“Toda persona tiene derecho a la educación”Artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1048

Pero además, la ausencia de educación es, en sí misma, pobreza: interviene sobre salud, nivel de ingresos, medio ambiente, igualdad entre hombres y mujeres, etc.

Es una cuestión estratégica para asentar bases sólidas hacia el desarrollo sostenible de los pueblos y países del mundo.

La Educación en la Cooperación Española

• Tradicionalmente, concentrada en la educación superior.

• Cambio de tendencia: educación básica• Plan Director 2005-2008: aumentar capacidades humanas

• Estrategia de educación de la Cooperación EspañolaFortalecimiento de los sistemas públicos de educación.

El Estado como garante de la educación.• Monto AOD española educación: 238 M €-2006, + 300 en

2007.

• Destino: Países prioritarios y preferentes. Potenciar PMA sin abandonar países renta media.

Estrategia de Educación de la Cooperación Española (2007)

El objetivo general pretende contribuir al logro del derecho a una educación básica y de calidad mediante el fortalecimiento de los sistemas públicos de educación y de las organizaciones de la sociedad civil, en aquellos países y grupos con menores índices educativos.

Objetivo fundamental

Contribuir a que todas las personas puedan acceder a la educación básica.

Educación y formación básica entendida como los conocimientos mínimos

indispensables para el desenvolvimiento de la persona en la

sociedad.(Es más que la educación primaria)

La educación básica en el mundo: Problemas pendientes.

No está garantizada la educación primaria universal.

La alfabetización sigue sin generalizarse.

La ayuda a la educación básica es insuficiente.

Calidad de la

enseñanza

No se lograrán los ODM en materia del enseñanza para el 2015

Equidad en el acceso

En el 2005, el acceso de las niñas al sistema educativo en condiciones de igualdad no se había alcanzado en 94 países.

Perdura también una fuerte discriminación por nivel económico, entorno geográfico (zonas rurales), etnia, discapacidad y enfermedad (VIH/SIDA, malaria)

El marco normativo es referencia del marco teórico de la estrategia.

Marco Normativo Internacional

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)Declaración Mundial Educación Para Todos Jomtien (1990)Declaración de Hamburgo sobre Educación de adultos (1997)Marco de Acción de Dakar (2000)Declaración del Milenio (2000)Declaración de París sobre eficacia de la Ayuda al Desarrollo (2005)

Marco Normativo EstatalLey de cooperación (1998)

Plan Director 2005-2008

Marco teórico que guía la Cooperación Española

Alfabetización: Más allá de los ODM… Marco de Acción de Dakar (2000): EPT

Para jóvenes y adultos, reducir el año 2015 las tasas de analfabetismo de

adultos en un 50 %, en particular de las mujeres, y facilitar un acceso equitativo a

la educación básica y la educación permanente.

• La alfabetización sigue sin generalizarse:• Como Derecho y como factor esencial para alcanzar la EPT• Imperativo moral y necesidad para el Desarrollo• Supone extender la educación y mejorar la calidad.

• 770 millones adultos carecen competencias básicas (18% población mundial, siendo 64% mujeres).

• En América Latina 10% población es analfabeta absoluta. 110 adultos jóvenes con educación básica incompleta. Desde 1990 la tasa de alfabetización subió 5%.

• Tasas de analfabetismo más altas en los países con mayor pobreza. Altas disparidades zonas rurales y urbanas.

• Diferencias por grupos : tendencia general concentración en población adulta +50 años, cifras muy elevadas en mayores 24 años, mujeres y población indígena.

Objetivo de alfabetización adultos

Fuente: UNESCO. Seguimiento EPT 2006

Alcanzado 97%

Argentina, Barbados,

Cuba

Trinidad y Tobago

Uruguay

Muchas posibilidades

Bolivia, Chile, México,

Paraguay y Venezuela.

Ciertos riesgos de no alcanzarBrasil, Colombia, Ecuador, Honduras, Panamá, Perú,

República Dominicana, Santa Lucía y Suriname

Riesgo serio de no alcanzar

Belice, El Salvador,

Guatemala, Nicaragua

• La alfabetización en la Estrategia de Educación: acciones prioritarias.

• Universalización educación básica.• Educación y formación básica de jóvenes y adultos• Sistemas públicos reglados de formación profesional básica para jóvenes ya adultos sin

cualificación.• Formación ocupacional para jóvenes y adultos desempleados y excluidos del sistema formal.

• Mejora de la calidad.• Curricula: identificación competencias básicas para ciudadanos del siglo XXI y adaptados a

contextos locales y diversos culturalmente• Procesos y resultados: formación docente contextualizada, formación de gestores, desarrollo

normativo, participación de la escuela en el entorno comunitario.

• Apoyo a la continuidad y flexibilidad en las etapas.• Promoción de primaria a secundaria y/o ciclos de cualificación profesional básica.• Acceso de jóvenes desescolarizados y adultos sin formación a la alfabetización y

cualificación profesional básica.

