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GRUPO # 3

Problemas Ecuatorianos Socio-Politicos

O INAS DE INDU ION Y SU IMPA TO

SO IOE ONOMI O

INTRODUCCIN:

Para todo modelo econmico de un Pas es importante tener un alto nivel de ahorro interno, yaque al ser este la parte del PIB que no se destina al consumo, constituye los recursos que seutilizan en inversiones, indispensables para el crecimiento sustentable de toda Nacin. Y que lasociedad alcance niveles de vida acordes a las polticas de estado y sustentados en el Buen Vivir,b!etivo ". #e!orar la calidad de vida de la poblacin.

ANTECEDENTES:

$l $stado ecuatoriano %&'"(), este pas ha su*rido todo tipo de endeudamientos, con los distintospases u or+anismos internacionales, esto ha provocado que los obiernos de turno tomendistintas polticas y medidas para solventar este tipo de d-*icit econmico. $sta propuesta ha sido

impulsado por el +obierno de a*ael /orrea con lo cual ha decidido implementar nuevos proyectospara el a0o 1(&2 entre los cuales se busca desarrollar el uso de cocinas de induccin en losho+ares, restaurantes, empresas, entre otros sitios donde ha+an uso de artculos de cocina quesustituyan las cocinas que *uncionan a +as con la *inalidad de reducir el consumo de +as en estoslu+ares y, por ende, eliminar el subsidio de 3P en el $cuador. 4e acuerdo con el +obierno seplanea sustituir inicialmente ".5 millones de cocinas y lue+o ir avanzando en el proyecto se+6ncomo se ha plani*icado. $l #inisterio de Industrias y Productividad que es el que est7s impulsandoeste pro+rama acota que este cambio ser7 positivo para el pas y que ahorrar7 considerablementeel consumo de ener+a ya que estos aparatos de coccin +astan relativamente menos de lo quepuede consumir las cocinas el-ctricas actuales.

ANLISIS Y COMPARACIN ENTRE LAS POLTICAS ECONMICASY EL EFECTO CON LA SOCIEDAD

Las cocinas de induccin:

8on un tipo de cocina que contiene una l7mina de vidrio encima de las placas de calor quepermite la coccin de alimentos de manera e*icaz y e*iciente ya que tiene un sistema deindicadores que avisa si las placas a6n est7n calientes para el ahorro de ener+a con la que*unciona. Permite una *orma m7s r7pida de limpieza y su m-todo de cale*accin se da medianteun campo electroma+n-tico del cual se e9pulsa las ondas del calor hacia el recipiente y -ste6ltimo devuelve el calor a las hornillas para mantener el calor y evitar que se +aste m7s ener+a.

:unciona de dos maneras; a +as, o con ener+a el-ctrica. 8in embar+o, en esta investi+acin seen*ocar7 e9clusivamente en las que *uncionan a base de electricidad ya que -ste ha sido el tema

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que ha causado pol-mica entre varios comunicadores, periodistas, empresarios ecuatorianos ydentro de la misma sociedad.

ue si!ni"ica a#o$$a$ en nues%$o &a's:

/omo lo se0alan :alcon, 3en y #arconi %&

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A&+icacin de+ &+an; 8e+6n ?lbornoz; E?ctualmente en el pas hay &,& millones de clientes cuyosmedidores tienen la capacidad para soportar un volta!e de 11( voltios %v) necesario para lautilizacin de las cocinas de induccin.F 3o que quiere decir que el plan ya est7 listo para llevarsea cabo solo deben enviar una carta a cada uno de los usuarios de ener+a el-ctrica para poderadquirir estos arte*actos. Por 6ltimo el artculo e9plica que el costo de las cocinas para el p6blicoser7 de G&5( H84 las que tienen dos hornillas y de G"5( H84 las que tienen cuatro.

O&iniones de co*unicado$es socia+es; $l sitio Deb de la revista Vistazo *ormula inc+nitassobre si el pueblo ecuatoriano est7 preparado econmicamente para soportar este nuevo cambio,las dudas que plantea son tales como qu- suceder7 cuando haya *allas el-ctricas y la luz nore+rese hasta despu-s de varias horas por lo que no se pueda preparar comida, si las planillasel-ctricas subir7n, y si ser7 rentable costear estas cocinas. ambi-n se0ala hechos ocurridos en elpasado dentro del periodo que lleva el actual +obierno. $l artculo indica; Eecordemos que hacecasi un lustro, varias centrales t-rmicas sin mantenimiento adecuado no pudieron suplir lasemiparalizacin de las hidroel-ctricas debido a la *alta de lluvias en sus alrededores. Joy, ochonuevas hidroel-ctricas son la base para el llamado cambio de matriz ener+-tica.F 3o que su+iereque puede haber un ries+o mnimo de que un suceso como -ste pueda repetirse, sin embar+o, sille+ara a ocurrir podra ser una devastacin para el pueblo ecuatoriano.

