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ECRETARIA DE ESTADO L CULTURA Y EDUCACION t DIRECCION NACIONAL DE LA CAMPAtlA DE ALFABETlZACION
PROGRAMA NACIONAL INTENSIVO DE ALFABETlZACION y EDUCACION DE ADULTOS
3 SERIE
DIDACTICA bull
INFORMACIONES E INSTRUCCIONES
PARA LA ACCION EDUCATIVA
() NECESITAMOS HACER DE TODA LA REPUBlICA UNA ESCUELA (SARIoiENIO)
DIRECCION NACIONAl DE LA CAMPANtildeA DE ALFABETIZACION 1 967
COMA DE lOacuteS pozos 230 - ftUENOS Al RES
INVENTARIO
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toll -sn iquestJI PROGRAMA NACIONAL ) I
INTEN$IVO DI ALFABITIZACION Y EDUCAClON DE ADULTOS
III SERIE
DIDACTICA
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EJTE informe dirigido al maestro alfabetizador tuvo como fin primero ponerlo al tanto de
todo 10 referente a la organizacioacuten y funcionamienshyto del Oentro Educativo en el cual iba a actuar Pero respondiendo al moderno concepto de empreshysa de que los que la integran actuacutean con maacutes el1shycaiexclcia cuando conocen la totalidad de la estructura pue8 hacen suy08 los objetivos de la mi8ma 8e ha ampliado la informacioacuten auacuten sin que pierda eacutesta su cartuacuteJter de esquemaacutetica
El eacutecito de la Oampantildea Alfabetizadora en la que estaacute en juego el futuro de la N acioacuten depende del entusiasmo que cada maestro ponga en su tarea especifico de educar si comprende no que se le enshycarga un quehacer sino que es parte comprometida en ese quehacer
De ahiacute que en apretada sintesis se den tanto los antecedentes que originaron la Oampantildea en la Argentina 8U8 objetivos la organizacioacuten por la que 8e rige a nivel nacional y provincial el plan educashytivo as estadiacutesticas baacutesicas cuanto todo lo refeshyrente al Oentro en si y su alumnado
Oonfiamoa en que de la lectura atenta y deshytenida del informe el maestro comprenderaacute que al elevar el nivel cultural de la poblacioacuten eataacute eleshyvando al mismo tiempo BU nivel soolomiddot econoacutemico razoacuten por la cual su tarea es un bien irreemplazashyble para el progreso de la comunidad
CAPITULO 1
l - El Programa NlICional Intensivo de Alfabetizacioacuten
y EduclICioacuten de Adultos Sus objetivos
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Adultos aprobado por Decreto No 275465 tiende a disminuir el porcentaje de poblacioacuten analfabeta y elevar el nivel de instruccioacuten de los que no han completado la escuela primaria hasta un nivel de preparacioacuten equiparable al ciclo correspondiente
Estaacute dirigido a los habitantes de 15 antildeos y maacutes y se cum pie con caraacutecter de prioridad nacional El teacutermino de cuatro antildeos 1965-1968 se ha fijado como periodo de accioacuten a1fabetizashydora intensiva
La amplitud y caractarlstica de los objetivos enunciados surgen del anaacutelisis de las cifras estadisticas (Censo Nacional 1960)
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a) Sobre una poblacioacuten de 14063272 de personas mayores de 15 antildeos se estima que existen 1200000 de analfashybetos absolutos y 6083528 de los que habiendo concushyrrido alguna vez a la escuela no llegaron a completar el ciclo de educacioacuten primaria Esta poblacioacuten total de 7283000 personas de las que el 64 es mayor de 35 antildeos y solamente el 12 es de analfabetos absolutos constituye el proble1lllIc~ se busca solucionar mediante el Programa Nacional Inteneivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Aduitos
7 Ver graacutefico N2 1
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GRAFICO NQ 1
b) Seguacuten el Censo de 1960 se considera analfabeta a toda persona que contesta negativamente a la pregunta iquestSabe leer y escribir La proporcioacuten de analfabetos en la poblacioacuten adulta es de 86 ~ cifra relativamente baja en comparacioacuten con otros paiacuteses americanos
Esta tasa adquiere distintos valores seguacuten las proshyvincias Si se estudia la distribucioacuten por provincias de las cifras de analfabetismo en relacioacuten con el nuacutemero de habitantes de cada una de ellas se observa que las provincias que tienen maacutes poblacioacuten a pesar de presenshytar un porcentaje maacutes bajo tienen en cambio un nuacutemero absoluto mayor de analfabetos Por ejemplo la provinshycia de Buenos Aires tiene un porcentaje de 56 para 279000 analfabetos aproximadamente Santa Fe 82 pashyra 112000 Coacuterdoba 808 para 1005000 y Capital Feshyderal 31 para 74692
Inversamente Jujuy con un porcentaje del 247 tieshyne 35413 analfabetos Corrientes 219 para 66873 y Santiago del Estero 203 para 53919
Ver graacutefico Ni 2
c) De la poblacioacuten adulta argentina un 426 ~f no completoacute su ciclo primario La cifra se desglosa asiacute
82 abandonoacute en 1ordm Inferior y Superior 214 6 29 Grado 297 32 Grado 270 ~1 42 Gradoj
136 Si 52 Grado
La poblacioacuten que no cumplioacute COn el ciclo primario en cada provincia se puede apreciar en el graacutefico N2 3 que muestra la correlacioacuten que existe entre la mayor densidad de poblacioacuten y al porcentaje de semianalfashybetos
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~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
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ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
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GRAFICO ~J Q iexcl
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esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
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I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
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)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
24 25
promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
31
Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
INVENTARIO
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SIG TUP
toll -sn iquestJI PROGRAMA NACIONAL ) I
INTEN$IVO DI ALFABITIZACION Y EDUCAClON DE ADULTOS
III SERIE
DIDACTICA
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o Ollmlarl a n(tla11 10 l ~ol
~iexclIJ ~5 SuD Suelo 100 ~Itiexcljmma d) es fs
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EJTE informe dirigido al maestro alfabetizador tuvo como fin primero ponerlo al tanto de
todo 10 referente a la organizacioacuten y funcionamienshyto del Oentro Educativo en el cual iba a actuar Pero respondiendo al moderno concepto de empreshysa de que los que la integran actuacutean con maacutes el1shycaiexclcia cuando conocen la totalidad de la estructura pue8 hacen suy08 los objetivos de la mi8ma 8e ha ampliado la informacioacuten auacuten sin que pierda eacutesta su cartuacuteJter de esquemaacutetica
El eacutecito de la Oampantildea Alfabetizadora en la que estaacute en juego el futuro de la N acioacuten depende del entusiasmo que cada maestro ponga en su tarea especifico de educar si comprende no que se le enshycarga un quehacer sino que es parte comprometida en ese quehacer
De ahiacute que en apretada sintesis se den tanto los antecedentes que originaron la Oampantildea en la Argentina 8U8 objetivos la organizacioacuten por la que 8e rige a nivel nacional y provincial el plan educashytivo as estadiacutesticas baacutesicas cuanto todo lo refeshyrente al Oentro en si y su alumnado
Oonfiamoa en que de la lectura atenta y deshytenida del informe el maestro comprenderaacute que al elevar el nivel cultural de la poblacioacuten eataacute eleshyvando al mismo tiempo BU nivel soolomiddot econoacutemico razoacuten por la cual su tarea es un bien irreemplazashyble para el progreso de la comunidad
CAPITULO 1
l - El Programa NlICional Intensivo de Alfabetizacioacuten
y EduclICioacuten de Adultos Sus objetivos
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Adultos aprobado por Decreto No 275465 tiende a disminuir el porcentaje de poblacioacuten analfabeta y elevar el nivel de instruccioacuten de los que no han completado la escuela primaria hasta un nivel de preparacioacuten equiparable al ciclo correspondiente
Estaacute dirigido a los habitantes de 15 antildeos y maacutes y se cum pie con caraacutecter de prioridad nacional El teacutermino de cuatro antildeos 1965-1968 se ha fijado como periodo de accioacuten a1fabetizashydora intensiva
La amplitud y caractarlstica de los objetivos enunciados surgen del anaacutelisis de las cifras estadisticas (Censo Nacional 1960)
j
a) Sobre una poblacioacuten de 14063272 de personas mayores de 15 antildeos se estima que existen 1200000 de analfashybetos absolutos y 6083528 de los que habiendo concushyrrido alguna vez a la escuela no llegaron a completar el ciclo de educacioacuten primaria Esta poblacioacuten total de 7283000 personas de las que el 64 es mayor de 35 antildeos y solamente el 12 es de analfabetos absolutos constituye el proble1lllIc~ se busca solucionar mediante el Programa Nacional Inteneivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Aduitos
7 Ver graacutefico N2 1
5
g l lj ~ iexclnI il l sect iexcl$
~ 8 ~ i5 - ~ I ~ g ~ I ~ ~ ordf I ~ ~ gf ~ iiIS
GRAFICO NQ 1
b) Seguacuten el Censo de 1960 se considera analfabeta a toda persona que contesta negativamente a la pregunta iquestSabe leer y escribir La proporcioacuten de analfabetos en la poblacioacuten adulta es de 86 ~ cifra relativamente baja en comparacioacuten con otros paiacuteses americanos
Esta tasa adquiere distintos valores seguacuten las proshyvincias Si se estudia la distribucioacuten por provincias de las cifras de analfabetismo en relacioacuten con el nuacutemero de habitantes de cada una de ellas se observa que las provincias que tienen maacutes poblacioacuten a pesar de presenshytar un porcentaje maacutes bajo tienen en cambio un nuacutemero absoluto mayor de analfabetos Por ejemplo la provinshycia de Buenos Aires tiene un porcentaje de 56 para 279000 analfabetos aproximadamente Santa Fe 82 pashyra 112000 Coacuterdoba 808 para 1005000 y Capital Feshyderal 31 para 74692
