, las dos primeras se ubican en el costado oriental y occidental de la entrada principal.

3. Seis zonas de manipulación de las muestras, como son: Zona de corte, Zona de impregnación, Zona de pegado, Zona de pulido, Zona de trabajo y zona de rectificación.

4. Dos bodegas. 5. Amplios mesones distribuidos en todas las zonas de trabajo.

1.1.4 Laboratorio de Petrografía y Microscopia. Localizado en la sede CAN, bloque C. Limita al norte con el bloque D- laboratorio secundario de calibración, al sur con el bloque A, al oriente con el bloque J, al occidente con una estructura en obra negra. Consta de una habitación ubicando los microscopios, una oficina, dos baños y un recinto para petrología. La muestra llega a la recepción de muestras en el edificio químico, sede Cra 30. la muestra es remitida a este laboratorio donde se hace el proceso que el cliente solicita, teniendo en cuenta que debe pasar primero por el laboratorio de pulidos, quienes darán el espesor de muestra para ser leída en el microscópico. Para petrografía, la muestra una vez tamizada, debe sumergirse en aceite. En este laboratorio se realiza la identificación de mineral mediante la observación de las propiedades ópticas (color de interferencia, relieve, anisotropía entre otras) y sus propiedades físicas (forma, tamaño, textura) y el establecimiento de las proporciones entre las diferentes especies de mineral. Aproximadamente cada mes se realiza el lavado de los equipos utilizando reactivos químicos mientras que el mantenimiento técnico lo efectúa personas especializadas cada seis meses, los cuales retiran el aceite usado y ellos mismos lo disponen.


21

1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICA15 El grupo de los laboratorios de Geoquímica se ubica en la carrera 30 con calle 53, antiguo edificio de Química de INGEOMINAS. El edificio limita al oriente con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi “IGAC”, al occidente y sur con predios de la universidad Nacional , al norte con la sede administrativa de INGEOMINAS carrera 30. Se ubica en el segundo y tercer piso del edificio. El grupo de los laboratorios de Geoquímica del grupo de Laboratorios del Servicio Geológico genera información para estudios de caracterización y génesis de rocas, procesos de transporte y deposición de elementos con propósitos ambientales, de exploración geoquímica y establecimiento de líneas base de composición geoquímica del territorio colombiano. Para tal efecto aplica y desarrolla nuevas metodologías de análisis geoquímicos para la generación de datos de excelente calidad.

Misión El laboratorio tiene la misión de producir la información geoquímica de rocas, suelos y sedimentos para estudios de mapeo geoquímico, exploración de minerales, estudios ambientales, génesis de rocas y yacimientos, procesos de alteración y transporte de elementos.

1.2.1. Laboratorio de Minerales. Este laboratorio establece la calidad de minerales, tales como: calizas, magnesitas, dolomitas, yesos, roca fosfórica, arcillas, etc., determinando su composición química y algunas propiedades físicas, con el objetivo de orientar el sector minero en la posible utilización de estos materiales. Se ofrece también análisis de cementos y caracterización básica para suelos. ( Ver foto 2 )

1.2.2 Laboratorio de Aguas y Gases. El laboratorio de la subdirección de servicio geológico contribuye a la adquisición de conocimientos sobre los procesos físico-químicos que afectan la movilización de los elementos, bajo diferentes formas, en aguas subterráneas, termominerales, superficiales y en diferentes fluidos gaseosos.

15 INGEOMINAS. Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geoquímica. Bogotá. 2002. p 4-15.


22

Su misión es producir y suministrar resultados analíticos con los requisitos de calidad apropiados, para el entendimiento de los procesos físicos y químicos que se suceden en el medio acuático y gaseoso y su Inter.-relación con la tierra, a través de investigaciones apropiadas.

1.3 SERVICIOS Los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS prestan servicios para la investigación y el conocimiento del subsuelo, incorporando las innovaciones metodológicas y de infraestructura científica y tecnológica. Los servicios más importantes se presentan a continuación en la tabla1: Tabla 1. Servicios de los Laboratorios de Geología y Geoquímica LABORATORIO SERVICIO MÉTODO EQUIPO

Determinación de propiedades físicas ( pH, turbiedad, acidez, color, dureza, etc)

- Potenciométrico - Colorimetría - Colorimetría - Pt-Co

-PH-metro - Turbidímetro - HACH DR20/10

Determinación en metales en solución.

Absorción Atómica

Espectrofotómetro de Absorción Atómica.

Determinación de DBO, DQO. Grasas y Aceites, Fenoles, etc.

- Incubación - FAS - Gravimetría

- Termoreactor para determinación de DQO. -

Determinación de Ca, Mg, K y Na en aguas. Absorción Atómica Espectrofotómetro

Aguas y Gases

Análisis por cromatografía de gases. Cromatografía Cromatógrafo de

gases. Análisis básico de suelos. Absorción atómica Espectrofotómetro Determinación de cadmio y plomo en suelos y sedimentos.

Ataque Regio Hornos de grafito.

Distribución del tamaño de partícula. Sedígrafo de rayos x.

Minerales

Proceso de cocción por microprocesador. Horno programable.


23

Determinación de metales preciosos como oro y plata.

Extracción con agua regia.

Equipo de absorción atómica de llama.

Análisis de elementos químicos en diferentes niveles.

- Absorción Atómica - Espectrografía de emisión - Vapor frío.

- Espectrofotómetro - Equipo de Absorción atómica de llama. - Horno de grafito e ICP-OES.

Geoquímica

Análisis cromatrográfico de carbono y nitrógeno en rocas, suelos y sedimentos.

Cromatografía

Cromatógrafo CHN

Preparación de muestras para análisis petrográficos.

Molienda y corte de rocas y/o sedimentos.

Molinos y cortadoras.

Elaboración de secciones petrográficas delgadas y pulidas.

Pulido de rocas.

Pulidoras.

Pulidos

Cortes longitudinales de rocas. Corte de rocas Cortadoras.

Análisis petrográfica macro y microscópico.

-Microscopio electrónico. -Microscopios petrográficos y lupas.

Microanálisis morfológico. Microscopio electrónico

Petrografía y microscopia

Análisis mineralógico macro y microscópico. Microscopio electrónico

Características básicas. - Granulometría - Hidrométrica

Cazuela casagrande, juego de tamices, etc-

Ensayos de comprensión. Equipo de comprensión informada.

Ensayos de solidación y expansión.

Ciclos de carga y descarga.

Consolidómetro y aparato de lambe.

Ensayos de calidad y control de materiales de construcción.

Proctor modificado, cono de arena, harvard miniatura.

Geomecánica

Ensayos sobre rocas.

-Carga puntual -Corte directo en roca. -Comprensión simple en roca.

-Equipo de comprensión simple. -Equipo de corte directo y corte puntual.

Fuente: La Autora.


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1.4 LEGISLACIÓN AMBIENTAL El Instituto Colombiano de Geología y Minería tiene el compromiso de cumplir con toda la legislación ambiental aplicable a sus procesos, proyectos, actividades y operaciones en el marco de su misión institucional. Por tal razón a continuación se nombran y explican brevemente las normas jurídicas ambientales más importantes que deben ser consideradas por la Institución y que obviamente serán evaluadas en la Auditoría Ambiental. Tabla 2. Legislación Ambiental

NORMA JURÍDICA AMBIENTAL RESUMEN

Decreto-Ley 2811 de 1974 “Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y protección al medio Ambiente”

Constitución Política de Colombia de 1991

Se hace referencia al cumplimiento de los artículos relacionados con la protección de los recursos naturales y el derecho a gozar de un ambiente sano. Los artículos más importantes son: Art.8, Art.49, Art.Art. 78, Art. 79 y 80.

Decreto 1421 de 1996 Planes de Manejo Ambiental

Decreto 1594 de 1984

Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos. Contempla la fijación de criterios de calidad de agua, como base para la toma de las decisiones en materia de ordenamiento y asignación del recurso hídrico. Establece normas de vertimientos para cumplimiento nacional y para cualquier usuario

Resolución 1074 de 1997

Establece los estándares ambientales en materia de vertimientos a la red de alcantarillado público y cuerpos de agua. Consta de 10 artículos. Art.1: Registro de vertimientos( Formato de registro). Art.3: Estándares de vertimiento.

Resolución 1208 del 2003

Por la cual se dictan norma sobre prevención y control de la contaminación atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire. Establece las normas de calidad del aire para agentes contaminantes convencionales, sustancias peligrosas y emisiones para fuentes fijas en procesos productivos.

Decreto 002 del 1982

Sobre Emisiones Atmosféricas . Por el cual se reglamenta el título I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. Establece las normas especiales de emisión de partículas para fuentes fijas y calidad de aire. También especifica las normas de emisión para SO2 y H2SO4 para fuentes fijas.

Ley 373 de 1997 Por el cual se establece el programa para uso eficiente y ahorro de agua. Define el programa como el conjunto de proyectos y acciones


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que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto y demás usuarios del recurso hídrico. Consta de 18 artículos..

Resolución 8321 de 1983

Por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición de la salud, y el bienestar de las personas por causa de la producción y emisión de ruido. Establece los niveles máximos de ruido en las diferentes zonas receptoras ( Residencial, comercial, industrial y tranquilidad).

Resolución 0775 del 2000 Deroga la resolución 509 del 2000 del DAMA y se adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto sobre el componente atmosférico, denominado “ Unidad de Contaminación Atmosférica-UCA” para la jurisdicción del DAMA.

Resolución 2309 de 1982.

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del título III del Decreto-Ley 2811 de 1974 en cuanto a Residuos Especiales. Esta Norma contiene los siguientes capítulos:

- Definiciones y Disposiciones ( Residuo Inflamable, Explosivo, Toxico, Radiactivo, etc).

- Criterios para identificar Residuos Especiales. - Almacenamiento de Residuos Especiales. - Tratamiento, Disposición Sanitaria y situaciones de

emergencia.

Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Fuente: La Autora. 1.5 UBICACIÓN DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICA Y GEOLOGÍA Los laboratorios de Geología y Geoquímica que conforman el grupo de laboratorios del servicio Geológico, se encuentran localizados en la carrera 50 con avenida el dorado y en la carrera 30 con calle 53 respectivamente. Dichos laboratorios presentan las siguientes áreas criticas: Tabla 3. Áreas criticas de los Laboratorios

Laboratorio Área y/o Actividad Critica

Pulidos Zona de molienda y pulido de rocas. Zona de cortes de rocas Zona de almacenamiento de sustancias químicas.

Minerales y geoquímica

Zona de descarga de emisiones (horno de grafito y absorción atómica de llama) Zona de preparación de muestras. Zona de lavado de material.


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Macrofósiles Limpieza mecánica y química de fósiles. Campana de extracción de aire( descarga de emisiones)

Geomecánica. Zona de almacenamiento de muestras y en general el área de trabajo por la generación de material particulado.

Aguas y Gases Zona de lavado de materiales y descarga de residuos líquidos. Petrografía y microscopia.

El laboratorio no presenta áreas criticas.

Fuente: La Autora. De forma especifica se muestra a continuación una representación grafica de las diferentes sedes.

Figura 2. Ubicación Laboratorios de Geología ( sede CAN )

Fuente: Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geología de INGEOMINAS.


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Figura 3. Ubicación Laboratorios de Geoquímica ( sede Carrera 30)

Fuente: Plan de Manejo Ambiental del Laboratorio de Geoquímica de INGEOMINAS.


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1.6 AUDITORIA AMBIENTAL Es una herramienta de gestión ambiental en las empresas que involucra una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la forma como la organización , los procesos y los equipos se están desempeñando con el propósito de proteger el medio ambiente. Esta herramienta se ocupa de examinar como se esta facilitando el manejo y el control de las practicas ambientales y de evaluar el cumplimiento de las políticas de la empresa, lo cual incluye el cumplimiento de las normas legales.16 La definición se presenta gráficamente a continuación: Figura 4. Definición de Auditoria Ambiental. La Norma 19011 “ Fundamentos de Auditoria Ambiental” proporciona orientación sobre los principios de auditoria , la gestión de programas de auditoría , la realización de auditorias de sistemas de gestión de calidad o ambiental, así como de la competencia de los auditores. Dicha norma es aplicable a toda organización que necesite realizar y gestionar auditorias de sistemas de calidad y/o ambiental , internos o externos. Los Términos más importantes en el marco de la norma 19011 son:

Criterios de Auditoria: Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos usados como referencia.

Evidencia de la Auditoría : Requisitos, declaraciones de hecho u otra información que sea verificable .

Hallazgos de la Auditoria: Son el resultados de la evaluación de la evidencia de la auditoría contra los criterios de auditoria.

16 CAMARA INTERNACIONAL DE COMERCIO.

EVALUACIÓN - Sistemática - Documentada - Periódica y Objetiva

DEL - Funcionamiento de la organización. - Sistema de Gestión Ambiental SGA. - Procedimientos de protección del medio

ambiente.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ AUDITORIA AMBIENTAL

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2. AUDITORÍA AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA DE INGEOMINAS

El presente capítulo corresponde a la evaluación inicial o diagnóstico de la Gestión Ambiental realizada en los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS, con el objetivo de determinar el grado de desempeño ambiental de la institución a partir de la identificación de conformidades y no conformidades de la Política Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y Programas de vertimientos y residuos convencionales diseñados por el Instituto. Para el desarrollo de ésta actividad se siguió el procedimiento que se muestra en la siguiente gráfica: Figura 5. Visión Global de las Actividades Típicas de Auditoría Fuente: ICONTEC. Fundamentos de Auditoría Ambiental NTC-ISO 19011.

INICIO DE LA AUDITORIA - Designación del líder del equipo Auditor. - Definición de los Objetivos, el alcance y los criterios de la aditoría.- Determinación de la viabilidad de la auditoría

REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN Revisión de los documentos pertinentes del sistema de gestión.

PREPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUDITORIA IN SITU - Preparación del plan de auditoría. - Asignación de tareas al equipo auditor. - Preparación de los documentos de trabajo.

REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUDITORIA IN SITU

- Realización de la reunión de apertura y cierre - Recopilación y verificación de la información. - Generación de Hallazgos de la Auditoría.

PREPARACIÓN, APROBACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL INFORME DE LA AUDITORÍA.

FINALIZACIÓN DE LA AUDITORIA

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ PLAN DE AUDITORÍA AMBIENTAL

30

2.1 PLANIFICACIÓN DE LA AUDITORIA 2.1.1 Metodología de la Evaluación Ambiental. A continuación se describe la metodología empleada para realizar la auditoría ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS Bogotá: Con base en la naturaleza, tamaño y grado de complejidad de la información correspondiente al sistema de gestión ambiental de los laboratorios y por solicitud de la oficina de Gestión Ambiental de INGEOMINAS, se determinó realizar una evaluación cuantitativa y cualitativa de los siguientes requisitos: Tabla 4. Calificación de la Auditoría Ambiental

REQUISITO CALIFICACIÓN Política Ambiental 20% Planes de manejo Ambiental 25% Programa de vertimientos líquidos 25% Programa de Residuos sólidos Convencionales 20% Requisitos legales 10% Total 100%

Para conocer cuantitativamente la situación actual de la gestión realizada en los laboratorios de Geología y Geoquímica, se asignó una calificación acorde con la importancia y magnitud del requisito dentro de la gestión realizada por INGEOMINAS tomando como puntaje base para calificar la auditoría un 100% correspondiente a 30 entrevistas realizadas a los diferentes coordinadores y funcionarios de los laboratorios y oficinas administrativas. Las entrevistas se realizaron aplicando las listas de chequeo de los criterios de auditoría, que se encuentran estipuladas en el anexo 2 y debidamente explicadas en el numeral 2.3.3 “documentos de trabajo”. Si se obtiene un rango entre 60 y 70 %, indicaría que los laboratorios tiene un desempeño ambiental bueno y que el trabajo posterior se enfocaría a realizar las acciones correctivas en busca de un mejoramiento continuo. Si el porcentaje obtenido fuera menor del 50%, indicaría que la gestión de los laboratorios no tiene equilibrio adecuado y es vulnerable. Algunos requisitos pueden ser desarrollados mientras que otros son frágiles. Específicamente el valor correspondiente al grado de conformidad o no conformidad del sistema de Gestión Ambiental, se obtuvo subdividiendo cada


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requisito en el número de especificaciones o preguntas estipuladas en la correspondiente lista de chequeo para posteriormente realizar una regla de tres simple. Es de resaltar que las preguntas abiertas no se incluyeron para el calculo cuantitativo, pero sí, para conclusiones en general. Como se observa en la siguiente representación grafica (figura 5), se asignó un mayor puntaje a los Planes de Manejo Ambiental y Programa de Vertimientos Líquidos de los laboratorios, ya que éstos al ser debidamente ejecutados o controlados garantizan el cumplimiento de los demás requisitos. Figura 6. Calificación de la Auditoría

20%

25% 25%

20%

10%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1REQUISITOS

CALIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA

Politica Ambiental

PMA

Programa deVertimientosPrograma deResiduos C.Requisitos legales

2.1.2 Líder del Equipo Auditor. La responsabilidad de la gestión de un programa de auditoría debe ser asignada a una persona capacitada para dirigir y efectuar la auditoría ambiental. Esta persona debe tener conocimientos generales de los principios de auditoría y habilidades para la gestión y aplicación de técnicas de auditoría. Para realizar la auditoría ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica se designó un auditor ambiental único que trabaja de la mano con la oficina de Gestión ambiental, que tiene como responsabilidad aportar los conocimientos y/o experiencia específica de los procedimientos y servicios que se desarrollan en la institución.


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AUDITOR AMBIENTAL LIDER: DIANA MARCELA BARRETO ING. AMBIENTAL Y SANITARIA.

EXPERTOS TÉCNICOS INTERNOS:

SONIA GUERRA JEFE DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL

2.1.3 Objetivos y Alcance de la Auditoría Ambiental. Los objetivos definen el propósito, es decir, lo que se quiere lograr con la ejecución de la auditoría, mientras que el alcance describe la extensión y los límites de ella, tales como ubicación, unidades de la organización, actividades y procesos que van a ser auditadas; así como el periodo de tiempo que va ha ser cubierto por la auditoría. En base a lo anterior se definieron los siguientes objetivos de la auditoria interna de los laboratorios de Geología y Geoquímica:

Determinar el grado de desempeño ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS Bogotá, con el objetivo de actualizar, mejorar y complementar correctamente el SGA del Instituto.

Medir y evaluar la eficiencia de la Gestión Ambiental realizada por la institución para el cumplimiento de sus objetivos ambientales y política ambiental.

Determinar el grado de cumplimiento de los planes de manejo ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología de INGEOMINAS a partir de la verificación de las medidas de manejo ambiental.

Verificar el cumplimiento de los programas de vertimientos y residuos convencionales de INGEOMINAS.

Verificar el cumplimiento de las normas locales y nacionales en materia ambiental.

Determinar hallazgos y no conformidades en cuanto al cumplimiento de los Planes de manejo ambiental de los laboratorios, programas de vertimiento y residuos de la institución y normas establecidas en la legislación ambiental vigente con el fin de proponer la adopción de medidas correctivas que permitan garantizar la mitigación, prevención y control de la contaminación, mediante la elaboración de un plan de acción.

Identificar las áreas de mejora potencial de la gestión ambiental de la institución.


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Alcance Realizar la auditoría ambiental interna de los correspondientes Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica que se encuentran ubicados respectivamente en la calle 26 con carrera 50 y en la carrera 30 con calle 53. Adicionalmente se auditará los programas de vertimiento y residuos convencionales del instituto. Es de resaltar que la evaluación se realizará en un periodo de 30 días aproximadamente, ya que los laboratorios de Geología y Geoquímica están conformados por ocho (8) laboratorios distribuidos de la siguiente manera: Tabla 5. Laboratorios de INGEOMINAS

LABORATORIO DE GEOLOGÍA LABORATORIO DE GEOQUÍMICA 1. Laboratorio de Pulidos 1. Laboratorio de Geoquímica 2. Laboratorio de Macrofósiles 2. laboratorio de Minerales 3. Laboratorio de Geomecánica 3. Laboratorio de aguas y gases. 4. Laboratorio de petrográfica y microscopia 5. Laboratorio de Micropaleontología

Fuente: La Autora. 2.1.4 Criterios de Auditoría. Con base en los objetivos de la auditoría y previo acuerdo con las directivas de INGEOMINAS se establecieron los criterios apropiados para que el auditor compare la evidencia reunida durante la auditoria y de esta manera defina el grado de conformidad, hallazgos y conclusiones de la misma. Los criterios definidos son:

Política Ambiental de INGEOMINAS Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geoquímica y Geología

(medidas de manejo ambiental). Programa de vertimientos y residuos sólidos (procedimientos). Registro de vertimientos y residuos reciclables. Legislación ambiental vigente y aplicable a los procesos y servicios del

Instituto. - Decreto 1594 de1984, Resolución 1074 de 1997, Ley 373 de 1997,

Resolución 1208 del 2003, Resolución 619 de 1997, Decreto 1416 de 1996 y Permiso o licencias ambientales.


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2.1.5 Viabilidad de la Auditoría Ambiental. La viabilidad de realizar una auditoría en cualquier empresa ,institución o proceso debe ser definida inicialmente con el fin de determinar la disponibilidad de los factores que permitan desarrollar satisfactoriamente la evaluación ambiental. Con previa discusión entre los representantes de INGEOMINAS ( oficina de Gestión Ambiental) y el auditor líder, se determino factible el desarrollo de la Auditoría Ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica del instituto por las siguientes razones:

Existe la información suficiente y apropiada para planificar la auditoria ambiental ( PMA, Programa de vertimientos y residuos convencionales, etc).

Existe un verdadero interés y compromiso por parte de INGEOMINAS para la correcta ejecución de la evaluación ambiental. Por tal razón la oficina de gestión Ambiental del instituto adquiere como función aportar conocimiento o experiencia especifica al equipo auditor.

Los directores de los laboratorios de Geología y Geoquímica tienen la función y obligación de facilitar la información necesaria de sus procedimientos y servicios así como, de participar de forma activa en la auditoria propiamente dicha.

La oficina de Gestión ambiental y los correspondientes jefes de los laboratorios de Geología y Geoquímica prestan la cooperación necesaria en tiempo y espacio para realizar la auditoría propiamente dicha.

La oficina de Gestión Ambiental como directo interesado en la ejecución del proyecto cuenta con la disponibilidad de los siguientes recursos:

2.2 REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN En está actividad se pretende determinar y recolectar los documentos que suministren la información necesaria para evaluar la gestión ambiental interna de los laboratorios de Geología y Geoquímica y en general de la institución. De forma especifica para la correcta ejecución de la auditoría ambiental, se determino revisar previamente a la auditoria In Situ los siguientes documentos :

Política Ambiental de INGEOMINAS Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geoquímica (Aguas

y gases, minerales y geoquímica) y Geología. Plan de manejo Ambiental de los vertimientos generados en

INGEOMINAS. Plan de Manejo Ambiental de los residuos generados en INGEOMINAS.


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Información sobre los servicios y procedimientos realizados en los laboratorios. Materias primas e insumos utilizados.

Registros de vertimientos y residuos, así como emisiones atmosféricas. Legislación ambiental.

Es de resaltar que por la magnitud de los planes de manejo ambiental de los correspondientes laboratorios y programas de vertimientos y residuos sólidos convencionales, está actividad se realizó en un periodo de 2 semanas obteniendo los siguientes resultados: Tabla 6. Resultados de la Documentación

Política Ambiental La política Ambiental de INGEOMINAS incluye los siguientes compromisos:

- Cumplir con la legislación ambiental aplicable a sus procesos, proyectos y actividades.

- Prevenir los impactos ambientales no deseados. - Minimizar los impactos ambientales por medio de un programa de manejo continuo. - Diseñar e implementar un SGA. - Comunicar la política institucional a todos los funcionarios e implementar y

mantenerla. Este documento no define claramente su alcance, ni su compromiso referente al marco de vertimientos líquidos y residuos sólidos generados por la ejecución de sus procesos , proyectos, actividades y operaciones. Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica.

Se encuentran diseñados de forma lógica ya que que contiene la descripción de los procedimientos, identificación y evaluación de los aspectos e impactos ambientales, y por último, las correspondientes medidas de manejo que no son implementadas en su totalidad. Sin embargo estos documentos no contienen el plan de acción, la fase de verificación (plan de seguimiento y monitoreo) y asignación de responsabilidades.

Programa de vertimientos y residuos convencionales de INGEOMINAS. Estos documentos no presentan un plan de acción que permita identificar el cronograma de las actividades a desarrollar, el plan de seguimiento y monitoreo y asignación de responsabilidades. Sin embargo el programa de vertimientos presenta una serie de caracterizaciones físico-químicas correspondientes al año 2002, que permiten verificar y comparar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y actual desempeño ambiental. El programa de residuos sólidos convencionales contiene los pasos necesarios para realizar una gestión integral de residuos, ya que incluye actividades de mitigación, segregación, aprovechamiento , recolección y disposición final.

Registros Existen formatos acordes para el registro de los vertimientos y residuos sólidos generados en la Institución. ( fecha, lugar, tipo de residuo, etc). Fuente: La Autora.


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2.3 PREPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE AUDITORÍA IN SITU 2.3.1 Plan de Auditoría In situ. El Plan de Auditoría in situ es un documento que describe la agenda a desarrollar en una auditoría determinada. Es por ésta razón que los siguientes documentos muestran claramente el establecimiento de los horarios, el lugar, la coordinación de las actividades de la auditoría y los diferentes participantes o responsables de las mismas. Tabla 7. Plan de Auditoría In situ de los Planes de Manejo Ambiental

PLAN DE AUDITORIA IN SITU

LUGAR DE AUDITORIA:

FECHA DE AVISO: Día /Mes / año

FECHA DE AUDITORIA:Día /Mes / año

HORA ACTIVIDAD PARTICIPANTES SEM 1 SEM 2

9.00

Reunión de Apertura

- Jefes del labor. a auditar.

- Jefe de la oficina de GA.

- Auditor líder.

X

X

10.00

Recorrido por los laboratorios y oficinas administrativas. (observación y Medición)

- Jefe del laboratorio a auditar.

- Auditor líder X X

12.00 COMUNICACIÓN Y HORA DE ALMUERZO

1.30

Aplicación de listas de chequeo, encuestas, y formatos según el programa a evaluar. ( PMA, Programas de vertimientos ).

Empleados y responsable de los PMA y programas de vertimientos y residuos.

X

X

3.30

Comunicación entre el Auditor y la jefe de la oficina ambiental. (Definición de hallazgos, conclusiones y recomendaciones).

Auditor líder X

X

4.00 Reunión de cierre Todos los interesados.

X

X

3.30

Comunicación entre el Auditor y la jefe de la oficina ambiental.

X

X


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(Definición de hallazgos, conclusiones y recomendaciones).

Auditor líder

Elaborado por:

Aceptado por:

Fuente: La Autora.

Tabla 8. Plan de Auditoría In situ para el Programa de Residuos Convencionales


LUGAR DE AUDITORIA:

FECHA DE AVISO: Día /Mes / año

FECHA DE AUDITORIA: Día /Mes / año

HORA ACTIVIDAD PARTICIPANTES SEM 1 Sede Can

SEM 2 Sede Cra30

9.00

Recorrido por las oficinas administrativas con el fin de: - Presentación del

Auditor líder. - Verificación del

programa de residuos.

- Auditor líder - Empleados

administrativos. X X

10.00

Aplicación de listas de chequeo y encuesta.

- Auditor Líder. - Empleados de la

sede CAN y Carrera 30 de INGEOMINAS.

X

X

12.00 Hora de almuerzo. 1.00 Verificación de la

segregación realizada en las canecas de colores ubicadas dentro de la sede. Reconocimiento del centro de acopio de los residuos.

- Auditor Líder

- Operario encargado de la recolección y almacenamiento de los residuos.

X X

2.00

Comunicación entre el Auditor y la jefe de la oficina ambiental. (Definición de hallazgos, conclusiones y recomendaciones).

- Auditor líder - Sonia Guerra.

X

X

Elaborado por: Aceptado por:


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Con el fin de realizar un trabajo eficiente y confiable se determino un periodo de 20 días para realizar la auditoria de los correspondientes planes de manejo y programa de vertimientos y residuos convencionales de la institución. Este tiempo fue dividido en tres semanas las cuales se trabajaron de la siguiente manera: - Semana 1 : Auditoria del laboratorio de Geología que se encuentra

conformado por macrofósiles, geomecánica, pulidos, microscopia electrónica y Micropaleontología.

- Semana 2: Auditoría del laboratorio de Geoquímica que se encuentra conformado por geoquímica, aguas y gases, Minerales y carbones.

- Semana 3: Auditoria del programa de residuos convencionales de la institución.

2.3.2 Asignación de Tareas al Equipo Auditor. El líder del equipo auditor debe asignar a cada miembro del equipo la responsabilidad para auditar procesos, funciones, lugares , áreas o actividades específicos. Tales asignaciones deben considerar la independencia y competencia de los auditores.

AUDITOR AMBIENTAL LIDER

Es el responsable de asegurar la eficiencia y eficacia de la auditoria, dentro de los objetivos y el plan de la auditoria aprobado por la oficina de gestión ambiental de INGEOMINAS, además el auditor líder tiene entre otras la responsabilidad de las siguientes actividades:

- Determinar con la oficina de GA el propósito y alcance de la auditoria ambiental de los laboratorios.

- Diseñar y ejecutar el plan de la auditoria de acuerdo con los requerimientos estipulados en la norma 19011 y los directores de los laboratorios de Geología y Geoquímica.

- Obtener la información esencial para lograr los objetivos de la auditoria, tales como los correspondientes planes de manejo ambiental de los laboratorios y los programas de vertimiento y residuos convencionales de la institución.

- Comunicar el plan final de auditoria, los hallazgos y no conformidades criticas, con el fin de dar solución inmediata al problema.

- Presentar el informe final y posteriormente desarrollar la fase de mejoramiento y valoración económica de la gestión ambiental de los laboratorios.


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EXPERTOS TÉCNICOS INTERNOS Persona que aporta conocimientos y experiencia específicos con la organización , el proceso o la actividad a auditar.

La Química Sonia L. Guerra Lemoine tiene como función suministrar información especifica sobre la institución es decir sobre los laboratorios, sus procedimientos y servicios con base en su experiencia y conocimiento especifico. Es de resaltar que no actúa como auditará pero si coordina y revisa el trabajo del auditor ambiental líder. 2.3.3 Documentos de Trabajo ( Listas de Chequeo). El auditor líder elabora las listas de verificación, como guías para realizar, de una manera ordenada y secuencial, la evaluación. Estos documentos de trabajo serán utilizados como referencia y registro del desarrollo de la auditoría, sin restringir la extensión de las actividades de la auditoría que puedan cambiarse como resultado de la información recopilada. Previamente al desarrollo de está actividad se realizó la revisión de los planes de manejo ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica (aspectos, efectos e impactos) junto con los programas de vertimientos y residuos convencionales de la institución, con el fin de elaborar los siguientes documentos según el caso.

Listas de Chequeo Por las características de la Gestión Ambiental realizada en INGEOMINAS se diseñó una lista de chequeo por documento a evaluar, de tal forma que la auditoría ambiental se realice detalladamente garantizando su efectividad y facilidad para establecer acciones correctivas (Ver Anexo A). Específicamente para la ejecución de la Auditoria Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica se diseñaron e implementaron cuatro (4) listas de chequeo que corresponde a los siguientes documentos ambientales de la institución:

- Política Ambiental - Planes de Manejo Ambiental de los Laboratorios de Geología y

Geoquímica de INGEOMINAS. - Plan de manejo Ambiental de los vertimientos generados en

INGEOMINAS.


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- Plan de Manejo Ambiental de los residuos generados en INGEOMINAS.

Cuestionario

Para la recolección de información sobre los laboratorios de Geología y Geoquímica del instituto se diseñó el cuestionario de identificación de puntos claves para la evaluación ambiental de los mismos. Este permite evaluar y recolectar cualitativamente información sobre los criterios de la auditoría ambiental. Por tal razón será implementado durante la etapa de reconocimiento de los laboratorios (Ver Anexo F).

Registros de reuniones. Se diseñaron los correspondientes formatos de visita o asistencia con el fin de llevar un registro del trabajo realizado. Estos formatos contienen información general como la fecha, lugar, actividad realizada , observaciones y firma (Ver Anexo H). 2.4 EJECUCIÓN DE LA AUDITORIA 2.4.1 Reunión de Apertura. Esta reunión se inicia con una breve presentación por parte del auditor líder quien comunica el objetivo, alcance , resumen de las actividades (plan de auditoria) y recursos de la auditoría a los diferentes coordinadores de los laboratorios y director de la oficina de gestión ambiental. Posteriormente se establecen los canales de comunicación, se dan a conocer algunos cuestionarios o formatos a implementar y se confirma la disponibilidad de los recursos e instalaciones que necesita evaluar el auditor. Adicionalmente la reunión se convirtió en un espacio donde se resolvieron dudas e inquietudes que surgieron de los coordinadores de los laboratorios de Geología y Geoquímica.

2.4.2 Recopilación y Verificación de la Información. Para la ejecución apropiada de éste numeral se debe determinar inicialmente el tipo de muestreo a utilizar para recolectar la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos , alcance y determinación de conformidad y no conformidad de los criterios estipulados, a partir de las evidencias. Solo la información que es verificable puede constituir evidencia de la auditoría, la cual debe ser registrada.


