el rol de la persona competente en recursos y … · 13 de agosto 2008 · santiago - chile el rol...

13 DE AGOSTO 2008 · SANTIAGO - CHILE

EL ROL DE LA PERSONA COMPETENTE EN EL ROL DE LA PERSONA COMPETENTE EN

RECURSOS Y RESERVAS MINERAS Y RECURSOS Y RESERVAS MINERAS Y

EL FINANCIAMIENTO MINEROEL FINANCIAMIENTO MINERO

SEMINARIO SOBRE LA NUEVA MEDIANA MINERÍASONAMI

EDMUNDO TULCANAZA,

CONSULTOR PRINCIPAL VP Corporativa Desarrollo - CODELCO–CHILE

Presidente, COMISION CALIFICADORA DE COMPETENCIAS EN RECURSOS Y RESERVAS MINERAS

� INTRODUCCION

� FINANCIAMIENTO MINERO

� ROL DE LA PERSONA COMPETENTE

TEMAS LA NUEVA MEDIANA MINERIA

Ofrecen excelentes oportunidades

� para el sector de la mediana minería

� para instituciones con capacidad de financiamiento

� para compartir el valor creado en el país

•LA DEMANDA INSATISFECHA DE MINERALES Y METALES,

•LAS ESCASEZ DE NUEVOS Y GRANDES DEPÓSITOS,

•EL AUMENTO DE COSTOS E INVERSIONES EN LA INDUSTRIA

LA NUEVA MEDIANA MINERIA

TRANSITO DE LA EXPLORACIÓN AL DESARROLLO A LA PRODUCCIÓN

……… DE LA DISMINUCION DE INCERTIDUMBRES A LA CREACION DE VALOR

IngBásica

IngConcep

IngPerfil

ExplorAvanza

ExplorSeguim

ExplorGenera

Inicio Produc

Constrc

Menor riesgo

Alto riesgo

PRODUCCIONINF FRAGMENTARIA MODELOS VALIDACION

GASTOS

CAPITAL DE RIESGOCAPITAL DE RIESGO

RESULTADOS de EXPLORACION


Valo

r del N

egocio

MU

S$

información fragmentaria

mejor infomodelos, pruebas, validaciones plan minero

Inversiones estimaciones, escenario final

modelos, pruebas, validaciones, plan minero estimaciones, escenario final cotizaciones, pruebas piloto, diseños operativos, costos,

Inversiones economías

Ingeniería Conceptual

Ingeniería Básica

Ingeniería Perfil

Exploración

$1$1

3131

CCAPITAL DEAPITAL DE RRIESGO IESGO

más datos modelos, pruebas, validaciones, estimaciones

PROSPECTOS

RIESGOS

ESTUDIO

S

CCAPITAL APITAL

PROSPECTOS, INFORMACIÓN, Y RIESGOS EN EL CICLO DEL NEGOCIO MINERO


Valo

r del N

egocio

MU

S$

500

350

150

50

$$

Capital de Riesgo: en el cual las expectativas de ganancias son mucho mayores que las de pérdidas las que – en todo caso –están acotadas.

Exploración

Ing Perfil

Ing Conceptual

Ing Básica

La generación de valorse realiza mediante el tránsito progresivo de fases de ingeniería que convierten recursos geológicos en reservas mineras.


RIESGOS OPORTUNIDADES

PÉRDIDAS GANANCIAS

Vesp

Vrea

Valor esperado

RESULTADOS DE LA RESULTADOS DE LA EXPLORACIONEXPLORACION

RESERVAS PROBADASRESERVAS PROBADAS

RESERVAS PROBABLESRESERVAS PROBABLES

XXXXXXRECURSOS INFERIDOSRECURSOS INFERIDOS

RECURSOS INDICADOSRECURSOS INDICADOS

RECURSOS MEDIDOSRECURSOS MEDIDOS

Factores Modificantes (costos, precios, medio ambiente, otros)

