CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMACAPÍTULO DE INGENIERÍA AGRÍCOLA
PERÚ: DESAFÍOS DEL PROCESO DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL COMO INSTRUMENTO DE APORTE A LA
GESTIÓN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DEL TERRITORIO
SEMINARIO-TALLER
LA CARTOGRAFÍA INSTRUMENTO BÁSICO PARA LA ORGANIZACIÓN, ORDENAMIENTO
Y GESTIÓN TERRITORIAL.
JUAN DAVID MUÑOZ CURTOIngeniero Civil
Ciencias de la Tierra
SUMARIO
PARTE I:• Introducción• Antecedentes históricos• Ley de Demarcación Territorial• Diagnóstico de la situación actualPARTE II:• Representación cartográfica en las acciones de demarcación territorial• Criterios técnicos• Mapas y escalasPARTE III• Cartointerpretación• Toponimia • La Cartografía y su contribución en el diseño de los planes de organización,
ordenamiento y gestión del territorio
Introducción
Parte I
La República del Perú:
¿País con visión de futuro?
Antecedentes históricos
1821,
República del Perú
inicio
proceso histórico de cambios,
división política,
departamentos , provincias ,distritos
cambios continuos
demarcación, delimitación
y división del territorio
ANTECEDENTES
29 de Noviembre de 1856
Ley Orgánica de Municipalidades
Consta de seis capítulos:Cap. I De la Institución MunicipalCap. II Elecciones MunicipalesCap. III De los Cargos Municipales Cap. IV Funciones de los MunicipalesCap. V Presupuesto MunicipalCap. VI Disposiciones Generales
Art. 1Habrá Municipalidades en todas las capitales de distrito de la República y en las poblaciones que, aunque no sean capitales de distrito tengan mas de mil habitantes
ANTECEDENTES
29 de Diciembre de 1856Ley Transitoria de Municipalidades
Que para la formación del registro cívico base fundamental de las elecciones populares, y para satisfacer las necesidades locales de la administración pública, es indispensable y urgente crear desde luego las primeras municipalidades establecidas por la constitución.
Departamentos:Amazonas – Ancash – Arequipa Ayacucho – Cajamarca – Cuzco
Huancavelica – Junín – La Libertad Lima – Moquegua – Piura – Puno
Provincia Litoral Loreto – Ica – Callao
ANTECEDENTES
Constitución 1993, Capítulo XIV
De la Descentralización Art. 188º – Art. 199º
Organización democráticaPolítica permanenteCarácter obligatorio
Desarrollo integral del país Etapas, progresiva y ordenada
Criterios, competencias yTransferencia de recursos
RegionesDepartamentos
ProvinciasDistritos
ANTECEDENTES
Ley de Demarcación yOrganización Territorial
Nº 27795(Publicada 25/07/2002)
Interés Nacional
Política de EstadoGestión Territorial
Organización del TerritorioOrdenamiento Territorial
Diagnóstico y Zonificación Desarrollo Sostenible
RegionesDepartamentos
ProvinciasDistritos
ANTECEDENTES
Demarcación y Organización Territorial
DESARROLLO SOSTENIBLE
INTERÉS NACIONAL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN
POLÍTICA DE ESTADO
GESTIÓN TERRITORIAL
LEY DE DEMARCACIÓN Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Nº 27795(Publicada 25/07/2002)
DefinicionesCriterios técnicos
AccionesDiagnóstico
DEFINIR CIRCUNSCRIPCIONES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS (DISTRITO, PROVINCIA, DEPARTAMENTO, REGIÓN)
• GARANTIZAR EL EJERCICIO DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
• FACILITAR LA ORGANIZACIÓN DE LAS REGIONES
GENERAR INFORMACIÓN TÉCNICO – CARTOGRÁFICA PARA LA
ELABORACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO
Propósito
LEY DE DEMARCACIÓN Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Nº 27795(Publicada 25/07/2002)
Objeto
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27795,LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL DS Nº 019-2003
(Publicada 24/02/2003)
DefinicionesPrincipios
ProcedimientosCriterios técnicos
ACCIONES TÉCNICAS DE DEMARCACIÓN• NORMALIZACIÓN
CATEGORIZACIÓN – RECATEGORIZACIÓN• REGULARIZACIÓN
DELIMITACIÓN – DELIMITACIÓN• FORMALIZACIÓN
CREACIÓN – FUSIÓN -ANEXIÓN • LOGRAR DIVISIÓN RACIONAL Y ORGANIZADA DEL
TERRITORIO• DEFINIR CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES CON
UN ÁMBITO GEOGRÁFICO• CONTRIBUIR DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL
Propósito
LEY QUEIMPLEMENTA
MECANISMOS PARA LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL
Nº 29533(Publicada 20/05/2010)
Objeto
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29533, LEY QUE
IMPLEMENTA MECANISMOS PARA LA
DELIMITACIÓN TERRITORIAL
DS Nº 084-2013(Publicada 18/07/2013)
COADYUVAR AL SANEAMIENTO DE LÍMITES DEL TERRITORIO NACIONAL
TRATAMIENTO DE LOS CASOS DEMARCATORIOS QUE NO LOGRARON ACUERDOS EN EL PROCESO DE
SANEAMIENTO DE LÍMITES
IMPLEMENTAR COMO MECANISMOS DE DELIMITACIÓN TERRITORIAL:
• ARBITRAJE TERRITORIAL
• ACUERDO DE LÍMITES ENTRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES (PROVINCIALES O REGIONALES)
PROCEDIMIENTO DE CONSULTAS POBLACIONALES• Directiva Nº 001-2006-PCM/DNTDT
NORMATIVIDAD COMPLEMENTARIA PARA LAS ACCIONES DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL
PROCEDIMIENTO DE MESAS DE DIÁLOGO• Directiva Nº001-2007-PCM/DNTDT
REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE EXPEDIENTES SOBRE DOT• Directiva Nº 002-2003-PCM/DNTDT
DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN: METODOLOGÍA PARA EL TRATAMIENTO DE ACCIONES DE DT• Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT
APRUEBAN DIRECTIVAS PARA DESEMPEÑO DE FUNCIONES Y CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE LA LEY Nº 27795• R.M. Nº 100-2003-PCM• R.M. Nº 271-2006-PCM• R.M. Nº 355-2007-PCM
PLAN NACIONAL DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL 2013 – 2016
5 líneas estratégicasde acción
• Contribuir a la forja de una cultura territorial y de una opinión nacional y regional favorable a la gestión eficiente del territorio que haga viable y gobernable el modelo de desarrollo sostenible territorial con calidad de vida que añoramos todos los peruanos.
• Lograr sanear político-administrativamente nuestro territorio, así como, formular una propuesta y aplicación piloto de nuevas modalidades de organización territorial, en base a avances significativos en el uso de la cartografía satelital.
• Diseñar, establecer e implementar nuevas bases, criterios, indicadores y metodología para la organización territorial, construyendo una base de Datos y Sistema de Información Georeferenciado dentro de las perspectivas de gestión y desarrollo territorial que nos señala el escenario futuro, que sirva de base para la implementación del planeamiento prospectivo territorial.
• Fortalecer y desarrollar los mecanismos e instrumentos que posibiliten la viabilidad, gobernabilidad y gobernanza de las acciones de demarcación y organización territorial en el marco de la gestión del territorio que señala el escenario futuro.
• Aportar a la configuración y establecimiento de un Sistema Nacional de Gestión del Territorio basado en el conjunto de instituciones y actores que actualmente tienen competencias y realizan funciones de gestión del territorio.
Situación Actual (2015)
DEPARTAMENTOS TOTAL PROVINCIAS
TOTAL DISTRITOS
AMAZONAS 7 84ANCASH 20 166APURIMAC 7 81AREQUIPA 8 109AYACUCHO 11 116CAJAMARCA 13 127CUSCO 13 110HUANCAVELICA 7 97HUANUCO 11 77ICA 5 43JUNIN 9 123LA LIBERTAD 12 83LAMBAYEQUE 3 38LIMA 9 128LORETO 8 53MADRE DE DIOS 3 11MOQUEGUA 3 20PASCO 3 29PIURA 8 65PUNO 13 109SAN MARTIN 10 77TACNA 4 27TUMBES 3 13UCAYALI 4 15CALLAO 1 7LIMA METROPOLITANA 1 43
TOTAL 196 1851
DIVISIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ2015
SITUACIÓN ACTUAL
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM )
DEPARTAMENTOS EDZ TERMINADOS
EDZ EN PROCESO
AMAZONAS 2 5ANCASH 11 9APURIMAC 7 -AREQUIPA 2 6AYACUCHO 7 4CAJAMARCA 6 7CUSCO 4 9HUANCAVELICA 3 4HUANUCO 10 1ICA 1 4JUNIN 5 4LA LIBERTAD 8 4LAMBAYEQUE 3 -LIMA 2 7LORETO 3 5MADRE DE DIOS 3 -MOQUEGUA 2 1PASCO 3 -PIURA 5 3PUNO 3 10SAN MARTIN 1 9TACNA 3 1TUMBES 2 1UCAYALI 4 -CALLAO 1 -LIMA METROPOLITANA 1 -
TOTAL 103 93
ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO
Y ZONIFICACIÓN
DEL PERÚ2015
SITUACIÓN ACTUAL
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM )
Situación actual de la Demarcación Territorial en el Perú (17/12/2014):
• Actualmente el territorio peruano se encuentra dividido en 1851 distritos y 196 provincias.
