estudio de preinversion - pescs - construccion del sistema de riego pampamarca - aucara
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MINISTERIO DE AGRICULTURA
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
INADE
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR
PESCS
ESTUDIO DE PRE INVERSION
NIVEL : PERFIL
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAMARCA - AUCARA
ACTUALIZACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
UBICACIN:
DEPARTAMENTO : AYACUCHO PROVINCIA : LUCANAS
DISTRITO : AUCARA LUGAR : PAMPAMARCA
AYACUCHO - 2011
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CONTENIDO 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco lgico 2 ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios 2.4 Marco de referencia 3 IDENTIFICACION 3.1 Diagnstico de la situacin actual 3.2 Definicin del problema y sus causas 3.3 Objetivo del proyecto 3.4 Alternativas de solucin 4 FORMULACION Y EVALUACION 4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto 4.2 Anlisis de la Demanda 4.3 Anlisis de la Oferta 4.4 Balance Oferta Demanda 4.5 Planteamiento tcnico de las alternativas 4.6 Costos a precios de mercado y precios sociales 4.7 Beneficios 4.8 Evaluacin Social 4.9 Anlisis de Sensibilidad 4.10 Anlisis de Sostenibilidad 4.11 Impacto ambiental 4.12 Seleccin de alternativa 4.13 Plan de Implementacin 4.14 Organizacin y Gestin 4.15 Plan de negocios 4.16 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 5 CONCLUSION 6 ANEXOS
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1.0 RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAMARCA - AUCARA
B. Objetivo del proyecto
MAYOR PRODUCCION AGRICOLA EN PAMPAMARCA
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
DEMANDA LPS 0 0 0 80 29 26 25 28 28 63 149 91
OFERTA LPS 273 442 352 132 50 26 50 66 89 117 153 256
BALANCE LPS 273 442 352 52 21 0 25 38 61 54 3 165
D. Descripcin tcnica del PIP
El proyecto consiste en llevar las aguas del rio Cuyo Huaijo hacia las reas agrcola del centro
poblado de Pampamarca hasta un caudal de 150 lps.
Actualmente existe una captacin y un canal de 330 ml construidos hace ms de 10 aos los
mismos que se encuentran en buenas condiciones sin que esta genere beneficios.
La infraestructura a construir es desde la progresiva km 0+330 hasta la progresiva km 10+730
mediante un canal revestido con concreto dentro de ellos existe un tramo que requiere de un
sifn invertido.
Con la implementacin del proyecto se pretende poner en actividad agrcola a 330 has en
campaa grande y 40 has en campaa chica de los cuales a la fecha slo se siembran 65 has en
campaa grande y solo 8 has en campaa chica.
Organizacin de comit de regantes.
Asistencia tcnica y capacitacin en produccin agrcola: el sistema de riego planteado es el de
gravedad con una eficiencia de riego de 0.30.
E. Costos del PIP
La implementacin del proyecto tendr el siguiente costo expresado en nuevos soles.
ESTUDIOS INFRAESTRUCTURA M. R. R. CONFORMACION ASISTENCIA
50,000 1,989,324 167,832 4,000 13,000 2,224,156
COSTOS DE INVERSIN COSTOS DE INVERSIN
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F. Beneficios del PIP
Los beneficios del proyecto se pueden expresar monetariamente.
AOS
0 65,111 65,111 -
1 167,308 65,111 102,196
2 254,834 65,111 189,723
3 342,361 65,111 277,250
4 429,888 65,111 364,777
5 517,415 65,111 452,304
6 517,415 65,111 452,304
7 517,415 65,111 452,304
8 517,415 65,111 452,304
9 517,415 65,111 452,304
10 517,415 65,111 452,304
BENEFICIOS NETOS PRODUCCIN
CON PROYECTO SIN PROYECTO INCREMENTO
G. Resultados de la evaluacin social
Para la alternativa seleccionada se tiene los siguientes indicadores econmicos.
EVALUACION TIR (%) VAN (S/.) B/C
PRIVADA 7.39 -292,048 0.88
SOCIAL 23.69 1,449,171 1.84
ALTERNATIVA N 01
H. Sostenibilidad del PIP
Los costos de capacitacin, operacin y mantenimiento sern asumidos por los beneficiarios
mediante el pago por el uso del agua el mismo que administrar un comit de regantes. La
Municipalidad Distrital de Aucar ser la encargada de monitorear.
I. Impacto ambiental
Durante la ejecucin se presentarn impactos negativos los mimos que sern mitigados para los
cuales se ha presupuestado.
J. Organizacin y Gestin
- Construccin de canal de irrigacin: Ejecutado por el PESCS.
- Organizacin de comit de regantes: Ejecutado por el PESCS y los beneficiarios
- Asistencia tcnica y capacitacin en produccin agrcola: Ejecutado por el PESCS y los beneficiarios
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K. Plan de Implementacin
- Elaboracin del estudio de pre inversin y viabilidad ao 2011
- Elaboracin del estudio definitivo y ejecucin del proyecto ao 2012
- Operacin y mantenimiento ao 2013 a 2022
L. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto es viable: ambientalmente, tiene la sostenibilidad, se enmarca dentro de la poltica
sectorial y tiene indicadores econmicos favorables.
M. Matriz de marco lgico
OBJET IVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
Realizacion de encuestas
Visita a hogares
Informes estadisticos
Evaluacion de impacto
Incremento de los rendimientos agricolas en un 8% en el primer ao
Estadistica del Ministerio de Agricultura
Se mejoraran 65 has e incorporaran 275 has de tierras abandonadas, de los cuales 40 has sern de cultivo permanente
Recoleccion de datos a traves encuestas
Acercamiento de las fuentes de aguaConstruccion de 10.40km de canal revestido con concreto simple, tuberia PVC y tubera metalica que transporte hasta 150lps.
Liquidacion de obraOperacin y mantenimiento de la infraestructura adecuada y oportuna
Construccion de obras de arte Acta de conformacion de junta de regantes Condiciones climaticas optimas
Cursos de capacitacion agrcola
Junta de regantes establecida
Recursos econmicos oportunos
Construccion canal de conduccion y obras de arte
Elaboracion del estudio definitivo, gestin y evaluacion expost por un costo de S/, 50,000
Los agricultores comprometidos con el proyecto brindan ayuda ofrecida
Conformacion de la junta de regantesConstruccion de infraestructura de riego por un monto de S/ 1'989,324
Facturas y boletas de los gastos realizadosNo ocurra desatre natural que dae la infraestructura
Talleres de capacitacionMedidas de Reduccion de Riesgos por un monto de S/. 160,832
No se produzca sequia que seque las fuentes de agua
Costos en capacitacion por un monto de S/. 13,000 en el ao cero
Los miembros de la junta de riego trabajan coordinadamente
Costos para la conformacion del comit de reigo por un monto de S/. 4,000 en el ao cero
ACCIONES
Lograr el adelanto socio economico de la poblacion beneficiaria
Aumento de los ingresos economicos de los agricultores
Existencia de mercado para la produccion
Construccion de Infraestructura de riego
Incremento de la produccion agrcola en Pampamarca
FIN
PROPOSITO
PRODUCTOS
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2.0 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAMARCA AUCARA
Su ubicacin poltica es:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Lucanas
Distrito : Aucar
Lugar : Pampamarca
Su ubicacin geogrfica es la margen izquierda del Ro Pampamarca en una altitud variable desde los
3000 msnm a los 3500 msnm, siendo los 3200 msnm la altitud media.
Las coordenadas en el sistema UTM son
PAMPAMARCA
Este 603419
Norte 8430439
Altitud 3300 msnm
El acceso a la zona del proyecto se realiza a travs de la carretera panamericana sur, asfaltada en el
tramo Lima Nazca con recorrido de 440 kilmetros, continuando por una carretera asfaltada de
Nazca - Puquio hasta lugar de Allpachaca y/o reparticin con un recorrido de 170 kilmetros,
desviando de reparticin, para continuar por una carretera afirmada con destino a los pueblos de
Andamarca, Cabana Sur hasta llegar a Aucar, en un recorrido de 95 kilmetros luego continuar
hasta Pampamarca con una distancia aproximada de 30 km
La captacin de agua para el proyecto se ubica a 11 km por medio de camino de herradura, esta
captacin se encuentra en la quebrada Cuyo Huaijo
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE : SIERRA CENTRO SUR
SECTOR : AGRICULTURA
PLIEGO : MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG
TELEFONO : (066) 312981-119
DIRECCION : AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO
URB. MARISCAL CACERES MANZANA R LOTE 18
PERSONA RESPONSABLE
NOMBRE : ING. ELIZABETH MARTINEZ PACHECO
CARGO : DIRECTOR DE OBRAS Y ESTUDIOS
PERSONA FORMULADORA
NOMBRE : ING. ARTURO GONZALEZ HUAUYA
CONSULTOR EXTRERNO
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UNIDAD EJECUTORA
NOMBRE : MINAG - SIERRA CENTRO SUR
SECTOR : AGRICULTURA
PLIEGO : M. DE AGRICULTURA
TELEFONO : (066) 312981-116
DIRECCION : AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO
URB. MARISCAL CACERES MANZANA R LOTE 18
PERSONA RESPONSABLE
NOMBRE : ING. LIBIO ROMELL RAMIREZ AYVAR
CARGO : DIRECTOR EJECUTIVO
CORREO ELECTRONICO : [email protected]
El Proyecto Especial Sierra Centro Sur es una entidad lder en la Sierra Centro Sur del pas,
especializado en generar y ejecutar proyectos integrales de desarrollo orientados a lograr una
poblacin rural con mejor calidad de vida, en el contexto de una economa regional dinmica y
sostenida.
Fue creado mediante D.S. N 072-82-PCM, encargado de la ejecucin del Plan de Emergencia,
mediante la priorizacin de planes, programas y acciones orientadas a mejorar la calidad de vida de
la poblacin rural alto andina.
Actualmente se ha convertido en una institucin tutelar del proceso de desarrollo de cuatro Regiones
del Pas, Ayacucho, Cusco, Apurmac y Huancavelica. Se encuentra dirigido por el Ingeniero Civil
Vctor Julio Motta Vera, profesional identificado con el desarrollo de nuestros pueblos; quien viene
bregando incansablemente por lograr un desarrollo sostenido en lucha contra la pobreza extrema de
las cuatro regiones del pas
Es un rgano desconcentrado, constituye una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Agricultura,
cuenta con autonoma Tcnica, Econmica y Administrativa.
