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ISSN 2313 9811

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DOCUMENTOS DE TRABAJO

ESTRATEGIAS EMPRESARIALES PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS TICs POR PARTE DE LAS PYMES

ARGENTINAS EN 2004*

Fernando Peirano y Diana Surez

*Este trabajo fue realizado en el marco del proyecto Enfoques y metodologas alternativas para la medicin de las capacidades innovativas, financiado por el Fondo para la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (FONCYT) de la Agencia Nacional para la Investigacin Cientfica, Argentina.

Documento de Trabajo N: 18

Fecha: octubre de 2004

INDICE

INTRODUCCIN

A. ASPECTOS METODOLGICOS Y CARACTERIZACIN DEL PANEL DE EMPRESAS ENTREVISTADAS

B. RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO

B.1 INFRAESTRUCTURA

B.2 UTILIZACIN

B.3 CAPAPACIDADES EN MATERIA DE TICS

B.4 LA PERCEPCIN DE LOS ENTREVISTADOS RESPECTO DE LAS TICs EN SU EMPRESA

B.5 INVERSIONES Y ESFUERZOS

C. ESTILIZACION DE ESTRATEGIAS EMPRESARIALES

D. REVISIN BIBLIOGRAFICA Y EVIDENCIAS ADICIONALES

E. OBSERVACIONES DESTACADAS Y REFLEXIONES FINALES

F. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Estrategias empresariales de uso y aprovechamiento de las TICs por parte de las PyMEs de Argentina en 20041

INTRODUCCIN

En el presente documento se presentan los resultados de los trabajos realizados en el marco del proyecto Consolidacin de indicadores de una Sociedad del Conocimiento, Fase II, llevado adelante por el Observatorio de Ciencia y Tecnologa y la Asociacin Civil Grupo Redes y que ha contado con el apoyo de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). La base conceptual empleada en este trabajo es la propuesta metodolgica para la medicin de la Sociedad del Conocimiento en el mbito de los pases de Amrica Latina (Bianco, Lugones, Peirano; 2003), a partir de la cual se desarroll un formulario para la realizacin de entrevistas personalizadas con el objetivo de obtener una primera aproximacin a la realidad de empresas de diferentes caractersticas que se desempean en el mbito local y que hacen uso de las nuevas herramientas de la Sociedad del Conocimiento (SC).

Asimismo, los datos relevados permiten caracterizar y analizar la implementacin y utilizacin de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) por parte del grupo de empresas seleccionado para el trabajo de campo. En este sentido, la muestra seleccionada no pretende ser representativa de la poblacin nacional sino que se trata de un grupo de empresas que por sus caractersticas sectoriales y regionales permiten conocer diversas trayectorias y desempeos en trminos de utilizacin de TICs. En este sentido, el relevamiento de datos a travs de entrevistas personalizadas apunta a la recoleccin de informacin primaria a partir de la cual construir indicadores que permitan medir distintos aspectos que caracterizan a la SC.

Uno de los principales objetivos alcanzados con el proyecto ha sido la posibilidad de disear un cuestionario capaz de arrojar resultados que permitan estilizar dos estrategias de incorporacin de las TICs (articulada y no articulada). Sobre el por qu una u otra estrategia, parece plausible que las capacidades endgenas de la firma sean un factor explicativo. Otra cuestin metodolgica pero con fuerte influencia provino del hecho de desagregar el conjunto "TICs" y distinguir entre TICs "front office" y "back office". Los resultados obtenidos avalan la idea de que esta disgregacin mejora el anlisis y amplia las conclusiones. Si bien es cierto que esto no es estrictamente novedoso se puede sostener que esta divisin no suele emplearse como un atributo discriminador que permite estilizar las estrategias de incorporacin de las TICs a las organizaciones.

El documento se encuentra estructurado en cuatro secciones. En la primera se describen los aspectos metodolgicos y las caractersticas del panel seleccionado. En la segunda se presentan las caractersticas y los principales resultados en lo que respecta a la incorporacin de TICs en las empresas del panel. Bajo la hiptesis de que durante el perodo en consideracin existieron dos tipos de estrategias diferenciadas en materia de TICs, en la tercera seccin se comparan dos grupos de empresas cuyas caractersticas en materia de inversin y forma de utilizacin de estas nuevas tecnologas las distinguen del resto del panel. A continuacin se presentan evidencias adicionales surgidas de una revisin bibliogrfica a fin de posibilitar la comparacin entre los resultados obtenidos en la prueba piloto y diversos enfoques metodolgicos y conceptuales. Finalmente, se exponen algunas reflexiones y observaciones destacadas.

1 Este trabajo fue presentado en 33 JAIIO SSI 2004 Simposio sobre la Sociedad de la Informacin, ralizado en Crdoba, Argentina, el 24 de Septiembre 2004 y est basado en los resultados del proyecto Consolidacin de indicadores de una Sociedad del Conocimiento, Fase II, llevado adelante en el primer semestre de 2004 por el Observatorio de Ciencia y Tecnologa y la Asociacin Civil Grupo Redes con el apoyo financiero de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). El proyecto fue coordinado por Gustavo Lugones y Fernando Peirano (Centro REDES) con la participacin de Carlos Bianco, Miguel Giudicatti y Diana Surez del Centro REDES y por Manuel Lugones, Ailin Reising y Marisa Garca de la Fundacin Bariloche como miembros del equipo. Se agradece la colaboracin brindada por Gabriel Yoguel (UNGS) en la preparacin del trabajo de campo. Los errores y omisiones son responsabilidad exclusiva de los autores.

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A) ASPECTOS METODOLGICOS Y CARACTERIZACIN DEL PANEL DE EMPRESAS ENTREVISTADAS

Los criterios utilizados para la seleccin de la muestra definieron, por una parte, que las empresas se seleccionaran entre PyMEs (industriales y de servicios) localizadas en tres regiones del pas, diferenciadas en cuanto a su nivel de desarrollo y/o vinculacin con la zona metropolitana. Asimismo, se procur que los bienes y servicios producidos por las mismas permitieran la conformacin de un panel con proporciones similares de empresas de Alta, Media y Baja Intensidad Tecnolgica.

A partir de estos criterios, la muestra qued conformada por un panel de 85 empresas PyMEs industriales y de servicios entrevistadas durante el primer trimestre de 2004, radicadas en proporciones semejantes en la Ciudad de Buenos Aires y partidos de la zona sur del conurbano bonaerense, los restantes partidos del Gran Buenos Aires y la Ciudad de San Carlos de Bariloche. En el relevamiento de datos se consideraron cuestiones referentes a las inversiones en equipamiento e infraestructura informtica y de comunicacin y su uso y difusin al interior de la firma, as como informacin relativa a su desempeo econmico durante el perodo 2001-2003 y sus caractersticas en trminos de ocupacin, inversiones y actividades de innovacin.

Es importante sealar que, una vez entrevistado un nmero de empresas cercano al 50% de la muestra, se hizo una primera evaluacin de la informacin obtenida y de su potencial utilidad en relacin con los propsitos del trabajo, a partir de lo cual se decidi ampliar el formulario inicial en procura de una mayor profundidad en los datos recolectados. A partir de esto, se sumaron al relevamiento aspectos tales como: fuentes de informacin, impactos y percepcin en la utilizacin de TICs. En adelante, se har referencia a la muestra completa en trminos de panel total (PT), mientras que el subgrupo de empresas entrevistadas en mayor profundidad se presenta como panel parcial (PP).

El panel de empresas seleccionadas se compone de 25 firmas (29% del total de empresas) localizadas en la Capital Federal y la Zona Sur del conurbano bonaerense (CFA), 38 (45%) radicadas en el Cordn Industrial Bonaerense (CIB) y las 22 restantes (26%) en la Ciudad de San Carlos de Bariloche (SCB). La muestra est conformada por proporciones semejantes de empresas de alta, media y baja intensidad tecnolgica, segn la clasificacin de la OCDE/EUROSTAT. En SCB es donde se encuentra una presencia relativamente mayor de empresas de alta intensidad tecnolgica (50% de las empresas radicadas en esta localidad). La mitad de las empresas del panel fueron fundadas hace ms de 30 aos, el 60% cuenta con menos de 50 ocupados y el 20% forma parte de un grupo econmico (nacional o internacional). Una comparacin con datos correspondientes al conjunto de la industria argentina obtenidos de la Segunda Encuesta de Innovacin (INDEC 2003), permite apreciar ciertas particularidades de las empresas del panel seleccionado que es necesario tener en cuenta a los fines del anlisis posterior respecto de la incorporacin y uso de TICs. Estas particularidades se resumen en los siguientes cuadros:

RECURSOS HUMANOS SEGN CALIFICACION PANEL ETN1

OPERARIOS CALIFICADOS Y TECNICOS 61% 57% UNIVERSITARIOS Y POSGRADO 22% 34% OPERARIOS NO CALIFICADOS 17% 10%

TOTAL 100% 100% RECURSOS HUMANOS SEGN REA DE TRABAJO

INVESTIGACION Y DESARROLLO 8% 1.7%

Actividades de innovacin2 Investigacin y Desarrollo Gasto en AI AI / Ventas Gasto en I+D I+D / Ventas Total 25.404.365 4% 8.235.570 1,19% ETN1 1.418.881.410 1,64% 221.079.847 0,26%

INNOVATIVAS3

(% sobre panel) INNOVADORAS4

(% sobre innovativas) PT 94% 94% ETN1 78% 77%

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1/ Encuesta Nacional de Innovacin y Conducta Tecnolgicas de las Empresas Argentinas (INDEC;2003). 2/ Las actividades de innovacin (AI) consultadas fueron: investigacin y desarrollo (I+D), ingeniera y diseo industrial, adquisicin de hardware, software y bienes de capital, consultora, capacitacin y trasferencias de tecnologa o licencias. 3/ Innovativas: empresas que realizaron actividades de innovacin independientemente de los resultados. 4/ Innovadoras: empresas que alcanzaron al menos uno de los resultados consultados.

B) RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO B.1 INFRAESTRUCTURA

Del anlisis del panel surge que ms de la mitad de las empresas poseen pgina web institucional y en la mayora de los casos su utilizacin se encuentra acotada a la promocin de la empresa y sus productos. En este sentido, del total de empresas que poseen pgina web (66% del panel), el 90% la utiliza para brindar informacin institucional y alrededor del 70% como medio para publicitar o comercializar sus productos. Por otro lado, el 86% de las empresas poseen sus equipos informticos conectados en red y un porcentaje similar posee al menos un servidor. Los valores promedios entre las empresas que poseen tales equipos son de ms de dos servidores por empresa y la existencia de un servidor cada 29 empleados.