• De estas provincias, solo el 46 % aproximadamente cuenta con EDZ.
• El otro 54 %, está en proceso de formulación del estudio o no presenta.
• Del 100 % de EDZ culminados solo 10 % cuentan con un Proceso de Saneamiento de Organización Territorial acabado y aprobado por ley. Los restantes cuentan con Proyecto de Ley o aún siguen en proceso de elaboración.
SITUACIÓN ACTUAL
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM )
Situación actual de la Demarcación Territorial en el Perú:
• El 76.8 % de los distritos y el 89 % de las provincias, no se encuentran debidamente delimitados.
• Porcentaje de distritos saneados = 10 %
• Porcentaje de provincias saneadas = 5 %
• Porcentaje de Línea Perimétrica (en Km) de distritos y provincias definidos por Ley y Cartointerpretables = 14 %
SITUACIÓN ACTUAL
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM )
SE HA IDENTIFICADO LA EXISTENCIA DE 613CONTROVERSIAS DE LÍMITES TERRITORIALES ANIVEL NACIONAL.
SITUACIÓN ACTUAL
(Fuente: OBDSIG - DNTDT - PCM )
Representación Cartográfica en las acciones de Demarcación
Territorial
Parte II
Orientan el proceso de demarcación
y organización territorial
Forman parte de los instrumentos técnicos
normativos
Aprobados a través de RJ por parte de la
DNTDT
Elaborados por los Gobiernos Regionales
Bajo lineamientos y asesoramiento técnico
de la DNTDT
Establecen la viabilidad de las acciones de
demarcación territorial en cada provincia
Estudios territoriales evalúan y analizan las interacciones físicas,
culturales y económicas
ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO Y ZONIFICACIÓN(EDZ)Estudios territoriales de evaluación y análisis de las interacciones físicas, culturales y económicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y/o geográfica de las circunscripciones político-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos técnicos normativos.
¿Para qué sirven los EDZ? Estos estudios territoriales sirven para orientar el proceso de demarcación y organización territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación territorial en el ámbito territorial de cada provincia.
APLICACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA EN LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Centros poblados:Tamaño, distribución y
vías
Identificación de centros funcionales
Estructura espacial:Articulación y áreas de
influencia territorial
Relieve y riesgos físicos
Límites referenciales
Recursos económicos-Ambientales potenciales
Aspectos sociales y culturales
Integración territorial I
Delimitación de unidades geográficas
Delimitación de unidades territoriales funcionales
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS ACCIONES DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL
NIVEL A
NIVEL B
NIVEL C
NIVEL D
NIVEL E
Integración territorial II
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL
Evaluación de Diagnóstico y Zonificación (EDZ)
ÍNDICE I. Introducción II. Justificación III. Esquema Metodológico IV. Objetivos del Estudio PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES Y DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA PROVINCIA 1.1. Ubicación 1.2. División Política Provincial y Proceso Histórico de Formación 1.3. Problemática en Demarcación Territorial
PARTE II. MEDIO GEOGRAFICO CAPITULO 2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO – BIOLÓGICAS 2.1. Geomorfología 2.1.1. Valle Estrecho o Encañonado (V-Est) 2.1.2. Valle Intermedio (V-Int): 2.1.3. Cadenas Montañosas (C-Mont) 2.1.4. Altiplanicie (Altp) 2.1.5. Colinas Andinas (C-And) 2.2. Riesgos Naturales 2.2.1. Deslizamientos 2.2.2. Huaycos 2.2.3. Derrumbes 2.3. Hidrografía 2.3.1. Cuenca del Rio Marañón 2.3.2. Subcuenca del Rio Rupac 2.3.3. Subcuenca del Rio Actuy 2.3.4. Subcuenca del Rio Mayas 2.3.5. Interfluvios 2.4. Clima 2.4.1. Clima Semi Árido Templado Sub Húmedo 2.4.2. Clima Frio o Boreal (Valle Meso andino 2.4.3. Clima Frígido o de Tundra