Se rige por su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado mediante Resolucin Ministerial
N 042-98-PRES y por su Manual de Organizacin y Funciones aprobado mediante R.D. N 042-99-
INADE-7100
MISION
Nuestra misin es promover y ejecutar planes, Programas y Proyectos de Desarrollo Integral, en la
bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo de la persona humana en el rea
rural de la zona Sierra Centro Sur del pas, revirtiendo la marginacin social y persistente pobreza, a
travs del acceso a mejores niveles de ingreso.
VISION
Somos una entidad lder en la Sierra Centro Sur del Pas, especializada en generar y ejecutar
Proyectos Integrales de Desarrollo orientados a lograr una poblacin rural con mejor calidad de vida,
en el contexto de una economa regional dinmica y sostenida
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2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
-BENEFICIARIOS DIRECTOS
La comunidad de Pampamarca, (jurisdiccin del distrito de Aucar) en sendas reuniones efectuadas
coincidieron que la falta de agua con fines agrcolas y la escasez de lluvias est originando una menor
produccin y en consecuencia varios terrenos se encuentran abandonados, por lo que concluyen que
la ejecucin de un canal de irrigacin que transporte el liquido elemental solucionar sus problemas
para lo cual inician sus gestiones ante la municipalidad distrital con el firme compromiso de agotar las
gestiones hasta ver realizado el proyecto en tal sentido tambin asumen los siguientes compromisos:
- Cubrir los costos de operacin mantenimiento durante la etapa operativa del proyecto.
- Organizarse adecuadamente a travs de una junta de regantes el mismo que estar encargada
de administrar el manejo del agua.
- MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCARA
En su calidad de institucin representativa de los pobladores ha gestionada la formulacin del estudio
de preinversin a nivel de perfil del proyecto habiendo logrado la viabilidad, sin embargo al haber
transcurrido mas de tres aos este proyecto pierde su condicin de viabilidad, debiendo retomarse
este proyecto por lo que la municipalidad permanentemente ha solicitado la actualizacin del
estudio de preinversin.
- PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR
El Proyecto Especial Sierra Centro Sur asume los costos de la actualizacin del estudio de preinversin
los mismos que canalizar adecuadamente hasta lograr la viabilidad correspondiente.
Del mismo es la Entidad cuyo objetivo se enmarca en la funcin agraria se compromete en asignar
los recursos correspondiente una vez declarado viable el proyecto.
- MINISTERIO DE AGRICULTURA
Entidad que alberga al Proyecto Especial Sierra Centro Sur en cuya OPI se volver a evaluar el
proyecto y declararlo viable para su iniciar con la fase de ejecucin.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE INVOLUCRADO PROBLEMA PERCIBIDO INTERES
AGRICULTORES Escasa provisin de agua a los cultivos Siembra slo en una campaa
Disponer de agua con fines agrcolas
GOBIERNO LOCAL Baja produccin agrcola Incrementar la produccin agrcola
PROYECTO ESPECIAL SIERRA
CENTRO SUR Como destinar los recursos de manera eficiente a las poblaciones beneficiadas Procurar el bienestar de la poblacin
2.4 Marco de referencia
ANTECEDENTES
Con fecha 21-02-2006 en banco del proyectos del SNIP bajo el cdigo 29854 se ha inscrito el
proyecto CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAMARCA AUCARA el mismo que
fuera declarado viable el 25-10-2006 siendo la unidad ejecutora el Proyecto Especial Sierra Centro
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Sur. Posteriormente el ao 2008 se elabor el estudio definitivo resultando compatible el estudio
definitivo con el estudio de preinversin; sin embargo a falta de recursos econmicos no se ha
podido iniciar estando a la fecha el estudio de preinversin caducado dado que se ha superado los
tres aos de vigencia de viabilidad del proyecto.
El distrito de Aucar ubicado en la regin sierra de nuestro pas posee diversas variedades
climatolgicas aptas para cultivos diversos y la crianza de ganado es en estas circunstancias que se
ubica la margen izquierda del ro Pampamarca en cuya cuenca se ubica la localidad de Pampamarca
de caractersticas econmicas netamente proveniente de la actividad agropecuaria
En diversas oportunidades las autoridades y pobladores de la comunidad de Pampamarca iniciaron
con realizar gestiones ante las diferentes instancias pblicas y privadas para la conclusin de la
construccin del canal de irrigacin los mismos que hasta la fecha no ha sido atendidos por dichas
instancias.
Actualmente el proyecto cuenta con una bocatoma de concreto un puente canal y un canal
revestimiento de 330 ml construido por una institucin del Estado hace 10 aos todos estos en
buenas condiciones.
La comunidad de Pampamarca del distrito de Aucar y las comunidades anexas han sido afectadas
por la situacin Poltica Social de los aos pasados, la migracin de la poblacin durante los aos
de violencia hacia las capitales departamentales ha sido de gran magnitud, ms an cuando no se ha
recibido apoyo en el sector Agropecuario, Salud y Educacin; actualmente superado el problema
social se estn implementado programas de desarrollo tanto como viales, educativos y salud tal es as
que el retorno de los migrantes es lenta, sin embargo se observa a la fecha, no existe apoyo de
ninguna Institucin para el desarrollo de la agricultura actividad predominante y preponderante para
el sustento familiar de los pobladores.
La localidad de Pampamarca posee terrenos con aptitudes agrcolas los cuales carecen de agua en
cantidades adecuadas para incrementar la produccin, requirindose para esto la construccin de
una infraestructura de riego.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la continuacin de la construccin del canal de irrigacin captando las aguas
de la quebrada del Rio Cuyo Huaijo hasta 150 lps los mismos que permitirn darle el uso agrcola a
340 hectreas los mismos que se ubican desde los 3000 msnm hasta los 3500 msnm de esta manera
se incrementara la frontera agrcola y la produccin que generar empleo.
LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
Se encuentra detallada como POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PERU
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Poltica Agraria de Estado para los prximos 10 aos aprobada el 10 de Junio del 2003 mediante RM
0498-2003-AG; cuyo contenido de algunos aspectos detallo los siguientes.
El Objetivo General
Consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y la competitividad de la agricultura de riego,
mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en
el uso del agua.
Los Objetivos Especficos
Incrementar la eficiencia de la gestin del agua, consolidando y mejorando la infraestructura
relacionada, promoviendo su adecuada operacin y mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a
eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificacin del riego y los programas de investigacin,
capacitacin y sensibilizacin.
Lineamientos Generales de Poltica Agraria
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin del proyecto
de inversin pblica, as como en su financiamiento, especialmente en la operacin y mantenimiento.
Lineamientos Generales de Poltica de Riego
Procurar una adecuada viabilidad econmica, social y ambiental de los proyectos de inversin a
ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodolgicas
para la formulacin y evaluacin de proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y los
lineamientos de Poltica Agraria.
El clasificador funcional programtico vigente es:
FUNCIN 10: Agropecuaria
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la consecucin de los
objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y
pecuario.
PROGRAMA 025: Riego
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hdricos en
la actividad agraria con la finalidad de incrementar la produccin y productividad.
Subprograma 0050: Infraestructura de riego
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la
productividad de los suelos.
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Dentro del documento PLAN DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO - AYACUCHO DE 2007 AL
2024 (PLAN WARI) destaca los siguientes.
Captulo III
Lineamientos Estratgicos
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Retos y objetivos estratgicos
La situacin descrita en el captulo anterior, a travs de los problemas y las potencialidades
regionales, nos seala que tenemos el gran reto de construir objetivos claros que nos conduzcan
hacia una sociedad con paz y justicia social, donde la calidad de vida se muestre permanentemente
mejorada. Para este propsito, es imperativo el cambio de actitud de las personas, de manera que
sea an ms favorable al desarrollo, en conjuncin con los esfuerzos de los diversos actores
organizados o institucionalizados que operan en los niveles de accin del departamento. En ellas se
requieren cambios fundamentales, que inclusive precisan de la renovacin de las estructuras internas
como de su forma de actuar para conseguir los resultados que se buscan, para alcanzar la visin
soada, en un escenario donde los cambios son cada vez ms rpidos.
El cambio del esquema sectorial al de territorialidad en el nivel regional, precisados en la Ley de
Bases de Descentralizacin, requiere tambin del cambio de actividades dentro de los espacios
laborales, principalmente estatales; ya que al plantearse objetivos concretos para el cambio, urge la
necesidad de asumir responsabilidades para el logro de resultados que la sociedad anhela ms all del
trabajo burocrtico, el cual no comprende su relevancia en el logro de objetivos concretos.
Por otro lado, este cambio tambin supone lograr altos niveles de transparencia y probidad en la
gestin pblica, respaldada en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica N 27815.
En ese marco y siguiendo la lgica causa efecto, que plantea la problematizacin, presentamos los
objetivos estratgicos diseados a partir de cada uno de los problemas ms graves previamente
identificados en el captulo anterior, redactados en forma de resultado con la finalidad de facilitar la
identificacin de programas y proyectos.
OBJETIVO ESTRATEGICO:
Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a la mejora de los ingresos por
habitante y de la calidad del empleo, as como a la reduccin de la pobreza y la inequidad
econmica; por tanto, esto implica promover la competitividad sistmica, el comercio justo, empleo
digno y el reconocimiento del Estado y la sociedad de la necesidad de contribuir en forma conjunta a
establecer las condiciones bsicas para que las mejoras citadas se lleven a cabo.
DESARROLLO ECONOMICO: Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa apropiada y
articulada al mercado.
POLITICA ECONOMICA REGIONAL: Impulsar en forma participativa la Agenda Agraria - Ayacucho,
priorizando la proteccin de los agricultores en cuanto a precios agrcolas, legalidad de sus predios y
acceso al agua y su derecho de acceso al agua.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AUCARA
En el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AUCARA 2006-2015 se detalla los
siguientes aspectos.
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ROLES PASADOS
En el distrito de Aucar, desde tiempos muy remotos las actividades principales que desarrollaron
fueron:
- La produccin agrcola, bsicamente en los cultivos de papa y maz para autoconsumo
- La produccin ganadera, en la crianza de vacunos, ovinos, alpacas y llamas para el autoconsumo.