Inversamente Jujuy con un porcentaje del 247 tieshyne 35413 analfabetos Corrientes 219 para 66873 y Santiago del Estero 203 para 53919
Ver graacutefico Ni 2
c) De la poblacioacuten adulta argentina un 426 ~f no completoacute su ciclo primario La cifra se desglosa asiacute
82 abandonoacute en 1ordm Inferior y Superior 214 6 29 Grado 297 32 Grado 270 ~1 42 Gradoj
136 Si 52 Grado
La poblacioacuten que no cumplioacute COn el ciclo primario en cada provincia se puede apreciar en el graacutefico N2 3 que muestra la correlacioacuten que existe entre la mayor densidad de poblacioacuten y al porcentaje de semianalfashybetos
7
--
JiNALPABSISMO - do 1960 shy r-OBACION quE RO COMPLETO LA R9CfflAftrDAD PRiMARTA
1PO lOG()
~p
iacute( ~j)p
~-
~ ))
tABITANiCS os 15 A~OS y HS SN MUES
sTI foA e1Ot1
~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
r
~
ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
SSC1C~
JRlCUl TuacuteM - OJjt E tuJ n~C 1I 1J ~iquestHt
7(iexcl~~Jiexcl~itAS _ UlIlAS - COU7iexcliexclJCC10ll
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SolVICIC3 PtrnLICo~ - C~iexcliexclCl()
n m Ir~ tsCOL illllAD SIN I lJSTRUCCIOJi 1 l Q y 1 lt1 S1 ~ sect 23t Ja lQdo 4 a 1 511 82lt10 eSCOllU )Jl il~iexclJUtbulltEl O COXPLTiI
GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
36
Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
37
CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
39
Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
EJTE informe dirigido al maestro alfabetizador tuvo como fin primero ponerlo al tanto de
todo 10 referente a la organizacioacuten y funcionamienshyto del Oentro Educativo en el cual iba a actuar Pero respondiendo al moderno concepto de empreshysa de que los que la integran actuacutean con maacutes el1shycaiexclcia cuando conocen la totalidad de la estructura pue8 hacen suy08 los objetivos de la mi8ma 8e ha ampliado la informacioacuten auacuten sin que pierda eacutesta su cartuacuteJter de esquemaacutetica
El eacutecito de la Oampantildea Alfabetizadora en la que estaacute en juego el futuro de la N acioacuten depende del entusiasmo que cada maestro ponga en su tarea especifico de educar si comprende no que se le enshycarga un quehacer sino que es parte comprometida en ese quehacer
De ahiacute que en apretada sintesis se den tanto los antecedentes que originaron la Oampantildea en la Argentina 8U8 objetivos la organizacioacuten por la que 8e rige a nivel nacional y provincial el plan educashytivo as estadiacutesticas baacutesicas cuanto todo lo refeshyrente al Oentro en si y su alumnado
Oonfiamoa en que de la lectura atenta y deshytenida del informe el maestro comprenderaacute que al elevar el nivel cultural de la poblacioacuten eataacute eleshyvando al mismo tiempo BU nivel soolomiddot econoacutemico razoacuten por la cual su tarea es un bien irreemplazashyble para el progreso de la comunidad
CAPITULO 1
l - El Programa NlICional Intensivo de Alfabetizacioacuten
y EduclICioacuten de Adultos Sus objetivos
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Adultos aprobado por Decreto No 275465 tiende a disminuir el porcentaje de poblacioacuten analfabeta y elevar el nivel de instruccioacuten de los que no han completado la escuela primaria hasta un nivel de preparacioacuten equiparable al ciclo correspondiente
Estaacute dirigido a los habitantes de 15 antildeos y maacutes y se cum pie con caraacutecter de prioridad nacional El teacutermino de cuatro antildeos 1965-1968 se ha fijado como periodo de accioacuten a1fabetizashydora intensiva
La amplitud y caractarlstica de los objetivos enunciados surgen del anaacutelisis de las cifras estadisticas (Censo Nacional 1960)
j
a) Sobre una poblacioacuten de 14063272 de personas mayores de 15 antildeos se estima que existen 1200000 de analfashybetos absolutos y 6083528 de los que habiendo concushyrrido alguna vez a la escuela no llegaron a completar el ciclo de educacioacuten primaria Esta poblacioacuten total de 7283000 personas de las que el 64 es mayor de 35 antildeos y solamente el 12 es de analfabetos absolutos constituye el proble1lllIc~ se busca solucionar mediante el Programa Nacional Inteneivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Aduitos
7 Ver graacutefico N2 1
5
g l lj ~ iexclnI il l sect iexcl$
~ 8 ~ i5 - ~ I ~ g ~ I ~ ~ ordf I ~ ~ gf ~ iiIS
GRAFICO NQ 1
b) Seguacuten el Censo de 1960 se considera analfabeta a toda persona que contesta negativamente a la pregunta iquestSabe leer y escribir La proporcioacuten de analfabetos en la poblacioacuten adulta es de 86 ~ cifra relativamente baja en comparacioacuten con otros paiacuteses americanos
Esta tasa adquiere distintos valores seguacuten las proshyvincias Si se estudia la distribucioacuten por provincias de las cifras de analfabetismo en relacioacuten con el nuacutemero de habitantes de cada una de ellas se observa que las provincias que tienen maacutes poblacioacuten a pesar de presenshytar un porcentaje maacutes bajo tienen en cambio un nuacutemero absoluto mayor de analfabetos Por ejemplo la provinshycia de Buenos Aires tiene un porcentaje de 56 para 279000 analfabetos aproximadamente Santa Fe 82 pashyra 112000 Coacuterdoba 808 para 1005000 y Capital Feshyderal 31 para 74692
Inversamente Jujuy con un porcentaje del 247 tieshyne 35413 analfabetos Corrientes 219 para 66873 y Santiago del Estero 203 para 53919
Ver graacutefico Ni 2
c) De la poblacioacuten adulta argentina un 426 ~f no completoacute su ciclo primario La cifra se desglosa asiacute
82 abandonoacute en 1ordm Inferior y Superior 214 6 29 Grado 297 32 Grado 270 ~1 42 Gradoj
136 Si 52 Grado
La poblacioacuten que no cumplioacute COn el ciclo primario en cada provincia se puede apreciar en el graacutefico N2 3 que muestra la correlacioacuten que existe entre la mayor densidad de poblacioacuten y al porcentaje de semianalfashybetos
7
--
JiNALPABSISMO - do 1960 shy r-OBACION quE RO COMPLETO LA R9CfflAftrDAD PRiMARTA
1PO lOG()
~p
iacute( ~j)p
~-
~ ))
tABITANiCS os 15 A~OS y HS SN MUES
sTI foA e1Ot1
~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
r
~
ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
SSC1C~
JRlCUl TuacuteM - OJjt E tuJ n~C 1I 1J ~iquestHt
7(iexcl~~Jiexcl~itAS _ UlIlAS - COU7iexcliexclJCC10ll
IU 3ZCNl
SolVICIC3 PtrnLICo~ - C~iexcliexclCl()
n m Ir~ tsCOL illllAD SIN I lJSTRUCCIOJi 1 l Q y 1 lt1 S1 ~ sect 23t Ja lQdo 4 a 1 511 82lt10 eSCOllU )Jl il~iexclJUtbulltEl O COXPLTiI
GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
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bull
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CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
CAPITULO 1
l - El Programa NlICional Intensivo de Alfabetizacioacuten
y EduclICioacuten de Adultos Sus objetivos
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Adultos aprobado por Decreto No 275465 tiende a disminuir el porcentaje de poblacioacuten analfabeta y elevar el nivel de instruccioacuten de los que no han completado la escuela primaria hasta un nivel de preparacioacuten equiparable al ciclo correspondiente
Estaacute dirigido a los habitantes de 15 antildeos y maacutes y se cum pie con caraacutecter de prioridad nacional El teacutermino de cuatro antildeos 1965-1968 se ha fijado como periodo de accioacuten a1fabetizashydora intensiva
La amplitud y caractarlstica de los objetivos enunciados surgen del anaacutelisis de las cifras estadisticas (Censo Nacional 1960)
j
a) Sobre una poblacioacuten de 14063272 de personas mayores de 15 antildeos se estima que existen 1200000 de analfashybetos absolutos y 6083528 de los que habiendo concushyrrido alguna vez a la escuela no llegaron a completar el ciclo de educacioacuten primaria Esta poblacioacuten total de 7283000 personas de las que el 64 es mayor de 35 antildeos y solamente el 12 es de analfabetos absolutos constituye el proble1lllIc~ se busca solucionar mediante el Programa Nacional Inteneivo de Alfabetizacioacuten y Edushycacioacuten de Aduitos
7 Ver graacutefico N2 1
5
g l lj ~ iexclnI il l sect iexcl$
~ 8 ~ i5 - ~ I ~ g ~ I ~ ~ ordf I ~ ~ gf ~ iiIS
GRAFICO NQ 1
b) Seguacuten el Censo de 1960 se considera analfabeta a toda persona que contesta negativamente a la pregunta iquestSabe leer y escribir La proporcioacuten de analfabetos en la poblacioacuten adulta es de 86 ~ cifra relativamente baja en comparacioacuten con otros paiacuteses americanos
Esta tasa adquiere distintos valores seguacuten las proshyvincias Si se estudia la distribucioacuten por provincias de las cifras de analfabetismo en relacioacuten con el nuacutemero de habitantes de cada una de ellas se observa que las provincias que tienen maacutes poblacioacuten a pesar de presenshytar un porcentaje maacutes bajo tienen en cambio un nuacutemero absoluto mayor de analfabetos Por ejemplo la provinshycia de Buenos Aires tiene un porcentaje de 56 para 279000 analfabetos aproximadamente Santa Fe 82 pashyra 112000 Coacuterdoba 808 para 1005000 y Capital Feshyderal 31 para 74692
Inversamente Jujuy con un porcentaje del 247 tieshyne 35413 analfabetos Corrientes 219 para 66873 y Santiago del Estero 203 para 53919
Ver graacutefico Ni 2
c) De la poblacioacuten adulta argentina un 426 ~f no completoacute su ciclo primario La cifra se desglosa asiacute
82 abandonoacute en 1ordm Inferior y Superior 214 6 29 Grado 297 32 Grado 270 ~1 42 Gradoj
136 Si 52 Grado
La poblacioacuten que no cumplioacute COn el ciclo primario en cada provincia se puede apreciar en el graacutefico N2 3 que muestra la correlacioacuten que existe entre la mayor densidad de poblacioacuten y al porcentaje de semianalfashybetos
7
--
JiNALPABSISMO - do 1960 shy r-OBACION quE RO COMPLETO LA R9CfflAftrDAD PRiMARTA
1PO lOG()
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iacute( ~j)p
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tABITANiCS os 15 A~OS y HS SN MUES
sTI foA e1Ot1
~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
r
~
ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
SSC1C~
JRlCUl TuacuteM - OJjt E tuJ n~C 1I 1J ~iquestHt
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SolVICIC3 PtrnLICo~ - C~iexcliexclCl()
n m Ir~ tsCOL illllAD SIN I lJSTRUCCIOJi 1 l Q y 1 lt1 S1 ~ sect 23t Ja lQdo 4 a 1 511 82lt10 eSCOllU )Jl il~iexclJUtbulltEl O COXPLTiI
GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
16 17
milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
18 19
5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
20 21
d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
g l lj ~ iexclnI il l sect iexcl$
~ 8 ~ i5 - ~ I ~ g ~ I ~ ~ ordf I ~ ~ gf ~ iiIS
GRAFICO NQ 1
b) Seguacuten el Censo de 1960 se considera analfabeta a toda persona que contesta negativamente a la pregunta iquestSabe leer y escribir La proporcioacuten de analfabetos en la poblacioacuten adulta es de 86 ~ cifra relativamente baja en comparacioacuten con otros paiacuteses americanos
Esta tasa adquiere distintos valores seguacuten las proshyvincias Si se estudia la distribucioacuten por provincias de las cifras de analfabetismo en relacioacuten con el nuacutemero de habitantes de cada una de ellas se observa que las provincias que tienen maacutes poblacioacuten a pesar de presenshytar un porcentaje maacutes bajo tienen en cambio un nuacutemero absoluto mayor de analfabetos Por ejemplo la provinshycia de Buenos Aires tiene un porcentaje de 56 para 279000 analfabetos aproximadamente Santa Fe 82 pashyra 112000 Coacuterdoba 808 para 1005000 y Capital Feshyderal 31 para 74692
Inversamente Jujuy con un porcentaje del 247 tieshyne 35413 analfabetos Corrientes 219 para 66873 y Santiago del Estero 203 para 53919
Ver graacutefico Ni 2
c) De la poblacioacuten adulta argentina un 426 ~f no completoacute su ciclo primario La cifra se desglosa asiacute
82 abandonoacute en 1ordm Inferior y Superior 214 6 29 Grado 297 32 Grado 270 ~1 42 Gradoj
136 Si 52 Grado
La poblacioacuten que no cumplioacute COn el ciclo primario en cada provincia se puede apreciar en el graacutefico N2 3 que muestra la correlacioacuten que existe entre la mayor densidad de poblacioacuten y al porcentaje de semianalfashybetos
7
--
JiNALPABSISMO - do 1960 shy r-OBACION quE RO COMPLETO LA R9CfflAftrDAD PRiMARTA
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tABITANiCS os 15 A~OS y HS SN MUES
sTI foA e1Ot1
~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
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ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
SSC1C~
JRlCUl TuacuteM - OJjt E tuJ n~C 1I 1J ~iquestHt
7(iexcl~~Jiexcl~itAS _ UlIlAS - COU7iexcliexclJCC10ll
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SolVICIC3 PtrnLICo~ - C~iexcliexclCl()
n m Ir~ tsCOL illllAD SIN I lJSTRUCCIOJi 1 l Q y 1 lt1 S1 ~ sect 23t Ja lQdo 4 a 1 511 82lt10 eSCOllU )Jl il~iexclJUtbulltEl O COXPLTiI
GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
36
Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
37
CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
39
Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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--
JiNALPABSISMO - do 1960 shy r-OBACION quE RO COMPLETO LA R9CfflAftrDAD PRiMARTA
1PO lOG()
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iacute( ~j)p
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tABITANiCS os 15 A~OS y HS SN MUES
sTI foA e1Ot1
~ 50 000 8 100000o 0 820 000 + de 300 000
~ 20 000 a 50000 m100 000 lO 300 000
GRAFICO NO 3
r
~
ampmorARTES Di 15 ANtildeos r MAS) ampB ImES
CIRA8 PROVSORIAS
o O alOPORCErriAJampS de IJ 10 a 15 a 20 de 15 m 15~ 11
GRAFICO NQ 2
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
SSC1C~
JRlCUl TuacuteM - OJjt E tuJ n~C 1I 1J ~iquestHt
7(iexcl~~Jiexcl~itAS _ UlIlAS - COU7iexcliexclJCC10ll
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SolVICIC3 PtrnLICo~ - C~iexcliexclCl()
n m Ir~ tsCOL illllAD SIN I lJSTRUCCIOJi 1 l Q y 1 lt1 S1 ~ sect 23t Ja lQdo 4 a 1 511 82lt10 eSCOllU )Jl il~iexclJUtbulltEl O COXPLTiI
GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
16 17
milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
18 19
5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
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bull
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CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
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---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
UNION PANAMERIOANA
Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
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UN8SCO
La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
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Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
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Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
d) Todas aquellas personas que ejercen o han ejercido Ulla
ocupacioacuten r emunerada en la produccioacuten de bienes y sershyvicios constituyen la poblacioacuten econoacutemicamente activa
Esta poblacioacuten estaacute formada por los t rabajadores mayores de 14 antildeos esteacuten o no ocupados Presenta el siguiente cuadro de nivel de instruccioacuten Sin instruccioacuten 633460 personas que soacutelo alcanzaron 1ordm Inferior y Superior 289251 Entre 2ordm y 32 1682393 hasta 42 y 52 1407684
En el graacutefico N 4 se ve esta misma poblacioacuten seshyguacuten el uacuteltimo grado primario alcanzado en cada uno de los tres sectores de la economiacutea en que ejerce su ocushypacioacuten
El proceso de desarrollo socio - econoacutemico en que estaacute emshypentildeado el paiacutes aconseja inversiones en un Programa de educashycioacuten de adultos que otorgue la preparacioacuten general base para una formacioacuten profesional por intermedio de la cual se obtenshygan obleros calificados y teacutecnicos medios que participen activashymente en el mismo I
2 - Niveles de Escolaridad Alcanzados por Algunas J Fuerzas de Trabajo
Un plan econoacutemico social de desenvolvimiento requiere para S il cumplimien to adecuados niveles educativos y la maacutexima utishylizacioacuten de recursos humanos calificados
Si se quiere industrializar el paiacutes transformar el sector agriacutecola tradicional e introducir nuevos meacutetodos y teacutecnicas con el fin de aumentar la produccioacuten y mejorar el rendimiento es preciso que los trapajada res posean lna mayor competencia pro-
POBLACIQN E CONOMICAMENTE ACTIVA middot N IVEL DE INS1Rl)CCIO~
POR SECTOR ECON01U CO 1 9 (iexcl O
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GRAFICO ~J Q iexcl
10
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
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Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
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zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
esionaJ La adquisicioacuten de los PUeuroV03 conociUl ientas necesarios para t 21 fin es inseparable de su illfabctizcc2oacuten y educacioacuten
El cuadro que a continuacioacuten 3B transcribe merece un ex~auo~
t ivo anaacutelisis para ubicarnos en el problema
TRABAJA D ORES QUE N O liAN COlUCNZADO
o N O HAN COMJ1ETADO LA E SCUELA PRINfp-IA
PORCENTAJE SOBRE EL TOTAL DE LOS REJSPECT~VOS GRUPOS OCUPACIONALES -1950shy
----====- == Tot21 eOil I
Sin EBC Prim o T Ol ltLIinstruccioacuten inccmplcLa _
(2)
-----------~--(1) (3 ) I (2 Y 3 ---__- -shy
Afr~cul~c es ctc 179 669 85
vriexclnc~ y Oanteos 32 653 79
O) jCt~~s lt~c
I1ed()S ltc T ransporte 36 512 55
~~iexcltesan08 y Opclc r iO ~o 168 50
)hos Altc~anos y Gplarios CA 550 62
gtbCi03 y ~orla crcs 122 649 77
FUENTE M uest r a dGl 20 del Cel~ o de P c- Iaj(m de 1060
COl1ADE
Los niveles de escolaridad de la categoda ocupacional Agricultores Ganaderos Pesiadores etc son a1t2rlentc s igshynnicativos un 85 no tiene ninguna instruccjoacute~J o lO ha comshypletado la instruccioacuten primaria
En la categoriacutea HMineros y Canteros el 70 lt1lt- de esta fuer m laboral se enCu2ntra en la rrtisma situacioacute1
En el ca~o de los Conduct oes de Medios de Transporte el porcentaje llega -al 55
En el gupo IArtesanos y Operarios dende el nuacutenlero de trabajadores con mayor nivel de inst ruccioacuten deberla ser ireporshyfmiddotante teneIIlOs que los 3in instrueci6n y 103 que no han comshypietado la ensentildeanza primaria totalizan un 50 lft
Igual panorama presentan los grupos de trbajo r eunidos lajo el rub~o de Otros Artes anos y Operarics) donde la cifras llegan al 62
Sobre el total del grupo ocupacioeal denonindo HObrer os y Jornaleros tene~os en igual situacioacuten un 77 ltfr
De esta vIs iexcloacuten getcral de los niveles de educacioacuten de grupos laborales poden10s inferir que la mayQreacutet de los trabajudoreJ tienen un nivel dB instucdoacuten n1cnor [1_~ 1 hl cDcolaridac1 pr imashyria y soacutelo un bajo iacutendice de eUos logalOn cumplir con ella
Ver graacutefico N 1
El nivel acturtl de ins truccioacuten de esta pob12ciU econoacutemicashymente activa resulta inadecuado e insuficiente para sltiafacer las exigencias planteadas para el desarrollo econoacutemico P or CO ll shy
~~guiente es necc~ario realizar un gran esfuerzo para enendei y hacer cumplir la ensentildeanza de nivel primario a toda e1a poshyhucioacuten y conectar ese tipo de ens~ntildeanza COl progrnas de cllpa~
citacioacuten de mano de obra calificada preparacioacuten t eacutecnico profeshysional en los medios r urRles urbanos etc