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO
Y ZONIFICACIÓN
DE LA PROVINCIA DE
SIHUAS2013
MAPA DE UBICACIÓN MAPA DE CUENCAS, SUBCUENCAS
MAPA DE GEOMORFOLOGÍA Y RIESGOS
MAPA DE VÍAS Y CENTROS POBLADOS
CAPITULO 3. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS 3.1. Análisis de la Estructura 3.1.1. Centros poblados3.1.2. Vías de comunicación. 3.2. Análisis del Funcionamiento. 3.2.1. Categorías de centros poblados, jerarquía, rol y función 3.3. Flujos y Transporte3.4. Infraestructura de Comunicaciones CAPITULO 4. POBLACIÓN CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN 4.1. Evolución y Principales Indicadores Demográficos 4.1.1. Evolución de la Población en el Departamento de Ancash 4.1.2. Evolución de la Población en la Provincia Sihuas 4.2. Composición de la Población 4.2.1. Población Urbana y Rural 4.2.2. Población Urbana y rural por Distritos 4.2.3. Composición de la Población por Sexo y Edad 4.3. Migración 4.4. Proyección de la Población al Año del Alcance del Estudio CAPITULO 5. CARACTERÍSTICAS SOCIO – CULTURALES 5.1. Balance de los Servicios 5.1.1. Saneamiento 5.1.2. Educación 5.1.3. Salud 5.1.4. Seguridad 5.2. Aspectos Culturales 5.2.1. Contexto Histórico
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO
Y ZONIFICACIÓN
DE LA PROVINCIA DE
SIHUAS2013
MAPA SOCIO CULTURAL MAPA DE RECURSOS ECONÓMICOS POTENCIALES
CAPITULO 6. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS AMBIENTALES 6.1. Oferta Ambiental 6.1.1. Recurso Suelo 6.1.2. Recursos Turísticos 6.1.3. Recurso Forestal 6.2. Estructura de las Actividades Económico – Productivas y Base Económica 6.2.1. Actividades Económicas productivas que aportan al PBI 6.2.2. Principales actividades que demandan PEA 6.3. Identificación de las Principales Cadenas Productivas PARTE III. CONFIGURACION TERRITORIAL PROVINCIALCAPITULO 7. DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES 7.1. Identificación de Centros Funcionales. 7.1.1. Volumen Poblacional 7.1.2. Situación Geográfica 7.1.3. Articulación y Accesibilidad 7.1.4. Especialización Económica 7.1.5. Selección de Centro Funcional 7.2. Determinación de Áreas de Influencia Territorial y Unidades Funcionales7.2.1. Área de influencia del centro funcional de Sihuas 7.2.2. Área de influencia del centro funcional de San Juan 7.2.3. Área de influencia del centro funcional de Huayllabamba 7.2.4. Área de influencia del centro funcional de Quiches 7.2.5. Área de influencia del centro funcional de Ragash 7.2.6. Área de influencia del centro funcional de Acobamba 7.2.7. Área de influencia del centro funcional de Siccibamba
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO
Y ZONIFICACIÓN
DE LA PROVINCIA DE
SIHUAS2013
MAPA DE UNIDADES FUNCIONALES MAPA DE UNIDADES DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL
CAPITULO 8. DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS 8.1. Definición de Unidades de Integración Territorial 8.2. Delimitación de Unidades Geográficas 8.2.1. Unidad Geográfica 1- Sihuas (UG-1). 8.2.2. Unidad Geográfica 2- San Juan (UG-2). 8.2.3. Unidad Geográfica 3- Huayllabamba (UG-3). 8.2.4. Unidad Geográfica 4- Quiches (UG-4). 8.2.5. Unidad Geográfica 5- Ragash (UG-5). 8.2.6. Unidad Geográfica 6- Acobamba (UG-6). 8.2.7. Unidad Geográfica 7- Siccibamba (UG-7). 8.2.8. Unidad Geográfica 8- Alfonso Ugarte (UG-8). PARTE IV. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL CAPITULO 9. DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 9.1. Sistemas Territoriales 9.1.1. Sistema Hegemónico Medianamente Estructurado 1 (STH/ ME-1) 9.1.2. Sistema Territorial Medianamente Estructurado 1 (ST/ME-1) 9.1.3. Sistema Territorial Medianamente Estructurado 2 (ST/ME-2) 9.1.4. Sistema Territorial Débilmente Estructurado 1 (ST/DE-1). 9.1.5. Sistema Territorial Débilmente Estructurado 2 (ST/DE-2). 9.1.6. Sistema Territorial Débilmente Estructurado 3 (ST/DE-3). 9.1.7. Sistema Territorial Débilmente Estructurado 4 (ST/DE-4). 9.2. Estructuras Territoriales Complementarias (Et/C) 9.2.1. Estructura Territorial Complementaria 1 (ETC-1) 9.2.2. Estructura Territorial Complementaria 2 (ETC-2) 9.2.3. Estructura Territorial Complementaria 3 (ETC-3) 9.3. Áreas de Redistribución Territorial (Art)