Las herramientas TICs ms utilizadas por las empresas son computadoras personales y, junto con ellas, el correo electrnico como medio de comunicacin y circulacin de informacin. En trminos absolutos, ms del 60% del personal de las empresas del panel tiene acceso a ellas. Un porcentaje similar se obtiene en cuanto a la difusin de internet aunque su utilizacin se encuentra concentrada en las reas de direccin y administracin, valores que se corresponden con la forma y los usos que se le han dado a las TICs al interior de la empresa (utilizacin de la red o intranet).

Por ltimo, el uso de la telefona mvil es menor (30% del personal) y su difusin se encuentra concentrada en aquellas reas de la empresa en donde, intuitivamente, se observa mayor utilidad (comercializacin y marketing). (Cuadro B.1)

Cuadro B.1

USO Y DIFUSIN DE TICS MAS DEL 75% DE LOS EMPLEADOS

TIENE ACCESO DIR Y ADM COM Y MKT PROD Y LOG I+D

TELEFONIA MOVIL 54% 51% 15% 33% COMPUTADORAS 85% 73% 46% 78%

CORREO ELECTRONICO 83% 71% 49% 72% INTERNET 71% 63% 37% 67%

NINGUN EMPLEADO TIENE ACCESO TELEFONIA MOVIL 27% 37% 49% 58%

COMPUTADORAS 10% 17% 20% 19%

CORREO ELECTRONICO 7% 17% 22% 19%

INTERNET 15% 24% 32% 25% Fuente: Panel Total

B.2 UTILIZACIN Difusin y Uso de TICs por rea al interior de las empresas

Para conocer el grado de difusin de TICs y su uso al interior de la empresa, se consider la utilizacin de herramientas tales como internet, telefona celular, computadoras personales y correo electrnico. El anlisis del uso de TICs segn las reas de la empresa revela un alto grado de utilizacin de las herramientas informticas en las reas administrativas. En este sentido, en ms del 75% de los casos, tres de cada cuatro empleados accede a computadoras personales, correo electrnico e internet. Asimismo, es en sta rea donde se explota en mayor medida la red o intranet existente en la organizacin, llegando incluso, a ser la nica rea de la

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empresa en donde sta es utilizada, tanto como medio para la circulacin de informacin como para la generacin de registros para la toma de decisiones. El 90% del panel, utiliza las TICs para acceder a informacin y realizar trmites ante diferentes organismos pblicos y alrededor del 80% para realizar trmites bancarios (home banking). Por otro lado, en el 75% de las empresas los documentos internos se encuentran informatizados y en un porcentaje similar, tambin procesos tales como pagos, cobros, sueldos y crditos se realizan a travs de estas tecnologas.

En el rea de comercializacin y marketing, tambin se observa una alta difusin aunque menor que en el rea de administracin. El nmero de empresas en donde tres de cada cuatro ocupados acceden a computadoras personales y correo electrnico equivale al 70% del panel y en el caso del acceso a internet el porcentaje desciende a un 60%. A su vez, de las charlas mantenidas con los empresarios, surge que en sta rea -en un nmero de empresas menor que en el caso de la administracin- los procesos que implica la comercializacin de un producto han sido paulatinamente informatizados, en una primera instancia a travs de soportes magnticos y luego por medio de la utilizacin de la red o intranet. En este sentido, el 70% de las empresas utilizan las TICs para identificar nuevos clientes y en el 45% de los casos el personal que cumple funciones fuera de la misma posee herramientas informticas que le permiten el intercambio de datos a distancia. Por otro lado, ms de un tercio del panel posee sistema de intercambio electrnico de datos o sistemas para la gestin de las relaciones con los clientes y en un porcentaje similar, los clientes pueden realizar pedidos a travs de la pgina web institucional.

En las reas de produccin y logstica, los porcentajes muestran un descenso mayor. En este caso, es en menos de la mitad del panel en donde ms del 75% de los ocupados de esta rea acceden a computadoras personales, correo electrnico e internet. Asimismo, es llamativo el hecho de que en alrededor de un quinto del panel analizado, el acceso del personal a estas herramientas sea nulo. Mientras que el 60% de las empresas lleva registros informticos de las actividades de control y planificacin de la produccin, slo el 15% del panel cuenta con herramientas o sistemas que contribuyan a la trazabilidad de los productos y menos de la mitad del panel utiliza herramientas informticas de apoyo a las actividades de ensayo y prueba de materiales. En cuanto a la relacin con los proveedores, poco ms del 20% de las empresas cuentan con herramientas para la gestin de sus relaciones con los mismos o herramientas que permitan el intercambio electrnico de datos.

En lo que respecta a la informatizacin del proceso productivo, y a partir de lo conversado con los empresarios, se pueden distinguir dos grupos de empresas: aquellas que no poseen un software especfico para la produccin y aquellas que s lo tienen. La mayora de las empresas se ubican en el primer grupo y el uso de las TICs se limita, por lo general, a planillas de clculo para la generacin de registros utilizando, cuando es requerido, soportes magnticos o el correo electrnico para circular la informacin hacia otras reas.

En cuanto al segundo grupo de empresas, el papel del software es actuar como soporte informtico de la planificacin de la produccin, al mismo tiempo que permite articular sta con los dems procesos de la organizacin. Sin embargo, la utilizacin de este tipo de software se limita, por lo general, a los mdulos exigidos por la administracin a fin de articular las reas y a aquellos que permiten llevar el control de algunas variables claves de la produccin, por lo general, el stock de materia prima.

Una cuarta rea analizada es la de investigacin y desarrollo. En ella se observa una difusin menor que en el rea de direccin y administracin pero mayor que en comercializacin y marketing y produccin y logstica. En el 70% de las empresas que poseen personal destinado a tareas de investigacin y desarrollo, tres de cada cuatro de los empleados del rea acceden a las herramientas informticas consideradas. Sin embargo, resulta llamativo el alto porcentaje de empresas (aproximadamente el 20%) en donde el acceso de estos ocupados a internet, computadoras o correo electrnico es nulo. Por otro lado, en los ltimos aos, las empresas han ido incorporando TICs que soportan las reas de diseo e investigacin y desarrollo; sin embargo, la adopcin de las mismas se mantiene supeditada a la escala de la empresa. Este es quiz el principal obstculo que enfrentan las PyMEs para la incorporacin de TICs a estas reas. En este sentido, alrededor del 30% del panel carece de herramientas o sistemas que apoyen las actividades de diseo de productos o procesos y un porcentaje similar no ha adquirido, durante el ao 2003, hardware o software destinado a actividades de desarrollo o mejora de productos o procesos. Tipos de complejidad en la utilizacin de TICs en las empresas

Para el anlisis del uso y aprovechamiento de TICs por parte de las empresas se pueden distinguir cuatro tipos de utilizacin, cada uno asociado a diferentes niveles de complejidad en la utilizacin de soporte informtico. Estos cuatro tipos de utilizacin pueden coexistir en una misma empresa o bien darse diferentes

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combinaciones que podran expresar diferentes modelos de aprovechamiento de las TICs que, en buena manera pueden estar determinados por las caractersticas de las organizaciones, de las actividades realizadas y de los contextos especficos en que operan.

Con este objeto se pregunt, por un lado, acerca del uso especfico de algunas herramientas bsicas como internet y correo electrnico y, por el otro, acerca de la utilizacin de software especfico para diferentes actividades. Al efecto, cada tipo de utilizacin fue asociado a un conjunto de actividades factibles de ser realizadas mediante el empleo de TICs, de modo tal que la cantidad total de actividades realizadas por las empresas del panel constituyen un porcentaje del total de actividades posibles por tipo. Estos porcentajes son los valores expresados en el cuadro B.2.

El primer tipo se refiere a la utilizacin de TICs para el acceso e intercambio de informacin; en l se incluye la utilizacin para el acceso a informacin y realizacin de trmites ante organismos pblicos, para la realizacin de operaciones bancarias y de seleccin de personal y para la bsqueda de informacin relativa a clientes, proveedores, competidores y mercados. El segundo tipo, incluye aquellos usos relacionados con la generacin e intercambio de registros. En este nivel se considera el hecho de que la empresa posea pgina web y el objetivo de la misma, la utilizacin de TICs para operaciones de compra y venta, el grado de informatizacin de los procesos de la organizacin y la existencia de registros informticos de las actividades de control y planificacin.

El tercer y cuarto tipo, suponen una complejidad mayor a los dos anteriores. El tercero considera la utilizacin de TICs en tareas de anlisis y planificacin tales como la existencia de herramientas o sistemas para la gestin de la relacin con los proveedores y clientes (CRM, SCM), utilizacin de software para la asignacin de recursos al interior de la empresa (ERP) y para el anlisis de los registros transaccionales. Tambin se incluye la utilizacin de herramientas que apoyen las actividades de ensayo y prueba de materiales, de diseo y de seguimiento tanto de productos como de documentos internos. El ltimo (cuarto tipo) considera la utilizacin de herramientas o sistemas que permitan el intercambio electrnico de datos con proveedores o clientes, la posibilidad de compartir registros entre reas a travs de una red interna y el acceso a la misma de manera remota.

Del anlisis de estos cuatro tipos se desprende que la mayor difusin de TICs se da en el tipo uno. La utilizacin de TICs como medio para acceder e intercambiar informacin alcanza el 70% del valor mximo posible. A continuacin se ubican, con valores similares, el tipo dos y cuatro. En el dos la difusin de las TICs relacionadas con la generacin y el intercambio de registros alcanza alrededor del 44% del total, mientras que en el cuatro un valor equivalente al 42%. Entre los usos menos difundidos se encuentra la utilizacin de TICs en el anlisis y la planificacin, en donde el valor alcanzado es el 37% del mximo posible. (Cuadro B.2)

Cuadro B.2

TIPOS DE UTILIZACIN DE TICS TIPO % s/panel EMPRESAS SIN AREA DE SITEMAS

EMPRESAS CON AREA DE SISTEMAS

1 70% 61% 75% 2 44% 28% 54% 3 37% 23% 45% 4 42% 32% 48%

Fuente: Panel Parcial

La existencia de un rea destinada especficamente a sistemas no constituye un requisito para el desarrollo regular de actividades relacionadas con el uso de las TICs. Sin embargo, es dable observar que en aquellas empresas que s poseen reas de sistemas el uso de TICs es explotado en mayor medida que en las empresas que an disponiendo de una Intranet no poseen personal dedicado exclusivamente a estas tareas. En otras palabras, los valores alcanzados en cada tipo de utilizacin por aquellas empresas que poseen un rea de sistemas son mayores que los de las empresas que no la poseen. En el primer tipo de utilizacin, mientras que las primeras alcanzan el 75% del total, las segundas alcanzan el 61%. Los valores del segundo y tercer tipo en las empresas con rea de sistemas superan ampliamente a los de las empresas sin esta rea y en el caso del cuarto tipo, aunque en menor proporcin, las diferencias son marcadas (48% las primeras y 32% las segundas).

