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Lineamientos para la formulación del informe de Empalme Plan de Ordenamiento Territorial-POT- o el instrumento que corresponda

Objetivos:

1. Hacer entrega de la Administración territorial de manera ordenada, clara y completa de los aspectos relacionados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT o EOT1).

2. Revisar y analizar los logros y posibles dificultades que sean posibles de corregir antes de la entrega final, de tal manera que sea una continuidad de esfuerzos.

Propuesta de estructura para el informe

Departamento: ANTIOQUIA Municipio: SANTA ROSA DE OSOS

Nombre del Gobernante: FRANCISCO JAIR PALACIO LOPERA

Correo electrónico: alcaldí[email protected]

ASPECTOS GENERALES

Seleccione el tipo de instrumento: PBOT

Fecha de adopción del instrumento: 29 de julio de 2000

Acto administrativo de adopción: Acuerdo 009

Área de la Gestión :

Planeación Sub-área: PBOT

Resultados (+ y -)

Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde

1. Durante el período actual de gobierno, ¿se realizó algún tipo de ajuste al POT? Precise qué tipo de ajuste se adelantó.

Mediante el convenio 2011-CF-120036 DAP – FUCN (Departamento Administrativo de Planeación - Universidad Católica del Norte), se realizó la revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, la revisión de tipo ordinario para los contenidos de largo plazo. no llegó a concertación con la autoridad ambiental por no contar con estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo según lo estipulado en la ley 1523 de 2012, decreto 1640 de 2012, articulo 189 del decreto ley 19 de 2012(Reglamentado por el decreto 1807 de 2014)

2. ¿Conoce en qué estado se encuentran las vigencias de los componentes de mediano y largo plazo del POT?

Sí, se encuentran vencidos ambos.

1 POT: Plan de Ordenamiento Territorial, PBOT: Plan Básico de Ordenamiento Territorial y EOT: Esquema de

Ordenamiento Territorial.

3. ¿El plan de desarrollo vigente incorporó proyectos contemplados en el POT?

Sí, en la mayoría de sus líneas

4. ¿Cuenta con Expediente Municipal como instrumento de seguimiento y evaluación al POT?; está actualizado?

No se cuenta con este instrumento, deberá ser construido dentro del proceso de revisión y ajuste.

5. ¿Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de gobierno?

Generar en una porción de la población interés por su territorio e identificar el potencial territorial. Aclarar la importancia del ordenamiento del territorio en el desarrollo del municipio. Para clarificar y reglamentar el PBOT existente fueron aprobados dos proyectos de acuerdo por parte del Honorable Concejo Municipal

-Reglamentación de alturas y retiros en vías. Acuerdo 031 de 2013. -Ampliación del perímetro urbano para proyectos de VIS. Por iniciativa del gobierno Nacional se promulga la Ley 1537 de 2012. La cual en su artículo transitorio 47, nos permite modificar de manera excepcional el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en nuestro caso; y por una sola vez.

Temas por

resolver en el Corto Plazo

Si se encuentra en proceso de revisión del POT: -¿Qué trámites se encuentran pendientes para la revisión? -Iniciar concertación con autoridad ambiental. -Radicar proyecto de Acuerdo ante el honorable concejo municipal.

-¿En qué fechas se deben adelantar dichos trámites? Al inicio del próximo periodo administrativo. -¿En qué estado o en que instancia se encuentra el proceso? La construcción del documento se encuentra en un 70%, y la cartografía general fue entregada por catastro departamental con un avance del 95%.

-¿Qué información con la que no cuente el municipio se considera estructural para adelantar la revisión del POT? -Información poblacional (caracterización de la población). -Usos del suelo (agropecuario y ambiental caracterizados y

Fecha:

cartografiados). -Plan vial (desarrollo vial en cartografía). -Revisión del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (definir si el sistema es combinado o separado). -Zonificación (asociada a vías, servicios públicos y comercio). -División política del Municipio (revisarla principalmente en la zona rural). -Actualizar cartografía (principalmente de recursos naturales, humedales, nacimientos etc).

-¿Considera que este proceso (de revisión y ajuste) debe continuar en la siguiente administración? Sí, el proceso debe continuar en la siguiente administración, garantizando un proceso de investigación y construcción territorial que provea al municipio un instrumento de planificación acorde con su proyección.

-¿Debe preverse recursos y actividades relacionadas con este proceso en el próximo Plan de Desarrollo? Si, de recursos económicos, logísticos y profesionales para realizar un excelente ejercicio de revisión y ajuste del PBOT.

Riesgos

-¿Existe alguna actividad o trámite que esté generando riesgos o interrupción del proceso de actualización del POT, PBOT o EOT? Descríbala. -El estudio de amenazas, vulnerabilidad y riesgo que aún no se tiene en el municipio. -Riesgos Principalmente de tipo presupuestal y de logística, en cuanto a la contratación de personal de apoyo idóneo.

-¿Hay problemas financieros para adelantar la revisión y ajuste del POT?, Cuáles? -La extensión y complejidad de las dinámicas territoriales(de suelo) y poblacionales se hace necesario contar con un grupo de personas y profesionales comprometidos y dedicados de manera exclusiva al tema de la revisión y el municipio no cuenta con este recurso

Informe de Áreas Misionales- Operativas

Área de la Gestión :

Planeación Sub-área: POT-EOT-PBOT

Resultados (+ y -)

1. Durante la vigencia del actual período se avanzó, o se concretó el modelo de ocupación territorial del POT? No, en el ejercicio con la universidad católica se hace una exploración inicial de un posible modelo de ocupación territorial

2. ¿En su periodo, se adelantó algún tipo de estudios técnicos de soporte para adelantar el ajuste o revisión del POT? Sí, mediante convenios se han venido adelantando los estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo, SILAP(Sistema Local de Áreas Protegidas) 3. ¿Cuenta la administración municipal con estudios técnicos de riesgo, amenazas y vulnerabilidad actualizados? No, en este momento están en etapa de elaboración mediante un convenio de la universidad EAFIT y el Departamento Administrativo de Planeación. 4. Se cuenta con insumos cartográficos actualizados? (cartografía básica y/o temática y en qué escalas?). No, la cartografía temática no está actualizada, aunque se cuenta con nuevos y actualizados insumos cartográficos en Arcgis, y cartografía que fue ajustada del PBOT del 2000

5. ¿El POT vigente define instrumentos de gestión y financiación? No están definidos en el PBOT vigente.

6. ¿Qué tipo de instrumentos de gestión y financiación se han implementado si los definió? N/A

7. (si revisó el POT) ¿Se tomó como soporte el expediente municipal en el proceso de revisión y ajuste del POT? N/A

8. ¿Se cuenta con un sistema de información bien sea físico o digital como soporte al expediente municipal? No se cuenta con sistemas de información de soporte

9. ¿Cuáles fueron los principales logros del POT en éste período de gobierno? Generar en una porción de la población interés por su territorio e identificar el potencial territorial. Aclarar la importancia del ordenamiento del territorio en el desarrollo del municipio Para clarificar y reglamentar el PBOT existente fueron aprobados dos proyectos de acuerdo por parte del Honorable Concejo Municipal

-Reglamentación de alturas y retiros en vías. Acuerdo 031 de 2013. -Ampliación del perímetro urbano para proyectos de VIS. Por iniciativa del gobierno Nacional se promulga la Ley 1537 de 2012. La cual en su artículo transitorio 47, nos permite modificar de manera excepcional el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en

nuestro caso; y por una sola vez.

Lecciones aprendidas

-¿Si adelanto el proceso de revisión del POT, que lecciones destacaría para señalarlas en el proceso de empalme a la próxima administración? Aunque el proceso de revisión y ajuste no ha terminado es pertinente tener en cuenta que lo principal en el abordaje de la exploración para el ordenamiento del territorio es la capacidad de soporte del mismo para que ofrezca las condiciones adecuadas de subsistencia y bienestar de todos los habitantes del territorio para que haya un equilibrio dentro del mismo. La gran dificultad para valorar la real importancia que reviste abordar el ejercicio del ordenamiento con responsabilidad por parte de todos los actores sociales (principalmente al interior de la Administración Municipal). Algunos elementos del ordenamiento deberán abordarse por los habitantes del municipio, para que sean cualificados y valorados por los profesionales en la materia siempre teniendo en cuenta las necesidades y la visión compartida de futuro para el municipio y la sub-región. Santa Rosa tiene un potencial inmenso en cuanto a recursos Naturales se refiere, y por sus condiciones geográficas ofrece una diversidad en su territorio que debe ser bien conducida para lograr el progreso de sus habitantes mejorándoles las condiciones de vida

Dificultades

1. Indique cuáles son las principales dificultades o problemas para el ajuste e implementación del POT, PBOT o EOT. La construcción del documento requiere de dedicación exclusiva y permanente de un grupo interdisciplinario de profesionales con experiencia en el tema que puedan ser apoyados por los habitantes del municipio que tienen experiencia en las dinámicas de su propio territorio

2. ¿Qué soluciones plantea para abordar estas dificultades? Continuar con el trabajo participativo e incluyente con la comunidad lo que da como resultado un excelente y verdadero ejercicio de planificación. Reestructurar la secretaría de planeación, dándole la importancia que tiene dentro de la estructura orgánica de las Administración Municipal, y dotarle de profesionales idóneos, además d la implementación de la oficina de estadística Municipal adscrita a esta Dependencia.

Soportes de la gestión documental y de información

Área de la Gestión : Planeación Sub-área:

POT-EOT-PBOT

Acto administrativo de adopción del POT Acuerdo del Concejo o Decreto alcaldía

Documento Técnico de Soporte del POT con información técnica de base

ACUERDO 009 (29 de julio de 2000)

POR EL CUAL SE MODIFICA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL,

(ACUERDO 037 DEL 99), SE DEFINEN LOS USOS DEL SUELO PARA LOS TERRITORIOS RURAL Y URBANO Y SE ESTABLECEN OTRAS DISPOSICIONES

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE OSOS,

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el Artículo 313 del numeral 2 de la Constitución Política de Colombia, Ley 152 de 1994

Artículo 40 y 41, Ley 136 de 1994 y Ley 388 de 1997.

ACUERDA

ARTÍCULO 1: Modifíquese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Santa Rosa de Osos el cual para sus efectos legales se seguirá rigiendo por el presente texto.

Hacen parte integral del mismo la siguiente cartografía MAPAS URBANOS DE CORREGIMIENTOS (usos del suelo de los corregimientos de Aragón, San Pablo, Hoyorrico, San Isidro; Riesgos de San Isidro y San Pablo; equipamiento colectivo de San Pablo y Hoyorrico; Amenazas de San Pablo y San Isidro). MAPAS URBANOS DE LA CABECERA MUNICIPAL ( Ruta de recolección de basuras, rutas de vías, áreas públicas, red de acueducto y alcantarillado, zonas homogéneas, cultural y equipamiento urbano, patrimonio arquitectónico, propuesta vial, espacio público actual y propuesto, riesgos, zonificación por usos, amenazas de origen natural, división de barrios y programa de ejecución urbano). MAPAS RURALES (potencial minero, programa de ejecución rural, actividad económica de los jefes de familia por parajes, infraestructura social, sector cultural rural, desarrollo social, geológico-social, actividad económica de los jefes de familia por veredas, isoyetas e histogramas de precipitación, producción agropecuaria, amenazas de origen natural, zonificación de usos del suelo y tratamientos del suelo rural y mapa de hidrología y de división de microcuencas.

CAPÍTULO PRIMERO

NORMAS GENERALES

PLAN BÁSICO DE OREDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

AUTORIZACIONES ESPECIALES Y DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 1. NORMAS GENERALES: Se establece para la zona urbana y rural y definen las condiciones particulares sobre su desarrollo y construcción, en aspectos tales como los usos del suelo, tratamientos urbanísticos, aprovechamiento e índice de construcción para cada uno de los sectores específicos que se pueden diferenciar al interior de estas zonas. Los sectores específicos que presentan condiciones actuales y posibilidades de desarrollo futuro similares se clasifican en forma genérica con los mismos tratamientos urbanísticos, expresan la vocación que se quiere impulsar y fortalecer en ellos a partir del Plan de Ordenamiento Territorial. Estos tratamientos pueden ser de desarrollo, renovación, consolidación, mejoramiento o conservación. Para cada uno de estos sectores o polígonos se determinará un aprovechamiento que se expresa (a través de índices de ocupación, índice de construcción o número de pisos) la utilización constructiva posible a su interior, aplicable a cada uno de sus predios componentes. 1. NORMAS URBANÍSTICAS ESTRUCTURALES. Son las que aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Plan y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano y rural. Prevalecen sobre las demás normas, en el sentido de que las regulaciones de los demás niveles, no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece y su propia modificación, sólo puede emprenderse con motivo de la revisión general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal, con base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados. Por consiguiente, las normas estructurales del presente Plan Básico de Ordenamiento son entre otras: - Las que clasifican y delimitan los suelos en urbano, de Desarrollo Urbanístico, rural y protección. - Las que establecen áreas y definen actuaciones y tratamientos urbanísticos relacionadas con la conservación y el manejo de centros urbanos e históricos; las que reservan áreas para la construcción de redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos, las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal, y en general, todas las que se refieran al espacio público vinculado al nivel de planificación de largo plazo. - Las que definen las características de las unidades de actuación o las que establecen criterios y procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación posterior, incluidas las que adoptan procedimientos e instrumentos de gestión para orientar, promover y regular las actuaciones urbanísticas vinculadas a su desarrollo.

