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nar, en la cual se suele dar datos sobre el com-portamiento del mismo. Las observaciones que tie-nen esta procedencia son de gran interés, puestoque las han proporcionado personas de gran ex-periencia. La formación psicológica del maestrorinde aquí grandes servicios.
En Dinamarca e Italia se da gran importanciaal estudio de la información que pueden propor-cionar los maestros y los padres de los alumnos.
En Suiza existen Servicios con una organiza-ción especial, que dan ocasión al psicólogo a queéste pueda hacer, si lo juzga necesario, grandesestudios de observación.
Procedimientos técnicos empleados para laorientación escolar y pre-profesional.— Algunosde los "tests" ya citados se pueden emplear parala orientación escolar y pre-profesional; pero parasolucionar los problemas que presenta esta últi-ma es necesario usar, a la vez, métodos más ana-líticos que los que se emplean para conocer a losniños atrasados, y más rápidos que los que pue-den convenir para los diagnósticos especiales.
Rossolimo, por una parte, y, por otra, Vermey-len han encontrado algunos procedimientos técni-cos, inspirados en los de Binet, pero que son másanalíticos; éstos se usan en Argentina e Italia.Pero, generalmente, se prefiere aquella clase de"tests" por los cuales los exámenes psicológicos sepueden hacer, dentro de lo posible, colectivamente.
En muchos paises —Argentina, Bolivia, Cana-dá, Colombia, Cuba, Estados Unidos, Unión Sur-
africana— se emplean los "tests" Pintner, Pint-ner-Cunningham y Pintner-Patterson. En Austra-lia, Bolivia, el Ecuador, los Estados Unidos, Mé-jico y Portugal, los de Otia.
Con el fin de resolver problemas relacionadoscon la orientación escolar, el Consejo australianode Investigaciones Pedagógicas (Australiam Coun-(41 for Edueational Research) ha creado "tests"especiales. En Bolivia y Colombia se emplea laescala multimental de McCall.
En Canadá se emplea el "California test ofmental maturity", el "Canadian intelligence exa-mination", el "Ontario school ability examina-I ion" y el "Laycock mental ability".
También se tiene noticia de que en Cuba se em-plean las pruebas llamadas de papel y lápiz ; el"Minnesota paper form board", en Australia yColombia; los "tests" de Kuhlmann-Andersson yDetroit, en los Estados Unidos y Méjico; los deDearborn, en Colombia, Dinamarca y Noruega;los de Moray House, en el Reino Unido; diversos"tests" de conocimientos en Dinamarca, Ecuador,Filipinas, Polonia y Unión Surafricana, y en Co-lombia, diversos "tests" creados por ejército, el"tests" de Thurstone, el de rapidez en el cálculode Claparéde, el de razonamiento matemático deOscar Bustos y el de aprendizaje, de Bachilleres.
Por medio de la escala de Oseretzky se determi-na el "niveau moteur".
JUAN ROGER
ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACION EN CUBA
La enseñanza oficial en Cuba abarca los tresórdenes clásicos : Primario, Secundario y Superioro Universitario ; incluyendo en éstos la enseñan-za vocacional.
La educación está centralizada, toda ella, bajo elcontrol directo del Ministro de Educación, asis-tido de dos Subsecretarios (uno, técnico ; el otro,administrativo), encargados de la solución de to-dos los problemas inherentes a la enseñanza pú-blica y oficial en la República.
La primera Ley de Instrucción Pública, parala isla de Cuba durante la Colonia, fue sancio-nada en 1844, en un Plan general que se puso envigor mediante Real Orden, y es el inicio de unaeducación pública verdaderamente organizada enCuba. A esta Ley siguió otra en 1863, de la queno se derivó gran provecho para la enseñanza dela isla. En 1880 se dictó nueva reglamentación queproporcionó grandes ventajas para la educación yla enseñanza, como era la creación de una escuelaelemental (en todo pueblo con 500 individuos)para niños y otra para niñas. Al cesar la sobera-
lila española sobre la isla sólo teníamos 312 es-cuelas, y un promedio de analfabetismo de 75 por100 en los campos y más del 60 por 100 en las ciu-dades.
