dr. josé luis tejera oliver director de desarrollo y de la unidad de cambio climático

Dr. José Luis TEJERA OLIVER

Director de Desarrollo y de la Unidad de Cambio Climático

EVOLUCIÓN MDL EN LATINOAMERICA

Índice

Evolución de los proyectos de MDL en el sector energético en Latinoamérica y recomendaciones para la puesta en marcha de nuevos mecanismos sectoriales en el sector eléctrico en la región:

• Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica.• Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica.• Recomendaciones para puesta en marcha de nuevos mecanismos

sectoriales en el sector eléctrico en Latinoamérica.• Valoración del funcionamiento del MDL en proyectos energéticos en

Latinoamérica.• Cómo se aplican los MDL programáticos en el sector energético en

Latinoamérica.• Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica

Proyectos en pipeline: 264

(LA 140, Asia- Pacífico 110, África 9 y Otros 5)

Proyectos registrados: 19.

Septiembre 2005

Africa

Asia y Pacífico

Latinoamérica y Caribe

Otros

Octubre 2006


(LA 456, Asia Pacífico 762, África 9 y Otros:36)

Proyectos registrados: 386

(46% LA).

Enero 2007


(LA 490, Asia-Pacífico 958, África 16 y Otros 37)


Africa

Asia y Pacífico


Otros

Africa

Asia y Pacíf ico


Otros


(LA 609, Asia-Pacífico 1943, África 48 y Otros 47)


Octubre 2007

Proyectos en pipeline:

Más de 5600

Proyectos registrados: 3050

LA 521, Asia-Pacífico 2458, África 61y Otros 13)

.

Mayo 2011

Fte. Elaboración propia

Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica

Evolución de proyectos en cartera a nivel mundial

Estado de los proyectos MDL Número En Validación 2.928Petición de Registro 58Solicitud de Revisión 127Correcciones 3En revisión 1Total en proceso de registro 189Retirados 52Rechazados por EB 186Opinión negativa DOE 175Validación finalizada 878Registrados, sin entrega de CERs 1.950Registrados, con entrega de CERs 992Total registered 2.942TOTAL 7.350

Fuente. CD4CDM, 2011-04-01


Proyectos registrados a nivel mundial

Número kCERs 2012 kCERsHydro 877 86.440 284.875Wind 580 57.939 199.754Methane avoidance 360 13.500 68.378Biomass energy 345 21.297 108.029Landfill gas 185 31.244 160.148EE own generation 168 26.218 119.062N2O 64 48.077 247.216EE industry 61 1.799 9.832Fossil fuel switch 57 30.952 123.207Coal bed/mine methane 44 21.013 78.916Solar 33 703 1.791EE supply side 25 7.480 12.090HFCs 22 81.712 476.479EE households 21 1.025 2.470Cement 19 3.214 21.502Fugitive 19 11.690 50.389Reforestation 17 829 7.872Geothermal 12 3.182 12.886PFCs and SF6 11 3.550 9.546Transport 6 563 2.493EE service 5 59 330Afforestation 4 97 431Energy distribution 4 2.268 3.182CO2 usage 2 24 139Tidal 1 315 1.104Agriculture 0 0 0Total 2.942 455.190 2.002.119

RegistradosSectores

Proyectos registrados en Latinoamérica


País anfitrión (Latinoamérica)

(rechazados excluidos) Número kCERs 2012 kCERs

Brasil 188 21.434 139.608México 125 9.861 51.750Chile 43 4.995 28.689Colombia 27 3.472 14.267Perú 23 2.522 9.118Argentina 21 4.783 27.941Honduras 17 332 2.123Ecuador 16 1.355 5.050Guatemala 11 863 4.555Costa Rica 7 389 2.430El Salvador 6 620 3.360Panamá 6 292 1.422Uruguay 5 290 1.355Bolivia 4 564 2.975Nicaragua 4 577 3.947Cuba 2 465 2.441República Dominicana 2 484 1.281Paraguay 2 19 43Guyana 1 45 208Jamaica 1 53 456Bahamas 0 0 0

