el libro blanco de la discapacidad en euskadi

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José María Olayo olayo.blogspot.com

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En Euskadi hay más de 169.400 personas con discapacidad15, lo que supone casi el 8% de la población total: el 40% son hombres y el 60% mujeres. Según Territorios, el 13% de las personas viven en Álava, un 32% en Gipuzkoa y el 54% en Bizkaia ...



... la mayoría de las personas con discapacidad (61,51%) son personas de 65 y más años; el 25,44% son personas con edad comprendida entre los 45 y los 64 años. El 13,04% son personas entre 6 y 44 añosla mayoría de estas personas viven en pareja, solos/as o con hijos; el 17,24% vive en un hogar unipersonal. ...



La coordinadora vasca de representantes de personas con discapacidad (EDEKA) ha elaborado y presentado en la Universidad de Deusto de Bilbao el primer Libro Blanco de la Discapacidad en Euskadi ...



… financiado por el Gobierno Vasco y la Fundación ONCE, en el que han participado más de 30 asociaciones de Euskadi y 420 personas con discapacidad ...



… además de administraciones públicas y otros agentes, para realizar un diagnóstico actual y proponer a asociaciones e instituciones, líneas de actuación fundamentales para avanzar hacia una sociedad igualitaria ...



… un trabajo arduo y muy elaborado, fruto de tres años de análisis que se ha marcado como objetivo asentar las bases para avanzar hacia un nuevo modelo de sociedad más inclusivo, donde se garantice la igualdad de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida social ...



… un análisis iniciado en septiembre de 2010 y finalizado en febrero de 2013 que se ha desarrollado en cuatro fases: en un primer momento, el objetivo fue definir el marco jurídico, teórico y científico de la discapacidad ...



… para lo cual se detectaron las normativas existentes e identificaron las tendencias de los diversos Sistemas de Protección Social en todos los ámbitos -internacional, europeo, estatal, foral y local, además de analizar los nuevos enfoques sobre la discapacidad y su repercusión en la articulación de los sistemas de respuesta ...



… en un segundo momento, se procedió al análisis de la realidad de las personas con discapacidad de Euskadi, recabando datos de los últimos estudios realizados y a través de entrevistas en más de 30 entidades del movimiento asociativo de la discapacidad, así como en Administraciones públicas de las tres provincias y en otros agentes de interés ...



… de forma paralela, se realizaron, también,otras 420 encuestas a personas con distintas discapacidades, con el objeto de completar el mapa sus necesidades más inmediatas y esbozar los retos que deben plantearse como sociedad para lograr su plena inclusión ...



… finalmente, el trabajo se dirigió a realizar un diagnóstico en los ámbitos fundamentales de la vida de cualquier persona -empleo, salud, educación, servicios sociales, deporte, cultura-, y así poder proponer líneas prioritarias de actuación concretas en cada uno de estos ámbitos.



“Un instrumento crucial de trabajo para asociaciones, instituciones y otros agentes de interés, que nos aporta un mayor conocimiento

sobre la diversidad funcional, y nos ofrece líneas de actuación fundamentales y prioritarias para

avanzar hacia una sociedad más inclusiva”.

Elías LeguinaPresidente de EDEKA



Una propuesta que subraya la importancia de superar el modelo rehabilitador y avanzar hacia nuevos modelos sociales que partan de la riqueza de la diversidad, para lo cuales básico que las asociaciones, agentes, instituciones y sociedad en general comprendan que las dificultades de las personas con discapacidad ...



.. no se deben de forma exclusiva a sus limitaciones individuales, sino, fundamentalmente, a las limitaciones de la sociedad para prestar servicios apropiados y asegurar que sus necesidades son atendidas de forma eficiente entro de la propia organización social.



El Libro blanco propone trabajar en seis ámbitos de actuación para lograr esa transformación social y cultural que garantice la inclusión, participación e igualdad de todas las personas:



Accesibilidad universal:

Los entornos, procesos, bienes y servicios deben ser accesibles para todas las personas.

La accesibilidad hace referencia no solo a aspectos relacionados con el entorno físico y construido, sino también a la comunicación y comprensión, por lo que se tiene que avanzar también en esta línea para que las personas con discapacidad cognitiva y sensorial puedan acceder a los espacios públicos con normalidad.



