Educación y trabajo en la Argentina ActualPrograma de Educación

CIPPEC

Axel Rivas

Introducción

Fronteras entre educación y trabajo. Fronteras entre sector público y privado

Objetivo: señalar claves en busca de mayor articulación y coherencia.

1.3 millones de jóvenes de 15 a 24 años no trabajan ni estudian

Sólo Estudian43%

Sólo Trabajan y abandonaron sus

estudios24%

Buscan Trabajo y abandonaron sus

estudios7%

No Trabajan, No Buscan Trabajo y abandonaron sus

estudios12%

Estudian y Buscan Trabajo

4%

Estudian y Trabajan

10%

Desempleo juvenil

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 II-05 III-05 IV-05 I-06 II-06 III-06

Trimestre

Tasa d

e d

esem

ple

o

15 a 24 años 25 a 59 años

Contexto

a) Aumento de la escolarización.b) Descenso del desempleo, pero sigue

la brecha jóvenes-adultos.c) Desarticulación todavía manifiesta

en la relación educación-trabajo.

Hacia un modelo de desarrollo con equidad.

Tres niveles de relación educación-trabajo

1) Educación general: aumentar la base.

2) Especialización: cruce entre educación y trabajo.

3) Inserción laboral: el desafío final.

Más justicia, calidad y articulación en los tres niveles.

Nivel 1:

La educación general

-especial foco en el nivel secundario-

Punt

aje

PISA

(R

esul

tado

s E

duca

tivos

)

Desvío Estándar (Desigualdad de Resultados al interior de cada país)

12011010090807060

580

560

540

520

500

480

460

440

420

400

La calidad educativa en el nivel secundario

Italia Alemania

Argentina

EE. UU.

Reino Unido

Portugal

Canadá

Suecia

Chile

México

España

Corea

ArgentinaArgentina

Promedio simple 42 Países

Puntaje PISADesv. Estándar

Objetivo: Incrementar el nivel de la enseñanza para todos los alumnos

Comparación de resultados en comprensión de lectura PISA 2000 y 2006

Orden País

Variación porcentual 2000/2006 Orden País

Variación porcentual 2000/2006

1 Chile 7,9% 19 República Checa -1,8%2 Corea 6,0% 20 Suecia -1,7%3 Polonia 6,0% 21 Irlanda -1,8%4 Liechtenstein 5,8% 22 México -2,7%5 Indonesia 6,0% 23 Israel -3,0%6 Latvia 4,7% 24 Tailandia -3,2%7 Alemania 2,3% 25 Grecia -3,0%8 Hong Kong-China 2,0% 26 Australia -2,9%9 Suiza 1,0% 27 Francia -3,4%

10 Hungría 0,5% 28 Italia -3,9%11 Portugal 0,5% 29 Noruega -4,2%12 Finlandia 0,1% 30 Rusia -4,7%13 Austria -0,4% 31 Islandia -4,4%14 Dinamarca -0,5% 32 Japón -4,6%15 Brasil -0,8% 33 Bulgaria -6,6%16 Bélgica -1,2% 34 España -6,4%17 Canadá -1,4% 35 Rumania -7,5%18 Nueva Zelanda -1,5% 36 Argentina -10,6%

La diferencia de inversión: Chile vs. Argentina

10,611 11,111,7

12,312,9

13,514,1

14,7 15,2 15,616,2 16,7

17,3 17,8 17,9

11,211,9 12,0 12,2 12,5

13,1 13,0 13,3 13,7 13,614,0

12,713,3

10,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Argentina Chile

Evolución del gasto en educación consolidado como porcentaje del gasto público total

La Ley de Financiamiento Educativo

5,1%

4,3%

4,0%4,1%

4,6%

5,0%

5,4%

4,7%5,0%

5,3%5,6%

6,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Meta G. consolidado/PBI Ejecutado Meta G. consolidado/PBI según LFE

Evolución del gasto en educación consolidado como porcentaje

del PBI 2001-2010

Fuente: CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley de Financiamiento Educativo en base a información suministrada por la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de Economía y Producción y metas de la Ley de Financiamiento Educativo

Nivel 2:

La especialización para el trabajo

Enfoque centrado en competencias

(a)Integrar el saber con el “saber hacer”.

(b)Acortar la distancia entre formación y requisitos del trabajo.

(c)Acreditación de saberes diversos.

Los avances en Argentina

Del Polimodal (1993) a la Ley de Educación Técnico Profesional (2005).

(a)Devuelve la especialización: modelo educación técnica de hasta 6 años.

(b)Homologación federal de títulos.(c)Inversión en proyectos tecnológicos.

La prioridad de inversión

$ 12.984 $ 14.556

$ 272.144 $ 267.707

$ 373.694

$ 555.536

$ 0

$ 100.000

$ 200.000

$ 300.000

$ 400.000

$ 500.000

$ 600.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Presupuesto INET (en miles de pesos)

Experiencias de la región

Uruguay: Bachilleres tecnológicos. Modelo polivalente especializado.

Chile: formación dual. De las prácticas profesionales al aprendizaje en empresas.

Colombia: SENA. Formación profesional articulada con escuelas secundarias y técnicas.

Los desafíos del sector empresario

Nivel 1(a) Apoyar y multiplicar la inversión pública en

educación.(b) Proyectos educativos propios estratégicos.

Nivel 2(a) Contenidos prioritarios. (b)Alianzas en proyectos con la educación técnica.

Nivel 3(a) Sistema de pasantías.(b)Capacitación laboral.

Lecciones

a) Priorizar la inversión educativa.

b) Uso estratégico para mejorar la equidad y calidad.

c) Mayor articulación entre los tres niveles: educación, especialización e inserción laboral.

d) Mayor articulación entre el sector público y privado.

Llenar de contenido el discurso por la educación.