I. Desarrollo Rural y sus Restricciones en Guatemala

II. Emprendimiento y sus Restricciones en Guatemala

III. Emprendimiento y Desarrollo Rural: ¿Qué hace falta?

IV. Conclusiones

Estructura de la Presentación

I. Desarrollo Rural y Sus Restricciones en Guatemala

Desarrollo Económico: Urbano vs Rural

Categorías Urbano RuralMediana de ingresos mensuales de personas ocupadas Q 1,800 Q 967

Promedio de ingresos mensuales de personas ocupadas Q 2,728 Q 1,396

Fuente: ENCOVI, 2011

Mediana de Ingresos a Nivel Departamental

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Q2,100

Q2,300

Q2,500

Salario Mínimo Vigente (2011)= Q.2,187.54

Mediana Ingresos= Q.1,280

Fuente: ENCOVI, 2011

Desarrollo Social: Urbano vs Rural

EDUCACIÓN Urbano Rural

Analfabetismo 14% 34%

Años Promedio de Educación 6.84 3.62

Fuente: ENCOVI, 2011

1987 2002 2009Área Urbana 47 37 29Área Rural 62 56 52

Desnutrición Crónica en niños menores de 5 años

Fuente: Encuesta de Salud Materno Infantil –ENSMI-

Desarrollo Social: Urbano vs Rural

¿Qué es rural?

• Área urbana:«Ciudades, villas y pueblos (cabeceras departamentales y municipales), así como aquellos otros lugares poblados que tienen la categoría de colonia o condominio y los mayores de 2,000 habitantes, siempre y cuando en dichos lugares el 51% o más de los hogares disponga de alumbrado con energía eléctrica y de agua por tubería (chorro)». Glosario ENCOVI 2006 .

• Entonces es área rural toda área no urbana.

Definición de Ruralidad

Situación General de Guatemala

Categorías 2011

Personas en el Área Urbana 48.5%

# Personas en el Área Urbana 7.1 millones

Personas en el Área Rural 51.5%

# Personas en el Área Rural 7.5 millones

Fuente: ENCOVI, 2011

¿Qué es desarrollo rural?

• Históricamente no ha existido un consenso sobre lo que es el Desarrollo Rural y las estrategias necesarias para alcanzarlo.

• ¿Cuál es el modelo más efectivo? a) Transformación Agrariab) Extensionismo: Apoyo al pequeño agricultor c) Programas Socialesd) Todos los anteriorese) Ninguno de los anteriores

Desarrollo Rural

Restricciones al Desarrollo Rural en Guatemala

Oportunidades LimitadasAg

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3.5% 2.0% 1.9% 1.9% 1.5% 2.5%

Q840

Q1,150Q1,279

Q1,500

Q720

Q1,600

Q800

Q2,400Q2,360

Q1,800

Participación relativa en la actividad Mediana de Ingresos Laborales

Fuente: ENCOVI, 2011

Bajos Niveles de Educación y CapacitaciónActividades Económicas de las personas ocupadas del área rural Años Promedio de

Educación FormalAgricultura, ganadería, caza, silvicultura y Pesca 3.08Minas y Canteras 3.24Industrias Manufactureras 4.47Suministro de Electricidad, Gas y Agua 6.17Construcción 4.31Comercio 4.36Hoteles y Restaurantes 4.90Transporte y Comunicaciones 5.49Servicios Financieros 11.33Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 6.61Administración Pública y Defensa 7.84Enseñanza 11.57 Servicios Sociales y de Salud 6.77Otras Actividades de Servicios Comunitarios y personales 4.15Servicio Doméstico 3.51Organizaciones y órganos extraterritoriales 8.18

Diferencias EducativasAgrupación del IDH Educativo 2011

Desarrollo Humano muy alto 0.913

Desarrollo Humano alto 0.740

Desarrollo Humano medio 0.566

Desarrollo Humano bajo 0.400IDH Educativo de Guatemala

Guatemala a nivel nacional 0.452

Guatemala a nivel urbano 0.579

Guatemala a nivel rural 0.322

IDH Educativo de Países Seleccionados

Haití 0.407

Iraq 0.498

Senegal 0.402

Fuente: IDH, 2011

Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación

• Dificulta la adopción de tecnologías de alta productividad.

• Dificulta la adopción de hábitos productivos que garanticen el cumplimiento de normas fitosanitarias, las cuales son demandadas por los sectores que pagan mayores precios.

Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación

• Incrementa la competencia y la conflictividad por insumos (tierra y capital específicos a la actividad agropecuaria), al no contar con capital humano básico para migrar hacia otras actividades económicas.

• Incrementa la competencia en el mercado agropecuario de productos finales, lo cual reduce su precio y afecta la rentabilidad del negocio.

Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación

• Dificulta la diversificación de cultivos o de actividades económicas, para reducir la exposición al riesgo y para explotar oportunidades y nichos emergentes.

• Se generan ineficiencias en el proceso productivo y administrativo, limitando la capacidad de competencia de la empresa.

Poco Acceso a InfraestructuraAl

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Sin acceso a agua entubada Sin acceso a electricidadFuente: ENCOVI, 2011

Poco Acceso a Infraestructura Básica

Acceso a servicios en el hogar Urbano Rural

Red de distribución de agua 90.3 59.1

Red de distribución de energía eléctrica 91.5 65.4

Red de drenajes 72.9 8.6

Fuente: ENCOVI, 2011

Acceso a Infraestructura

• El acceso y la calidad de la infraestructura contribuyen al bienestar de los hogares, estimula la productividad de las empresas, y facilita la participación en el comercio internacional, BID (2012).

