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INGENIERIA MECANICA
El nivel tecnológico de laindustria metalmecánica plantea
nuevos retos a la Ingeniería Nacional
ERNESTO CORDOBA NIETOIngeniero MecánicoProfesor Titular
Se destacan algunos parámetros que revelan el nivel y lapotencialidad del arte tecnológico en la Industria Metalme-cánica Colombiana.
En primer término, la capacidad de innovación es valoradapor el soporte de la Ingeniería de Diseño y el nivel departicipación de los Ingenieros en el proceso productivometalmetálico.
Por otro lado, descubrir la actual composición y las ten-dencias de los procesos tecnológicos en la metalmecánicacolombiana de transformación, tiene particular significa-ción en la prospectiva de asimilación y desarrollo de lasnuevas tecnologías.
Finalmente, en el artrculo se presenta una apretada srnteslsde los aspectos económicos que constituyen el contextodesfavorable por el cual ha debido transitar nuestra Indus-tria nacional en las últimas dos (2) décadas.
En la reciente investigación sobre el estado tecnológicode la industria metalmecánica de transformación en Co-lombia se han precisado tópicos relevantes de su proble-mática, los cuales deben ser valorados criticamente porel sectos académico a fin de coadyuvar al mejoramientodel entorno Científico y Técnico 1.
Este trabajo plantea estrategias encaminadas hacia larecomposición tegnológica del sector, como también su-giere las acciones hacia la mayor competitividad denuestra industria con base en la elevación de la produc-tividad y el continuo mejoramiento de la calidad.
En la investigación referida se plantearon tres (3) elemen-tos generales que centran el estudio sobre el estadotecnológico de la industria metal mecánica de transforma-ción en nuestro país. (1)
1. ¿Debe aceptarse como algo consustancial a nuestrasnaciones su dependencia secular en muchos aspec-tos y de manera particular en lo referente a la cuestióntecnológica?
2. La industria Metalmecánica de Transformación sirvecomo patrón para calificar el grado de desarrollocientífico y tecnológico en las diversas áreas del sabery en virtud de ese nivel se establece la potencialidadpara inducir y producir nuevos conocimientos y apli-cación del quehacer científico y técnico.
3. En suma el avance económico y el sostenido adelantode una nación se corresponden con su nivel de desa-rrollo científico y tecnológico.
1 E. Córdoba Nieto. EL ESTADO TECNOLOOICO DE LA INDUSTRIA MET ALMECANICA COLOMBIANA, UN PROBLEMA DEOBSOLESCENCIA? (Parte tecnológica) 1990.
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Por otra parte, el rango tecnológico de la Industria Metal-mecánica de transtorrnaclón como también el nivel decompetencia de su parque de Máquinas Herramientas,permiten definir la problemática característica de la indus-tria, puesto que constituye el soporte fundamental de laproductividad para el conjunto de la producción manufac-turera.
Con base en los anteriores presupuestos se definió comoinstrumento global de ponderación del nivel tecnológicoen la industria metalmecánica de transformación, al gra-do de complejidad de Diseño de los Productos Manufac-turados. De esta forma se destacan los criterios básicos,que determinan la complejidad de diseño y los cualestambién permiten desesentrañar los entrelazamientosinherentes a los procesos tecnológicos de producción yla correspondiente infraestructura de Máquinas Herra-mientas.
Los patrones básicos que definen la complejidad delproducto son:
Diseño Funcional y Constructivo:
Traduce el rango de importancia y la calidad del productorequerida para el funcionamiento confiable del sistema,además involucra sus características morfológicas y detamaño.
Solicitaciones Técnicas:
Establece los rangos de precisión de los ajustes, lainclusión de propiedades especiales y el uso de mate-riales no tradicionales. Igualmente condiciona la modula-ridad del diseño por el nivel de inserción del producto ensistemas operativos automatizados y flexibles.
Standard del proceso de Manufactura:
Señala el requerimiento del diseño en cuanto a la aplica-ción de la tecnología tradicional y de mando manual, ola factibilidad de aplicar tecnología modema computari-zadaCNC.
Certificación de la Calidad:
Contiene la necesaria implementación del control total yel proceso de gestión de la calidad con la aplicación delas nuevas tecnologías informatizadas.
Los anteriores criterios reafirman al Producto como elfactor primordial y definitorio de la composición tecnoló-gica de la manufactura metalmecánica. Es así como si sucomplejidad de diseño es alta, entonces constituye lademanda competente en cuanto a la calidad de losequipos al igual que el nivel de los investigadores, de losingenieros y de los operarios.
El anterior marco conceptual permitió configurar el mo-delo metodológico de ponderación del Estado Tecnológi-
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co de la Industria Metalmecánica de Transformación. Deesta manera se definieron los tres (3) conjuntos devariables que interpretan el instrumento de evaluación.
1. Identificación del Soporte de Ingeniería de las empre-sas y del sector metalmecánico. Resalta la capacidadde diseño y el rango de maestría tecnológica a travésde la infraestructura de diseño y de ingenieria.
2. Caracterización de las Máquinas Herramientas. Per-mite establecer la diversidad y la calidad de lasMáquinas Herramientas.
3. Verificación de la Capacidad de Gestión. Conpruebamétodos usados en el adelanto de la productividad,el control de la calidad, el suministro de materiasprimas, el mantenimiento, la capacitación del perso-nal, los estudios de mercadeo y los proyectos deampliación.
Los tres anteriores instrumentos se ordenaron en elsiguiente diagrama a manera de cuadro síntesis.(ver cuadro págin siguiente)
Con el propósito de adelantar el trabajo de campo seordenó una muestra al azar, teniendo como universo ellistado de las empresas metalmecánicas del directorioindustrial del DAN E. Luego se adicionaron los listados delos directorios de FEDEMETAL, ACOLFA y COPIME.
También durante la determinación definitiva de la mues-tra, se tuvo en cuenta que las empresas seleccionadascorrespondieran al quehacer tecnológico metalmecáni-co de transformación y orientado a la fabricación deinsumos y partes de piezas, componentes de maquinariae instalaciones metalmecánicas. Específicamente sonaquellos establecimientos reagrupados en los siguientessubsectores metal mecánicos.
* Básico de Bienes de Capital
* Transporte y Autopartes
* Agroindustrial
El Sector Básico de Bienes de Capital atiende la fabrica-ción de equipos para la generación,la transformación deenergía y los productos metal mecánicos requeridos enlos variados trabajos de la minería y la industria depetróleos.
También el subsector básico de Bienes de Capital aco-mete la fabricación y la reposición de herramientas, dis-positivos y de partes para máquinas específicas. Ademásincluye los diversos trabajos de metalistería y adelanta laproducción de los insumos siderúrgicos para todo elconjunto de la industria metal mecánica.
El anterior campo de acción tecnológico define al subsec-tor Básico de Bienes de Capital como el más repre-
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CUADRO SINTESIS DEL INSTRUMENTO DE LA OBSOLESCENCIA O EL ESTADOTECNOLOGICO DE LA INDUSTRIA DE BIENES DE CAPITAL
FUNCION OBJETIVOVARIABLES DE PARAMETROS TIPO DE PRODUCTOEVALUACION DE EVALUACION
COMPLEJO MEDIO SENCILLO._.
O NIVEL DEL 1. Innovación
.... DISEÑO DEL 2. Ada_ptaciónO O
PRODUCTO 3. Copla'Z ::JW e 4. Nuevo Productoen O SOPORTE
1. CAD - CAMe a: 2. Diseño Convencional.J Do DEL DISEÑO 3. Dibujo - AdaptaciónW 1. Con arranque Virutae O NIVEL DE
~en TECNOLOGIA
2. Sin arran_gue VirutaW 3. No tradicionala: O
RANGO DE 1. Complejo« Oa: DISEÑO DEL 2. MedioDo PROCESO 3. Sencillo
PUNTAJE ESPECIFICO
TIPO DE R1. Máquina CNC
MAQUINA R2. Universal ConvenR3. Especial y/o Es
en R1. Antes de 1960« en R2. 1961 - 1970O ....~
EDADR3. 1971 - 1980OZ_W
Z R4. 1981 -1990,,-O:E en!:!:! R1. Decimas mm ..J« S~ 1. R2. Centésimas mm.Oa: Precisión. R3. Milésimas mm.Za: Wa:OW Ca: R1. Manual~; eW R2. Hidráulico
~~«:I: 2. R3. Neumáticoeen Mando. R4. Electromecánico:::::1«a:::J «~ R5. Electrónico000.« O::J RS. Computarizado
O:E O 3. R1. Visual Dicitalen en «:E Dispositivos R2. Esoecial de Suic.
