Download - Emprendimiento y Desarrollo Rural
I. Desarrollo Rural y sus Restricciones en Guatemala
II. Emprendimiento y sus Restricciones en Guatemala
III. Emprendimiento y Desarrollo Rural: ¿Qué hace falta?
IV. Conclusiones
Estructura de la Presentación
I. Desarrollo Rural y Sus Restricciones en Guatemala
Desarrollo Económico: Urbano vs Rural
Categorías Urbano RuralMediana de ingresos mensuales de personas ocupadas Q 1,800 Q 967
Promedio de ingresos mensuales de personas ocupadas Q 2,728 Q 1,396
Fuente: ENCOVI, 2011
Mediana de Ingresos a Nivel Departamental
Gua
tem
ala
Escu
intla
Saca
tepé
quez
Izab
al
Zaca
pa
El P
rogr
eso
Jutia
pa
Peté
n
Such
itepé
quez
Baja
Ver
apaz
Reta
lhul
eu
Sant
a Ro
sa
Que
tzal
tena
ngo
San
Mar
cos
Chiq
uim
ula
Jala
pa
Chim
alte
nang
o
Hue
huet
enan
go
Solo
lá
Toto
nica
pán
Qui
ché
Alta
Ver
apaz
Q500
Q700
Q900
Q1,100
Q1,300
Q1,500
Q1,700
Q1,900
Q2,100
Q2,300
Q2,500
Salario Mínimo Vigente (2011)= Q.2,187.54
Mediana Ingresos= Q.1,280
Fuente: ENCOVI, 2011
Desarrollo Social: Urbano vs Rural
EDUCACIÓN Urbano Rural
Analfabetismo 14% 34%
Años Promedio de Educación 6.84 3.62
Fuente: ENCOVI, 2011
1987 2002 2009Área Urbana 47 37 29Área Rural 62 56 52
Desnutrición Crónica en niños menores de 5 años
Fuente: Encuesta de Salud Materno Infantil –ENSMI-
Desarrollo Social: Urbano vs Rural
¿Qué es rural?
• Área urbana:«Ciudades, villas y pueblos (cabeceras departamentales y municipales), así como aquellos otros lugares poblados que tienen la categoría de colonia o condominio y los mayores de 2,000 habitantes, siempre y cuando en dichos lugares el 51% o más de los hogares disponga de alumbrado con energía eléctrica y de agua por tubería (chorro)». Glosario ENCOVI 2006 .
• Entonces es área rural toda área no urbana.
Definición de Ruralidad
Situación General de Guatemala
Categorías 2011
Personas en el Área Urbana 48.5%
# Personas en el Área Urbana 7.1 millones
Personas en el Área Rural 51.5%
# Personas en el Área Rural 7.5 millones
Fuente: ENCOVI, 2011
¿Qué es desarrollo rural?
• Históricamente no ha existido un consenso sobre lo que es el Desarrollo Rural y las estrategias necesarias para alcanzarlo.
• ¿Cuál es el modelo más efectivo? a) Transformación Agrariab) Extensionismo: Apoyo al pequeño agricultor c) Programas Socialesd) Todos los anteriorese) Ninguno de los anteriores
Desarrollo Rural
Restricciones al Desarrollo Rural en Guatemala
Oportunidades LimitadasAg
ricul
tura
Com
erci
o
Indu
stria
Cons
truc
ción
Serv
icio
Dom
éstic
o
Tran
spor
te
Otr
as A
ct. d
e Se
rvic
ios
Ense
ñanz
a
Adm
ón. P
úblic
a y
Def
.
Rest
o de
Acti
vida
des
Q0
Q500
Q1,000
Q1,500
Q2,000
Q2,500
Q3,000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
57.2%
13.9%
9.8%5.8%
3.5% 2.0% 1.9% 1.9% 1.5% 2.5%
Q840
Q1,150Q1,279
Q1,500
Q720
Q1,600
Q800
Q2,400Q2,360
Q1,800
Participación relativa en la actividad Mediana de Ingresos Laborales
Fuente: ENCOVI, 2011
Bajos Niveles de Educación y CapacitaciónActividades Económicas de las personas ocupadas del área rural Años Promedio de
Educación FormalAgricultura, ganadería, caza, silvicultura y Pesca 3.08Minas y Canteras 3.24Industrias Manufactureras 4.47Suministro de Electricidad, Gas y Agua 6.17Construcción 4.31Comercio 4.36Hoteles y Restaurantes 4.90Transporte y Comunicaciones 5.49Servicios Financieros 11.33Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 6.61Administración Pública y Defensa 7.84Enseñanza 11.57 Servicios Sociales y de Salud 6.77Otras Actividades de Servicios Comunitarios y personales 4.15Servicio Doméstico 3.51Organizaciones y órganos extraterritoriales 8.18
Diferencias EducativasAgrupación del IDH Educativo 2011
Desarrollo Humano muy alto 0.913
Desarrollo Humano alto 0.740
Desarrollo Humano medio 0.566
Desarrollo Humano bajo 0.400IDH Educativo de Guatemala
Guatemala a nivel nacional 0.452
Guatemala a nivel urbano 0.579
Guatemala a nivel rural 0.322
IDH Educativo de Países Seleccionados
Haití 0.407
Iraq 0.498
Senegal 0.402
Fuente: IDH, 2011
Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación
• Dificulta la adopción de tecnologías de alta productividad.
