el fortalecimiento de la defensa pública para un sistema adversarial -chihuahua-

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Defensoría Pública del Estado de Chihuahua ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSA PÚBLICA EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA

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El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial. Lic. Jorge Enrique González Nicolás, Coordinador de los Defensores Públicos adscrito al distrito Bravos de Chihuahua

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Page 1: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA

DEFENSA PÚBLICA EN EL ESTADO

DE CHIHUAHUA

Page 2: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

“La Defensoría Pública es una institución adscrita al

Poder Ejecutivo del Estado que desempeña sus

funciones jurídicas y técnicas con independencia,

pero sujeta en lo administrativo a la Secretaría

General de Gobierno”

Artículo 1º de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de Chihuahua.

Page 3: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

La Defensoría Pública tiene por objeto:

• En materia penal del fuero común, patrocinar a los

imputados que no cuenten con defensor

particular, en los términos que señala la Constitución

Federal, los convenios y tratados internacionales

vigentes en el país y el Código de Procedimientos

Penales del Estado.

Los menores infractores gozarán en todo momento de

estos mismos beneficios;

Page 4: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

• En materias civil y familiar, patrocinar a las personas

que carezcan de recursos económicos suficientes

para pagar a un abogado o cuando teniéndolos, sea

urgente su designación;

• Prestar la atención y el asesoramiento especializado a

indígenas y menores en las materias de su competencia.

Page 5: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

O R G A N I Z A C I Ó N

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Page 6: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

De manera anticipada a la entrada en vigor de la

Reforma Penal en la Entidad, se previó la

capacitación de profesionistas del derecho como

Defensores Públicos en este Nuevo Sistema de

Justicia Penal, con la finalidad de que los

estándares de actuación profesional, se

desarrollen de manera acorde en el ejercicio de

sus funciones en este Sistema Acusatorio.

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Page 7: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Mediante un diagnóstico operativo-organizacional,

se advirtió la necesidad de contar con suficientes

Defensores Penales Públicos en las diversas

regiones del Estado, con la finalidad de satisfacer

las necesidades de una defensa técnica adecuada,

a todo aquel gobernado que se vea involucrado en

un hecho que constituya una trasgresión al estado

de derecho.

Page 8: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de ChihuahuaDefensoría Pública del Estado de Chihuahua

Para cumplir con las expectativas de esta Reforma

Penal Integral, actualmente se encuentran

asignados 55 Defensores Penales Públicos y 20

Especializados en Justicia para Adolescentes,

distribuidos en el territorio estatal, contando con un

total de 75 Operadores en este Nuevo Sistema

Procesal Penal.

Estos profesionistas del derecho, son los que

lograron obtener las más altas calificaciones en los

cursos de capacitación respectivos.

Page 9: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de ChihuahuaDefensoría Pública del Estado de Chihuahua

También se advierte, que sólo en los Distritos Judiciales

Morelos (Chihuahua) y Bravos (Cd. Juárez), existen

Salas Penales, en las cuáles se desarrollan Audiencias

de Apelación, Revisión y Casación.

Por lo que los Defensores Públicos adscritos a los

Distritos Judiciales antes citados, hacen funciones tanto

de Primera Instancia ante los Juzgados de Garantía

como de Segunda Instancia ante las Salas Penales.

Para cubrir las necesidades de Segunda Instancia ante

los Tribunales de Alzada de los 12 restantes Distritos

Judiciales, se creó la Unidad Especial para la Atención

de Recursos de Apelación, Revisión y Casación,

integrada por 5 Defensores Públicos.