LrlS Especiales R3. Herramientas Espc.W
TIEMPO DER1 0-4 horase R2. 5 - 8 horas
OCUPACION R3. 9 - 12 horasDIARIA R4. 13 - 24 horas
PUNTAJE ESPECIFICO ..1. Materia Prima
« CONTROL 2. Proceso ManufacturaO DE CALIDAD 3. Producto FinalZ>Z 4. No TradicionalOZQ TIPO DE 1. PredictivoWOO 2. Preventivo.... _;:5 MANTENIMIENTOet;_ 3. Correctivo«WZ
ASISTENCIA1. Diseño Proceso9,,« 2._Qiseño ProductoOS" TECNICA« a: 3. Control de Calidad
o. O PERSONAL 1. Profesional«WS CALIFICADO 2. TécnicoOCS 3. Obrero
ESCALA DE 1. Serie
PRODUCCION 2. Lotes3. Individual
PUNTAJE ESPECIFICO
PUNTAJETOTAL
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sentativo dentro de los lineamientos trazados en la pre-sente investigación.
Por otro lado, el subsector denominado Transporte yAutopartes atiende la fabricación de componentes y laspartes requeridas por las máquinas y los equipos que seutilizan en las distintas modalidades transporte como elnaviero, el ferroviario, el aéreo, el automotor y el de lasobras civiles.
De manera particular incluye el renglón de los fabricantesde Autopartes e igualmente considera los trabajos deensamblaje y de armado de los equipos y máquinasreferenciadas.
El dominio tecnológico del subsector transporte y auto-partes también le define una enorme importancia, puestoque él establece contactos con múltiples sectores indus-triales y económicos.
En tercer lugar, el subsector denominado Agroindustrialcierra el contorno de las subdivisiones en que fueronreagrupados los establecimientos metalmecánicos.
Este grupo conocido como Agroindustrial responde porla fabricación, el ensamblaje y la reposición de los equi-pos, la maquinaria, los componentes y las herramientasque son requeridos en las diversas actividades econó-micas de la agroindustria.
Por otra parte, es importante hacer notar que la industriametalmecánica señala una disposición regional similaral del conjunto de la industria colombiana. De estamanera se detectó la localización de las empresas de lamuestra en consonancia con el rango de importancia delas siguientes zonas o regiones industriales metalmecá-nicas:
1. Bogotá y Boyacá
2. Medellín y Valle de Aburrá.
3. Cali, Yumbo y Palmira
4. Barranquilla, Cartagena y Bucaramanga - (Norte)
5. Viejo Caldas (zona industrial de Manizales y Pereira)
El resto de regiones o zonas del pars representan menosdel 5% de la producción metalmecánica nacional.
A continuación es importante presentar algunos resulta-dos que ilustran el estado del arte tecnológico en laindustria metalmecánica Colombiana de Transforma-ción.
Como primera variable fundamental del nivel tea'lológicode la industria metalmetálica se destaca el Soporte de laIngeniería de Diseño.
La variable del Soporte de lngenierfa de Diseño en laindustria metal mecánica determina la posibilidad derealizar innovaciones tecnológicas al interior de las em-presas.
Por otra parte, el nivel de diseño califica el grado decompetencia de la lngenierla nacional para inducir reali-zaciones concretas en la producción con la finalidad deelevar la productividad ymejorar la calidad en el complejoquehacer industrial. De esta forma el diseño traduce demanera clara el rango de potencialidad competitiva queproduce la industria, o las empresas en particular.
Lo anterior se fundamenta en el reconocimiento del dise-ño como la asimilación creativa y material de los ade-lantos innovadores de tipo científico y tea'lológico. Estavital característica convierte al diseño en el instrumentomotriz de las innovaciones aplicadas y tiene profundasincidencias sobre la producción, los servicios, la educa-ción, la investigación y la ingenierla.