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De los datos presentados es posible extraer, principalmente, dos conclusiones. La primera surge de observar la diferencia entre el valor alcanzado por el grado de menor complejidad y el resto. En este sentido, se observa nuevamente un fuerte uso y aprovechamiento de las TICs para los procesos administrativos. Es decir, el primer grado considera la utilizacin de estas tecnologas en tanto medios para acceder e intercambiar informacin. Estas actividades son generalmente llevadas adelante por el rea administrativa de la empresa y en algunos aspectos (como los trmites impositivos) existe una exigencia legal de realizarlos a travs de ellas. Por lo tanto, aunque la introduccin de TICs es alta, la forma en que las mismas son utilizadas denota una baja complejidad de las mismas.

La segunda conclusin est dada por la relacin entre las caractersticas de la muestra y el valor alcanzado en el tercer tipo de utilizacin. Dado que la muestra est conformada por una alta proporcin de empresas manufactureras, el hecho de que el tercer tipo sea el que alcanza el menor valor relativo, pondra de manifiesto el hecho de que gran parte de los procesos crticos de la organizacin - tales como el control, la planificacin y el diseo- se llevan a cabo con herramientas de una baja complejidad tecnolgica. Si esto se lo considera en el marco de una alta informatizacin de los procesos administrativos, las TICs no estaran articulando los procesos de las diferentes reas.

Estos resultados se condicen con lo que surgi de las conversaciones mantenidas con los entrevistados. En efecto, a partir de ellas no se observa un uso generalizado de TICs para la articulacin de los diferentes sectores de la empresa. As como para algunos empresarios estas tecnologas slo serviran para agilizar los procesos administrativos, para otros su introduccin no implica cambio organizacional puesto que buscan que la introduccin de las computadoras no altere las rutinas que la organizacin ha venido teniendo desde hace mucho tiempo o bien no consideran que la modificacin de esas rutinas pueda mejorar la performance de la empresa

En efecto, estudios previos (Bianco et. al, 2001 y 2002) como los resultados de investigaciones llevadas a cabo por otros autores (Borrelo et. al, 2003; La Rovere y Hasenclever, 2003), confirman que los cambios significativos que le dan todo su potencial al advenimiento de la incorporacin de las TICs tienen su origen en la utilizacin de estas nuevas herramientas como soporte de las actividades o procesos crticos o la automatizacin de los mismos. Pero en el presente trabajo se comprueba tambin que esto requiere de inversiones y acciones vigorosas destinadas a incorporar hardware, desarrollar software y capacitar al personal y ajustar procedimientos y rutinas en la empresa. Incluso, en ciertos casos, para lograr un alto impacto de estos esfuerzos puede ser necesario tambin redisear la relacin con clientes y proveedores.

En otras palabras, el nmero de computadoras y la penetracin de la telefona celular y fija no deben ser las nicas fotos a obtener para conocer la difusin y uso de las TICs. Tambin se debe retratar el aprovechamiento estratgico de las nuevas tecnologas, que en trminos de las empresas implica la puesta a punto del denominado Back Office. Las evidencias disponibles indican, por ejemplo, que incluso empresas de mediano y gran porte no tienen an consolidado su sistema de gestin, lo que constituye un serio obstculo para lograr un funcionamiento integrado y articulado de las diferentes reas de las empresas. Por el contrario, hasta el momento han concentrado sus esfuerzos en aspectos que hacen al Front Office (pgina web, call-center, correo electrnico, sustitucin o complementacin del soporte papel por el digital en su folletera o catlogos).

Sera justamente en esta dimensin superficial donde las diferencias entre Amrica Latina y las economas ms desarrolladas no son tan marcadas mientras que la integracin ms profunda y compleja de las TICs al quehacer empresario es un terreno en donde an no es posible hacer comparacin estadsticas definitivas aunque los estudios parciales o de caso advierten que es aqu donde se encuentran los factores explicativos de la vinculacin entre TICs y productividad (Pilat et al., 2002). B.3 CAPAPACIDADES EN MATERIA DE TICS

Una forma de acercarse a las capacidades de la empresa en materia de TICs surge de analizar la existencia o no de un rea destinada especficamente a estas tecnologas y las actividades que realiza. En este sentido, el 54% de las empresas poseen un rea responsable o encargada de los sistemas informticos; la cantidad total de ocupados en ellas equivale al 3% de la ocupacin total. En el cuadro B.3 se presentan las actividades que por lo general le competen al rea de sistemas en las empresas del panel que poseen dicha rea. Como puede observarse, en la mayora de las empresas donde sta existe, la misma posee responsabilidad en el desarrollo de las tareas asociadas a las TICs, en especial en lo que refiere a la puesta en marcha de nuevos equipos, la actualizacin de los sistemas antivirus y la realizacin de back-up peridicos.

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Cuadro B.3

RESPONSABILIDAD POR LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON TICS EN EMPRESAS CON AREA DE SISTEMAS

ACTIVIDADES AREA DE SISTEMAS OTRA AREA / PERSONAL

EXTERNO NO SE

REALIZA

Inversiones en TICs 72% 28% 0% Desarrollo de sistemas informticos 64% 36% 0% Mantenimiento de equipos 77% 15% 8% Puesta en marcha de nuevos equipos 88% 8% 4% Actualizacin de sistemas antivirus y firewall 96% 0% 4% Realizacin de back up peridicos de informacin crtica 92% 8% 0%


En el resto de los casos, aunque no existe un rea especficamente dedicada a esa tarea, el mantenimiento, las decisiones acerca de asesora y la puesta en marcha de equipos son llevadas adelante por personal de otros sectores o a travs de contrataciones externas, que asumen un carcter ocasional, en algunos casos o ms regular, en otros.

El cuadro B.4 reproduce el cuadro B.3 pero esta vez en relacin a las empresas del panel que no poseen rea de sistemas. Como puede observarse, en alrededor de dos tercios de estas empresas se tomaron decisiones acerca de inversiones en TICs, mantenimiento de equipos y respaldos peridicos de la informacin crtica. A la vez, en ms de la mitad de los casos se desarrollan sistemas informticos y se han puesto en marcha, en los ltimos tres aos, nuevos equipos asociados con tecnologas de informacin y comunicacin. La conclusin antes mencionada surge adems del hecho de que las actividades vinculadas al desarrollo y mantenimiento de los sistemas ya forma parte de las tareas generales de la empresa, aunque en un porcentaje importante de las mismas no exista un rea especialmente abocada a ello. Esto podra estar indicando que el desarrollo de infraestructura informtica y de comunicaciones es an de baja complejidad.

Cuadro B.4

RESPONSABILIDAD POR LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON TICS EN EMPRESAS SIN AREA DE SISTEMAS

ACTIVIDADES OTRA AREA / PERSONAL EXTERNO NO SE REALIZA Inversiones en TICs 64% 36% Desarrollo de sistemas informticos 57% 43% Mantenimiento de equipos 71% 29% Puesta en marcha de nuevos equipos 57% 43% Actualizacin de sistemas antivirus y firewall 71% 29%

Realizacin de back up peridicos de informacin crtica 64% 36%


La comparacin de los datos resultantes de ambos cuadros sugiere cierta tendencia hacia el traslado del poder de decisin en materia de TICs, dando lugar a la aparicin de un nuevo agente/rea en la organizacin. Esto tambin se manifest en las charlas mantenidas con empresarios entrevistados. En este sentido, el progresivo traspaso de las decisiones tecnolgicas desde algn sector de la empresa hacia un rea especializada parecera estar indicando un aumento paulatino en la complejidad de las tecnologas utilizadas y una creciente importancia de esta nueva rea en los procesos crticos de la empresa.

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B.4 LA PERCEPCIN DE LOS ENTREVISTADOS RESPECTO DE LAS TICs EN SU EMPRESA Una autoevaluacin de la situacin relativa de las empresas

En esta seccin se describe la percepcin de los entrevistados respecto de la situacin de su empresa en cuanto al uso de tecnologas de informacin y comunicacin. Al respecto, se observa que el 75% de los entrevistados califica como muy buena o buena la disponibilidad de infraestructura de equipos y redes informticas en su empresa, el aprovechamiento de esa infraestructura y las competencias del personal para su utilizacin.

En efecto, en relacin con la infraestructura, el 16% de los entrevistados creen que la situacin de su empresa es muy buena y el 61% que es buena. Sin embargo, es importante destacar que tambin existen entre los entrevistados ms de un 20% que opina que su infraestructura es mala o muy mala. En cuanto a aprovechamiento, el 25% de los entrevistados considera que es muy bueno, el 60% que es bueno y el 15% restante que es malo o muy malo. Finalmente, la percepcin generalizada respecto de las competencias del personal es que son muy buenas o buenas (16% y 70% de los casos, respectivamente). (Cuadro B.5)

Cuadro B.5

PERCEPCION DE LA INFRAESTRUCTURA Y APROVECHAMIENTO DE TICS MUY BUENA BUENA MALA MUY MALA

Infraestructura 16% 61% 19% 4% Aprovechamiento de la infraestructura 25% 60% 14% 1% Conocimiento del personal 16% 69% 12% 2%

Fuente: Panel Total La percepcin respecto del impacto de las TICs en la empresa

Para analizar la percepcin del impacto de la utilizacin de TICs, se consideraron diferentes aspectos asociados al desarrollo de la empresa a partir de los cuales se identificaron tres clases de impacto: 1) en la utilizacin de TICs en la performance de la empresa; 2) en la articulacin externa e interna y 3) en la eficiencia de las distintas actividades. (Cuadro B.6)

La primera clase de impacto (performance de la empresa) abarca el efecto de la utilizacin de estas tecnologas en factores tales como las ventas, los costos operativos, el manejo de stocks y la satisfaccin del cliente. En este sentido, alrededor del 70% de las empresas coincidieron en que la utilizacin de TICs impact de forma positiva en estos factores, en especial en lo que se refiere a las ventas y la satisfaccin del cliente (78% en ambos).