Las Ordenes Militares, dictadas por la Inter-vención norteamericana, fueron las disposicionespor las que nos regimos en los primeros años deRepública, hasta que el Congreso cubano promul-gó la Ley Escolar de 1909, en que hubo de reorga-nizarse todo el régimen de la enseñanza primariao elemental.
La Ley Escolar de 1909 es la primera legisla-ción republicana referente a instrucción prima-ria, y ha sido la base de sustentación de nuestraEdudación Pública. Posteriormente, sucesivas le-gislaciones han ido ampliando o modificando lospreceptos de la primitiva Ley, de acuerdo con lasnuevas necesidades creadas al ritmo del desen-volvimiento del país.
La Constitución de 1940 sentó reglas muy im-portantes con respecto a la materia educacional.
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LA ENSEÑANZA PREPRIMABIA
O PR EELEMENTAL
Está constituida por los "Kindergartens" o Jar-dines de la Infancia, en los que los niños ingre-san desde los cuatro a los siete años.
La Escuela Preprimaria, propiamente dicha, esalgo innovador en el campo de la Educación enCuba, y está aun en período de prueba. No exis-te en todos los distritos escolares, ni aun entodos los Centros escolares. Es el puente de uniónentre el "Kindergarten" y la Enseñanza Elemen-tal. El niño, saliendo de la etapa meramen-te lúdica del "Kindergarten", aprende algunasnormas sociales y obedece órdenes, y va adies-trándose para el trabajo más en serio, que ha deconstituir el Primer Grado de la Enseñanza Ele-mental.
ESCUELA ELEMENTAL O PRIMARIA
Está constituida la Escuela Elemental o Pri-maria por seis grados, años o cursos escolares.
De una manera sistemática, el alumno va apren-diendo en ella los conocimientos de carácter cien-tífico, intelectual y espiritual, que le han de ca-pacitar para la vida en sociedad. Este nivel de laenseñanza es gratuito y obligatorio hasta los ca-torce años, límite de la edad escolar. Se ingresaen él a los seis años, como mínimo.
Rígese la Escuela Primaria o elemental, en suadministración, por Planes de enseñanza o Cur-sos de estudios, confeccionados por las personasmás competentes y entendidas en estos asuntos,haciéndose una distinción entre los Cursos de es-tudios de las Escuelas urbanas y las rurales, yaque ambas tienen distintas finalidades y desarro-llan sus actividades en distintos medios. En ge-neral, el maestro tiene autoridad para adaptarla enseñanza al ambiente, en todas ocasiones.
Los últimos Cursos de Estudios fueron redac-tados en el pasado gobierno del General Fulgen-cio Batista, en el año 1940. Se acentúan las ca-racterísticas propias de las Escuelas urbanas, elcarácter de las Escuelas urbanas, y se tiene encuenta las condiciones típicas de las Escuelas ru-rales, que impartirán, en armonía con las exigen-cias de las familias campesinas, una enseñanzade tipo práctico y utilitario.
Las Escuelas Elementales pueden ser: G-radua-das, que existen en las poblaciones y centrosagrícolas con gran población infantil escolar, yconstando de los seis grados señalados; y de Gra-do Múltiple, en los sitios en que una sola aula,atendida por un maestro, es suficiente para laatención de la población escolar.
ESCUELAS PRIMARIAS SUPERIORES
Están constituidas por los Grados séptimo y oc-tavo de la Enseñanza Primaria o Elemental, y sonel puente de unión entre ésta y la Escuela Secun-daria. La asistencia a estas Escuelas, aunque noobligatoria, es gratuita y costeada por el Estado.
El Certificado expedido por estas Escuelas per-
mite el ingreso sin examen en los Institutos deSegunda Enseñanza, y en las Escuelas Normalespara Maestros mediante el examen de las asig-naturas siguientes: Lengua espaiiola (Gramática,Lectura, Dictado y Composición), Matemáticas(Aritmética, Algebra y Nociones de Trigonome-tría) y otra asignatura de Ciencias (Anatomía.Fisiología e Higiene, Ciencias Naturales, etc.),que se elige a la suerte por el Tribunal encargadode los exámenes de ingreso.