Otro enfoque importante del diseño es su estructuraciónsistemática. Esto significa que el diseño debe considerary prever la disponibilidad instrumental para materializarel producto diseñado según [as especificaciones prees-tablecidas de calidad y en atención al menor costo socialrequerido durante su elaboración, aplicación y uso. Todoello conlleva a establecer que el diseño demanda untratamiento integral desde el ángulo de las ingenierlas,de la economla, de la psicologla, del diseño industrial"etc.
En suma, la capacidad de desarrollo tecnológico de laindustria metalmecánica está definida de manera directapor la calidad de los trabajos de investigación y de diseño.
Subsectores REGIONES INDUSTRIALESSubtotalMetalmetálicos Bogotá Medellín Cali Norte Caldas
Básico de bienes 27 13 26 11 9 86de caDitalTransporte y 20 3 5 5 1 34·autopartes
Agroindustria 15 2 5 5 3 30
SUBTOTAL 62 18 36 21 13 150
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GRADO PARTlCIPACION EMPRESAEN EL DISEÑO DE SU PRODUCTO
~r-----------------------------_'
o~ __ ~~_.~ __ ~~_.~~~~_.~5-Z!I ~75 75-110 1IQ.100
INOICEDI! PMnClPACION
O PM11C:NCIOII
GRAAC01Grado de participación de las empresas en el diseño de su producto.
Existe carácter tradicional y reparativo de diversos tra-bajos sencillos de metalistería. Además hay cierto esta-tismo en la canasta de productos metalmecánicos.
Es distorsionador el modelo impuesto a la industria me-talmecánica nacional, pues sus estimulos se encaminana la sustitución de importaciones de productos interme-dios y consumo directo, más que a la fabricación deequipos y maquinaria.
Lo anterior acentúa la débil capacidad de diseño y tam-bién afecta la gestión empresarial en cuanto al criterioinnovador del diseño.
RANGO DE COMPLEJIDADDISEÑO DE PRODUCTO Y PROCESO
100
65
25
I V 10
"' o~ I
10
10
20
o
GRAAC02Grado de participación de la empresa en el diseño de proceso.
La repetición monótona de productos foráneos y la au-sencia de un plan de promoción de Bienes de Capitalobliga recurrir al ingenio propio y constituyen un patrónimperativo para la industria nacional.
Es predominante el diseño del proceso en nuestra indus-tria para la producción de componentes, partes y piezasque demanda el mercado, constituyéndose en sobresa-lientes los criterios tecnológicos simples como tiemposde máquina, la capacidad tecnológica de las máquinas,el control visual de materia prima, etc., antes que los
aspectos referidos al diseño del producto. Por ello, laimplementación de un agresivo programa de optimiza-ción del diseño de productos y de procesos es fundamen-tal.
GRADO PARTICIPACION EMPRESAEN EL DISEÑO DE SU PROCESO
1007S-
9 7 9
~~~I V
10
20
O().10 l().SO IO-II!5
INOICE DE PARTlCIPACION
O PAATICIPAClON
100
GRAAC03Rango de complejidad del diseño del producto Y del proceso.
El predominio de la copia conlleva al inmovilismo delsoporte de ingeniería y limita las posibilidades de avancetecnológico.
El rango de complejidad del diseño de los productosmanufacturados en Colombia corresponde en forma di-recta con el soporte técnico del diseño tradicional. Puestoque la innovación se encuentra relegada a un nivel bajo,entonces se presenta como algo difícil las elevadas me-tas de productividad y de calidad en la industria metalme-cánica.
Otro parámetro destacado tiene que ver con la composi-ción del personal directamente relacionado con la pro-ducción en las ciento cincuenta (150) empresasmetal mecánicas evaluadas.
Composición del Personal de Producción.
INGENIEROS MECANICOSINGENIEROS INDUSTRIALESINGENIEROS ELECTRONICOSINGENIEROS ELECTRICOSINGENIEROS DE SISTEMASINGENIEROS METALURGICOSINGENIEROS ELECTROMECANICOSINGENIEROS aUIMICOSTECNICOS CAUFICADOSOBREROS CAUFICADOSOBREROS NO CAUFICADOS
435158
9355421522
178762019225
TOTAL: 18.041
2.4110.8780.0440.5150.3050.2330.0830.2339.90534.3751.13
El anterior espectro del personal representa como e120%de toda la industria metalmecánica y señala algunosmatices relievantes.