La segunda clase considera la articulacin de la empresa con agentes externos tales como proveedores y cmaras, as como tambin la articulacin entre reas al interior de la organizacin. En cuanto a la vinculacin externa, ms del 70% de las empresas consideran que el impacto de la utilizacin de TICs en referencia a la subcontratacin/tercerizacin de actividades fue neutro. El impacto en lo que hace a la integracin de actividades con proveedores y la vinculacin con otros agentes fue considerado igualmente neutro para alrededor del 40% de las empresas. En cuanto al impacto en la articulacin interna de la organizacin, la percepcin de los resultados es diferente: ms del 70% de los entrevistados consideran que el impacto fue positivo en tanto la utilizacin de TICs mejor la coordinacin/cooperacin entre las distintas reas.

La tercera clase de impacto incluye la estimacin de los efectos en la eficiencia en las diferentes actividades que se desarrollan en la empresa: direccin, administracin, comercializacin, marketing, produccin, logstica, innovacin y aprendizaje. En este sentido, ms del 75% de los entrevistados evaluaron como positivo el impacto de la utilizacin de TICs, en especial en las actividades de direccin y administracin (83%) e innovacin y aprendizaje (85%).

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Cuadro B.6 PERCEPCION DEL IMPACTO

NEGATIVO NEUTRO POSITIVO

Ventas 0% 22% 78%

Costos operativos 2% 27% 71%

Manejo de stocks / inventarios 0% 37% 63% PERFORMANCE

Satisfaccin de los clientes 0% 22% 78%

Subcontratacin/terciarizacin de actividades 0% 76% 24%

Con otros agentes 0% 37% 63%

Con proveedores/clientes 0% 41% 59% ARTICULACION

Entre las reas de la organizacin 2% 24% 73%

En las actividades de direccin y administracin 2% 15% 83%

En las actividades comercializacin y marketing 0% 24% 76%

En las actividades produccin y logstica 0% 22% 78% EFICIENCIA

En las actividades de innovacin y aprendizaje 0% 15% 85% Fuente: Panel Parcial

A pesar de estos porcentajes, es importante destacar los casos en que el impacto fue percibido como neutro. Es decir, en alrededor del 15% de los casos, los entrevistados consideraron que la implementacin de TICs no gener un impacto positivo en las actividades de administracin, es decir, el rea en donde se encuentran ms difundidas estas tecnologas. Por otro lado, ms del 35% del panel estim como neutro el impacto de las TICs en el manejo de inventarios, esto es, en un aspecto de la produccin en donde, por lo general, se considera que las TICs pueden ser ms fcilmente introducidas y aprovechadas. Por ltimo, el hecho de que el 40% de las empresas sealen como neutro el impacto en lo que refiere a la integracin con proveedores/clientes, tambin denota un bajo impacto de las TICs (al menos en la percepcin de los entrevistados) en lo que refiere a la informatizacin de las relaciones. Obstculos en la utilizacin de TICs

En cuanto a los factores que desalientan la implementacin de TICs, del anlisis del panel surge que en primer lugar se encuentran los costos de adquisicin, desarrollo y/o mantenimiento. En este sentido, el 46% de los entrevistados afirma que son un factor que funciona como barrera a la inversin e implementacin de TICs. Asimismo, para el 37% del panel, los productos ofrecidos por la empresa no se prestan para ser comercializados on-line y por lo tanto las inversiones en TICs y su posterior implementacin quedan relegadas a un segundo plano. En esta misma lnea, alrededor de un tercio del panel coincide en sealar como una de las principales barreras el hecho de que los proveedores y/o clientes no se encuentran preparados para el uso de estas tecnologas. (Cuadro B.7)

Cuando se realiza el mismo anlisis distinguiendo entre aquellas empresas que destinaron montos a inversiones en TICs (EIT) y aquellas que no (ENIT), se observa que si bien en ambas los costos son considerados como obstculos, para las segundas la resistencia al cambio tecnolgico del personal alcanza igual porcentaje (47%) y para las primeras este slo es sealado en el 8% de los casos. Por otro lado, mientras que el 40% de las empresas que no invirtieron afirman que el hecho de que los bienes que compran y venden no se prestan para ser comercializados on-line, en las empresas que s invirtieron este porcentaje alcanza el 19% en el caso de los bienes que compra y el 35% en los que vende.

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Cuadro B.7

OBSTCULOS % DE RESPUESTAS POSITIVAS ENIT EIT PP

Los costos de adquisicin, desarrollo y/o mantenimiento son altos 47% 46% 46% Los bienes/servicios que vende no se prestan para ser comerciados on-line 40% 35% 37% Sus proveedores no estn preparados para su uso 27% 31% 29% Los bienes/servicios que compra no se prestan para ser comerciados on-line 40% 19% 27% Sus clientes no estn preparados para su uso 40% 19% 27% Falta de personal capacitado para desarrollarlas, mantenerlas o utilizarlas 13% 27% 22% Los beneficios no estn claros 27% 19% 22% Resistencias al cambio tecnolgico en el personal de la empresa 47% 8% 22% Prefiere mantener el modelo de negocios actual 33% 12% 20% Ha realizado demasiadas inversiones en otros rubros 20% 12% 15%


Mientras que en trminos de percepcin la mayora de las empresas consideran que el estado actual de la empresa en lo que respecta a TICs puede definirse como muy bueno o bueno, en trminos de obstculos el hecho de que sus proveedores o clientes no estn preparados para su uso aparece como un condicionante en un 30% de los casos. Por tanto, dado que las empresas de la muestra son a la vez proveedores y clientes, podra estarse generando un crculo vicioso en donde ningn miembro de la cadena proveedor-empresa-cliente invierte en TICs o no avanza en su complejidad puesto que para que los beneficios permitan amortizar la inversin no es suficiente con que un nico eslabn invierta.

Por otro lado, el que los costos sean considerados como una barrera a la inversin podra encontrar una explicacin en la importancia de la escala en lo que refiere a la amortizacin de inversiones en tecnologas de informacin y comunicacin de mayor complejidad. As tambin el hecho de que los beneficios de la inversin podran no ser del todo claros para la organizacin y por tanto los costos de adquisicin, mantenimiento y desarrollo poseen demasiado peso en la relacin costo-beneficio. B.5 INVERSIONES Y ESFUERZOS Inversiones en TICs

Durante el perodo 2001-2003, el 80% de las empresas realizaron inversiones en equipamiento e infraestructura informtica y de comunicacin, alcanzando, en promedio, los $100.000 anuales por empresa. Sin embargo, se observa una importante concentracin de las inversiones: la inversin en TICs de las cinco empresas que ms invirtieron2 (cuyas ventas en el ao 2003 equivalen al 17% del total del panel) representa el 75% del total y si se ampla el rango a las diez primeras el porcentaje asciende a 85%. Debido a esto, a pesar de la media antes mencionada, la mediana de esta variable se encuentra alrededor de los $9.000.

Por otro lado, mientras que en el 2001 las inversiones en TICs equivalan al 1.3% de las ventas, en el 2003 este porcentaje desciende a 0.93%. Esta variacin responde tanto a un aumento de las ventas totales (que durante el perodo en consideracin aumentaron alrededor del 35%) como a una cada del 7% en los montos invertidos en TICs.

Caractersticas de las inversiones en TICs

Para analizar las caractersticas de las inversiones en TICs es necesario subdividir el panel. Por un lado se encuentran las empresas que destinaron fondos a inversiones en TICs (Grupo 1) y por el otro, empresas que aunque

2 Medido como promedio anual para el perodo 2001-2003

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invirtieron en TICs, no es posible estimar los montos (Grupo2) puesto que las inversiones surgen de la misma actividad del rea de sistemas, de la dedicacin parcial de algunos ocupados a estas actividades o forman parte de las tareas desarrolladas por personal externo contratado de forma regular. (Cuadro B.8)

Al primer grupo pertenecen las empresas cuyas inversiones en trminos monetarios se describieron en los prrafos anteriores y equivalen al 80% del panel. Alrededor del 15% de las empresas de este grupo realizaron inversiones que incluyeron el desarrollo de un software especfico y la adaptacin de un software estndar y en ms de dos tercios de los casos las inversiones implicaron alguna de las dos actividades. De aqu se desprende que aunque la mayora de las inversiones incluyeron esfuerzos tecnolgicos internos en tanto contemplaron la incorporacin de software adaptado a las necesidades de la empresa-, es destacable el nmero de empresas (30% del grupo) en donde las inversiones en TICs slo comprendieron esfuerzos tecnolgicos externos, es decir, se destinaron bien a hardware o bien a paquetes estndar o enlatados.

El segundo grupo de empresas equivale al 13% del panel y est conformado por empresas que, sin haber computado montos en trminos de inversin en TICs, desarrollaron y/o adaptaron software durante el perodo en consideracin. As, el 55% de este grupo llev adelante actividades que implicaron el desarrollo de un software especfico o sistema, mientras que un porcentaje igual adapt software estndar y un 10% del grupo desarroll ambas actividades.

En sntesis, si se considera como empresas que invirtieron en TICs tanto a los casos en donde existe un monto definido destinado a este rubro como aquellos en donde ste no se ha estimado pero s se destinaron recursos no-financieros o no-monetarios a actividades relacionadas con las TICs, el porcentaje de empresas que invirtieron supera el 90% del panel.

Por otro lado, en lo que respecta a las caractersticas de las inversiones, ms de dos tercios de las empresas llevaron adelante inversiones que incluyeron el desarrollo o la adaptacin de sistemas informticos.

Cuadro B.8

CARACTERSTICAS DE LAS INVERSIONES EN TICS GRUPO 1 GRUPO 2 TOTAL DEL PANEL

INCORPORACIN DE SOFTWARE ESPECIFICO 69% 100% 68%

DESARROLLO DE SOFTWARE ESPECIFICO 40% 55% 39%

ADAPTACIN DE SOFTWARE 46% 55% 44%

COMBINACIN DE DESARROLLO Y ADAPTACIN 16% 10% 14%

INVERSIN SIN INCORPORTACIN DE SOFTWARE 31% 0% 25% Fuente: Panel Total

Actividades complementarias a las inversiones en TICs

Otra perspectiva para el anlisis de las inversiones surge de considerar la necesidad de efectuar cambios complementarios al interior de la empresa a partir de las inversiones en TICs. En este sentido, se consider el impacto en cuatro aspectos de la empresa: la calificacin del personal, los mtodos de trabajo, la estructura organizacional y la orientacin estratgica. De este anlisis se observa que tanto las inversiones como los desarrollos de software pareceran haberse destinado a sectores especficos de la empresa y su implementacin no implic cambios articulados con el resto de los aspectos considerados. Mientras que en el 97% de las empresas, las inversiones en TICs generaron cambios en alguno de los diferentes aspectos de la organizacin, slo un 15% de las empresas seal que las inversiones implicaron cambios en tres de los cuatros aspectos - porcentaje que desciende a 10% si se toman los cuatro aspectos juntos.