En este nivel incluimos las Escuelas Politécni-cas y las Academias Municipales de Música, queexigen conocimientos básicos, correspondientes alsexto grado de la enseñanza elemental, aunque suenseñanza sea, desde todos los puntos de vista,puramente vocacional. Los alumnos aprenden ofi-cios que les permitirán, de acuerdo con sus esca-sos medios económicos, ingresar pronto en la vidadel trabajo y contribuir a su sostenimiento y alde sus familias.
Las Escuelas Politécnicas tienen carácter de in-ternado, y a las mismas ingresan, en su mayoría,huérfanos de militares o de funcionarios públicos,y otros niños que por carecer sus tutores o encar-gados de recursos suficientes no pueden contri-buir convenientemente a su educación.
Estas Escuelas existen para chicos y chicas. Lasmás importantes Escuelas Politécnicas son las deCeiba del Agua, en la provincia de la Habana;Holguín, en Oriente; Santa Clara, en las Villas.y la de Matanzas, en la provincia de su nombre.
ESCUELAS SECUNDARIAS
Distinguiremos los diversos tipos existente':I. Institutos de Segunda Enseñanza.—Existen
en la República veintiuno, establecidos en las ciu-dades más importantes, con núcleos de poblaciónescolar suficientes y con buenas comunicaciones.La edad de ingreso son los doce años.
Se cursan en ellos los estudios correspondien-tes al Bachillerato oficial, que comprende cuatroaños de Bachillerato elemental, con asignaturascomunes, y un año de Bachillerato preuniversita-rio, de Letras o Ciencias.
Los planes del Bachillerato fueron confeccio-nados por Comisiones de Profesores de los Insti-tutos de Segunda Enseñanza y de Profesores dela Universidad Nacional, especializados en la edu-cación adolescente, durante los años de 1940 y1941, y después de pruebas realizadas durantedistintos cursos en planteles oficiales.
Existen muchas Escuelas privadas, sobre todoen la capital de la República, incorporadas a losInstitutos oficiales, donde los alumnos reciben es-tas enseñanzas; mas siempre son los Profesoresde los Centros oficiales los encargados de exami-nar a aquéllos.
II. Escuelas profesionales y especiales.—Den-tro de éstas, tenemos:
1) Escuelas Normales para Maestros -yMaestras.
2) Escuelas del Hogar (Artes y Ciencias dela Mujer).
3) Escuelas Normales de "Kindergarten".
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4) Escuelas Profesionales de Comercio.5) Granjas-Escuelas.6) Escuelas de Telegrafistas.7) Escuelas de Pintura, Escultura v Artes
Plásticas.8) Escuela Superior de Artes y Oficios.9) Escuelas Técnicas-Industriales.
a) Para varones : "General José B. Ale-mán".
b) Para hembras : "Fundación RosaliaAbreu".10) Escuelas de Enfermeros y Enfermeras.
A excepción de los Institutos de Segunda Ense-ñanza, cuya edad de ingreso son los doce años, ylas Escuelas de Enfermeros y Enfermeras, que re-quiere un mínimo de diecisiete arios, en todas lasotras Escuelas Secundarias se ingresa con catorcearios cumplidos.
1) Las Escuelas Normales para Maestros yMaestras.—Están establecidas una en cada capi-tal de provincia ; en la Habana, capital de la Re-pública, existen cinco, que funcionan en un soloedificio y en distintas sesiones : dos en horas dela mañana, dos en horas de la tarde y una en lanoche.