- Las que establecen directrices y parámetros para la formulación y adopción de planes parciales. - Las que definan las áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos, las que delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningún caso, salvo en el de la revisión del Plan, serán objeto de modificación. - Las que establecen estándares urbanísticos y densidades generales para los barrios agrupados por sectores. - Las relacionadas con la delimitación y la definición de los elementos constitutivos del espacio público municipal 2. NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, tanto en el suelo urbano como rural, entre otras son: - Establecen actuaciones y tratamientos para los Barrios agrupados por sectores. - Determinan los procedimientos de parcelación, urbanización y construcción. - Aquellas que incorporan terrenos al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano. - Las especificaciones de aislamientos, volumetrías y alturas para los procesos de edificación. - La determinación de las zonas de renovación, conjuntamente con la definición de prioridades, procedimientos y programas de intervención. - La adopción de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no considerados en el componente general del Plan. - Las características de la red vial secundaria, la localización y la correspondiente afectación de terrenos para equipamientos colectivos de interés público o social a escala zonal o local, lo mismo que la delimitación de espacios libres y zonas verdes de dicha escala. - Las especificaciones de las cesiones urbanísticas gratuitas, así como los parámetros y directrices para que sus propietarios compensen en dinero o en terrenos, si fuere del caso. - El señalamiento de las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o actuaciones urbanísticas en áreas con tratamientos de conservación, renovación o mejoramiento integral, para las cuales se contemplan normas específicas

para adoptar y concertar, en su oportunidad, con los propietarios y comunidades interesadas, estableciendo los parámetros, procedimientos y requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales. - Las que otorgan derechos e imponen obligaciones urbanísticas a los propietarios de los terrenos y a los constructores. 3. NORMAS COMPLEMENTARIAS Son todas aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general, urbano y rural del Plan de Ordenamiento que deben ser ejecutadas en el corto plazo así como todas aquellas operaciones urbanas específicas y excepcionales de acuerdo a los parámetros, procedimientos y autorizaciones emanados de las normas urbanísticas generales, entre otras son: - Las contenidas o relacionadas con el Programa de Ejecución. - Las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo. - Las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas específicas y casos excepcionales, de acuerdo con los parámetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbanísticas generales. PARÁGRAFO: Todo acto administrativo que tenga por objeto revisar, actualizar o modificar una norma urbanística, deberá dentro de su motivación, establecer la categoría de la norma sobre la cual pretenda actuar, para el efecto deberá solicitar concepto al consejo de planeación. ARTÍCULO 2. En los casos de ausencia de norma exactamente aplicable a una situación o de contradicciones en las normas urbanísticas, la facultad de interpretación corresponderá al Departamento Administrativo de Planeación, el cual emitirá sus conceptos mediante circulares que tendrán el carácter de doctrina para la interpretación de casos similares. Para esta interpretación creadora o aclaratoria de la norma, el Director del Departamento Administrativo de Planeación atenderá a las siguientes reglas: - Los documentos técnicos del Plan Básico de Ordenamiento Territorial que contienen el Componente general, urbano y rural del mismo son el principio de todas las normas urbanísticas municipales. - Cuando el significado de una palabra no se encuentre en la Ley o en los documentos que soportan el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, dicha palabra se tomara en el sentido que le den profesionales autorizados o reconocidos de la misma ciencia o técnica.

- La interpretación de las normas no podrá contradecir o desconocer los objetivos y políticas de desarrollo consagrados en este plan, así como los principios del régimen normativo establecidos en el Artículo 100 de la Ley 388 de 1997, como son la concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia

TITULO II COMPONENTE GENERAL

ARTICULO 2: EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Ordenamiento Territorial es la política de Estado e instrumento de planificación, que permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la localización adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconómicas, la infraestructura física y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.

ARTICULO 3: EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial, es el instrumento de gestión administrativa que racionaliza la toma de decisiones sobre la asignación y regulación del uso del suelo urbano, rural y suburbano, la adecuada localización de los asentamientos humanos, de la infraestructura física y equipamientos colectivos.

ARTICULO 4: PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL. El proceso de formulación y gestión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se adelantará bajo los principios de:

1. Coordinación administrativa e interinstitucional 2. Participación comunitaria 3. Equidad 4. Sostenibilidad 5. Competitividad 6. Equilibrio del desarrollo territorial 7. Función social y ecológica de la propiedad 8. Prevalencia del interés público sobre el interés particular 9. Distribución equitativa de las cargas y beneficios

TITULO III

DE LOS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

ARTICULO 5: OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL. El desarrollo territorial municipal se adelantará bajo los principios anteriormente expuestos y contribuirán a los procesos de modernización y descentralización del Estado, y autonomía territorial y propenderá por:

- Contribuir a la protección de la diversidad étnica y cultural. -. Proporcionar estrategias que estimulen un desarrollo territorial equilibrado, que se manifieste en una mejor distribución espacial y estructural del bienestar social. -. Incentivar la coordinación administrativa e institucional como base para una

planificación solidaria y coherente, tanto vertical como horizontalmente; Disminuyendo la realización de esfuerzos innecesarios y la duplicidad de funciones y optimizando el flujo de información de tal manera que el ente territorial considere en su actuación la medidas tomadas o previstas en niveles superiores.

-. Orientar y regular a partir de la planificación los procesos de utilización y ocupación del espacio, desde criterios ecológicamente sostenibles y de viabilidad desde el punto de vista social, cultural y político.

-.Complementar la planificación económica y social introduciendo a ésta, la dimensión territorial en la búsqueda de racionalizar las actuaciones en el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible a partir de estrategias territoriales de uso ocupación y manejo del suelo, en función de objetivos económicos, sociales y ambientales y la articulación de las actuaciones sectoriales que afecten la estructura del territorio.

-. Identificar en cada uno de los municipios unidades espaciales de funcionamiento o espacios polarizados por flujos y vínculos con un centro urbano, a partir de los niveles de cobertura y características de la integración al desarrollo, como medio de análisis global de la situación actual de los habitantes y como respuesta a las necesidades prioritarias de ubicación, producción e integración territorial.

-. Elaborar la propuesta para la distribución y regulación de usos de la tierra y la localización funcional de las actividades y la infraestructura de forma tal que garantice el aprovechamiento de las potencialidades y la mitigación de los conflictos e impactos sobre el medio ambiente.

-. Diseñar estrategias de planificación espacial considerando la multidimensionalidad del análisis, la integración urbano – rural del territorio, el desarrollo humano sostenible como fin esencial, la participación social y concertación, la coordinación interinstitucional e interterritorial, la visión prospectiva de los planes y su continuidad en el tiempo, la disponibilidad de información de buena calidad y el soporte técnico para su manejo.

-. Consignar la información en planos de la estructura urbano–rural y la organización espacial del territorio para horizontes de mediano y largo plazo.

-. Establecer las líneas del marco normativo para el control y regulación de las acciones y usos previstos en el plan, así como para determinar los mecanismos de gestión que le permitan a la administración municipal ajustar periódicamente las metas y actuaciones programadas.

ARTICULO 6: POLÍTICAS DE LARGO PLAZO DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL. Son políticas de largo plazo del Plan Básico de Ordenamiento Territorial:

1. Política de Desarrollo Rural. El municipio de Santa Rosa de Osos, desarrollará los programas y proyectos necesarios para lograr los siguientes objetivos, buscando:

- Diversificar la producción agropecuaria en el municipio mediante el impulso a proyectos productivos de carácter agroindustrial, agro-forestal, silvopastoril y acuicultural, que permitan el desarrollo del sector rural con una perspectiva de competitividad, productividad y sostenibilidad ambiental, económica y social.

- Generar empleo y nuevos ingresos para los trabajadores del campo.

- Aprovechar la ubicación geográfica del municipio, en beneficio del desarrollo de nuevos proyectos productivos, tanto de carácter agroindustrial como de servicios y comerciales.

- Teniendo en cuenta la vocación rural y agropecuaria del municipio de Santa Rosa de Osos, las acciones en el sector agropecuario estarán dirigidas a integrar y diversificar al sector rural, mediante una política que busca proveer condiciones para un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible del campo. - Se busca elevar la productividad de las actividades agropecuarias promisorias y establecer nueva actividades que reemplacen aquellas en las cuales no se evidencian posibilidades de mejorar su competitividad en un mercado nacional e internacional. Estos programas se dirigen a superar la falta de preparación del sector para la apertura y a orientar subsectores productivos agropecuarios hacia la exportación.

1.1. Programa: Evaluación de alternativas de producción rural y agroindustrial

1.1.1. Estrategias.

- Establecimiento de nuevos canales de comercialización para la producción agropecuaria diversificada, Consecución de mercados y de inversionistas para las nuevas alternativas productivas.

- Diseño de los programas Establecimiento de políticas claras para el estímulo a la producción agroindustrial.

Las actividades económicas en el municipio de Santa Rosa de Osos, tienen una gran relación con el sector rural, situación que se traduce en la realización de actividades económicas de tipo agropecuario con una marcada relación con la producción lechera, generando la especialización productiva del territorio y condicionando el uso de los recursos naturales para la ampliación de la frontera pecuaria.

1.1.2. Indicadores de gestión.

La estrategia de desarrollo rural tendrá como indicadores de su desarrollo los siguientes:

- Número de proyectos productivos formulados y desarrollados.

- Número de personas y de familias beneficiadas.

- Nivel de ingresos de los productores rurales.

- Número de nuevos empleos generados en el sector rural.

- Nuevas empresas establecidas en el municipio tanto en la zona rural como en la urbana, principalmente de carácter agroindustrial.

1.2. Programa. Estímulo e impulso a proyectos productivos de carácter agro-forestales, silvopastoriles y acuiculturales.

1.2.1. Estrategias. Estímulo a proyectos productivos de carácter agroforestales, silvopastoriles y acuiculturales de acuerdo con la zonificación ecológica del municipio, establecer los sitios aptos para la producción alternativa.

- Tener un abanico de producciones viables para posibles inversionistas.

- Formar productores idóneos para el manejo de productos alternativos.

- Formar funcionarios capacitados en el manejo de productos alternativos.

Con el diseño de programas específicos de producción agroforestal, agropastoril, silvipastoril y acuícola, se busca mejorar el nivel de ingresos de los productores agropecuarios, asociados a prácticas que benefician la protección de los recursos naturales. Estas prácticas se sustentan en la necesidad de hacer compatible la producción agropecuaria con la protección y conservación de los recursos naturales para la producción hídrica, y al mismo tiempo con el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes rurales.

1.2.2. Indicadores de gestión. Este programa tendrá como indicadores de su desarrollo los siguientes:

- Número de proyectos, agroforestales, silvopastoriles y acuiculturales formulados y

desarrollados

- Número de personas y de familias beneficiadas

- Nivel de ingresos de los productores rurales

- Número de nuevos empleos generados en el sector rural

- Nuevas empresas establecidas en el municipio tanto en la zona rural como en la urbana.

1.3. Programa. Apoyo al establecimiento de empresas individuales o asociativas de inversión en el sector rural y en actividades de tipo comercial y de servicios.

1.3.1. Estrategias. - Apoyo al establecimiento de unidades económicas campesinas. - Crear mecanismos para hacer atractiva la inversión en el sector rural. - Conformar un grupo de personas y empresas capacitados para invertir en el agro. - Atraer inversionistas interesados en el agro y en el sector comercial y de servicios.

Es necesario que la inversión en proyectos de producción en el agro, sea atractiva para empresas o personas que en forma individual o asociativa, deseen conformar Unidades Económicas o empresas agropecuarias, que generen empleo para los habitantes del municipio. Para ello es necesario diseñar los mecanismos de impulso o apoyo a este tipo de iniciativas, que deben ir de la mano con las políticas trazadas por el gobierno nacional 1.3.2. Indicadores de Gestión. Esta estrategia tendrá como indicadores de su desarrollo los siguientes:

- Número de personas y de familias beneficiadas.

- Iniciativas públicas y privadas de inversión.