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Hay deficiencia en el cubrimiento de la calificación téc-nica, lo cual disficulta la estrategia orientada hacia laeficiencia competitiva de las empresas. La capacitaciónde los obreros debe orientarse mediante la acción plani-ficada y concertada entre empresas y centros de apren-dizaje para responder a las expectativas del medioproductivo. Aún es modesta la presencia de los profesio-nales en la industria metal mecánica. Se destacan losingenieros mecánicos e Industriales dedicados especial-mente a trabajos de reparación, ensamblado y armado.
El segundo aspecto tiene que ver con la modesta pre-sencia de los profesionales en la industria metalmecáni-ca, escasamente el 5.%. Complementariamente essignificativo enseñar el perfil de los ingenieros relaciona-dos directamente con la problemática productiva.
Una franja significativa de ingenieros está dedicadas alas labores Técnico Administrativas (asesoría, ventas,representaciónes, etc.) y en menor proporción desarro-llan la ingenierfa del diseño de producto y de proceso. Lacantidad de ingenieros destinados a las labores técnicasdel control de la calidad y del mantenimiento también esmodesta.
Así visto el panorama de los ingenieros se reafirma elpredominio de trabajos diversos de reparación, ensam-blado y armado. Por ello el grado de innovación dediseño y la inserción de la automatización industrial sontodavía modestos. Sin embargo, es necesario detacar losnotables esfuerzos de varias empresas en la adopciónyen la asimilación de las nuevas tecnologías informati-zadas para elevar la calidad y la competitividad de susdiseños y procesos. Precisamente en esta dirección esoportuno y conveniente mejorar la cualificación de losingenieros egresados de nuestras Universidades.
Este asunto de la cualificación profesional, también debeestar contexí:ualizado en el programa de ciencia y tecno-logía, ya que es vital que el sector académico y elproductivo armonicen sus capacidades en vía de forta-lecer la investigación aplicada en la industria de trans-formación metal mecánica.
Igualmente se enumeran algunos problemas importantesdetectados en el trabajo de campo.
• Falta de práctica de los ingenieros. Todavía la integra-ción entre las universidades y la industria es deficiente.Este factor incide de manera relievante en la fundamen-tación práctica de los profesionales.
• Falta mayor presencia de los Ingenieros en la Planta.El conocimiento de la maquinaria y de los procesos eslimitado, salvo en casos particulares donde se practicauna Ingeniería avanzada.
• Los técnicos calificados constituyen un puente entre losingenieros, y generalmente se encargan de labores comoel control de la calidad. el mantenimiento y en buena
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medida intervienen en el diseño del proceso y de losaccesorios tecnológicos.
La tercera variable básica es el estudio de evaluacióndel nivel tecnológico de la industria metalmecánica na-cional hace referencia al tipo de tecnología insertada enlos procesos de manufactura.
Los procesos tecnológicos identificados han sido orde-nados en dos grandes grupos con el propósito de evaluarsu tendencia de desarrollo.
A. De tecnología tradicional prlmarla,
B. De tecnología avanzada.
Dicho ordenamiento se sustenta en la diferenciaciónordenada por los siguientes criterios:
• Incremento de la productividad
• Elevación de la precisión de manufactura referida a lastolerancias dimensionales, las calidades y los acabadossuperficiales.
• Minimización de tiempos y movimientos, reducción delconsumo de energía y merma de la diversidad de Máqui-nas Herramientas, dispositivos e instrumentos.
• Posibilidad real de fabricación de productos más com-plejos por su diseño.
• Mando automatizado de Máquinas Herramientas entodas las fases de los procesos metal mecánicos, espe-cialmente el uso de la tecnología CNC.
En síntesis, la nueva tecnología no tradicional incide demanera substantiva e integral de la minimización detiempos y movimientos, la disminución de obreros direc-tos en la producción, la optimización del consumo demateriales y en la generación de fuentes de trabajo máscalificadas.