En ellas, pueden ingresar los jóvenes que esténen posesión de sus títulos de Bachiller, sin examende ingreso; los que posean Certificados de OctavoGrado, expedidos por las Escuelas Primarias Su-periores Oficiales Públicas o las Escuelas Prima-rias Superiores Privadas, autorizadas medianteinspección oficial para expedir Certificados de estaíndole, y finalmente los que se sometan a examenlibre de todas las materias que constituyen losgrados séptimo y octavo de la Escuela PrimariaSuperior. Los exámenes abarcan cuatro materias :Lengua española —Gramática, Lectura, Dictado yComposición—, Matemáticas —Aritmética, Alge-bra y Nociones de Geometria y Trigonometría—,y otra asignatura de las del Curriculum de estasEscuelas, generalmente de Ciencias, elegida a lasuerte. La proporción a ingresar es, en casi todasellas, del 25 por 100 con títulos de Bachiller, enLetras o Ciencias, indistintamente (en caso de so-licitudes superiores a esta proporción se tiene encuenta sus expedientes de estudios) ; 50 por 100con Certificados de Octavo Grado (públicos y pri-vados), y 25 por 100 por exámenes libres. La ma-tricula está limitada en la Escuela Normal, gene-ralmente, a 100 alumnos por curso.
La enseñanza es gratuita y costeada por el Es-tado.
Los Municipios de toda la República becan acierto número de alumnos durante el periodo desus estudios.
2) Escuelas del Hogar (Artes y Ciencias de laMujer).—Fueron fundadas estas Escuelas, a prin-cipios de siglo, por una mujer ejemplar, que sellamo doña Angelita Landa. Actualmente estánestablecidas en todas las capitales de provincias,además de Cienfuegos, Holguín, Bayamo y Ciegode Avila. Fueron creadas para dar conocimientosnecesarios a toda mujer, y preparar a las chicascubanas convenientemente para ser más útiles ala Patria y a sus hogares; pero actualmente hanadquirido mi marcado carácter profesional. Las
graduadas de estas Escuelas pueden ser profesorasde Economia Doméstica y Trabajos Manuales, enlas Escuelas Públicas. Esta es, en la actualidad,la aspiración de toda chica que ingresa en una Es-cuela del Hogar.
Además de las oficiales, existen algunas Escue-las del Hogar privadas en algunas ciudades im-portantes de la República, exigiéndose a sus alum-nas el mismo requisito que a los estudiantesdel Bachillerato en Institutos privados: el exa-men, por los profesores de las Escuelas oficiales.Los estudios duran sólo tres años.
3) Escuelas Normales de "Kindergarten".—Existe una en cada capital de provincia, y prepa-ran a las Jardineras de la Infancia o maestrasencargadas de los "Kindergartens". Sus estudioscomprenden tres años, y para su ingreso se exigetener más de catorce años, y cursados y aproba-dos el Solfeo y Teoría, y, como mínimo, cuatroaños de piano en un Conservatorio oficial, y apro-bar o pasar un examen de ingreso.
Es materia eliminatoria para el ingreso el exa-men de piano.
4) Escuelas Profesionales de Comercio.—Cadacapital de provincia cuenta con una Escuela Pro-fesional de Comercio, más una en Cienfuegos, ciu-dad importante de la de las Villas.
Sus estudios comprenden cuatro arios, y pue-den expedir distintos títulos: Mecanógrafo-Taquí-grafo (al terminar el primer ario), Secretario Co-mercial, Tenedor de Libros, etc., de acuerdo conlos estudios que se vayan realizando.
Granjas-Escuelas.—Los graduados de estasEscuelas son nombrados, por el Ministerio deAgricultura, Inspectores y representantes del mis-mo en los distintos términos.
Sus estudios duran tres años. La edad para in-gresar no ha de ser inferior a los catorce años, yse ha de demostrar vigor físico y conocimientossuficientes, equivalentes al octavo grado de la Es-cuela Primaria Superior. Si se posee titulo deBachiller, el ingreso es libre.
6) Escuelas de Telegrafistas.—Sólo existen enla capital de la República, bajo la dirección delMinistro de Comunicaciones o su Delegado. Enellas se instruye a los que desean servir a la Admi-nistración Pública en las Oficinas de Telégrafosde la isla.
Se requieren conocimientos equivalentes al octa-vo grado de la Escuela Primaria Superior o titulode Escuela Secundaria, y los estudios se realizandurante tres años.