Por otro lado, el sitio Deb del diario $l el-+ra*o se0ala que el proyecto pretende entre+ar"K5((,((( cocinas hasta el a0o 1(&L por lo que se ha decido invertir G1K2((,((( H84. ?se+uraque el subsidio de +as es mucho m7s costoso para el estado que las cocinas el-ctricas, que parael a0o 1(&5 se planea entre+ar bonos para poder reemplazar las cocinas a +as y que por ello sepondr7n a disposicin de los ecuatorianos la compra de estos arte*actos. $n adicin cita laspalabras del ministro ?lbornoz sobre qu-; EVamos a tener ener+a su*iciente cuando est-noperando los ocho proyectos hidroel-ctricos. $n $cuador siempre se debi cocinar conelectricidad, con ener+a primaria y no con +as que no tenemos y que debemos importarlo...F porlo que a*irma que no habr7n problemas el-ctricos e indica; E8i ahora cuesta G&,=( cocinar con+as, con electricidad va a costar e9actamente i+ual.F lo que quiere decir que el uso de la ener+ael-ctrica no a*ectar7 a la economa de la poblacin.

MEDICION DE LA OPINION DE LOS CIUDADANOS

Conoci*ien%o de+ %e*a ,u- sa.e ace$ca de +os ca*.ios /ue e+ !o.ie$no &+anea #ace$ con$es&ec%o a +os a$%'cu+os de coccin0

$l resultado de este an7lisis da a entender que un poco m7s de la mitad de las personasconsultadas es consciente de los cambios que planea realizar el +obierno, mientras que el otro2=M no est7 enterado. $sto quiere decir que *alta un poco m7s de concientizacin a la poblacinacerca de lo que se quiere implementar, lo cual es importante, ya que es al+o que a*ectar7 a todoel pas, por lo que todos, o su +ran mayora, deberan estar enterados.

,C$ee us%ed /ue +as cocinas de induccin son "a1o$a.+es &a$a nues%$a sociedad0

$l resultado de esta pre+unta, como se puede ver anteriormente, es un 5(M5(M, lo que muestraque el +rado de recibimiento de esta nueva ley est7 dividido e9actamente a la mitad, por lo que sepuede concluir que esta nueva implementacin est7 siendo aceptada por la mitad de la muestra,lo cual es aceptable ya que con el 5(M de la poblacin a su *avor, son buenas las probabilidadesde que resulte el plan.

,Es%2 us%ed de acue$do con /ue e+ ac%ua+ !o.ie$no #a3a %o*ado +a decisin de sus%i%ui$ +ascocinas a !as &o$ +as de induccin0

$ste +r7*ico muestra que un 5'M de la muestra no est7 de acuerdo con la nueva decisin del+obierno, lo cual es un contraste con la estadstica mostrada en el +r7*ico anterior, y esto nos lleva

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a decir que aunque el 5(M de la muestra piense que las cocinas de induccin son *avorables parala sociedad, no quiere decir que ese mismo porcenta!e este de acuerdo con aplicar la normativade eliminar las cocinas a +as, porque le temen al cambio y no desean ser parte de -l.

,Cu2+ de +os si!uien%es &iensa /ue &uede $esu+%a$ a"ec%ado con dic#o ca*.io0

?qu se puede ver que la mayora de los encuestados opinan y concuerdan con que todos los+rupos se ven a*ectados por esta nueva normativa, no solo un en particular. 3o cual es al+o muycierto, y es por eso que era de esperarse que todos lle+uen a la misma conclusin. Hna nueva leya*ecta a todos los ecuatorianos, y est7 en espec*ico, les compete a todos los habitantes.

,A"ec%a$'a en e+ consu*o de e+ec%$icidad e+ uso de es%os a$%e"ac%os0 ,S' o no0 E4&+i/ue)

Hn L2M de la muestra opina que el uso de estos nuevos arte*actos a*ectara el consumo deelectricidad, lo cual hasta cierto punto es cierto, ya que al usar constantemente la cocina, que porcierto es uno de los electrodom-sticos que m7s se usan en el ho+ar, el consumo de ener+aincrementara en la casa. $ste aumento sera notorio para todas las personas que sean parte dela transicin.

,Conside$a /ue +as cocinas de induccin %ienen una 1en%a5a so.$e +as cocinas de !as0 ,S'o no0 ,Po$ /u-0

?hora bien, un =(M de la muestra concuerda en que las cocinas de induccin poseen una venta!asobre las cocinas a +as, y la mayora habla sobre el peli+ro de mane!ar +as en los ho+ares. $staes una de las venta!as de las cocinas de induccin, no e9iste el ries+o y peli+ro que el +asproduce, como e9plosiones, lo cual le da una venta!a al cambio planeado, le transmite se+uridadal pueblo.

,u- %i&o de cocina u%i+i6a en su #o!a$0

Por 6ltimo, la 6ltima pre+unta de la encuesta nos da un porcenta!e de la cantidad de personas dela encuesta que usa cocina a +as, la cual es un '(M de la muestra. $sto respalda la teora de quela mayora de personas en el pas usan cocinas a +as a6n, y es por eso que este proyecto ser7 unpoco comple!o de realizar, ya que est7n pidiendo un cambio radical en la costumbre ecuatoriana.

IMPACTO DEL CONSUMO ELECTRICO EN LA ECONOMA)

8e+6n el traba!o de investi+acin de Oavier 8errano y or+e o!as se0alan que lo crtico en laimplementacin masiva de las cocinas de induccin en el $cuador, son los picos de potenciarequerida, desde *inales del 1(&1 hasta 1(&L este estudio considera un aumento de "'L' #Q enel pico de potencia, lo cual demandara al menos una potencia adicional en bornes de +eneracin

de 2"(' #Q %considerando una e*iciencia de (,< en la red de transmisin y distribucin) *rente aun aumento de "21(,'Q de potencia instalada hasta ese mismo a0o.

/uando se habla de e*iciencia ener+-tica en sistemas el-ctricos nacionales se trata de retrasar alm79imo la construccin de nuevas centrales. $l caso ecuatoriano es atpico, ya que tiene un +ranpotencial hidroel-ctrico que no ha sido e9plotado, sin embar+o es necesario hacer un an7lisis enla optimizacin del uso de los recursos de produccin de ener+a necesaria, as como incentivar ala +eneracin distribuida como paso previo a las 8mart rids

788 9; &$edios %ienen *edido$es a&%os &a$a cocinas de induccin

/erca de 2( minutos, en promedio, tarda la instalacin de un medidor de 11( voltios. 3ost-cnicos y contratistas de la $mpresa $l-ctrica Ruito %$$R) tambi-n renuevan lasacometidasS es decir, los cables que van del poste al medidor de las viviendas y, adem7s,

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realizan el mantenimiento de las redes el-ctricas. $n el 4istrito #etropolitano, hasta el 1'de mayo, la $$R in*orm que 5&& 1L< abonados tienen este tipo de equipo. No en todoslos casos se necesit cambiar el medidor, ya que las construcciones relativamenterecientes cuentan con esta clase de dispositivo. 4el total de abonados en el 4istrito %'=12'() quedan por cambiar "5& 1(& medidores. /on estos equipos y sus respectivascone9iones de 11( voltios se pueden incorporar, sin problemas, las cocinas de induccin,

que son parte del pro+rama de e*iciencia ener+-tica del obierno Nacional. $l mayorn6mero de los medidores anti+uos %mono*7sicos) est7 en sectores como 8olanda,/arapun+o y /omit- del Pueblo. $n varios casos, los electricistas encontraron problemascomo el robo de ener+a desde el poste hasta la vivienda. $n otros, haba robo deelectricidad entre vecinos.

4iario $l /omercio acompa0 a variascuadrillas de electricistas que realizaron elre*orzamiento de redes y la instalacin de losmedidores en 8olanda, en el sur de la ciudad.?ntes de iniciar los traba!os, los t-cnicosin*ormaron a la ciudadana que el servicio seiba a suspender por 2( minutos. Hn primer+rupo subi a los postes de luz y cambi loscables de media y ba!a tensin. $sos *ueronsustituidos por un alambre trenzado

recubierto que impide el robo de ener+a y disminuye el ries+o de electrocuciones, encaso de que al+una persona los tocara.

$sto es parte del re*orzamiento de las redes de electricidad. 4espu-s, retiraron los

medidores de &&( voltios, cambiaron los cables de la acometidaS es decir, reemplazaronlos alambres que ba!an del poste hasta las viviendas. 3ue+o, colocaron los nuevoscontadores de ener+a, para despu-s veri*icar que no hubiera *allas. $ste proceso notiene costo para los usuarios. Vanesa Pati0o, vecina, mostr su aprobacin por el cambio.ENo nos cost nada y hubo un buen trato por parte de los t-cnicos encar+ados de estatareaF. $lla planea comprar una cocina de induccin y aco+erse al plan de *inanciamientoque o*rece el obierno Nacional. $n el caso de los predios donde *ueron cambiados losmedidores de &&( a 11( voltios, se debe realizar una cone9in internaS es decir aquellaque va del medidor al tomacorriente en donde se instalar7 la cocina de induccin. $staparte corre por cuenta del due0o de la vivienda. Para hacerlo, se recomienda contratart-cnicos que conozcan sobre el tema. 3os nuevos proyectos de construccin que se

realizan en la ciudad deben tener cone9iones de 11( voltios. $n la 8ecretara de J7bitat yVivienda del #unicipio de Ruito y en el /ole+io de ?rquitectos de Pichincha %entidadcolaboradora para la aprobacin de planos) se veri*ica que se cumplan esta e9i+encia.?l+unos constructores ven en las nuevas instalaciones el-ctricas una oportunidad parao*recer m7s servicios. :rancisco Taldumbide, catedr7tico y constructor, se0al queedi*ican viviendas con instalaciones el-ctricas de 11( voltios para tener calentamiento dea+ua, cocina de induccin y secadora de ropa. $9isten cuatro opciones para hacer elcambio de los medidores de ener+a. 3a primera es in+resar al portal Deb $cuadorcambia y re+istrarse en el pro+rama. 3a se+unda es a trav-s de una llamada tele*nica alUcall centerK de la $mpresa $l-ctrica Ruito. Hna tercera *orma es acudir a cualquier centrode atencin de la $$R. 3a 6ltima alternativa es esperar una de las visitas pro+ramadas

que se realizan a los di*erentes barrios.

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4iario $l /omercio"( de #ayo del 1(&5

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SALs e9ternos como la cada del precio del petrleo no son la causa de las crisisde balanza de pa+os. $sos shoc>s acent6an la vulnerabilidad latente del sector e9terno yla hacen m7s visible. $s que no hay balanza de pa+os ni *ormato cambiario ll7mese tipode cambio *i!o, *lotacin libre o controlada que resista un endeudamientodesproporcionado o la p-rdida sistem7tica de competitividad de una economa.

$n $cuador se insiste en echar la culpa al mundo de lo que ahora est7 pasando ennuestra economa.