Page 10: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de ChihuahuaDefensoría Pública del Estado de Chihuahua

DISTRITO JUDICIALDEFENSORES PÚBLICOS

ADULTOS

ESPECIALIZADOS EN

JUSTICIA PARA

ADOLESCENTES

UNIDAD ESPECIAL DE

REVISIÓN, APELACIÓN

Y CASACIÓN

MORELOS 12

MORELOS 3

BRAVOS 17 8

MORELOS 2

MORELOS 3

ABRAHAM GONZÁLEZ 4 1

ANDRÉS DEL RÍO 1

ARTEAGA 1

BENITO JUÁREZ 4 3

CAMARGO 1 1

GALEANA 2

GUERRERO 2

HIDALGO 3 1

JIMÉNEZ 2 1

OJINAGA 1

MINA 1

RAYÓN 1

MORELOS 5

RESUMEN: 55 20 5

NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

01 DE SEPTIEMBRE DE 2008

01 DE JULIO DE 2008

01 DE JULIO DE 2007

INCIO DE VIGENCIA: 01 ENERO 2007 (1a. Etapa)

INICIO DE VIGENCIA: 01 ENERO 2008 (2a. Etapa)

INICIO DE VIGENCIA: 01 JULIO 2008 (3a. Etapa)

Page 11: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Una de las funciones establecidas para los

Defensores Públicos, es la de:

“Tramitar los recursos procedentes y solicitar, en su

caso, los beneficios que concedan las leyes y en

general, hacer todas las gestiones que favorezcan a su

representado, incluyendo la interposición del

juicio de amparo cuando se requiera”

Artículo 9 Fracción III de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Page 12: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

Por lo anterior, la Defensoría Pública del Estado deChihuahua, después de haber efectuado unanálisis ejecutivo sobre el alcance operacional delquehacer de esta institución, decidió crear las

Unidades siguientes:

•Unidad Especial de Amparo (en Chihuahua, Chih.)

•Unidad Especial Regional de Amparo (en Cd. Juárez, Chih.)

Esto, con el objeto de incrementar los estándares

de eficiencia y calidad en el servicio que seproporciona.

Page 13: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

O R G A N I G R A M A

Page 14: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

DIRECCIÓN DE

LA DEFENSORÍA

PÚBLICA

SECRETARIA

DEPARTAMENTO

DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS

COORDINACIÓN

ESTATAL EN

MATERIAS CIVIL Y

FAMILIAR

UNIDAD ESPECIAL PARA

LA ATENCIÓN DE

RECURSOS DE

APELACIÓN, REVISIÓN Y

CASACIÓN

COORDINACIONES

ESPECIALES

DISTRITO JUDICIAL

MORELOS

SECRETARÍA

GENERAL DE

GOBIERNO

UNIDAD DE TRABAJO

SOCIAL

UNIDAD ESPECIAL DE

AMPARO

UNIDAD DE

MEDIACIÓN Y

CONCILIACIÓN

COORDINACIONES DE

LAS UNIDADES

REGIONALES DE LOS

DISTRITOS

JUDICIALES

DISTRITOS JUDICIALES:

ABRAHAM GONZÁLEZ

ANDRÉS DEL RÍO

ARTEAGA

BENITO JUÁREZ

BRAVOS

CAMARGO

GALEANA

GUERRERO

HIDALGO

JIMÉNEZ

MORELOS

MANUEL OJINAGA

MINA

RAYÓN

UNIDADES DE

PROCESOS

COORDINACIÓN

ESPECIAL DISTRITO

JUDICIAL BRAVOS

UNIDAD ESPECIAL

REGIONAL DE

AMPARO

Page 15: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

ESQUEMA FUNCIONAL

Page 16: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

SE INTEGRAN LAS CARPETAS DE INVESTIGACIÓN EN LAS

UNIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO

LOS DEFENSORES PÚBLICOS QUE SE ENCUENTRAN ADSCRITOS A LAS UNIDADES

DE INVESTIGACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO, REALIZAN LO SIGUIENTE:

· ENTREVISTA CON LOS IMPUTADOS.

· VERIFICAN SI CONOCEN SUS DERECHOS.

· ESTABLECEN COMUNICACIÓN CON LOS FAMILIARES.

