el sistema de sst
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Sobre el SSTTRANSCRIPT
Objetivo
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el Perú mediante la adopción, por parte de todo empleador, de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Velar por los derechos a la vida, integridad y salud de los trabajadores.
Obligaciones que deben haber escuchado:
El sistema de gestión de SST
IDENTIFICACIÓN
►Riesgos►Peligros
PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN
►Elaboración de planes y programas►Ejecución de los planes
EVALUACIÓN►Análisis en función de indicadores. Situaciones de mejora
El sistema de gestión: es cíclico
El deber de prevención
El deber de prevención
Título Preliminar, artículo I:“El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral”
Principio de protección (artículo IX):“Los trabajadores tienen derecho a que […] los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable […]”
El deber de prevención
Obligación genérica, amplia, abierta, omnicomprensiva.
- Las obligaciones desarrolladas son especificaciones.
- No agotan su contenido.
- Exige adoptar medidas necesarias y posibles (directrices internacionales y las mejores prácticas)
Obligación permanente y dinámica
- Se adapta a las circunstancias de cada momento y lugar
- Efecto de las exigencias de evaluación y mejora continua
Parcialmente asegurable
- No libera de responsabilidad administrativa y penal.
- Sí la responsabilidad civil (¿SCTR?)
Formas de participación de los trabajadores
Derechos de participación
La participación de trabajadores y sindicatos se ha reforzado respecto del D.S. 009-2005-TR y normas sectoriales.
Principio de cooperación (artículo III, Título Preliminar):
“El Estado, los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo”.
Concretizaciones del derecho de participación
Participación en los programas de capacitación
►“Los trabajadores o sus representantes
tienen la obligación de revisar los
programas de capacitación y
entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con
el fin de mejorar la efectividad de los
mismos”.
Consulta previa en caso de cambios en las operaciones y procesos
►“El empleador garantiza que los
trabajadores hayan sido consultados antes
de que se ejecuten los cambios en las
operaciones, los procesos y en la organización
del trabajo que puedan tener repercusiones
en la seguridad y salud de los trabajadores”.
►No se precisa mecanismo. A través del
Comité de SST.
Concretizaciones del derecho de participación
Convocatoria a elecciones para el Comité Sólo cuando hay sindicato mayoritario
Convoca a elecciones para representantes de trabajadores
En su defecto, lo hace la empresa
Recomendación: Requerir al Sindicato por escrito, otorgar plazo perentorio
Nombramiento de observador ante el Comité Sólo cuando hay sindicato mayoritario
El empleador incorpora un miembro del sindicato como observador
No se precisan atribuciones: sin voz ni voto
Requerimiento previo del sindicato mayoritario
Concretizaciones del derecho de participación
Participación en la elaboración del mapa de riesgos “[…] con la participación de la organización sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo […]”
Participación en la investigación de accidentes “El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos […]”.
“El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participación de los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores”.
Concretizaciones del derecho de participación
Participación de los trabajadores y sus representantes en las auditorías periódicas
Se materializa en :
La elección del auditor
En todas las fases de la auditoría
En el análisis de resultados
Notificación de la resolución que se expida en procedimiento sancionador
Notificación al denunciante
A la organización sindical
Cualquier otra persona con legítimo interés
¿Y cómo participan las mujeres en el SST?
Medidas especiales para las mujeres trabajadoras
¿Se acuerdan del principio de prevención?
“El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral”.
Medidas especiales para las mujeres trabajadoras
En la asignación de labores
Artículo 51. Asignación de labores y competenciasEl empleador considera las competencias personales, profesionales y de género de los trabajadores, en materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignarles las labores.
Medidas especiales para las mujeres trabajadoras
Protección de las trabajadoras
Artículo 66. Enfoque de género y protección de las trabajadorasEl empleador adopta el enfoque de género para la determinación de la evaluación inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos anual. Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar la exposición de las trabajadoras en período de embarazo o lactancia a labores peligrosas, de conformidad a la ley de la materia. Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
Medidas especiales para las mujeres trabajadoras
Protección de las trabajadoras (continúa Rto)
Artículo 100.- En función a lo previsto en el artículo 66 de la Ley, durante el período de gestación son de aplicación las normas pertinentes. Las medidas adoptadas deben mantenerse o modificarse para garantizar la protección de la trabajadora o del recién nacido durante el periodo de lactancia, al menos hasta el año posterior al parto.
Muchas Gracias