41

Inicialmente se determinó con la oficina de gestión ambiental y el auditor líder el siguiente proceso o metodología: Tabla 9. Recopilación y Verificación de la Información.

FUENTE DE INFORMACIÓN Observación de los procedimientos y medio de trabajo de los laboratorios y oficinas

administrativas del instituto. Entrevistas con los jefes y operarios de los laboratorios de Geología y Geoquímica. Documentos como política, PMA y programas ambientales. Registros de los programas de vertimientos y residuos sólidos convencionales del

instituto. RECOPILACIÓN MEDIANTE UN MUESTREO APROPIADO Y VERIFICACIÓN

El 100% de la información fue recopilada por medio de entrevistas directas con los coordinadores y empleados de los laboratorios; se adaptaron a la situación y a las personas entrevistadas y fueron realizadas durante las horas normales de trabajo y en el mismo laboratorio u oficina. La información obtenida se verificó a través de la observación directa de las medidas de manejo ambiental, más específicamente el programa de residuos convencionales en su fase de segregación. Posteriormente se verificó la información comparando los resultados de la auditoría in situ con los criterios de la auditoría (Política Ambiental, Planes de Manejo Ambiental y Programas de Vertimientos y Residuos Sólidos, etc).

EVALUACIÓN FRENTE A LOS CRITERIOS DE LA AUDITORÍA Inicialmente se recopilaron las evidencias de la auditoría, es decir, la información que puede ser verificable y registrada. Posteriormente las evidencias se evaluarán con los criterios de la auditoría para obtener los hallazgos que pueden ser no conformidades o conformidades de la Gestión Ambiental del Instituto.

Fuente: La Autora. 2.4.3 Hallazgos de la Auditoría. Los hallazgos de la auditoría interna aplicada a la Gestión Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS Bogotá, son el resultado de evaluar directamente los criterios de la auditoría frente a las evidencias encontradas. Estos hallazgos indican tanto conformidad como no conformidad con los criterios de auditoría y también con algunos parámetros específicos de los PMA ( Medidas de Manejo Ambiental). Se realizó una reunión entre el auditor líder, la oficina de Gestión ambiental del instituto y los correspondientes jefes de los laboratorios de Geología y Geoquímica con el fin de revisar y determinar los siguientes hallazgos:


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Tabla 10. Hallazgos de la Auditoría Ambiental.

HALLAZGOS POLÍTICA AMBIENTAL

La política Ambiental de INGEOMINAS es una declaración ambiental, que contiene un compromiso de prevención de la contaminación, cumplimiento de la legislación ambiental vigente y mejoramiento continuo. Este documento es apropiado a la naturaleza e impacto ambiental de las actividades realizadas en el Instituto.

Este criterio de auditoría presenta un grado de no conformidad del 52%, por las siguientes razones: - La mayoría de las personas encuestadas conocen la existencia de la política ambiental

del Instituto pero ignoran el contenido de la misma, específicamente los principios que la conforman.

- La política Ambiental no ha sido divulgada durante los últimos seis meses de una forma directa y practica que permita mantener y reconocer entre los diferentes funcionarios su importancia y contenido.

- En la actualidad no existe un verdadero compromiso por parte de la dirección general para el cumplimiento la política, debido a la actual reestructuración administrativa que afronta el instituto.

PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Y PROGRAMA DE VERTIMIENTOS LÍQUIDOS Los PMA de los laboratorios de Geología y Geoquímica presentan un 13.32% de no conformidad con respecto al 25% otorgado, éste valor es lógico por las siguientes razones:

Las Emisiones generadas en la elaboración de procedimientos específicos de los laboratorios de Macrofósiles, Paleontología, Pulidos, Minerales, Aguas y Gases y Geoquímica son desconocidas ya que no se ha realizado una caracterización que permita conocer el tipo de emisiones y concentración de las mismas, para así evaluar su verdadero impacto al ambiente. Es por esta razón que en la actualidad se desconoce el cumplimiento de la resolución 1208 del 2003 del DAMA. Es de resaltar que existe no conformidad con los PMA y la política ambiental de la institución donde se resalta el compromiso de reducir el nivel de emisiones, con el fin de mitigar y prevenir los impactos a la salud y medio ambiente en un grado razonablemente posible.

No se implementan medidas de mitigación y prevención de la contaminación atmosférica, debido a que los gases y vapores generados durante la digestión de las muestras se dirigen directamente a la atmósfera a través de los ductos de extracción.

Instalar una campana de extracción con su correspondiente filtro de manga para evacuar y mitigar la emisión de material particulado que se genera en el laboratorio de Geomecánica en el procedimiento de límites de consistencia.

En los laboratorios de minerales y geoquímica los gases se dispersan y permanecen en el ambiente debido a que dos campanas de extracción se encuentran dañadas.

La mayoría de los encuestados consideran que no se realiza un mantenimiento permanente y oportuno de los equipos (molinos, campanas de extracción, equipo de corte directo, GAS, y demás instrumentos ubicados en los laboratorios ).

Los laboratorios de Minerales, Aguas y Gases, Macrofósiles y Pulidos no cuentan con todas las fichas técnicas de las sustancias químicas utilizadas en los diferentes procedimientos o análisis.


43

En los diferentes laboratorios de geología, geoquímica y aguas no se presentan altos niveles de ruido por la operación de los equipos, pero contradictoriamente en el laboratorio de minerales y macrofósiles se presenta un nivel considerable cuando se utilizan las campanas de extracción. Por tal razón es necesario realizar una medición de los niveles de ruido en los diferentes laboratorios por medio de un sonómetro que permita tener registros y evidencias para determinar el cumplimiento de la resolución 8321 de 1983.

El programa de vertimiento de INGEOMINAS presenta el 14.58% de conformidad, ya que se cumplen satisfactoriamente las siguientes medidas de manejo ambiental.

Los vertimientos generados en los laboratorios de Geología y geoquímica se disponen en canecas para tal fin. (ver foto 9)

Los vertimientos generados son entregados a una empresa especializada para su tratamiento.

Se realiza un pretratamiento de los vertimientos con cal con el fin de neutralizarlos. Los coordinadores de los diferentes laboratorios informan a la oficina de gestión ambiental el

llenado de las canecas para su recolección. Los laboratorios de geoquímica, minerales y aguas realizan periódicamente la caracterización

físico-química de sus vertimientos, para posteriormente ser entregada a la oficina de gestión ambiental.

Los vertimientos generados por los diferentes laboratorios cumplen con los parámetros estipulados en la resolución 1074 del 97.

Los laboratorios de geoquímica, minerales y aguas tiene registros actuales de la caracterización de sus vertimientos.

El 10.42% de no conformidad del programa de vertimientos corresponde a las siguientes razones:

En el transcurso del año 2004 los laboratorios de geología no han realizado los registros o formatos que permiten conocer los vertimientos generados dentro de los laboratorios.

Las canecas ubicadas en los diferentes laboratorios de Geología y geoquímica no se encuentran debidamente rotuladas (solo con marcador), ni tapadas (macrofósiles) para evitar la emisión de olores y vapores. ( ver Foto 10)

En el laboratorio de macrofósiles las canecas se encuentran mal ubicadas (a la intemperie) y totalmente descubiertas.

El laboratorio de minerales y macrofósiles vierten sus residuos líquidos directamente al alcantarillado.

Existe un total desconocimiento sobre el trabajo realizado por la empresa de gestión externa, es decir que no existe un plan de seguimiento y monitoreo de la misma.

PROGRAMA DE RESIDUOS CONVENCIONALES

El programa de residuos sólidos convencionales de INGEOMINAS está diseñado de forma lógica y secuencial de acuerdo a lo estipulado en la guía oficial de manejo de residuos sólidos: Objetivo, alcance, metodología, diagnostico (Identificación de residuos generados), segregación y divulgación del programa. Este, como los programas anteriores, no contiene un plan de seguimiento y control, ni asignación de responsabilidades.

Existe un grado de 14.50% de conformidad entre el manual de residuos y el desempeño realizado por el Instituto, ya que se confirmaron positivamente los siguientes aspectos:


44

El 100% de las personas encuestadas conocen la existencia del programa de residuos

convencionales. En las diferentes oficinas administrativas de la sede CAN y Carrera 30 se realizan prácticas

de ahorro de papel (impresión por las dos caras de la hoja, elaboración de libros de notas, utilización de medios magnéticos, etc). Adicionalmente se realiza una segregación del papel en las diferentes canecas elaboradas con las cajas de cartón generadas en el instituto.

Dentro de la institución existen canecas de colores que permiten realizar una segregación adecuada de los residuos sólidos. Es de resaltar que dichas canecas se encuentran ubicadas estratégicamente y son utilizadas correctamente por los empleados. ( Ver Foto 8)

Existe una persona responsable de la recolección, almacenamiento, registro y entrega de los residuos aprovechados.

Existe un centro de almacenamiento temporal apropiado para los residuos reciclables. El grado de no conformidad de éste criterio ( 5.5%) se ve reflejado en las siguientes conclusiones:

No existe un verdadero programa de capacitación y divulgación que permita incentivar y recordar la importancia de segregar, minimizar y ahorrar papel.

El 100% de los empleados no realiza una segregación adecuada. Los residuos generados en el laboratorio de Geomecánica, Microscopia electrónica y

macrofósiles (muestras) no son dispuestos adecuadamente. Estos residuos son entregados al carro de basura de la zona.

REQUISITOS LEGALES

El Instituto cuenta con el permiso de vertimientos otorgado por el DAMA, según resolución número 051/2003 del DAMA.

Los vertimientos generados en la sede carrera 30 cumplen con los parámetros físico -químicos estipulados en la resolución 1074 del 1997. Por lo tanto existe conformidad con la legislación y directamente con el permiso otorgado por el DAMA para los vertimientos de INGEOMINAS.

De acuerdo a la resolución 619 de 1997 del DAMA INGEOMINAS no necesita permiso de emisiones, pero de acuerdo a las características de los procedimientos realizados en los laboratorios, se puede afirmar que existe cumplimiento de la resolución 1208 del 2003.

INGEOMINAS cuenta con los Planes de Manejo Ambiental exigidos por la contraloría. Fuente: La Autora 2.4.4 Análisis Cuantitativo de la Auditoría Ambiental. Este numeral presenta un análisis cuantitativo y representativo de los hallazgos de la Auditoría Ambiental realizada a los laboratorios de geología y geoquímica y en general al programa de residuos sólidos convencionales del Instituto. La siguiente tabla indica el grado de conformidad y no conformidad de cada uno de los criterios de la auditoría con base en la calificación asignada.


45

Tabla 11. Resultados Cuantitativos de la Auditoría Ambiental

REQUISITO CALIFICACIÓN

GRADO DE CONFORMIDAD

GRADO DE NO CONFORMIDAD

Política Ambiental 20% 9.62% 10.38% Planes de Manejo Ambiental 25% 13.32% 11.68% Programa de Vertimientos Líquidos

25% 14.58% 10.42%

Programa de Residuos Sólidos C.

20% 14.50% 5.5%

Requisitos Legales 10% 10% 0% TOTAL 100% 62% 38%

Fuente: La Autora Los gráficos que se muestra a continuación corresponde al valor de conformidad y no conformidad de cada uno de los criterios de la Auditoría ambiental, con base en la calificación asignada. Figura 7. Grado de Conformidad de la Auditoría Ambiental

13,32%

14,58% 14,50%

10,00%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

1

RESULTADOS DE CONFORMIDAD

PoliticaAmbiental

PMA

Programa deVertimientos

Programa deResiduosSólidos c.RequisitosLeggales

9,62%


46

Figura 8. Grado de No Conformidad de la Auditoría Ambiental.

10,38%11,68%

10,42%

5,50%

0,00%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

RESULTADOS DE NO CONFORM IDAD

PolitícaAmbientalPMA

Programa devertimientosPrograma deResiduos CRequisitoslegales

Análisis De los cinco requisitos que se encuentran representados en las graficas, requisitos legales presenta el mayor grado de conformidad con respecto a la calificación asignada, pues INGEOMINAS cumple con la legislación ambiental aplicable a sus procesos y/o actividades y posee los permisos necesarios para su funcionamiento, por tal razón presenta un 0% de no conformidad. El segundo valor más alto de conformidad corresponde al programa de residuos convencionales, el cual se está implementado acordemente con las medidas de manejo ambiental estipuladas en el manual. Los planes de manejo ambiental de los laboratorios con relación a su valor asignado, presentan el segundo valor más alto de no conformidad por la ausencia de medidas de prevención, mitigación y control del componente atmosférico y adicionalmente por la no implementación de algunas medidas de manejo del programa de vertimientos. Estos gráficos se encuentran analizados de forma especifica en la tabla 10 “ Hallazgos de la Auditoría”. La figura 8 permite comparar el porcentaje de conformidad de los criterios de la Auditoría Ambiental con respecto al 100%.


47

Figura 9. Grado de Conformidad con Respecto al 100%

48%53%

58%72%

100%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1CRITERIOS DE AUDITORIA

GRADO DE CONFORMIDAD DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES

Politica Ambiental PMAPrograma de Vertimientos Programa de Residuos SólidosRequisitos Legales

Análisis

De los cinco requisitos representados en la gráfica la política ambiental presenta el valor más bajo de conformidad ( 48%), seguida de los Planes de Manejo Ambiental con un valor del 53%. Estos resultados son lógicos con las evidencias de la auditoría, ya que más del 50% de las personas encuestadas desconocen el contenido o compromiso de la política ambiental de la institución por ausencia de divulgación o comunicación de la misma en los últimos seis meses. Las acciones estipuladas en los PMA no se desarrollan correctamente en la totalidad de los laboratorios, más específicamente las relacionadas con el componente atmosférico.

El programa de residuos sólidos convencionales de la Institución presenta un

grado de conformidad del 72% convirtiéndose en el segundo programa con mayor desempeño ambiental, ya que la mayoría de los funcionarios realizan practicas de reducción, recuperación, reutilización y segregación acorde con las canecas de colores y especificaciones dadas por la oficina de gestión ambiental a través de divulgación y capacitación.

El criterio correspondiente a requisitos legales presenta el 100% de

conformidad, debido a que INGEOMINAS cumple con la legislación ambiental aplicable a sus procesos y/o actividades y posee todos los permisos ambientales exigidos por las correspondientes autoridades ambientales.


48

Los requisitos con mayor calificación asignada presentan un valor similar de conformidad ya que los planes de manejo ambiental contienen actividades especificas del programa de vertimientos de INGEOMINAS. El 58% correspondiente al programa de vertimientos es acorde con los hallazgos de la auditoria ambiental, pues no todos los laboratorios realizan una correcta implementación de las medidas ambientales.

La gráfica 9 representa el grado de desempeño ambiental de los laboratorios de geoquímica y geología y del programa de residuos sólidos convencionales del Instituto: Figura 10. Resultado Global de la Auditoría Ambiental

62%

38%

0%

20%

40%

60%

80%

CONFORMIDAD NO CONFORMIDAD

RESULTADO GLOBAL DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

Análisis La Gestión Ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica y del programa de residuos sólidos del Instituto presenta un grado de conformidad del 62% y de deficiencia del 38%, lo cual indica que en la actualidad los laboratorios tienen un desempeño ambiental bueno y que el trabajo posterior se enfoca a realizar las medidas correctivas, a fin de obtener un mejoramiento continuo. Es importante resaltar que los requisitos con mayor calificación ( planes de manejo ambiental y programa de vertimientos ) presentan una gestión inestable y vulnerable, lo cual seria muy notable si no se hubiera evaluado el criterio de requisitos legales.


49

2.4.5 Reunión de Cierre. En está reunión se dieron a conocer claramente las conclusiones y hallazgos de la auditoría, hasta lograr la comprensión total por parte de los directores de los laboratorios de Geología y Geoquímica respectivamente y de la oficina de gestión Ambiental de INGEOMINAS. También se presentaron las recomendaciones y soluciones a las no conformidades y la priorización de las mismas. Posteriormente se determinaron, junto con la Ingeniera Sonia Guerra los parámetros a tener en cuenta para elaborar la segunda fase del proyecto “Mejoramiento y Complemento de los Planes de Manejo Ambiental”.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONOMICA

50

3. MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA

Con base en los hallazgos de la fase de auditoría ambiental éste capítulo presenta las acciones correctivas por medio de fichas ambientales con sus respectivos costos, como requisito por parte de la dirección general para lograr la fase de implementación. El mejoramiento hace referencia también al diseño de indicadores ambientales, la elaboración del plan de acción, monitoreo y seguimiento de los planes de manejo ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS. 3.1 FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL Las fichas de manejo ambiental son diseñadas para cada componente ambiental ( Atmosférico, Hidrosférico, Edáfico y social ) en el cual se busca prevenir el impacto generado por la actividad realizada en los diferentes laboratorios. Para mayor facilidad en su aplicación y comprensión las fichas se encuentran conformadas con el siguiente temario: - Número: Identificación de la ficha. - Lugar: Laboratorio donde se realiza la actividad generadora del impacto - Componente: Componente ambiental el cual va a prevenirse del impacto - Actividad Impactante: Obra en la cual se desarrolla el impacto. Actividad que

genera el impacto. - Aspecto: elementos del proceso, productos o servicios que pueden

interactuar con el medio ambiente. - Impacto: cualquier modificación en el medio ambiente, adverso o benéfico,

que resulte, en todo o en parte, de los procesos, productos o servicios. - Objetivo: - Indicador Ambiental: - Medidas de manejo: Corresponde a las medidas, actividades y diseños

específicos que se adoptan para el manejo ambiental del impacto. - Tipo de Medida: control, mitigación prevención y restauración. - Responsables: Identifica la empresa, entidades u organizaciones que

directamente asumen la responsabilidad en la ejecución de la medida.