ROLES ACTUALES
El rol presente, sigue siendo la produccin agropecuaria orientado al autoconsumo y mercado
regional.
Explotacin de la tuna y cochinilla en temporadas de produccin en los meses de Marzo Abril
hacia el mercado limeo.
ROLES FUTUROS
Productor de carne de vacuno y ovino orientado al mercado regional, basado en el mejoramiento
gentico e instalacin de pastos cultivados y avena forrajera en los centros de produccin.
Productor de papa nativa orientado al mercado regional.
VISION CONCERTADA DEL DISTRITO
- Actividades agropecuarias tecnificadas
- Familias viven en paz con buena alimentacin, educacin y mujeres organizadas conduciendo
actividades artesanales y manufactureras.
- Distrito que genera empleos, con asociacin de productores agropecuarios y con manejo de
tecnologas avanzadas.
- Centro de comercializacin de productos agropecuarios.
Sin embargo la visin futura del distrito es:
El distrito de Aucar, cuenta con una adecuada articulacin vial local con los corredores econmicos
de la regin Ayacucho, consignndose como una Comunidad Saludable, con servicios de educacin y
salud de calidad. La agricultura y ganadera es sostenible y competitiva, con un Gobierno Local y
sociedad civil democrtico, participativo que cultiva valores ticos y morales.
El proyecto ha sido incluido en el Plan de Desarrollo Distrital as como cuenta con la priorizacin.
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3.0 IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual
Descripcin de la situacin actual basada en indicadores cuantitativos y cualitativos,
SOBRE LA PRODUCCION AGRICOLA A NIVEL DISTRITAL
Segn el CENAGRO-94 la situacin de las reas de cultivo en la zona del proyecto era:
DISTRITO DE AUCARA
En secano 303.84 has
Bajo riego 1841.11 has
Total 2144.95 has
Disgregado se tiene:
TIERRAS DE LABRANZA
CON CULTIVOS TRANSITORIOS 1289.17 HAS
EN BARBECHO 272.53 HAS
EN DESCANSO 182.64 HAS
NO TRABAJADAS 202.94 HAS
TOTAL TIERRAS DE LABRANZA 1947.24 HAS
TIERRAS CON CULTIVO PERMANENTE
PROPIAMENTE DICHOS 11.23 HAS
PASTOS CULTIVADOS 133.72 HAS
CULTIVOS FORESTALES 3.25 HAS
TOTAL 148.18 HAS
CULTIVOS ASOCIADOS
CULTIVOS ASOCIADOS 49.53 HAS
Las intenciones de siembra a nivel distrital reportado por el Ministerio de Agricultura se han
manejado de la siguiente manera.
Ao 2009 2010 860 has
Ao 2007 2008 200 has
Ao 2006 2007 144 has
Ao 2005 2006 110 has
Ao 2004 2005 223 has
Ao 2003 2004 293 has
Ao 2002 2003 292 has
Ao 2001 2002 384 has
Es decir a nivel distrital se tiene en promedio 313 has notndose que ha excepcin de los ltimos
aos hubo disminucin de la actividad agrcola. No incluye permanente.
De todas maneras este ltimo reporte no alcanza las reas cultivadas en el ao de 1994.
Por otro lado la Agencia Agraria de Ayacucho para el ao 2004-2005 ha reportado los siguientes
cultivos.
CULTIVO AREAS CULTIVADAS (HA)
ALFALFA 39.00
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ARVEJA GRANO SECO 3.00
CALABAZA 1.00
CEBADA GRANO 40.00
HABA GRANO SECO 26.00
HABA GRANO VERDE 2.00
MAIZ AMILACEO 114.00
MELOCOTONERO 2.00
OCA 7.00
OLLUCO 9.00
OTROS PASTOS 3.00
PAPA 29.00
QUINUA 2.00
TRIGO 22.00
TUNA 11.00
TOTAL 310.00
Para el ao 2005-2006 se tiene lo siguiente:
CULTIVO AREAS CULTIVADAS (HA)
ALFALFA 40.00
ARVEJA GRANO SECO 11.00
CEBADA GRANO 5.00
HABA GRANO SECO 24.00
MAIZ AMILACEO 54.00
OTROS PASTOS 3.00
PAPA 29.00
QUINUA 11.00
TRIGO 6.00
TUNA 11.00
TOTAL 194.00
Para el ao 2006-2007 se tiene lo siguiente:
CULTIVO AREAS CULTIVADAS (HA)
ALFALFA 42.00
ARVEJA GRANO SECO 12.00
CEBADA GRANO 34.00
FRIJOL GRANO SECO 3.00
HABA GRANO SECO 26.00
MAIZ AMILACEO 50.00
OLLUCO 5.00
OTROS PASTOS 4.00
PAPA 30.00
QUINUA 12.00
TRIGO 20.00
TUNA 11.00
TOTAL 249.00
-
Para el ao 2007-2008 se tiene lo siguiente:
CULTIVO AREAS CULTIVADAS (HA)
ALFALFA 54.00
ARVEJA GRANO SECO 14.00
CEBADA GRANO 38.00
FRIJOL GRANO SECO 4.00
HABA GRANO SECO 32.00
MAIZ AMILACEO 65.00
OLLUCO 10.00
OTROS PASTOS 7.00
PAPA 44.00
QUINUA 22.00
TRIGO 26.00
TRIGO 11.00
TOTAL 277.00
En consecuencia como primera afirmacin podemos mencionar de lo que indica el CENAGRO 1994
de las 2144.95 has a nivel distrital en el ao 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 y 2007-2008 slo
se han sembrado 310 has, 194 has, 249 has y 277 has que indica un disminucin y abandono de la
actividad agrcola a nivel distrital, sin embargo el alfalfa y otros pastos como cultivo permanente se
han introducido dada la importancia de actividad pecuaria.
SOBRE LOS RENDIMIENTOS AGRICOLAS Y PRECIOS EN CHACRA
Para el distrito de Aucar segn la Agencia Agraria de Ayacucho se tiene lo siguiente
Para el ao 2004-2005 se tiene:
CULTIVO RENDIMIENTO (TN/HA) PRECIO EN CHACRA (SI/. * TN)
ALFALFA 20.18 310.00
ARVEJA GRANO SECO 1.00 880.00
CALABAZA 7.00 330.00
CEBADA GRANO 0.84 585.00
HABA GRANO SECO 0.87 960.00
HABA GRANO VERDE 2.00 625.00
MAIZ AMILACEO 0.79 1,000.00
MELOCOTONERO 5.50 1,213.00
OCA 3.40 350.00
OLLUCO 3.71 547.00
OTROS PASTOS 13.00 204.00
PAPA 7.44 478.00
QUINUA 1.00 1,450.00
TRIGO 0.84 658.00
TUNA 4.73 594.00
-
Para el ao 2005-2006 se tiene:
CULTIVO RENDIMIENTO (TN/HA) PRECIO EN CHACRA (SI/. * TN)
ALFALFA 21.08 329.00
ARVEJA GRANO SECO 0.91 825.00
CEBADA GRANO 1.00 560.00
HABA GRANO SECO 0.79 800.00
MAIZ AMILACEO 0.80 967.00
OTROS PASTOS 13.00 203.00
PAPA 8.35 342.00
QUINUA 0.91 1,560.00
TRIGO 1.00 712.00
TUNA 11.00 600.00
Para el ao 2006-2007 se tiene:
CULTIVO RENDIMIENTO (TN/HA) PRECIO EN CHACRA (SI/. * TN)
ALFALFA 19.38 300.00
ARVEJA GRANO SECO 0.92 900.00
CEBADA GRANO 0.79 500.00
FRIJOL GRANO SECO 1.33 1600.00
HABA GRANO SECO 0.77 1090.00
MAIZ AMILACEO 0.82 990.00
OLLUCO 3.20 600.00
OTROS PASTOS 25.00 200.00
PAPA 8.20 510.00
QUINUA 0.75 1,460.00
TRIGO 0.75 820.00
TUNA 5.00 650.00
Para el ao 2007-2008 se tiene:
CULTIVO RENDIMIENTO (TN/HA) PRECIO EN CHACRA (SI/. * TN)
ALFALFA 25.56 300.00
ARVEJA GRANO SECO 1.07 1,060.00
CEBADA GRANO 1.13 620.00
FRIJOL GRANO SECO 1.00 1,700.00
HABA GRANO SECO 1.13 1,190.00
MAIZ AMILACEO 1.08 1,150.00
OLLUCO 4.00 700.00
OTROS PASTOS 30.14 210.00
PAPA 13.30 630.00
QUINUA 1.09 1,660.00
TRIGO 1.12 890.00
TUNA 4.82 650.00
-
A nivel provincial se tiene los siguientes de los cultivos ms importantes.
CULTIVO RENDIMIENTO (TN/HA) PRECIO EN CHACRA (SI/. * TN)
ALFALFA 33.97 300.00
ARVEJA GRANO SECO 1.11 1,120.00
CEBADA GRANO 1.12 720.00
HABA GRANO SECO 1.10 1,140.00
MAIZ AMILACEO 1.08 1,160.00
MAIZ CHOCLO 7.30 1,010.00
OTROS PASTOS 28.04 210.00
PAPA 13.35 590.00
QUINUA 1.10 1,670.00
TRIGO 1.15 980.00
No existe marcada diferencia, slo lo indicado para el alfalfa que el provincial es 33% mayor que la
distrital.
SITUACION DISTRITAL
En el Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Aucar se menciona lo siguiente:
La actividad agrcola, es una de las principales actividades econmicas del distrito, las reas cultivadas
con riego corresponden a 1,639 Has. 66 Has en secano y que suministra a la poblacin los alimentos
necesarios, as como ingresos monetarios del producto de la venta de los escasos excedentes de
produccin. Los principales cultivos del distrito son de pan llevar, como el maz, la Papa, cebada,
trigo y habas entre otros, cuyos rendimientos varan entre parcelas y campaas, dependiendo de las
condiciones climticas, del suelo, tecnologa empleada, capacidad financiera y asistencia tcnica. En
promedio stos son similares a los obtenidos en otras zonas del pas con iguales caractersticas. En el
Cuadro N 14 se presentan los rendimientos de la campaa 2004, estos cultivos tradicionales.