Es el objet ivo del Programa Nacion~l Intensivo de lfabeshytizacioacuten y Educacioacuten de Adultos a lcanzar lo a ntes sentildealado
3 - Campantildeas de Alfabetizacioacuten en el lrlundo
La visioacuten ele una enorme masa de poblacioacuten ajena a los beneficios de la educacioacuten en un momento en que el homhre se prepara para conquistar el cosmos ha movido a los responsashybles y dirigentes de instituciones nacionales e internncionalcs 3
intentar soluciones definitivas a este problema
12 13
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
16 17
milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
18 19
5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
24 25
promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
zar el nivel edueati 10 de la poblacioacuten daacutendoles la escolaridad VJHlplet U E sta tarea reviste una gran iLlpoltancia en LatinoshyPJ~eacutedca si COLf3ideramos que el pr01uecUo de escolaridad de esta parte d31 continente es de dos antildeos solamEmt e y que es una verdad de todos conccida que quienes no poseen un n IacuteJel de esshycolaridad sufk ie-te Tegre~an a su pr imitiva condicioacuten de analshyfabetos Entonces la principal caracteristica de estos prog-camiddotmiddot mQS 8S El ataque que realizan no soacutelo a la masa de analfabetos s ino tarn bieacuten a Ja de los selniaralfabetos
La Argentina entra en este grupo de paiacuteses y pDf eso s u programa intensivo pcsta espedal atencioacuten junto a los ana]shyfabet o8 Ebsolntos a los semia1fabetos que constituye su mayor problema
Los paiacuteses que hoy se consideran desrrollados y que preshysentan un a lto iacutendice de culturalizacioacuten no han permanecido ajeshynos a esta i1l(r~~i8tuiquest rnundiall y sus planes estaacuten en r elacioacuten dishyrecta con sus renovadas expe~tativas motivadas en el desarrollo industrial y t eacutecnico
Fambieacuten es in telesante destacar que en etapas anteriore~ de su evolucioacuten esos paiacuteses lleva ron a la praacutectica programas orientados a impartir ensentildeanza de cultura general simultaacutenea a una efectiva fornlacioacuten teacutecnica
Podemos citar entre ellos a Japoacuten Rumania Inglaterra etc Reswniendo los tres grupos de paiacuteses subdesarrollados en viacuteas de desarrollo y desarrollados trabajan con programas que se ajustan tanto a sus circunstancias evolutivas como a sus poshysibilidades socio - econoacutemico - culturales
Todos estos ajustes de los planes educativos de los distinshytos programas a las caracteriacutesticas de los paiacuteses han determishynado una necesaria evolucioacuten de los conceptos didaacutecticos peshydagoacutegicos y sociales que rigen a la tarea alfabetizadora y por ende a la concepeacuteioacuten misma de la alfabetizacioacuten
4 - Evolucioacuten del Concepto Alfabetizacioacuten
1-3 tarea indispensable para toda persona que desee realizar una accioacuten alfabe-izadora ubjctr se claramente en el alcance lcal de este teacutermino en su signif icacioacuten actual
A traveacutes del t iempo el concepto h a ido evolucionando comc resultado de tina mayor exigencia QU2 el hombe hace del m5smo
E n un principiar se usaba la palabra alfabetizacioacuten para deshyfinir a la accioacuten de enseiiar a lee y escribi~~ Corno p1ede COll1shy
prenderse esta significacioacuten era muy reducida Ademaacutes se entenshydiacutea po lectura el dominio de la mecaacutenica e1emental que pcrmitia traducir en signos onIes Jos siacutembolos cf]-ritos
En avance pedagoacutegico yosterior la exigencia crecioacute hasta llevar a la lectura al plano de lo inteligente I~sto 8gnf1c6 que las persOlias debi~n leer textos en f orma compens iva y para comprabar lo se procediacutea a realizar pequentildeas evaluaciones
En algunos paises) y por apetencias de los adultos se agregoacute a la ~ectura la ensentildeanza de sencillos caacutelculos ar itrloacutet icos (las iexclllatro operacio~es fundamentales)
Pero todaviacutea este concepto reducido no mtisfacIacutea plenashymente Aprender a leer escribir y calcula corno fin en siacute luisshymo no r esolviacutea situaciones vitales P or ello las personas no sentiacutean la necesidiacuted de alfabet izarse y eacutesta f ue la causa del fracaso dc a tgunas campafias Habia que uuml~u~ esas habilidades pa ra 121 desarrollo del hombl~c convertirlas en medios o instrushymen tos de su creciIniento y (12 -nluduacuten de pr oblemas de vida
Esta nueva cO1cepcioacuten del papel o funcioacuten de la alfabetizashycioacuten fue claramente interpretada por alg unos pedagogos y asiacute f ue que WiHuumllll Gray luacutecidamente dijo en su conocida monoshygTafta Se considera que unz persona ha llegado a l nivel de glfabetizacioacuten f uncional ctmndo ha a dquirido en mater ia de lecshytEra y escr itura conocimientos teoacutericos y pr iacutect icos que le pe_
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milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
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analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
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5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
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d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
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CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
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---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
milan participar eficazmente en todas aquellas actividades que suponen normalmente una inslruocioacuten elemental en su grupo cultural
A par tir de ese momento a la alfabetizacioacuten elemental se oponiacutea otra mucho maacutes amplia la alfabetizacioacuten funcional
La necesidad de unificar criterios llevoacute en el antildeo 1962 al Comiteacute de Expertos Internacionales de la UNESCO a agregar a las ideas contenidas en la definicioacuten de Gray de un lado la aritmeacutetica como parte del contenido de la alfahetizacioacuten y de otro la necesidad de que el individuo siga utilizando los conocishymientos adquiridos al servicio de su propio desarrollo y de la comunidad
Para esto se observoacute que la alfabetizacioacuten no debiacutea ser una t area aislada Que debiacutea integrarse a los planes de desar rollo comunitario como parte de un contexto global de esfuerzos al lado de acciones como la recreacioacuten la salubridad la economiacutea la vivienda etc que promueven al individuo y a su contorno vital
Como vemos es~e concepto desborda Jo pedagoacutegico para trascender a lo socio - econoacutenlico
Asiacute la entendieron los lninistros de Educacioacuten reunidos en Congreso Mundial en el antildeo 1965 er leheraacuten por convocatoria de la UNESCO En el documento final dicen La alfabetizashycioacuten lejos de ser un fin en siacute misma reducida a un contenido miacutenimo de lectura y escritura imparte al adulto mediante un proceso de educacioacuten contiacutenua los conocimientos y la compeshyt encia indispensable para permitirle desempentildear un papel efishycaz en su grupo y en su comunidad y atender a su propio desshya rrollo al mismo tiempo que participa en el desarrollo de la nacioacuten y en la vida de su paiacutes
En otra parte del documento sentildealan maacutes especificamente La alfabetizacioacuten debe impartir una ensentildeanza que permita al
o
analfabeto middot- retrasado con respecto a la evolucioacuten actual e inshysuficientemente produetivo- integrarse social y econoacutemicamenshyte en un mundo nuevo en que los progresos teacutecnicos y cientiacutefishycos exigen cada vez maacutes conocimientos y especializaciones
Debemos acotar que a la integracioacuten socio - econoacutemica deshybe agregarse la integracioacuten humana y cultural para la total realizacioacuten del hombre
Nuestro paiacutes presenta un marco educativo especial En eacutel las cifras de semi alfabetos superan en una proporcioacuten de 5 a 1 a los analfabetos por lo que el verdadero eacutenfasis del problema r~cae sobre aqueacutellos
Consideramos baacutesico establecer una infraestructura cultural que facilite el despegue del paiacutes En otras palabras entendeshymos que la alfabetizacioacuten en nuestra realidad argentina debe estar al servicio del desarrollo
Este programa se integra en Un verdadero proceso de edushycacioacuten de adultos ya que al dar toda la instruccioacuten primaria en forma intensiva permite al individuo continuar los estudios seshycundarios y lo coloca en aptitud de realizar permanentes ajustes a los procesos de cambio de la hora actual
Explica esto por queacute no nos limitamos a facilitarle el acshyceso a la cultura general sino que a traveacutes del plan educativo lo equipamos con una dosis coherente de contenidos cientiacuteficoshycultnrales que desbordan una alfabetizacioacuten funcional
En otras palabras queremos que el sujeto no soacutelo incorpore middotcontenidos para tal fin O uso sino que pueda desentrantildear el cOacute1no de las cosas las causas primeras de estos contenidos
Se comprende ahora la extensioacuten profunda que atribuimos al Plan Educativo y a sus consecuencias y a la necesidad y exishygencia qu e cada educador se convierta en agente activo de la elevacioacuten del nivel de vida de su comunidad
18 19
5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
20 21
d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
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-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
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SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
5 - El Maestro en una Campantildea de Alfabetizacioacuten
Por muchos antildeos y respondiendo a las limitaciones de la pedagogiacutea de la eacutepoca se tuvo la concepcioacuten de que el epicentro del hecho educativo estaba en el maestro y en su accioacuten