Info

rmac

ión

Geo

Cie

ntí

fica


RECURSOS INFERIDOS

RECURSOS MEDIDOS

RECURSOS INDICADOS

RESERVAS PROBADAS

RESERVAS PROBABLES


Datos Económicos/ Ambientales/Gubernamentales

Datos Geológicos/ Técnicos

MAPA DE RIESGO

Conceptos de Exploración Blancos de Exploración

Recurso Inferido

Exploración Básica Exploración Avanzada

Reserva de Diagnóstico

Recurso Medido

Recurso Indicado

Reservas Probadas

Reserva Probable

Producción

Red

ucc

ión

del

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sgo

Geo

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men

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gic

a

Reducción del Riesgo Técnico Económico

Aumento del conocimiento y confianza

Alto

media

Bajo

Alto

media

Bajo

Riesgodel Negocio


Para desarrollar y evaluar activos mineros es necesario una plataforma común de conceptos claros y una nomenclatura estándar sobre criterios y prácticas que respalden los prospectos de exploración, recursos y reservas mineras.

Esta es la exigencia mínima para informar públicamente sobre los activos mineros e impulsar un eficiente mercado de capitales en el sector minero.

• Una plataforma implica adoptar, por parte de los sectores minero y financiero, un “Código” o Estándar que permitan a Personas Competentes, Calificadas, la certificación de prospectos de exploración, recursos, y reservas mineras.

• El Código facilita su transparencia hacia los mercados y resguarda la confianza y fe públicas de acuerdo a estándares internacionales de la industria.


El Ministro de Minería solicita al IIMCh preparar un Código para la Certificación de Prospectos de Exploración, Recursos y Reservas Mineras con el propósito de asegurar la información pública sobre estos activos mineros.

2002

El Comité de Recursos Mineros del IIMCh convoca a 22 entidades mineras –nacionales y extranjeras, privadas y públicas, y consultores para trabajar en un estándar. Tomando como base los estándares JORC, el Instrumento 43-101, el SAMREC, y el TRC, el IIMCh emite el Código solicitado a fines de ese año.

2003

La Constitución (1980) no permite a las organizaciones profesionales tener poderessancionatorios a fin de disciplinar el actuar de sus miembros. La recomendación fueentonces preparar un proyecto de ley a ser presentado al Congreso para aprobación.

2004

Se prepara un proyecto de ley para establecer (1) el concepto de Persona Competente para certificar Prospectos de Exploración y Recursos y Reservas Minerasy (2) el régimen legal que ampara la Persona Competente; (3) una Comisión Nacionalauto-regulada a cargo de administrar el Registro de las PCs (IIMCh, Col de Geólogos, Col de Ingenieros, la SONAMI, y el Consejo Minero).

2004-05

El proyecto de ley es aprobado por unanimidad por la Cámara de Diputados.2006

El proyecto es aprobado por el Senado – Se promulga la La ley 20.235 (31/12/07).2007

HITOS Y ESTATUS

Reglamento, Estatutos, Personalidad Jurídica a la Comisión –Junio 2008.2008


AUSTRALIAAustralasian Code for Mineral Resourcesand Ore Reserves Reporting ofExploration Results.

~ The JORC Code ~

UNITED KINGDOM-W EUROPECode for Reporting of Mineral Exploration Results, Mineral Resources and Mineral Reserves.

~ The Reporting Code ~

CANADACIM DEFINITION STANDARDSOn Mineral Resources and Mineral Reserves Prepared by the CIM StandingCommittee on Reserve Definitions.

~ National Instrument 43-101 ~

SOUTH AFRICA

South african code for Reporting ofmineral resources And mineral reserves.

~ The SAMREC Code ~

USAA Guide for Reporting ExplorationInformation, Mineral Resources, andMineral Reserves

~ The Society for Mining, Metallurgy, andExploration ~

CHILEDEFINICIONES Y GUIASCódigo para la Certificación de Prospectos de Exploración, Recursos, y Reservas Mineras.