51

Ficha 1. Componente Hidrosférico

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 01 LABORATORIO DE MICROPALEONTOLOGÍA, PETROGRAFIA, AGUAS Y GASES Y

MINERALES COMPONENTE HIDROSFÉRICO

ASPECTO - Empleo y manipulación de sustancias químicas.- Preparaciones de soluciones ácidas y sus residuos

ACTIVIDAD IMPACTANTE Preparación de muestras (molienda) Lavado de material utilizado en los

procesos. Elaboración de secciones

petrográficas(pulidos). Limpieza química de fósiles (

macrofósiles). IMPACTO A MANEJAR

Contaminación hídrica y del suelo.

OBJETIVO Establecer las medidas de control, prevención y mitigación que el responsable de la GA de INGEOMINAS deberá adoptar para el adecuado desarrollo de las actividades mencionadas anteriormente, con el fin de proteger los recursos naturales. INDICADOR

Características físico- químicas de los vertimientos ( DBO5,DQO, SS,etc) Cantidad de vertimientos generados en un mes. ( m3/mes)

TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO

Control Mitigación Prevenci-ón

Restaura-ción.

X

1. Ubicar dos canecas en cada laboratorio para la disposición de los vertimientos generados. Estas canecas deben ser de las siguientes características:

- Dotadas de tapa con buen ajuste y boca ancha para facilitar su vaciado.

- De material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.

- Tronco cilíndrico, resistentes a los golpes y provistas de asa que faciliten el transporte.

Las canecas deben permanecer cerradas y en un lugar apto para tal fin.

SUBTOTAL $ 160.000

X

2. Rotular las canecas de acuerdo con el siguiente formato: Fuente de generación, número de identificación del laboratorio, tipo de residuo, número de identificación de la caneca, sustancias que contenga la caneca, fecha de colocación y recolección.

SUBTOTAL $ 54.000


52

X 3. Llevar el registro de vertimiento según el

formato preestablecido por la Oficina de Gestión Ambiental.

SUBTOTAL $ 54.000

X

4. Realizar una caracterización físico-química de los vertimientos generados en la sede CAN y que van dirigidos hacia el alcantarillado, con el fin de establecer indicadores que permitan medir el desempeño ambiental de los laboratorios. Esta caracterización se debe realizar semestralmente junto con la sede Cra 30. También se debe realizar una caracterización a los vertimientos entregados a la empresa externa, para así conocer las características de los mismos y determinar su posible tratamiento.

SUBTOTAL $ 1.200.000

X

5. Adicionar cal a la caneca destinada para depositar ácidos y así neutralizar los vertimientos; es necesario realizar agitación frecuentemente para la disolución de la cal y medir el Ph para establecer su neutralización.

SUBTOTAL $ 40.200

X

6. Una vez las canecas estén en su capacidad, deben almacenarse temporalmente en un sitioamplio, seco, fresco e iluminado con sistema de ventilación o buena circulación de aire. Está medida se considera como una acción correctiva inmediata


X

7. Contratar una empresa de gestión externa especializada en el tratamiento y disposición final de los residuos líquidos generados en los laboratorios. Realizar seguimiento y control a la empresa de Gestión externa.


8. En caso de presentarse un derrame de sustancias químicas dentro de los laboratorios, deben retirarse con absorbentes y disponerse en recipientes distintos a las canecas de vertimientos de acuerdo a lo estipulado en los planes de manejo de los almacenes de reactivos sede Cra. 30 y CAN.

Registrar el acontecimiento.

X


53

9. Comunicar a la oficina de gestión ambiental el llenado imprevisto de las canecas para su posterior información a la empresa de gestión externa. Por ningún motivo se deben verter los residuos líquidos a las redes del alcantarillado.

X

X

10. Implementar un programa de ahorro y uso eficiente del agua. Para tal fin se recomienda cambiar las llaves e instalar dispositivos a presión y de bajo caudal en los diferentes laboratorios.

SUBTOTAL $ 232.200 11. No arrojar los residuos líquidos a las redes del

alcantarillad, sin previo tratamiento.

X

12. Verificar que todas las canecas, envases de sustancias químicas y solventes estén debidamente tapados para evitar emisiones de COV.

X

13.Almacenar las canecas de vertimientos de forma estable y segura.

Almacenar las sustancias químicas ordenadamente en estanterías rígidas y estables.

X

COSTO TOTAL: $ 8.590.400RESPONSABLE: Subdirección del servicio geológico: Dotación de las canecas para recolección de vertimientos y realización de la caracterización de los mismos. Oficina de GA: Contactar la empresa encargada de la gestión externa de los vertimientos. Ubicar el sitio de almacenamiento temporal. Entregar los formatos de registros.


54

Ficha 2. Componente Atmosférico (Generación de MP, Gases y Vapores)

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 02 LABORATORIO DE PULIDOS ,GEOMECÁNICA, MACROFÓSILES Y MINERALES

COMPONENTE ATMOSFERICO ASPECTO

Generación de Material Particulado

Generación de Gases y Vapores (olores)

ACTIVIDAD IMPACTANTE

- Preparación de muestras (molienda). - Procedimiento: Limites de consistencia y

Granulometría( geomecánica) - Limpieza mecánica y química de folies. IMPACTO A MANEJA

Contaminación atmosférica por la presencia de material particulado en el aire.

OBJETIVO Evitar la generación, transporte y deposición de material particulado generado en las actividades antes mencionadas, por medio del diseño y ejecución de estrategias de prevención, control, mitigación y restauración que permitan proteger la contaminación atmosférica y la salud de las personas. INDICADOR

Calidad del aire TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO

Control Mitigación Prevenci- ón

Restaura-ción

X

1. Comprar una campana de extracción con su correspondiente filtro de manga, para el laboratorio de geomecánica, con el fin de extraer el material particulado generado en los diferentes procedimientos.

2. SUBTOTAL $ 1.716.000

X

3. Realizar una caracterización de las emisiones (COV) generadas en los laboratorios de minerales , geoquímica y macrofósiles, con el fin de establecer indicadores que permitan conocer el desempeño ambiental y cumplimiento de la legislación ambiental. Esta caracterización se debe realizar anualmente.


x 4. Ubicar filtros de carbón activado en los ductos de las campanas de extracción.

SUBTOTAL $ 974.400

5. Llevar un registro o formato que permita conocer las emisiones generadas dentro del laboratorio. Este formato es preestablecido por

X


55

la oficina de GA. SUBTOTAL $ 54.000

X X 6. Realizar un mantenimiento anual de las

campanas de extractores ubicados en los diferentes laboratorios.

SUBTOTAL $ 1.100.000 COSTO TOTAL: $ 7.846.400 RESPONSABLE: Oficina de GA: Comprar la campana de extracción y filtros de manga, Contactar la empresa encargada de realizar la caracterización de las emisiones, entregar los registros y formatos. Personal del laboratorio: Llevar registro del mantenimiento de equipos e informar cualquier anomalía al jefe inmediato.


56

Ficha 3. Componente Atmosférico (Generación Ruido)

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 03 LABORATORIO DE PULIDOS ,GEOMECÁNICA, MACROFÓSILES ,MICROPALEONTOLOGÍA

PETROGRAFIA Y MINERALES COMPONENTE ATMOSFERICO

ASPECTO Generación de ruido


Preparación de muestras (molienda) Operación de los siguientes equipos:

- campanas de extracción - Equipo de corte directo (lab.

Geomecánica) - GAS (lab. Geomecánica) - Molinos (Lab. Pulidos) - Ultrasonidos y OPS (lab. Petrografía)

IMPACTO A MANEJAR Contaminación atmosférica por la generación

de ruido. Descalibración de otros equipos e

instrumentos (balanzas) utilizados en los laboratorios.

Retraso en la ejecución de otros ensayos por efecto de la vibración de las campana de extracción.

OBJETIVO Minimizar las emisiones de ruido generadas por la operación de las campanas de extracción y demás equipos utilizados dentro de los laboratorios, estableciendo medidas de prevención, mitigación y compensación que contribuyan a disminuir el impacto ambiental y a proteger la salud de los trabajadores. INDICADOR

Niveles de Ruido. TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO


Restaura-ción

X X

1. Realizar anualmente mantenimiento y revisión de las campanas de extracción y demás equipos utilizados en los laboratorios. Todos los equipos deben encontrarse en perfecto estado de funcionamiento mecánico, para evitar la generación de fallas técnicas que produzcan ruidos extraños o exagerados.

SUBTOTAL $ 1.100.000 2. Se deben ubicar barreras de protección sonora en las diferentes campanas de extracción, con el fin de disminuir y evitar la prolongación, duración y magnitud del ruido Nota: Esta medida se implementara en caso de ser necesario por los altos niveles sonoros.

X


57

X

3. Realizar una medición de los niveles de ruido en los diferentes laboratorios por medio de un sonómetro que permita tener registros y evidencias para determinar el cumplimiento de la norma 8321/83.


X 4. Llevar un control (registro) sobre el

mantenimiento de los equipos: molinos y campanas de extracción.

SUBTOTAL $ 54.000 COSTO TOTAL: $ 2.204.000RESPONSABLE: Subdirección del servicio Geológico: Actualización y mantenimiento de equipos . Oficina de GA: Contactar la empresa encargada de realizar el estudio de niveles sonoros, entregar los registros y formatos.


58

Ficha 4. Componente Edáfico ( Generación de Residuos Sólidos)

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 04 LABORATORIO DE PULIDOS ,GEOMECÁNICA, MACROFÓSILES ,MICROPALEONTOLOGÍA

Y GEOQUIMICA COMPONENTE EDÁFICO

ASPECTO Generación de residuos sólidos.

ACTIVIDAD IMPACTANTE Molienda de las muestras. Eliminación de muestras de suelo

( fragmentos de rocas, arenas, arcillas y etc).

Eliminación de fragmentos fósiles provenientes del laboratorio de macrofósiles.

IMPACTO A MANEJAR Modificación del paisaje Acumulación de material sólido.

OBJETIVO Minimizar y disponer adecuadamente los residuos sólidos generados en los laboratorios de Geomecánica, microcopia electrónica, pulidos y macrofósiles, por medio del estableciendo de medidas de prevención, mitigación y compensación que contribuyan a disminuir el impacto visual.INDICADOR

Cantidad de residuos generados en un tiempo determinado. (Kg/mes) TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO


Restaura-ción

1. Reducir la cantidad de muestra enviada a los laboratorios para su posterior análisis, ya que en la actualidad tan solo el 30% es utilizada. Es de resaltar que dicha cantidad debe ser representativa.

X

2. Disponer los residuos sólidos ( fragmentos de rocas y Fósiles ) en canecas destinadas para tal fin.

X

X 3. Disponer los residuos sólidos en una escombrera

cuando exista un volumen considerable. Si la generación de residuos es baja utilizarlos como material de relleno en la sede CAN.

$ 80.000 4. Los residuos sólidos provenientes de procesos

químicos como filtros y lodos se deben disponer en recipientes identificados para ello y al igual que la caneca de vertimiento debe ser almacenada temporalmente, ya sea al completar su volumen o por el número de muestras procesadas en un tiempo determinado, decisión tomada por las personas que trabajen este procedimiento.

X


59

5. Gestionar la disposición de los residuos con la(s) personas o empresa(s) que realizan tratamiento o disposición adecuada de esto residuos.

X

X 6. Llevar un control (registro) sobre la cantidad de

residuos sólidos generados en los diferentes laboratorios en un tiempo determinado.

SUBTOTAL $ 54.000

COSTO TOTAL: $ 134.000RESPONSABLE: Subdirección de Ensayos: Dotación y/o reemplazo de las canecas para recolección de Residuos sólidos. Oficina de GA: Contactar la empresa encargada de la gestión externa de los vertimientos. Ubicar el sitio de almacenamiento temporal. Entregar los formatos de registros. Personal del laboratorio: Llevar los registros pertinentes y dar aviso a la oficina GA sobre la recolección de lodos.


60

Ficha 5. Componente Edáfico ( Generación de Residuos Sólidos Reciclables)

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 05 OFICINAS ADMINISTRATIVAS Y LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA

COMPONENTE EDÁFICO ASPECTO

Generación de residuos sólidos reciclables ACTIVIDAD IMPACTANTE

Molienda de las muestras. Eliminación de muestras de suelo ( fragmentos de rocas, arenas, arcillas y

etc). Eliminación de fragmentos fósiles

provenientes del laboratorio de macrofósiles.

IMPACTO A MANEJAR

Acumulación de materiales sólidos.

OBJETIVO Minimizar, Aprovechar y disponer adecuadamente los residuos sólidos reciclables generados en toda la institución de INGEOMINAS Bogotá, por medio del estableciendo de medidas de prevención, mitigación y compensación l. INDICADOR

Cantidad de residuos reciclables y reutilizables en un tiempo determinado. Cantidad de residuos entregados mensualmente.

TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO Control Mitigación Prevenci-

ón Restaura-

ción

X

1. Capacitar trimestralmente a los diferentes empleados de la Institución sobre el practicas de minimización, segregación y aprovechamiento de los residuos convencionales. Las capacitaciones pueden ser dictadas por el ICONTEC.

SUBTOTAL $ 600.000 2. Ubicar estratégicamente recipientes separados e

identificados, acordes con el código de colores estandarizado.

X

3. Aprovechar la totalidad de las hojas de papel ( utilizarla por lado y lado).

X

4. Diseñar, realizar y distribuir en las diferentes oficinas administrativas una caja de cartón debidamente rotuladas para la disposición de las hojas de acuerdo con su uso

X

5. Las hojas reciclables deben estar sin doblar, tachadas o rasgadas, para que puedan ser utilizadas en otras actividades.

X


61

6. Cuando se termine la tinta de la impresora, el cartucho debe separarse y colocarse en el recipiente identificado para ello.

X

7. Recolectar semanalmente los residuos depositados en las cajas de cartón y recipientes de colores ( vidrio, plástico, etc), para ser posteriormente entregadas a la empresa encargada ( fundación).

X

8. Contactar con personas o empresas que manejen estos residuos y gestionar su disposición.

(Ver el documento de manejo residuos sólidos institucionales)

X

X 9. Llevar un control ( registro) de la generación de

materiales reciclables y posteriormente entregados a la empresa encargada.

SUBTOTAL $ 54-000 COSTO TOTAL: $ 654.000 RESPONSABLE: Oficina de Gestión Ambiental.


62

Ficha 6. Componente Social

FICHA DE MANEJO AMBIENTAL 06 OFICINAS ADMINISTRATIVAS Y LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA

COMPONENTE SOCIAL ASPECTO

Manipulación de sustancias químicas ( HCL, KOH, ácido formica y acético, mercurio, resinas, etc)


Ejecución de los diferentes procedimientos y/o análisis realizados en los laboratorios de Geología y Geoquímica.

IMPACTO A MANEJAR Afectación a la salud de las personas.

OBJETIVO Establecer medidas de manipulación de los diferentes insumos ( sustancias químicas) utilizados en los laboratorios de geología y geoquímica, con el fin de proteger la salud y bienestar de las personas. INDICADOR

Número de accidentes laborales. TIPO DE MEDIDA MEDIDAS DE MANEJO


Restaura-ción

1. Conocimiento de los reactivos utilizados en los procedimientos: Ficha técnica y de seguridad del producto por parte de las personas que trabajan en el laboratorio.

X

2. Solicitar a los proveedores todas las fichas técnicas y de seguridad. Las fichas deben estar al alcance de las personas que manipulan los reactivos y leídas cada vez que se maneje la sustancia

X

X 3. Realizar anualmente capacitación sobre primeros

auxilios a las personas que trabajan en los laboratorios. Estas capacitaciones se realizaran por parte de Salud Ocupacional o ICONTEC

SUBTOTAL $ 600.000

4. Contratar a una persona para la recolección y

entrega de los residuos líquidos y sólidos del instituto.