Luego a medida que se avanzaba en las ciencias de la edushycacioacuten se comprendioacute que el merQ papel de receptor de ideas en que se habiacutea ubicado el alumno no era correcto por cuanto eacuteste como ser inteligente debiacutea tener oportunidad de poner en juego sus habilidades para descubrir por siacute mismo las verdades de la ciencia
De este intereacutes por la participacioacuten activa del sujeto - objeto de la educacioacuten y en la conciencia que debiacutea respetarse su inshydividualidad y su libertad nacioacute la etapa conocida como paidoshyceacutentrica en la pedagogiacutea Esta revolucioacuten en el universo de la educacioacuten colocoacute al alumno en el centro del sistema y al maesshytro le confioacute la muy difiacutecil misioacuten de orientar sugerir y acomshypantildear los esfuerzos de sus alumnos Para decirlo en otras palashybras el protagonista el actor primordial era el alumno
Esto en lo que respecta a los nintildeos En lo que concierne a los adultos se lo denominoacute a este periacuteodo de la pedagogiacutea anshytropo - ceacutentrica y esta actitud era el corolario de un verdadero intereacutes por el hombre como persona
Pero la visioacuten del hombre inmerso en un contexto social del cual forma parte y de quien recibe un cuacutemulo de presiones e influencias hizo que la mirada de la pedagogiacutea se detuviera con intereacutes creciente en el marco social Como consecuencia de ello se la consideroacute factor principal en la formacioacuten del homshybre y por tal causa se dice que esta es la et apa socio-ceacutentrica
N o debiacutea tardarse en producir la poleacutemica entre los sosteshynedores de ambas posturas De resultas del anaacutelisis racional de la situacioacuten se llegoacute a la conclusioacuten que la posicioacuten correcta era biceacutent1ica Individuo y sociedad debiacutean con~tituir el centro del sistema
Se dijo que debiacutea formarse un individuo apto para VIvIr en sociedad pero como esta sociedad no es estaacutetica sL1o que camshybia constantemente esa aptitud estariacutea referida a la capacidad de ajustarse a dicho cambio
Tambieacuten se concluyoacute que la actitud del hombre no debiacutea ser pasiva ante esas mutaciones sino que mediante el cultivo y desshyarrollo ele su personalidad y en funcioacuten de su capacidad criacutetica debiacutea primero conocerlas interpretarlas y seleccionarlas y seshygundo aportar sus energiacuteas potenciales para encauzarlas y transshyfortnarlas si asiacute lo exigian las circunstancias
Si tal es el papel de la educacioacuten podemos ya intentar anashylizar el del maestro en la empresa educativa
iquest Queacute le exige la hora actual al maestro de nuestro prograshyma A este interrogante podemos contestar que su funcioacuten debe abarcar fascetas que van de lo pedagoacutegico a lo social y cultma Quedarse solo en la labor didaacutectica significariacutea limitar la trasshycendencia real de la educacioacuten
Podemos sintetizar las nuevas funciones que el progreso educativo requiere hoy del maestro diciendo que debe
al Condensar simplificar y adaptar las influencias y preshysiones de los cambios sociales econoacutemicos poliacuteticos y culturales que se produzcan en el medio para que pueshydan ser interpretados y asimilados por los alumnos para evitar que aquellos den lugar a procesos de desintegrashycioacuten social
b) Coordinar integrar y encauzar dichas influencias hashycieacutendolas que concurran a facilitar el crecimiento o exshypansioacuten del individuo como ser humano
c) Inculcar en los alumnos que ese desarrollo o crecimiento personal debe ponerse al servicio del mejoramiento de su comunidad nacional para lo cual debe estimular el espiacuteritu de solidaridad y sentido de grupo
20 21
d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
22 23
boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
24 25
promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
31
Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
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---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
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SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
d) Amplificar y expandir las capacidades del ser llevaacutendo shylos desde las formas maacutes simples de su limitado campo social a las formas maacutes amplias de sociabilidad De esta forma el a lumno ensancha sus poderes experienciales y de comprensioacuten del mun do en ue actuacutea y actuaraacute
Claro que para estar en aptitud de efectuar estas nuevas funciones sin descuidar las permanentes el educador debe reushynir una serie de condiciones que hacen tanto a lo personal como a lo teacutecnico - instrumental
Esas condiciones las explicitamos cn otra parte de este inshyforme Al lado de esas condiciones el maestro actual debe estar en posesioacuten de un caudal de conocimientos e informaciones imshyprescindibles para una eficiente actuacioacuten Consideramos que entre los asuntos que no debe ignorar los que a continuacioacuten se detallan son baacutesicos
l La implicancia real del analfabetismo en el desarrollo del paiacutes en los aspectos sociales culturales y econoacuteshymicos
2 La realidad cultural qne prcscnta el paiacutes y el medio
3 La realidad social que presenta el paiacutes y el medio
4 Los fenoacutemenos poliacuteticos y sus consecuencias en la vida del paiacutes
5 La economiacutea nacional y sus posibilidades de expansioacuten
6 Recnrsos reales y potenciales del paiacutes y del medio
7 Niveles de expectativas y de middot aspiraciones del hombre a rgentino
8 Nivel actual de vida de la poblacioacuten del paiacutes y del medio
9 Necesidades y demanda de mano de obra de las distinshytas regiones del paiacutes
10 Niveles de industrializacioacuten del paiacutes y consumo de mashy
no de obra especializada en el futuro inmediato nashycional
11 Nuevos enfoques psico - pedagoacutegicos de la educacioacuten de adultos
12 Modernas teacutecnicas instrumentales para ayudar a l adu lshyto en su proceso de aprendizaje
I 13 Avances uacuteltimos de la ciencia y la tecnologiacutea
14 Teacutecuicas de Investigacioacuten Social y de Dinaacutemica dc grupo
15 Conocimiento de la estructura directiva del Programa Nacional canales de mando del mismo y situaciones do dependencia de sus unidades
Estimamos obvio decir que toda esta informacioacutenl asiacute corno el dominio de las teacutecnicas instrumentales pedagoacutegicas psicoloacuteshygicas y sociales si no van acompantildeadas de un deseo sincero de ponerlas al servicio de la comw1idad COn verdadero espiacuteritu de trabajador social no lograraacute conformar el perfil del educador trascendente que el programa exige y que el paiacutes necesita
6 - Direccioacuten y Administracioacuten del Programa
El Programa Nacional Intensivo de Alfabetizacioacuten y Edushy) cacioacuten de Adultos ha sido rigurosa y cientiacuteficamente planeado
en su orientacioacuten) operatividad y recursos a fin de obtener reshyI sultados tangibles en el plazo maacutes breve La heterogeneidad geograacutefica y social del paiacutes asiacute como las peculiaridades de la poblacioacuten a la que va dirigido ha sentildealado que el eacutexito de la Campaiia estaacute en quc~e realice como verdadera empresa nashyciona1
Por esta razoacuten sus Centros Educativos funcionan en los lugares donde existen analfabetos y scmia lfabetos y los sishyguen en s us traslaciones motivadas por razones de trabajo El
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boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
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promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
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bull
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CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
36
Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
39
Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
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-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
boracio y los diacuteas de funcionamiento de los Centros son cctcrmiddot minados de acuerdo a las posibilidades de concurrencia de los adultos El Programa Educativo los meacutetodos y los recursos mashyteriales y didaacutecticos r esponden a la psicologiacutea del mismo y a los nuevos enfoques de la educacioacuten de esta etapa de la vida
Intervienen en el esfuerzo las estructuras educativas nacio shynales y provinciales y el Comando en Jefe del Ejeacutercito tanto en la conduccioacuten como en la ejecucioacuten Cclaboran en funcioacuten de un plan de coordinacioacuten empresas estatales privadas asociaciones reIigio~ms sindjcatos etc
El Programa Nacional cuenta con dos organismos de con shyduccioacuten uno a nivel nacional y otro a nivel provincial E l prishymero se encarga de fijar los objetivos y sentildealar las grandes directivas del Programa
Es responsable ademaacutes de la administracioacuten y ejecucioacuten para lo cual
Autoriza la creacioacuten y funcionamiento de los Centros
Planea el programa anual
Organiza y coordina la ejecucioacuten y supervisioacuten de la acshycioacuten alfabetizadora
Promueve la cooperacioacuten y adhesioacuten al Programa de todos los sectores de la comunidad
A nivel provincial se organiza y dirige la tarea alfabetizashydora de acuerdo a las caracteriacutesticas regionales
Se coordina la accioacuten de las instituciones provinciales mushynicipales y privadas
Se propone la contratacioacuten de personal docente teacutecnico y administrativo