7) Escuelas de Pintura, Escultura y ArtesPlásticas. —Existen solamente tres en toda laisla : la de San Alejandro, en la capital de la Re-pública ; la de Tarascó, en Matanzas, y otra enSantiago de Cuba. Los graduados pueden desem-peñar Cátedras de Dibujo, Modelado y Artes Plás-ticas en los distintos Centros oficiales; tienen, portanto, un carácter profesional.
8) Escuela Superior de Artes y Oficios "Agua-do".—Esta Escuela, establecida en La Habana, espunto de unión entre las Escuelas Técnicas In-dustriales y la Universidad. L o s graduados deaquélla, después de cursar estudios especializa-dos, pueden ingresar en ésta en las Facultades de
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Arquitectura y Veterinaria, sin el requisito deexamen de ingreso.
En ella también, y con carácter de externado,se cursan los estudios equivalentes a las EscuelasTécnicas Industriales, de carácter más específicoy de formación interna.
A la Escuela de Artes y Oficios concurren, ge-neralmente, obreros y aprendices deseosos de me-jorar y superarse en su trabajo, ya que los hora-rios establecidos y su fácil acceso, en el centro dela ciudad, facilitan grandemente la asistencia aSUS Cursos.
9) Escuelas Técnicas Industriales: a) Paravarones: "General José B. Alemán". b) Para hem-bras: "Fundación Rosalía Abreu". — Aunque deorigen distinto (la primera de fundación oficialy la segunda fundación particular, según lo indi-ca su nombre), sus fines son los mismos, y en ellasreciben la enseñanza vocacional a que aspirancierto número de alumnos, que han demostradoreunir las condiciones requeridas. Son internadosdonde se exige una edad mínima de catorce años,y un limite máximo de dieciocho.
Los estudios duran tres cursos escolares, y susgraduados hallan empleo en industrias y fábricasdel país, que les prefieren por sus conocimientosteórico-prácticos.
10) Escuelas de Enfermeros y Enfermeras.—Son Escuelas anexas a determinados Hospitales(como el de Mazorra, cerca de la Habana ; el Ca-lixto Garcia, Hospital Universitario y el Satur-nino Lora, en Santiago de Cuba), donde alumnosdedícanse durante tres años a aprender todo lorelacionado con esta profesión.
Tienen todas carácter de internado, para la ma-yor eficacia de la instrucción a recibir. Los quedeseen ingresar han de tener, como mínimo, die-cisiete años, y veintiocho como máximo, y aprobarun examen de ingreso obligatorio, siempre que nose posea un título de Segunda Enseñanza, en cuyocaso el ingreso es libre.
ENSEÑANZA SUPERIOR Y UNIVERSITARIA
Es impartida en las Universidades Oficiales dela Habana, y en la Universidad de Oriente (San-tiego de Cuba) y en la Universidad Privada deSanto Tomás de Villanueva o Villanova (Católi-ca), fundada por los P.P. Agustinos norteameri-canos en 1946, en el Reparto Biltmore, en Ma-rianao.
Oficialmente, la Universidad de La Habana esla única que puede expedir títulos, pues aún estásin elaborar el Reglamento para UniversidadesPrivadas, por nuestro Congreso. Sin embargo, lasUniversidades de Oriente y de Santo Tomás deVillanova tienen el reconocimiento oficial.
La Universidad de La Habana es completa. Lasotras dos son incompletas, y no poseen todas lasFacultades. La Universidad de Oriente tiene comoespecialidad la carrera de Ingeniería en Minas, queno se cursa en La Habana ; y la Católica, las deProfesor de Psicología o Psicólogo Profesional, yy expide títulos de "Master", por estar incorpo-rada a una Universidad católica norteamericana,
regentada también por P.P. Agustinos en los Es-tados Unidos de Norteamérica.