SUBTOTAL $ 4.385.532 COSTO TOTAL: $ 4.985.532

RESPONSABLE: Oficina de Gestión Ambiental: Suministro de fichas técnicas y de seguridad.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ VALORACIÓN ECONOMICA

63

3.2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Se calculó por medio del sistema de precios unitarios fijos el costo total de las fichas de manejo ambiental , el cual se encuentra respaldado por una serie de cotizaciones realizadas por empresas consultoras acordes a las necesidades especificas de la oficina de gestión ambiental del Instituto. Como se observa en el siguiente presupuesto la actividad más costosa corresponde a la caracterización de las emisiones generadas en los diferentes laboratorios, por tal razón es importante mencionar que se solicitaron tres cotizaciones a empresas prestadoras del servicio de análisis de las emisiones y de venta de los equipos de medición de calidad del aire. Con previo análisis de alternativas se determinó más eficaz y eficiente contratar una empresa que preste el servicio de análisis, ya que los costos de los equipos son muy elevados y no permiten conocer las emisiones de los laboratorios y por ende el cumplimiento de la Resolución 1208 del 2003. Los costos indirectos corresponden al 40% del valor otorgado por la administración de INGEOMINAS a la oficina de gestión ambiental para papelería y elementos de oficina.

Tabla 12. Presupuesto de las Fichas de Manejo Ambiental

PRESUPUESTO ANUAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS

LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA DE INGEOMINAS

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDADVR.

UNITARIO ($)

VALOR TOTAL

($) MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

COSTOS FIJOS INICIALES Canecas herméticas con capacidad de siete galones. UN 20 8.000 160.000

Programa de Ahorro y uso eficiente del agua ( Instalación de dispositivos que disminuyen el caudal de agua y aumentan la presión. Se instalaran en las diferentes llaves de los laboratorios.)

UN 18 12.900 232.200

Campana de Extracción de gases para el laboratorio de Geología. Esta Incluye: Paredes, respaldar, alerón delantero de circulación de aire, todo en acero inoxidable.

UN 1 1.716.800 1.716.000


64

Filtros de carbón activado de purificación de aire que serán instalados en la parte exterior de los ductos de las campanas de extracción.

UN 7 139.200 974.400

Reestructuración del Cuarto de almacenamiento. Incluye: iluminación, sistema de ventilación o buena circulación de aire, cambio de piso, pintura y dique.

Global 3.000.000 3.000.000

SUB TOTAL 6.082.600COSTOS FIJOS PERIODICOS

Caracterización de las emisiones generadas en los laboratorios de minerales, geoquímica y pulidos.

UN 3 1.334.000 4.002.000

Caracterización Físico-Química de los vertimientos (DQO, DBO5, G y A, Turbiedad, pH, SST, Detergentes)

UN 3 400.000 1.200.000

Cal para neutralizar los vertimientos. Bulto 6 6.700 40.200Tratamiento de los vertimientos entregados a la empresa de gestión externa. Kg 3500 1.100 3.850.000

Mantenimiento y limpieza del motor de las campanas de extracción.

Global

2.200.000 2.200.000

Medición de las emisiones de ruido por medio de un sonómetro. UN 3 350.000 1.050.000

Transporte de escombros. Viaje 2 40.000 80.000Capacitaciones a los funcionarios del área administrativa y laboratorios. Global 1.200.000 1.200.000

SUB TOTAL 13.622.200COSTOS INDIRECTOS “MATERIALES”

Papel, Fotocopias, Cartuchos, Carteleras, Folletos. Global 324.000

SUBTOTAL 324.000COSTOS DIRECTOS “ TALENTO HUMANO”

Horas DESCRIPCIÓN Sem Mes

CANTIDAD Remunera. Mensual Total Anual

Operario encargado de recolectar, entregar, y registrar los vertimientos y residuos generados en la Institución.

40 160 1 358.600 3.944.000

Vacaciones 179.300

Primas 219.200


65

Intereses de Cesantías 43.032

SUBTOTAL 4.385.532IMPREVISTOS

2% del Valor Total 488.287 VALOR TOTAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL 24.902.619 Fuente: La Autora.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOSLABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ PLAN DE ACCIÓN DE LAS FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL

66

3.3 PLAN DE ACCIÓN El presente plan de acción muestra cuando se van a desarrollar cada una de las actividades contempladas en las diferentes fichas de manejo ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica. El tiempo de ejecución se indica a través del color lila como se muestra a continuación:

Tiempo de Ejecución de la actividad

Tabla 13. Plan de Acción de las Fichas de Manejo Ambiental

LABORATORIO DE GEOLOGÍA Y GEOMECÁNICA COMPONENTE HÍDRICO

FICHA 1 ACTIVIDADES A EJECUTAR

Ene-05

Feb-05

Mar-05 Abr-05 May-

05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-

05 Oct-05 Nov-05

Dic-05

1. Ubicación y cambio de canecas para disposición de residuos líquidos en los diferentes laboratorios.

2. Rotulación de las canecas de vertimientos.

3. Llevar el registro de los vertimientos generados.

4. Realizar caracterización físico- química de los vertimientos.

5y 7. Realizar neutralización de los vertimientos y almacenar adecuadamente las canecas para su


67

posterior entrega a la empresa de servicio externo. 6. Realizar separación de redes en las Instalaciones de la sede CAN.

8. Contratar una empresa de gestión externa.

COMPONENTE ATMOSFÉRICO FICHA 2 y 3

ACTIVIDADES A EJECUTAR Ene-05

Feb-05

Mar-05 Abr-05 May-

05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-

05 Oct-05 Nov-05

Dic-05

1. Dotar al personal de trabajo con los elementos de protección personal.

2. Comprar y ubicar una campana de extracción para el laboratorio de Geomecánica.

3. Realizar caracterización de las emisiones generadas en los laboratorios más representativos.

1. Llevar los registros correspondientes a:

- Emisiones generadas - Mantenimiento de los diferentes

equipos ubicados en los laboratorios.

5. Realizar mantenimiento de los extractores ubicados en los laboratorios.

6. Ubicar barreras sonoras, si fuera necesario.


68

FICHA 4 Y 5 ACTIVIDADES A EJECUTAR COMPONENTE SUELO

1. Reducir la cantidad de muestras enviadas a los laboratorios de Geología.

2. Disponer los residuos sólidos ( fragmentos de rocas y Fósiles ) en canecas destinadas para tal fin.

3. Disponer los residuos sólidos en una escombrera cuando exista un volumen considerable.

4. Llevar un registro sobre los residuos sólidos generados en la Institución.

5. Realizar capacitaciones sobre prácticas de minimización, segregación y aprovechamiento de residuos.

6. Ubicar estratégicamente recipientes separados e identificados, acordes con el código de colores estandarizado.

7.Aprovechar la totalidad de las hojas de papel ( utilizarla por lado y lado).

8.Ubicar en las oficinas administrativas cajas adecuadas para el almacenamiento del papel reciclable.


69

9. Llevar el control ( registro) del volumen de residuos reciclables generados en la Institución.

FICHA 6 ACTIVIDADES A EJECUTAR COMPONENTE SOCIAL

Las actividades 2, 3 y 4 estipuladas en la presente ficha, se realizarán durante todo el año.

5. Realizar una capacitación sobre primeros auxilios.

Fuente: La Autora.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOS DE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

70

3.4 INDICADORES AMBIENTALES INGEOMINAS se encuentra en un proceso de implementación y mejoramiento de los correspondientes planes de manejo ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica, que constituyen la gestión ambiental de la institución con base en la política ambiental. Es por ésta razón que surge la necesidad de diseñar indicadores ambientales que sirvan como herramientas internas para conocer si el grado de desempeño ambiental de la institución cumple con los criterios establecidos en la política ambiental corporativa y en las metas y objetivos del SGA. Los indicadores ambientales proporcionan información que servirá de comparación para el desempeño ambiental pasado y actual de la organización, en ésta propuesta los indicadores son desarrollados teniendo en cuenta los componentes ambientales susceptibles a ser afectados por las actividades desarrolladas en los laboratorios de geología y geoquímica del instituto y los aspectos identificados en los correspondientes Planes de Manejo Ambiental. En el presente documento se determinara el nivel de desempeño en relación con dos aspectos que se consideran vitales para determinar la respuesta de las organizaciones o entidades ante sus responsabilidades ambientales, ellos son:

El nivel de control de los aspectos significativos ambientales derivados de sus actividades.

El estado de legalidad ambiental de las actividades de la empresa, en

términos de la obtención de los permisos y las autorizaciones requeridas para el desarrollo de sus actividades.

3.4.1 Concepto de Indicadores de Desempeño Ambiental17. En el campo de la planeación el indicador es un instrumento que permite efectuar mediciones cuantitativas, cualitativas o de ambas categorías para determinar el logro de objetivos o metas fijados dentro de la política ambiental corporativa. Otro concepto que se tiene de acuerdo con la norma ISO 14001 “ Resultados medibles de un sistema de gestión ambiental, relativos a un control de la organización en cuanto a sus aspectos ambientales , basados en la política, los objetivos y las metas ambientales” 17 INGEOMINAS. Estructuración y Desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental. Bogotá, 2002.p.3.


71

Los indicadores ambientales son medidas de factores o especies biológicas que se pueden usar como herramientas para el seguimiento del estado del medio en relación al desarrollo sostenible o amenaza ambiental. Figura 11. Estructura de Indicadores de Gestión Ambiental ( IGA)1

INDICADORES DE GESTIÓN AMBIENTAL

COMPONENTES PRINCIPALES DEL INDICADOR DE GESTIÓN AMBIENTAL

INDICADOR DE GESTIÓN DE PERMISOS

AMBIENTALES

INDICADOR DE ASPECTO

SIGNIFICATIVO AMBIENTAL

Permisos Obtenidos (Iper)

Permisos Requeridos ( Irequerido)

Indicador de aspecto por vertimientos de aguas residuales industriales.

Indicador de aspecto por generación y gestión de residuos sólidos convencionales.

Indicador de aspectos por emisiones atmosféricas.

Indicador de Aspecto por consumo de agua y energía.


72

3.4.2 Indicadores Ambientales para Agua. Los indicadores correspondientes a este ítem hacen referencia a la captación y consumo, a los vertimientos y a la calidad del agua vertida.

Captación, Consumo y Ahorro de agua Se hace referencia a la(s) fuente(s) de captación de donde se toma el agua involucrada en el que hacer de la institución, estas son: agua de pozo, agua de acueducto, este consumo será expresado como un caudal(Q) y con unidades dadas en el tiempo, así la expresión es la siguiente: El Ahorro de agua, entendido como la fracción de agua que mediante la implementación de estrategias en su que hacer, ha generado un ahorro significativo de este recurso. La unidad de medida de este indicador será dada como:

Vertimientos de Aguas Residuales Industriales En las operaciones en las cuales los laboratorios de Geología y Geoquímica de la institución aportan ésta clase de vertimientos es necesario construir indicadores que muestren la intensidad del impacto y que permitan hacer una evaluación periódica de su disminución o incremento. Por ésta razón se determinan un indicador para la cantidad de agua vertida , entendida como el volumen de vertimiento producto de su actividad. Expresado como un caudal(Q) y con unidades dadas en el tiempo, así:

Total de H2O consumida en m3 /año (m3/año)

Total de H2O consumida en m3 / Número de Servicios prestados. (m3/ N° de Servicios).

m3 de H2O ahorrada / año (m3/año)

m3 totales de H2O vertida / año (m3/año )


73

Para el establecimiento de indicadores de calidad de los vertimientos se tiene en cuenta las características físico-químicas, como también los parámetros y valores estándares definidos en el Decreto 1594/84, Resolución 1074/97 y las unidades de concentración hídrica ( UCH) determinadas por el DAMA. - Las unidades correspondientes a la Demanda Química de Oxígeno (DQO) se

deben expresar en Carga Contaminante y concentración para la determinación de la UCH.

Es de resaltar que el cálculo de éste parámetro se utiliza la siguiente ecuación:

⎟⎠⎞

⎜⎝⎛×⎟⎟

⎠

⎞⎜⎜⎝

⎛= 3

3

mTonDQOiónConcentrac

añomCaudal

AñoTonDQO

- La demanda bioquímica de oxígeno (DBO5 ) se debe evaluar de la siguiente

manera: - Los sólidos suspendidos totales (SST) y grasas y aceites (GA) que se hallan

en las aguas residuales, se deben expresar en las siguientes unidades:

- La unidad de contaminación hídrica (UCH), es un modelo matemático

expresado como la sumatoria de la relación de la concentración medida in situ en los vertimientos para cada parámetro (DQO, DBO5, SST…) con respecto a la máxima concentración permitida según la resolución 1074 de 1997.

Ton de Carga Química (DQO) / año

Kg de Carga Química ( DQO) / m3

Ton de Carga Orgánica (DBO5) / año

Kg de Carga Orgánica (DBO5) / m3

Ton de SST en el efluente / año

Ton de GA en el efluente / año


74

El valor obtenido es adimensional y su cálculo es presentado a continuación18:

Donde: UCH: Unidades de concentración hídrica vertida( Resultante de la relación del valor de la norma de vertimientos respecto al resultado de la caracterización) C : Concentración obtenida en la ultima caracterización reportada a la oficina de gestión ambiental, para lo que T = sustancias de interés sanitario, AG = Aceites y Grasas, DBO5 = Demanda Bioquímica de Oxigeno en cinco días y SST = sólidos suspendidos totales. Cn = Concentración máxima permitida en vertimientos, según la Resolución DAMA 1074 de 1997. Clasificación de Acuerdo a los Resultados El resultado obtenido es una cifra adimensional. Los valores negativos obtenidos en el cálculo de cada uno de los términos que conforman la formula se igualarán a cero(0). Con base en la aplicación de la fórmula anterior, se encontrará clasificada en alguna de los siguientes niveles, a partir de lo cual se pondrán exigencias. Tabla 14. Calificación de la Unidad de Concentración Hídrica Vertida ( UCH)

VALOR UCH

GRADO DE SIGNIFICANCIA DEL

APORTE CONTAMIANTE

FRECUENCIA DEL CONTROL

EXIGENCIAS BASICAS

0 BAJO ANUAL 0-2.5 MEDIO SEMESTRAL Cronograma de

actividades. 2.5-5 ALTO BIMESTRAL Plan de manejo

Ambiental. >5 MUY ALTO MENSUAL Plan de Manejo

Ambiental Fuente: www.dama.gov.co/Indicadores.

18 www.DAMA.gov.co.Indicadores

CnSSTCnSSTCSST

CnDBOCnDBOCDBO

CnAGCnAGCAG

CnTCnTCTUCH −

+−

+−

+−

=5

55


75

3.4.3 Indicadores Ambientales para Residuos Sólidos. Los residuos sólidos hacen referencia a todo tipo de producto , material o elemento que como resultado de las actividades, procesos y servicios de la institución es considerado sobrante o desecho. El residuo industrial no forma parte del producto elaborado y como tal requiere de su aprovechamiento, disposición o eliminación de manera que no afecte al medio ambiente19 El aprovechamiento y valoración de los residuos sólidos implica la reducción, segregación y recolección de materiales para su reciclaje, el cual es considerado como un factor importante para reducir la demanda de recursos y la cantidad de residuos que se generan en INGEOMINAS. Es por ésta razón que en la actualidad la oficina de gestión ambiental desarrolla un programa de reciclaje, de papel, cartón , vidrio , plástico, entre otros.

A través de los siguientes indicadores se podrá evidenciar la gestión en el manejo de los residuos, permitiendo hacer una evaluación periódica de su disminución o incremento.

Cantidad de Residuos Sólidos Ordinarios Generados

Cantidad de Residuos Sólidos Aprovechables

19 Ibid.

Ton total de Residuos Generados x 100 Unidad de tiempo ( año) Volumen total de Residuos Generados x100 Unidad de tiempo (semana)

Ton total de Residuos Recuperados x 100

Ton total de Residuos Generados

Volumen de Papel o Plástico reciclado (semanal – mensual) *100

Volumen total de Residuos Generados (semanal – mensual)

Volumen de papel reutilizado x 100

Volumen de papel entregado (para reutilizar)


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Segregación de Residuos Sólidos

Generación y Gestión de Residuos Peligrosos El uso de productos químicos en los laboratorios de geología y geoquímica son precursores de residuos peligrosos que de acuerdo a sus características de peligrosidad ( grado de toxicidad), volumen de generación y persistencia pueden causar efectos nocivos, si alcanza una concentración y exposición determinada para que ejerza sus efectos.20 La oficina de gestión Ambiental trabaja de la mano con los coordinadores de los laboratorios para el cumplimiento de los PMA, más específicamente evitando arrojar desechos peligrosos en sitios y formas inadecuadas y neutralizando los vertimientos ácidos para una posterior entrega de éstos a la empresa de gestión externa. Por tanto es necesario evidenciar la gestión de los residios peligrosos, permitiendo hacer una evaluación periódica de su disminución o incremento por medio del siguiente indicador: Aplicando éstas fórmulas se clasificara en los siguientes niveles y se exigirán las medidas a tomar para llevar a cabo la gestión de residuos sólidos. Tabla 15. Calificación de la Gestión de Residuos Convencionales y Peligrosos

VALOR INDICADOR %

GRADO DE SIGNIFICANCIA EXIGENCIAS BASICAS

0 ALTO Programa integral de residuos sólidos

0-60 MEDIO Cronograma de actividades de las medidas a tomar.