PARTE V. CONCLUSIONES CAPITULO 10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO
Y ZONIFICACIÓN
DE LA PROVINCIA DE
SIHUAS2013
MAPA DE UNIDADES GEOGRÁFICAS
MAPA DE ZONIFICACIÓN PARA LAS ACCIONES DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL
Criterios Técnicos
Parte II
APLICACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA EN LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Saneamiento de Límites
Los límites estarán referidos a accidentes geográficos y/o elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y serán susceptibles de trazo sobre la cartografía respectiva
La mejor forma de Ordenamiento Territorial es la Cuenca Hidrográfica por ser una unidad geográfico-funcional, en tal sentido, la prioridad para el trazo de límites propuestos son los límites de cuencas, sub-cuencas o microcuencas que para cada caso son las divisorias de aguas.
CRITERIOS TÉCNICOS
Para el caso de la línea de cumbres se aprovecha la existencia de señales geodésicas por encontrarse monumentadas en el terreno y ser puntos georeferenciados y con nombre. Las cotas también son mencionadas en las descripciones como dato adicional al nombre del cerro o referenciándolas a CCPP cercanos ya que son la parte más alta de un cerro pero en terreno no son identificables a menos que tengan coordenadas, por ello es importante la información de fecha y edición de la cartografía usada porque los datos de cotas no siempre se mantienen en todas las ediciones.
CRITERIOS TÉCNICOS
Es recomendable que los trazos sean arcifinios y obedeciendo a entidades geográficas representativas y fácilmente cartografiables, como ya se ha adoptado en algunas leyes, los límites corresponden al thalweg de entidades hídricas (ríos , quebradas y cerros).
No se usarán los términos cadena montañosa o cordillera, en esos casos se nombrarán todos los cerros que conforman dicha entidad. Como ya se había mencionado, los límites pasarán de preferencia por la línea de cumbres, pero sólo atravesarán laderas cuando la existencia de CCPP se vea involucrada.
CRITERIOS TÉCNICOS
Mayor detalle en la descripción de límites se optará por la georeferenciación de puntos (uso de coordenadas) lo cual se llevará a cabo en los siguientes casos:
• En los vértices de carreteras, vías férreas y canales, cuando estos son usados como límite, ya que pueden no permanecer en el tiempo.
• Desembocadura de quebradas sin nombre, deltas de ríos en el mar • Cerros sin nombre • En zonas planas para unir dos puntos • Convergencia de límites • Centros de dispersión de aguas, pongos, abras, etc. • En casos en que la Ley nos indica distancias, los puntos de origen y destino serán
georeferenciados para evitar ambigüedades.
CRITERIOS TÉCNICOS
EXTRACTO DE LA LEY Nº 30197 (17-05-2014)
Los límites territoriales del distrito de Mi Perú en la Provincia Constitucional del Callao, son los siguientes:
POR EL OESTE:
Limita con el distrito de Ventanilla de la Provincia Constitucional del Callao
Del último punto mencionado de coordenadas 268 051,300 m E y 8 687 848,187 m N, localizado en el eje de la avenida Ventanilla - autopista Néstor Gambetta (autopista a Ancón), continúa por el eje de esta vía con dirección Noreste, pasando por la cota 222.5 en el punto de coordenadas UTM 269 171,560 m E y 8 689 630,590 m N, y de allí hasta el punto de coordenadas UTM 269 571,922 m E y 8 690 075,674 m N, inicio de la presente descripción.