Prec. VBP %
S/.* kg S/. VBP
Maz 173 68 105 0.86 90.30 1.00 90300 29.07
Cebada grano 59 12 47 0.80 37.60 0.50 18800 6.05
Papa 45 14 31 7.76 240.56 0.33 79384 25.55
Maz choclo 40 10 30 5.85 175.50 0.50 87750 28.25
Trigo 21 8 13 0.80 10.00 0.60 6240 2.01
Arveja grano seco 13 1 12 0.86 10.32 0.88 9081 2.92
Oca 8 2 6 3.53 21.18 0.34 7201 2.32
Olluco 9 3 6 4.00 24.00 0.39 9360 3.01
Achita kiwicha 2 2 0.85 1.70 1.50 2550 0.82
Total 370 252 616.81 310667 100
Rend. TM / Ha
prod en TM/Ha
PRINCIPALES CULTIVOS Y RENDIMIENTOS Cuadro N 14
CultivoHas.
SembradasHas Perd. Cosech Has
FUENTE: Ministerio de Agricultura 2004: Extrado del PDCD Aucar-2005 De acuerdo al cuadro N 14 se determina que los principales productos que mayor aporte dan al
valor bruto de produccin (VBP) son: maz (29.07%), maz choclo (28.25%), la papa (25.55%) y la
cebada (6.05%).
-
2000 2001 2002 2003 2004
(1) (2) (3) (4) (5)Papa 705 100 660 93 288 41 210 30 184 26 74
Maz 220 100 156 71 110 50 90 41 88 40 60
Cebada 72 100 36 50 28 39 15 21 37 51 21
Trigo 66 100 61 92 50 76 30 45 10 15 51
Total 1,063 913 476 345 319
Cuadro N 15PRODUCCION COMPARATIVADE LOS ULTIMOS CINCO AOS
Dis
min
uci
n
(1)
- (5
)
Prin
cipa
les
Cul
tivo
s A
grc
ola
s
Produccin total
TM
% % % % %
FUENTE: Ministerio de Agricultura 2004: Extrado del PDCD Aucar-2005 Esta actividad se caracteriza por los bajos niveles de produccin e inadecuados sistemas de
comercializacin, que obedecen principalmente a la escasa capacitacin y asistencia tcnica, y que a
su vez ocasionan el inadecuado manejo de los cultivos, presencia de plagas y enfermedades, uso de
tecnologa tradicional, predominio de semilla nativa, uso inadecuado del agua y ausencia de
informacin de precios y mercados; los cuales contribuyen a la disminucin paulatina en la
produccin 8% con respecto a la produccin anual del ao 2003 (Cuadro N 15). Como
consecuencia, la mayor parte de la produccin agrcola se destina al autoconsumo y en algunos casos
en bajos niveles son comercializados en las ferias locales por lo general a precios inferiores a los
costos de produccin. Como ejemplo, el Kg de Papa se vende a S/. 0.40, el Kg de maz a S/. 0.70,
etc.
En los ltimos aos, la extensin sembrada de cultivos alto andinos de gran valor proteico, como la
quinua, mashua, hachita, kiwicha, ha disminuido gradualmente, hasta desaparecer en algunos casos,
sustituyndose por aquellos que ofrecen mejores alternativas y rentabilidad en el mercado como: el
maz, la papa y la cebada lo muestra el cuadro de los principales cultivos (Cuadro N 15).
Gran parte de la actividad agrcola se realiza en pequeas extensiones, aproximadamente el 90% de
las unidades agropecuarias de Aucar tienen reas menores de 5 ha. Mientras que el 2.4% tienen una
extensin mayor a 20 ha. de las que 24 unidades de la clase 6 (75,967.09 ha.) Son dedicadas a la
ganadera. Esta atomizada estructura productiva refleja las condiciones y limitaciones de produccin
a escala que los productores individuales enfrentan para desarrollar una agricultura competitiva
(Cuadro N 02 y 03). Esta situacin es agravada por el deficiente proceso de titulacin que solo
alcanza a un 33% de las unidades agropecuarias.
Los principales cultivos en la campaa agrcola 2000 - 2004 son: el cultivo de maz, cebada y la
papa. (Cuadro N 16).
-
Cosecha en Has.
2004
Maz 173 68 105
Cebada 59 12 47
Papa 45 14 31
Total 277 94 183
% 100% 33.90% 66.15%
Cuadro N 16PRINCIPALES CULTIVOS AGRCOLAS
CAMPAA 2004
Cultivo
Siembra y cosecha en (Has.)
Siembra en has Superficie perdida en Has.
FUENTE: Ministerio de Agricultura Sede Agraria Cabana Sur: Extrado del PDCD Aucar-2005
La tecnologa agrcola predominante es tradicional, con el uso de herramientas rsticas (el arado con
buey, la hoz y el machete) que reflejan un tipo de organizacin social e identidad cultural andina y
factores climatolgicos que van en desmedro de la produccin agrcola y se resume en superficie
perdida en Has (ver Cuadro N16). Todo esto conlleva a una baja produccin agrcola y bajos
ingresos econmicos.
En cuanto a la infraestructura productiva se cuenta solo con cercos de piedra de los huertos familiares
y los almacenes rsticos de papa y maz. Por tradicin, las familias destinan un rea de sus viviendas
familiares para almacenar sus productos utilizando recursos propios como ichu, carrizo, barro y
piedra.
El maz, la cebada y la papa son los cultivos con mayor potencial comercial. Adems se puede
observar las bajas en la cosecha por factores climatolgicos; Sin embargo las hortalizas (cebolla,
lechuga, zanahoria, repollo) constituyen una adecuada alternativa que no es aprovechada por la
mayora de las familias debido a la falta de capacitacin y carencia de semillas.
La superficie agrcola perdida corresponde al 33.9% del total de la superficie agrcola, esto debido a
factores climatolgicos y la falta de riego
Causas de la situacin existente,
De lo expuesto anteriormente la disminucin de las reas de cultivo est ligado principalmente a
factores climticos que por comentario de los pobladores de mayor edad las precipitaciones pluviales
cada vez son de menor intensidad y cuando se producen estas son de elevada intensidad en periodos
cortos generando sequas por periodos largos, es decir que los cultivos dependen principalmente del
rgimen pluviomtrico que por estos tiempos se presenta en forma irregular no garantizando la
productividad deseada de los cultivos.
Evolucin de la situacin en el pasado reciente,
Del mismo modo de lo expuesto anteriormente en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Aucar 2006 2015 se puede concluir:
- Perdida de produccin agrcola que solo explica el siguiente resumen:
Ao 2000 1063 tn
Ao 2001 913 tn
Ao 2002 476 tn
-
Ao 2003 345 tn
Ao 2004 319 tn
Es decir la produccin del ao 2004 es el 30% de la produccin del ao 2000.
- Prdidas de cosechas tal como se detalla para el 2004 se registro 277 has sin embargo slo se ha
cosechado 183 has, es decir hubo una perdida de 33.9%.
Poblacin afectada y sus caractersticas,
POBLACION AFECTADA
La poblacin afectada lo constituye el centro poblado de Pampamarca que segn los censos tiene la
siguiente informacin.
DESCRIPCION CENSO 1993 CENSO 2005 CENSO 2007
POBLACION 156 hab 341 hab 437 hab
VIVIENDAS 97 vda 162 vdas 210 vdas
Debemos precisar que en al ao de 1993 la violencia social origino migracin hacia las ciudades
costeras mientras que superada el fenmeno para el ao 2005 la poblacin es retornante y mas an
continua el retorno
Es decir una tasa de crecimiento poblacional de 13.2% anual.
Por otro lado la Direccin Regional de Salud de Ayacucho a travs de la Oficina de Informtica y
Estadstica ha reportado los siguientes datos para el centro poblado de Pampamarca.
AO 2000 360 hab
AO 2001 361 hab
AO 2002 388 hab
AO 2003 689 hab
AO 2004 722 hab
AO 2005 741 hab
AO 2009 742 hab
Esta informacin contiene adems de la poblacin de Pampamarca los centros poblados de Agenana
y Taccya muy cercanos a Pampamarca que en total suman 200 hab, es decir en Pampamarca existira
542 hab.
A la fecha segn consulta realizada a los beneficiarios se estima la siguiente poblacin.
Poblacin 550 hab
Nmero de familias 215
Esta poblacin es la que normalmente se puede encontrar incluyendo sus estancias que son centros
de pastoreo ubicado en las alturas.
La tasa de crecimiento la obtenemos de la informacin distrital cuyas poblaciones censadas fueron:
DESCRIPCION CENSO 1993 CENSO 2005 CENSO 2007
POBLACION 2569 hab 2744 hab 4400 hab
Entre el ao 1993 y 2007 la tasa es de 3.9%
-
CARACTERISTICAS SOCIO ECONOMICAS DE LOS BENEFICIARIOS
La Poblacin Econmicamente Activa para mayores de seis aos para el centro poblado de
Pampamarca segn el CENSO-2007 est dado por:
Categoras Casos %
PEA Ocupada 219 54%
PEA Desocupada 7 2%
No PEA 183 45%
Total 409 100% Las actividades econmicas de la PEA Ocupada est distribuida para los pobladores de Pampamarca
segn el CENSO -2007 est dado por:
Categoras Casos %
Profesores de educacin secundaria y bsica 11 5.0%
Profesores y/o maestros de primaria 1 0.5%
Profesores de educacin inicial o pre-escolar 2 0.9%
Otros profesionales de la enseanza 2 0.9%
Contadores 1 0.5%
Personal de enfermera de nivel medio (tcnico) 2 0.9%
Auxiliares laicos de los cultos 1 0.5%
Brmanes y trabajadores asimilados 1 0.5%
Comerciantes vendedores al por mayor 1 0.5%
Comerciantes vendedores al por menor (no ambulatorio) 7 3.2%
Agricultores (explotadores) y trabajadores calificados de cultivos para el mercado 91 41.6%
Explotadores agrcolas, polivalentes o mixtos (agrcolas, pecuarios y forestales) 14 6.4%
Criadores de ganado, pecuario y otros animales (excepto el ganado lechero) 1 0.5%
Peleteros, cosedores, bordadores y trabajadores asimilados 1 0.5%
Pintores de edificios y construcciones 1 0.5%
Albailes 6 2.7%
Conductores de vehculos de motor 3 1.4%
Vendedor ambulante de productos comestibles preparados en la calle 1 0.5%
Vendedor ambulante de productos alimenticios manufacturados 1 0.5%
Vendedor ambulante no clasificados en otros epgrafes 3 1.4%
Personal domstico 3 1.4%
Peones de labranza y peones agropecuarios 54 24.7%
Peones de la construccin de edificios 1 0.5%
Otras Ocupaciones 10 4.6%
Total 219 100.0%
-
Entre las caractersticas principales podemos mencionar lo siguiente:
ACTIVIDAD AGRICOLA EN LA ZONA DEL PROYECTO Es la principal actividad econmica que realizan los pobladores de Pampamarca los mismos que se
central principalmente a la campaa agrcola en periodos de lluvia es decir de noviembre hasta mayo
los mismos que dependen de las lluvias su produccin.