• Dificulta la adopción de hábitos productivos que garanticen el cumplimiento de normas fitosanitarias, las cuales son demandadas por los sectores que pagan mayores precios.
Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación
• Incrementa la competencia y la conflictividad por insumos (tierra y capital específicos a la actividad agropecuaria), al no contar con capital humano básico para migrar hacia otras actividades económicas.
• Incrementa la competencia en el mercado agropecuario de productos finales, lo cual reduce su precio y afecta la rentabilidad del negocio.
Impacto de los bajos niveles de educación y capacitación
• Dificulta la diversificación de cultivos o de actividades económicas, para reducir la exposición al riesgo y para explotar oportunidades y nichos emergentes.
• Se generan ineficiencias en el proceso productivo y administrativo, limitando la capacidad de competencia de la empresa.
Poco Acceso a InfraestructuraAl
ta V
erar
apaz
Peté
n
Baja
Ver
apaz
Izab
al
Qui
ché
Chiq
uim
ula
Hue
huet
enan
go
Jala
pa
San
Mar
cos
Escu
intla
Sant
a Ro
sa
Zaca
pa
Jutia
pa
Chim
alte
ntan
go
El P
rogr
eso
Reta
lhul
eu
Such
itepé
quez
Solo
lá
Saca
tepé
quez
Toto
nica
pán
Que
tzal
tena
ngo
Gua
tem
ala0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Sin acceso a agua entubada Sin acceso a electricidadFuente: ENCOVI, 2011
Poco Acceso a Infraestructura Básica
Acceso a servicios en el hogar Urbano Rural
Red de distribución de agua 90.3 59.1
Red de distribución de energía eléctrica 91.5 65.4
Red de drenajes 72.9 8.6
Fuente: ENCOVI, 2011
Acceso a Infraestructura
• El acceso y la calidad de la infraestructura contribuyen al bienestar de los hogares, estimula la productividad de las empresas, y facilita la participación en el comercio internacional, BID (2012).
• Facilita la asistencia a los centros escolares y los centros de salud y fomenta la conectividad dentro del mercado local, BID (2012).
II. Emprendimiento y sus Restricciones en Guatemala
Niveles de Emprendimiento en GuatemalaPo
tenc
iale
s
Nac
ient
es
Prop
ieta
rios
TEA
Esta
blec
idos
Des
conti
nu-
ados
25.8%
11.3%7.9%
19.2%
2.2%3.6%
Fuente: GEM, 2011
Emprendedores por Necesidad
Trabajadores Form
ales
Hombres Emprendedores
Hombres No Emprendedores
Mujeres No Emprendedoras
Mujeres Emprendedoras
Q2,187 Q2,174
Q1,300 Q1,100
Q900
Fuente: CIEN (2013)
Número de personas que ayudan en el negocio
0 1 2 3 >30%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40% 37.9%
31.1%
17.2%
8.2%5.7%
Fuente: CIEN, 2013
El Emprendedor Guatemalteco• Es joven: el 54% tienen entre 18-34 años de edad• Tiene rostro femenino: el 53% son mujeres• Tiene poca educación: El 31% no tiene más de 6 años de
educación formal.• Tiene bajos niveles de capitalización: Más de la mitad inicia
negocios con menos de Q7,500.• Pone negocios orientados al consumo: El 65% tiene un negocio
de venta de comida, ropa, artículos para el hogar, etc.
Fuente: GEM, 2011
Nivel EducativoN
o ha
est
udia
do
Prim
aria
Inco
mpl
eta
Prim
aria
Com
plet
a
Bási
cos I
ncom
plet
o
Bási
cos C
ompl
eto
Div
ersi
ficad
o In
com
.