Para evitar una crisis en balanza de pa+os, el $cuador debe atacar dos *rentes; debere*ormar sus *inanzas p6blicas %ba!ar +astos) y promover la competitividad de sueconoma, haciendo un -n*asis especial en el sector e9portador. $n ambos casos esposible adoptar medidas inmediatas que permitan desterrar, rumores in!usti*icados sobrela viabilidad de nuestro *ormato monetario y que circulan precisamente porque todava nose ve una conduccin econmica adecuada a las nuevas circunstancias en las cualesvivimos.

SAL Y COLOM(IA

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$n $nero del 1(&5 el +obierno del $cuador aplico una salva+uardia cambiaria de LM paralos productos de Per6 y de 1&M para los de /olombia como un para+uas *rente a lasdevaluaciones realizadas por ambos pases. $l mecanismo se pone en marcha ante laimposibilidad de $cuador de devaluar su moneda, por estar dolarizado.

$cuador ha !usti*ico la aplicacin de la salva+uardia a /olombia y Per6 debido a lasdevaluaciones operadas en esos pases y que a*ectan la competitividad de la produccinnacional ya que la economa ecuatoriana est7 completamente dolarizada y que, por tenercomo moneda al dlar estadounidense, no puede echar mano de devaluaciones como lasque se han dado en /olombia, Per6 y otros pases.

Per reclama ante la OMC y la CAN por salvaguardas de Ecuador

3as autoridades de Per6 emprendieron acciones ante la #/ y la /?N contra lassalva+uardas impuestas por $cuador a productos peruanos y colombianos.

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Per6 e9pres su ApreocupacinA por la medida ecuatoriana durante las reuniones del/onse!o de #ercancas de la #/ ar+umentando que su aplicacin Arestrin+eseveramente las e9portaciones peruanasA hacia ese pas, las cuales representan el ",' Mdel total de las importaciones ecuatorianas en el 1(&2.

tros miembros de la #/, como apn, la Hnin $uropea, uatemala y Panam7tambi-n mani*estaron su desacuerdo con la aplicacin de la salva+uarda por balanza depa+os.

SAL

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$l obierno Nacional mani*est que la medida es temporal, es decir que tendr7 unaduracin de &5 meses, tiempo durante el cual se realizar7n evaluaciones peridicas ylue+o de concluido el plazo se har7 un crono+rama de des+ravacin.

La CAN autoriz al pas a aplicar la salvaguardia por balanza de pagos

3a 8ecretara eneral de la /omunidad ?ndina %8+can) autoriz a $cuador la aplicacinde la salva+uardia por balanza de pa+os.

3a /?N tambi-n pidi al pas contar con in*ormacin trimestral Enecesaria sobre laaplicacin de la medida para dar se+uimiento a la evolucin de la situacinmacroeconmica del $cuadorF.

Salvaguardias para productos que se ingresen va terrestre a Ecuador desdeColombia

$n septiembre de 1(&5 el +obierno dispuso quealrededor de 1.'(( partidas que in+resan portierra provenientes de /olombia y que desdemarzo pasado tienen sobretasa arancelaria del5M al 25M, tambi-n deban pa+ar este impuesto.

$l presidente correa aclar que los productospersonales que se+6n la ?duana suman &L Anosu*rir7n nin+6n tipo de modi*icacin, pero s otroscomo televisoresF.

8e estima, se+6n las autoridades, que el comercio en Ipiales se incremento en un 5(Mdebido a la apreciacin de dlar y la devaluacin en un =(M del peso colombiano que hoyse cotiza en ".&&' por cada dlar.

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/orrea reiter que las salva+uardias son la me!or respuesta a la *alta de instrumentosmonetarios para prote+er en al+o la produccin. A

Efecto de las sobretasas

3o que est7 sucediendo no es como dice el presidente /orrea que Eel impacto de lasEsalva+uardiasF ser7 mnimo y a*ectar7 b7sicamente a los bienes importados de consumosuntuario, que no consumen los pobresF.

$l impacto no es solamente a los productos importados sino a los producidos en el$cuador. E8alva+uardiasF no es lo mismo que EsobretasasF. 3o que ha hecho el obiernoes lo se+undo, ya que el motivo de su aplicacin no se debe a la devaluacin de lamoneda que han tenido /olombia o Per6, sino a los problemas de *inanciamiento delpresupuesto y del elevado +asto p6blico por la reduccin de los in+resos provenientes delpetrleo. Por lo tanto, la aplicacin de esta medida aunque eventualmente puede ayudaral obierno a solucionar sus problemas de des*inanciamiento, los e*ectos para laeconoma van a ser ne+ativos. No solo porque provocara el aumento de la in*lacin sinotambi-n la reduccin de la tasa de crecimiento, especialmente en sectores claves de laeconoma ecuatoriana, al incremento del desempleo y la disminucin de la inversinprivada.

3a aplicacin de estas sobretasas no ha *ortalecido la produccin nacional como seindicaba al inicio de la aplicacin de las mismas, m7s bien ha re*orzado la actividadmonoplica de ciertos +rupos econmicos, pero muy di*cilmente ha diversi*icado laproduccin va sustitucin de importaciones.

3os m7s des*avorecidos han sido los consumidores, debido a que las salva+uardias hanincidido en bienes de consumo, provocando una contraccin. tro de los sectoresa*ectados han sido las empresas importadoras, puesto que estas tomaron las medidas dea!uste necesarias con*orme su estrate+ia de ne+ocios.