Igualdad de oportunidades:

En todos los ámbitos de la vida: empleo, salud, ocio, cultura, deporte, educación, vivienda, etc., garantizando la ausencia de toda discriminación directa o indirecta y adoptando acciones positivas que compensen las desventajas que vivenlas personas con discapacidad.



Condiciones y apoyos específicos de los sistemas de protección social:

Todos los aspectos relacionados con la asistencia domiciliaria y residencial, los apoyos y ayudas técnicas, etc.



Libertad de elección:

Todas las personas con discapacidad tienen el mismo derecho a la libertad de elegir dónde y con quién residir, sus preferencias respecto a su futuro laboral, intereses formativos, desarrollo de su personalidad, etc.



Participación en la comunidad:

Abrir cauces y ofrecer oportunidades a todas las personas con discapacidad para que puedan participar en foros, actividades y eventos organizados con carácter general para toda la población.



Desarrollo de competencias y empoderamiento de las personas:

Ofreciendo oportunidades y formación a las personas con discapacidad para que puedan reclamar, ejercer y disfrutar sus derechos a lo largo de su vida personal, profesional y social.



“El Gobierno Vasco ha dado inicio a la “legislatura de las personas” (...)

(…) El Libro Blanco de la Discapacidad en Euskadi establece, por un lado, los principios y valores sobre los que construir una sociedad más justa y solidaria; por otro lado, nos ayuda a conocer mejor la realidadde las personas con discapacidad y sus familias, desde la óptica de quienes estáncomprometidos en el día a día, con su proximidad, experiencia y trabajo diario (...)

http://www.edeka.es/fileadmin/edeka/documentos/BIBLIOTECA/LIBRO_BLANCO.pdf




“Profundizar en ese conocimiento; buscar el compromiso de agentes e instituciones;ahondar en la sensibilización; conseguir las mejores condiciones de accesibilidad delentorno y de las prestaciones sociales para una mayor autonomía. Éstos son losobjetivos que se ha marcado EDEKA en la elaboración del Libro Blanco de la Discapacidad en Euskadi. (...)





“ (…) Objetivos, principios y valores que comparte el Gobierno y por los que trabajará con empeño, en su compromiso de fijarse como prioridad a las personas.

Este libro constituye una referencia y una herramienta de gran interés para el Gobierno, una base de estudio y trabajo. Deseo por tanto, trasmitir mi agradecimiento a las decenas de asociaciones y miles de personas que han participado en el mismo”.

Íñigo Urkullu Lehendakaria





Tanto su proceso de elaboración (contando una metodología de amplia participación) como los resultados obtenidos (recogidos en este Libro Blanco), como en los pasos sucesivos para desplegar líneas deactuación y propuestas planteadas en el mismo, pretenden el logro de los siguientes objetivos:



- Profundizar en el conocimiento sobre la realidad y situación de la ciudadanía vasca con discapacidad, y la de sus familias: quiénes son, cómo se distribuyen en el territorio, su diversidad funcional, situación y condiciones en las que viven, retos, dificultades, necesidades actuales y emergentes, oferta actual de prestaciones y recursos con los que cuentan desde los diversos Sistemas de Protección Social.

Objetivos.



- Realizar el análisis y diagnóstico de la realidad y situación de estas personas en todos los ámbitos de desarrollo de su itinerario vital, plantear sus mayores retos y dificultades en el entorno, en las condiciones existentes para facilitar u obstaculizar su inclusión, autonomía personal, desarrollo y participación.

Objetivos.



- Avanzar en lograr compromisos de los agentes y grupos de interés cuya implicación es clave para avanzar en este camino de transformación: agentes clave en la promoción y atención a las personas con discapacidad, así como en el diseño y desarrollo de actuaciones y políticas en todoslos ámbitos en los que es precisa, con carácter transversal, esta transformación cultural y la generación de condiciones, recursos y apoyos adecuados a su demanda y necesidades. En especial, en empleo, educación, transporte, servicios sociales, vivienda, cultura, sanidad.

Objetivos.



- Acercar a la sociedad vasca la realidad que vive su ciudadanía con discapacidad, visibilizar sus retos y dificultades, sensibilizar sobre las múltiples formas de discriminación.

Objetivos.



- Plantear propuestas de actuación idóneas y soluciones para conseguir más y mejores condiciones del entorno y de la oferta de prestaciones y recursos desde los diversos Sistemas de Protección Social para la efectiva inclusión, participación e igualdad de oportunidades para estas personas.