- Número de nuevos empleos generados en el sector rural

- Nuevas empresas establecidas en el municipio tanto en la zona rural como en la urbana.

1.4. Programa. Capacitación y apoyo al manejo eficiente de los recursos e insumos.

1.4.1. Estrategias. - Mejoramiento de las condiciones actuales de producción agropecuaria.

- Manejo eficiente de los insumos agropecuarios.

- Mejorar el uso del recurso suelo.

- Mejorar la calidad del forraje y de la producción pecuaria

La forma de producción actual en el sector rural, está generando un deterioro progresivo de los recursos naturales involucrados en el proceso, trayendo como consecuencia una disminución en la productividad y capacidad de soporte de los suelos; para ello es necesario involucrar al productor en programas que le permitan un manejo más eficiente de los recursos e insumos que utiliza en el proceso productivo, que se traducirá en un mejor nivel de ingresos y de calidad del producto.

1.4.2. Indicadores de Gestión. Esta estrategia tendrá como indicadores de su desarrollo los siguientes:

- % Mejoramiento de la calidad de los productos.

- % Mejoramiento en el nivel de ingresos de los productores.

- Hectáreas conservadas de recursos naturales.

2. Política de Salud y Seguridad Social. El municipio de Santa Rosa de Osos, proyecta desarrollar estrategias integradas de control de enfermedades emergentes y reemergentes, con énfasis en la promoción de la salud, la participación social y el ordenamiento del medio ambiente, afianzando los patrones de cohesión familiar, maternidad y paternidad responsable, salud sexual, prevención del alcoholismo, la

drogadicción y la violencia.

2.1. Estrategias. - Garantizar la cobertura de afiliación al régimen subsidiado del Sistema de Seguridad

Social en Salud y promover su ampliación. - Destinar los recursos de la subcuenta de solidaridad del FOSYGA y las demás fuentes

de financiación del régimen. - Incrementar los cupos en la cobertura del régimen subsidiado, teniendo en cuenta principalmente los niveles del NBI y de menor cobertura de los municipios. - Aplicar los principios de equidad y obligatoriedad según la Ley 100 de 1993. - Fomentar los programas de salud preventiva. - Realizar los estudios necesarios para la reubicación de de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios. 2.2. Indicadores de Gestión. Cada actividad debe tener un indicador de gestión, que principalmente debe construirse a partir de la relación de necesidades atendidas por necesidades de la población, donde esto no sea posible debe estudiarse la aplicación de indicadores costo / beneficio; área / ocupación, entre otros, y no se descuidarán indicadores de cobertura que permitan relacionar la gestión regional con los estándares nacionales e internacionales; a saber: Médicos / habitantes; médicos / Km2 y médicos / número de camas, entre otras, aplicándose de igual manera para los diferentes profesionales del área de la salud.

3. Política de Gobierno. El municipio de Santa Rosa de Osos, propenderá por redefinir el papel estatal de su administración, mediante la adopción de planes y proyectos que le permitan racionalizar el gasto público, prestar adecuada y eficientemente los servicios y cumplir las funciones que constitucionalmente le han sido encomendadas, implementando un proceso coordinado, unificado y fácilmente evaluable, además, velará por el bienestar y la seguridad ciudadana. 3.1. Estrategias.

- Racionalización del gasto público: consistente en la reducción de la carga burocrática al más alto nivel posible.

- Selección de personal con el perfil adecuado para cada cargo y debidamente capacitado.

- Conocimiento sobre amenazas de origen natural y antrópico. - Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación. - Fortalecimiento del Desarrollo Institucional del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. - Socialización de la Prevención y Mitigación de Riesgos. 3.2. Indicadores de Gestión. Cada actividad debe tener un indicador de gestión, que principalmente debe construirse a partir de la relación:

- Número de personas que requieren servicio / Número de personas atendidas sin descuidar indicadores de cobertura dados por el SISBEN; además de aquellos que permitan relacionar la gestión regional con los estándares nacionales e internacionales; a saber: Disminución de la impunidad en relación con los comportamientos corruptos; fortalecimiento de los Sistemas de información y Control de la Gestión Pública; Pactos Anticorrupción en la Contratación Pública y Consejos Ciudadanos de Control de Gestión y de Resultados de la Inversión Pública. - Fortalecimiento del Comité Local para la Prevención, Atención y Recuperación de Desastres

CLEPAD: Secretarías Municipales vinculadas y activas en el CLEPAD; aportes de las autoridades ambientales departamentales y nacionales.

- Evaluación de Condiciones de Riesgo: Número de obras de mitigación de riesgos realizadas; Número de viviendas reubicadas; estado de avance de la zonificación.

- Generación de Procesos Permanentes de Educación: Número de barrios y veredas cubiertos; Número de escuelas y colegios cubiertos; Número de estudiantes capacitados.

4. Política de Educación.

El municipio de Santa Rosa de Osos, busca generar un gran compromiso social con la educación, la juventud, el deporte y la cultura, promoviendo programas de capacitación que faciliten el desarrollo del territorio y aunando esfuerzos con entes gubernamentales, buscando concentrar cinco aspectos fundamentales de todo el sistema educativo nacional: el desarrollo humano, la cobertura, eficiencia, la equidad y la calidad.

4.1. Estrategias.

- Ampliación de la cobertura: orientada por los principios de eficiencia y equidad.

- Organización de la educación formal mediante la construcción de un sistema que articule autonomía y cohesión, mediante la activa participación de la comunidad educativa en los proyectos educativos institucionales y en los planes de estudio, en el marco del gobierno escolar, Consejo Directivo y Consejo Académico.

- Ampliación del sistema de crédito, a partir de dos objetivos: ampliar la cobertura y mejorar la equidad del sistema de crédito como instrumento para el acceso equitativo a la educación superior.

- Impulso a la educación tecnológica y la capacidad científica, de modo que contribuyan al desarrollo del territorio rural y urbano, y a la solución de las necesidades de la región.

4.2. Indicadores de Gestión. Relación de necesidades atendidas / necesidades de la población, donde esto no sea posible debe estudiarse la aplicación de indicadores costo / beneficio; área / ocupación, entre otros, y no se descuidarán indicadores de cobertura que permitan relacionar la gestión regional con los estándares nacionales e internacionales; a saber: Profesores / Número de estudiantes; escuelas / Km2; estudiantes / número de puestos, número de escuelas / número de veredas y estudiantes / aulas.

5. Política de Cultura y Deportes. El municipio de Santa Rosa de Osos, busca consolidar la memoria cultural de sus habitantes, mediante el fortalecimiento de las organizaciones culturales del orden gubernamental y privado, integrando procesos y recursos que vivifiquen y estructuren el sistema. 5.1. Estrategias. - Avanzar en la descentralización del deporte, para lo cual el municipio promoverá las iniciativas de las entidades territoriales y del sector privado para los programas de deporte formativo y de alto rendimiento.

- Implementar programas encaminados a fortalecer financieramente el sector, canalizando los recursos generados al fortalecimiento de las bases deportivas de la niñez y juventud Santarrosanas.

5.2. Indicadores de Gestión. - Festivales deportivos escolares realizados. - Líderes comunitarios capacitados. - Caminatas ecológicas realizadas. - Líderes deportivos, deportistas, árbitros, jueces, dirigentes deportivos o educadores capacitados. 6. Política de Espacio Público. El municipio de Santa Rosa de Osos, orientará sus acciones para mejorar la calidad de vida de la población, suministrando el equipamiento básico necesario para el desarrollo de las actividades culturales, recreativas y sociales de los habitantes de la zona urbana y rural.

6.1. Estrategias.

- Prevenir y controlar los factores de deterioro de la calidad ambiental en las áreas urbanas de mayor dinámica poblacional y económica.

- Adoptar modelos de desarrollo urbano sostenible, acorde con las condiciones particulares de los asentamientos humanos.

- Atender las necesidades ambientales colectivas y proteger y consolidar su capital natural.

- Mejorar y construir la infraestructura de apoyo a las actividades económicas.

- Facilitar el acceso de toda la población a sitios destinados para el fomento cultural, recreacional y deportivo.

6.2. Indicadores de Gestión.

- Reducción del déficit actual de espacio público. - Metros lineales de vías habilitadas en las zonas de Desarrollo Urbanístico. - Metros lineales de redes de servicios públicos construidas para habilitar las zonas de desarrollo urbanístico.

- Metros cuadrados de zonas habilitadas para el aprovechamiento del tiempo libre.

7. Política de Infraestructura. El municipio de Santa Rosa de Osos, propenderá por mejorar el equipamiento básico necesario, (vías, colegios, parques y placas polideportivas), para el normal desarrollo de las actividades y bienestar armónico de sus habitantes, además, de facilitar la ejecución de proyectos de infraestructura que permitan comunicar y viabilizar económica y socialmente las actividades productivas. 7.1. Estrategias.

- Mejorar la calidad de vida de la población y desarticular los factores socioeconómicos que refuerzan la violencia.

- Identificar las necesidades de construcción, rehabilitación y mantenimiento de proyectos de redes secundarias y terciarias, electrificación rural, e infraestructura social, que además son indispensables para asegurar el éxito de los proyectos productivos participativos.

- Garantizar la prestación eficiente de los servicios sociales mejorando los niveles de cobertura, de las instituciones de rehabilitación social y su proyección a la comunidad.

- Determinar los espacios necesarios para las personas que forman la población carcelaria, de acuerdo a una clasificación previa.


- Kilómetros de vías construidos.

- Metros lineales de cuneta construida.

- Número de obras de drenaje construidas.

- Metros cuadrados construidos de infraestructura para la rehabilitación social

8. Política de Patrimonio y Cultura. El municipio de Santa Rosa de Osos, buscará Investigar, analizar y rescatar los valores del patrimonio cultural material y no material que hacen parte de la memoria artística y cultural local, generando planes y proyectos que permitan la proyección de los valores existentes a la comunidad y la región.

Estrategias.

- Realizar un inventario de los bienes e inmuebles de valor patrimonial, ubicados en el territorio municipal. - Estudio detallado de los ritmos y tipo de arquitectura de valor patrimonial, con el fin de determinar unas líneas a mantener. 9. Política de vivienda. El municipio de Santa Rosa de Osos, desarrollará programas de vivienda nueva de interés social y de mejoramiento de viviendas deterioradas a través de gestiones y consecución de subsidios provenientes del presupuesto nacional,

promoviendo a la vez el desarrollo de proyectos urbanísticos que se ajusten a las disposiciones del estatuto de planeación municipal.

9.1. Estrategias.

- Política de vivienda de interés social basada en subsidios otorgados por la nación. - Fortalecer el proceso de descentralización, reconociendo que la solución del problema habitacional es una función del municipio, así como crear la posibilidad real de las familias de menores ingresos para acceder a una solución habitacional. - Potenciar la acción del sector privado a través de subsidio a la demanda, generando procesos de transparencia y mejorando las condiciones de crédito a través del ahorro programado. - Vincular a las Cajas de Compensación Familiar en este programa. - Restringir la construcción de nuevas viviendas en los sitios declarados como en alto riesgo.


- Metros cuadrados de vivienda construida.

- Metros cuadrados de vivienda mejorada.

- Número de viviendas financiadas.

- Número de familias beneficiadas.

- Número de viviendas reubicadas.

10. Política de Saneamiento Básico. El municipio de Santa Rosa de Osos, proveerá los servicios de agua potable y saneamiento básico, con estándares de eficiencia y calidad, buscando mejorar la calidad de vida de la población, propendiendo por la competitividad empresarial y la sostenibilidad ambiental.

10.1. Estrategias. - Aplicar el marco legal obligatorio - Planificar la satisfacción de las necesidades y expectativas de la población presente y futura. - Promover y ejecutar programas de prospectiva e investigación y desarrollo tecnológico

para los sistemas de acueducto, al alcantarillado y aseo. - Desarrollar los sistemas de agua potable y saneamiento básico aplicando metodologías y tecnologías eficientes y eficaces. - Captar y tratar el agua para consumo humano y depurar las aguas residuales y pluviales - Gestionar el manejo Integral de Residuos Sólidos - Mantener los componentes de los sistemas de agua potable y saneamiento básico - Efectuar la gestión comercial y atender las solicitudes de la comunidad - Desarrollar la gestión administrativa y financiera


- Gestión Financiera. Eficiencia del Recaudo, Rotación de Cartera, Ejecución de Inversiones - Calidad del Servicio. Cobertura, Continuidad del servicio, Calidad del Agua (acueducto), - Cobertura de Medición (acueducto), Disposición de Residuos Sólidos (aseo). - Gestión Operativa y Técnica. Índice de agua no contabilizada, Índice de eficiencia laboral 10.3. Indicadores de Proceso. Evaluación de Viabilidad Empresarial, Transformación de Naturaleza Jurídica, si es necesario, Cuantificación de costo económico del Servicio, Separación de Contabilidades por Servicio cuando éstos se presten conjuntamente, Implantación del Sistema Uniforme de Contabilidad según normas de la SSPD, Organización del Sistema de Control Interno, Garantía de recepción de quejas y recursos de los usuarios, Desarrollo del censo de usuarios, Desarrollo del Programa de Macromedición.