Por otro lado, ms de la mitad de las empresas que invirtieron en TICs, afirmaron que la necesidad de capacitacin especial para el personal y de cambios en los mtodos de trabajo fueron impactos evidentes de las inversiones en TICs. Inversamente, el porcentaje se reduce a un cuarto del panel en los aspectos de orientacin estratgica de la empresa y estructura organizacional. (Cuadro B.9) Asimismo, en la mayora de los casos, las inversiones que implicaron capacitacin tambin requirieron de cambios en los mtodos de trabajo y aquellas que generaron cambios

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en la estructura empresa tambin condujeron a la modificacin de la orientacin estratgica: el 80% de los casos en que las inversiones implicaron capacitacin especial del personal, tambin requirieron de cambios en los mtodos de trabajo. Por otro lado, el 60% de las inversiones que condujeron a cambios en la orientacin estratgica de la empresa tambin impactaron en la estructura organizacional.

A su vez, el bajo porcentaje de empresas en donde las inversiones implicaron cambios en la orientacin estratgica de la empresa y/o en su estructura organizacional (25%) pondra de manifiesto el hecho de que las inversiones en TICs no tendran como principal objetivo la flexibilizacin de la estructura organizacional ni la intencin de modificar la posicin estratgica desde donde opera la empresa.

Cuadro B.9

IMPACTO DE LAS INVERSIONES EN TICS

IMPACTO % SOBRE EL TOTAL DE

EMPRESAS QUE INVIRTIERON

CAPACITACION ESPECIAL PARA EL PERSONAL 61% CAMBIOS EN LOS METODOS DE TRABAJO 54% CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 25% CAMBIOS EN LA ORIENTACION ESTRATEGICA DE LA EMPRESA 24%

Fuente: Panel Total

Una posible conclusin derivada de estos datos es que las inversiones no buscan articular diferentes procesos o no tienen xito al realizarse. Las inversiones realizadas por la mayora del panel pareceran orientarse ms hacia a las cuestiones operativas de la empresa y menos a los aspectos ms sistmicos y de gestin de la organizacin. Fuentes de informacin

Para este apartado se distingui a las empresas independientes (EI) de las empresas que pertenecen a un grupo empresario o son subsidiarias de empresas extranjeras (ENI). (Cuadro B.10) Para las EI la principal fuente de asesoramiento en materia de TICs son los proveedores de tecnologas de informacin y comunicacin. En este sentido, alrededor del 60% de las empresas se asesoran en materia de TICs directamente con los proveedores o a travs de ferias, exposiciones o congresos. La segunda fuente de informacin ms utilizada por las empresas son las consultas con empresas y cmaras del sector. A continuacin se ubican los consultores independientes y los medios de difusin especializados. Tambin para el 85% de las ENI los proveedores son la principal fuente de informacin y slo en el 30% de los casos la casa matriz fue sealada como tal.

Otra perspectiva para analizar las fuentes de asesoramiento en materia de TICs surge de conocer cules son los incentivos que tienen o tuvieron las empresas para invertir en este rubro. (Cuadro B.12) En el caso de las EI el 30% afirm que sus decisiones tecnolgicas estuvieron alentadas o condicionadas por los clientes. Asimismo, en una proporcin equivalente a un cuarto del total de estas empresas, las inversiones se vieron incentivadas por las leyes y regulaciones. En el 43% de las ENI la casa matriz o los clientes funcionan como agentes que incentivan o condicionan las decisiones tecnolgicas y en el caso de las leyes y regulaciones este porcentaje desciende a un quinto de estas empresas.

Cuadro B.10

FUENTES DE INFORMACION EI ENI

Proveedores TICs 58% 86% Empresas del sector / Cmara 36% 14% Consultores independientes 24% 29% Universidades 18% 14%

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Medios de comunicacin especializados 15% 57% Clientes 12% 14% Medios de comunicacin masivos 12% 43% Casa Matriz - 29%


Cuadro B.12

AGENTES CONDICIONANTES DE LAS DECISIONES TECNOLGICAS EI ENI

CLIENTES 29% 43% LEYES Y REGULACIONES (ESTADO) 26% 29% PROVEEDORES 18% 0% OTROS 12% 14% CONSULTORAS 9% 0% CASA MATRIZ - 43% Fuente: Panel Parcial

De aqu se desprende que para las EN, tanto los clientes como la paulatina informatizacin de las actividades de los organismos pblicos, funcionan como agentes condicionantes del grado de introduccin de tecnologas informticas en las empresas cuando no existe una casa matriz o poltica explcita de la empresa para su implementacin. Sin embargo, es importante resaltar que en casi la mitad de estas empresas las decisiones tecnolgicas surgen de la propia operatoria de la empresa y recurren directamente a los proveedores a fin de asesorarse. A diferencia de las empresas independientes, en el caso de aquellas que poseen casa matriz, el 85% afirm que alguno de los agentes considerados condicion o alent determinadas decisiones tecnolgicas pero, al igual que las empresas anteriores, el asesoramiento proviene, en la mayora de las empresas, de los proveedores de tecnologas de informacin y comunicacin.

C. ESTILIZACION DE ESTRATEGIAS EMPRESARIALES

Tomando como referencia la informacin descripta en las secciones previas, se intent caracterizar el comportamiento de dos grupos de empresas, partiendo de la hiptesis que durante el perodo considerado cada grupo implement un tipo de estrategia diferenciada en materia de inversin e incorporacin de TICs. Conforme a ello, por un lado se consider un grupo de empresas que llev adelante una estrategia de inversin ms articulada, combinando esfuerzos tecnolgicos internos y externos. En efecto, estas empresas desarrollaron conjuntamente acciones de inversin en TICs junto con incorporacin de software especfico (desarrollos propios y/o adaptaciones de paquetes estndar). Por otra parte, tambin se consider a un grupo de empresas que siguieron una estrategia menos articulada, en el sentido que sus acciones de incorporacin de TICs no combinaron esfuerzos. Este segundo grupo contempla entonces a empresas que, o bien destinaron montos a inversiones en TICs durante el perodo 2001-2003, o bien han incorporado algn tipo de software especfico, en base a desarrollo o adaptacin.

Conformados ambos grupos, se procedi a observar las caractersticas de las empresas integrantes en cuanto a su desempeo econmico, nivel de calificacin de recursos humanos y desarrollo de actividades de innovacin, para luego proceder a analizar el tipo de resultados obtenidos en materia de incorporacin de TICs. Desempeo Econmico, Recursos Humanos y Actividades de Innovacin por estrategia de inversin

Las caractersticas econmicas de las empresas que se presentan seguidamente permitirn conocer la situacin desde la cual se originan las inversiones pero no el impacto de las mismas en la performance de las empresas. Esto es as debido a que el perodo bajo anlisis no permite establecer una relacin directa entre el desempeo econmico de ambos tipos de empresas y la estrategia seguida. En este sentido, realizar tal comparacin implicara suponer que las inversiones realizadas por las empresas (sea cual fuera su tipo) poseen un resultado instantneo en

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las ventas, cuando por definicin una inversin ms articulada supondra resultados crecientes en el mediano o largo plazo, puesto que modifica variables estructurales de la organizacin.

Se observa entonces que las empresas con estrategia articulada parecen haber remontado un escenario de signo negativo en 2002, ya que reflejan un notable crecimiento en las ventas y, especialmente, en las exportaciones hacia 2003 (cuadro C.1). Ambas variables tuvieron un comportamiento negativo entre 2001 y 2002 (cayeron un 4% y un 9%, respectivamente), pero lograron una importante recuperacin entre 2002 y 2003 (incrementos superiores al 20% y 50%, respectivamente). Por el lado de las empresas con estrategia menos articulada, el escenario pareciera ser menos alentador hacia 2003, ya que sus ventas crecen a un ritmo menor que en 2002. En cuanto a sus exportaciones, las mismas mantienen un ritmo de crecimiento estable (casi un 30%).

Cuadro C.1

EVOLUCIN DE LAS VENTAS, LAS EXPORTACIONES Y LAS INVERSIONES EA

VENTAS

(Var. internanual) EXPORTACIONES

(Var. internanual) INVERSIONES

(Var. 2001-2003) INVERSIONES EN TICS

(Var. 2001-2003)

2001 - - - - 2002 -4,2% -9,6% - - 2003 21,6% 53,4% 18,9% -9,6%

EMA

VENTAS

(Var. internanual) EXPORTACIONES

(Var. internanual) INVERSIONES

(Var. 2001-2003) INVERSIONES EN TICS

(Var. 2001-2003)

2001 - - - - 2002 57,2% 29,7% - - 2003 21,0% 28,5% 206,4% 75,1%

EA: empresas con estrategia articulada / EMA: empresas con estrategia menos articulada

Si se relacionan las variables ventas y exportaciones de estas empresas con la cantidad de ocupados, se puede esbozar algn tipo de indicio sobre la mejora en la productividad de las mismas. As, el cociente entre las exportaciones y los ocupados en las empresas articuladas aumenta ms de dos veces entre 2001 y 2003, mientras que este crecimiento no alcanza el 30% en las empresas menos articuladas. En valores absolutos, mientras que las empresas articuladas pasan de $9.300 exportados por ocupado en 2001 a $33.500 (2003), el grupo de empresas menos articuladas pasa de $12.000 a $15.300. Por otro lado, el cociente entre ventas y ocupacin aumenta de manera similar en ambos tipos de empresas (entre 80% y 85% en ambos grupos). Aunque el perodo considerado resulta escaso para contrastar el desempeo econmico con los dos tipos de estrategia, a partir de la relacin entre ocupacin y exportaciones, fundamentalmente, es posible asociar en cierta medida a las empresas con estrategia articulada con aquellas que han logrado un cambio en la orientacin estratgica de la empresa y, junto con ella, una mejora en su productividad.

En cuanto a las inversiones, los esfuerzos realizados por las empresas articuladas pareceran haber alcanzado mejores resultados que en las empresas del grupo menos articulado. Si se comparan ambos grupos, una variacin mucho mayor en la inversin total y en la inversin en TICs de las empresas menos articuladas al mismo tiempo que disminuye el crecimiento de sus ventas, principalmente, y de sus exportaciones, podra estar indicando la realizacin de un cambio en la orientacin estratgica de estas empresas para remontar esta tendencia menos deseable.