TOTAL 511 53.413 303.017

Registrados

Tipología de proyectos registrados en Lationoamérica


Número de Proyectos/ tecnología (Latinoamérica)

Distribución Energía

EE doméstica

EE industria

EE autogenera

ción

EE servicio

EE suministro

Geotérmica Hidro Solar Eólico Total

Argentina 2 2 1 1 1 33Bahamas 1Bolivia 1 1 6Brasil 3 1 2 11 1 2 91 18 354Chile 1 1 1 23 1 7 80Colombia 2 1 18 1 67Costa Rica 3 3 11Cuba 2 3República Dominicana 1 4 11Ecuador 1 11 2 25El Salvador 2 1 6Guatemala 1 1 11 19Guyana 1Honduras 1 13 28J amaica 2 2Mexico 7 2 1 5 22 181Nicaragua 1 1 2 7Panamá 16 1 21Paraguay 1 4Peru 1 1 27 42Uruguay 3 13

CERs generados por tecnología en Latinoamérica


Evolución del número de proyectos en los principales sectores


Situación de los países con mayor número de proyectos


Metodologías de cálculo y línea base

Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica

SectorNúmero de

metodologíasIndustrias energéticas (renovable/no renovable)

(1)58

Industrias de fabricación 27Forestal 20

Demanda de Energía 19Industrias químicas 19Gestión de residuos 19

Transporte 12Emisiones fugitivas de combustibles 8

Emisiones fugitivas de la producción y uso de HFC y SF6

8

Producción de metales 7Agricultura 6

Distribución de energía 3Minería 1

Construcción 0Uso de disolventes 0

TOTAL 207

Barreras metodológicas

Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica

Barreras de proyecto

Falta de metodologías de interconexión. Precedente: metodología específica Chile.Existe una propuesta rechazada en dos ocasiones.Necesidad de información continua sectorial, convalidada oficialmente, para apoyar:

• Preparación y registro de proyectos• Monitoreo y verificación de reducciones de emisiones.

Financiación.Adicionalidad.

Falta de voluntad política para la promoción de planes de inversión o ayudas para el desarrollo de instalaciones, aunque las disposiciones actuales son proclives a dar un papel cada vez más importante a las energías renovables.

Barreras institucionales

NAMA (Nationally Appropiate Mitigation Actions)

Puesta en marcha de mecanismos sectoriales

• Acciones voluntarias de países en desarrollo que se determinan a nivel nacional y se llevan a cabo en función de sus objetivos de desarrollo sostenible. No son obligaciones establecidas en la Convención.

• Origen: Plan de Acción de Bali, 2007• Problema actual: falta de consenso en el entendimiento del término.• Se proponen varios enfoques:

• Acciones unilaterales financiados por recursos domésticos sin ayuda exterior.

• Acciones con ayuda de países desarrollados.• Acciones que pueden ser financiadas con el mercado de

carbono.• Solo aquellos NAMAs apoyados en financiación, tecnología y “capacity

building” pueden ser objeto de MRV (measurement, reporting and verification)

Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica

Potencial MDL en Latinoamérica

- Las energías renovables ascienden a casi el 29% del suministro total de la energía primaria en los países de América Latina, cifra relativamente alta en comparación con la cuota del 5,7% de energías renovables de los países de la OCDE (Fuente AIE).

Energía hidroeléctrica 62% del total de energías renovables (puede llegar hasta el 90% en algunos países como Brasil o Paraguay)

-Sistemas de ayudas establecidos por los distintos países, entre otros:

- Primas: asignación económica que el gobierno determina a favor del generador por cada kWh que inyecte en el sistema eléctrico. La prima es pagada por los usuarios finales, permitiendo a los productores mantener una rentabilidad necesaria en el tiempo.

- Subastas: adjudicación de una determinada cantidad de la generación eléctrica a los generadores con energía renovable, quienes compiten, ganando los que ofrecen menores costes de producción

-Ventaja de la existencia de recursos naturales sobreabundantes, no están exentas de barreras y obstáculos de tipo regulatorio y administrativo.