• Facilita la asistencia a los centros escolares y los centros de salud y fomenta la conectividad dentro del mercado local, BID (2012).

II. Emprendimiento y sus Restricciones en Guatemala

Niveles de Emprendimiento en GuatemalaPo

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11.3%7.9%

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2.2%3.6%

Fuente: GEM, 2011

Emprendedores por Necesidad

Trabajadores Form

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Hombres Emprendedores

Hombres No Emprendedores

Mujeres No Emprendedoras

Mujeres Emprendedoras

Q2,187 Q2,174

Q1,300 Q1,100

Q900

Fuente: CIEN (2013)

Número de personas que ayudan en el negocio

0 1 2 3 >30%

5%

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35%

40% 37.9%

31.1%

17.2%

8.2%5.7%

Fuente: CIEN, 2013

El Emprendedor Guatemalteco• Es joven: el 54% tienen entre 18-34 años de edad• Tiene rostro femenino: el 53% son mujeres• Tiene poca educación: El 31% no tiene más de 6 años de

educación formal.• Tiene bajos niveles de capitalización: Más de la mitad inicia

negocios con menos de Q7,500.• Pone negocios orientados al consumo: El 65% tiene un negocio

de venta de comida, ropa, artículos para el hogar, etc.

Fuente: GEM, 2011

Nivel EducativoN

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0.3% 1.4%

Fuente: CIEN, 2013

¿Necesita capacitación para manejar su negocio?

64.4%

35.6%

Sí NoFuente: CIEN, 2013

Principales problemas que está enfrentando el negocio

Fuente: CIEN, 2013

Calidad del Capital Humano

• El bajo nivel de educación y capacitación de los emprendedores limita el tipo negocios que emprende.– “A las mujeres les toma 2 meses aprender a hacer una factura y

cuando hacen por sí solas las facturas lo hacen mal.”– “…una forma de ser de las personas en el área rural es la costumbre de

tener siempre el dinero en efectivo, por lo tanto, cuesta mucho que comprendan el concepto de la re inversión de los fondos y que no siempre hay que repartir utilidades”

Atiende mercados locales

30%

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2%1% 1% 2%

En mi comunidad En mi municipio otro municipio de mi departamento

En mi departamento En otro departamento En toda Guatemala

En otros países

Fuente: CIEN, 2013

Lugar de elaboración de los productos

19.1%

34.5%

11.0%

35.4%

En casa En casa, instalaciones especiales En casa, local fijo Fuera de casa, local fijo

Fuente: CIEN, 2013

Limitado Acceso a Mercados

• Los emprendedores tienen serias dificultades para ampliar mercados.– Infraestructura vial: carreteras, caminos, puentes– Infraestructura logística para exportaciones

• Serias deficiencias en materia de respeto a los derechos de propiedad. – Resolución de conflictos

EL Financiamiento NO es la principal restricción

– Grandes Empresas: • 6.5% de las empresas afirman que el financiamiento es

su principal restricción. Encuesta a Empresas, Banco Mundial, 2011.

– MIPyMES: • 14.3% del total de emprendedores cerropor falta de

financiamiento GEM 2011-2012.

– Emprendedoras Rurales: • 4.1% de las mujeres identificaron el financiamiento

como su principal problema• 40% afirmaron haber accedido a crédito para iniciar su

negocio CIEN 2013

La Formalidad es Costosa

Clasificación Negocios considerados

Orientado al Consumo (65%) Ventas al detalle, ventas de comida, salones de belleza, librerías.

Transformación (31%)Talleres de mecánica, panaderías, artesanías, sastrerías, car wash, aceiteras, carpintería, molino

Servicios para Empresas (3%) Mantenimiento de computadoras, café internet, veterinaria

Extractivo (1%) Agricultura, manejo forestal, pesca y minería

La Formalidad es Costosa

• El costo de registrar un negocio de venta de alimentos supondría un costo de Q6,913.84.– Por el registro de la sociedad y Q160.00 adicionales por el

registro sanitario y un plazo de 150 días por el trámite.– Por otro lado, el costo de abrir un salón de belleza es de

Q8,063.00 (Q6,913.84 el registro de la sociedad mas Q1,150.00 del registro sanitario para comercializar productos cosméticos).

– En el mejor de los casos se podría pretender registrarlos como comerciantes individuales, que requiere un costo menor para registrar el negocio, de Q540.15 por el registro mas licencias y registros.

III. Emprendimiento y Desarrollo Rural: ¿Qué hace falta?

Desarrollo Rural y Emprendimiento

• Limitados por las mismas restricciones– Inadecuada Infraestructura Social y

Productiva– Bajos niveles de educación– Fragilidad en los derechos de propiedad– Formalidad costosa y poco efectiva– Limitado acceso a mercados

¿Cuál es la Solución?

• Emprendimiento y Desarrollo Rural al “estilo de siempre”– Sin atender los problemas estructurales que afectan a

ambos• Creación de riqueza y oportunidades

– Generación de empleo– Desarrollo de inversión– Potenciar la productividad – Mayores niveles de educación– Protección a los derechos de propiedad– Prestación efectiva y eficiente de los servicios públicos

¿Cómo?• Regulaciones laborales acorde a las diferencias

urbano-rurales y a los desafíos de la economía moderna

• Incentivos económicos focalizados para promover inversión privada en el área rural

• Mejorar la coordinación de la acción pública en el área rural

• Coordinación y financiamiento público-privado de la infraestructura productiva

• Mejorar los modelos de capacitación para el trabajo y para los emprendedores

IV. Conclusiones