Es importante mencionar que el grupo de empresas articuladas representa el 55% del panel total, el 69% de las ventas totales y el 94% de inversin en TICs, estos ltimos valores respecto de 2003. Por su parte, las empresas menos articuladas equivalen al 38% del panel, contribuyen con el 29% de las ventas totales y representan el restante 6% de las inversiones en TICs, en el ao 2003. Por lo tanto, las variaciones relativas mencionadas en los prrafos previos se corresponden con valores significativamente diferentes entre ambos grupos.

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En cuanto a los recursos humanos, la distribucin en trminos de participacin relativa de los operarios calificados y el personal tcnico y de los graduados universitarios es mucho ms importante en las empresas con estrategia articulada. Estas dos categoras ocupacionales representan ms del 85% de los planteles de trabajadores de estas empresas, mientras que en las empresas menos articuladas el peso de ambas categoras no supera el 65%, y el resto del plantel lo explica la categora de operarios no calificados (35%). Adems, comparadas una a una estas categoras entre los dos grupos, ambas poseen un mayor peso relativo en las empresas articuladas, observndose as una mayor participacin de recursos humanos ms calificados entre las mismas (cuadro C.2).

Cuadro C.2

PARTICIPACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS EA Peso relativo EMA Peso relativo Operarios no calificados 128 11.92% 66 35.11% Operarios calificados y Tcnicos 729 67.88% 102 54.26% Universitarios 197 18.34% 19 10.11% Posgrado 20 1.86% 1 0.53% Totales 1074 100% 188 100%


Al considerar las actividades de innovacin efectuadas por las empresas de ambos grupos nos estaremos refiriendo a los gastos efectuados, al tipo de esfuerzos realizados y a los resultados obtenidos a partir de tales esfuerzos. Para las empresas articuladas, la relacin entre los gastos en actividades de innovacin y las ventas es de igual magnitud que la observada en el panel total (4%), al tiempo que el ratio I+D sobre ventas es levemente superior al correspondiente a dicho panel. Estos datos estn muy por encima de los registrados por las empresas con estrategia menos articulada. Asimismo, la consideracin de los esfuerzos realizados tambin refleja resultados ms importantes entre las empresas articuladas, puesto que cuentan con un mayor porcentaje en casi todas las actividades, tanto si se las compara con el grupo restante como tambin contra los datos del panel total. Particularmente, esta ltima observacin es destacable en las actividades de I+D, incorporacin de Hardware y Software y Capacitacin, e Ingeniera y Diseo Industrial (valores superiores al 80%). Adems, en trminos generales, se observa entre las empresas articuladas una mayor participacin de actividades de innovacin vinculadas con capacidades propias de la empresa (esfuerzos endgenos3), al tiempo que las empresas con estrategia menos articulada muestran una mayor utilizacin de conocimientos externos (esfuerzos exgenos4) entre sus actividades innovativas.

Los resultados de estos esfuerzos de inversin y de las actividades de innovacin se orientan ms hacia la generacin de nuevos productos, o la mejora de los existentes, en el caso de las empresas articuladas, mientras que para las empresas del restante grupo tienden a destacarse aquellos vinculados con la mejora de los procesos productivos existentes. Estas evidencias podran estar reflejando el tipo de mercado que atiende cada grupo analizado, en la medida que los requerimientos por mejores productos (empresas con estrategia articulada) pueden estar vinculados con satisfaccin de demandas de clientes ms sofisticados (mercados de exportacin), al tiempo que las necesidades de mejorar procesos (empresas con estrategia menos articulada) responden a cambios en la funcin de produccin, probablemente, de empresas que abastecen el mercado local y que reemplazan insumos importados por componentes locales. La implementacin y aprovechamiento TICs por estrategia de inversin

Si se intentan caracterizar las implicancias derivadas de las inversiones en TICS en cada grupo de empresas (cuadro C.3), se observa que la mayor proporcin de cambios se registra entre las empresas articuladas. As, mientras que las inversiones del 70% de estas empresas implicaron capacitacin especial para el personal y modificacin de los mtodos de trabajo, esto slo ocurri en el 41% y 28%, respectivamente, de los casos del restante grupo. Aunque con porcentajes menores, lo mismo ocurre en lo que se refiere a la modificacin de la estructura organizacional y la orientacin estratgica de la empresa.

Cuadro C.3

3 Actividades de I+D, Capacitacin e Ingeniera y Diseo Industrial. 4 Incorporacin de Hardware, Software y Bienes de Capital, Contratacin de Consultaras, y Licencias y/o Transferencias de Tecnologa.

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IMPACTOS ASOCIADOS A LAS INVERSIONES EN TICS IMPACTO EA EMA

CAPACITACION ESPECIAL PARA EL PERSONAL 70% 41% CAMBIOS EN LOS METODOS DE TRABAJO 70% 28% CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 28% 19% CAMBIOS EN LA ORIENTACION ESTRATEGICA DE LA EMPRESA 30% 13%


Estas observaciones permiten confirmar que las empresas con estrategia articulada siguieron efectivamente una planificacin ms equilibrada, puesto que las inversiones en TICs implicaron no slo desembolsos destinados a tal rubro e implementacin de software especfico, sino tambin la modificacin de diferentes aspectos de variada importancia dentro la empresa. En tanto, en el grupo de empresas menos articuladas, las inversiones pareceran haber consistido en acciones aisladas con baja repercusin en los dems aspectos considerados. En este sentido, mientras que el 91% de las empresas articuladas seal al menos un impacto entre los cuatros aspectos consultados, este porcentaje desciende a 56% en el grupo menos articulado5.

Si se consideran los grados de utilizacin de las TICs al interior de las empresas, las empresas articuladas muestran un mayor uso para todas las finalidades consultadas (acceso e intercambio de informacin, generacin e intercambio de registros, anlisis y planificacin, y coordinacin de operaciones y actividades), no slo con relacin al grupo menos articulado, sino tambin comparado con los datos del panel total. Aqu merece destacarse el elevado porcentaje de respuesta manifestado por estas empresas en cuanto a la coordinacin de operaciones y actividades (63%), ya que ha sido considerado como el grado de utilizacin de mayor complejidad.

Cuadro C.4

PERCEPCION DE LA INFRAESTRUCTURA Y APROVECHAMIENTO DE TICS EA EMA

MUY BUENA /

BUENA MALA /

MUY MALA MUY BUENA /

BUENA MALA /

MUY MALA Infraestructura 83% 17% 72% 28% Aprovechamiento de la infraestructura 89% 11% 78% 22% Conocimiento del personal 91% 9% 81% 19%

EA: empresas con estrategia articulada EMA: empresas con estrategia menos articulada

En lo que respecta a la percepcin de la situacin de la empresa respecto de las TICs, no se observan diferencias significativas entre ambos grupos. Las respuestas positivas (buenas/muy buenas) se ubican en valores superiores al 80%, para las empresas articuladas, y al 70% para el grupo menos articulado, tanto en infraestructura de equipos y redes y aprovechamiento de la misma como as tambin en cuanto al conocimiento del personal (cuadro C.4). En trminos generales ambos grupos de empresas consideran, en su mayora, que la situacin de la empresa es buena o muy buena, indicando esta situacin un comportamiento racional de parte de las empresas en lo que respecta a las inversiones en TICs, ms all del grado de articulacin de las mismas. Sin embargo, tambin podra estar encubriendo un error en los parmetros seleccionados por los entrevistados para evaluar la situacin de la empresa en lo que refiere a la infraestructura, el aprovechamiento y el conocimiento del personal en materia de TICs.

Una forma de aproximarse al impacto en la empresa de las dos estrategias de inversin se puede lograr observando los datos del cuadro C.5. Aunque las diferencias entre ambos tipos de empresas, en general, no son marcadamente significativas, cabe resaltar tres cuestiones. En primer lugar, en el grupo de aspectos relacionados con la performance de la empresa, -a excepcin de las ventas, donde los valores son iguales-, un porcentaje mayor de empresas articuladas seala como positivo el impacto de las TICs. En segundo lugar, en el grupo de aspectos relacionados con la vinculacin, se destaca el porcentaje de empresas con estrategia articulada que consideran que el impacto de las TICs en materia de articulacin con proveedores/clientes y al interior de la empresa fue positivo (67% y 88%, respectivamente). Vale aqu mencionar la importante consideracin no positiva (superior al 65%) que

5 Si se consideran a las empresas cuyas inversiones implicaron cambios en al menos dos aspectos, los porcentajes cambian a 68% y 19%, respectivamente

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ha tenido por parte de ambos grupos la evaluacin de las TICs como forma de lograr subcontratacin y/o tercerizacin de actividades, evidenciando esta situacin una muy baja relacin entre el desarrollo de estos procesos y la incorporacin de nuevas tecnologas.

Cuadro C.5

PERCEPCION DEL IMPACTO EA EMA

NEUTRO POSITIVO NEUTRO POSITIVO Ventas 17% 83% 17% 83%

Costos operativos 21% 75% 33% 67%

Manejo de stocks / inventarios 33% 67% 42% 58% PERFORMANCE

Satisfaccin de los clientes 17% 83% 25% 75%

Subcontratacin/terciarizacin de actividades 79% 21% 67% 33%

Con otros agentes 25% 75% 50% 50%

Con proveedores/clientes 33% 67% 67% 33% ARTICULACION

Entre las reas de la empresa 13% 88% 25% 67%

En las actividades de direccin y administracin 13% 88% 17% 83%

En las actividades comercializacin y marketing 13% 88% 33% 67%

En las actividades produccin y logstica 13% 88% 33% 67% EFICIENCIA

En las actividades de innovacin y aprendizaje 4% 96% 25% 75%

Finalmente, la tercera cuestin se refiere al impacto de las inversiones en los aspectos de eficiencia. En este sentido, exceptuando las actividades de direccin y administracin, una mayor proporcin de empresas articuladas sealan como positivo el impacto de las TICs en las diferentes actividades de la empresa. En lo que respecta a las actividades de direccin y administracin, los porcentajes evidenciados por ambos grupos se condicen con los datos de panel total presentados en los apartados anteriores, esto es, una amplia utilizacin de tecnologas de informacin y comunicacin en los procesos administrativos.

En el caso de los obstculos percibidos por los entrevistados, no se observan diferencias significativas entre los grupos o no parecera haber relacin entre los obstculos percibidos y las estrategias llevadas adelante. Las evidencias observadas en el cuadro B.6 muestran que, para ambos grupos, aparecen los costos asociados a la adquisicin, desarrollo y/o mantenimiento de los equipos y sistemas, principalmente, y la barrera vinculada con el hecho que los bienes/servicios que venden no se prestan para ser comercializados on-line como los obstculos ms percibidos. Aqu merece destacarse la consideracin hecha por cada grupo sobre la falta de personal capacitado para desarrollar, mantener o utilizar las TICs. Mientras las empresas articuladas indican esa barrera como un obstculo importante (29%), las empresas del grupo menos articulado le asignan muy baja importancia a esa debilidad en materia de recursos humanos. Esta situacin podra estar indicando las distintas estrategias que desarrollan estas empresas, ya que unas (articuladas) destacan las dificultades que estn enfrentando en trminos de capacidades y saberes del personal sobre el uso y aprovechamiento de las TICs, mientras que las otras parecieran no evidenciar problemas en este sentido, probablemente por una menor complejidad en el uso dado a estas nuevas tecnologas.