11. Política Ambiental. El municipio de Santa Rosa de Osos, implementará un Sistema de Gestión Ambiental Municipal, que garantice la excelencia ambiental más allá de las exigencias regulatorias, orientando sus acciones hacia la protección y uso racional de los recursos naturales y fomentando en la población la sostenibilidad y el cuidado de la flora y fauna presente en los ecosistemas estratégicos.

11.1. Estrategias. - Identificar, prevenir y controlar los posibles riesgos ambientales. - Establecer y coordinar los sistemas de verificación del cumplimiento de las sanciones

legales. - Establecer planes de recuperación ó reparación de daños causados. - Planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. - Garantizar el desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. - Coordinar acciones para el cumplimiento. - Coordinar planes y programas con las autoridades ambientales. - Planear la Gestión Ambiental del municipio. - Involucrar al sector productivo en la iniciativa. - Elaborar, actualizar y desarrollar programas de Formación y Educación Ecológica y Ambiental, acorde con las condiciones socioculturales, políticas, económicas y ambientales de las comunidades. - Controlar el territorio objeto de atención ecológica. - Involucrar a la sociedad civil en convenios de conservación a través de reservas de la sociedad civil y convenios de conservación. - Compra de terrenos correspondientes a la Reserva Natural Ecológica Protectora del Cerro San José. - Promover campañas de sensibilización ambiental en la comunidad. - Incentivar convenios de conservación. - Separar y proteger áreas con fines de manejo de erosión, revegetalización y protección de fuentes de agua. - Revegetalizar y sembrar áreas en barreras vivas con el fin de enriquecer las márgenes de fuentes de agua y las áreas erosionadas. - Implementar estrategias de reforestación. - Reducción en la utilización de agroquímicos.

11.2. Indicadores de Gestión. - Auditorías Ambientales realizadas. - Acciones correctivas y preventivas realizadas. - Programas de capacitación realizados. - Inversiones en la protección del medio ambiente. - Número de convenios voluntarios de producción limpia. - Número de Empresas con sistemas de gestión y responsabilidad integral. - Cobertura del servicio / necesidad del servicio. - Personal capacitado / Personal a capacitar. - El número de hectáreas adquiridas por la administración municipal y que sean destinadas a la protección y conservación de la Biodiversidad. - Número de hectáreas protegidas. - El avance de este proyecto se medirá con la reducción en el número de aplicaciones de los distintos productos que utilizan los campesinos de la región.

12. Política Telecomunicaciones Y Energía. El municipio de Santa Rosa de Osos, fortalecerá el sector de Telecomunicaciones y Energía, contribuyendo al aumento de la productividad, la competitividad y al mejoramiento de la calidad de vida mediante la asequibilidad de los pobladores al servicio de luz y teléfono.

12.1. Indicador de Gestión. Cobertura del servicio / necesidad del servicio. 12.2. Estrategias. - Lograr la cobertura municipal del servicio de telecomunicaciones y energía. - Fortalecer el marco regulatorio e institucional existente. - Consolidar la liberación del mercado de las telecomunicaciones. - Fomentar la participación de nuevos agentes en la prestación de los servicios de telecomunicaciones y energía. - Propiciar el desarrollo de la Infraestructura colombiana de la Información. ARTICULO 7. VIGENCIA. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial hace parte del proceso de planificación y ordenamiento del territorio municipal y su formulación se plantea hacia el corto, mediano y largo plazo, con los ajustes que en el futuro estrictamente se requieran para cada uno de los tres próximos períodos de gobierno municipal. (corto, mediano y largo plazo).

CAPÍTULO SEGUNDO

SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

TITULO I

PROSPECTIVA TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 8 IMAGEN OBJETIVO. De acuerdo a los escenarios probable, deseable, posible y a las ventajas comparativas se adopta como Imagen Objetivo del municipio la siguiente:

“En el año 2009 el Municipio de Santa Rosa de Osos se consolidará como centro de

desarrollo integral, armónico, sostenible y equilibrado del Altiplano; promotor en la prestación de servicios administrativos, culturales y educativos, acorde con las necesidades del municipio y la región.

El Municipio contará con unas condiciones ambientales que permitan un desarrollo agroindustrial que garantice una mejor calidad de vida y donde se generen espacios para la reflexión, cultura, recreación, educación, participación y cuidado del patrimonio arquitectónico y cultural, a través de una administración municipal, moderna, eficiente y competitiva”.

ARTICULO 9. ESCENARIOS ESTRATÉGICOS. Se contemplan los siguientes escenarios estratégicos para el suelo urbano y rural:

1. Escenarios Estratégicos del Territorio Rural: - Area de protección de los Recursos Florísticos y Faunísticos ( Aprf) Reserva natural Ecológica Protectora del Cerro San José; Reserva natural Ecológica Protectora Alto San Isidro; Reserva natural Ecológica Protectora La Sierra.

- Áreas de protección de fuentes de Abastecimiento de Agua (Apfa) Quebrada Cimitarra –Río Mina Vieja; Quebrada San Pablo; Quebrada El Cedro – San Isidro; Quebrada San Juan; Quebrada Aragón; Quebrada Puente Largo; Quebrada Belén – San Pablo; Quebrada Las Cruces- Quebrada Sara; Quebrada San José; Quebrada Aguas Lindas; Quebrada San Pablo; Quebrada Orobajo; Quebrada La Palenque (Nace en Santa Rosa de Osos y abastece el acueducto de Riogrande en Donmatías); Relictos de bosque de roble en Aragón.

- Áreas para la recuperación, Protección y Producción (Arpp) En varios sectores de todas las veredas.

- Áreas Para La Producción Agropecuaria, Forestal Y Minera Zona de Vertiente: San Isidro, San Pablo y sus veredas Montañitas, El Sauce, El Barro, San Antonio, El Caney, Dos Quebradas, El Ahitón, La Lomita (Zpd)

- Áreas Para La Producción Diversificada (Apd).

Cordón Lechero San José de la Montaña – Labores – Aragón; Todo el territorio rural del municipio.

- Áreas De Potencial Turistico(Apt). El Caney – Isla Tahití, Embalse Rio Grande, Cascada de Orobajo, Cascada de la chorrera y Anillo vial del Norte.

- Area para la Producción Forestal. Zona del Embalse; Huertos tutores de las veredas; San José, Malambo, El Roble, Quebrada del Medio, El Guayabo, La Planta (Zprpd); Bosques plantados.

2. Escenarios Estratégicos del Territorio Urbano El Salto del Ángel; Lácteos del Camino.

- Núcleo de vivienda de interés social: Area comprendida entre los barrios El Portal y el Minuto de Dios; Circunvalar: Parcelación para uso industrial; Cabecera Municipal: Instituciones Educativas, Administrativas, Financieras y de Salud.

- Zona de Protección Histórico Cultural (Zpthc) Se declaran como monumento histórico y patrimonio cultural los siguientes bienes inmuebles: Edificio Pedro Justo Berrío (Palacio Municipal, situado en el Parque Principal). No 30 – 08; Escuela Porfirio Barba Jacob Carrera 29 No 26 – 95; Museo Porfirio Barba Jacob. Carrera 29 No 26 – 69; Capilla de la Humildad Carrera 28 No 28 –70; Capilla de San Francisco. No 28ª - 25; Casa donde nació el escultor Marco Tobón Mejía Calle 30 No 28 – 54; Capilla de la sagrada Familia o Capilla del Orfanato Carrera 28 No 26ª - 14; Casa donde nació el Cardenal Aníbal Muñoz Duque Carrera 28 No 25 – 18; Casa donde nació el Monseñor Gerardo Martínez Madrigal Carrera 31 No 31- 71; Casa donde nació el Monseñor Angel María Ocampo Berrío Carrera 25 No 27 – 126; Casa donde vivió el Doctor Pedro Justo Berrío. Carrera 30 No 29 – 46; Casa donde nació el Dr. Francisco Rodríguez Moya Carrera 98 No 26ª - 66; Casa Museo Monseñor Angel Builes Calle 50 No 31-36; Casa Consistorial. Carrera 30 No 31 – 82; Normal Pedro Justo Berrío. Carrera 30 No 31 –36; Palacio Episcopal. Calle 29 No 30 – 02; Monasterio hermanas Clarizas Calle 25 No 21 – 225.

TITULO II

NORMAS PARA LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO

ARTICULO 10. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. El territorio municipal, según su uso se clasifica en términos suelo urbano, suelo de protección y suelo rural.

ARTICULO 11. SUELO URBANO. Está constituido por las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el plan básico de ordenamiento territorial. Los usos urbanos son aquellos que corresponden a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y que responden a funciones caracterizadas por actividades productivas, generalmente diversificadas, y actividades sociales de naturaleza predominantemente colectiva. Que cuenten con infraestructura vial, redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, servicios sociales, servicios complementarios y espacio público. Posibilitando su urbanización y edificación, según sea el caso. Se delimita el área urbana como la porción de territorio comprendida dentro del perímetro urbano y que está cubierta por la cota establecida de servicios públicos, incluyendo dentro de esta clasificación del territorio aquellas zonas consolidadas y en proceso de consolidación. Comprende la cabecera del municipio y la cabecera de los corregimientos.

PARÁGRAFO 1: El Suelo Urbano, está compuesto por: la Cabecera Municipal, veinte Barrios y cuatro Sectores, su delimitación está dada en el plano de Barrios.

Barrios que lo conforman son: La Granja; Arenales; Maximiliano Crespo; Villa Nueva; Variante (Santa Rosa - Entrerríos); Barrio Colombia; Pedro Justo Berrío; San Francisco; San Javier del Portal; Centro, Báscula; Guanteros; Sagrado Corazón de Jesús; Troncal del Occidente; Gimaní – tuberías; La Quinta; Porfirio Barba Jacob; Joaquín Guillermo

González; Banqueos y San Antonio.

PARÁGRAFO 2. Zona de desarrollo urbanístico. Se declara como tal a la porción de territorio que presenta características especiales que la hacen factible de incorporar al perímetro urbano mediante aprobación de proyectos urbanísticos. Su delimitación de la zona de desarrollo urbanístico se encuentra en el plano de uso potencial del suelo.

Dichas zona son:

1. Sector de la Granja donde se propicia un desarrollo lineal a lo largo de la vía; Las áreas comprendidas entre el barrio San Antonio y el Cementerio viejo; El sector de Gimaní Tuberías parte alta y parte baja; La zona adyacente a Lácteos del Camino: zona posible a destinar para un uso industrial; Zona baja comprendida entre la Basílica y el barrio El Portal, zona a destinar para un parque ecológico; Sagrado Corazón de Jesús: sector comprendido entre la troncal y la Universidad Católica: Zona posiblemente a destinar para el uso institucional; Vía a Entrerríos a conformarse como un bulevar comercial (zona contigua al mirador de la represa) y para parcelaciones.

2. De manera detallada en el Mapa de Uso Potencial del Suelo Urbano se tienen los siguientes sitios correspondientes a zonas de desarrollo urbanístico, con su respectiva numeración en el Mapa antes mencionado:

- Ubicado en el barrio de San Antonio entre las calles 27 A y 26 con las carreras 40 y 39. -. Ubicado en el barrio Banqueos a ambos lados de la calle 26 y entre las carreras 39 y 38 hasta la calle 31. -. Ubicado en el barrio Joaquín Guillermo González entre las calles 29 y 27 con las carreras 36 y 35. - Ubicado en el barrio Joaquín Guillermo González entre las calles 27 A y 29. - Ubicado en el barrio Joaquín Guillermo González entre las calles 27 A y 27 con las carreras 35 y la Urbanización Villa Cruz. - Ubicado en el barrio Joaquín Guillermo González entre las calles 29 y 28 con las carreras 33 y 34. - Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob entre calles 30 y 28 A con las carreras 31 y 33. - Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob entre calles 28 A y 28 con las carreras 33 y 31. - Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob entre calles 28 y 27 entre las carreras 31 y 33. -. Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob. -. La Urbanización Quintas del Camellón ubicada en el barrio Joaquín Guillermo González. -. Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob. -. Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob. -. Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob. -. Ubicado en el barrio Porfirio Barba Jacob. -. Ubicado en el barrio Colombia, en la Urbanización Portón de la Capilla. -. Ubicado en la Urbanización Miguel Angel Builes. -. Ubicado en el barrio El Portal en la carrera 34. -. Ubicado en el barrio El Portal en la carrera 34. -. Ubicado en el barrio El Portal en la carrera 34.