EXTRACTO DE LA LEY Nº 30186 (06-05-2014)Límites de la Provincia PutumayoPOR EL SUR Y SUROESTE
Limita con los distritos de Ramón Castilla y Pebas, provincia de Mariscal Ramón Castilla, los distritos de Las Amazonas, Napo y Torres Causana, provincia de Maynas.
El límite se inicia en el punto en que la línea geodésica del límite internacional con la República de Colombia interseca a la coordenada WGS84, UTM 9 621 505 m N, Zona 19, desde donde se dirige en dirección Noroeste por la divisoria de aguas entre los ríos Cotuhé (tributario: quebradas Sábalo y sin nombre), Yaguas (tributario: quebradas Pava, Yahuillo, sin nombres) y los ríos Loretoyacu (tributario: quebrada Tierra Amarilla), Atacuari (tributario: quebradas Mohena, sin nombres), Shishita (tributario: río Pavayacu), Ampiyacu (tributario: ríos Yahuasyacu y Sumón), pasando por los puntos de coordenada UTM 334 527 m E y 9 612 767 m N; UTM 333 062 m E y 9 623 059 m N, continúa por la cota 122, … …
Mapas y Escalas
Parte II
GeográficasLatitud: 12º 07’ 23” SLongitud: 77º 03’ 45” W
Planas UTMX = 9 345 543 m NY = 243 580 m EZona 18
Grandes1/25 000
Medianas1/100 000
Pequeñas1/2’000 000
Límite departamentalLímite provincialLímite distritalCapital departamentoCapital provinciaCapital distrito
Cerro La ViejaRío MarañónQuebrada RetamalLambayequeNevado Huascarán Río Rímac
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
COORDENADAS ESCALAS SÍMBOLOS TOPONIMIA
COORDENADAS
COORDENADAS:
GeográficasLatitud: 12º 07’ 23” SLongitud: 77º 03’ 45” W
Planas UTMX = 9 345 543 m NY = 243 580 m EZona 18
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
SÍMBOLOS
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
ESCALAS• Grandes 1: 25 000
• Medianas 1:100 000
• Pequeñas 1:2’000 000
ESCALA:Relación que existe entre la realidad y el dibujo Ejemplo: una escala de 1: 100 000
Centímetros: 100 000 cm1cm = 100 000 cm
Metros: 1000 m1cm = (100 000 cm)
(100 cm/1 m)
Kilómetros: 1 km1cm = (100 000 cm)
(1000 m/1 km)
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
TOPONIMIA
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
NOMBRES GEOGRÁFICOS:
Departamento LambayequeProvincia PutumayoDistrito MirafloresCentro Poblado Nuevo AyacuchoIsla San LorenzoNevado Huascarán Cerro San Cristóbal Volcán Ubinas Río RímacLaguna de PacaQuebrada Cruz de huesoBahía de Paracas
INFORMACIÓN MARGINAL1. Nombre2. Coordenadas geográficas3. Número o serie4. Coordenadas UTM INT-19245. Coordenadas UTM WGS-846. Datos geodésicos7. Escala8. Guía de elevación9. Guía de pendiente10. Gráfico de hojas adyacentes11. Gráfico de límites administrativos 12. Leyenda13. Escala14. Declinación magnética15. Conversión de coordenadas16. Conversión de metros a pies
ELEMENTOS BÁSICOS DE UN MAPA
Cartointerpretación
Parte III
El análisis cartográfico consiste en delinear el límite descrito en la ley sobre la cartografía básica oficial, es decir , a escala 1:100 000 para estudios de escala topográfica y 5 000 para cascos urbanos; sin embargo, la escala del análisis puede adaptarse según los requerimientos del solicitante.
CARTOINTERPRETACIÓN
El análisis toponímico consiste en verificar la concordancia entre las leyes y la cartografía, y dependiendo de la antigüedad de la ley, en muchos casos es preferible recurrir a la cartografía a plancheta , entonces el análisis se realiza entre la legislación y la cartografía en ambas escalas.