~ El Código ~

ESTÁNDARES INTERNACIONALES


PRINCIPIO

Informes concretos, relevantes, basados en evidencias.

Informes completos, inequívocos, específicos, explícitos.

Informes emitidos por Persona Competentes / Calificadas.

Profesional egresado universitario, con 5 años de experiencia en su área de expertise, calificado en informar sobre los aspectos geominerometalúrgicos de los recursos y reservas, miembro de una entidad profesional que cuente con poderes

fiscalizadores y disciplinarias.

CARACTERISTICAS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES

TRANSPARENCIA:

MATERIALIDAD:

COMPETENCIA:

LA PERSONA COMPETENTE


Facultades y deberes de las personas competentes registradas. Facultades y deberes de las personas competentes registradas.

SSóólo las personas competentes en Recursos y Reservas Mineras lo las personas competentes en Recursos y Reservas Mineras con una certificacicon una certificacióón vigente podrn vigente podráán n suscribir o emitir un informe suscribir o emitir un informe

ttéécnico para una oferta pcnico para una oferta púública de valoresblica de valores. Asimismo, s. Asimismo, sóólo las lo las personas competentes en Recursos y Reservas Mineras podrpersonas competentes en Recursos y Reservas Mineras podráán n suscribir o emitir reportes psuscribir o emitir reportes púúblicosblicos. Sin perjuicio de lo anterior, . Sin perjuicio de lo anterior, toda otra persona que ejerza habitualmente funciones de toda otra persona que ejerza habitualmente funciones de

direccidireccióón o administracin o administracióón por cuenta o representacin por cuenta o representacióón de un n de un

actual o potencial emisor de valores, solamenteactual o potencial emisor de valores, solamente podrpodráá divulgar divulgar

reportes preportes púúblicos blicos cuando cuando ééstos hayan sido previamente stos hayan sido previamente

suscritos o emitidos por una persona competente en Recursos y suscritos o emitidos por una persona competente en Recursos y

Reservas Mineras. Reservas Mineras.

REGISTRO DE PERSONAS COMPETENTES LA NUEVA MEDIANA MINERIA

•• Para los efectos de la presente Ley, se entenderPara los efectos de la presente Ley, se entenderáá por por informe informe

ttéécnico todo documentocnico todo documento elaborado y suscrito por una o melaborado y suscrito por una o máás s personas competentes en recursos y reservas mineras, cuyo personas competentes en recursos y reservas mineras, cuyo objeto sea proveer de informaciobjeto sea proveer de informacióón cientn cientíífica o tfica o téécnica cnica concerniente a las actividades de exploraciconcerniente a las actividades de exploracióón, desarrollo, y/o n, desarrollo, y/o producciproduccióón de una propiedad minera, que sea calificada como n de una propiedad minera, que sea calificada como relevante por la Superintendencia de Valores y Seguros. relevante por la Superintendencia de Valores y Seguros.

•• Asimismo, se entenderAsimismo, se entenderáá por por reporte preporte púúblico cualquier blico cualquier

declaracideclaracióón verbal o escritan verbal o escrita,, cuyo destinatario final sea una cuyo destinatario final sea una entidad reguladora, inversionistas o el pentidad reguladora, inversionistas o el púúblico en general, con blico en general, con independencia del medio de comunicaciindependencia del medio de comunicacióón utilizado, efectuada n utilizado, efectuada por una o mpor una o máás personas competentes en recursos y reservas s personas competentes en recursos y reservas mineras, y que se refiera a las caractermineras, y que se refiera a las caracteríísticas generales de uno sticas generales de uno o varios yacimientos minerales, en especial, a los resultados o varios yacimientos minerales, en especial, a los resultados de las labores de exploracide las labores de exploracióón realizadas en los mismos.n realizadas en los mismos.