CONTRIBUCIONES MULTILATERALES 2007

Organismo FondoMonto (millones €)

     

UNICEF Fondo Educación Básica e Igualdad de Género 10

     

FTI (Fast Track Initiative) Fondo Catalizador 45

     

OEI) Varios fondos (alfabetización, formación profesional) 11

     

UNESCO Fondo Fiduciario España-UNESCO 0,4

     

Otros Varios organismos de Naciones Unidas 10

     

Total   76,4

PAIS OPERACIÓN EFA-FTI PRESUPUESTO 2006

PRESUPUESTO

2007

PRESUPUESTO 2008

BOLIVIA FONDO

COMÚN

4.000.000 4.000.000

HAITI APOYO PRESUPUESTO

SECTORIAL

PROXIMA 2.000.000 4.000.000 4.000.000

HONDURAS FONDO

COMÚN

PAÍS EFA-FTI

5.000.000 5.000.000 5.000.000

REPUBLICA

DOMINICANA

APOYO

PRESUPUESTO

SECTORIAL

2.000.000 2.000.000

SUBTOTAL 7.000.000 15.000.000 15.000.000

Ayuda programática (EUROS)

EFA-FTIFONDO CATALIZADOR

2006

7.000.000

2007

45.000.000

2008

60.000.000

TOTAL

115.000.000

• Apuntes sobre los canjes de deuda• Cambio de enfoque: primera y segunda generación. Influencia de las Cumbres Iberoamericanas desde 2004

San José.

• Enfoque actual: Canje de deuda por educación. – Desde 2005 todas las operaciones menos una contemplan educación.

– Comité Binacional apoyado por Comité Técnico (AECI, Ministerios sectoriales y sociedad civil)

PAIS FECHA PROGRAMA(MILLONES $)

FONDO

CONTRAVALOR

COMITÉ

TÉCNICO

ECUADOR MARZO 2005 50 50 en 4 años 22 Proyectos (16 ejecución). “Participación ciudadana” y Ayuda en Acción. Alfabetización

HONDURAS SEPTIEMBRE 2005

139 55,6 en 6 años Adjudicación de proyectos seleccionados: reconstrucción centros escolares y proyectos formación ocupacional

Unidad ERP, CESAL y FOPIDEH

NICARAGUA SEPTIEMBRE

2005

39 15,6 en 7 años Solidaridad internacional España, no ONG Nica. Direc. Inversiones.

Formación ocupacional e inserción laboral.

El SALVADOR

DICIEMBRE

2005

10 10 en 4 años Licitación reconstrucción centros. Participa el Mº Educación y Fe y Alegría España. Alineado con Plan 2021. Educación primaria, no alfabetización.

PERU OCTUBRE

2006

20 20 en 4 años ESF y AIETI España, Asamblea de Rectores peruana. Participa el Mº Educación.

Calidad y equidad educativa en el entorno del Plan Nacional.

BOLIVIA SEGUNDA FASE 2007

70 24,5 Ministerio de Planificación y financiación externa.

HONDURAS (176), NICARAGUA (53) En julio 2007 40% en fondo de contravalor PARAGUAY: 10 millones a educación, pendiente convenio. participa

BOLIVIA (24) Mº educación, definiendo 2 proyectos potentes

ALGUNOS PROYECTOS BILATERALES SIGNIFICATIVOS. AECI Calidad educativa y fortalecimiento institucional.

Educación básica de calidad

Alfabetización jóvenes y adultos.

Educación para el empleo.

Calidad educativa en El Salvador 2003-2007

Programa Regional Centroamericano de Mejora de la Calidad Educativa 2005-2009

Programa indígena Kuna Yala. Panamá. 2006

Programa educación básica intercultural. Perú

Proyecto educación básica y bachillerato a distancia. República Dominicana. 2006

Programa educación popular de calidad para la inclusión social y equidad educativa. Toda región. 2006-2008

Alfabetización de jóvenes y adultos. Haiti. 2006

Programa de educación básica bilingüe para jóvenes y adultos. Paraguay.2006

Proyecto de fortalecimiento institucional del Ministerio de Educación. PAEBA. Perú. 2006.

Programa de Escuelas Taller.

Programa de Regional Centroamericano FOIL 2005-2009

Consolidación Programa de Reforma educación técnica. Ecuador. 2006

Algunas reflexiones.

• La alfabetización como fase inicial de la educación básica: competencias mínimas y algo más…¿educación permanente?

• Educación de adultos prioritaria en la agenda de los Ministerios de Educación de los países socios? Hacia una apropiación y liderazgo en una educación de calidad.

• Cooperación multilateral y los Nuevos instrumentos: ayuda programática: destino marcado o no marcado?

• TIC apoyo metodológico o aumento de brecha digital? Postura de la Cooperación Española.

AOD española a educación 2005-2008

• Estratégicamente orientada: Educación básica.• Incremento importante en últimos 3 años (8% aod a educación

básica, todavía sin cumplir)• Apropiación de países socios y alienamiento de Cooperación

Española: próximo seguimiento de Documentos Estrategia País.

• Alianzas multilaterales estratégicas: UNICEF, OEI, FTI.• Capacidad de absorción de los Estados y de las agencias

multilaterales • Necesidad de un adecuado seguimiento• Potenciar coordinación y armonización con todos los actores

de la Cooperación Español. (MEC, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos)