Ejemplo de trabajo de investigación

Maestría en Administración Fiscal

Febrero 2012

Mtro. Jorge Alejandro León Sánchezlato_@hotmail.comjoleon@uv.mx

Blog y Biblioteca Virtualhttp://proyectos1administracionfiscal.blogspot.comhttp://es.scribd.com/jorge_leon_116

“ANÁLISIS DE LA NEGATIVA FICTA EN MATERIA FISCAL, SU

INCONSTITUCIONALIDAD Y LA POSITIVA FICTA”

Tesis que para obtener el grado deMaestro en Administración Fiscal

INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………9

METODOLOGÍA……………………………………………………………………..11CAPITULO I.-

CAPÍTULO II.- EL ACTO ADMINISTRATIVO

1.1 Acto Administrativo………………………………………………………………161.2 Efectos del Acto Administrativo………………………………………………...23

CAPÍTULO II.- LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL

2.1 La Constitución ley Fundamental y Suprema………………………………...272.2 La Constitución y los Actos de Autoridad……………………………………..282.3 Inviolabilidad Constitucional…………………………………………………….29

CAPÍTULO III.- EL DERECHO DE PETICIÓN Y SU EJERCICIO EN MATERIAFISCAL3.1 Definición Derecho de Petición………………………………………………...333.2 El Derecho de Petición ante las Autoridades Fiscales y Administrativas…403.3 La Negativa Ficta………………………………………………………………...42CAPÍTULO IV.- ALTERNATIVAS A LA FIGURA DE LA NEGATIVA FICTA

4.1 Responsabilidades de los Servidores Públicos……...……………………....524.2 Reforma al artículo 37 del Código Fiscal de la Federación………………...534.3 Implementación de la Afirmativa Ficta en la Legislación Fiscal……………63

CONCLUSIONES……………………………………………………………………82Bibliografía.

puede variar dependiendo los contenidos y el orden de la información

OBJETIVO GENERAL.

Hacer un análisis de la Negativa Ficta para conocer si atenta contra el derecho depetición de aquellos que recurren a la autoridad y a la vez buscar una alternativadistinta al silencio que en ocasiones guardan las autoridades fiscales oadministrativas ante las peticiones que se les formulan.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1.-Saber qué elementos constituyen la Negativa Ficta, los casos de su aplicación.

2.-Investigar el motivo por el cual los legisladores optaron por establecerla en elCódigo Fiscal de la Federación.

3.-Dar a conocer los posibles daños que la Negativa Ficta produce al momento desu aplicación y en qué perjudican a los peticionarios.

4.-Encontrar una alternativa distinta de la Negativa Ficta, al silencio que guardanlas autoridades fiscales y administrativas en donde no se perjudiqué el derecho depetición de los ciudadanos que buscan una respuesta a sus problemas al acudir alas autoridades.

Ejemplo : JUSTIFICACIÓN

En la Constitución Política de nuestro país se establece la obligación para todos los mexicanos de contribuir al gasto público de la Federación, los Estados y Municipios.

Es el Código Fiscal de la Federación la norma especializada que en general establece la clasificación de las contribuciones y la forma en que éstas se causan conforme se realizan las situaciones jurídicas o de hecho que prevén las leyes fiscales vigentes durante el lapso que éstas ocurran.

También se establecen en éste Código una serie de derechos y obligaciones que deben de tomar en cuenta los contribuyentes, de ellas llama la atención la garantía que se establece en su artículo 37 consistente en la facultad que le permite al interesado expresar sus instancias y peticiones a la autoridad, la cual debe de resolver en un plazo de tres meses y de no hacerlo el interesado podrá considerar que la misma le resolvió negativamente.

En la Justificación de la Investigación, se procede a definir POR QUÉ y PARA QUÉ o lo QUE SE BUSCA y PARA QUÉ, se desarrolla el tema de estudio considerado.

Además de ello, debe formularse y responderse las interrogantes acerca de la posibilidad que el estudio llene un vacío cognitivo con relación a un determinado problema; si el estudio contribuye a apoyar una teoría o a reformular a esta; se logra profundizar en cuanto a una teoría o problemática teórica o práctica; o si se puede lograr una nueva perspectiva o puntos de vista sobre el problema seleccionado como objeto de estudio

Ejemplo de MÉTODO A UTILIZAR

Se pretende utilizar como método el de investigación documental, ya que estetrabajo se trata de una investigación documental, puesto que es necesario elanálisis de la información contenida en las leyes y en la jurisprudencia,particularmente en el Código Fiscal de la Federación.