La zona del proyecto altitudinalmente varia de 3000 a 3500 msnm dentro de ellos se sita la
comunidad de Pampamarca
La zona del proyecto presenta un clima especial debido a su posicin topogrfica toda vez que
orientados hacia el este se ubica cercada por el cerro Yajoljasa altitud 4400 msnm el mismo que evita
presencia de heladas en los meses de otoo.
Como se ha indicado anteriormente hace 13 aos se ha iniciado con la construccin del proyecto el
mismo que quedo parcialmente construido sin que cumpla con la funcin de transportar agua hasta
los terrenos de cultivo, la existencia de esta infraestructura (bocatoma y canal de 330 ml) representa
un reto para el poblador puesto que su esfuerzo desplegado anteriormente en la fecha es inservible,
slo sirve para transportar agua de la quebrada Cuyo Huaijo hasta la quebrada Jochahuaicco.
Por otro la escasa presencia de lluvias cada vez menos frecuentes hace que los terrenos cultivados a la
fecha sean en mnima cantidad puesto que se corre el riesgo de no cosecharla adecuadamente el
mismo que significara prdidas econmicas.
En tal circunstancia a pesar de contar con terrenos disponibles para la agricultura estos no son
explotados debido a que no se cuenta con el recurso de agua en la cantidad deseada.
Como se ha indicado anteriormente el micro clima especial hace que la presencia de precipitaciones
de la lluvia sea mnima siendo esta de 600 a 700 mm anuales, esta condicin propicia al crecimiento
de la tuna y molle que existe en gran cantidad como plantas silvestres.
A la fecha en el rea del proyecto existe una captacin de agua del Ro Chuncana mediante una
tubera de PVC de dimetro 8 el mismo que les permite transportar hasta 15 lps y luego almacenarlo
en un reservorio de volumen 3500 m3 en periodo de tres a cuatro das para regular un caudal de 50
lps los mismos que atienden a una reducida cantidad de reas de cultivo el mismo que crea conflictos
entre los propietarios de las reas de cultivo.
Las caractersticas anteriores hacen que solo se siembre en periodos de lluvia los que no satisfacen la
demanda de agua el mismo que tiene que ser complementado mediante riego que se encuentra en
cantidad mnima, verificndose que en segunda campaa no se siembra.
En todo el rea del proyecto se dispone de 340 has con fines agrcolas sin embargo podemos indicar
que los 15 lps para Pampamarca se usa para irrigar 65 has que son cultivadas y solo dependen de las
lluvias, esta cantidad de agua es insuficiente el mismo que genera bajos rendimientos.
En consecuencia se ha podido establecer las siguientes afirmaciones:
-
- Limitada siembra de las reas de cultivo que aproximadamente es del 15% al 20% de la superficie
disponible.
- La siembra se limita prcticamente a una sola campaa no existiendo campaa chica.
La situacin negativa descrita anteriormente est originando los siguientes:
- Abandono de reas de cultivo.
- Rendimientos agrcolas por debajo del promedio.
- La produccin sea slo para el autoconsumo.
- Migracin de los pobladores del campo a las ciudades
Las caractersticas antes mencionadas hace que los pobladores vean truncadas sus aspiraciones de
superacin toda vez que la nica fuente de ingresos es el comercio de sus excedentes de produccin;
esta situacin afecta a la totalidad de los pobladores.
La precaria situacin econmica de los pobladores hace necesaria la intervencin del Estado a fin de
solucionar el problema y garantizar la mejora de sus condiciones de vida.
Los cultivos principales que se siembran son principalmente para el autoconsumo, la tuna es el cultivo
que en tiempo de febrero a mayo origina mayor actividad comercial toda vez que es frecuente la
presencia de camiones pesados que transportan hacia las ciudades costeras.
DISTRIBUCION DE CULTIVOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
MAIZ AMILACEO 15 HAS
PAPA 10 HAS
ARBEJA 5 HAS
QUINUA 5 HAS
KIWICHA 5 HAS
HABA 7 HAS
CEBADA 5 HAS
TRIGO 5 HAS
ALFALFA 3 HAS
TUNA 5 HAS
TOTAL 65 HAS
No est dems mencionar que en segunda campaa por el frio que posee la zona del proyecto no se
siembra nada siendo el alfalfa que por esos periodos prcticamente no se cosecha
ACTIVIDAD PECUARIA EN LA ZONA DEL PROYECTO Es un complemento de la actividad agrcola ya que se este se vuelve muy importante toda vez que la
venta de sus ganados les genera ingresos econmicos. A continuacin se estima la siguiente poblacin
pecuaria en toda el rea de influencia de Pampamarca.
- Vacunos 500 cabezas
- Ovino 350 cabezas
- Caprino 50 cabezas
-
El ganado vacuno y ovino son criollos, es decir baja calidad gentica los mismos que son alimentados
con pastos naturales. Los ingresos econmicos se dan por la venta de los ganados y la produccin de
leche y queso.
Como puede observarse la actividad pecuaria es importante, por otro lado la demanda de la
produccin del queso es importante no llegando a cubrirse.
El nico alimento que sirve de paliativo en periodos de sequa para el ganado son aquellos
provenientes del cultivo de maz (tallo y hojas secas) y otros pastos naturales adems de la limitada
rea de alfalfa que slo sirven para la sobrevivencia, disminuyen drsticamente la produccin de
queso y rendimiento de la carne.
EDUCACION EN LA ZONA DEL PROYECTO El centro poblado de Pampamarca cuenta con las siguientes instituciones educativas los mismos que
han sido descargadas del la pgina web del Ministerio de Educacin.
- Nivel inicial-jardn N 183 que en el ao del 2009 atendi a 11 alumnos de 3, 4 y 5 aos de
edad, su plana docente es de 1 profesor, todos los nios tienen lengua materna el quechua.
Matrcula por Edad:
Total 3 aos 4 aos 5 aos
Alumnos 11 4 3 4
Matrcula por Edad 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 15 13 12 12 13 17 11 9 13 13 16 11
3 aos 5 4 4 3 4 4 4 2 4 5 4 4
4 aos 7 4 4 5 4 5 4 4 4 5 5 3
5 aos 3 5 4 4 5 4 3 3 5 3 7 4
Secc iones 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3
3 aos 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1
4 aos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 aos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Docentes 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
-
- Nivel Primaria IE-24102 que en ao del 2009 atendi a 21 alumnos en los seis grados, disponen
de tres docentes distribuidos en tres aulas.
Matrcula por Grado:
Total 1 2 3 4 5 6
Alumnos 21 1 4 6 3 2 5
Matrcula por Grado 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 40 38 40 30 30 37 39 38 38 37 36 21
1 6 6 8 1 5 4 6 5 5 7 3 1
2 8 8 9 9 4 8 6 5 5 6 6 4
3 6 7 6 7 7 6 7 9 6 6 7 6
4 10 5 6 6 5 6 6 7 8 8 4 3
5 5 9 4 4 6 7 6 6 7 6 6 2
6 5 3 7 3 3 6 8 6 7 4 10 5
Secc iones 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Docentes 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 4 2 3 2 2 3 3 2 3 0 3 3
-
- Nivel Secundaria Andrs Avelino Cceres que en ao del 2009 atendi a 45 alumnos en los
cinco grados, disponen de ocho docentes distribuidos en cinco aulas.
Matrcula por Ao:
Total 1 2 3 4 5
Alumnos 45 14 8 10 7 6
Matrcula por Ao 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 35 35 40 43 41 42 43 40 47 45 51 45
1 10 5 10 11 9 8 9 8 13 7 10 14
2 9 10 6 9 11 8 10 9 12 11 13 8
3 4 10 13 7 8 11 6 7 11 11 10 10
4 8 3 7 10 4 8 11 5 7 10 9 7
5 4 7 4 6 9 7 7 11 4 6 9 6
Secc iones 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Docentes 1998 - 2009:
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total 5 5 8 8 7 7 7 8 9 9 8 8
Los centros educativos disponen de servicio de energa elctrica y agua potable pero no tienen
sistema de desage.
La poblacin mayor de tres aos que sabe leer o no est dado por el siguiente cuadro.
Categoras Casos %
Si 323 77%
No 98 23%
Total 421 100% El idioma predominante es el quechua y en segundo termino el espaol.
SALUD EN LA ZONA DEL PROYECTO Existe un Puesto de Salud de categora I-1 con un Primer Nivel de Complejidad que depende de la
DISA de Ayacucho, RED de Puquio y MICRORED de Andamarca. El personal que atiende es nico de
profesin tcnica en enfermera. El local que posee no es adecuado para tal fin, sino que ha sido
acondicionado con las limitantes del caso.
En forma general el servicio es deficiente reflejndose altas tasas de mortalidad infantil (5),
mortalidad perinatal (10), mortalidad general (3%), desnutricin infantil (20%).
Por otro lado los casos de morbilidad con mayor frecuencia se dan Infecciones Respiratorias Agudas
(70%), Infecciones Diarreicas Agudas (20%), Cavidad Bucal (5%) y otros (5%). La altitud del centro
poblado que tiene prevalencia de un clima de fro a frgido adems de que el agua que consumen no
es tratada son los elevados casos del IRA y EDA respectivamente.