- Ubicado en el barrio El Portal en la carrera 34. - Ubicado en el barrio La Granja en la carrera 27 - Ubicado en el barrio La Báscula con la carrera 28. - Ubicado en el barrio La Báscula con la carrera 28. -. Ubicada en el barrio Sagrado Corazón de Jesús en la calle 34 B. -. Ubicada en el barrio Sagrado Corazón de Jesús en la calle 34 B. - Ubicada en el barrio Sagrado Corazón de Jesús en la calle 34 B. -. Ubicado en el barrio Guanteros entre las carreras 28 y calle 34. 3. Zona de desarrollo destinada a Viviendas de Interés Social: Villa Cruz en el barrio Porfirio Barba Jacob en la carrera 33; Urbanización San Javier del Portal en el barrio El Portal; Urbanización San Carlos en el barrio Tuberías; Ubicado en el barrio San Francisco contiguo a la Urbanización Joaquín García Ordoñez en la carrera 29.

4 Zona de Desarrollo Industrial: Ubicada en todo el corredor de la Variante Santa Rosa de Osos – Entrerríos en la calle 19 entre las carreras 27 y 19.

Ubicada en el barrio Sagrado Corazón de Jesús en la calle 34 B.

Ver Mapa de Uso Potencial del Suelo Urbano

ARTICULO 12. SUELO RURAL. Lo constituye los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales, actividades análogas y/o de preservación o protección de recursos naturales.

El Municipio de Santa Rosa de Osos está conformado por 65 veredas, 27 parajes y 4 Corregimientos, como lo delimita el plano rural veredal.

1. Veredas de la Cabecera MunicipaL. Comprendido por las veredas Malambo, El Vergel, El Hato, Quitasol, Playa Larga, Santa Barbara, La Mina, El Roble, Santa Ana, La Planta, Cucurucho, Mina Vieja, El Sabanazo, Oro Bajo Santa Inés, Oro Bajo Río Grande, La Muñoz, Vallecitos, El Chaquiro, Quebrada del Medio, Río Negrito - San Ramón, Caruquia, La Francesa, Guanacas, Guanaquitas, Palestina, El Guayabo, El Chagualo, Yarumalito, Santa Gertrudis, San Felipe, San José de la Ahumada.

2. Veredas por corregimiento. 2.1 Hoyorrico : Comprendido por las veredas Las Animas, La Cabaña, San Francisco, La Cejita, Río Grande, Pontezuela, Verbenal y Los Salados. 2.2 San Isidro: Comprendido por las veredas Montañita; Mortiñal, El Sauce, San Isidro parte Baja, Aguaditas y Santa Ana. 2.3 San Pablo: Comprendido por las veredas El Barro, San Antonio, Dos Quebradas, El Caney, La Lomita, El Ahitón, La Pava – Salamina, Chilimaco, Barrancas, El Llano, El Congo y Montefrío. 2.4 Aragón: Comprendido por las veredas El Quince, La Ruiz, El Chamizo, El Topacio, El

Botón, San Bernardo, Quebradona y La Samaria. ARTÍCULO 13. SUELO DE PROTECCIÓN. Se determinan las siguientes área como Suelo de Protección:

1. En el área urbana: - Ubicado en el barrio Banqueos entre las carreras 36 y 35 con calles 29 y 31. - Ubicado en el barrio Arenales entre las carreras 27, 29, 28 B con calles 25, 26 y 28. - Ubicado en el barrio Villanueva entre las carreras 26, 28, 26 A y 27 con calles 25, 26 y 28. Destinadas para espacio público. 1.1 Patrimonio Arquitectónico y Cultural Se declaran como monumento histórico y patrimonio cultural los siguientes bienes inmuebles:

Edificio Pedro Justo Berrío (Palacio Municipal, situado en el Parque Principal) No 30 – 08, Escuela Porfirio Barba Jacob Carrera 29 No 26 – 95, Museo Porfirio Barba Jacob Carrera 29 No 26 – 69, Capilla de la Humildad Carrera 28 No 28 –70, Capilla de San Francisco No 28ª - 25, Casa donde nació el escultor Marco Tobón Mejía Calle 30 No 28 – 54, Capilla de la Sagrada Familia o Capilla del Orfanato Carrera 28 No 26ª - 14, Casa donde nació el Cardenal Aníbal Muñoz Duque Carrera 28 No 25 – 18, Casa donde nació el Monseñor Gerardo Martínez Madrigal Carrera 31 No 31- 71, Casa donde nació el Monseñor Angel María Ocampo Berrío Carrera 25 No 27 – 126, Casa donde vivió el Doctor Pedro Justo Berrío Carrera 30 No 29 – 46, Casa donde nació el Docto. Francisco Rodríguez Moya Carrera 98 No 26ª - 66, Casa Museo Monseñor Angel Builes Calle 50 No 31-36, Casa Consistorial Carrera 30 No 31 – 82, Escuela Superior Normal Pedro Justo Berrío Carrera 30 No 31 –36, Palacio Episcopal. Calle 29 No 30 – 02, Monasterio hermanas Clarizas Calle 25 No 21 – 225.

1.2. Zonas de Alto Riesgo Por Movimientos en Masa - Cabecera Municipal: Cuatro lotes en zona de riesgo en Barrio Blanco de los cuales uno ha sido tratado con pilotes y medidas sismorresistentes, por lo cual se podría considerar su riesgo como intermedio, los otros tres lotes se catalogan como de alto riesgo. Contiguo a los lotes antes mencionados también se localizan dos viviendas en alto riesgo, sitio en el cual se han presentado dos deslizamientos. Una vivienda sobre la calle Los Chorros.

En un amplio sector al frente de la Basílica se presenta alta inestabilidad. Allí se localizan cuatro casas en alto riesgo al frente de ésta y sobre la margen opuesta de la vía a Crespo hay otras 4 viviendas en alto riesgo y 10 viviendas en riesgo intermedio. En el sector de Gimaní - Tuberías hay 4 viviendas en alto riesgo principalmente debido a la alta pendiente que presenta el terreno y 5 viviendas en riesgo intermedio.

En la vía que conduce a Lácteos del Camino se localiza una vivienda en alto riesgo y otra casa contigua en riesgo intermedio.

La Administración Municipal es consciente de la necesidad de reubicar algunas de estas viviendas, pero se presentan problemas en la consecución del lote.

2. En el área rural: - Zonas de Retiro de las quebradas.Comprende las Llanuras de Inundación y se establece un retiro mínimo de 30 m a partir de la cota máxima de inundación. - Reserva Ecológica Protectora Cerro de San José; Reserva Ecológica Protectora Alto San Isidro; Reserva Ecológica Protectora La Sierra.

CAPITULO TERCERO

USOS DEL SUELO EN EL TERRITORRIO

TITULO I

USOS DEL SUELO URBANO ARTICULO 14. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO. El perímetro urbano actual no cobija los barrios San Antonio, Sagrado Corazón, El alto de la Mina y la Universidad Católica del Norte, sectores insertos en la malla urbana. Por esto se propone modificar el perímetro urbano para incluir las zonas antes descritas y las áreas de desarrollo urbanístico.

El nuevo perímetro urbano es el comprendido por los siguientes linderos:

PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 1: Ubicado a 203 m desde la intersección entre la troncal del occidente o cra 26 con la cra 28 en dirección noroccidental hasta encontrar el mojón 1 luego cambia a dirección suroccidental bordeados por los predios 14, 15 y 17 hasta encontrar el mojón 2. 14 Carmen Alicia Yepes 15 Familia Arroyave Preciado 17 Manuel Tobón Pérez PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 2: Situado en la intersección del predio 12 y 31 luego siguiendo la dirección suroccidental bordeado en el costado oriental con los predios 31 y 32 y por el costado occidental con el predio 1 y 12 hasta el mojón 3. 1 Abelardo Arias Álvarez 12 Juan B. Picazos 31 Javier Builes 32 Luz Elena Medina Serna PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 3: Situado en el predio 31 en la margen derecha del cauce siguiendo en dirección suroccidental bordeado por el costado occidental con los

predios 32 y 1 y por el costado oriental con el predio 25 hasta el mojón 4. 1 Abelardo Arias Álvarez 32 Luz Elena Medina Serna 25 Arcángel Medina. PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 4: Situado en el margen izquierdo de la vía que va hasta Cucurucho en el predio 88 siguiendo en dirección sur, bordeado así por el costado oriental con los predios 88, 125 y 99 y por el costado occidental con los perímetros 84, 86 y 85 este último hasta llegar al mojón número 5 88 María Orfidia Mesa Aguirre 125 Gonzalo de J. Ramírez M. 99 Piedad Elena Medina Palacio 84 Luis Eduardo Ruiz Mesa 86 Guillermo Palacio Lopera 85 Fabio Hindelfonso Pérez Arango PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 5: Situado en el predio 85 en el costado derecho del cauce siguiendo en dirección sur y por este mismo cauce bordeado en el costado oriental con los predios 99, 106 y 127 y por el costado occidental por los predios 84 y atravesando el 83 hasta llegar al mojón número 6. 83 Luis Fernando Ossa Suárez 84 César Ovidio Mesa Gil 99 Piedad Elena Medina Palacio 106 Aníbal de J. Balbín Mira 127 José de J. Gómez Loaiza 85 Fabio Hindelfonso Pérez Arango PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 6: Ubicado en la intersección de los predios 129, 81, 83 y 202 siguiendo en dirección sur oriental por el cauce que demarcan los linderos por el costado oriental con el predio 202 y por el costado occidental con el predio 129 hasta encontrar el mojón 7. 81 Familia Pérez Rúa 83 Luis Fernando Ossa Suárez 129 Jesús Anibal Hincapié 202 Jaime de J. Pérez Serna PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 7: Situado en la vía privada del predio 129 y 65 en el costado derecho a salir a la variante Entrerríos siguiendo en dirección oriental bordeado por el sur con el predio 65 y por el Norte con el predio 202 hasta encontrar el mojón 8 65 Isabelina Gil Echeverry 129 Jesús Aníbal Hincapié

Jaime de J. Pérez Serna. PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 8: Situado en el costado izquierdo del predio 65 lindando con la vía privada de los predios 129 y 65. Siguiendo en la dirección oriental bordeado con los predios 65, 66 y 69 y este último con la intersección del Eje de la vía de la variante de Entrerríos desplazándose con dirección sur hasta el cruce de la Cra 27 con la Calle 15 cubriendo una franja de 100 m a cada lado de la vía abordando los predios

129,65,132,49,51,48,46 y 41 y otros, devolviéndonos hasta la intersección del predio 69 con el eje de la vía en la dirección norte por el respectivo eje hasta donde sé intercepta la Calle 19 con la Cra 27 (Variante troncal occidental con variante Santa Rosa de Osos - Entrerríos) llegando al Mojón Número 9. 41 Jorge Mario Córdoba García 46 Reinaldo de J. Ramírez Orrego 48 María Deyanira Vergara de Pineda 51 Flia. Cuartas Vallejo 49 Luis Alberto Jaramillo Mazo 65 Isabelina Gil Echeverry 129 Jesús Aníbal Hincapié 132 Jairo de J. Medina Restrepo 117 Margarita María Rúa Gil 50 Jorge Caray Tobón 55 María Lucia Castro Rojo 56 Gnelia Correa Arboleda 57 Ofelia Correa Arboleda 58 Ricardo Alberto Ríos Ríos 59 María Luz Hernández Echavarría 60 José Joaquín Echeverry Arango 62 Mercedes Rosa Gil Velázquez 64 María Gilma Tabares de 68 Mercedes Rúa Briam 70 Ana Gabriela Rúa Lopera 28 Juan Dairo Restrepo Gómez PARTIENDO DEL MOJÓN NÚMERO 9: Situado en la Intersección de la Calle 19 con la Cra 27 (Variante Entrerríos - Santa Rosa) siguiendo en dirección suroriental por el eje de la variante a salir a la cra 25 cubriendo una faja de 200mts al costado derecho del eje de la vía, cubriendo en este costado los predios 28 y 126. 28 Juan Darío Restrepo 126 Jesús Aurelio Alvarez Preciado

PARTIENDO DEL MOJÓN 10: Situado al costado Izquierdo de la variante Santa Rosa - Entrerríos en el predio 84 del Seminario Santo Tomás de Aquino, siguiendo en dirección sur oriental atravesando la vía quedando en predios del seminario, cubriendo desde este eje de la vía una faja de 200mts al costado derecho hasta llegar al Mojón Nro 11.