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Cuadro C.6

OBSTCULOS % DE RESPUESTAS POSITIVAS EA EMA

Los costos de adquisicin, desarrollo y/o mantenimiento son altos 42% 42% Los bienes/servicios que vende no se prestan para ser comerciados on-line 33% 25% Sus proveedores no estn preparados para su uso 29% 25% Los bienes/servicios que compra no se prestan para ser comerciados on-line 17% 25% Sus clientes no estn preparados para su uso 21% 17% Falta de personal capacitado para desarrollarlas, mantenerlas o utilizarlas 29% 8% Los beneficios no estn claros 21% 8% Resistencias al cambio tecnolgico en el personal de la empresa 8% 17% Prefiere mantener el modelo de negocios actual 13% 25% Ha realizado demasiadas inversiones en otros rubros 8% 17%

D. REVISIN BIBLIOGRAFICA Y EVIDENCIAS ADICIONALES

La presente seccin tiene por objeto resear los resultados de investigaciones nacionales e internacionales sobre el uso y difusin de TICs al interior de las empresas a fin de contrastar los resultados obtenidos en la prueba piloto con otros enfoques tericos y metodolgicos. Cabe aclarar que no es objeto de esta seccin realizar una resea completa de toda la bibliografa existente sino que, por el contrario, se ha seleccionado un conjunto reducido de informes en funcin de su comparabilidad con el presente proyecto.

En una encuesta realizada a 246 empresas industriales argentinas, Yoguel et al (2004b) realiza algunas inferencias importantes respecto a la difusin y forma en que las empresas utilizan las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Entre las conclusiones, encontramos que la mayora de las empresas cuentan con algn tipo de equipamiento y sistemas pero estos son bsicos y vinculados a usos poco sofisticados destinados principalmente al rea administrativa. En efecto, no se observan experiencias significativas en materia de gestin de la produccin o conformacin de redes de empresas con un intercambio fluido de datos que permitan una articulacin real de sus procesos productivos. Dentro de esta tendencia general, es posible identificar una variedad amplia de situaciones, consecuencia de la heterogeneidad con que se desarrolla este cambio tecnolgico. En buena medida, las capacidades endgenas de la firma actuaran como un factor determinante respecto al uso que hacen las empresas de estas tecnologas en cuestin. Otro elemento relevante en este sentido es el tamao, expresin de la importancia que tienen las indivisibilidades en materia de hardware y software.

De esta manera, los autores aportan evidencia adicional al debate referido a la relacin entre productividad y TICs. Al parecer, en este caso, la relacin causal sera inversa a la que se anticip desde diversos mbitos vinculados a la industria de las TICs durante los primeros aos de rpido difusin de estas tecnologas. Las empresas con mejor desempeo y condiciones competitivas son las que han incorporado de manera ms decisiva y profunda estas nuevas herramientas, consolidando su posicin destacada en el medio empresarial. En cambio, la idea de que la incorporacin de las TICs pueden ser la va por la cual una empresa de discreto desempeo se transforme en una firma de clase mundial, tal como se pregonaba en un principio, parece haber quedo desautorizada por las experiencias y datos reunidos en distintas indagaciones empricas.

Otro trabajo que procura contribuir al debate respecto a los factores que influyen la adopcin de las TICs por parte de la PyMEs es el de Renata Lbre La Rovere y La Hasenclever (2003). En este caso, el estudio se refiere a empresas brasileas y los resultados se basan en entrevistas realizadas a 90 pequeas y medianas empresas ubicadas en Ro de Janeiro y zonas aledaas. La indagacin realizada permiti confirmar las dos hiptesis de trabajo. La primera de ella consista en que las TICs son adoptadas como resultado de un proceso de aprendizaje acumulativo en el cual el dominio sobre una tecnologa lleva a la incorporacin de otras. As, las empresas situadas en sectores intensivos en el uso de informacin deberan tener una propensin mayor al aprovechamiento de las TICs. Esta vinculacin propuesta entre el tipo de actividad que realiza la empresa y su inclinacin o facilidad para hacer uso de las TICs queda explcitamente enunciada en la segunda de las hiptesis. En efecto, la otra hiptesis que se plantea y que

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tambin se confirma segn el anlisis que efectan las autoras de los datos relevados es que la adopcin de las TICs en una empresa depende de la complejidad innovadora del sector en que la firma se desempea. En consecuencia, las empresas consultadas pertenecan a tres sectores: software (uso intensivo de la informacin y alta capacidad innovadora), agencias de viaje (donde la informacin es importante pero su uso es menos intenso y la propensin a la innovacin ms bien baja) y confeccin (como expresin de un sector tecnolgicamente maduro con un bajo uso de la informacin). As, como se ha adelantado, el trabajo de campo confirm que las empresas del sector de software presentaban un patrn ms intenso y diversificado de adopcin de las TICs. Asimismo, la comparacin entre las agencias de viaje y las empresas de confeccin sugiere que no es el carcter tradicional de la actividad lo que influye sobre la adopcin y uso de las TICs sino la importancia de la organizacin de la informacin para la innovacin. En estos sectores, la implementacin de cambios en la organizacin son un requisito fundamental para que la utilizacin de estas nuevas tecnologas posibilite ampliar y consolidar los procesos de aprendizaje de las empresas.

Con el objeto de explicar el impacto de las TICs al interior de la empresa, Vilaseca et al (2002) se proponen contrastar empricamente la transformacin en las actividades de la empresa a partir de la organizacin y estrategia de redes. Al respecto, sealan que si se focaliza la atencin en la transformacin de la firma derivada de la aplicacin econmica de las TICs, uno de los elementos centrales en el contexto de la nueva economa es el e-business entendido como las actividades productivas cuyas operaciones claves, como el management, las finanzas, la innovacin, la produccin, la distribucin, las ventas y las relaciones entre empleados y consumidores, entre otros, tienen lugar en o va internet o va otra red computarizada, sin prejuzgar del grado de conexin entre las dimensiones virtuales y fsicas de la firma. De hecho, el uso de tecnologas digitales para el procesamiento de informacin define una nueva forma de organizacin y estrategia, basada en redes, por lo que puede ser llamada network firm. Al mismo tiempo, los autores explican que este set de cambios debera ser abordado considerando cuatro aspectos esenciales del proceso de transformacin econmica: a) la transformacin de las actividades de la firma (e-business); b) las relaciones entre las TICs y el mercado de capitales (e-capital); c) el rol del trabajo y la flexibilidad de la ocupacin en el modelo de firma en red (e-work) y d) el carcter especfico de la innovacin en la nueva economa (e-innovation). En este marco, la contribucin de las TICs a este nuevo modelo de empresa estara dada por cinco aspectos:

1) Escalabilidad: el trabajo en red permite la inclusin de los elementos necesarios para el desarrollo de

cualquier lnea de negocios, por lo tanto, la variable geomtrica de la estrategia empresarial y la dinmica global o local de la firma ya no es un problema.

2) Interactividad: la relacin entre los agentes involucrados en las diferentes actividades de la firma pueden ser definidas en el momento deseado y, al mismo tiempo, la trasmisin de la informacin y el proceso de decisin pueden conectarse en el momento elegido.

3) Flexibilidad: la integracin de la firma y la escala del negocio proyectado son extendidos y diversificados de acuerdo a las necesidades de la lnea de negocios. Por lo tanto, la estrategia y las mltiples y descentralizadas interacciones de los agentes pueden ser fcilmente combinadas.

4) Gestin de marca: es el signo de reconocimiento de valor por parte del cliente de modo que el control de la innovacin y la calidad del producto final en un contexto dominado por lo reticular, las conexiones globales son necesarias.

5) Personalizacin: los cambios culturales y la diversidad global no permiten la estandarizacin masiva de la produccin al mismo tiempo que las economas de escala mantienen su rol. Para los agentes econmicos involucrados, la personalizacin y la interaccin que las TICs permiten son necesarias para obtener la combinacin eficiente entre volumen y la produccin personalizada en un contexto de produccin a gran escala.

A partir de esta conceptualizacin del impacto de las TICs, los autores realizan un anlisis comparado de la informacin disponible para un conjunto de empresas de la regin de Catalua y de distintos pases europeos. A partir de tal comparacin concluyen que la informacin disponible muestra que las TICs estn transformando la funcin de produccin pero que an hay poca evidencia acerca de cmo eso est sucediendo. En otras palabras, la gran transformacin se encuentra an al interior de las empresas, por lo que es necesario profundizar la informacin acerca de cmo las organizaciones (y sus estrategias) estn cambiando.

En el plano internacional, diversos estudios de la OCDE intentan dar cuenta del impacto de las TICs en la organizacin de la empresa y su competitividad. En primer lugar, se observa que en el lapso de cuatro aos las

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conclusiones o principales afirmaciones acerca del impacto de las TICs han variado notablemente. Al respecto, en el informe sobre pequeas y medianas empresas publicado en el ao 2000 (OCDE; 2000) se afirmaba que las PyMEs tienden a avanzar hacia el mundo de negocios electrnicos en etapas en donde el primer paso involucra el uso de Internet como herramienta para comunicar y obtener informacin y recin en el segundo se comienza a avanzar en las actividades bsicas de comercio electrnico de compra y venta. Asimismo, en el mismo informe sobre PyMEs publicado dos aos despus (OCDE; 2002), se conclua que la evidencia mostraba que la adopcin de TICs generaba aumentos en la productividad de las empresas de todos los tamaos, donde uno de los mayores beneficios era la mejora en los procesos de la firma en lo relativo a la mejora en la circulacin y generacin de informacin entre los diferentes niveles jerrquicos. Al mismo tiempo, se observaba que las pequeas empresas eran cada vez ms concientes de los beneficios potenciales de las TICs para sus operaciones de negocios, lo cual se manifestaba en los gastos crecientes en este tipo de tecnologas.