· GESTIONAN ALGÚN TIPO DE SALIDA ALTERNA

· RECABAN COPIA DE LA C. I. AL MINISTERIO PÚBLICO

EL MINISTERIO PÚBLICO PONE AL IMPUTADO A DISPOSICIÓN DEL JUEZ DE

GARANTÍA, PARA SER CONVOCADAS ALGUNA DE LAS AUDIENCIAS SIGUIENTES:

· DE CONTROL DE DETENCIÓN (FLAGRANCIA O CASO URGENTE) (ART. 168 CPP)

· PARA FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN (ART. 161 CPP)

PROPORCIONA COPIA DE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN AL DEFENSOR (ART.

150 CPP)

Page 17: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSORES PARA LOS DIVERSOS ASUNTOS, SE

LLEVA A CABO UN CONTROL INTERNO PARA:

· AUDIENCIAS DE CONTROL DE DETENCIÓN

· AUDIENCIAS POR EJECUCIÓN DE ORDENES DE APREHENSIÓN

· AUDIENCIAS DE FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN

· POR REVOCACIÓN DE ABOGADO PARTICULAR

· POR INCOMPETENCIAS

· POR NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.

EL DEFENSOR PÚBLICO DESIGNADO, RECIBE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN

RESPECTIVA, LA ESTUDIA, LA ANALIZA Y ACUDE A LA AUDIENCIA PREVIAMENTE

PROGRAMADA.

EN CASO DE QUE ALGUNA RESOLUCIÓN NO SEA FAVORABLE Y EXISTAN

CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE SE APRECIE LA CARENCIA DE MOTIVACIÓN Y/O

FUNDAMENTACIÓN ADECUADA, SE INTERPONDRÁ EL RECURSO RESPECTIVO O

BIEN, EN CASO DE QUE SE ESTIME PROCEDENTE, SE TRAMITARÁ UN JUICIO DE

GARANTÍAS A TRAVÉS DE LA UNIDAD CORRESPONDIENTE.

EL DEFENSOR PÚBLICO ADSCRITO A LAS UNIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL

MINISTERIO PÚBLICO, HACE ENTREGA DE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN AL

DEFENSOR PÚBLICO ADSCRITO A LOS JUZGADOS DE GARANTÍA

Page 18: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

ACCIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZOS

Page 19: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

La Dirección de la Defensoría Pública, se

encuentra realizando un análisis orgánico -

funcional, tendiente a la incorporación

sistemática a las Unidades Especializadas de la

Reforma Penal de aquellos Defensores Públicos

que actualmente se encuentran desempeñando

sus funciones en el Sistema Tradicional,

tomando como base primordial, el desahogo y la

reducción de asuntos ante los Juzgados

Penales.

Page 20: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

ASIGNACIÓN DE DEFENSORES PÚBLICOS

EN LA ENTIDAD

Page 21: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

DISTRITO

JUDICIAL

MORELOS

FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASCTOTAL

CHIHUAHUA 3 2 7 8 4 1 2 3 5 5 13 5 34 24 58

ALDAMA 1 1 1

AQUILES SERDÁN 1 6 1 6 7

BELISARIO DOMÍNGUEZ

GRAN MORELOS

RIVA PALACIO 1 1 1

SANTA ISABEL 1 1 1

SATEVÓ 1 1 1

CD. JUÁREZ 6 11 6 2 1 3 6 3 7 4 2 22 29 51

AHUMADA 1 1 1

GUADALUPE 1 1 1

PRAXEDIS G. GRO. 1 1 1

DELICIAS 1 3 1 2 2 1 4 6 10

JULIMES

MEOQUI 1 1 1

ROSALES

GUACHOCHI 1 1 2 2 2 4

BATOPILAS 1 1 1

MORELOS

1 1 1

CHÍNIPAS 1 1 2 2

GUAZAPARES

TEMORIS 1 1 1

URIQUE 1 1 1

CUAUHTÉMOC 1 3 2 1 2 1 1 1 5 7 12

BACHÍNIVA 1 1 1

BOCOYNA 1 1 1

CARICHÍ

CUSIHUIRACHI

NAMIQUIPA 1 1 1

NONOAVA 1 1 1

SAN FCO. DE BORJA 1 1 1

BR

AV

OS

BEN

ITO

JU

ÁR

EZ

A.