CARTOINTERPRETACIÓN
Toponimia
Parte III
Nombres geográficos o topónimos son los nombres con que designamos e identificamos los lugares que nos rodean:calles, pueblos, ciudades, ríos, sierras, cerros, parajes, etc.
Toponomástica para referirse a la disciplina del estudio de los topónimos, como una parte de la Onomástica (ciencia que estudia los nombres propios), reservando el de toponimia sólo para el conjunto de nombres de lugar.
TOPÓNIMO
DRAE define como : nombre propio de lugar
Terminología que procede del griego (topos) = lugar (onoma) = nombre
Sinónimo: Nombre geográfico
TOPONIMIA
IMPORTANCIA DE LA TOPONIMIA
La toponimia tiene un gran valor para la investigación académica, porque fundamentalmente sirven para identificar y ubicar lugares en el espacio.
En el mundo globalizado en que vivimos la necesidad y la importancia de la toponimia es, si cabe, mayor. Sin los nombres geográficos perderíamos las constantes referencias espaciales a nuestro entorno y a cualquier territorio de la Tierra.
PRINCIPIOS DE LA TOPONIMIA
Principio de evidencia semántica: Los topónimos tienen significado en las lenguas en que fueron creados
Principio de motivación objetiva: Los nombres se deben a alguna característica de los lugares a los que dan nombre.
TOPONIMIA
BENEFICIOS DE LA TOPONIMIA
Según el Grupo de Expertos de las Naciones Unidas en Nombres Geográficos(UNGEGN), el uso de topónimos correctos nos beneficia a todos en los ámbitos local, nacional e internacional y en numerosas actividades, entre ellas:
• Comercio• Censos de población y estadísticas nacionales• Catastro, gestión medioambiental• Protección civil y operaciones de búsqueda y
rescate• Ayuda humanitaria, paz y seguridad• Cartografía• Navegación automática• Turismo• Comunicaciones (servicios postales y de
noticias...).
TOPONIMIA
NORMALIZACIÓN DE NOMBRES GEOGRÁFICOS
Las Conferencias de las Naciones Unidas para la Normalización de los Nombres Geográficos han determinado los principios en los que se debe basar esta normalización. Pueden resumirse en los siguientes puntos:
1. Principio de univocidad.2. Principio de claridad y precisión.3. Principio de organización rectora.4. Principio de coordinación administrativa.5. Principio de procedimiento
administrativo.6. Principio de prioridad de los nombres
locales tradicionales.7. Principio de uso de los idiomas oficiales.
TOPONIMIA
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Alónimo. Cada uno de los nombres diferentes que designan un mismo elemento geográfico.Antropónimo. Nombre propio de persona.(Provincia Gral Sánchez Cerro) Corónimo. Nombre de un territorio.(América del Sur)Exónimo. Nombre que dan a un lugar los hablantes de lenguas ajenas a él.Fitónimo. Nombre de planta o de lugar relacionado con la vegetación.(El Robledo)Hagiónimo. Nombre de santo o relacionado con el léxico religioso. (Santa Inés)Hidrónimo. Nombre de elementos caracterizados por la presencia permanente o temporal de agua.(Río Rímac)Homónimo. Nombre idéntico atribuido a entidades geográficas diferentes.(Santa Rosa)Odónimo. Nombre que designa una vía terrestre de comunicación.(Panamericana Norte)Orónimo. Nombre atribuido a un accidente o elemento natural del relieve.(Nevado Huascarán) Zoónimo. Denominación de animal o de lugar relacionado con su existencia.(Cerro Cabras)
«No puede haber nada más precioso, más interesante, me atrevería a decir más apasionante, que estos nombres que reflejan, quizás, la primera impresión que a los ojos y al alma de los hombres que la habitaron causó... esta tierra en la que vivimos y a la que amamos»
Gaston Paris (filólogo francés del siglo XIX)
TOPONIMIA
La Cartografía su contribución a los Planes a Organización , Ordenamiento y
Demarcación Territorial
Parte III