Por otra parte, la experiencia industrial ha sustentadocomo factores determinantes de la estructura de losprocesos de manufactura y del tipo de tecnología autilizar, los siguientes:
A. Diseño del producto en cuanto a su complejidad.
B. Material del elemento y relacionado con este suscaracterísticas tecnológicas de la maquinabilidad, ladeformabilidad, la soldabilidad y otros.
C. Solicitaciones técnicas el producto. Tiene que ver conlas tolerancias, el acabado, la calidad superficial y laspropiedades especiales de orden fíSico/químico.
D. Programa de producción.
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COMPOSICION TECNOLOGICA DEPROCESOS METALMECANICOS
" DE EMPRESAS EVALUADAS10080
60
40
20
O
66./ /
34, ,
;' l/TEC. TRADICIONAL TEC. AVANZADA
TIPO DE TECNOLOGIAPARTlCIPACION
GRARCONI4Composición tecnológica de procesos metalmecánioos
E. Grado de posibilidad de aplicación de los sistemasautomatizados y del método de la tecnología modu-lar.
La tecnología avanzada no necesariamente soportatodo el proceso de fabricación, sino que se combina con
NUEVAS TECNOLOGIAS EN LAINDUSTRIA METALMECANICA
" DE EMPRESAS EVAlUADAS30
-20
~15,--
~ 4
I 1) r---v
25
20
15
10
OCHe E1B:TROEROSION $OUlAOURAS PlASKA,
ESPC. MICRO
TIPO DE TECNOlOGlAO PARllCIPAClON
GRAFlCOS.Nuevas tecnologlas en la industria metalmecánic:a.
procesos tradicionales. Además, el uso de tecnologíatradicional primaria o convencional es el reflejo del nivelde complejidad tecnológica que requieren los productosfabricados en el país.
El destino de equipos con tecnología moderna para lafabricación de productos tradicionales y la carencia dedinámica para nuevos productos, como también el aco-pie yuxtapuesto de los procesos tecnológicos en elentomo estático y tradicional de la empresa, chocará conlas posibilidades potenciales de la nueva tecnología.
Con el prósito de comprender e interpretar la problemá-tica tecnológica de la industria metalmecánica nacionaltiene especial significación el correspondiente comple-mento de la investigación en cuanto a las variableseconómicas.
A este respecto es oportuno presentar algunos brevesextractos del estudio Económico dirigido por el profesorJose Arturo Gutiérrez 2
La industria metalmecánica nacional tuvo un primer im-pulso importante en el periodo comprendido entre 1930y 1945. Por ese entonces la industria metal mecánica sóloaportaba e13% en el total industrial. Luego de treinta (30)años (1975), la industria metalmecánica ya participabacon el 17% de la producción global de la industria nacio-nal. Además, junto con la industria quimica y del papelaportaban más de la tercera parte del total industrial.Precisamente los mejores ritmos de crecimiento indus-trial en nuestro pais se han presentado durante ya hacedos décadas, lo comprendido entre 1965 a 1975. En eseperiodo la industria colombiana aumentó su producciónen el 85% y la industria metalmecánica en el 139%.
En la década posterior a 1975, los ritmos bajaron fuerte-mente.
Es así como la industria colombiana creció un 38% y elsector metalmecánico un 36%. Además, ni la industriafabril ni la industria metalmecánica alcanzaron en ladécada de los años ochenta los indices de crecimientode la década anterior, 23% contra el 73% y 21% frente al204%, respectivamente.
"Los indicadores señalados muestran que en los últimosveinticinco años la industria colombiana ha venido per-diendo significativa intensidad en sus ritmos de expan-sión. Por su parte, la industria metalmecánica ha cedidoel dinamismo experimentado en los años anteriores enrelación con sector tradicional de los alimentos y el ren-glón de los modemos procesos quimicos".
GRUPO (1) Rama automotriz: Comprende el código384 de la CIIU y produce material paratodo tipo de transporte.
GRUPO (3): Máquinas Herramientas. Código 382-3junto con toda la producción de máquinasy equipos.
GRUPO (2): Equipo para la Agricultura. Es el código382-2
2 J.A. Gutiérrez., EL ESTADO TECNOLOGICO DE LA INDUSTRIA METALMECANICA COLOMBIANA, UN PROBLEMA DEOBSOLESCENCIA? (Parte económica), 1990.