>60 BAJO Realizar mejoramiento continuo del programa.

Fuente: La Autora. 20 INGEOMINAS. Estructuración y Desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental. Bogotá, 2002.p.14.

Canecas que Contienen el Tipo de Residuo Indicado x 100

Número total de Canecas en la Sede

I Gestión de Respel = Volumen Total de RESPEL Tratados X 100 Volumen Total de Residuos RESPEL Generados


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3.4.4 Indicadores Ambientales Para Aire. La Política Ambiental de INGEOMINAS resalta el compromiso de reducir los niveles de emisiones generadas por sus procesos, actividades y operaciones, para prevenir o mitigar los impactos en un grado razonable. Es por está razón que surge la necesidad de establecer indicadores que permitan medir el desempeño ambiental.

Las Emisiones Atmosféricas son entendidas como las descargas hechas al aire producto del que hacer diario de los laboratorios de INGEOMINAS. - La Unidad de contaminación atmosférica (UCA) es un modelo matemático

expresado como la sumatoria de la relación de las emisiones medidas in situ para cada parámetro (MP, NOx, CO2, SOx..) con respecto a la máxima concentración permitida según la resolución 1208 DEL 2003. El valor obtenido es adimensional y su cálculo es presentado a continuación, este cálculo esta asociado solamente a fuentes fijas21:

Donde: EPM: Corresponde a las emisiones de material particulado ECO2 : Corresponde a las emisiones de CO2 ENOX : Corresponde a las emisiones NOx ESOX: Corresponde a las emisiones de SOx En: Corresponde a la concentración máxima permitida para cada parámetro medido. Clasificación de Acuerdo a los Resultados El resultado obtenido es una cifra adimensional. Los valores negativos obtenidos en el cálculo de cada uno de los términos que conforman la formula se igualarán a cero(0). De acuerdo con los aportes a la contaminación atmosférica y con base en la aplicación de la formula anterior, una empresa se clasifica en uno de los siguientes niveles: 21 DAMA. Resolución 0775, Bogota 2000.p3.

+++++= ...2

2

Xn

X

Xn

X

nn SOEESO

NOEENO

COEECO

MPEEMPUCA


78

Tabla 16. Calificación de la Unidad de Contaminación Atmosférica (UCA)

VALOR DE LA UCA GRADO DE SIGNIFICANCIA

DEL APORTE CONTAMINANTE

FRECUENCIA DE MONITOREO

<2.5 BAJO CADA 5 AÑOS 2.5-<5.0 MEDIO CADA 3 AÑOS 5.0-7.0 ALTO ANUAL

>7.0 MUY ALTO CADA 6 MESES Fuente: Resolución del DAMA número 0775 del 2000. - Indicador de material Particulado: 3.4.5 Indicadores de Gestión de Permisos Ambiéntales. El indicador de permisos ambientales establece una comparación entre el número de permisos o autorizaciones, licencias ambientales y planes de manejo ambiental que de acuerdo a la normatividad vigente deben ser diligenciados y aprobados a favor del proyecto o actividad del INGEOMINAS. Donde I Permisos = Indicador de Gestión de permisos Ambientales ( valor entre 0 y 100) Permisos Obtenidos: Número de resoluciones de los permisos obtenidos Permisos Totales: Número total de permisos que debe obtener el proyecto Calificación de Acuerdo a los Resultados

VALOR INDICADOR % GRADO DE CUMPLIMIENTO

0 ALTO 0-60 MEDIO >60 BAJO

100xPermisos

PermisosI

Totales

ObtenidosPermisos =

Kg de Material Particulado emitido a la Atmósfera Unidad de tiempo (año)

(Kg/año)


79

3.5 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Una vez determinados cuales son los posibles impactos al medio ambiente y sus medidas mitigadoras, debe establecerse un mecanismo de control de la no producción de los impactos y/o de la efectividad de las medidas mitigadoras. Esto se establece mediante un plan de monitoreo en el cual figuran los contaminantes a controlar, el tipo de estudios a realizar y la frecuencia de realización.22 El plan de monitoreo ambiental es un plan continúo de observaciones, mediciones y análisis del comportamiento de los impactos. Y un plan de seguimiento es un plan para llevar un adecuado control de las medidas establecidas en las fichas de manejo y garantizar su cumplimiento.23 Es necesario resaltar que en los planes posteriormente mencionados se diseñaron solamente acciones para los dos componentes ambiental más afectados ( atmosférico e hidrosférico) por las diferentes actividades y procedimientos realizados en los laboratorios de geología y geoquímica. 3.5.1 Plan de Monitoreo. En el caso del Monitoreo, las acciones pertinentes buscan establecer de manera directa cual es la situación de un indicador cualquiera en un momento dado bajo una acción u obra desarrollada por el proyecto en la cual se ha implementado alguna alternativa de control ambiental, lo cual se realiza a través de la toma directa de MUESTRAS, datos o algún tipo de información primaria que pueda ser comparada con un patrón, una norma, o un nivel deseable con estado preliminar. Dentro de las labores de monitoreo, se plantean acciones en lo referente a la vigilancia de 2 recursos ambientales que cuantitativamente podrían ser los más afectados por las actividades y procesos desarrollados en los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS como son la calidad del aire y de los vertimientos generados (física y química). El plan de monitoreo debe ser realizado a nivel general y preferiblemente para medir parámetros (es decir, que estén regidos bajo una norma legal).

23 GAMBOA, Miguel. Cátedra de Impacto Ambiental. Bogotá, 2004.


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Tabla 17. Plan de Monitoreo del Componente Atmosférico

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL COMPONENTE ATMOSFÉRICO

INDICADOR:

ACTIVIDADES IMPACTANTES: - Preparación de muestras (molienda). - Procedimiento: Limites de consistencia y

Granulometría.( Geomecánica) - Limpieza mecánica y química de folies. - Operación de equipos.

IMPORTANCIA: La importancia del monitoreo de las emisiones generadas por los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS, está fundamentada en el permanente desarrollo de procesos o actividades que bajo ciertas circunstancias generan emisiones de contaminantes atmosféricos especialmente gases y material particulado, que pueden alterar significativamente las características regulares del componente atmosférico dentro del área de influencia. Solamente en caso que la Interventoría ambiental así lo solicite bajo la definición de situaciones críticas o de cierta permanencia en contaminación atmosférica, se deberá llevar a cabo el monitoreo de partículas.

GENERALIDADES: Para efectos de establecer el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y la magnitud de los cambios que puedan producirse sobre la calidad del aire, se plantea un esquema demonitoreo de emisiones de gases y partículas que permitan a los responsables de la gestión ambiental de los laboratorios de geología y Geoquímica, establecer el real desempeño ambiental del instituto, con el fin de tomar las acciones correctivas necesarias para asegurar una adecuada calidad de este indicador ambiental, si ello es necesario. Adicionalmente se plantea la necesidad de realizar mediciones sonoras que permitan determinar la importancia de diseñar y ejecutar medidas acordes a la problemática encontradas.

FRECUENCIA Y METODOS DE MUESTREO El monitoreo de las emisiones de CO, CO2, NOx, CH y SOx correspondientes a los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS, se puede realizar por los siguientes métodos:

Medición directa ( Verificación de la concentración de gases) Medición Indirecta “ Cromatografía de gases” ( Análisis de laboratorio) Medición Puntual.

Con base en las necesidades y requerimientos de la oficina de gestión Ambiental del instituto se realizará el muestreo de emisiones por el método puntual, durante un periodo de dos días: Este tiempo será distribuido para 4 laboratorios con base en las horas de mayor generación de muestras o procedimientos realizados.

A. Selección de Parámetros En el monitoreo de emisiones se puede medir una variable de parámetros, la selección de estos dependerá de los objetivos del monitoreo, para lo cual se seleccionará los indicadores más importantes, que variarán según el tipo de actividad industrial, los insumos utilizados y la tecnología empleada (NOX, CO, SO2, HC).


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B. Selección de Puntos de Medición Siendo el objetivo principal, determinar la concentración de agentes contaminantes de las emisiones las mediciones se realizarán en cada uno de las chimeneas. C. Método de Muestreo y Medición En la toma de muestras y análisis de emisiones se considerarán los siguientes pasos: - Determinación del tipo de emisión - Seguimiento del proceso y del estado de los conductos o chimeneas. - Inspección de los puntos de muestreos. - Selección del método para la toma de muestras. - Condiciones del proceso. - Medición de la velocidad y del flujo de gases. - Toma de muestras. - Análisis de muestras. - Cálculos

Para mediciones de calidad del aire se debe realizar el siguiente método: La periodicidad del muestreo debe seguir los lineamientos de las normas vigentes a nivel nacional: Decreto 02 de 1982 y Resolución 1208 del 2003, al igual que en cuanto a número de muestras pues ellas establecen que se deben tomar cada tercer día, en número de diez (10) con lo cual se requerirían 30 días para un monitoreo, pero también es posible hacerlo durante 10 días consecutivos y así se recomienda en el presente estudio. La duración de cada muestra es de 24 horas continuas, según lo establecido en estas normas para evaluaciones de calidad del aire en contaminación atmosférica. Los equipos utilizados en los monitoreos deben cumplir con las especificaciones planteadas en las normas y aprobados por las autoridades ambientales (Hi – Vol) y el personal que desarrolle estos monitoreos de calidad del aire deberán ser expertos en este tipo de trabajos con el fin de asegurar buenos resultados. RESPONSABLE: Director de la Oficina de Gestión Ambiental. Fuente: La Autora.


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Tabla 18. Plan de Monitoreo del Componente Hidrosférico PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

COMPONENTE HIDROSFERICO INDICARDOR: ACTIVIDADES IMPACTANTES:

Preparación de muestras (molienda) Lavado de material utilizado en los

procesos. Elaboración de secciones

petrográficas(pulidos). Limpieza química de fósiles.

IMPORTANCIA: La importancia de la calidad de los vertimientos generados en los diferentes laboratorios radica en establecer las variaciones que sobre las características regulares y preexistentes en los cuerpos de aguas asociados en la zona de influencia, pueden presentarse como causa de los mismos, además, de facilitar la evaluación de los impactos reales durante la ejecución de los diferentes procedimientos realizados en los laboratorios de geología y geoquímica.

GENERALIDADES: Las características del monitoreo de vertimientos deberá seguir al igual que lo mencionado para la calidad del aire, las directrices de la normatividad especialmente lo dispuesto en el Decreto 1594 de 1984, tener un número suficiente de muestras, una frecuencia apropiada (dependiendo del parámetro a medir) y seleccionar las variables más idóneas para el control de calidad. El método que se debe seguir es el STANDARD METHODS,

FRECUENCIAS Y MÉTODOS DE MUESTREO: Entre las variables y parámetros recomendados para su medición tenemos: pH, DBO5, DQO5, SS, Alcalinidad, Dureza, Ca, Mg, Na, Fe, Al, CO3, y demás parámetros que considere necesarias la Interventoría Ambiental. Para el monitoreo de estas variables, se debe tomar una muestra compuesta y representativa en cada sitio seleccionado( descarga al alcantarillado pública). Es de resaltar que dichas muestras se tomaran cada dos horas en un tiempo total de 8 horas que corresponden al horario de trabajo de los laboratorios, esto con el fin, de abarca tanto tiempos picos como mínimos. Los datos obtenidos deben ser almacenados y archivados, de tal forma que se logre mantener un control de los mismos y con ello se mantenga actualizado el registro de vertimientos, el cual debe ser utilizado como evidencia para la prevención de problemas con las autoridades por violación de normas ambiéntales. Los recipientes de las muestras deben ser rotulados correctamente conteniendo en las etiquetas las siguiente información; para poder de ese modo ser remitidas al laboratorio para posterior análisis.

- Procedencia, Nombre de la fuente, Punto de muestreo, Fecha de muestreo, Fecha de entrega, Técnica de preservación, Responsable del muestreo.

Los monitoreos de calidad de vertimientos deben ser realizados de acuerdo a las recomendaciones que sobre frecuencia imparta la oficina de gestión ambiental; en el caso de la sede can se deberá hacer análisis a los vertimientos entregados a la empresa de gestión externa con una frecuencia trimestral, mientras que en la carrera 30 se realizarán cada seis meses si se establecen que las condiciones lo ameritan . RESPONSABLE: Director de la Oficina de Gestión Ambiental. Jefe del Laboratorio de Aguas y Gases. ( Elaboración de los Análisis Físico-Químicos) Fuente: La Autora


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Tabla 19. Plan de Monitoreo para Ruido

PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL COMPONENTE ATMOSFÉRICO

INDICADOR: ACTIVIDADES IMPACTANTES: Preparación de muestras (molienda) Operación de los equipos ubicados en

los diferentes laboratorios.

IMPORTANCIA: De acuerdo a la experiencia de los Consultores en otros proyectos, resulta determinante y necesario controlar hasta donde sea posible la generación del ruido indeseable e innecesario a través de actividades básicamente de prevención (producción más limpia), para lo cual se requiere conocer oportunamente dichos niveles.

GENERALIDADES: Los resultados obtenidos dentro de los monitoreos de ruido deberán ser utilizados para tomar las medidas necesarias para la protección de la salud de los trabajadores de los laboratorios, así como para controlar los niveles sonoros en las áreas de trabajo y definir la necesidad de utilización de aditamentos de protección personal (seguridad industrial) por parte de los trabajadores que lo requieran. Según los principios de seguridad industrial se debe controlar primero la fuente, luego el medio y por último el receptor.

FRECUENCIA Y METODOS DE MUESTREO Para la medición de ruido se utilizará un Sonómetro, la periodicidad de los monitoreos no responde a un esquema preconcebido como ocurre con la calidad del aire, que básicamente puede ser mensual o con mayor intensidad si la situación lo requiere a juicio de la oficina de gestión ambiental del instituto. La toma de muestra debe seguir las especificaciones y recomendaciones para este tipo de monitoreo en cuanto a altura de la medición, ángulo de medición, escala de sensibilidad, número de mediciones, utilización de filtros, etc. La frecuencia de monitoreo de ruido será semestral de acuerdo a las recomendaciones de la empresa de consultoría ambiental. A. Método de Medición Este monitoreo de ruidos toma en consideración las prácticas y criterios siguientes:

El Sonómetro se debe mantener separado del cuerpo del operador para evitar el fenómeno de concentración de ondas (reverberación).

El micrófono del sonómetro se debe colocar en un ángulo de 75º con respecto al piso, a 1,50 m. sobre el nivel del mismo.

Para las mediciones de ruido, se utilizará la escala de ponderación (A) del sonómetro y la respuesta lenta (SLOW).

Fuente: La Autora


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3.5.2 Plan de Seguimiento Ambiental. En el caso de seguimiento, las actividades que se desarrollan tienen el propósito fundamental de realizar una inspección periódica de las obras y actividades implementadas para el manejo y control ambiental, buscando establecer ante todo su eficiencia dentro de los objetivos que se buscan con cada actividad, que no implica la toma de muestra pero si de información periódica que permita establecer que cumple con el propósito propuesto. 24 Tabla 20. Plan de Seguimiento Ambiental

PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL GENERALIDADES Dentro del seguimiento ambiental de los planes de manejo ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica de INGEOMINAS se involucra fundamentalmente la vigilancia de las actividades estipuladas en las fichas de manejo ambiental. Todas éstas actividades, así como las que le son de obligatorio cumplimiento por parte de la Institución, sirven de base para la programación del seguimiento por parte de la oficina de GA con el fin de asegurar la mejor calidad ambiental posible de estas áreas de trabajo, dentro de los alcances establecidos de protección ambiental. En el Plan se establecen algunos indicadores válidos para el seguimiento de la gestión ambiental, haciendo énfasis en las actividades de manejo y control ambiental . Esto se traduce en procedimientos válidos para verificar la eficacia de la ejecución de los Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica , en cuanto a la afectación de los componentes: Atmosférico, hidrosférico, edáfico y social. OBJETIVOS:

Evaluar en forma permanente las acciones, mecanismos y actividades presentadas en los Planes de Manejo Ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS, de tal forma que permita tener una respuesta rápida o “Acción Correctiva” en caso de deficiencias, ineficacias encontradas o no cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

Hacer del seguimiento una herramienta válida que permita a la autoridad ambiental, así como a la oficina de gestión ambiental de INGEOMINAS, verificar el cumplimiento de las fichas de manejo ambiental y requisitos ambientales establecidos.