Para ingresar en la Universidad se exige, comorequisito, el titulo de Bachiller en Ciencias o Le-tras, de acuerdo con la Facultad en que se de-see estudiar. Además de esto, en la Facultad deEducación se puede ingresar e o n el titulo deMaestro Normalista, sin examen, y con los títulosde Maestra de "Kindergarten", Graduado de Ar-tes y Oficios, de la Escuela Superior de Pinturay Escultura de San Alejandro, de las Granjas-Escuelas y de las Escuelas del Hogar, medianteun examen de capacidad.
Para cursar es requisito, además del titulo, elpasar por un examen selectivo, pues la matriculaes limitada.
En Agronomía y Veterinaria se ingresa con eltitulo de Bachiller, o, en su defecto, mediante unexamen general de conocimientos y demostrada vo-cación, prefiriéndose los graduados de PeritosAgrícolas en las Escuelas Técnicas Industriales,en las Granjas Agrícolas y de Agrimensores.
La Universidad de La Habana comprende lassiguientes Facultades y Escuelas Especiales :
1) Filosofía y Letras.—Tres arios de ense-ñanza común y un año de especialización. Estapuede ser de : Estudios Literarios, Geográfico-Históricos y Filosófico - Sociales. Anexa a laFacultad, está la Escuela de Idiomas Moder-nos "Juan M. Dihigo", cuyos estudios durantres años, y en la que se ingresa con titulo deBachiller y conocimientos del idioma, o median-te examen de conocimientos generales y delidioma que se desee cursar. Pueden estudiar-se : inglés, francés, italiano, alemán y árabe.
2) Facultad de Ciencias.—En ésta, se cur-san: Ciencias Físico-Matemáticas, Ciencias Na-turales y Ciencias Físico-Químicas. La prime-ra puede cursarse en cuatro años ; los estudiosde las otras dos duran cinco años o cursos es-colares.
3) Facultad de Educación o Escuela de Pe-dagogia.—Sus estudios duran cuatro años.
En estas tres Facultades, se prepara el Profe-sorado de las Escuelas Secundarias.
4) Facultad de Ingeniería. — Estudios deIngeniería Civil e Ingeniería Eléctrica. Am-bos estudios duran cinco años.
5) Facultad de Arquitectura.—LOS estudiosque se cursan en la misma comprenden seiscursos.
6) Facultad de Agronomia.—En ella se cur-san los estudios de Ingeniero Agrónomo, concinco cursos de duración ; de Ingeniero Quími-co y Azucarero, con cinco cursos también, y losestudios de Perito Químico, con sólo tres cursos.
7) Facultad de Derecho.—Los estudios enella se cursan durante cinco años.
8) Facultad de Ciencias Sociales y DerechoPúblico. —Tienen en ésta efecto los estudiosdel Doctorado en Ciencia Sociales y DerechoPúblico, que sólo pueden cursarse después deaprobar las Licenciatura s en Derecho Adminis-
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ItVISTÄ D14 BDUCÁCIÓN
trativo y en Derecho Diplomático y Consular,que comprende cada una de ellas tres cursos.El Doctorado comprende dos años.
Esta Facultad tiene, además, anexa la Escuelade Servicio Social, que capacita a sus gradua-dos (Visitadores Sociales) para una activa y fruc-tífera campaña en bien de la ciudadanía.
9) Facultad de Ciencias Comerciales. —Abarca los estudios de Contador Público, queduran cinco años, y los del Doctorado en Cien-cias Comerciales, que son posteriores a aqué-llos y que duran dos años más.
10) Facultad de Odontologia.—Los estudiosen ésta comprenden cinco cursos.
11) Facultad de Veterinaria.—Cuatro cur-sos de estudios.
12) Facultad de Farmacia. — Los estudiosdel Doctorado en Farmacia duran cuatro cur-sos. La Facultad tiene anexa la Escuela dePrácticos de Farmacia, cuyos estudios durantres años.
13) Facultad de Medicina.—Con siete añosde estudios para el Doctorado. Tiene anexaslas Escuelas de Enfermeros y Enfermeras delHospital Universitario Calixto Garcia; poste-riormente a estos estudios, pueden realizarse enotra Escuela, también anexa a esta Facultad,los de Comadronas o Parteras, que duran dosaños.
DOMINGO AQUILES CRUZ