3a imposicin de salva+uardias ha causado un impacto per!udicial en el bienestar de lasociedad ecuatoriana, pese a la e9i+encia de prote+er la balanza de pa+os comoestrate+ia +ubernamental, ya que con la implementacin de restricciones al comercio nose estara aprovechando las venta!as del intercambio

Hna imposicin de aranceles en las importaciones repercute en una ba!a importante de lademanda, y es claro que ante una ba!a de demanda, las importadoras de diversosmateriales y bienes en el pas se ver7n per!udicadas. Por ello, las empresas ver7naminorados sus in+resos y sobre todo se deshar7n de mano de obra e9cedente e9istenteen las empresas.

Hn aumento en los aranceles repercute de manera notoria en el aumento del desempleo,siendo claramente los sectores rurales y urbanomar+inales los m7s a*ectados. 3osrecortes tambi-n cal7n en el sector p6blico, puesto que el tama0o del estadoconsecuentemente se reduce en -pocas de contraccin econmica. Hn e!emplo claro esel recorte de empleados en el /N$S institucin en la cual hubo &L( despidos en solo el

mes de *ebrero, debido a la situacin des*avorable %$l Hniverso, 1(&5).

3as salva+uardias aplicadas en el $cuador tienen en mayor +rado una tendencia poltica,

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puesto que el +obierno nacional desea implementar mecanismos de recaudacin *iscalr7pidos para sostener su poltica de +asto p6blico. $l +asto es una medida poltica, tantocomo econmica en la que su principal componente es el nivel de liquidez en laeconoma. $l +obierno ecuatoriano durante los 6ltimos a0os ha venido incrementando el+asto para hacer *rente a las demandas del pas. 8in embar+o, es preciso aclarar que elentorno macroeconmico *ue *avorable sobre todo por los precios elevados del petrleo,

lo cual inyect de liquidez a la economa. Pero el panorama cambio, la coyuntura presentaun escenario m7s complicado para el pas, debido a que a inicios del 1(&5 el precio delpetrleo su*ri una *uerte cada, se inicia el pa+o de obli+aciones a acreedoresinternacionales %Bonos lobal , /hina y otros) y el dlar se apreciado *rente al resto dedivisas %8al+ado, 1(&5).

tro de los puntos importantes es el ba!o nivel de inversin, puesto que las condicionesno han sido *avorables para considerar un aumento en este rubro. 3as inversiones se venahuyentadas debido a la cada del precio del petrleo, el cual es una medida que podraincrementar el ries+o pas, a0adiendo que al+unos pases sostienen que el pas no cuenta

con marcos de se+uridad !urdica atractivos a la inversin. 8e aprecia en las estadsticasque la I$4 para el $cuador es menor al &M del PIB, mientras que en /olombia es del 2Mdel PIB %3a Jora, 1(&5). 3a in*lacin ser7 otro de los impactos inmediatos que la sociedadecuatoriana deber7 resistir. 4e acuerdo al economista 8al+ado, la 4entro de la coyuntura delcomercio internacional, el $cuador se vio a*ectado +ravemente por las salva+uardias yaque el aumento de los aranceles complica la relacin con los pases que mantenemos unarelacin comercial activa. 4esde el momento en que se puso en vi+encia las medidas deaumento arancelario, los pases vecinos, es decir /olombia y Per6 principalmente, estos*orzaron una resolucin de la /omunidad ?ndina, que obli+a al $cuador a re+ular susituacin econmica.

Ecuador present cronograma para desmantelar las salvaguardiasdesde enero

$l /omit- de estricciones por Balanza de Pa+os de la #/ detall en un documento,hecho p6blico el pasado !ueves &< de noviembre del 1(&5, el crono+rama dedesmantelamiento de las salva+uardias impuestas por $cuador, como una medida paraequilibrar su balanza comercial.3a eliminacin de las sobretasas ser7 pro+resiva. ?s, los artculos con salva+uardia del25M, que suman alrededor de & "

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de los bienes que se pueden importar y tambi-n de los productos nacionales que compiten conesos bienes importadosF. /uando se impone un arancel a los vasos importados, por e!emplo, elprecio de los vasos nacionales tambi-n sube, simplemente, porque as *unciona el mercado.

E$stas salva!adas han permitido que el $cuador ensamble televisores. /uesta m7s traer untelevisor desarmado, ensamblarlo aqu y venderlo, pero eso es precisamente lo que estamoshaciendo, equivale a quemar billetesF. 8e bene*ician ciertas industrias, pero se per!udica a losecuatorianos. E$l ob!etivo de un sistema econmico es prote+er a los consumidores, nunca sepuede prote+er a un productor a costa de los consumidoresF.

Pero los mayores perdedores han sido los e9portadores, que no tienen capacidad de a!usteporque en estos a0os han tenido que comprar insumos importados m7s caros, pa+ar sueldos m7saltos, pero han se+uido vendiendo a precios internacionales. Por eso la propuesta de 4ahi> esretirar las salva+uardias, cupos y prohibiciones de importar, y durante un a0o %m7s o menos) usarun sistema llamado Etimbre cambiarioF, que les cobra a los importadores un valor e9tra y lesentre+a ese dinero a los e9portadores como una compensacin temporal. 8e le ha criticado a lapropuesta que los +randes importadores se bene*iciaran de este sistema en per!uicio de lospeque0os, pero 4ahi> dice que eso es lo que pasa ahora con los cupos de importacin.