La bibliografía consultada conforme al objetivo de la investigación, se considera de tecnológica aplicada debido a que los resultados que se obtienen se aplican de forma inmediata.

Según el nivel, se considera analítica descriptiva, debido a que se analiza y sedescribe, en particular en el artículo 37 del Código Fiscal.

Las Hipótesis.

Son conjeturas, proposiciones o especulaciones que el investigador ofrece como respuesta a su problema de investigación. Se definen también como generalizaciones o suposiciones comprobables empíricamente que se presentan como la respuesta al problema de investigación, según Ato(1991), son por la guía que va diciendo al investigador lo que debe hacer.

Ejemplo hipótesis de tesis.

Si se hiciese una reforma al artículo 37 del Código Fiscal en el que ante el silencio de la autoridad se de una solución afirmativa en beneficio de los peticionarios, en lugar de la Negativa Ficta que actualmente se produce, se contribuiría a la formación de una cultura de respeto a los derechos de los ciudadanos, y a la experiencia que tendrían los peticionarios de que los procesos que se realizan ante las autoridades fiscales son ágiles y expeditos, ya que de omitir la autoridad una respuesta en los términos señalados por el artículo 37, los solicitantes considerarán que sus peticiones se resuelven en sentido afirmativo.

Revisión de Fuentes o casos de investigación.

Cualquier investigación debe partir de una revisión bibliográfica sobre los estudios ya realizados y relacionados con el tema de estudio. Esta revisión va a permitir al autor conocer el estado de la cuestión y contextualizar su propio trabajo.

La revisión proporciona un conocimiento general a la vez que un marco de referencia para el análisis del tema objeto de investigación, al tiempo que permite exponer con claridad la naturaleza del problema y el tipo de enfoque que se debe adoptar. La revisión de la literatura debe llevarse a cabo a dos niveles.

Por una parte, el autor debe hacer referencia a las fuentes relacionadas con el marco teórico. Por otro, a las fuentes relacionadas con los estudios de carácter empírico. El primer tipo de bibliografía permitirá ubicar el trabajo dentro de unas coordenadas teóricas. El segundo, por su parte, servirá para poner de relieve aquellas aportaciones que el investigador espera hacer respecto a lo hecho hasta ese momento

La formulación y comprobación de las hipótesis son parte esencial en el desarrollo de cualquier disciplina científica.

Tras la formulación del problema de investigación, el investigador debe avanzar respuestas o soluciones provisionales.

Estas respuestas no son más que "suposiciones que se toman como punto de partida en un razonamiento". Son los instrumentos de trabajo de las teorías que hacen posible la unión entre éstas y la investigación empírica. Veamos cuatro requisitos que deben cumplir las hipótesis:

Las hipótesis deben expresar relación entre las variables.

El investigador debe basar sus hipótesis en la teoría o en la práctica.

Las hipótesis deben ser contrastables empíricamente.

Las hipótesis deben ser claras y sencillas en su definición.

Marco teórico conceptual

Lista de conceptos que se trabajan en la investigación de tipo teóricos y su función principal es explicar los elementos teórico prácticos y su función en l practica profesional.

CAPITULO X

ADMINISTRACION FINANCIERA DE LOS INVENTARIOS3.1 Concepto de Administración de InventariosEs parte de la administración del capital de trabajo, que tiene por objeto coordinar los elementos de una empresa, para maximizar el patrimonio, y reducir el riesgo de una crisis de producción, ventas y liquidez, mediante el manejo óptimo de niveles de existencia de materia prima, producción en proceso y producto terminado, inversión adecuada para no causar problemas de liquidez.

3.2 Objetivo de la Administración de Inventarios• Evitar al máximo posible, él dejar de hacer ventas por falta de inventarios.• Inventarios suficientes para hacer frente a la demanda.• Rotar adecuadamente las existencias para no tener inventarios obsoletos de lentomovimiento, etcétera.• Minimizar la inversión de inventarios.

3.3 Concepto de Inventarios

Bienes de una empresa destinados a la venta o producción para su posterior venta, tales como materia prima, producción en proceso, artículos terminados y otros materiales que se utilicen en el empaque, envase de mercancías o refacciones para mantenimiento que se consuman en el ciclo normal de operaciones.