-
Cdigo de Establecimiento : 3730
Nombre del Establecimiento : SAN FCO DE PAMPAMARCA
Tipo de Establecimiento de Salud : PUESTO DE SALUD
Tipo de Institucin : MINISTERIO DE SALUD
Categora del Establecimiento de Salud : I-1 PUESTO DE SALUD
Especialidad del Establecimiento de Salud : NO IDENTIFICADO
Nivel del Establecimiento de Salud : 1ER. NIVEL DE COMPLEJIDAD
Responsable del Establecimiento : NANCY GONZALES MAYHUA
Direccin : LUREN PAMPA ALLPALLANA
Telfonos : 066- 452233
Nmero de Fax :
Correo Electrnico :
DISA : AYACUCHO
RED : PUQUIO
MICRORED : ANDAMARCA
Departamento : AYACUCHO
Provincia : LUCANAS
Distrito : AUCARA
ASPECTOS URBANISTICOS Y SERVICIOS DE LA ZONA DEL PROYECTO El centro poblado es antiguo razn por la cual las viviendas son tan antiguas que la mayora de ellos
son construcciones en base a adobe y en algunos casos con piedra y barro estn coberturado con teja
de arcilla, ichu o calamina, sus calles son angostas y son compactadas de terreno natural, slo la
plaza en su forma perimetral posee veredas.
Existe agua en forma domiciliaria, no hay sistema de tratamiento de aguas servidas slo a nivel de
letrinas, hay servicio de telfono, tienen fluido elctrico.
Pampamarca est organizado de la siguiente manera:
Presidente, secretario y tesorero de la comunidad cuya misin fundamental es el encargado de
resolver asunto de tierras.
Teniente gobernador
Juez de Paz
Comit de vicuas.
Comit de regantes.
Club de madres.
Comit de vaso de leche.
En Pampamarca existen instituciones como:
PRONAMACHS
Dedicado a la forestacin, control de andenes, filtracin y terrazas.
MARENAS
-
Dedicado a la capacitacin en el manejo de tierras, cultivos, abonos orgnicos, etc.
Descripcin de las reas afectadas.
El departamento de Ayacucho situado en la sierra central de nuestro pas alberga a la provincia de
Lucanas, dentro de este se ubica el distrito de Aucar, siendo Pampamarca uno de los centros
poblados importantes.
Esta rea afectada est delimitada por la margen izquierda del ro Pampamarca y margen derecha del
rio Chuncana hasta su confluencia de ambos adems de la cota topogrfica de 3500 msnm. Esta rea
geogrfica posee 350 has con aptitud agrcola que debe ser aprovechada en su totalidad sin embargo
como se ha mencionado anteriormente en la fecha slo se siembran 65 has se los cuales 8 has son
permanentes (alfalfa y tuna).
Identificacin de peligros donde se implementara la infraestructura
La zona del proyecto se ubica entre las altitudes de 3300 msnm y 3700 msnm mas precisamente en
las laderas de los cerros Tasquejaja, Tayapampa, Jello Cruz, Huamanillo, Yajoljasa y Jorejupa, todos
ellos ubicados en la jurisdiccin del centro poblado de Pampamarca, las reas de cultivo tienen
pendiente que varan de 20% hasta 50%.
La conformacin geolgica predomina la presencia de material suelto en algunos casos arcillosos tal
es as que solo mediante faenas comunales han logrado apertura una trocha carrozable. No se ha
evidenciado fallas geolgicas que atentaran al canal, se descarta la presencia de material arenoso
propenso a deslizamiento de grandes masas que perjudicaran el normal funcionamiento del
proyecto.
Debido a su posicin altitudinal la presencia de precipitaciones es variables desde los 800 a 1000 mm
anuales, con presencia de lluvias desde los meses de diciembre a marzo; esto origina escorrentas de
agua en las laderas y quebradas los mismo que podran afectar el canal, para ello se les proveer de
drenajes necesarias y obras de arte necesarias.
Del mismo modo la presencia de heladas no es frecuente
El proyecto se ubica en la Zona 2 segn la definicin de la Norma Tcnica E.030 Diseo sismo
resistente, es decir la ocurrencia de sismos es moderada y la geologa de material compacto minimiza
los efectos, sin embargo es necesario indicar que no existe evidencia de deslizamientos que pudieran
activarse ante la presencia de un sismo regular.
- ANALISIS DE PELIGRO O AMENAZA
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social o econmica. El fenmeno
fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo
-
definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de caractersticas como intensidad,
localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
Los principales eventos de ocurrencia seran los siguientes:
FORMATO N 1 : IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
PARTE A
DESCRIPCION SI NO COMENTARIO DESCRIPCION SI NO COMENTARIO
INUNDACIONES X INUNDACIONES X
LLUVIAS INTENSAS X LLUVIAS INTENSAS X
HELADAS X HELADAS X
SISMOS X SISMOS X
SEQUIAS X SEQUIAS X
HUAYCOS X HUAYCOS X
DERRUMBES/DESLIZAMIENTOS X DERRUMBES/DESLIZAMIENTOS X
TSUNAMIS X TSUNAMIS X
INCENDIOS URBANOS X INCENDIOS URBANOS X
DERRAMES TOXICOS X DERRAMES TOXICOS X
OTROS X OTROS X
SI NO
X
SI NO
X
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1.0 EXISTE ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA EN LA CUAL SE PRETENDE EJECUTAR EL PROYECTO?
2.0 EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA BAJO ANALISIS? QUE TIPO DE PELIGROS
3.0 EXISTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ALGUNO DE LOS PELIGROS SEALADOS EN LAS PREGUNTAS ANTERIORES DURANTE LA VIDA UTIL DEL PROYECTO?
4.0 LA INFORMACION EXISTENTE SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA ES SUFICIENTE PARA TOMAR DECISIONES PARA LA FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS?
FORMATO N 1 : IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
PARTE B
RESULTADO
B M A S. I. B M A S. I. (C)=(A)*(B)
INUNDACION
Existen zonas con problemas de inundacin? X
Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X
Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado en el proyecto? X
LLUVIAS INTENSAS X 1 1 1
DERRUMBES / DESLIZAMIENTOS
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geologicas en las laderas? X
Existen antecedentes de deslizamientos? X
Existen antecedentes de derrumbes? X
HELADAS X 1 1 1
FRIAJES/NEVADAS X 1 1 1
SISMOS X 1 1 1
SEQUIAS X 1 1 1
HUAYCOS X 1
INCENDIOS URBANOS X
DERRAMES TOXICOS X
OTROS X
SEVERIDAD (B)
CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE PELIGRO
FRECUENCIA (A)SI NOPELIGROS
-
De acuerdo al cuadro precedente el grado de peligro del proyecto es bajo.
- ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende como
la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o
actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le ocasionara la
ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua,
biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Los factores que determinan la vulnerabilidad son:
FORMATO N 2 : LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION,
FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICION (LOCALIZACION) SI NO
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expessta
B. ANALISID DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD (TAMAO, TECNOLOGIA) SI NO
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norm a antisismica X
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el dao por humedad o lluvias intensas?
X
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus distintos grados de intensidad?
X
4. La decisin de tamao del proyecto considera as caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?
X
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telricos?
X
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la maquinaria?
X
C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA SI NO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
X
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daos ocasionados X
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro? X
-
FORMATO N 3: IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y
RESILIENCIA
BAJO MEDIO ALTO
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro X
(B) Caractersticas del terreno X
(C) Tipo de construccin X
(D) Aplicacin de normas de construccin X
(E) Actividad econmica de la zona X
(F) Situacin de pobreza de la zona X
(G) Integracin institucional de la zona X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la poblacin X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
EXPOSICION
FRAGILIDAD
RESILIENCIA
GRADO DE VULNERABILIDADFACTOR DE VULNERABILIDAD VARIABLE
De acuerdo al cuadro precedente se concluye que el proyecto tiene vulnerabilidad baja.
- DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO
El nivel de riesgo del proyecto es bajo teniendo en cuenta que el peligro es bajo y la vulnerabilidad
tambin bajo.
Informacin adicional del distrito de Aucar.
- INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2006 (PNUD)
A continuacin se extracta los principales indicadores para el distrito Aucar la informacin del ao
2005 es como se detalla.
DESCRICION INFORMACION RANKING
POBLACION 2744 hab 1184
INDICE DE DESARROLLO HUMANO 0.5130 1398
ESPERANZA DE VIDA AL NACER 68.1 aos 868
ANALFABETISMO 67.9 % 1731
ESCOLARIDAD 89.3 % 563
LOGRO EDUCATIVO 75.0 % 1623
INGRESO PER CAPITA 180.3 NS/MES 1514
- PRODUCTO BRUTO INTERNO
Segn el INEI se tiene la siguiente informacin para el departamento de Ayacucho.
ACTIVIDAD 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Agricultura, caza, silvicultura -9.5% 6.5% -4.8% 11.3% 7.1% 8.5% 3.7%
Total 6.0% 5.3% 0.2% 8.4% 11.7% 11.4% 9.2%
El promedio de los ltimos cuatro aos es de 10.18% para el departamento de Ayacucho, por otro
lado el del ao 2007 y 2008 se tuvo un crecimiento a nivel nacional de 8.9% y 9.8%
respectivamente.
-
3.2 Definicin del problema y sus causas
* PROBLEMA CENTRAL
El problema identificado est definido como BAJA PRODUCCION AGRICOLA
* CAUSAS DEL PROBLEMA
Se debe principalmente a:
Deficiencia de agua con fines de riego,
Bajo nivel tecnolgico, y
Baja fertilidad del suelo.
Por las siguientes razones
a.- El agua en cantidad razonable se encuentra a grandes distancias. Como se ha indicado
anteriormente existe como fuente hdrica 15 lps para atender a 340 has de rea cultivable en
Pampamarca los mismos que resultan insuficientes y genera conflictos entre los beneficiarios toda vez
que la produccin agrcola es la principal fuente de su vivencia, es por esta razn que a la fecha slo
se siembra 65 has que no satisface los 15 lps dado que los canales que se conduce son en tierra y por
el poco caudal estas se pierden en filtraciones.
b.- La tecnologa usada es la tradicional heredada de sus antepasados principalmente usando semillas
que extraen de sus propias cosechas lo que origina plantaciones dbiles.
c.- Los terrenos de cultivo no reciben el tratamiento adecuado en cuanto a su fertilidad, el
abonamiento solo se efecta con los provenientes de corral proveniente de los ganados vacuno,
ovino entre otros que no abastece adecuadamente, por otro lado el control de plagas es mnimo ya
que solo unos cuantos lo realizan.
* CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA
El rea del proyecto abarca 340 has con aptitudes agrcolas; sin embargo por las razones expuestas
del agua en la campaa grande slo se siembra 65 has que dependen de las lluvias y del agua que se
capta de la quebrada Chuncana.
CUADRO N 01 REAS AGRICOLAS CULTIVADA ACTUALMENTE
CULTIVOS PRIMERA SEGUNDA CULTIVO TOTALCAMPAA CAMPAA PERMANENTE (HAS)
MAIZ 15 0 0 15PAPA 10 0 0 10ARVEJA 5 0 0 5QUINUA 5 0 0 5KIWICHA 5 0 0 5HABA 7 0 0 7CEBADA 5 0 0 5TRIGO 5 0 0 5ALFALFA 0 0 3 3TUNA 0 0 5 5
TOTAL 57 0 8
FUENTE: CONSULTA A BENEFICIARIOS
-
* EFECTOS DEL PROBLEMA
Como efecto directo se ha identificado como bajos ingresos de la poblacin los mismos que
ocasionan migracin del campo a la ciudad y el abandono de la agricultura para finalmente
manifestarse en un retraso socio econmico de la comunidad.
ARBOL DE CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS
PARA RIEGO DEL AGUA PRACTICAS CULTURALES USO DE LA TIERRA
INSUFICIENTE AGUA DEFICIENTE GESTION DEFICIENTES INTENSIFICACION EN EL
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
CON FINES AGRICOLAS TECNOLOGICO DEL SUELO
DEFICIENCIA DE AGUA BAJO NIVEL BAJA FERTILIDAD
CAUSA DIRECTA CAUSADIRECTA CAUSADIRECTA
ECONOMICAS
PROBLEMA CENTRAL
BAJA PRODUCCION
AGRICOLA
LA AGRICULTURA
EFECTO DIRECTO
BAJO NIVEL DE ACTIVIDADES
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
MIGRACION ABANDONO DE
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
RETRASO DEL DESARROLLO
SOCIO ECONOMICO DE LA COMUNIDAD
3.3 Objetivo del proyecto
* OBJETIVO CENTRAL
Est referido a garantizar una MAYOR PRODUCCION AGRICOLA es decir lo que se espera es
incorporar tierras en descanso a la actividad agrcola mediante la dotacin del recurso agua del
mismo modo incrementar los rendimientos agrcolas.
* OBJETIVO ESPECIFICO
- Dotar de un sistema de riego a la zona del proyecto.
-
- Aprovechamiento del recurso hdrico que no son explotados mediante la implementacin de la
infraestructura de riego.
- Riego adecuado y oportuno, bajo condiciones tcnicas recomendadas.
- Se realizaran labores de operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego.
ARBOL DE MEDIOS OBJETIVOS FINES
EFICIENTE GESTION TRANSFERENCIA INTENSIFICACION EN EL
DEL AGUA DE TECNOLOGIA USO DE LA TIERRA
AGUA CON FINES AGRICOLAS NIVEL TECNOLOGICO FERTILIDAD DEL SUELO
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO DE PRIMER NIVEL
ADECUADA CANTIDAD DE MEJORAMIENTO DEL INCREMENTO DE LA
OBJETIVO CENTRAL
MAYOR PRODUCCION
AGRICOLA
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL
FRONTERA AGRICOLA
EFECTO DIRECTO
MAYOR NIVEL DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS
PARA RIEGO
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ULTIMO
MAYOR DESARROLLO
SOCIO ECONOMICO DE LA COMUNIDAD
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO
PERMANENCIA EN AMPLIACION DE LA
LA COMUNIDAD
MEDIO FUNDAMENTAL
AGUA DISPONIBLE
3.4 Alternativas de solucin
* CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES EN IMPRESCINDIBLE O NO
De acuerdo a la evaluacin de los medios fundamentales de rbol de medios y fines se ha establecido
como:
- IMPRESCINDIBLE
A.- Agua disponible para riego
B.- Eficiente gestin del agua
C.- Transferencia de tecnologa
-
D.- Intensificacin en el uso de la tierra
* RELACION ENTRE MEDIOS FUNDAMENTALES
Se deduce lo siguiente de los medios imprescindibles:
- Medios fundamentales mutuamente excluyentes: no existe.
- Medios fundamentales complementarios: B y/o C y/o D son complementarios para A.
- Medios fundamentales independientes: no existe.
* PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones planteadas para que se dan en los medios fundamentales son:
CANAL DE CONDUCCION COMIT DE REGANTES CAPACITACION AGRICOLA
ACCION 1 ACCION 2 ACCION 3
CONSTRUCCION DE ORGANIZACIN DEL ASISTENCIA TECNICA Y
EFICIENTE GESTION TRANSFERENCIA INTENSIFICACION EN EL
DEL AGUA DE TECNOLOGIA USO DE LA TIERRA
AGUA CON FINES AGRICOLAS NIVEL TECNOLOGICO FERTILIDAD DEL SUELO
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO DE PRIMER NIVEL
ADECUADA CANTIDAD DE MEJORAMIENTO DEL INCREMENTO DE LA
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL
PARA RIEGO
MEDIO FUNDAMENTAL
AGUA DISPONIBLE
ACCION 1.- Construccin del canal de irrigacin.
ACCION 2.- Organizacin de comit de regantes.
ACCION 3.- Asistencia tcnica y capacitacin en produccin agrcola
Son viables porque cumplen con las siguientes exigencias
- Muestran relacin con el objetivo central.
- El PESCS cuenta con la suficiente capacidad tcnica y logstica para llevarlo a cabo.
- Est de acuerdo con los lineamientos de la Unidad Ejecutora
* RELACION ENTRE ACCIONES
No existen acciones mutuamente excluyentes
Existen dos acciones complementarias 2 y 3 a la accin 1
* PROYECTOS ALTERNATIVOS
Se ha demostrado anteriormente que la nica forma de solucionar el problema de la baja produccin
agrcola es ampliar la frontera agrcola y mejorar los rendimientos agrcolas mediante la dotacin de
agua as como impartir asistencia tcnica para lo cual analizaremos dos alternativas que se detallan a
continuacin.
-
- ALTERNATIVA N 01:
Construccin de canal de irrigacin de 10.4 km entre revestido con concreto simple y un sifn
invertido (tubo pvc y metlico) adems de obras de arte. En total 10.73 km de canal.
Organizacin de junta de usuarios
Asistencia tcnica y capacitacin en produccin agrcola
- ALTERNATIVA N 02:
Construccin de canal de irrigacin de 11.60 km entre revestido con concreto simple adems de
obras de arte
Organizacin de junta de usuarios
Asistencia tcnica y capacitacin en produccin agrcola
* INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIOR
Como se ha indicado anteriormente en tres oportunidades se ha intentado solucionar la situacin
negativa:
- Construccin que data de hace diez aos mediante la construccin de una bocatoma en la quebrada
del ro Cuyo Huaijo adems de 330 ml de canal de irrigacin revestido con concreto y la apertura de
caja de canal de alrededor de 2000 ml los mismos que fueron suspendidos por la falta de recursos
econmicos y problemas sociales de ese entonces. A la fecha el agua que se capta de la quebrada
descrita slo sirve para disponer de agua en la quebrada Qochahuaicco que no beneficia a ninguna
rea de cultivo.
- Otro intento de solucin al problema lo constituye la captacin de aguas del ro Chuncana un
caudal de 15 lps el mismo que abastecera ptimamente slo a 25 has sin embargo esta abastece a
una cantidad mayor el mismo que no satisface la demanda de agua por ello los rendimientos son los
esperados.
- Finalmente habiendo sido sometido el proyecto a las reglas del SNIP y contando inclusive con el
estudio definitivo por falta de recursos econmicos del PESCS no se ha materializado el proyecto.
-
4.0 FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del Proyecto
* PRE INVERSION Y SU DURACION
Los niveles de estudio slo ser a nivel de perfil el mismo que concluir a la otorgacin de la
viabilidad, cuyo plazo estimado es hasta fines del segundo trimestre del presente ao 2011.
* INVERSION, ETAPAS Y DURACION.
El desarrollo del expediente tcnico tendr una duracin de dos meses.
La ejecucin del proyecto requiere seis meses
Estas etapas se desarrollaran en el ao 2012.
* POST INVERSION
Se iniciar cuando el proyecto se entregue al sector correspondiente a fin de garantizar su
funcionamiento en ptimas condiciones, es decir cuando se inicie con la fase de operacin y
mantenimiento.
4.2 Anlisis de la Demanda
Los proyectos alternativos indicados anteriormente ofrecen un nico servicio que es la entrega de
agua para riego expresado en litros por segundo.
a. Definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin objetivo.
El proyecto como bien se ha indicado corresponde a las reas agrcolas de la localidad de
Pampamarca en el distrito de Aucar, de la Provincia de Lucanas en el departamento de Ayacucho,
esta rea geogrfica corresponde a terrenos con aptitudes agrcolas principalmente destinados para la
siembra de productos de primer consumo adems de una importante actividad pecuaria que debe
considerarse.
La poblacin objetivo son el centro poblado de Pampamarca y sus caseros los mismos que se estima
en la fecha tienen una poblacin de 550 hab.
CUADRO N 02 PROYECCION POBLACIONAL
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021POBLACION 550 561 572 584 595 607 619 632 644 657 670
FUENTE: ELABORACION PROPIA El cuadro anterior ha sido proyectado con una tasa de crecimiento anual de 2.0% correspondiente a
una distrital proyectada
b. Analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los determinantes que la
afectan.
SERVICIO DEMANDADO SIN PROYECTO
Actualmente en la zona del proyecto se dispone de 340 has aptos para cultivo de los cuales solo 65
has son cultivadas tal como indica el siguiente cuadro.
-
CUADRO N 03 CEDULA DE CULTIVO ACTUAL
CULTIVO REA (has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MAIZ AMILACEO 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15
PAPA 10 10 10 10 0 0 0 0 0 0 10 10 10
ARVEJA GRANO SECO 5 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5
QUINUA 5 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5
KIWICHA 5 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5
HABA GRANO SECO 7 7 7 7 7 0 0 0 0 0 0 7 7
CEBADA 10 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5
TRIGO 10 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 5 5
ALFALFA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
TUNA 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
TOTAL 75 65 65 65 55 8 8 8 8 8 18 65 65 FUENTE: INFORMACION DE CAMPO
Los meses achurados corresponden a la primera campaa como cultivo permanente es el alfalfa.