,CMO FUNCIONA0

$l Utimbre cambiarioK es un pro+rama temporal que parte de un pro+rama que incluye unadisminucin en el +asto p6blico y corte de subsidios.

&. 8e eliminan todas las salva+uardias, los cupos y las prohibiciones de importar.1. 8e establece un solo arancel +eneral AOA %podra ser del &5 al &' por ciento) que tambi-n debeser pa+ado por el sector p6blico.". Para importar se requiere comprar Etimbres cambiariosF por el monto que se desee,indistintamente del producto.

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UB NO ACER

$l timbre cambiario mal utilizado puede convertirse en un sistema de incautacin dedivisas. 3a idea es entre+arles a los e9portadores un incentivo en dinero, no en papeles, nien bonos.

$l sistema no *unciona si no se eliminan totalmente las salva+uardias, cupos yprohibiciones.

$l sistema *racasa si las instituciones p6blicas se toman libertades y acaparan los EtimbrescambiariosF.

EL PETRLEO: , MO SE CA n.

3a cada del precio del petrleo contin6a sinti-ndose con *uerza en el $cuador al ser elprincipal producto de e9portacin del pas.

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8e+6n datos del Banco /entral, en noviembre el crudo ecuatoriano %L(M tipo riente y"(M tipo Napo) se e9port en H84 "&,&5, en promedio.

8e+6n datos del 8istema Nacional de In*ormacin, para diciembre, el crudo riente, demayor valor, se e9port li+eramente por encima de H84 "( por barril. #ientras que en losprimeros das de este mes este tipo de petrleo bordeaba los H84 1

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CONSECUENCIAS:

EL MERCADO LIMITA EL CRBDITO EN BPOCA DE CRISIS

EEMPLO:

Hna !oven de 11 a0os que en noviembre del a0opasado se qued sin empleo. 8in un sueldoestable con un estatus econmico de clasemedia con*iesa que opt por car+ar a su tar!etade cr-dito muchos +astos que antes pa+aba consu sueldo. Eiene una deuda de H84 & 1((,pero como no tiene traba!o, cada vez que puedehace unos avances de e*ectivo para pa+ar elmnimo, aunque al *inal la deuda va a ser m7s+randeF.

$ndeudarse en -poca de Uvacas *lacasK es unh7bito que los e9pertos en *inanzas personalesrecomiendan evitar para no terminar con una deuda mayor a la inicial y que puedevolverse impa+able.

Y es que el mane!o de las *inanzas de ?driana es parecido al que el obierno ha venidorealizando en los 6ltimos a0os, se+6n analistas Eenemos m7s +astos que in+resos y todaesta *alta de ahorro se ha venido solventando con deudaF.

$l pasado &1 de enero, en una entrevista transmitida por el canal p6blico $cuador V, elpresidente a*ael /orrea us una analo+a en re*erencia a la situacin econmica del

pas.E?hora somos una *amilia de clase media... enemos un problema, tal vez nos quedamossin empleo, el !e*e de *amilia, pero tiene tar!eta de cr-dito para se+uir subsistiendoF./orrea; U?hora somos como una *amilia de clase mediaK

8e+6n el e9ministro de :inanzas :austo rtiz, el obierno podra recurrir al mecanismoconocido como Uroll overK, es decir, a renovaciones de deuda vencida o a retrasos en lospa+os, que se con*i+urara como una Ebola de nieveF.

$n la realidad, hacer esto en un ho+ar es como pa+ar el mnimo de la tar!eta para se+uir+astando y atrasarse en el pa+o de otras deudas para usar ese dinero en otros

compromisos.

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8i el !e*e de *amilia se queda sin traba!o, dice #arco 3pez, e9 miembro del 4irectorio delBanco /entral, lo ideal sera que el dinero de la liquidacin se use para EsupervivenciaF,en el caso de que, como en $cuador, el padre de *amilia no haya ahorrado. E8i se quedasin traba!o puede usar su liquidacin para emprender un ne+ocio, ba!ar el +asto y ver qu-muebles de su casa vendeF.

#7s all7 del debate que ha +enerado el e!emplo que puso el Presidente de la ep6blica,rtiz se0ala que $cuador tiene una estructura de deuda cara y de corto plazo que havenido aumentando.

$l pa+o de amortizaciones e intereses de deuda p6blica pas de H84 " =

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/iti+roup reserv H84 15( millones para cubririncumplimientos de pa+os de empresas petroleras.3as p-rdidas Apodran duplicarseA si el petrleo caepor deba!o de los H84 15 y se mantiene en esosvalores durante un a0o, advirti ohn erspach,

director *inanciero de /iti+roup.

Qells :ar+o, el mayor proveedor de pr-stamos en$stados Hnidos, perdi H84

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mundial. $ste viernes qued por deba!o de H84 "( al cotizar a 1, loque no ocurra desde noviembre de 1((".

/on este nivel de precios casi el 1(M de las compa0as de e9plotacin y e9ploracinest7n e9puestas a quebrar, estim re+ory Volo>hine.

A$l petrleo barato es ciertamente malo para los bancos pero no representa un ries+oAcomo lo *ueron los pr-stamos hipotecarios AsubprimeA que desataron la crisis *inancieraen 1(('.