La accioacuten directa de la alfabetizacioacuten se r eali za en los Censhytros Educativos a traveacutes del maestro alfabetizador y del supershyvisor La supervisioacuten permanente y sistemaacutetica asegura la r eshylacioacuten del Centro- con el organismo de conduccioacuten provincial
7 - El Plan Educativo
El plan de estudio y los contenidos miacutenimos del
Pmgmma de Alfabetizacioacuten
Los siete antildeos de la escuela primaria comuacuten se han ordeshynado en tres niveles Cada uno de estos encierra o coro prende los grados sucesivos de la escolaridad sistemaacutetica Per0 el adulshyto puede cursarlos y aprobarlos con = a mayal fiexibilidad es decir por niveles completos o por etapas seguacuten convenga a sus intereses O resulte de sus experiencias vitales previao y de su capacidad de progreso
En otras palabras el plan de estudio podraacute ser cumplimenmiddotmiddot tado seguacuten la individualidad y el esfuerzo demostrado por el estudiante Como cada joven o adulto encontraraacute un ritmo aproshypiado a su propio paso y desenvolvimiento ello le serviraacute de estiacutemulo y lo salvaguardaraacute del desauumlento o la desercioacuten
Al seleccionar y ordenar los contenidos progamaacuteticos se ha tenido presente la necesidad de establecer -con caraacutecter de contenidos miacutenimos- aquellos que conforman una cultura eleshylllental Se ha dado preeminencia a lo instrumental en el pri shynlero y en el segundo nivel de tal manera que el estud~ante
pueda desenvolverse con cierta eficacia en el marco de las exi shygencias sociales corr ientes pueda autovalerse en el proceso de aprenciiacutezaje del nivel maacutes alto y tambieacuten se encuentre capacishylado para responder a ciertas demandas elemc1tales de un oficio 8Ttesania o teacutecnica en cuanto a lectura de instrucciones operashycioneS aritnleacuteticas mediciones etc Dentro de ese csraacutecter plag~ lnaacutetico y funcional de la ensefiar-za el educador deberaacute tener en (uent~1 que junto con las secuencias previstas para capacitar gradual e instrumedalrnente al adulto en noc10n03 elementales de Lenguaje y Matemaacutetica corresponde ofrecerle contenidos que
24 25
promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
31
Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
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Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
promuevan su discernimiento y reflexioacuten sobre problemas nacioshyiexclales y lo ubiquen dentro del panorama de la sociedad contemshyporaacutenea
En los dos primeros niveles la organizacioacuten de los conteshyhidos tiende a una maacutexima correlacioacuten entre los temas su objeshyto es el de favorecer un desarrollo unificado de los aspectos culshyturales y un aprovechamiento oacuteptimo del tiempo disponible para la ensentildeanza
A esta primera etapa del Plan se la ha denominado inteshygradora pues desde el punto de vista psicoloacutegico y social tiene como propoacutesito fundamental el eucuentro del individuo consigo mismo y su compenetracioacuten con el medio en que vive Couseshycuentemente y a fin de ofrecer las maacutes amplias oportunidades de aprendizaje se observaraacute que desaparecen las tradicionales liacuteneas divisorias de materias Ello haraacute posible al docente y al estudiante extraer de cualquier contenido todo lo que pueda brindarle para la solucioacuten de problemas r elacionados con el campo de la experiencia del grupo La lectura y la escritura auacuteu en el nivel maacutes elemental deben ser utilizadas para favoreshycer la expresioacuten individual intercambiar ideas y suscitar la conversacioacuten sobre cuestiones propuestas en los contenidos proshygramaacuteticos En cuanto a las nociones matemaacuteticas si bien preshysentadas independientemente en el cuadro de niveles y contenishydos estaacuten concebidas en funciOacuten de las necesidades diarias de los adultos y responden a problemas que estos deben r esolver
En el tercer nivel sin perder de vista el criterio de correshylaciOacuten y de educacioacuten ajustada a la vida se han organizado los contenidos respetando una mayor especifidaa de los mismos con el objeto de acercar al alumno a los elementos fundament ashyles de la ciencia y a algunos problemas del mundo actual que ninguacuten ciudadano debe ignorar
En todos los casos el proceso de motivacioacuten y de asociashycioacuten que favorece y estimula el aprendizaje debe partir de la preocupacioacuten y ~el esfuerzo por mejorar la comunidad a la que
pertenece el estudiante Esta idea de promocioacuten de la comunishydad otorga al Programa Nacional de Alfabetizacioacuten objetivos que exceden lo meramente institucional Y le asignan una funshycioacuten social significativa desarrollan en el adult o el sentimiento de participar con sus esfuerzos en la dinaacutemica del paiacutes
La ensentildeanza desprovista de espiacuteritu funcional y de s entido dinaacutemico da lugar al llamado analfabetismo por desuso Las personas que cursan soacutelo dos o tres grados de la escuela prishymaria y no aplican praacutecticamente lo aprendido por falta de una adecuada instrumentacioacuten de los conocimientos regresan a su primitiva condicioacuten de analfabetos
Es haciendo cosas r esolviendo problemas baacutesicos que el sujeto siente que lo aprendido le sirve y la conciencia de esta ventaja actuacutea como estiacutemulo y lo incita a continuar el apren~
dizaje Con este criterio se han sentildealado algunas actividades de
extensiOacuten cultural y comunitaria a fin de promover la comprenshysioacuten humana entre los miembros del grupo de estimular la parshyticipacioacuten en los acontecimientos locales y nacionales facilitar el conocimiento real de las instituciones al servicio del paiacutes y la forma en que pueden utilizarse las mismas Es necesario que el alfabetizador tome conciencia de la necesidad de realizar esshy
tas tareas El Centro Educativo se convierte asiacute en un verdadero nuacuteshy
cleo dinamizador de la comunidad y el adulto aprende que el apor te de su esfuerzo es imprescindible para el crecimiento de su contolno vital socio - econoacutemico
26 27
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
31
Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
32 33
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
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UN8SCO
La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
C R EF A L
Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
CRE F A L
El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
-
bull
-
CAPITULO II
1 - El Centro Educativo como Unidad Operativa del ProgTama
El Centro Educativo es el organismo en el que el adulto puede cumplir o completar el ciclo de educacioacuten primaria
Cada Centro Educativo atiende la ensentildeanza de un solo nivel y estaacute constitu ido por un grupo de 15 a 20 alumnos y un maestro
Por excepcioacuten en los casos en que es difiacutecil la agrupacioacuten del almnnado podraacuten crearse Centros con un nuacutemero menor de alumnos) previa autorizacioacuten del organismo de conduccioacuten pocomiddot vincial
Equipamento Los Centros poseen los medios necesarios para la tarea edushy
cativa desde bienes muebles y uacutetiles escolares hasta las ayudas audiovisuales y recursos pedagoacutegicos Los libros de lectura inJshycial cartillas regionales libros para neolectores cartilla de mashylemaacutetica y libros de promocioacuten cultural r esponden a la moderna pedagogiacutea del adulto
Cada Centro cuenta con una biblioteca miacutenima que satisface necesidades de infonnacioacuten de rnaestros y alumnos
Las ayudas audiovisuales son consideradas de gran imporshytancia en el desarrollo de la tarea educativa Cuentan con rotashyfolios frane loacutegrafos y laacutepices marcadores Se utilizan diapositi shyvas y tiras didaacutecticas elaboradas de acuerdo al programa educashytivo proyectores radios y grabadores
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Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
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---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
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Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
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Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
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Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
Organizrcioacuten
Los Centros Educativos dep2~i1 den del organismo de ccnd~1cshye6n provincial y SOn supervisados por el lnismo
L J localizacioacuten de un Centro E ducativo se debe realizar denshytro del radio donde habitan los posibJes a lumnos o en uuml~s
proximidades de su trabajo y no basa r los caacutelculos en mo shyvrrnientos y t raslados de los mismos
J E l Cent ro Educativo funcionHraacute en el local de una escuela puacuteblica o privada de una biblioteca puacuteblica de un regilTicnshyta de un s indicato de una entidad depor tiva industrial etc) t eniendo en cuenta que el rnejor lugar seraacute siempr~ aqtel 21 que les joacutevenes y adultos puedan concurrir sin sentir se inhishybidos
1 El Centro Educativo puede cumplir l ES funciones de sede pa shyrE- desarrollar actividades culturales y soeiaJcs y const ituir un servicio organizado y funcional de biblioteca J3st s uacuteltlma debe cumplir una 2~ccioacuten emine-t321ente aQtiv2_ y dinaacutemiciexcl para crear en 18 cOlTIunidad un estado de aacuteuumlino pTopkio a 12 utilizacioacuten i1 uuml-~l itada de sus servicies
5 En los Centro~ Educat ivos podraacuten lIev1rse a cabo represen shytaciones t eatrales cinematograacuteficas cOilfei~cl1cuumltS exposicic middotmiddot nes etc ofrecidas por instituciones o pCTsanas especializa shydas que colaboren con la tarea de oxten[J~oacuten cultural de Jos mismos y f uera del horario de clase3