3.4 Reglas de valuación

La regla de valuación para inventarios es el costo de adquisición o producción en que se incurre al comprar o fabricar un articulo, lo que significa en principio las sumas de las erogaciones aplicables a la empresa y los cargos que directa o indirectamente se incurran para dar a un articulo su condición de uso o venta.

La Administración Financiera de Inventarios en una Microindustria.

Para lograr una correcta valuación, se precisa tener presentes los siguientes principios de contabilidad generalmente aceptados:

• Periodo Contable. Consiste en la identificación y registro de un hecho o suceso en el periodo en que ocurre.

• Realización. Se deben registrar las operaciones o eventos económicos en el momento que se realizan.

• Valor Histórico Original. Las transacciones o eventos que se realizan se cuantifican en términos monetarios al momento de considerarlos contablemente realizados.

• Consistencia. Es la utilización de procedimientos de cuantificación perdurables para la comparación de la información y para efectos de presentación de la información.

DISPOSICIONES FISCALES EN RELACION A INVENTARIOS

Cualquier persona física o persona moral que realice alguna actividad empresarial, debe obtener su registro ante la Oficina Federal de Hacienda, quién le proporcionará su número en el Registro Federal de Contribuyentes y una relación de sus obligaciones fiscales; el aviso ante la Tesorería del Estado se dará cuando se tengan impuestos estatales en la entidad federativa que corresponde;

igualmente se requiere obtener la licencia de funcionamiento por parte del ayuntamiento en que tenga su domicilio, siendo estos avisos los mínimos existiendo otros que se obligan al contratar personal, como son los avisos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, Infonavit, Secretaría del Trabajo, Secretaría de Salubridad, Sindicatos, etc.

Considerando que debido a la dinámica de las leyes hace que los cambios a las mismas se susciten de una manera mediata. Solo mencionamos a manera de información los artículos de las leyes fiscales en relación con los inventarios, vigentes para el año de 1999.

5.1 Ley del Impuesto Sobre la Renta

Art. 47. Las pérdidas de bienes del contribuyente por caso fortuito o fuerza mayor, que no se reflejen en el inventario, serán deducibles en el ejercicio en que ocurran.

La pérdida será igual a la cantidad pendiente de deducir a la fecha en que se sufra. La cantidad que se recupere se acumulará.

Cuando el contribuyente reinvierta la cantidad recuperada en la adquisición de bienes de naturaleza análoga a los que perdió, o bien para redimir pasivos por la adquisición de dichos bienes, únicamente acumulara la parte de la cantidad recuperada no reinvertida o no utilizada para redimir pasivos. La cantidad reinvertida que provenga de la recuperación sólo podrá deducirse mediante la aplicación del por ciento autorizado por esta ley sobre el monto original de la inversión del bien que se perdió y hasta por la cantidad que de este monto estaba pendiente de deducirse a la fecha de sufrir la pérdida.

Si el contribuyente invierte cantidades adicionales a las recuperadas, considerará a éstas como una inversión diferente.

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La Administración Financiera de Inventarios en una Microindustria.

La reinversión a que se refiere este precepto, deberá efectuarse en el ejercicio en que se obtenga la recuperación o en los dos siguientes, a elección del contribuyente. En el caso de que las cantidades recuperadas no se reinviertan en el último ejercicio en el que pudieron haberse reinvertido, se acumularán a los demás ingresos obtenidos en ese ejercicio.

Los contribuyentes ajustarán la deducción determinada en los términos de este articulo multiplicándola por el factor de actualización correspondiente al periodo comprendido desde el mes en que se adquirió el bien y hasta el último mes de la primera mitad del periodo en el que el bien haya sido utilizado durante el ejercicio por el que se efectúe la deducción.

Cuando sea impar el número de meses comprendidos en el periodo en el que el bien haya sido utilizado en el ejercicio, se considerará como último mes de la primera mitad de dicho periodo el mes inmediato anterior al que corresponda la mitad del periodo.

Marco Teórico Contextual

Teórico, histórico, conceptual, estado actual, científico, contextual, técnico, tecnológico, etc.

Marco institucional: información sobre la institución en la cual se enmarca el proyecto.

Marco social: aspectos económicos, organizativos, institucionales, políticos, etc. de la comunidad en general.

Hay quienes, cuando no hay una teoría o un modelo téorico en la literatura procedente, prefieren llamar al

marco teórico “marco conceptual o de referencia”

Hernández Sampieri. 2003.