Para la elaboraciPara la elaboracióón de los informes tn de los informes téécnicos y los reportes cnicos y los reportes ppúúblicos, las personas competentesblicos, las personas competentes en Recursos y Reservas en Recursos y Reservas Mineras deberMineras deberáán cen ceññirse estrictamente a las irse estrictamente a las normas, reglas, normas, reglas,

criterios y procedimientos establecidos en el Ccriterios y procedimientos establecidos en el Cóódigodigo, como , como asimismo a todas aquellas otras normas de carasimismo a todas aquellas otras normas de caráácter tcter téécnico que cnico que la Comisila Comisióón Minera dicte en uso de sus facultades legales. n Minera dicte en uso de sus facultades legales. Quienes no se encuentren inscritos en el referido Registro no Quienes no se encuentren inscritos en el referido Registro no podrpodráán publicitar su carn publicitar su caráácter de personas competentescter de personas competentes en en Recursos y Reservas Mineras, ni usar membretes, planchas o Recursos y Reservas Mineras, ni usar membretes, planchas o distintivo alguno que los individualice como tales.distintivo alguno que los individualice como tales.


•• Las personas competentesLas personas competentes en recursos y reservas mineras que en recursos y reservas mineras que suscriban o emitan informes tsuscriban o emitan informes téécnicos o reportes pcnicos o reportes púúblicos blicos falsos falsos

o dolososo dolosos, y las personas a que se refiere el inciso primero del , y las personas a que se refiere el inciso primero del artartíículo 18 que divulguen reportes pculo 18 que divulguen reportes púúblicos sin que los mismos blicos sin que los mismos hayan sido previamente suscritos o emitidos por una Persona hayan sido previamente suscritos o emitidos por una Persona Competente en Recursos y Reservas Mineras, sufrirCompetente en Recursos y Reservas Mineras, sufriráán la pena n la pena de presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su de presidio menor en su grado medio a presidio mayor en su grado mgrado míínimo y multa a beneficio fiscal por un valor de hasta nimo y multa a beneficio fiscal por un valor de hasta 4.000 unidades de fomento.4.000 unidades de fomento.

•• Cuando en el ejercicio de sus funciones la ComisiCuando en el ejercicio de sus funciones la Comisióón Minera n Minera tome conocimiento de hechostome conocimiento de hechos en los que haya participado una en los que haya participado una persona competentepersona competente en Recursos y Reservas Mineras que en Recursos y Reservas Mineras que pudieran ser pudieran ser constitutivos de crimen o simple delito, deberconstitutivos de crimen o simple delito, deberáá

denunciarlos a la Justicia Ordinaria.denunciarlos a la Justicia Ordinaria.


•• AutorizaseAutorizase al Instituto de Ingenieros en Minas de Chile, al al Instituto de Ingenieros en Minas de Chile, al Colegio de GeColegio de Geóólogos de Chile logos de Chile A.GA.G., al Colegio de Ingenieros de ., al Colegio de Ingenieros de Chile Chile A.GA.G., a la Sociedad Nacional de Miner., a la Sociedad Nacional de Mineríía y al Consejo a y al Consejo Minero, para concurrir conjuntamente a la formaciMinero, para concurrir conjuntamente a la formacióón de una n de una persona jurpersona juríídica de Derecho privado denominada Comisidica de Derecho privado denominada Comisióón n Calificadora de Competencias en Recursos y Reservas Calificadora de Competencias en Recursos y Reservas Mineras, que se regirMineras, que se regiráá por el Tpor el Tíítulo XXXIII del Libro I del Ctulo XXXIII del Libro I del Cóódigo digo Civil, en todo aquello que no sea contrario a las disposiciones Civil, en todo aquello que no sea contrario a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.de la presente Ley y su Reglamento.