- Las primas a las renovables pueden suponer una dificultad para demostrar la adicionalidad del proyecto MDL.


Divulgación del MDL en el sector:– A diferencia de otros sectores, existe un amplio interés en actores del sector.– Importante efecto demostrativo por el elevado número de proyectos registrados, y verificando sus CERs.

Certeza metodológica:– Se dispone de metodologías, ampliamente aplicadas en Latinoamérica, para proyectos de gran y pequeña escala (>15 MW y <15 MW)– Posibilidad de líneas base nacionales/estandarización de líneas base, lo que implicaría una elevada reducción de plazos y costes.

Potencial MDL en Latinoamérica


Oportunidades para el MDL sector energía

Proyectos de generación elegibles para MDLProyectos de generación elegibles para MDL

Fuentes renovablesFuentes renovables Fuentes no renovablesFuentes no renovables

Hidroeléctricas

Eólico

Biomasa renovable

Cambio de combustibles

Cambio de tecnología

Biogas (rellenos sanitarios, etc)

Biomasa no renovable

MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica

Beneficios de los MDL programáticos en Latinoamérica

• Implicación de los organismos públicos.• Potencial para generar reducciones a gran escala y transformar el sector.• Menores costes de transacción.• Puede llegar a ser una fuente estable de financiación de iniciativas de desarrollo limpio.• Incentiva el desarrollo de capacidades locales y refuerza los inventarios (sectoriales)


POAs registrados en la UNFCCC – Localización/tecnologías

Fuente: UNFCCC, 03-May-2011


Distribución regional de los Programas de Actividades

Fuente: CD4CDM


Evolución del número de POAs iniciando la Validación

En el momento actual (04-05-2011) existen 5 POAs en información pública, de los cuales 4 son del sector 1, y dos de ellos se localizan en Latinoamérica.

Fuente: CD4CDM


Tecnologías de los POAs “en validación”

Fuente: CD4CDM

Del total de POAs (registrados y en validación) 14 de ellos se localizan en Latinoamérica.


Estado actual de los PoAs presentados a la JE en Latinoamérica

Título País Anfitrión Estado Tipo Subtipo Metodología

Methane capture and combustion from Animal Waste Management System (AWMS) of the 3S Program farms of the Sadia Institute

Brasil Registrados CH4 Residuos AMS-III.D.

CUIDEMOS Mexico (Campana De Uso Intelegente De Energia Mexico) – Smart Use of Energy Mexico

Mexico Registrados EE hogares Lighting AMS-II.C.

Masca Small Hydro Programme Honduras Registrados Hidro Run of river AMS-I.D.

Futuro Forestal Nicaragua Reforestation Program Nicaragua En Validación

Reforestación Reforestación

AR-AM4

Distribution of ONIL Stoves—Mexico Mexico En Validación

EE hogares Cocinas AMS-II.G.

Distribution of ONIL Stoves—Guatemala Guatemala En Validación


“Turbococinas”, rural cooking stove substitution program in El Salvador El Salvador En Validación


AWMS Composting Project Brazil En CH4 Composting AMS-III.F.

Programme of activities to switch from residual fuel oil to LPG in Peru Peru En Validación

Cambio de combustible

Fuel a LPG AMS-III.B.

SWAMPA–Brazil (Sustainable Swine Waste Management Programme of Latin America – Brazil)

Brazil En Validación

CH4 Residuos AMS-III.D.

Caixa Econômica Federal Solid Waste Management and Carbon Finance Project Brazil En Validación

Gas de vertedero

Cambio de combustibl

AM53+ACM1Programme of activities to switch from residual fuel oil to LPG in manufacturing

industries in PeruPeru En

ValidaciónCambio de

combustibleFuel a LPG AMS-III.AN.

Mexican Housing Commission Sustainable Housing Program of Activities Mexico En Validación

EE hogares Iluminación AMS-III.AE.+AMS-

Hydro Alliance Programme of Activities

Guatemala, Nicaragua, Panamá, El

Salvador

En Validación

Hidro HidroAMS-I.D. ver.