La demanda del agua es variable a lo largo de los meses tal como se detalla el mismo que has sido
estimado con el mtodo de Thornthwaite asumiendo una eficiencia de riego de 0.30 (riego por
gravedad) y horas de riego igual a 24 por da.
CUADRO N 04 REQUERIMIENTO DE AGUA ACTUAL
MAIZ AMILACEO LPS 0.0 0.0 0.0 4.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.5 3.1
PAPA LPS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.7 5.2 3.7
ARVEJA GRANO SECO LPS 0.0 0.0 0.0 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 0.2
QUINUA LPS 0.0 0.0 0.0 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.6
KIWICHA LPS 0.0 0.0 0.0 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 0.6
HABA GANO SECO LPS 0.0 0.0 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.3
CEBADA LPS 0.0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 0.4
TRIGO LPS 0.0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 0.4
ALFALFA LPS 0.0 0.0 0.0 1.7 1.9 1.8 1.7 1.9 1.9 2.1 2.0 1.0
TUNA LPS 0.0 0.0 0.0 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.0
TOTAL LPS 0.0 0.0 0.0 11.2 2.4 2.1 2.1 2.3 2.3 5.3 19.0 10.6 FUENTE: ELABORACION PROPIA
El requerimiento de agua no puede ser cubierto con las precipitaciones sino que requiere otra fuentes
como es el caso del Ro Chuncana que provee 15 lps que tampoco son suficientes.
c. Describir las caractersticas generales de la demanda, las cuales deben ser concordantes con las
caractersticas de los bienes o servicios que producir el proyecto.
SERVICIO DEMANDADO CON PROYECTO
De las 340 has se ha propuesto que slo 330 has sean cultivadas en la primera campaa quedando
10 has en calidad de descanso; en tales circunstancias se plantea que 40 has sean del tipo permanente
y 290 has sean cultivadas en una primera campaa denominada tambin campaa grande (periodo
de lluvia) esta informacin se detalla en el siguiente cuadro
-
CUADRO N 05
CEDULA DE CULTIVO PROPUESTA CULTIVO REA (has) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MAIZ AMILACEO 105 105 105 105 105 0 0 0 0 0 0 105 105
PAPA 90 90 90 90 0 0 0 0 0 0 90 90 90
ARVEJA GRANO SECO 20 20 20 20 20 0 0 0 0 0 0 20 20
QUINUA 20 20 20 20 20 0 0 0 0 0 0 20 20
KIWICHA 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15
HABA GRANO SECO 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15
CEBADA 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15
TRIGO 10 10 10 10 10 0 0 0 0 0 0 10 10
ALFALFA 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
TUNA 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
TOTAL 330 330 330 330 240 40 40 40 40 40 130 330 330 FUENTE: CONSULTA A LOS BENEFICIARIOS
La insercin del alfalfa se justifica con la gran cantidad de ganado vacuno y ovino los mismos que
mejorarn la calidad de carne, leche y queso que incentivarn a la insercin de ganados mejorados.
La necesidad de agua a travs de los meses es el siguiente
La demanda del agua es variable a lo largo de los meses tal como se detalla el mismo que ha sido
estimado con el mtodo de Thornthwaite asumiendo una eficiencia de riego de 0.30 y 18 horas de
riego por da.
CUADRO N 06 REQUERIMIENTO DE AGUA PARA CEDULA DE CULTIVO PROPUESTA
DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MAIZ AMILACEO LPS 0.0 0.0 0.0 37.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 29.3 26.3
PAPA LPS 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 32.4 62.1 44.5
ARVEJA GRANO SECO LPS 0.0 0.0 0.0 7.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.6 1.1
QUINUA LPS 0.0 0.0 0.0 2.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.5 3.1
KIWICHA LPS 0.0 0.0 0.0 2.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.2 2.3
HABA GANO SECO LPS 0.0 0.0 0.0 0.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.2 0.8
CEBADA LPS 0.0 0.0 0.0 3.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.6 1.8
TRIGO LPS 0.0 0.0 0.0 2.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.1 1.2
ALFALFA LPS 0.0 0.0 0.0 15.2 17.3 15.6 14.9 16.9 17.2 18.9 18.2 8.8
TUNA LPS 0.0 0.0 0.0 8.8 11.4 10.4 10.0 11.3 10.8 11.5 10.5 1.3
TOTAL LPS 0.0 0.0 0.0 79.9 28.7 26.0 24.9 28.2 28.0 62.8 149.4 91.2
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
4.3 Anlisis de la Oferta
a. Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales factores de produccin
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestin, entre otros.
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
La oferta actual de la infraestructura de riego a la fecha est conformado por reservorio de
almacenamiento en Pampamarca que tiene una capacidad de 3500 m3, mientras que otras obras de
infraestructura del nivel que se exige no existe.
-
RECURSO HIDRICO
Actualmente la nica oferta del recurso hdrico ms cercana a la zona del proyecto lo constituye las
aguas de la quebrada Chuncana del que se capta 15 lps slo en periodos de lluvia (octubre marzo)
el mismo que sirve para compensar el dficit de agua proveniente de las precipitaciones para los
cultivos actuales que tienen ubicacin en la comunidad de Pampamarca.
Sin embargo esta agua posee actualmente otro fin como es el proyecto CONSTRUCCION CANAL DE
RIEGO CCANCCAYLLO - PALLCCAHUAYCCO DE LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA, DISTRITO
DE AUCARA - LUCANAS AYACUCHO inscrito en el banco de proyectos con el cdigo SNIP N
156323
La quebrada ms importante en la zona del proyecto lo constituye el Ro Cuyo Huaijo el mismo que
es alimentado por dos lagunas y se estima el caudal promedio mensual en el siguiente cuadro.
CUADRO N 07 OFERTA DE AGUA DEL RO CUYO HUAIJO
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
MES CAUDAL (LPS)
ENERO 273
FEBRERO 442
MARZO 352
ABRIL 132
MAYO 50
JUNIO 26
JULIO 50
AGOSTO 66
SETIEMBRE 89
OCTUBRE 117
NOVIEMBRE 153
DICIEMBRE 256 FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
b. Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que la entidad oferente
provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los factores de produccin que generen
restriccin de oferta.
Para que la entidad oferente pueda intervenir requiere que el proyecto sea declarado viable.
Los factores de produccin del problema de la produccin agrcola simplemente est sustentado con
la deficiencia del agua, toda que vez que mientras no se provea el agua en las cantidades adecuadas
la situacin actual continuar con el abandono de las reas de cultivo y la migracin de los
pobladores.
c. Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situacin sin proyecto, considerando los
rendimientos de los principales factores de produccin.
La oferta optimizada es la situacin actual de las 65 has de cultivo que se siembran actualmente y que
dependen slo de las precipitaciones los mismos que no abastecen como se ha demostrado a pesar
-
de que la quebrada Chuncana provee 15 lps estn siendo utilizados en su totalidad las 24 horas del
da.
d. Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, describiendo
los supuestos utilizados.
Como se ha indicado anteriormente consideraremos que las reas de cultivo que en total son 65 has
anualmente permanecern a travs del tiempo.
No es posible asumir una tasa de crecimiento pues se ha notado que progresivamente cada vez
menos reas cultivadas.
4.4 Balance Oferta Demanda
Con la situacin actual de las tcnicas de cultivo, es decir manteniendo el mismo sistema de riego y la
cdula de cultivo propuesto se tendra el siguiente balance
CUADRO N 08 SITUACION CON PROYECTO
DESCRIPCION UNIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
DEMANDA LPS 0 0 0 80 29 26 25 28 28 63 149 91
OFERTA LPS 273 442 352 132 50 26 50 66 89 117 153 256
BALANCE LPS 273 442 352 52 21 0 25 38 61 54 3 165 FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
Del cuadro anterior podemos concluir dos aspectos:
a.- La oferta de agua es nica y lo constituye la quebrada del Rio Cuyo Huaijo
b.- Para la cdula de cultivo planteada la demanda de agua es cubierta ntegramente con las aguas
del Rio Cuyo Huaijo.
Consecuentemente en campaa grande se podr sembrar hasta 330 has mientras que en segunda
campaa permanecern 40 has en forma constantes.
4.5 Planteamiento tcnico de las alternativas
La nica alternativa para lograr el objetivo del proyecto es dotarles de una infraestructura que
permita transportar el agua de las quebradas hacia las tierras de cultivo.
Ambas alternativas contemplan la construccin de la infraestructura y adicionalmente mejoras en las
capacidades humanas con la finalidad de optimizar el recurso hdrico.
- El indicador para la intervencin del proyecto es que una vez efectuada la intervencin se tendr
una infraestructura de conduccin de 10.73 km en su totalidad, con los cuales se espera mejorar 65
has e incorporar 275 has a la actividad agrcola.
- Por otro lado las capacitaciones a los beneficiarios deber manifestarse en la mejora de la eficiencia
de riego.
ALTERNATIVA N 1
DESCRIPCION
-
COMPONENTE 1: CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
La alternativa consiste en conducir las aguas de la quebrada Cuyo Huaijo los mismo que se
encuentran a 330 ml de la bocatoma (canal revestido existente) siendo necesario ejecutar 10.4 km de
canal revestido con concreto de e=7.5 cm adems de la construccin de un sifn invertido (tubera
de PVC y metlica); el punto final del canal lo constituye la quebrada Huashuayllo que es el afluente
de la quebrada ro Chuncana que se ubica adyacente a Pampamarca, para tal se disponible de 150 lps
certificado por la entidad correspondiente. En total el proyecto por construir tendr 10.73 km.
COMPONENTE 2: CONFORMACION DE ORGANIZACIN DE USUARIOS
Simultneamente se conformar un comit de regantes que garanticen la operacin y mantenimiento
de la infraestructura con el cobro de la tarifa de agua equivalente a S/. 0.018 metro cbico de agua
utilizada con fines de riego.
La operacin del canal de irrigacin estar a cargo de personal designado el mismo que se encargar
de efectuar las limpiezas cu