Objetivos.



El Libro Blanco se basa en:

1. En el marco jurídico y de garantía de derechos para la inclusión, promoción de la autonomía personal, vida independiente, calidad de vida, participación y pleno desarrollo de las personas con discapacidad en el conjunto de su itinerario vital en todos los ámbitos (empleo, educación, salud, servicios sociales, accesibilidad, etc.), y niveles territoriales (internacional, europeo, estatal, autonómico y foral):




… marco cuyas referencias prioritarias más recientes (Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, Ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (LIONDAU) conducen a la afirmación de que los diversos Sistemas de Protección Social, entendidos como generadores de condiciones para la igualdad efectiva y real y medidas de acción positiva para la participación, autonomía personal y calidad de vida, son instrumentos básicos para garantizar a las personas con discapacidad el efectivo ejercicio, disfrute y acceso a todos sus derechos.




De esta forma, la adecuada configuración y despliegue de los Sistemas, en todos los ámbitos, suponen el desarrollo de auténticas condiciones para la igualdad y de medidas de acción positiva para la efectividad del disfrute y ejercicio de todos sus derechos, por parte de las personas con discapacidad y sus familias.




2. En el marco teórico y científico: las nuevas concepciones sobre la forma de entender la discapacidad (Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud - CIF 2001 de la OMS-, así como el modelo social y el modelo de la diversidad que recoge la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas), plantean cambios profundos en elmodo de conceptualizar la discapacidad ...




… en la visión y actitudes de la sociedad ante ella. Y en particular, en la orientación de las políticas y actuaciones a desarrollar por los poderes públicos, en cuanto responsables de establecer la condiciones necesarias para hacer efectiva su igualdad de oportunidades y de eliminar aquellas otras que la impiden o dificultan …




… además de la necesaria transformación de los entornos hacia su efectiva accesibilidad, y la transformación de la sociedad en una cultura de igualdad, se ha de trabajar en profundidad sobre las condiciones y enfoques de los Sistemas, para que los mismos, tomando como centro a las personas, ofrezcan apoyos adecuados y suficientes para conseguir su máximo empoderamiento: que desarrollen al máximo todas sus capacidades y ejerzan su derecho al libre desarrollo de su personalidad.



El Libro blanco recoge los siguientes contenidos:

PRIMER BLOQUE: MARCO CONCEPTUAL Y CIFRAS DE LADISCAPACIDAD EN EUSKADI. - Los principales focos del recorrido de transformación social y cultural hacia la inclusión, participación e igualdad sobre una premisa de transversalidad y corresponsabilidad de todos los sistemas.

- El marco jurídico, políticas y tendencias teórico/científicas generales de referencia.

- Las personas con discapacidad en Euskadi en cifras.

- La configuración del Tercer Sector Social en Euskadi en torno a la discapacidad.




SEGUNDO BLOQUE: ANÁLISIS DE LA REALIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EUSKADI.

- Identificación de ámbitos, áreas y elementos clave (sobre la base de los ámbitos de calidad de vida de la CIF 2001) que han orientado el análisis de la situación de la discapacidad en Euskadi y la elaboración de este Libro Blanco.

- Análisis de la situación de las personas con discapacidad en Euskadi por ámbitos, a partir de los resultados obtenidos en los procesos de investigación cualitativa (entrevistas) y cuantitativa (encuesta).




TERCER BLOQUE: CONCLUSIONES Y PROPUESTAS.

- Conclusiones y propuestas.

CUARTO BLOQUE: ANEXOS.

- Anexo I: Fuentes normativa, bibliográficas y demás referencias que se han tenido en cuenta para su elaboración.

- Anexo II: Cuestionario tipo utilizado para el proceso de encuesta a personas con discapacidad. Conclusiones y propuestas.



La publicación realiza un diagnóstico actual y propone a asociaciones e instituciones líneas de actuación fundamentales para avanzar hacia una sociedad igualitaria.

http://www.discapnet.es/Castellano/Actualidad/Discapacidad/nace-el-libro-blanco-sobre-discapacidad-en-euskadi.aspx


http://www.discapnet.es/Castellano/Actualidad/Discapacidad/nace-el-libro-blanco-sobre-discapacidad-en-euskadi.aspx

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