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IMM PRODUCCION BRUTA, EVOLUCION (Cifras en miles de millones de pesos de 19S5)
A/G 7S' % SO % 83 ,% S7 %1 125,9 100 129,3 103 84,3 67 130,4 1042 3,9 100 2,1 54 2,5 67 2,1 543 1,3 100 1,5 115 0,6 46 1,1 854 33,2 100 36,9 11 35,5 107 4,3 1335 14,2 100 16,3 115 13,9 98 21,9 1546 44,4 100 57,8 130 45,5 102 67,4 1527 85,1 100 99,7 117 84,4 99 100,7 1188 53,9 100 60,1 112 62,0 115 93,2 1739 8,1 100 9,2 114 8,2 101 13,1 162
IMM. 370,0 100 412,9 116 336,9 91 474,2 120~IND. 1955,8 100 2.125,4 109 2.088,6 107 2.868,3 147..
IMM/IND.% 19 19 16 17A-Año G-Grupo Fuente: DAN E- Cálculos del grupo de trabajo.
CUADRO 2.
EVOLUCION DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL NACIONAL EN EL PERIODO1965 - 1988 (Cifras en miles de millones de pesos de 1975).
INDUSTRIA TOTAL INDUSTRIA MET ALMECANICAAños Valores Indices Valores Indlces
1965 139 100 13 1001966 147 106 14 1081967 153 110 14 1081968 165 119 15 1151969 179 129 19 1461970 190 137 21 1621975 260 187 31 2391980 329 237 43 3311981 322 232 40 3081982 317 228 38- 2921983 317 228 37 2851984 337 242 42 3231985 344 248 38 2921986 364 262 42 3231987 382 275 47 3621988 393 283 51 392Fuente DANE, Cuentas Nacionales 1965 -1988, Y siguientes
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GRUPO (4): Maquinaria y equipo para sectores diver- GRUPOS IMPORTACIONES EXPORTAClONsos. PRODUCCION PROCUCCIONIncluye código 382-4; 382-6; 382-7 Y BRUTA" BRUTA"382-9.Comprende equipamiento y aparatos no 1 48.4 1.0eléctricos que se utilizan en las más 7 26.5 5.1variadas actividades como en alimenta- I 36.4 13.7ción, bebidas, construcción, textiles, se 52.2 4.7
"etc., a más de sus unidades mo- 2-3-4 233.2 8.0trices.
GRUPO (5): Aparatos Industriales EléctricosCódigo 380-1
GRUPO (6): Productos Metálicos Diversos. Código372-0; 372-1; 372-3; 381-1; 381-2; 381-3;381-4 Y381-9. Es el más tradicional de losgrupos de la industria metalmecánica congran variedad de artículos, en donde seincluyen los de la Siderurgia no ferrosaque son realmente bienes intermedios yde consumo, procesados a partir del co-bre, el aluminio, el plomo, etc., como ma-teria prima, generalmente importada. Asímismo muebles, tubería, cuchillería, pro-ductos de ornamentación, etc.
GRUPO (8): Siderurgia del hierro y el Acero. Código371
GRUPO (9): Material profesional y científico. Se clasi-fica como 385.
Indice de participación del Comercio Exterior en la Pro-ducción de la Industria Metalmecánica por Grupos. (Re-laciones porcentuales. 1987).
El conjunto primero si bien presenta alto contenido deimportaciones este nivel se sitúa por debajo de los otrosdos, para los cuales las mercancías importadas corres-ponden a parte elevada de la producción o sencillamentela supera en más del doble como ocurre en la maquinariayel equipo.
Importa destacar cómo en cambio ningún grupo sobre-sale en cuanto a la participación del mercado externo ensu producción, aparte el grupo (8) en donde figura comose sabe, el ferroníquel. Se ratifica la producción haciaadentro del producto metalmecánico nacional que sufre,sin embargo, la amplia presencia de los bienes foráneos.Cabe plantear la posibilidad de revertir el primer coefi-ciente sin que por lo tanto disminuya la inserción en elmercado mundial en términos cuantitativos.