PARTIENDO DEL MOJÓN 11: Situado en el costado derecho de la variante Santa Rosa - Entrerríos en el predio 84, siguiendo en dirección nororiental por el eje de la vía cubriendo una faja de 2.00 m al costado derecho de esta abarcando los predios 84,27,72,79,77,01,02,04,111,112 y 113 hasta llegar a la intersección de la Cra 20 con la Calle 25, llegando al mojón No 12. 84 Seminario Santo Tomas de Aquino 27 Jaime Alberto Agudelo Guzmán 72 Gildardo Gómez 79 Luis Guillermo Vélez Vélez 77 Hernando Alonso Vásquez Yepes 01 Jorge Enrique Correa Osorio

02 Luis Guillermo Vélez Vélez PARTIENDO DEL MOJÓN 12: Ubicado en la Intersección de la cra 20 con la calle 18 (la variante Santa Rosa - Entrerríos) siguiendo en dirección sur-oriental cubriendo una faja de 200 m al costado derecho de la vía abarcando los predios 04,84,111,112 y 113, hasta llegar al mojón No 14. 04 Nubia del Carmen Vásquez Rúa 84 Seminario Santo Tomas de Aquino 111 Santiago Restrepo Patiño 112 Teresita del Niño Jesús Zapata de Alvarez 113 Pedro Antonio Zapata PARTIENDO DEL MOJÓN 13: Ubicado en el costado derecho de la variante Santa Rosa - Entrerríos en el predio, 113 cubriendo una faja de 200 m en este mismo costado en dirección nororiental abarca los predios 1,113,112,111 y 167 este último llegando al mojón 14.

1 Jorge Enrique Correa Osorio 113 Pedro Antonio Zapata 112 Teresita del Niño de Jesús Zapata de Alvarez 111 Santiago Restrepo Patiño 167 Oscar Evelio Mesa Villa PARTIENDO DEL MOJÓN 14: Situado en la intersección de la variante (Santa Rosa - Entrerríos) y la troncal del occidente en el costado derecho de esta en el predio 167 siguiendo en dirección norte abarcando los predios 167,228 y 169 en este mismo costado con una faja de 200mts hasta llegar al mojón 14. 167 Oscar Evelio Mesa Villa 228 Familia Torres Espinosa 169 Ana Feliza Restrepo Yepes PARTIENDO DEL MOJÓN 15: Situado en el costado derecho de la troncal del occidente en el predio 169 siguiendo en dirección norte por este mismo costado incluyendo los predios 169 y 170 con una faja de 200mts al mismo costado hasta encontrar el Mojón 16 169 Ana Feliza Restrepo Yepes 170 Leocadio Arboleda Restrepo PARTIENDO DEL MOJÓN 16: Situado en el costado Izquierdo de la troncal del occidente en el predio o8, siguiendo en dirección noroccidental abarcando los predios 170,27,30,111,31 y 115, con una franja de 200 m desde el eje de la vía hacia el costado derecho de esta, hasta encontrar el mojón 17. 170 Leocadio Arboleda Restrepo 27 Orlando Jaramillo Arboleda 30 Jorge Arcadio Mejía Vanegas 111 Rosa Eva Lopera Correa 31 Guillermo Betancur Uribe 115 José Agudelo Balbín y otros. PARTIENDO DEL MOJÓN 17: Situado en el costado izquierdo de la troncal occidental

en el predio de asociación de gases de Antioquia, siguiendo en dirección noroccidental abarcando los predios 116, 84, hasta la intersección de la Troncal del occidente o cra 26 con la calle 34B girando en sentido noroccidental hasta llegar al mojón 18. 116 Familia Viana Preciado 84 Margarita Preciado de Viana PARTIENDO DEL MOJÓN 18: Ubicado en el costado izquierdo de la calle 34B donde se encuentra una Imagen siguiendo en dirección nororiental por el eje de la vía proyectan una faja de 250mts a cada lado abarcando los predios 84, 83, 82, 81, 86, 59, 58, 57, 56, 1,5,113,49,50,51,103,54,105,55,60,61,62,66,67,68,69,70,71,72,73,104,74,75,77,78,76,85,104 y otros. 84 Margarita Preciado Viana 86 Manuel Tobón Pérez 59 Rosa Angélica Molina Gómez 58 Estella del Socorro Arboleda Mira 57 María Mercedes Molina y otros 56 Jorge Antonio Molina Echavarría 1-15 Sociedad Ganadera los Balcones 113 Diócesis de Santa Rosa de Osos 49 Luz Elena Lennis Monsalve 50 Juan Bautista Ríos Londoño 51 Pablo Osorio 103 Orlando Jaramillo Arboleda 54 Seraida del Socorro López Vargas 60 Burdez Mazo Arboleda 105 César Augusto Cardona Henao 55 María Elvia Aguirre y otros 66 José Ventura Molina Gómez 61 Margarita Yepes de Preciado 62 Deyanira Lopera Molina 63 Municipio de Santa Rosa de Osos 66 José Ventura Molina Gómez 67 Municipio de Santa Rosa de Osos (Escuela) 68 Clementina Galeano de Arboleda 69 Ovidio de Jesús Vasco 70 María Fabiola Galeano Giraldo 71 Olga Lucia Londoño de Mazo 72 Dolly Mira Molina 73 Blanca Elena Mira Amaya 104 Feliz Enrique Monsalve Alvarez 74 Jesús Emilio Jaramillo Medina 75 María Elduvina Rodríguez 77 Vicente Hernández Torres 78 Carmen Emilia Torres de Hernández 76 Adelfa Luz Vasco Aborda 85 Luz Elena Taborda de Cordova 104 Felix Enrique Monsalve Álvarez 83 Joaquín Jiménez Rodríguez

82 Rud Beatriz Mesa Aldana 81William de Jesús Ríos Londoño 80 Ana Tulia Medina Alvarez PARTIENDO DEL MOJÓN 19: Ubicado en el costado derecho en los predios 1-15 de la Sociedad Ganadera los Balcones en dirección oriental siguiendo en esta dirección abarcando los predios 1-15,50,49 y 113, hasta llegar al mojón 20. 1-15 Sociedad Ganadera los Balcones 50 Juan Bautista Ríos Londoño 49 Luz Elena Lennis Monsalve 113 Diócesis de Santa Rosa de Osos PARTIENDO DEL MOJÓN 20: Ubicado en el costado izquierdo del predio 117, siguiendo en dirección suroriental abarcando los predios 119, 47,46,48,45,117,46,43,40,112,107,114 y 1-15,hasta llegar a la Universidad Católica del Norte. 119 Luz Elena Lennis de Monsalve 47 Miguel Lopera Arroyave 46 Fabio Alfonso Lopera Herrera 48 Luz Elena Lennis de Monsalve 45 Diócesis de Santa Rosa de Osos 117 Gabriel Darío Monsalve Lennis 43Alba Nelly Monsalve Lennis 40 Javier Hernando Marín Vásquez 112 Diócesis de Santa Rosa de Osos 107 Ana Patricia Marín Vásquez 114 Diócesis de Santa Rosa de Osos 1-15 Sociedad Ganadera los Balcones Su delimitación se encuentra en el Plano de Clasificación de Usos del Suelo No 6.3.8. Delimitación del perímetro urbano de los Corregimientos. Las Cabeceras de los Corregimientos deben de tener el mismo tratamiento que la Cabecera Municipal, por lo tanto, se determinan para cada una de las Cabeceras de los Corregimientos los siguientes perímetros urbanos. (Ver mapas con los correspondientes perímetros urbanos). San Isidro.

Mojón No Coordenada X Coordenada Y

1 860328.7 1217985

2 860293.8 1217947.1

3 860312.6 1217911.4

4 860394.2 1217855.3

5 860486.8 1217762.6

6 860644.1 1217664.0

7 860693.4 1217580.7

8 860734.2 1217533.9

9 860770.7 1217549.3

10 860811.6 1217622.3

11 860674.7 1217731.1

12 860490.2 1217839.9

Aragón


1 836185.9 1242062.4

2 835999.6 1242046.9

3 835961.4 1242136.7

4 835759.6 1242161.8

5 835699.2 1242085.2

6 835744.8 1242015.3

7 835751.5 1241945.3

8 835805.9 1241942.3

9 835845.0 1241805.4

10 835978.3 1241809.8

11 836205 1241798.8

12 836201.5 1242021.9

San Pablo


1 870561.8 1222265.4

2 870492.7 1222166.9

3 870363.5 1222166.3

4 870259.5 1222197

5 870363.5 1222094.4

6 870484.3 1222088.8

7 870525.5 1222059.5

8 870640.0 1222051.1

9 870715 1222000.0

10 870757.3 1222053.9

11 870672.1 1222102.1

12 870714.0 1222171.2

Hoyorrico


1 851616.26 2526.9

2 851599.14 2522.4

3 851501.08 2518.5

4 851455.21 2516.6

5 851236.56 2502.4

6 851028.89 2493.7

7 850856.65 2487.2

8 850716.16 2477.3

9 850712.78 2425.4

10 850709.12 2318.6

11 850706.14 2275.12

12 850703.17 2176.19

ARTICULO 15. USOS EN EL TERRITORRIO URBANO. Se entiende por uso del suelo, la implantación en el territorio Municipal de actividades de producción, consumo, gestión e intercambio, bajo parámetros de compatibilidad, de bienestar colectivo y desarrollo sostenible de los recursos naturales.

ARTÍCULO 16. DE ACUERDO CON LA DESTINACIÓN: Uso Residencial, uso comercial, uso de servicios, uso Industrial, uso agropecuario, uso recreativo, uso reserva ecológica.

- USO RESIDENCIAL

Es la actividad correspondiente al desarrollo y regulación de las actividades urbanísticas, destinadas a satisfacer las necesidades de vivienda de la comunidad u sus exigencias complementarias. La reglamentación comprende, según su ubicación de y su tipología, las viviendas: unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares, parcelaciones y las viviendas de interés social en los términos de la Ley.

- USO COMERCIAL (C). Comprende el desarrollo de actividades urbanas y rurales orientadas a la compra, venta o intercambio de mercancías con fines de lucro económico y hacia actividades complementarias de la actividad mercantil. La reglamentación del uso comercial del Municipio, comprende las siguientes tipologías:

C1 MINORISTAS BÁSICOS (COTIDIANO): Esta tipología, la integran actividades tales como: Expendio de víveres, verduras, frutas, graneros, carnicerías, pescaderías, salsamentarias, cigarrerías, panaderías, misceláneas, almacén de confecciones, artículos de limpieza y aseo, farmacias. Se admiten combinaciones de varias actividades, siempre que no sean incompatibles y se cumplan las reglamentaciones específicas, con 50 metros cuadros de área mínima.

C2 MINORISTA MEDIO SUNTUARIO:Esta tipología la integran actividades tales como: Almacenes de telas, vestidos, lencería, zapatos, carteras, cosméticos, alfombras, cortinas, muebles, electrodomésticos y sus repuestos, discos, florísterias y plantas ornamentales, materas, párajos y peces, estancos y estanquillos, papelería, librería, regalos, juguetes, artículos cinematográficos, ortopédicos, equipos de agrimensura, oficina, químicos y sus reactivos, antigüedades, cerámica sanitaria, vidrios, biseles, espejos, placas, artículos religiosos, deportivos, en metales y plásticos, musicales, pinturas, resinas, gomas, cacharerías, mercados medianos, ferretería menor, joyerías y relojerías o similares a éstas, papelerías y artículos eléctricos. Se admiten combinaciones de actividades que no sean incompatibles en áreas de 51 a 400m cuadrados.

C3. INDUSTRIAL LIVIANO Y PESADO:Integran esta tipología, actividades de carácter tanto minorista como mayorista con almacenamiento anexo:

Agencias de repuestos y accesorios para automotores, maquinaria agrícola, industrial, de adecuación y especializada; ferretería, materiales de construcción y tuberías, andamios y estructuras metálicas o de madera: cerraduras, ventanas, rejas, mallas, casas prefabricadas, vehículos para navegación, pieles curtidas, monturas, triciclos, bicicletas, insecticidas, abonos, crudos y artículos veterinarios, implementos agrícolas, grasas, solventes, combustibles y asfaltos, motores, bombas, válvulas, tableros de control, calderas, digestores, hornos de material combustible y refractario, papeles y cartones en resmas, rollos de bobinas o similares a éstas. Se admiten combinaciones de actividades compatibles con limitación en la reglamentación para el área de almacenamiento.

C4. RECUPERACIÓN DE MATERIALES:Integran ésta, actividades destinadas a la compra - venta de chatarra menor, papeles, cartones, plásticos latón vidrio, madera, textiles. Requiere área interna para cargue y descargue.

C5. SALA DE EXHIBICIÓN DE MAQUINARÍA Y ARTÍCULOS AL POR MAYOR:La integran actividades como compra - venta de los siguientes artículos: Vehículos automotores, maquinaria de construcción agrícola e industrial, motores, plantas eléctricas. Negociación de artículos al por mayor, mediante exhibición. No tiene almacenamiento ni expendio directo.