Div
ersi
ficad
o Co
m.
Uni
vers
itario
Inco
m.
Uni
vers
itario
Com
.0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
25.2% 25.5%
18.6%
7.7%6.3%
1.9%
13.2%
0.3% 1.4%
Fuente: CIEN, 2013
¿Necesita capacitación para manejar su negocio?
64.4%
35.6%
Sí NoFuente: CIEN, 2013
Principales problemas que está enfrentando el negocio
Fuente: CIEN, 2013
Calidad del Capital Humano
• El bajo nivel de educación y capacitación de los emprendedores limita el tipo negocios que emprende.– “A las mujeres les toma 2 meses aprender a hacer una factura y
cuando hacen por sí solas las facturas lo hacen mal.”– “…una forma de ser de las personas en el área rural es la costumbre de
tener siempre el dinero en efectivo, por lo tanto, cuesta mucho que comprendan el concepto de la re inversión de los fondos y que no siempre hay que repartir utilidades”
Atiende mercados locales
30%
61%
4%
2%1% 1% 2%
En mi comunidad En mi municipio otro municipio de mi departamento
En mi departamento En otro departamento En toda Guatemala
En otros países
Fuente: CIEN, 2013
Lugar de elaboración de los productos
19.1%
34.5%
11.0%
35.4%
En casa En casa, instalaciones especiales En casa, local fijo Fuera de casa, local fijo
Fuente: CIEN, 2013
Limitado Acceso a Mercados
• Los emprendedores tienen serias dificultades para ampliar mercados.– Infraestructura vial: carreteras, caminos, puentes– Infraestructura logística para exportaciones
• Serias deficiencias en materia de respeto a los derechos de propiedad. – Resolución de conflictos
EL Financiamiento NO es la principal restricción
– Grandes Empresas: • 6.5% de las empresas afirman que el financiamiento es
su principal restricción. Encuesta a Empresas, Banco Mundial, 2011.
– MIPyMES: • 14.3% del total de emprendedores cerropor falta de
financiamiento GEM 2011-2012.
– Emprendedoras Rurales: • 4.1% de las mujeres identificaron el financiamiento
como su principal problema• 40% afirmaron haber accedido a crédito para iniciar su
negocio CIEN 2013
La Formalidad es Costosa
Clasificación Negocios considerados
Orientado al Consumo (65%) Ventas al detalle, ventas de comida, salones de belleza, librerías.
Transformación (31%)Talleres de mecánica, panaderías, artesanías, sastrerías, car wash, aceiteras, carpintería, molino
Servicios para Empresas (3%) Mantenimiento de computadoras, café internet, veterinaria
Extractivo (1%) Agricultura, manejo forestal, pesca y minería
La Formalidad es Costosa
• El costo de registrar un negocio de venta de alimentos supondría un costo de Q6,913.84.– Por el registro de la sociedad y Q160.00 adicionales por el
registro sanitario y un plazo de 150 días por el trámite.– Por otro lado, el costo de abrir un salón de belleza es de
Q8,063.00 (Q6,913.84 el registro de la sociedad mas Q1,150.00 del registro sanitario para comercializar productos cosméticos).
– En el mejor de los casos se podría pretender registrarlos como comerciantes individuales, que requiere un costo menor para registrar el negocio, de Q540.15 por el registro mas licencias y registros.
III. Emprendimiento y Desarrollo Rural: ¿Qué hace falta?
Desarrollo Rural y Emprendimiento
• Limitados por las mismas restricciones– Inadecuada Infraestructura Social y
Productiva– Bajos niveles de educación– Fragilidad en los derechos de propiedad– Formalidad costosa y poco efectiva– Limitado acceso a mercados
¿Cuál es la Solución?
• Emprendimiento y Desarrollo Rural al “estilo de siempre”– Sin atender los problemas estructurales que afectan a
ambos• Creación de riqueza y oportunidades
– Generación de empleo– Desarrollo de inversión– Potenciar la productividad – Mayores niveles de educación– Protección a los derechos de propiedad– Prestación efectiva y eficiente de los servicios públicos
¿Cómo?• Regulaciones laborales acorde a las diferencias
urbano-rurales y a los desafíos de la economía moderna
• Incentivos económicos focalizados para promover inversión privada en el área rural
• Mejorar la coordinación de la acción pública en el área rural
• Coordinación y financiamiento público-privado de la infraestructura productiva
• Mejorar los modelos de capacitación para el trabajo y para los emprendedores
IV. Conclusiones