16

POAs de AENOR: 1 POA registrado, 6 en validación de los cuales 3 se localizan en Latinoamérica.

Fuente: UNFCCC, 03-May-2011

EQUIPO COMPUESTO POR 12 TÉCNICOS

MÁS DE 150 PROYECTOS EN VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN

37 REGISTRADOS

RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL MERCADO: 4º PROVEEDOR EN VOLUMEN DE PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL (el mayor proponente de proyectos)

EQUIPO DE TRABAJO: AL MENOS TRES TÉCNICOS POR PROYECTO + “EQUIPO ESPEJO” PARA REVISIÓN TÉCNICA.

ENTORNO DE MERCADO EN CONSTANTE CRECIMIENTO

ENTORNO REGULATORIO EN CONSTANTE CAMBIO.

TRABAJO EN EQUIPO

Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica

Algunos datos de la Unidad de Cambio Climático

EOD: Unidad de Cambio Climático

2005

2006

Febrero 2005Carta Indicativa

para todos los sectores

MDL

Mayo 2005Acreditación para

validar:Sectores 1, 2 y 3

Mayo 2006Acreditación para

verificar:Sectores 1, 2 y 3

Noviembre 2007Acreditación para

validar:Sector 13

2007

ACREDITACIÓN PARA VALIDAR Y VERIFICAR EN TODOS LOS SECTORES (1-

15)

Febrero 2010

Actuación de AENOR en MDL

MéxicoGuatemalaHondurasEl SalvadorNicaraguaCosta RicaPanamáRepública Dominicana

ColombiaEcuadorPerúBrasilUruguayBoliviaArgentinaChile

MarruecosTúnezEgiptoSenegalNigeriaCamerúnUgandaRuandaKenia

PoloniaUcrania

LíbanoIsraelIndiaTailandiaIndonesiaFilipinasCorea China

Actuación de AENOR en MDL

Número de proyectos en los que AENOR está trabajando

03-May-2011


Tipo ProyectosValidaciones MDL 155Verificaciones 74Proyectos voluntarios 11Nuevas metodologías 4Determinaciones AC 3Esquemas voluntarios AENOR 8Comisión Mundial Grandes Presas 8Total proyectos MDL y Voluntarios 244Solo MDL 233TOTAL 263

Localización de proyectos


Área ProyectosLatinoamérica 199África 25Asia 27España 8Europa 4Total proyectos contratados 263

03-May-2011

Tipo de tecnología


Tecnologia ProyectosEn

Latinoamérica

% Latinoamérica

/subtotal tecnología

Central Hidroeléctrica 61 56 92%Parque eólico 38 27 71%Minicentral hidroeléctrica 55 50 91%Vertedero 36 26 72%Eficiencia energética 26 11 42%Generación Biomasa 9 6 67%Cogeneración 6 6 100%Geotérmica 9 8 89%Parque eólico pequeña escala 6 3 50%Forestal 4 2 50%Transporte 4 1 25%Cambio combustible 2 1 50%Agricultura y ganaderia 1 1 100%Energía Solar 2 0 0%Aguas residuales 2 1 50%Industrial 1 0 0%Minería 1 0 0%

Total proyectos CONTRATADOS 263 199 76%

MDL y voluntarios

Revisión Crítica: lecciones por aprender

• Proceso : “Learning by Doing”• La secretaría y la Junta Ejecutiva• Aumento de la complejidad de los procesos• La situación de los países menos desarrollados (LDC)• El tiempo es oro: tiempos en los procesos de validación• Responsabilidad de las Entidades Operacionales Designadas• ¿Para quién trabaja la Entidad Operacional Designada?

Conclusiones

Gracias por su atención

Dr. Jose Luis Tejera Oliver

Director de Desarrollo

Director de la Unidad de Cambio Climático

AENOR

E-mail: [email protected]

dr. josé luis tejera oliver director de desarrollo y de la unidad de cambio climático

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