COMISIÓN CALIFICADORA DE COMPETENCIAS EN

RECURSOS Y RESERVAS MINERAS



ExploraciónRecursos y Reservas

-------Información Pública

Reportes

Bolsas de ValoresBolsas de Valores

Fondos Fondos InversionalesInversionales

SUPERINTENDENCIADE

VALORESY

SEGUROS-------

MINISTERIO DE

JUSTICIA

Estándares

Códigos

Personas Personas

CompetentesCompetentes

COMISION CALIFICADORA

DE COMPETENCIAS

ENRECURSOS

Y RESERVAS MINERAS

INSTITUCIONES PROFESIONALES

Y GREMIALES

COMPAÑÍAS

MINERAS

•• AdministrarAdministrar el Registro Público de Personas Competentes en Recursos y Reservel Registro Público de Personas Competentes en Recursos y Reservas Mineras as Mineras a que se refiere el Titulo I de esta Ley.a que se refiere el Titulo I de esta Ley.

•• DictarDictar el Código para informar sobre la estimación, categorización yel Código para informar sobre la estimación, categorización y evaluación de evaluación de Recursos y Reservas Mineras, en adelante el "Código“.Recursos y Reservas Mineras, en adelante el "Código“.

•• ProporcionarProporcionar asistencia tasistencia téécnica que solicite la Superintendencia de Valores y Seguros, otrcnica que solicite la Superintendencia de Valores y Seguros, otras as entidades reguladoras o los Tribunales deentidades reguladoras o los Tribunales de Justicia.Justicia.

•• SolicitarSolicitar para su revisipara su revisióón en cualquier tiempo, de oficio o a peticin en cualquier tiempo, de oficio o a peticióón fundada de parte n fundada de parte interesada, un informe tinteresada, un informe téécnico o reporte pcnico o reporte púúblico preparado por una persona competente en blico preparado por una persona competente en Recursos y Reservas Mineras para los fines descritos en esta LeyRecursos y Reservas Mineras para los fines descritos en esta Ley. .

•• DictarDictar las normas y criterios de carlas normas y criterios de caráácter especial o particular para la confeccicter especial o particular para la confeccióón y n y presentacipresentacióón de los informes tn de los informes téécnicos y reportes pcnicos y reportes púúblicos que vayan a ser preparados por blicos que vayan a ser preparados por una persona competenteuna persona competente en Recursos y Reservas Mineras.en Recursos y Reservas Mineras.

•• EstablecerEstablecer estestáándares o cndares o cóódigos de buenas prdigos de buenas práácticas de las personas competentes en cticas de las personas competentes en Recursos y Reservas Mineras. Recursos y Reservas Mineras.

•• RealizarRealizar en forma directa o indirecta estudios y anen forma directa o indirecta estudios y anáálisis sobre la certificacilisis sobre la certificacióón de prospectos, n de prospectos, recursos y reservas mineras, asrecursos y reservas mineras, asíí como la capacitacicomo la capacitacióón de personas competentes en n de personas competentes en Recursos y Reservas Mineras.Recursos y Reservas Mineras.

COMISIÓN CALIFICADORA DE COMPETENCIAS EN

RECURSOS Y RESERVAS MINERAS


La demanda y oferta de metales en desequilibrio

… brinda oportunidades y empuje a la mediana minería… la que en base a exploraciones y estudios de ingeniería convierte recursos en reservas mineras

… todo lo cual requiere financiamiento sobre bases sustentadas, confiables, y trasparentes

… lo que definitivamente demanda personas competentes para informar y reportar esos resultados de exploración así como los recursos y reservas minerasLa ley 20.235 (1) introdujo el concepto de Persona Competente en Recursos y Reservas Mineras, (2) estableció el régimen legal de estos profesionales, (3) creó la Comisión Calificadora de Competencias en Recursos y Rservas Mineras.


el rol de la persona competente en recursos y … · 13 de agosto 2008 · santiago - chile el rol...

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