RELA ION OMER IAL H DEUDA

E UADOR

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pas autosustentable ener+-tico para no solo el consumo local sino con proyeccine9portable. $stas obras en con!unto +enerar7n 1.'(& #Q. $ntre tanto, #azar 4udas entroa *uncionar desde abril del 1(&5 %1& #Q).

8iete de las ocho hidroel-ctricas que deben proveer de ener+a al pas para suplir elaumento de demanda dentro del plan de reemplazo de cocinas de +as dom-stico por las

estu*as de induccin tienen como *echa de entre+a en este periodo 1(&=, a0o en el queser7 eliminado de *orma pro+resiva.

No obstante tambi-n ha tenido participacin en varias obras de in*raestructura p6blicaaunque al+unas sin -9ito como *ue el caso de la empresa /hina iesi!6 en el proyectomultipropsito en /hone, tambi-n se ha tenido una estrecha participacin en lastelecomunicaciones con convenios de servicios con la empresa estatal /N y empresas/hinas.$n cuanto a la minera empresas /hinas han tomado la posta en proyectos en marchacomo es el caso de la compra de la empresa canadiense /orriente esources, laempresa /hina /rcc on++uan asumi la operacin del proyecto de cobre #iradorubicado en Tamora /hinchipe en su *ase *inal de e9ploracin, otra empresa minera /hinaune*ield adquiri el proyecto de oro o Blanco, en ?zuayC1(&1.

PETROLEO PARA CINA

Petroecuador mantiene vi+entes cinco contratos de compraventa de hidrocarburos conPetrochina hasta el 1(&=, todos ellos atados a pr-stamos o anticipos de dineroprovenientes del +i+ante asi7tico.

$stos contratos partieron de la *irma del /onvenio de ?lianza $strat-+ica entre ambasestatales el 1 de enero del 1((

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contrato de venta anticipada consideraba un premio de H84 &,15 a *avor de $cuador porcada barril vendido a /hina. $n el 6ltimo acuerdo el premio *ue de H84 (,L25.

?l+o similar sucede en temas de arbitra!e, cuando se presenten diver+encias entre laspartes. $l primer contrato de*ina como sede para la resolucin de controversias a la/7mara ?r+entina de /omercio. $n los si+uientes se de*ini a la /orte Internacional de

?rbitra!e de 3ondres. 4e i+ual manera, en el primer contrato se estableca que el destinodel crudo vendido a Petrochina no deba destinarse a mercados naturales dePetroecuador como Per6, /hile y /olombia. Pero en los acuerdos subsi+uientes,Petrochina tiene *acultad de vender el crudo en cualquier lu+ar, se+6n sus intereses.

:inalmente, en el contrato de venta anticipada, suscrito en enero del 1(&&, el obierno ledio a Petrochina la potestad de cobrar las deudas de Petroecuador si este se atrasa ensus pa+os. $l pas ha *irmado desde el 1((< al menos seis de este tipo de contratos conPetrochina, por un anticipo total de apro9imadamente H84 5 ((( millones. Por un lado,Petroecuador se comprometa a vender un volumen determinado de crudo en un ciertoplazo. ? cambio, /hina haca un pa+o anticipado por ese crudo. Varios analistas cali*icaneste tipo de pa+o anticipado como un pr-stamo ya que tiene un inter-s y un plazodeterminado. /uando reciba el petrleo, /hina descontaba primero un porcenta!e comopa+o del monto anticipado y la di*erencia se la entre+aba a Petroecuador.

Por e!emplo, el 6ltimo contrato de venta anticipada *irmado con la empresa tailandesa. $nesta transaccin, Petroecuador se compromete a vender a P International radin+ unvolumen de &&=,=2 millones de barriles por un lado. ?l precio actual del petrleo%alrededor de H84 5( por barril), PP debe pa+ar apro9imadamente H84 5 '(( millones.Pero de ese monto, ya adelant un pa+o de H84 1 5(( millones. $s decir, le quedara porpa+ar H84 " "(( millones. No obstante, ni todo el crudo se e9porta en un solo

car+amento, ni todo el pa+o se hace de manera inmediata. ?h corre un plazo que constaen el contrato y que Petroecuador no ha dado a conocer.

Para el presidente a*ael /orrea todo lo antes se0alado, lo resume como; 3os pr-stamosde /hina Eson buenas noticiasF para $cuador porque son a lar+o plazo y solo e9i+en acambio Epetrleo y no los sacri*icios horrendos que impone el :#IF, di!o el presidentea*ael /orrea, al responder a los analistas que critican el elevado monto y las altas tasasde inter-s de esas operaciones.

$n un encuentro con la prensa e9tran!era, hace varios meses, el #andatario recalc quehay quienes Eponen el +rito en el cielo porque 51M de nuestro petrleo est7

comprometido para ser entre+ado a /hinaF, como pa+o de los pr-stamos recibidos, peroEantes, m7s de L5M iba a $stados Hnidos, a cambio de nada, y nadie criticabaF.

? /hina le interesa m7s entre+ar cr-ditos porque si+ni*ican m7s +anancias, mientras quepases como $cuador se limitan a vender materias primas. E8omos los esclavosmodernosF

DEUDA ECUADOR CON CINA

$ntre los a0os 1((5 y 1(&& $cuador ha recibido L.152 millones de dlares en pr-stamospor parte de la /hina, mientras que del Banco #undial %B#) recibi &5" millones de

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dlares y del Banco Interamericano de 4esarrollo %BI4) 1.25L millones de dlares en i+ualperiodo.