Generar información relevante y sistemática del desempeño ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica , es decir llevar la “historia ambiental” de los laboratorios de tal forma que permita tomar mejores decisiones hacia el futuro.

24 AGUDELO CASTAÑO, Dayana Milena. Distrito de Riego Venado- Boquerón. Bogotá;2004.p40.


85

MOMENTO Y TIEMPO DE EJECUCIÓN: Desde el momento en que inicia anualmente el funcionamiento de los laboratorios y de forma permanente hasta el tiempo en que no se desarrollen procedimientos en los mismos. LUGAR DE EJECUCIÓN: En el sitio donde se desarrollan todas las actividades impactantes, que generan efectos sobre el ambiente “ laboratorios de geología y geoquímica” RESPONSABLES: Oficina de Gestión Ambiental. Coordinadores de los laboratorios de Geología y Geoquímica. Los coordinadores de los laboratorios deben llevar los registros correspondientes a la información de la implementación del PMA y su ajuste a las condiciones presentadas durante el desarrollo de procesos y servicios desarrollados. Adicionalmente tienen la responsabilidad de elaborar el registro de la caracterización físico-Química de los vertimientos y posteriormente entregarla a la oficina de gestión ambiental quien tiene la obligación de revisar, analizar y decidir con base en los datos obtenidos el ajuste a las medidas de manejo a fin de resolver los problemas de contaminación ambiental. Fuente: La Autora.


86

ACCIONES DE SEGUIMIENTO

Tabla 21. Acciones de Seguimiento

COMPONENTE HIDROSFÉRICO FICHA 1

ACTIVIDAD INDICADOR ACCIONES A DESARROLLAR FRECUENCIA MOMENTO DE

EJECUCIÓN Ubicación de canecas en los laboratorios de geología y geoquímica.

Número de canecas ubicadas en los laboratorios

Uso de las canecas .

Verificar a través de la observación la existencia y uso adecuado de las canecas destinadas para la disposición de los vertimientos generados.

trimestralmente

En los últimos días del mes y durante el horario normal de trabajo.

Registro mensual de los vertimientos generados en los laboratorios.

Número de reportes entregados a la oficina de gestión ambiental.

Solicitar mensualmente el reporte (formato) de la cantidad de vertimientos generados en los laboratorios. mensualmente

Ésta actividad se debe realizar en el momento que se entregan las canecas al operario encargado de su almacenamiento y/o entrega a la empresa de gestión externa.

Caracterización de los vertimientos generados en los laboratorios.

Informe o registro de la caracterización físico-química de los vertimientos.

Cumplimiento del decreto.1594/84 y resolución.1074/97.

Verificación de los informes o reportes de caracterización.

Trimestralmente.

La muestra debe ser tomada en el momento de descarga al alcantarillado.

Neutralización de los pH de los vertimientos. Realizar una visita de mensualmente Previamente a la entrega


87

vertimientos. La presencia de cal en las canecas.

verificación a los laboratorios.

de las canecas a la empresa de gestión externa.

Almacenamiento temporal de las canecas de vertimientos.

Verificar que las canecas se encuentren almacenadas en un sitio adecuado y con las medidas de seguridad apropiadas para evitar derrames y accidentes.

Semestralmente.

Realizar seguimiento a la oficina de gestión externa.

Número de visitas de verificación a la empresa de gestión externa.

Solicitar un informe mensual a la empresa de gestión externa sobre el tratamiento y disposición final de dichos vertimientos. Realizar visitas de verificación del tratamiento y disposición de final de los vertimientos.

semestralmente

COMPONENTE ATMOSFÉRICO FICHA 2Y3 Compra y utilización de elementos de protección personal.

Número de elementos de protección personal por trabajador.

Uso de elementos de protección personal.

Verificar la existencia y uso de caretas, guantes, batas, etc, por parte de los empleados del laboratorio en las horas de trabajo.

trimestralmente

En los diferentes horarios de trabajo de los laboratorios.

Caracterización de las emisiones generadas (CO, CO2, NOX Y CH).

Concentración de las emisiones generadas.

Cumplimiento de la normatividad.

Calidad del aire.

Verificar los informes o reportes correspondientes a la caracterización de las emisiones para posteriormente realizar comparación con la norma.

semestralmente


88

Compra y ubicación de una campana de extracción para el laboratorio de Geomecánica.

Verificar la existencia y uso de la campana de extracción en el laboratorio de geomecánica.

Posteriormente a la compra del equipo.

Registro mensual de las emisiones generados en los laboratorios.

Número de reportes entregados a la oficina de gestión ambiental.

Solicitar y archivar el informe presentado por la empresa de consultaría ambiental.

Semestralmente.

Realizar mantenimiento a los equipos ( campanas de extracción).

Número de revisiones en un periodo de seis meses.

Realizar una verificación documental de la ejecución de ésta actividad.

semestralmente

En el momento que los diferentes funcionarios lo soliciten. Obligatoriamente ésta actividad se debe realizar 1 vez semestralmente.

COMPONENTE EDÁFICO FICHA 4 Reducir La cantidad de muestras enviadas a los laboratorios.

Kilogramos de muestra/ mes

Cantidad de residuos generados al mes. ( Kg/mes)

Verificar el volumen y peso de las muestras.

semestralmente

Disposición de los residuos convencionales en canecas y posteriormente llevados a escombrera.

Viajes realizados a la escombrera. ( registros).

Realizar visitas de verificación en los diferentes laboratorios. Realizar preguntas a las personas encargadas del aseo.

semestralmente

Se puede realizar en cualquier momento.

Realizar capacitaciones sobre prácticas de minimización, segregación y

Número de capacitaciones realizadas en un tiempo

Realizar una verificación documental de los registros de dichas actividades.

Trimestralmente.


89

aprovechamiento de residuos.

de seis meses. Verificar directamente con los funcionarios capacitados.

Practicas de segregación y aprovechamiento

Cantidad de residuos reciclables y reutilizables en un tiempo determinado.

(Ver indicadores.)

Revisar directamente la segregación realizada por los funcionarios ( cajas y canecas) Verificar los registros de producción/ mes.

trimestralmente

La segregación realizada por los funcionarios debe ser verificada los días viernes, ya que son los destinados para la recolección de los residuos.

Fuente: La Autora

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ PLAN DE CONTINGENCIA

90

3.6 PLAN DE CONTINGENCIA El Plan de Contingencia define las medidas a tomar para prevenir o mitigar cualquier emergencia, accidente ambiental o desastre natural, que pueda ocurrir de acuerdo a los riesgos identificados. Este plan permite diseñar una respuesta planificada (organizada y oportuna) para proteger al personal de los laboratorios, a los activos de la institución y al público en general, así como contar con el equipo y los materiales necesarios, frente a eventos o accidentes laborales25. Los objetivos del plan son:

Supervisar la seguridad física de todo el personal. Eliminar, reducir o contener los efectos que puedan tener emergencias

ambientales, definiendo métodos de alerta para el personal afectado y los mecanismos de protección que reduzcan el poder destructor de estos.

Reducir las causas de emergencia durante la manipulación de sustancias químicas.

Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el ambiente. Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cause un problema mayor

que el inicial. Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de

emergencia y de terceras personas. Para una correcta planificación de un plan de contingencia es necesario partir de la identificación de las actividades que implican riesgo y amenazas. Cabe aclarar que las amenazas provienen de las actividades desarrolladas en los diferentes laboratorios. A continuación se mencionan las actividades y amenazas más representativas : Actividad que genera riesgo Amenaza

-Manipulación de sustancias químicas. -Almacenamiento de vertimientos.

Explosiones y/o incendios. Derrames sustancias químicas y vertimientos Generación de vapores.

25 Martínez, Carolina. Evaluación de Riesgos, Plan de Manejo, Contingencia y seguimiento Ambiental en la Construcción de líneas de transmisión electrica . Bogota,2004.p.41.


91

3.6.1 Plan Operativo. El plan operativo determina las técnicas aplicables para el control de las emergencias ocasionadas para cada una de las fases de respuesta.

Procedimientos Iniciales26 Reporte de Incidente y Evaluación Preliminar de la Emergencia La persona que detecte la emergencia debe reportar el hecho inmediatamente a la Oficina del Contratista de Construcción, durante la construcción. La información suministrada durante el reporte del incidente, en cuanto a ubicación y magnitud, servirá para que el operador proceda inmediatamente a suspender la operación en el sector afectado si es necesario y dar aviso a la Sección Operativa. Procedimientos de Notificación y Administración de la Emergencia De acuerdo con los resultados de la evaluación preliminar de la emergencia, se determinará la necesidad o no de activar el plan de contingencia. En caso afirmativo, se procederá de inmediato a activarlo en su Nivel 1 de respuesta. Las primeras acciones de activación del plan de contingencia consistirán en poner en práctica los procesos de notificación y administración de la emergencia. El proceso de notificación define los canales de comunicación por medio de los cuales las personas encargadas de coordinar y dirigir el plan de contingencia, se enteran de la emergencia y ponen en marcha el Plan. Selección de la Estrategia Operativa Inmediata para el Control de la Emergencia Las Estrategias Operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con las condiciones del sito en el que se puede presentar la emergencia. A continuación se exponen de manera general las estrategias operativas que deben diseñarse a efectos de controlar la emergencia. 26 Ibid., p 45.


92

Tabla 22. Estrategias Operativas del Plan de Emergencia

AMENAZA FACTORES ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Incendios y/o Explosiones

Pueden generarse por la incorrecta manipulación

de las sustancias químicas.

- En primer lugar que las personas que trabajan en los laboratorios conozcan el uso de los reactivos, la ficha de seguridad, las incompatibilidades y procedimiento a desarrollar en caso de derrame.

- Almacenamiento de los reactivos puros en un área cubierta, con ventilación, señalización y elementos de seguridad ( extintores).

- El grupo de salud ocupacional coordinara la capacitación al personal sobre el manejo de extintores, primeros auxilios, así como de facilitar un listado de las personas responsables y adecuada divulgación.

- Ubicación de un sistema de alarma, en caso de ser necesario una evacuación por la generación de gases.

- Publicación de un listado de organismos de apoyo con sus respectivos números telefónicos.

Una vez se presente la contingencia: - Utilizar el extintor. - Cerrar válvulas que transportan gases. - Evacuar el área afectada. - Tratar que el incendio no se propague por el

edificio. - De ser posible apagar la maquinaria y

equipos que no estén comprendidos en el incendio.

- Dar aviso a los bomberos. - Si existen personas afectadas evacuarlas a

sitios seguros y dar aviso a centros de salud cercanos.

- Tratar de apagar el incendio con ayuda de extinguidotes.

Derrames de vertimientos, sustancias

químicas y/o generación de vapores de las

mismas.

Condiciones inseguras de trabajo.

Errores humanos. Reacciones fuertes con generación de vapores.

- Ubicar las canecas en un sitio ventilado( cerca de la campana de extracción):

- Usar un medio absorbente para el vertimiento derramado y disponerlo como un residuo sólido.

- Aislar el sitio afectado. - Recoger el producto utilizando el kit de

derrames si es un derrame no controlado, si es en dique de contención utilizar bomba para su realmacenamiento.


93

De manera preventiva: - Referirse a las fichas de seguridad de las

sustancias químicas. - Conocer la compatibilidad de las sustancias

químicas. - Uso de elementos de protección personal.

Falla en el sistema eléctrico(

Daño en los equipos).

Daño en los transformadores de la

red eléctrica . Sobrecarga en los circuitos (tacos).

- Desconectar y /o apagar los equipos. - Verificar que no haya sobrecarga de circuitos.

Si es éste el caso, hacer uso de elementos de seguridad para prevenir un incendio / explosión (extintores).

- Almacenar las sustancias químicas que estén cerca de los equipos.

De manera preventiva: - Instalación de una planta eléctrica para el

edificio Químico. - Revisión de las redes eléctricas para evitar

sobrecargas y posibles incendios / explosiones.

RESPONSABLE DEL PLAN DE CONTINGENCIA: Oficina de Salud Ocupacional Oficina de Gestión Ambiental

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ CONCLUSIONES

94

4. CONCLUSIONES

Los laboratorios de geología y geoquímica de INGEOMINAS se evaluaron cuantitativa y cualitativamente a través de la ejecución de una auditoria ambiental interna, que sirvió como diagnostico del actual desempeño ambiental del Instituto. Con base en éstos resultados se desarrollo posteriormente a la fase de mejoramiento, que hace referencia al diseño de fichas ambientales acordes a la problemática encontrada y al diseño de los planes de acción, seguimiento y monitoreo y contingencia.

La Auditoría Ambiental se realizo de acuerdo a los parámetros estipulados en

la norma ISO 19011. Los resultados de ésta auditoría indican que la Gestión Ambiental realizada por INGEOMINAS no tiene un equilibrio adecuado y por ende, es vulnerable, ya que algunos requisitos y actividades de manejo ambiental son desarrollados correctamente mientras otros son frágiles. Es por está razón que se debe realizar una mejora continua a partir de la implementación de las medidas de control, mitigación, prevención y restauración estipuladas en las fichas de manejo.

La Gestión Ambiental de los laboratorios de Geología y Geoquímica del

Instituto tiene un costo de $ 26.425.956 ,el cual comprende la totalidad de las medidas estipuladas en las fichas de manejo ambiental.

La gestión ambiental de los laboratorios de geología y geoquímica y del

programa de vertimientos del Instituto, presentan un grado de conformidad del 62% con los criterios de la auditoría ambiental.

El programa de residuos sólidos convencionales de la Institución presenta un

grado de conformidad del 72% convirtiéndose en el segundo programa con mayor desempeño ambiental, ya que la mayoría de los funcionarios realizan practicas de reducción, recuperación, reutilización y segregación acorde con las canecas de colores y especificaciones dadas por la oficina de gestión ambiental.

El programa de vertimientos obtuvo un grado de conformidad del 53% como

causa del no cumplimiento de la totalidad de los requisitos evaluados en la lista de chequeo, mientras que el 48% de no conformidad de los planes de manejo ambiental se debe principalmente al desacato de las medidas de manejo del componente atmosférico.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ CONCLUSIONES

95

INGEOMINAS cumple con la legislación ambiental aplicable a sus procesos y/o actividades y posee todos los permisos ambientales exigidos por las correspondientes autoridades ambientales.

Los planes de manejo Ambiental de los laboratorios fueron actualizados a

través de las fichas de manejo ambiental, diseño de indicadores ambientales y del plan de acción, monitoreo y seguimiento.

Se diseñaron indicadores ambientales que sirven como herramientas internas

para conocer si el desempeño ambiental de la institución cumple con los criterios establecidos en la política ambiental corporativa y en las metas y objetivos del SGA. En ésta propuesta los indicadores son desarrollados teniendo en cuenta los componentes ambientales susceptibles a ser afectados por las actividades desarrolladas en los laboratorios y los aspectos identificados en los correspondientes Planes de Manejo Ambiental.

La oficina de Gestión Ambiental cuenta con los recursos económicos para

implementar las fichas de manejo ambiental. En la actualidad ya se selecciono la empresa encargada de realizar la caracterización de las emisiones, la venta de los filtros de carbón activado y campana de extracción para el laboratorio de geología. Por tal razón éstas medidas serán implementadas en un periodo máximo de 2 meses.

No existe un proceso de revisión que permita evaluar y asegurar la continua

idoneidad, adecuación, eficacia y mejoramiento de la Gestión Ambiental realizada en los laboratorios de Geología y Geoquímica y en general en toda la institución. Esto se ve reflejado en la ausencia de formatos, caracterizaciones y/o registros de las emisiones y vertimientos generados.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ RECOMENDACIONES

96

5. RECOMENDACIONES

Implementar las diferentes medidas de manejo ambiental diseñadas para el componente hidrosférico, atmosférico, edáfico y social.

No realizar la compra de equipos de calidad de aire ya que los costos son muy

elevados y representan un gasto inoficioso para el instituto, el cual necesita conocer las características y concentraciones de las emisiones propias de sus procesos y actividades, para así determinar el cumplimiento de la legislación ambiental ( resolución 1208 del 2003 del DAMA) . En caso de que las directivas del instituto decidan realizar la compra se recomienda prestar el servicio de los equipos.

Actualizar la política ambiental de acuerdo a los últimos cambios

administrativos y determinar el compromiso de la dirección general del Instituto para el cumplimiento de la misma. Dar a conocer dicha declaración a través de un sistema de divulgación practico y eficiente.

Evaluar periódicamente el desempeño ambiental de los laboratorios de

geología y geoquímica y del programa de residuos sólidos convencionales, a través, de los indicadores ambiental diseñados en éste documento.

Implementar los correspondientes planes de seguimiento y monitoreo y

contingencia.

Dar a conocer los correspondientes planes de manejo ambiental, a los coordinadores que conforman el grupo de Geoquímica.

Realizar seguimiento periódico a la empresa de Gestión Externa.

Capacitar los diferentes funcionarios administrativos sobre prácticas de

reducción, recuperación, reutilización y reciclaje de los residuos convencionales.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ BIBLIOGRAFIA

97

BIBLIOGRAFÍA

INGEOMINAS, Plan de Manejo Ambiental del laboratorio de Geología. Bogotá, 2002. 4-20 p. INGEOMINAS, Plan de manejo Ambiental del Laboratorio de Geoquímica. Bogotá, 2002. INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN. Sistemas de Administración Ambiental. Especificaciones con guía para uso. Bogotá. ICONTEC., 1996. NTC- ISO 14001. ------------------, Normas Técnicas Colombianas de Administración Ambiental, Compendio Bogotá. ICONTEC. 1998. ORTIZ BORRERO, Carolina. Elaboración de un Sistema de Administración Ambiental aplicando NTC-ISO 14001 para la compañía BRANDT EPI. Universidad de la Salle. 2001. 43p. ORTIZ SIERRA Olga. ISO 19011. Normas del Sistema de Gestión Ambiental y Auditorias Ambientales. Dirección de Normalización. Bogotá. ICONTEC.2001. p. 151-170.

EVALUACIÓN, MEJORAMIENTO Y VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS LABORATORIOSDE GEOQUÍMICAY GEOLOGÍA DE INGEOMINAS BOGOTÁ ANEXOS

98

ANEXOS

LISTAS DE CHEQUEO Y FORMATOS DE AUDITORIA

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

LABORATORIOS DEL SERVICIO GEOLÓGICO

LABORATORIO DE: FORMATO : LISTA DE CHEQUEO

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO A LISTA DE CHEQUEO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

POLÍTICA AMBIENTAL

SI NO OBSERVACIONES

1.1 INGEOMINAS cuenta con una política de medio ambiente claramente definida, la cual incluye?

a. El compromiso de cumplir con la legislación ambiental aplicable a sus procesos.

b. El compromiso de minimizar los impactos ambientales por medio de un mejoramiento continuo.

c. El diseño, desarrollo y mantenimiento del sistema de gestión ambiental.

d. Prevención de la contaminación

e. Principios de:

1.2 Ha sido divulgada la política ambiental en la institución, como?

1.3 Existe un responsable de la divulgación de la política.

1.4 Los proveedores y contratista conocen la política.

1.5 Existe un compromiso de la alta administración de la organización con la política?

1.6 La política de medio ambiente de su organización está integrada a las otras áreas como calidad, salud y Seguridad?

1.7 Es apropiada a la naturaleza, escala e Impactos Ambientales de sus actividades?

1.8 Posee la institución unos objetivos y metas ambientales bien definidos respecto al medio ambiente?

ELABORADO POR: APROBADO POR NOMBRE CARGO FIRMA

NOMBRE CARGO FIRMA

Fuente: Diana Barreto.

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO B LISTA DE CHEQUEO DE LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

2. PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

SI NO OBSERVACIONES

COMPONENTE ATMOSFERICO 2.1 En el laboratorio se desarrollan procedimientos y/o servicios que generan contaminación atmosférica; cuales son?

2.2 Se llevan registros o formatos que permitan conocer las emisiones generadas dentro del laboratorio?

2.3 La institución analiza las emisiones generadas, cada cuanto y como?

2.4 se han presentado casos de enfermedades respiratoria en trabajadores del laboratorio?

2.5 El personal de trabajo se encuentra dotado de elementos de protección personal?

2.6 Utilizan Careta para material particulado, gafas, overol o bata y protectores auditivos.

2.7 Realizan mantenimiento a los equipos (molinos y campanas de extracción.), con que frecuencia, llevan registro ?

2.8 Con que frecuencia se realiza el cambio de filtros?

2.9 Se hace rotación del puesto de trabajo, charlas sobre los riesgos a que están expuestas las personas que trabajan en esta área y/o afectadas en la Sede.

3 Se presentan altos niveles de ruido por la operación de equipos.

3.1 La campana de extracción genera un nivel de ruido perjudicial para la salud.

3.2 Se genera descalibración en otros equipos por la generación de ruido.

3.3 Se llevan registro o formatos de niveles sonoros.

3.4 Revisión médica de las personas involucradas en las actividades generadoras de ruido (molienda),

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

de acuerdo con el plan que tenga contemplado el grupo de Salud Ocupacional. 3.5 Se realizan actividades que generen gases y vapores nocivos, que tipo de medida existe?

COMPONENTE HIDROSFERICO 3.6 Se llevan registros o formatos que permitan conocer los vertimientos generadas dentro del laboratorio?

3.7 Se hace caracterización de los vertimientos, con que frecuencia?

3.8 Los vertimientos generados en el laboratorio se dispones en canecas, cuantas canecas existen?

3.9 Las canecas están debidamente rotuladas y con su tapa respectiva?

4 Las canecas se encuentran ubicadas en un sitio adecuado y estable?

4.1 Se realiza un pretratamiento a las canecas de ácidos, cual?

4.2 Con que frecuencia se retiran las canecas para su posterior tratamiento?

4.3 En caso de llenado imprevisto donde se almacenan las canecas?

4.4 Existe un plan de contingencia en caso de derrames de sustancias químicas peligrosas?

COMPONENTE LITOSFERICO (SUELO) 4.5 Los residuos sólidos generados en la molienda y digestión de la muestra son convencionales y peligrosos ?

4.6 Se almacenan los residuos sólidos convencionales en costales para una posterior disposición en escombreras?

4.7 Existe un sitio especifico y apropiado para el almacenamiento de los residuos peligrosos y convencionales?

4.8 Los residuos peligrosos son dispuestos en canecas debidamente rotuladas?

4.9 La disposición final de los residuos peligrosos es realizada una empresa de gestión externa especializada?

5.0 Se llevan registros o control de estos residuos?

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

COMPONENTE SOCIAL 5.1 Se realiza una correcta manipulación de las sustancias químicas “ Con precaución”?

5.2 Existe conocimiento de los reactivos utilizados en los procedimientos: Ficha técnica y de seguridad del producto por parte de las personas que trabajan en el laboratorio.

5.3 Las fichas se encuentran al alcance de las personas que manipulan los reactivos. Son leídas cada vez que se maneje la sustancia?

5.4 Se realiza capacitación sobre primeros auxilios por parte de Salud Ocupacional no solo a las personas que trabajan en el laboratorio sino a todos los que laboran en el Instituto?

5.5 El Instituto cuenta con un programa de uso y ahorro eficiente de energía?

ELABORADO POR: ACEPTADO POR: NOMBRE. CARGO: FIRMA:

NOMBRE. CARGO: FIRMA:


AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO C

LISTA DE CHEQUEO DEL PROGRAMA DE VERTIMIENTOS

3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS VERTIMIENTOS GENERADOS EN

INGEOMINAS

SI

NO

OBSERVACIONES

3.1 Existe una cuantificación de la cantidad de vertimientos generados ( caudal ) en el laboratorio?

3.2 Se realizan permanentes caracterizaciones de los vertimientos generados, con que frecuencia?

3.3 Se lleva un control o registro de los vertimientos generados y entregados a la empresa de gestión externa?

3.4 Cuales son los procedimientos que generan mayor cantidad de vertimientos, con que frecuencia se realizan?

3.5 Los vertimientos generados en el laboratorio se dispones en canecas, cuantas canecas existen?

3.6 Las canecas se encuentran ubicadas en un sitio adecuado y estable?

3.6 Se realiza una segregación adecuada de los vertimientos de acuerdo a la clasificación ( ácidas-básicas, solventes y mercurio)

3.7 Se agrega cal a las canecas de ácidos como método de estabilización, con que frecuencia?

3.8 Existe separación de redes. 3.9 Con que frecuencia se retiran las canecas para su posterior tratamiento?

4 En caso de llenado repentino de las canecas que medidas se toma?

4.1 Existe un programa de ahorro y uso eficiente del agua?

4.3 Se realiza seguimiento de la gestión realizada por la empresa externa?

4.3 Se cumple con la legislación ambiental vigente?

4.4 El área de trabajo se mantiene libre de olores

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ofensivos ( existe un extractor ambiental)? 4.5 Existe y se utiliza un lavador de gases?

ELABORADO POR: ACEPTADO POR: NOMBRE: CARGO: FIRMA:

NOMBRE: CARGO: FIRMA:


AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA



FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO D

LISTA DE CHEQUEO DEL PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDO

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN INGEOMINAS

SI NO

Confidencial y apto ( solo presenta escritura por una cara)

Se realiza una disposición selectiva del papel utilizado en cada dirección para su posterior utilización

Revistas, agendas, libretas

Existe Implementación de prácticas de ahorro de papel

Cuentan con horario destinado para su recolección:

Conoce la existencia del programa de residuos sólidos del Instituto..

Se realiza charlas, seminarios y/o talleres sobre el ahorro, reciclaje y rehúso de los residuos sólidos convencionales:

Aprovecha la totalidad de la hoja de papel para escritura (lado por lado): Bonos Premios

Se incentiva al personal para que ahorre, recicle y reutilice el papel:

Bonificaciones Se informa al personal sobre las utilidades obtenidas por el ahorro de papel:

Existen canecas de colores para la adecuada disposición de los residuos.

Se promueve el uso de medios magnéticos( Internet) para el manejo de información.

Se emplea el uso de sobres de materiales reutilizables para el correo interno:

Existe un sitio adecuado para el almacenamiento de los residuos reciclables como: cartón plástico, etc.

Se llevan un control o registro de la cantidad de residuos generados y aprovechados.




AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO : PLAN DE AUDITORIA IN SITU

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO E



LUGAR DE AUDITORIA: (1)

FECHA DE AVISO:(3) Día /Mes / año

FECHA DE UDITORIA: (4)Día /Mes / año

HORA ACTIVIDAD PARTICIPANTES SEM 1 Sede Can

SEM 2 Sede Cra30

( 5 )

( 6 ) ( 7 ) ( 8 )

Elaborado por: (9 )

Aceptado por: ( 10 )

INSTRUCTIVO DE LLENADO

Número Descripción 1 Anotar lugar donde se elabora el plan de auditoria 2 Anotar el área a ser auditada. (Plantel, Subdirección, Departamento) 3 Fecha en la que se avisa al auditado de la auditoria 4 Se anotaran los días en los que se realizara la auditoria 5 Se anotaran las horas de inicio y término de cada actividad a realizar durante toda la

auditoria. 6 Se anotara las actividades a realizar durante la auditoria en forma consecutiva

considerando la secuencia lógica de actividades de auditoria incluyendo cuando se a necesario el tiempo destinado recorrido por las instalaciones, comidas o traslados a las áreas.

7 Para cada actividad se anotaran los responsables de dicha actividad y quienes participan en ella.

8 En esta celda se indicara la semana de trabajo. 9 Se anotara el nombre de la persona que realizó la auditoría. 10 Se anotara el nombre de la persona auditada .


AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO : CUESTIONARIO

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO F

CUESTIONARIO 2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Aplicar a los laboratorios de Geoquímica y Geología

Evaluación de la INGEOMINAS Laboratorio de: ___________________________________________________ Fecha:____________________________ Firma:___________________________

ELEMENTOS

AMBIENTALES PARA SER CONSIDERADOS

1 2 3 Observación: Cumplimento de la

legislación

Licencias ambientales

Planificación (aspecto e impactos)

Manual y documentación existente

Uso de materias primas

Uso de productos operacionales

Uso de insumos industriales

Consumo de energía

Uso de material expediente

Consumo del agua

Contaminación del suelo

Contaminación del agua

Contaminación del aire

Residuos (generación/ tratamiento)

Desechos

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO : CUESTIONARIO

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

(volumen/contenido) Seguridad del trabajo

Salud de los trabajadores

Vehículos y transporte

Áreas de riesgos

Programa de Capacitación

Estrategia de la Empresa



Fuente: Oficina de Gestión Ambiental 1 = Esta perfecto, nada a ser hecho 2 = Necesario mejorías – situación intermediaria en que se recomienda al gerente una decisión 3 = situación grabe, en que deberá ser recomendado lo que hacer

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO : PLAN DE AUDITORIA

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO G

PLAN DE AUDITORIA AMBIENTAL

ÁREA A AUDITAR: PLAN DE AUDITORIA AMBIENTAL

FECHA: Día /Mes / año

OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA

ESTRATEGIAS DE AUDITORÍA

CRITERIOS DE AUDITORIA

ALCANCE

EQUIPO AUDITOR: TAREA A EJECUTAR:

EVIDENCIAS

HALLAZGOS

ELABORADO POR:


ACEPTADO POR:



AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO DE VISITA

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO H

FORMATO DE VISITA

INFORME

Fecha: Horario: ____________________________ Lugar: _____________________________ Representante de la Organización: _______________________________________ Equipo Auditor: _______________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Actividades:__________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Lugar de actividades: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Hallazgos: ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Fuente: Diana Barreto

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO DE VERTIMIENTOS

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO I FORMATO DE VERTIMIENTOS

LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA

Reporte No__________ Fuente de

Generación Sustancia, Reactivo,

Soluciones.

Cantidad Desechada

(ml)

No de Soluciones Desechadas

Cantidad Total (ml)

Responsable: ___________________________

Nota: La disposición de los vertimientos debe realizarse única y exclusivamente en las canecas destinadas para este fin. En la columna “sustancia,...” se debe relacionar la formula y concentración, como también el tipo de vertimiento líquido: Desecho de reactivos, soluciones, agua de refrigeración. FIRMA RECIBIDO:

FECHA RECIBIDO:

Fuente: Oficina de Gestión Ambiental.

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA


LABORATORIO DE: FORMATO DE REGISTRO DE RESIDUOS SÓLIDOS

FECHA: Del___/__/04 al ___/___/04

ANEXO J

FORMATO DE RESIDUOS SÓLIDOS

LABORATORIOS DE GEOLOGÍA Y GEOQUÍMICA FECHA FUENTE DE

GENERACIÓN TIPO DE

RESIDUO SÓLIDO CANTIDAD

TOTAL ( Kg)

Responsable: ___________________________

Nota: En la columna tipo de residuo se debe relacionar la clase de residuo sólido: Desechos de reactivos, muestras, lodos, cenizas, carbón, vidrio, frascos, papel, catón, cartuchos de impresión, etc. FIRMA RECIBIDO:

FECHA RECIBIDO:

OFICINA DE GESTIÓN AMBIENTAL

ECOMAPA



ECOMAPA


ANEXO K ECOMAPAS

Los siguientes planos corresponden a los laboratorios más representativos:

Fuente: La Autora.

Plano N° 1 LOCALIZACIÓN GENERAL

UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y S.

Lugar: LABORATORIO DE MACROFÓSILES

Fecha: Septiembre del 2004

Generación de emisiones


ECOMAPA


Fuente: la Autora.



Lugar: LABORATORIO DE PULIDOS



ECOMAPA




Lugar: LABORATORIO DE GEOQUÍMICA


Entrada al 2 piso del

edificio de Química.

OFICINA

LAB. DE GEOQUÍMICA.

HORNO DE GRAFITO.

LAB. DE MINERALES.

LAB. DE MINERALES.

EQUIPO DE ABSORCIÓN ATÓMICA

PREPARACIÓN DE MUESTRAS

OFICINA

Mesones Canecas de Vertimientos

Puertas Equipos generadores de Emisiones

Generación de emisiones.

Área Crítica.

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


ANEXO L

FOTOGRAFIAS

FOTO1. LABORATORIO DE GEOQUÍMICA

PREPARACIÓN DE MUESTRAS

FOTO 2. LABORATORIO DE MINERALES

HORNO DE GRAFITO

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


FOTO3. LABORATORIO DE GEOQUÍMICA

EQUIPOD DE ABSORCIÓN ATÓMICA DE LLAMA

FOTO 4. LABORATORIO DE PULIDOS

ELABORACIÓN DE SECCIONES DELGADAS.

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


FOTO 5. LABORATORIO DE GEOMECÁNICA

FOTO 6. LABORATORIO DE MICROSCOPÍA

MICROSCOPIO ELECTRÓNICO

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


FOTO 7. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS

SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

FOTO 8. LABORATORIO DE AGUAS Y GASES

CANECAS DE VERTIMIENTOS Y RESIDUO SÓLIDOS

CANECA DE VERTIMIENTOS

CANECA DE RESIDUOS SÓLIDOS

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


CANECA DE VERTIMIENTOS

FOTO 9. LABORATORIO DE PULIDOSCANECAS DE VERTIMIENTOS

FOTO 10. SEDE CARRERA 30 ALMACENAMIENTO CENTRAL

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


FOTO 11. ALMACENAMIENTO DE LAS CANECAS DE VERTIMIENTOS

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


ANEXO M COTOZACIÓN

AUDITORIA AMBIENTAL

INTERNA

ANEXO FOTOGRAFICO


evaluación, mejoramiento y valoración económica de la

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