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GESTIÓN DEL TERRITORIO
MAPA POLÍTICO
MAPA GEOLÓGICO
MAPA GEOMORFOLÓGICO
MAPA CENSAL
MAPA ECOSISTEMAS
MAPA ECOTURISMO
MAPA RECURSOS ECONÓMICOS POTENCIALES
MAPA HIDROLÓGICO
CONTRIBUCIÓN DE LA
CARTOGRAFÍA
PLANES DE DESARROLLO
MAPA VULNERABILIDADES Y RIESGOS
INFORMACIÓN GEOESPACIAL
ACTIVIDAD HUMANA
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
MAPA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO LORETO
MAPA POLÍTICO-ADMINISTRATIVO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
MAPA HIDROGRÁFICO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
MAPA GEOLÓGICO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
MAPA DE VULNERABILIDAD A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
MAPA DE ETNIAS DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
GESTIÓN TERRITORIAL
PLANES DE PREVENCIÓN DE DESASTRES
MAPA DE VULNERABILIDAD AL FENÓMENO DEL NIÑO
MAPA DE ACTIVIDAD SÍSMICA EN EL PERÚ
PERÚ: DESAFÍOS DEL PROCESO DE DEMARCACIÓN
TERRITORIAL COMO INSTRUMENTO DE APORTE A LA GESTIÓN INTEGRADA Y PARTICIPATIVA DEL TERRITORIO
PRINCIPALES ENTIDADES QUE PRODUCEN INFORMACIÓN GEOSPACIAL
Falta de interés, decisión y convicción por parte de los partidos políticos, gobiernos de turno, gobiernos regionales y locales en establecer y desarrollar políticas de estado que contribuyan con la gestión, planificación, organización, ordenamiento y desarrollo sostenible de nuestro territorio.
Falta de integración, articulación y coordinación entre los ministerios, organismos e instituciones públicas, gobiernos regionales, gobiernos locales, a fin de coadyuvar y contribuir con el desarrollo integral del país.Intromisión, duplicidad de funciones y gastos del presupuesto en actividades similares.
PROBLEMAS
• Falta de credibilidad de la sociedad civil en sus partidos políticos, sus autoridades en los tres niveles de gobierno: central, regional y local.
• Corrupción política en los diferentes niveles de gobierno.
• Incapacidad en la aplicación de las leyes.• Desigualdad en la asignación
presupuestal para los gobiernos locales y regionales
• Falta de planificación y gestión de los gobiernos regionales y gobiernos locales
• Crecimiento de la pobreza y el desempleo
• Informalidad en el mercado y la evasión Tributaria
• Crecimiento acelerado y desordenado de las poblaciones urbanas y rurales
• Conflictos sociales por el uso inadecuado de los recursos naturales
• Degradación del Medio Ambiente
CONSECUENCIAS
PERÚ
¿PAÍS CON FUTURO?
VISIÓNMISIÓN
OBJETIVOS NACIONALESPLANES ESTRATÉGICOS
PLANES DE DESARROLLOMETAS INSTITUCIONALESDESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO INTEGRAL
PERÚ
¿ ESTADO FALLIDO?
NO ES EFECTIVOINCAPAZ DE APLICAR SUS
LEYESCRIMINALIDAD
CORRUPCIÓN POLÍTICAMERCADO INFORMAL
BUROCRACIACONFLICTOS SOCIALESINEFICIENCIA JUDICIAL
¡Nos hacemos las preguntas!
¡Nuestro Desafío!
NECESIDADES DEL PUEBLO PERUANO
BIENESTAR GENERAL Y SEGURIDAD INTEGRAL
PREGUNTAS QUE DEBEMOS RESPONDERNOS
¿QUEREMOS? ¿DESEAMOS? ¿PODEMOS?
¡Nuestro Desafío!
¿QUÉ NOS FALTA?
¿CUÁNDO SERÁ EL MOMENTO DEL CAMBIO?
CONVICCIÓN DECISIÓN VOLUNTADIDENTIDAD
¡HOY!¡HAGÁMOSLO JUNTOS!
El futuro del Perú está en cada uno de nosotros,
Hagamos de nuestro país un lugar de oportunidades para nuestras generaciones y no
simplemente hayamos vivido en vano.
Ing. Juan Muñoz Curto
"Quienes únicamente se solazan con el pasado, ignoran que el Perú, el verdadero Perú es todavía un problema. Quienes caen en la amargura, en el pesimismo, en el desencanto, ignoran que el Perú es aún una posibilidad. Problema es, en efecto y por desgracia el Perú; pero también, felizmente, posibilidad.“
Jorge Basadre
¡ Gracias por su atención !
JUAN DAVID MUÑOZ CURTOIngeniero Civil
Ciencias de la Tierra