CONCLUSIONES
Después de aplicar el modelo integral de evaluacióntecnológica mediante el adelanto del trabajo del campoen las ciento cincuenta (150) empresas metalmecánicasyen la valoración de más de 4.000 máquinas herramien-tas, se concluye que la industria nacional metalmecánicade transformación presenta un estado endémico de re-traso tecnológico en cuanto a la débil capacidad innova-dora del diseño, la marcada obsolescencia de buenaparte de parque de máquinas de herramientas y la nomodernización de una amplia franja de los procesostecnológicos tradicionales. Y finalmente, el limitado con-texto en que se desenvuelven la gran mayoría de lasempresas por la evidente fragilidad de su capacidad engestión.
De otro lado, el entorno macroeconómico no ha sidopropicio para la industria.
Precisamente, en el último informe de la CEPAL, sobrela evolución económica reciente en América Latina y delCaribe, se constata la ascendente elevación en la trans-
ferencia neta de recursos al exterior por la elevación delas tasas Internacionales de interés, y representa cercade 30.000 millones de dólares al año. Para nuestro paíssignifica reducir la participación del sostenimiento de ladeuda de un 4% a un 1.5% del PIS (Producto InternoSruto). Adicionalmente los empréstitos en condicionesblandas deben volcarse hacia la actividad productiva.
Por otra parte, con los fundamentos tecnológicos yeco-nómicos apropiados durante el desarrollo de la investi-gación sobre el estado tecnológico de la industriametalmecánica nacional, tenemos absoluta certeza deque la apertura no debe ser de adentro (nuestra débileconomía), hacia afuera (países industriales y comercia-lizadores potentes) sino exactamente lo contrario.
Además, antes de la fijación por la apertura, es necesa-rio primero brindar un entomo favorable a la reconver-sión y a la modernización tecnológica de nuestraindustria con fin de convertirla en competente sujeto porsu alta productividad y eficiencia. Por ello, también es
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importante tener presente los poderosos bloques protec-cionistas que han formado los países desarrollados, co-mo el Grupo de los Doce (12) de la Comunidad Europea,el grupo de libre intercambio entre Estados Unidos deNorte América, México y Canadá, el grupo de países delsureste Asiático mientras que a la América Latina se leimpone desprotegerse.Con esta política de división inter-nacional del trabajo la América Latina podrá ser másmarginada en cuanto a sus posibilidades de participar yapropiar en forma soberana los beneficios que reportanel impetuoso avance científico y tecnológico.
Igualmente la ampliación de la demanda y del mercadointerno, en virtud de la distribución social más equilibradade la renta nacional, favorecerá en el mediano y largoplazos a la reindustrialización y a la reconversión tecno-lógica.
Por esta razón tiene particular interés el reciente estudiodel DANE (Departamento Nacional de Estadística) sobrela redistribución del ingreso en Colombia, ya que allí seseñala con respecto al PIB, durante el período de1970/86, los ingresos del trabajo bajaron casi en dospuntos del 38.3% al 36.5% e igual que los ingresos decapital disminuyeron del 45.4% al 42.9%, mientras queel Estado aumentó su participación del 12.9% a 13.6% yel ingreso que se apropian los agentes extranjeros au-mentó 7.3 veces durante el período señalado.
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Finalmente, la estrategia del programa económico debecorresponder con una fuerte y profunda política deciencia y tecnología. Esta prospectiva de la ciencia y dela tecnología es fundamental para delinear el contextodel desarrollo científico técnico y además para estructu-rar en forma armónica un vasto sistema tecnológico dereconversión y de modernización de la industriade trans-formación de productos metalmecánicos.
En esta dirección es indispensable que el programa deciencia y tecnología tenga vías de solución como la querecientemente está promoviendo la UNIVERSIDAD NA-CIONAL DE COLOMBIA con la creación del Centro deInvestigación en Automatización Industrial.
Específicamente, el Centro de Investigación de Auto-matización Industrial busca estructurar e impulsar lasacciones y los esfuerzos del sector productivo conjunta-mente con el aporte científico y técnico que puede brin-dar el ente académico, y además debe canalizar eldecisivo respaldo que el Estado debe brindar dentro dela concepción del programa de Ciencia y Tecnología.Este proceso de trabajo integrado está orientado hacia lareestructuración tecnológica y la modernización del apa-rato productivo en nuestro país.