6 Se aceptaraacuten previa autorizacioacuten de la Junta respect iva las donaciones de materiales de ensentildeauEa o de elementos uacutetiles para el nor mal fun cionamiento de los Centros
7 En 1os lugares afectados por los movimientos peri oacutedicos de poblacioacuten los Centros deben prever la disminucioacuten o el aumento del alumnado e incluso el cese de funcionamiento
de un Centro atendieacutendose en todos los casos el seguimiento de los alumnos seguacuten las instrucciones que al respecto se
cursen
8 L os Centros llevar aacuten la siguiente docmnentacioacuten
a ) F ichas de inscripcioacuten de alumnos
b) Hegictro de as istencia
e) Planillas estadiacutesticas
d) Libros de t emas
e) liiacutebreta de estudio3 Elat liculd n
f) Inventarlo de bienes
Funciona7ltiento
1 La ensentildea nza debe impartirse agr upando los alumnos por niveles de 1110do que cada nivel a cargo de un rnaestlo cons shyt lt uumlye un Cent ro E ducativo
2 En aquellos lugares en que no pueden cumplirse los requishysitos sobre el nuacutemero de alumnOS y niveles es pref erible
agrupar el II y IU nivel
3 La aprobacioacuten de un nivel por la mayoriacutea del almillwdo y la inscripcioacuten en el nivel siguiente da lugar a un nuevo Centro al que le corresponderaacute otro nuacutemero aunque pr osiga con ei nlisrno alurrmado y ma estro
4 El caIerdar io de funcionamiento se a comodaraacute a la vida del glupa social y debe estipular claramente la fecha de a pershyt u ra del Centro ca1cular de seis a ocho meses para el cumshyplimiento de un nivel y determinar la fecha de cierre definishy
tivo de aqueacutel
5 Al programar la apertura de un Centro se deben prever las dificultades de tipo es-acional y los recesos que puedan inshyt erferir el normal desarrollo de la tarea educat iva
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---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
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Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
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Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
UNION PANAMERIOANA
Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
UNE8Go
Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
UNION PANAII~ERICANA
h1anual de educacioacuten de adultos Seminario Interamericano de Educa_ cioacuten Rl0 de Janeiro 1949 Was hingtoll 1951
-- CREFA L
Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
UNION PANAMERIOANA
Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
43 42
UN8SCO
La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
C R EF A L
Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
CRE F A L
El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
---6 Los Ccntros podraacuten cerrarse en forma transitoria (significa
interrupcioacuten sin haber completado el nivel) durante las eacuteposhycas de ocupacioacuten masiva (cosechas) o por impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas ) y reini ciaraacuten sus actividades co n el mismo nuacutemero de Centros cuando los difi cultades de asistencia del alumnado hayan desaparecido
Distribucioacuten del t ie-rnpo
Semana de clase 5 a 6 diacuteas - 12 horas (c u 60 minutos)
N ivel educativo 8 meses (maacuteximo) - 380 horas Ciclo completo (sin recesos) 24 meses - 1050 horas
Niveles
El desarrollo regular de cada nivel abarcaraacute ocho (8) meses En el 1 y U nivel se puede abreviar el tiempo normal establecido para cada uno cuando e l maestro compruebe en forma directa que el alumno estaacute suficientemente capacitado para ser promoshyvido A este efecto se ha introducido la posibilidad de considerar en cada llno de los niveles dos etapas como punto de referencia y de partida en la ensentildeanza a desarrollar con el grupo o con cada alumno por separado
El 1I nivel debe abarcar ocho (8) meses que es el tiempo que se ha considerado miacutenimo para lograr el desarrollo comshypleto de l os contenidos del Plan de E studi os para este nivel
Esta exigencia se ha establecido como indispensable pues
l o El objetivo fundamental del Programa Educativo que f inashyliza en el III nivel es que el alumno que egresa se integre Como un elemento uacutetil a su comunidad y en la misma pueda desarrollar todos los conocimientos adquiridos
2middot La promocioacuten del III nivel por parte del alumno involucra la entrega a l mismo de un Certificado final de estudios equishyvalente a la escolaridad primar ia completa
l Se debe propender que el alumno que egresa del IU llivel esteacute lo suficientemente preparado para que pueda continua sus estudios en el ciclo secundario o teacutecnico
Calenda1io o periacuteodo de clases
L a ensentildeanza debe desarrollarse en forma continuada pues el pasaje de un nivel a otro no es determinatorio de un receso
El alumnado adulto cuando estaacute suficientemente interesado desea proseguir sus estudios y finalizar en el plazo maacutes corto cue puede ser para un alumno regular que ingresa al 1 nivel un total de 24 meses efectivos de clases
Sin embargo en cada zona se debe atender la necesidad de llegar donde estaacuten los alumnos y adaptarse a sus posibilidades de tiempo disponible
La eacutepoca de ocnpacioacuten masiva (cosechas zafra etc) y los impedimentos climaacuteticos (nevadas crecidas) marcaraacuten en cada caso la iniciacioacuten y finalizacioacuten de las clases tanto como las inshyterrupciones que fuera imprescindible realizar La duracioacuten de las inte rrupciones nunca debe superar al tiempo dedicado a la ensentildeanza en el caso de no haber completado un nivel
Cuando se haya cumplido un nivel cuanto maacutes largo ha sido el receso maacutes intensamente debe recomenzar la tarea de promoshycioacuten y sensibilizacioacuten
Horario semanal y diario
Se debe cumplir un horario semanal de doce (12) horas (hoshyras de 60 minutos cada una) de las cuales 10 seraacuten dedicadas a los contenidos instrumentales y cientiacuteficos y 2 de extensioacuteu cultural y actividades comunitarias
Los horarios diarios y sema nales se acomodar~n al tiempo disponible de cada grupo de a lumnos Se pueden dictar clases los diacuteas saacutebados y domingos y en algunos casos varia en los diacuteas de semana contemplando los turnos de trabajo
34 35
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
36
Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
37
CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
39
Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
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Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
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Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
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h1anual de educacioacuten de adultos Seminario Interamericano de Educa_ cioacuten Rl0 de Janeiro 1949 Was hingtoll 1951
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
43 42
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La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
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Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
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Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
Para el correcto cumplimiento del programa educativo se considera conveniente f ijar un horario semanal de seis dJas jes~
glosado asiacute cinco diacuteas para las clases de matemaacutetica lenguaje y ciencias y el sexto dedicado exclusivamente al desarrollo de actividades de extensioacuten cultural y comunitarias
1 2 3 middot1 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs
Matemaacutetica - Lengua je y Contenidos Correlacionados Ext CnJt y Act CnI1J
La segunda posibilidad permite incluir las 2 horas de exshytensioacuten cultural y actividades comunitarias en cualquiera de los (Eas dedicados al dictado de clases en consecuencia en este diacutea los alumnos desarrollaraacuten cuatro horas de labor
1 2 3 middot1 5
2 s 4 hs 2 hs 2 hs 2 hs -- - shy
~---Mat Leng Mat Lcng M at Leng Ma t L eng Mat L eng eon t Corro Cont Cor ro Cont Corro Cont Corro Cont Corro
y Act Como
Una tercera posibilidad consistiraacute en dictar cuatro (4) hoshyras continuadas de actividades de extensioacuten cultural y comunishytaria cada quince diacuteas
1 2 3 4 5 G
2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs 2 hs Activida d Matemaacutetica - Lenguaje y Conlenidos Correlacion ados Comunit
La distribucioacuten horaria queda librada al criterio del maestro seguacuten las necesidades de cada tema cuidando respetar la canti shydad de horas establecidas semanalmente Es obvio destacar lo innecesario de los recreos uniformes y riacutegidos
36
Distribuci oacuten semanal del t iempo seguacuten niveles
Cont Progr umaacutet 1 N i1el Il Nivel 1J1 N ivel
Len guaj e 3 h30 m 2h 30 m 2 h 30 m (21 ) Matemaacutetica 3 h 30 m 2 h 30 m 2 h 30 m (21eacute )
7 horas (58o-)- 5 -horas (415 ) 5 horas (415 )
Contenidos Cor relaciona dos 3 horas ( 25 1~) 5 horas (415 ) 5 ho ras (41500 )
Ciencias
Extcn3 Cultura l y Activid Comuni t 2 h oras (17 0 ) 2 hor as (17 ) 2 horas ( 1710 )
100 l OOCH 100o
12 hora s 12 horas 12 hOras
Festividades y conmemoraciones
El tipo de alumnado y la funcionalidad del Programa h acen innecesario centildeirse a un calendario tipo escolar de recordaciones
Seraacuten objeto de conmemoraciones especiales las fiestas cishyvicas nacionales 25 de Mayo 20 de Junio y 9 de Julio Las deshymaacutes fechas se trataraacuten en el desarrollo especiacutefico del terna pudiendo ser objeto de una actividad de extensioacuten cultural y coshymunitaria De igual modo el Centro puede participar de las ceshylebraciones regionales y zonales Se evitaraacuten formas infantiles de celebracioacuten
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CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
UNION PANAMERIOANA
Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
UNE8Go
Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
UNION PANAII~ERICANA
h1anual de educacioacuten de adultos Seminario Interamericano de Educa_ cioacuten Rl0 de Janeiro 1949 Was hingtoll 1951
-- CREFA L
Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
UNION PANAMERIOANA
Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
43 42
UN8SCO
La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
C R EF A L
Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
CRE F A L
El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
- NACIONES UNIDAS
Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
SECRETARIA CE E~TAOO De Cl1lrU~A y EDUCACION
TALlUIS ORAfICOs
CAPITULO III
1 - Los Alumnos
Son los habitantes de 15 antildeos y maacutes que no han concurrido nunca a la escuela o no han completado la escolaridad primaria
Inscripcioacuten
La inscripcioacuten de los alumnos debe hacerse en el nivel coshyrrespondiente
El maestro debe llenar la ficha de inscripcioacuten con los datos individuales de cada alumno
El nuacutemero de matricula escolar es el correspondiente a la Libreta de Estudios provista por el organismo de conduccioacuten proshyvincial
Si se trata de alumnos que provienen de otro Centro (del mismo nivelo del anterior) conservaraacuten el mismo NQ de matriacutecushyla escolar
La f icha individual lleva en su dorso tm diagrama que pershymite controlar el progreso de los alumnos en cada aspecto del Programa Educativo Mediante dicho control puede el maestro evaluar la capacidad del alumno en las distintas asignaturas
El maestro no debe rechazar la demanda de inscripcioacuten exshycesiva Debe inscribir los alumnos provisoriamente y realizar ante las autoridades las diligencias necesarias para crear otros Centros en la zona
Cuando un maestro inscribe un alumno que proviene de otro Centro debe informar inmediatamente a su supervisor de la noshyvedad dando ademaacutes las referencias sobre la zona y el NQ del
gt Centro del cual proviene el alumno
39
Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
UNION PANAMERIOANA
Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
UNE8Go
Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
UNION PANAII~ERICANA
h1anual de educacioacuten de adultos Seminario Interamericano de Educa_ cioacuten Rl0 de Janeiro 1949 Was hingtoll 1951
-- CREFA L
Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
UNION PANAMERIOANA
Programas de alfabetizacioacuten Te rcera Reunioacuten Interamerjcana de Maesshytros de Educacioacuten Bogotaacute Colombia _ 7 de agosto de 1963 Doc 122
43 42
UN8SCO
La batalla de la a lfabetizacioacuten Mnry Burnet
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Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
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Campantildea Mundia l pro A lfabetizacioacuten Universal A 6048 - 14 1065
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Libreta de Estudios
La Libreta de Estudios es U l documento especiacutefico del Proshygrama y seraacute refrendado por el supervisor Tiene numeracioacuten corrida para todo el paiacutes y el nuacutemero correspondiente se denoshymina Matriacutecula Escolar este documento seraacute otorgado a cada alumno por el organismo de conduccioacuten provincial (y de Capital Federal )
Con ello se persiguen los siguientes objetivos
12 Dotar a cada alumno que ingresa en el Programa de un nuacutemero de matricula escola r el cnal deberaacute consignarse ademaacutes en la fi cha de inscripcioacuten y en el certificado de finalizacioacuten de estudios que se le otorga al aprobar el ID nivel
22 Seguir al alumno a traveacutes de sus distintos cambios de do shymicilio y de Centros Educativos para verificar el paso del mismo por la Campantildea de Alfabetizacioacuten y Educashycioacuten de Adultos
32 Lograr la mayor exactitud estadistica Con este objeto el nuacutemero de Libretas entregadas marca la matriacutecula inicial
El certificado final en el cual figura la matricula esshycolar da el nuacutemero de egresados
42 Certificar la promocioacuten del 1 y II nivel
El maestro debe elevar al organismo de conduccioacuten provincial la solicitud de Libreta de Estudios al produshycirse el ingreso de un alumno nuevo al Programa adjunshyt anda todos los datos necesarios
A sistenc-ia
La asistencia diaria de los aJUlt11ll0S reviste caraacutecter de oblishygatoria Las inasstencias por razones de enfermedad trabajo o de indole familir tienen que ser debidamente comprobadas en iacuteonna directa por el maestro antes de jnstificarse
El maestro debe tener muy en cuenta que las ausencias reishyteradas llevan a la disgregacioacuten del grupo y a la posterior desshyaparicioacuten del Centro
La experiencia demuestra que en las escuelas de adolescentes y adultos los altos porcentajes de asistencia de los alumnos tieshyne relacioacuten directa con el intereacutes que el maestro con dedicacioacuten comprensioacuten ductilidad y haacutebil promocioacuten despierta en el grupo que maneja
El nintildeo asiste a las clases por obligacioacuten impuesta en camshybio el adulto lo hace por necesidad y por la atraccioacuten que siente hacia su maestro y compantildeeros de grupo
La asistencia quedaraacute consignada en d Registro corresponshydiente en el cual se detallan las instrucciones e indicaciones sobre el tema
Promocioacuten de los alumnos
En el 1 y II nivel seraacuten promovidos los alumnos que aSIStan regularmente a un Centro cuando a jnicio del maestro hayan cumplido con las edgencias del Plan de Estudios ii rincfan satisshyfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten correspondienshytes a ese nivel
En el TI nivel seraacuten promovidos los alumnos que hubieran completado una asistencia regular de ocho (8) meses y hayan cumplido con las exigencias del Plan de Estndios y rendido sashytisfactoriamente las pruebas objetivas de evaluacioacuten corresponshydientes a ese nivel
Los alumnos promovidos del III nivel recibiraacuten un certificashydo oficial los traacutemites a seguir seraacuten objeto de una r eglamentashycioacuten especial
Pruebas objetivas de evaluacmiddotioacuten
Las pruebas de evaluacioacuten solamente seraacuten tomadas para la promocioacuten de ni veles
40 41
---Los juegos de pruebas elaboradas por el Comiteacute Teacutecnico
que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
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Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
CR 8 FAL
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que recibe el maestro pueden ser modificadas sobre la base de las exigencias del grupo de alumnos de cada middotCeutro tratando que dicha adaptacioacuten se mantenga dentro de las normas con que han sido elaboradas
Las pruebas objetivas de evaluacioacuten son el documento que el maestro conserva como comprobante de las promociones efecshytuadas y que puede exhibir ante los Supervisores y demaacutes aushytoridades
Seguimiento de los alumnos
En los casos en que un alumno por razones de trabajo fashymiliares o de salud deba abandonar el Centro donde asiste el maestro le daraacute la baja provisoria en su Registro e inmediatashymente informaraacute a su Supervisor sobre las causas de dicna baja y ademaacutes daraacute todoacutes las referencias posibles de la zona hacia donde se dirige dicho alumno
Esto le permitiraacute al Supervisor vincularse por los medios que crea maacutes convenientes con el Supervisor de la zona que reshycibe al alumno para establecer la veracidad de la informacioacuten y asegurarse de que dicho alumno continuacutee los estudios que hashybiacutea iniciado
En este momento es cuando el maestro da la baja definitiva en su Registro colocando los datos de la zona y el NQ del Centro al cual asiste el alumno egresado
BIBLIOGRAFIA
- Censo Nacional de 1960
- Informe del CQNADE sobre la situacioacuten educativa de la Repuacuteblica Argentina - Reunioacuten de Ministros de Educacioacuten - Buenos Airea 20 _ 29 de junio de 1966
- LanalphabetiSme dans le monde au milieu du XXeme sieacutecle - MODograshyi[a NQ 11 - UNESCO - Parls - 1957
-- Informe Final del Congreso Mundial de Ministros de Educacioacuten para la Liquidacioacuten del AnaLfabetismo (Teheraacuten 8 - 19 de septiembre de 1965 )
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Alfabetizacioacuten y E ducacioacuteu de Adultos Seminario Regional de Educa_ cioacuten en la Ameacuterica Latina (Caracas 1948) Wruiexclhinglon 1949
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Nuevas tendenc ias de la educac ioacuten de adultos Serie monografias sobre educacioacuten Pariacutes 1963
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h1anual de educacioacuten de adultos Seminario Interamericano de Educa_ cioacuten Rl0 de Janeiro 1949 Was hingtoll 1951
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Algunas conside raciones sobre la preparacioacuten de cartillas para la a lfashybetizacioacuten de adultos En Educac ioacuten Fundamental Vol XU N ordm 1 Inshyvierno 1959 -1960
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
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Operation alphabet La telev isioacuten en la lucha contra el analfabetismo En Educacioacuten de adultos y de joacutevenes Vol XVI - NQ 1 - 1964
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Concepto y evaluacioacuten de la alfabetizacioacuten En Educacioacuten Fundamental Vol IX NQ 1 _ Invierno 1956
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El empleo de los mediOs audiovisuales para la educacioacuten de adultos en un mundo de evolucioacuten E ducaci6n de adultos y joacutevenes Vo l XIU Nos 1 y 2 - 1961
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- NACIONES UNIDAS
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