?s, nuestro pas se ubica en el cuarto puesto en relacin a los pr-stamos que la /hina ha

invertido en este tiempo en la re+in, superado por Venezuela %2=.5(( millones dedlares), ?r+entina %&1.&(( millones) y Brasil %&&.L"& millones).

$l saldo de la deuda con /hina al 1' de *ebrero del 1(&2 es de G 2.L=',' millones, esto esel 1',&MM de la deuda e9terna total, que asciende a G &=.

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porque le conviene que estas operaciones que van atadas a petrleo se ha+an con uncrudo m7s barato %al 5(M del precio). ?s ba!a sus costos de produccin.

/on este ritmo de endeudamiento, r7pidamente lle+aremos al tope del 2(M y laalternativa del obierno ser7 +ravar m7s impuestos.

$l obierno debe *renar el endeudamiento y promover m7s inversin privada.

LI(ERA IN DEL OMER IO Y FLUO DE

APITALES

3a liberacin es cuando el estado permite que los *lu!os comerciales tanto nacionalescomo internacionales, tomen su propio curso y si+an libremente. 8e los vende a lospases del tercer mundo la idea de que la liberalizacin de su comercio causara el tan

especiado crecimiento.

/omo se indica en el ttulo del presente traba!o, la investi+acin prioriza la identi*icacinde los principales indicadores del comercio e9terior de $cuador. $n e*ecto, se+6n lasestadsticas del Banco /entral del $cuador %B/$), el balance comercial es de*icitario, entanto el d-*icit se ampla cuando se se+menta la balanza comercial en petrolera y nopetrolera.

$stas ci*ras nos estaran indicando que, mientras permanezca la estructuraproductivaecuatoriana, la poltica vi+ente y el conte9to internacional, el saldo ne+ativo de la balanzacomercial ecuatoriana continuar7 en el *uturo inmediato y mediato. Por todo lo

mencionado, y teniendo en cuenta que en una economa +lobalizada y dolarizada elsector e9terno es clave para su desarrollo, resulta importante cuanti*icar los niveles deapertura de la economa y tocar de manera somera las causas de los problemas delcomercio e9terior de $cuador, los mismos que se mani*iestan a trav-s de las variacionesne+ativas del saldo de la balanza comercial, que han sido muy *luctuantes y con d-*icitcrecientes en las 6ltimos cinco a0os.

COMERCIO =LO(AL

3a suma de las e9portaciones con las importaciones se conoce como comercio +lobal,mismo que paso de 3as e9portaciones ecuatorianas hancrecido de manera din7mica al pasar de 2.

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:B el a0o 1((2, equivalente a una tasa de crecimiento promedio anual de &L,2M. 3asventas e9ternas no representan el &M del comercio mundial.

$l comercio +lobal en t-rminos de +rado de participacin en la economa total ha pasadode 5"M el a0o 1((( al L(LICO

$cuador tiene el +asto p6blico m7s elevado en ?m-rica 3atina con 22M del PIB en el1(&2, en comparacin de /hile, /olombia, Per6, que +astaron entre 1( y el 1&M.

Presupuesto inicial recortado al 1(&5

:uente; Banco /entral del $cuador%http;CCDDD.bce.*in.ecC)$laboracin; /$?
http://www.bce.fin.ec/http://www.bce.fin.ec/

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8e provee que el porcenta!e de +asto p6blico aumente hasta un 2

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3a empresa estatal minera del pas tambi-n buscar7 socios estrat-+icos para desarrollarotros proyectos menores con +ran potencial de oro, cobre y otros metales.

REPORTES DEL =O(IERNO SO(RE LAS PROYECCIONES

ECONMICAS PARA EL 98

$l +obierno ecuatoriano in*orm que envi a la ?samblea Nacional la propuestapresupuestaria +eneral para el 1(&=, que asciende a 1

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SITUACINDE

ECUADORPODRAMEJORAR

Libe!"i#$ %e& "'(e"i' )*&+,' %e C!-i.!&e/

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http;CCDDD.elcomercio.comCactualidadCsalva+uardiasperucolombiavi+enciaecuador.html.

http;CCDDD.vistazo.comCseccionCpaisCeltimbrecambiario

http;CCDDD.eluniverso.comCopinionC1(&5C&&C1(CnotaC515(("(Ctimbrecambiarioinnecesarioeinconveniente

http;CCDDD.elcomercio.comCopinionCcolumna+onzalomaldonadocrisisbalanzadepa+osopinion.html.

http;CCDDD.elcomercio.comCactualidadCecuadorcrono+ramasalva+uardiaspa+osbalanza.html.

http;CCDDD.eluniverso.comCnoticiasC1(&5C(1C&'CnotaC25=2L1=CL'hidroelectricas*echaentre+a1(&=

http;CCDDD.elcomercio.comCactualidadCne+ociosCpetroleochinahasta1(&=.html http;CCDDD.ener+ia.+ob.ecCmazardudasC https;CCDDD.>noDled+eatDharton.com.esCarticleClosries+osdelosprestamosde

chinaaamericalatinaC http;CCDDD.elcomercio.comCactualidadCpetroecuadorventaanticipadapetroleo

tailandia.html http;CClahora.com.ecCinde9.phpCnoticiasCshoDC&&(&25"'=&C

&C$cuadorZdependeZdeZlosZprM/"M?

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