Sin embargo, hacia el ao 2003, en un informe que recoge informacin estadstica de diversos pases miembros de la OCDE a fin de establecer el impacto de las TICs en el crecimiento econmico (OCDE; 2003a) se hace evidente la heterogeneidad que existe en la difusin y uso de TICs tanto entre firmas como entre pases. En este sentido, el citado informe concluye que en lo que respecta a las empresas, el uso de TICs contribuye a mejorar la performance de los negocios slo cuando es complementado con otras inversiones y acciones a nivel de la firma, tales como cambios en la organizacin del trabajo y en las competencias de los trabajadores. A partir de la evidencia analizada, se obtienen dos conclusiones principales. En primer lugar, que el retorno de la inversin en TICs es relativamente mayor comparado con otras inversiones en activos fijos y que esto se asocia al hecho de que las inversiones en TICs son acompaadas por otros gastos, los cuales no necesariamente son computados como inversin. En segundo lugar, la evidencia a nivel de firma sugiere que la absorcin e impacto de las TICs difiere entre firmas, variando de acuerdo a su tamao, edad y origen de capital (en especial por el uso de tecnologas de red), la complementariedad entre el uso de TICs y las competencias y el cambio organizacional que acompaa su implementacin.

Las conclusiones antes presentadas tambin se destacan en el informe de la Reunin del Concejo de la OCDE de Nivel Ministerial (OCDE; 2003b). All se concluye que las polticas destinadas especficamente al uso y difusin de TICs no son suficientes para alcanzar la mejora en la performance que se atribuye a dichas tecnologas, sino que es necesario que las polticas se enmarquen en un set de acciones tendientes a crear condiciones apropiadas para el crecimiento y la innovacin. Tener el equipamiento y las redes nicamente no es suficiente para que las TICs generen beneficios econmicos, tambin se requiere de otros factores dados por el marco regulatorio, la existencia de los recursos humanos con la calificacin apropiada, la habilidad para llevar adelante el cambio organizacional, etc.

Finalmente, y en el caso particular de las pequeas y medianas empresas, las conclusiones de la 2da. Conferencia de la OCDE de Ministros Responsables de las Pequeas y Medianas Empresas (2004) se reconoce que la implementacin de TICs forma parte de un proceso y que el xito depende ya no slo de la suma invertida directamente en estas tecnologas sino de la implementacin de acciones articuladas en los diversos aspectos de la empresa y en el ambiente donde la misma se desempea. En este sentido, en el informe se afirma que de acuerdo a las encuestas de los pases de la OCDE, el uso de TICs en las pymes es crecientemente comn. Algunas empresas, principalmente aquellas que incorporaron tempranamente el e-commerce, estn entrando al siguiente estado en el uso de TICs: el e-business. Esto es, empresas que han avanzado en la informatizacin de las actividades back-office tales como el intercambio de datos, el procesamiento de la informacin, organizacin de rdenes entrantes y facturas y el uso de aplicaciones TICs ms sofisticadas como KMS (Knowledge Management System) y ERP (Enterprise Resource Planning) las que permiten a su vez almacenar, compartir y utilizar su conocimiento y know how adquirido. Estas empresas han encarado un uso ms sofisticado de las TICS en donde el B2C (Business to consumer) y B2B (business to business) son componentes de una estrategia completa de e-business, en la cual las relaciones externas con los consumidores as como los procesos internos estn siendo articulados.

Por otro lado, el informe explica que la mayora de estas empresas aparentan estar en un estado en donde el establecimiento de la pgina web (front-office) o la adopcin del e-commerce son el centro de los esfuerzos realizados en TICs, en especial porque la integracin exitosa de los procesos internos y externos en el marco del e-business requiere de cambios organizacionales, tiempo, informacin y conocimiento, los cuales implican mayores costos y riesgo para estas empresas. Adicionalmente, las firmas pequeas tienen menores incentivos a integrar los procesos de la firma que aquellas de mayor tamao, entre las cuales los procesos y recursos a armonizar y coordinar son ms complejos. Por lo tanto, es probable que tome ms tiempo y recursos a las PyMEs el adoptar una estrategia e-business.

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Una evolucin similar se observa en los informes de la Comisin Europea. As, en un documento publicado en el ao 2001 (Commission of the European Communities; 2001), se afirmaba que las pymes se veran beneficiadas por la cada en las barreras de entrada a los mercados como consecuencia del e-business y que por esto era que a menudo se describa al e-business como la puerta de entrada de las pymes a los negocios y mercados globales. Al mismo tiempo, el desafo consista en avanzar de las inversiones en infraestructura de TICs al uso de internet como una nueva herramienta de negocios. Siguiendo este razonamiento, en ese mismo ao, en la e-conference de la Comisin Europea (European Comission; 2001) se remarcaba el hecho de las tecnologas del e-business permitiran a las pymes en primer lugar, acceder a mercados internacionales a un bajo costo; en segundo lugar, el trabajo en red posibilitara el desarrollo de productos en una cantidad y complejidad que antes no era posible, convirtindose en proveedores ms eficientes y competitivos. Finalmente, en tercer lugar, las TICs permitiran a las PyMEs convertirse en groundbreakers en reas altamente especializadas y, en algunos casos, convertirse en laboratorios de desarrollo de productos de socios mayores.

Sin embargo, hacia el ao 2003, en el Reporte Europeo sobre e-business (European Comission; 2003), se admite la existencia de una marcada heterogeneidad en el impacto y difusin de las TICs. Al respecto, el reporte realizado a partir del anlisis comparado de 15 sectores productivos concluye que la dinmica de adopcin del e-business tiene implicancias econmicas y organizacionales y que la evidencia sugiere que es necesario cambiar el punto de atencin desde el uso de tecnologas e-business hacia los procesos internos y la cooperacin entre socios comerciales.

A partir de las estadsticas disponibles, se observa que las firmas estn esforzndose en explotar las oportunidades de disminuir costos, mejorar los procedimientos y rutinas existentes y expandir su mercado, al mismo tiempo que son desafiadas a introducir nuevos modelos de negocios y redefinir su cadena de valor. La situacin actual en los sectores analizados es diversa, las actividades e impacto del e-business reflejan diferencias en el las actividades centrales, en la naturaleza de los productos y servicios provistos, la orientacin hacia el consumidor y los grados de adopcin de TICs y su uso al interior de la industria. Tambin se observa que los resultados de la implementacin de TICs tambin son influenciados por el modelo de negocios adoptado. El e-business abarca un amplio y diverso rango de procesos internos y externos, algunos de los cuales an no han sido desarrollados como fue anticipado y otros que han alcanzado un progreso considerable.

E. OBSERVACIONES DESTACADAS Y REFLEXIONES FINALES

Hasta aqu se ha presentado un amplio conjunto de evidencia conformado tanto por los resultados obtenidos en el marco del proyecto que ha dado origen a este trabajo como de una serie de informes y estudios realizados por distintos colegas e instituciones de reconocidas y marcada influencia en la definicin de polticas pblicas y estrategias privadas.

En el trabajo de campo realizado junto con el posterior tratamiento que se le ha dado a los datos obtenidos permiti comprobar que las TICs no han tenido el impacto que se prevea en cuanto a la posibilidad de las pequeas empresas de equiparar sus posibilidades de competencia a las que poseen ciertas grandes empresas. Este resultado cuestionara lo afirmado por buena parte de los trabajos dedicados a estos temas. Por ejemplo, es posible observar como algunos autores (European Comission, 2001; Vilaseca et al. 2002) afirman que la difusin de estas tecnologas ha reconfigurado la estructura econmica de manera tal que las empresas de diferente tamao se encuentran en iguales condiciones para competir y en especial para acceder a los mercados internaciones. En otras palabras, la idea de que el tamao ha dejado de ser un factor al cual prestar atencin para el desempeo de las firmas no parece contar con suficiente sustento emprico tal como se concluye de la evidencia reunida en este trabajo la cual coincide con otros estudios de reciente publicacin (OCDE 2003b, OCDE 2004).

En relacin a lo mencionado, cabe destacar, el notable cambio en el discurso dominante en este terreno en cuestin de unos pocos aos desde una postura en donde la llegada de las TICs, por si solas, equiparaban las condiciones de competencia entre grandes y pequeas empresas a la tendencia actual donde se le atribuye mayor importancia a los activos complementarios a las TICs como fuente explicativa de su impacto y se reconoce que en muchos casos las TICs no dejan de ser una condicin necesaria pero no suficiente habiendo otras competencias que desempean un papel clave como por ejemplo en el caso del acceso a terceros mercados.

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Tambin ha sido posible verificar que la escala de la empresa puede actuar como un factor limitante para un aprovechamiento ms sofisticado de las TICs. Los resultados obtenidos indican que la escala incide, sobre todo, en las decisiones vinculadas a la incorporacin de software de creciente complejidad y en menor medida en lo que respecta a hardware. Las discontinuidades que presentan los costos en estos casos provocan que una empresa de tamao medio, por ejemplo, pueda enfrentar severas restricciones en el desarrollo de sus herramientas TICs debido a que el salto en los costos que involucrara pasar del uso de un software sencillo a otro de mayor complejidad podra ser incosteable para su escala. Conclusiones similares son sealadas por Yoguel et al. (2003b).

Otro de los factores que se ha observado relevante para explicar el grado y la modalidad de incorporacin de las TICs ha sido la complejidad organizacional. Esta es resultado tanto del nmero de operaciones distintas que se realizan como de los actores intervinientes en la ejecucin de los procesos. Se ha podido comprobar que todo el potencial que encierran las TICs comienza a desplegarse luego de cierto umbral mnimo de sofisticacin de la organizacin de la empresa. De esta manera, la escala productiva y los rasgos organizacionales son determinantes para el anlisis del fenmeno bajo estudio.

En cuanto a los impactos derivados de la incorporacin de las TICS, resulta llamativa la aseveracin de los empresarios en cuanto a que estas tecnologas no han actuado como un factor estimulante de la tercerizacin de actividades. Nuevamente, este es un resultado que no convalida la idea generalmente aceptada de que la difusin de las TICs est provocando por s sola una transformacin en el entramado econmico (European Comission, 2001). Ms bien, la evidencia reunida sealara que las TICs son condicin necesaria pero no suficiente para la generacin de redes de empresas. Por otro lado, el hecho de que los entrevistados percibieran como obstculos a la implementacin de TICs la falta de preparacin de los proveedores y clientes pondra de manifiesto que para avanzar en la utilizacin de TICs se requiere un esfuerzo en toda la cadena proveedor-empresa-cliente, es decir, en el entorno en que se desenvuelve la organizacin, conclusin similar a la alcanzada en la 2da. Conferencia de la OCDE de Ministros Responsables de las Pequeas y Medianas Empresas (OCDE; 20

estrategias empresariales para el uso y aprovechamiento de las tics.pdf

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