GO

NZ

ÁLEZ

AN

DR

ÉS

DEL

RÍO

AR

TE

AG

A

UNIDAD

ESPECIAL

ASUNTOS

APELACIÓN Y

CASACIÓN

NUEVA

REFORMA

PENAL

ADOLESCENTES

INFRACTORES

ADSCRITOS A

SALAS

PENALES

M O

R E

L O

S

ADSCRITOS A

JUZGADOS

PENALES

ESQUEMA DE ASIGNACIÓN DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS EN LA ENTIDAD

ADSCRITOS A

JUZGADOS

CIVILES Y/O

FAMILIARES

ADSCRITOS A

JUZGADOS

MIXTOS T O T A L

ADSCRITOS A

JUZGADOS

MENORES

MIXTOS

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

PENAL

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

MIXTO

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

CIVIL

ADSCRITOS A

OFNAS.

P. G. J.

Page 22: El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial -Chihuahua-

Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

DISTRITO

JUDICIAL

MORELOS

FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASCTOTAL

CAMARGO 1 1 1 1 1 2 3 5

LA CRUZ

SAN FCO. DE CONCHOS

SAUCILLO 1 1 1

NVO. CASAS GRANDES 1 1 1 2 4 1 5

ASCENCIÓN 1 1 1

BUENAVENTURA 1 1 1

CASAS GRANDES 1 1 1

GALEANA

IGNACIO ZARAGOZA 1 1 1

JANOS

GUERRERO 1 1 1 1 1 1 3 3 6

GÓMEZ FARÍAS 1 1 1

MADERA 1 1 1

MATACHÍ

TEMÓSACHI 1 1 1

HIDALGO DEL PARRAL 1 2 1 2 2 1 5 4 9

ALLENDE 1 1 1

BALLEZA 1 1 1

EL TULE

HUEJOTITÁN

MATAMOROS 1 1 1

ROSARIO

SAN FCO. DEL ORO 1 1 1

SANTA BÁRBARA 1 1 1

VALLE DE ZARAGOZA 1 1 1

JIMÉNEZ 2 1 1 1 1 4 2 6

CORONADO

LÓPEZ

OJINAGA 1 1 1 1 2 3

COYAME 1 1 1

MANUEL BENAVIDES1 1 1

MIN

A

GUADALUPE Y CALVO 1 1 0 2 2

OCAMPO 1 1 2 2

MAGUARICHI

MORIS 1 1 1

URUACHI 1 1 1

3 2 23 32 15 5 2 4 8 21 18 16 19 8 0 2 13 22 0 1 1 2 0 0 102 115 217T O T A L

CA

MA

RG

OG

UER

RER

OR

AY

ÓN

OJIN

AG

AJIM

ÉN

EZ

HID

ALG

OG

ALEA

NA

UNIDAD

ESPECIAL

ASUNTOS

APELACIÓN Y

CASACIÓN

NUEVA

REFORMA

PENAL

ADOLESCENTES

INFRACTORES

ADSCRITOS A

SALAS

PENALES

ADSCRITOS A

JUZGADOS

PENALES

ADSCRITOS A

JUZGADOS

CIVILES Y/O

FAMILIARES

ADSCRITOS A

JUZGADOS

MIXTOS T O T A L

ADSCRITOS A

JUZGADOS

MENORES

MIXTOS

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

PENAL

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

MIXTO

ADSCRITOS A

JUZGADOS DE

1a. INSTANCIA

CIVIL

5 55 20 6 29 34 27 2

ADSCRITOS A

OFNAS.

P. G. J.

21735 1 3 0

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Defensoría Pública del Estado de Chihuahua

NEMO INAUDITUS CONDEMNETUR

“Nadie puede ser condenado sin ser escuchado”