C6. CENTROS DE ACOPIO A PLAZAS DE MERCADOS: Almacenamiento y expendio al por mayor de víveres. Requieren área para parqueo de visitantes y para cargue y descargue en extensión igual o mayor al área construida.

C7 SUPERMERCADOS Y COMERCIALES: Conjunto de locales concentrados, dedicados a la venta de artículos diversos tipos y a la prestación de servicios. El pasaje que comunica dos o más vías, no requiere área de parqueo. El centro comercial requiere parqueo para visitantes y para cargue y descargue. Se clasifica dentro de usos “restringidos” C9. MAYORISTA MEDIO - SUNTUARIO: Actividades relacionadas con la tipología C.2. al por mayor. Requiere de almacenamiento anexo.

C10. ALTO RIESGO COLECTIVO: Expendio al por mayor al detal de pólvora, explosivos, municiones o similares y al por mayor de combustible sólido o gaseosos. - USOS DE SERVICIO (S).

Corresponde a la regulación de actividades previstas para satisfacer las necesidades de

asistencia y cooperación profesional o técnica que requiere la comunidad y la de sus servicios complementarios. Comprende las siguientes tipologías :

S1. MAYOR DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO: Talleres de reparación de automotores, motos, maquinaría agrícola y para la construcción.

S2. MEDIOS DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO INDUSTRIAL: Talleres para equipo industrial, plantas, transformadores, motores eléctricos, de refrigeración, de bombeo: motores y herramientas industriales, maquinarias, calderas y similares.

S3. TALLER INDUSTRIAL MEDIANO: Reparación y reconstrucción de piezas, aditamentos o partes de maquinaria soldadura, niquelado, vulcanización y cromado o similares. S4. TALLER DE SERVICIO LIVIANO: Servicio mixto comercial y de reparaciones de máquinas menores, cortacésped, lavadoras, neveras, cerrajerías, equipo de oficina, electrodomésticos en general, cortinas, persianas, muebles, plomería, instalación eléctricas, publicidad visual o similares.

S5. MEDIOS ESPECÍFICOS: Prenderías, juegos de azar, hoteles, moteles, pensiones, teatros, cines y establecimientos con expendio de licor, discotecas.

S6. PERSONALES ESPECIALES: Lavandería, heliográficas, micrógrafos, litografía y tipografía implementos para banquetes, fotograbado o similares.

S7. PERSONALES GENERALES: Ópticas, fotografías, salas de belleza - gimnasio, sauna, turco, reparación de vestido y calzado, consultorios médicos y odontológicos individuales, esparcimiento público (sala de té, cafetería, repostería, sin expendio de licor). S8. OFICINAS, PARQUEADEROS PÚBLICOS Y PRIVADOS

S9. SERVICIOS BÁSICOS: Administración pública y diplomática, religiosa, educacionales, bancarias y crediticias. Se considera “Usos restringidos”.

S10. GENERALES DE DEPÓSITO: Almacenamiento de toda clase de productos y materia prima.

S.11 AL VEHÍCULO LIVIANO (HASTA 3 TONELADAS): Estaciones de servicio, servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas, afinación, parqueaderos.

S12. AL VEHÍCULO PESADO (MAS DE 3 TONELADAS): Estaciones de servicio, parqueo a nivel, servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas, afinación de motor.

S13. MORTUORIO : Funeraria, velación y relacionados con cementerios y hornos crematorios.

Cementerios con bóvedas: En linderos con zonas residenciales el retiro a paramento de construcción será de 20 metros como mínimo, requisito que regirá también en el caso de que una urbanización residencial se proyecte para ser construida en terrenos colindantes con cementerios ya existentes. S 14. PROCESAMIENTO, RECUPERACIÓN Y SELECCIÓN DE MATERIALES Y RECICLAJE

S 15. SALUBRIDAD: Clínicas, hospitales, consultorios médicos, odontológicos y laboratorios. - USO INDUSTRIAL ( I )

I.1.INDUSTRIA MAYOR: Aquella susceptible de generar contaminación, ruido, vibraciones, conflictos viales u otros efectos nocivos o perturbadores.

I.2. INDUSTRIA MEDIANA: Opera dentro de rangos de compatibilidad con otros usos.

I.3. INDUSTRIA AGRÍCOLA: Cultivos intensivos de árboles productores, hortalizas, verduras, selvicultura.

I.4. INDUSTRIA PECUARIA: Producción intensiva: Avicultura, porcicultura, caballerizas, ganadería o similares.

I.5. INDUSTRIA ARTESANAL: Procesos industriales básicamente de origen familiar, cooperativo o similar que no requieren energía industrial, no ocupa grandes áreas, ni recursos laborales o técnicos significativos. - USO RECREATIVO (RC). Actividades orientadas hacia la recreación y descanso de la comunidad, tanto activo, como pasivo, hacia la preservación del medio ambiente, a la protección de las corrientes naturales de agua. RC1. Comprende la regulación de los espacios públicos y en particular de parques y plazas públicas, zonas veredas, antejardines, bosques, parque lineales, retiros obligatorios, los elementos que integran el sistema vial, el paisaje y las visuales. RC2. Centros deportivos y de espectáculos, juegos mecánicos o similares. ARTÍCULO 17 DE ACUERDO A LA INTENSIDAD Y LA FORMA: Uso principal, uso complementario, uso compatible, uso restringido, uso prohibido. - USO PRINCIPAL. Corresponde a la actividad dominante o que deba serlo en un sector del Municipio, bien porque constituya una expresión clara de su vocación actual, o porque responda a las necesidades colectivas de la comunidad, previas de man4era expresa en

el Plan de Desarrollo Integral.

- USO COMPLEMENTARIO. Corresponde al grupo de actividades que se juzga deseable promover, desarrollar o permitir al lado de los usos principales, puesto que constituye el duplemento propio y compatible.

Tal es el caso de los usos comerciales, Institucionales, recreativos y de servicios, en las denominadas áreas centrales, bien del Municipio o de los barrios y del Uso residencial y recreativo del área rural del Municipio

- USO COMPATIBLE. Es aquel que no perturba el uso principal y que no ocasiona por tanto peligro alguno para la salud, la seguridad o la tranquilidad pública.

- USO RESTRINGIDO. Correspondiente a aquellas actividades que sólo bajo precisas circunstancias y especificaciones y previo análisis particular de la Oficina de Planeación Municipal, se puede de tolerar en simultaneidad con otros usos.

Tal es el caso de las actividades que requieran zona para el cargue y descargue de mercaderías, el funcionamiento de establecimientos abiertos al público, los servicios funerarios, y otros sometidos a condiciones y exigencias especiales para su desarrollo. La oficina de Planeación Municipal podrá determinar la conveniencia o no de la implementación del uso Santa Rosa de Osos dentro de esta zona previa justificación del impacto que genera según la magnitud y los parámetros establecidos en los artículos anteriores.

- USO PROHIBIDO: Corresponde a las actividades que de alguna forma perturban o impiden la satisfacción deseada de otros usos asignados al sector, o deterioran la calidad de vida de la comunidad o de alguna forma obstaculizan el conveniente desarrollo Municipal.

Tal es el caso de actividades industriales contaminantes dentro del perímetro urbano, en simultaneidad con usos residenciales, o un uso comercial en zona declarada exclusivamente residencial.

La oficina de Planeación Municipal podrá determinar la conveniencia o no de la implementación del uso dentro de esta zona previa justificación del impacto que genera según la magnitud y los parámetros establecidos en los artículos anteriores.

ARTÍCULO 18. ZONIFICACIÓN DE USOS Y TRATAMIENTOS URBANOS.

as características Generales y usos del suelo en los Barrios Agrupados por Sectores son aplicados de manera general en todo el Suelo Urbano, de conformidad con los objetivos de desarrollo y las acciones estratégicas establecidas para el ordenamiento del territorio. En cada sector se definen los tratamientos de acuerdo con los usos adecuados y las normas específicas de cada barrio. 1. Sector 1.

Comprendido desde la intersección de la calle 28 con la troncal del occidente siguiendo en dirección suroccidental hasta el cruce con la calle 30, luego en dirección occidental por el eje de vía hasta el cruce de la calle 30ª con la Carrera 28 (Colombia), siguiendo con dirección suroccidental por el eje de la vía de la carrera 28 (Colombia), en línea recta sobre el cruce de la carrera 28 con la calle 25, realizando un giro de 45º en dirección suroccidental hasta interceptar el perímetro urbano.

El desarrollo del suelo urbano, se caracteriza por su estado de las construcciones en obra negra o con fachadas sin cubrir o sin pintar. Se encuentra también viviendas con características físicas que manifiestan su levantamiento por etapas demorando así la culminación de las mismas.

Caracteriza su desarrollo urbanístico, la carencia de mantenimiento adecuado de techos, aleros, fachadas deterioradas, pinturas levantadas entre otros. En su entorno, muestran calles y andenes angostos, sin antejardines ni zonas verdes debido a que no constituían los patrones urbanísticos de antaño. Se observa también la presencia de establecimientos económicos de diferente uso como: tiendas y almacenes en pequeña escala. En cuanto a nivel residencial se refiere, sus construcciones no exceden los dos pisos.

La actividad constructora estará enfocada principalmente a ampliación y mejoramiento de los inmuebles y la construcción de los relictos o pequeños lotes que aún quedan sin uso, que serán tratados según la tendencia urbanística preponderante de la zona. No se permitirá demoler inmuebles que hayan sido catalogados por el plan de ordenamiento como de valor patrimonial y los cuales estarán sujetos a una reglamentación especial. Usos del suelo en el sector.

1. Barrio Arenales. Partiendo del cruce de la calle 25 con carrera 28 en el Parque del León en dirección sur hasta el Barrio en la variante Santa Rosa - Entrerríos y siguiendo en dirección Occidental hasta la Intersección con el Barrio la Granja y siguiendo en línea recta con dirección Norte hasta interceptar con el límite del sector 1-2, luego en dirección occidental por todo el límite del sector 1-2 al punto de origen (Parque León). - Permitidos. - Usos Residenciales (R.). - Vivienda unifamiliar. - Vivienda Bifamiliar. - Usos Complementarios. - Minorista Básico C1. - Minorista Medio Suntuario C2. - Servicios personales especiales S6. - Servicios personales generales S7. - Servicios Básicos S9. - Salubridad S15. - Recreativo y de espacio Público RC1. - Centros deportivos y espectáculos RC2.

- Usos Restringidos. - Pasajes y Centros comerciales. C8. - Servicios de Oficina S8. - Usos Prohibidos. - Industrial Liviano y Pesado C3. - Recuperación de materiales C4. - Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. - Centros de Acopio o plazas de mercado C6. - Supermercados y almacenes por departamento C7. - Mayorista medio suntuario C9. - Alto riesgo colectivo C10. - Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. - Servicio de taller industrial mediano S3. - Servicio De taller liviano S4. - Servicios de Medios específicos S5. - Industria mayor I1. - Industria Mediana I2. - Industria Agrícola I3. - Industria Pecuaria I4. - Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado el siguiente predio. - Escuela Arenales.

- Normas Específicas para Vivienda Bifamiliar. - Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv/ha). - Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. - Altura máxima: Dos pisos. - Area mínima: 90 m2. - Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. - Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. - Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. - Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv/ha). - Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. - Altura máxima: Dos pisos. - Area mínima: 72 m2. - Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. - Paramentalidad: de proyecto urbanístico. 2. Barrio Maximiliano Crespo. Partiendo del cruce de la calle 25 con carrera 28 en el Parque del león, luego en dirección sur lindando con el Barrio Arenales, hasta llegar a los límites con la variante Santa Rosa - Entrerríos, siguiendo en dirección oriental hasta la intersección de los predios 91, 85,03 luego en línea recta con dirección norte hasta llegar a la intersección con el Barrio Villa nueva y siguiendo en línea recta con dirección oriental hasta llegar al punto de origen (parque de león).

- Permitidos. - Usos residenciales. (R.). - Vivienda unifamiliar. - Vivienda Bifamiliar. - Complementarios. - Usos Comercial - Minorista Básico C1. - Minorista Medio Suntuario C2. - Servicios personales especiales S6. - Servicios personales generales S7. - Servicios Básicos S9. - Salubridad S15. - Recreativo y de espacio Público RC1. - Centros deportivos y espectáculos RC2. - Restringidos. - Pasajes y Centros comerciales. C8. - Servicio de taller liviano S4. - Servicios de Oficina S8. - Prohibidos. - Industrial Liviano y Pesado C3. - Recuperación de materiales C4. - Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. - Centros de Acopio o plazas de mercado C6. - Supermercados y almacenes por departamento C7. - Pasajes y Centros comerciales. C8. - Mayorista medio suntuario C9. - Alto riesgo colectivo C10. - Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. - Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. - Servicio de taller industrial mediano S3. - Servicio De taller liviano S4. - Servicios de Medios específicos S5. - Servicios personales especiales S6. - Servicios personales generales S7. - Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. - Servicios Básicos S9. - Servicios generales de depósitos S10. - Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. - Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. - Servicio mortuorio S13. - Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. - Industria mayor I1. - Industria Mediana I2. - Industria Agrícola I3. - Industria Pecuaria I4.

- Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.: - Parque Cristo Rey. - Seminario Conciliar. - Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. - Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). - Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. - Altura máxima: Dos pisos. - Area mínima: 90 m2. - Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. - Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente.

- Para Vivienda Unifamiliar. - Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). - Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. - Altura máxima: Dos pisos. - Area mínima: 72 m2. - Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. - Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 3. Villanueva. Partiendo de la intersección de la calle 30 con la carrera 28 y los barrios Pedro Justo Berrío y Villa nueva con una dirección suroccidental, sin incluir los costados derechos e izquierdos de la Carrera 28 hasta la intersección de los Barrios Arenales, Maximiliano Crespo y San Francisco entre la calle 25 y la carrera 28, luego en dirección oriental hasta la terminación de la calle 26, luego en dirección oriental hasta terminación de la calle 26, luego en dirección norte hasta cruzarse con el límite del sector 1-2 siguiendo en dirección occidental por la calle 30ª, sin incluir los costados izquierdos y derechos, hasta interceptarse con la carrera 28 entre los barrios Colombia y Pedro Justo Berrío. Permitidos. Usos residenciales. R - Vivienda unifamiliar - Vivienda Bifamiliar Complementarios. - Usos Comercial - Minorista Básico C1. - Minorista Medio Suntuario C2. - Recreativo y de espacio Público RC1. - Centros deportivos y espectáculos RC2. Restringidos. - Servicio de taller liviano S4.

- Salubridad S15. Prohibidos. - Industrial Liviano y Pesado C3.

- Recuperación de materiales C4. - Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. - Centros de Acopio o plazas de mercado C6. - Supermercados y almacenes por departamento C7. - Pasajes y Centros comerciales. C8. - Mayorista medio suntuario C9. - Alto riesgo colectivo C10. - Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. - Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. - Servicio de taller industrial mediano S3. - Servicio De taller liviano S4. - Servicios de Medios específicos S5. - Servicios personales especiales S6. - Servicios personales generales S7. - Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. - Servicios Básicos S9. - Servicios generales de depósitos S10. - Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. - Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. - Servicio mortuorio S13. - Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. - Industria mayor I1. - Industria Mediana I2. - Industria Agrícola I3. - Industria Pecuaria I4.

Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyectó urbanístico.

4. La Granja. Partiendo desde el cruce de la carrera 27 con la Calle 15 y siguiendo por la carrera 27, limitando en los costados #37 y derecho con el perímetro urbano, hasta el cruce de la Calle 19 con carrera 20. Permitidos. Usos residenciales. R - Vivienda unifamiliar - Vivienda Bifamiliar Complementarios. Usos Comercial Minorista Básico C1. Servicios personales generales S7. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Salubridad S15. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros deportivos y espectáculos RC2. Restringidos. Servicio de taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios de Oficina S8. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Prohibidos. Servicios Básicos S9. Minorista Medio Suntuario C2. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. Servicios Básicos S9. Servicios generales de depósitos S10. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13.

Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 50 viviendas por hectárea. (50 viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.7 del área neta. Altura máxima: Tres pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyectó urbanístico.

5. Variante Santa Rosa – Entrerríos. Partiendo del cruce de la carrera 27 con la calle 19 siguiendo en dirección oriental a cada lado de la vía en una franja de 200 metros, limitando en su costado izquierdo con los barrios Arenales, Maximiliano Crespo, hasta llegar a la troncal del occidente. Permitidos. Uso Industrial. Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros deportivos y espectáculos RC2. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio de taller liviano S4. Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. Servicios generales de depósitos S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas S12. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1.

Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Restringidos. Servicios Básicos S9. Residencial Prohibidos Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Servicio mortuorio S13. Salubridad S15. Servicios Básicos S9. Industria Pecuaria I4 Sector No 2. Por el Norte desde la intersección de la calle 32B con la carrera-26 (troncal occidente) subiendo en dirección Suroccidental hasta el cruce de la calle 32B con la carrera28A o Junín subiendo en dirección Noroccidental hasta el cruce de la calle 32 con la carrera 29 siguiendo en dirección Suroccidental por la carrera 29 hasta encontrar la calle 26 (San Francisco), siguiendo en dirección Noroccidental por la calle 26 hasta el cruce con la carrera 34, siguiendo en dirección Suroccidental por la carrera 34, hasta la calle 20 (La Planta) siguiendo esta dirección en línea recta hasta interceptarse con el perímetro urbano. El desarrollo urbanístico es progresivo y sus viviendas están terminadas mediante el esfuerzo de autoconstrucción de sus propietarios; por este motivo el paisaje que muestra este hábitat, se caracteriza por su heterogeneidad o diversidad arquitectónica. Las edificaciones ocupan el espacio de cada lado de la manzana en forma continua, de tal manera, que su estructura urbanística se puede considerar consolidada y definitiva. Se incluyen algunos casos de vivienda de interés social como es en el barrio San Javier del Portal las cuales están completamente terminadas y construidas en serie, no excediendo los dos pisos. En cuanto a su destinación comercial muchas de estas unidades de vivienda, se fueron acondicionando para locales de comercio. Debido a ellos, la parte usada como vivienda se encuentra predominante en pisos anteriores. En los Barrios Colombia y Pedro Justo Berrío, el espacio público es muy limitado y la

congestión de clientes degrada la calidad de las viviendas. Integran este sector los siguientes Barrios: Barrio Colombia, Pedro Justo Berrío, San Francisco y San Javier del Portal. 1. Barrio Colombia. Partiendo desde el cruce de la carrera 26, con la calle 32B en dirección Suroccidental incluyendo ambos costados hasta el cruce con la carrera 28 en dirección Noroccidental hasta el cruce con la calle 33 siguiendo con el límite del barrio guanteros en dirección Suroccidental hasta interceptar los límites del barrio guanteros y el centro, siguiendo en dirección Suroriental con los límites del barrio centro hasta la carrera 29ª, luego en dirección Suroccidental abarcando ambos costados de la carrera 29 (El Palo) limitando con el sector 2-3 hasta el cruce con la calle 30, siguiendo en dirección Suroriental sin abarcar la calle 30 (La Real) hasta la intersección con el barrio Villa Nueva en la calle 30ª con la carrera 28, luego en dirección oriental abarcando ambos lados de la calle 30ª y con el límite del sector 1-2 hasta interceptarse con el límite de la troncal del occidente, luego en dirección Norte hasta llegar al punto de origen. Permitidos. Usos residenciales. R - Vivienda unifamiliar - Vivienda Bifamiliar - Minorista Básico C1. Complementarios. Minorista Medio Suntuario C2. Recreativo y de espacio Público RC1. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Salubridad S15.

Restringidos. Servicios de Medios específicos S5. Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. Industria Artesanal I5. Prohibidos. Centros deportivos y espectáculos RC2. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3.

Servicio De taller liviano S4. Servicios generales de depósitos S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta.

Altura máxima: Tres pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Se tendrá en cuenta el retiro estipulado por el plan vial. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Tres pisos. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. Uso Social Obligado. Ancianato Preescolar. 2. Barrio Pedro Justo Berrío Partiendo desde el cruce de la calle 30 con la carrera 29, siguiendo en dirección Suroccidental abarcando el costado derecho de la carrera-29 hasta el cruce con la calle 26, luego en dirección Suroriental sin incluir el costado izquierdo de la calle 26 en línea recta hasta interceptarse con la carrera 28 (El Palo), siguiendo en dirección Noroccidental incluyendo el costado derecho de la carrera 28 hasta interceptarse con la calle 30, luego en dirección Nororiental incluyendo el costado derecho de la calle 30 hasta llegar al punto de origen. Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Minorista Medio Suntuario C2. Pasajes y Centros comerciales. C8. Restringidos. Minorista Básico C1. Recreativo y de espacio Público RC1. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Prohibidos. Centros deportivos y espectáculos RC2. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Medios de reparación y mantenimiento Industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Oficinas, Parqueaderos públicos y privados S8. Servicios generales de depósitos S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Salubridad S15.

Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Tres pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Se tendrá en cuenta el retiro estipulado por el plan vial. Para Vivienda Unifamiliar.

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Tres pisos. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 3. Barrio San Francisco. Partiendo del cruce de la carrera 33 con la calle 26, siguiendo en dirección Suroccidental incluyendo el costado derecho de la carrera 33 hasta la intersección con la calle 24D, luego en dirección Suroriental por la calle 24D sin incluir ambos costados hasta la intersección con el barrio arenales, luego en dirección luego en dirección Nororiental por el límite del sector 1-2 hasta la intersección de los barrios arenales, Maximiliano Crespo y Villa Nueva, luego en dirección Norte incluyendo ambos costados hasta la intersección con la calle 26, siguiendo en una dirección Noroccidental por la calle 26, hasta el cruce con la carrera 33 llegando al punto de origen.

Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Servicios Básicos S9 Recreativo y de espacio Público RC1. Restringidos. Pasajes y Centros comerciales. C8. Servicios de Oficina S8. Centros recreativos y de espectáculos RC2

Prohibidos. Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7.

Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Salubridad S15. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5.

Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.: SENA, centro metalmecánico. Normas Específicas Para vivienda Bifamiliar Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente.

Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 72 m2.

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 4. Barrio San Javier del Portal. Partiendo desde el cruce de la calle 20 con carrera 34 en dirección Suroriental en línea recta hasta interceptar con el límite del sector 1-2 y el barrio arenales, luego en dirección Nororiental por todo el límite del sector hasta la intersección del barrio San Francisco y Arenales, siguiendo en dirección Noroccidental por la calle 24D hasta el cruce con la carrera 33 incluyendo los costados izquierdo y derecho, luego en dirección Nororiental incluyendo el costado izquierdo de la carrera 33 hasta el cruce con la calle 26 y la intersección de los barrios Porfirio Barba Jacob, San Francisco y Joaquín Guillermo González, siguiendo en dirección Occidental incluyendo los costado izquierdo y derecho de la calle 26 hasta el cruce con la carrera 34, siguiendo en dirección suroccidental por la carrera 34 incluyendo los costados izquierdo y derecho hasta la Intersección con la calle 20 llegando a su punto de origen.

Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar

Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Restringidos. Servicios de Oficina S8. Salubridad S15. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.:

Hogares de Bienestar.

Parque Infantil. Cancha de fútbol. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha).

Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha).

Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta.

Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación.

Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. Sector 3.

Partiendo del cruce de la carrera 26 y las calles 32B en dirección Occidental hasta el cruce con la carrera 28A siguiendo en dirección Noroccidental por la calle 32 hasta el cruce con la carrera 29, luego con dirección Suroccidental por la carrera 29 hasta el cruce con la calle 29, siguiendo en dirección Noroccidental por la calle 29 hasta el cruce con la carrera 31, siguiendo esta carrera con dirección Nororiental hasta la calle 33 y sigue con dirección Noroccidental por la carrera 31 hasta el cruce con la calle 36 luego en dirección Suroccidental hasta el cruce con la carrera 32 siguiendo en dirección Noroccidental por la carrera 32 se proyecta dicha carrera hasta la intersección con el perímetro urbano.

El desarrollo de este sector, es considerado irregular debido a las características especiales de cada barrio que lo conforma tales como: En el barrio Centro, predomina en su mayoría edificaciones con destino comercial; aunque inicialmente muchas de ellas fueron unidades de vivienda que se fueron acondicionando para locales de comercio, debido a ello, la parte usada como vivienda se encuentra predominantemente en pisos superiores o en la parte inferior de las edificaciones. El barrio centro, es considerado como el centro de la cabecera municipal alrededor de la plaza y a lo largo de la calle principal del municipio (Calle Real), además, se sitúan en este barrio patrimonios históricos tradicionales.

El espacio público es limitado, por lo tanto, se genera congestión de los habitantes y vehículos. En los barrios, Gimaní la Báscula, Guanteros y Sagrado Corazón de Jesús, su desarrollo urbanístico son conglomerados de viviendas, en manzanas o en áreas amanzanadas carentes de una planeación previa sustituida por sistemas de loteo improvisado y algunas veces discontinuas. Las viviendas allí ubicadas, están construidas en materiales frágiles y de corta vida de sus estructuras, además, presentan una alta densidad habitacional que no garantiza la intimidad personal o familiar de sus habitantes. Los espacios públicos tales como vías, andenes y zonas verdes, están restringidos al máximo. En su entorno inmediato se encuentran casi siempre aguas negras y basuras y con frecuencia están ubicadas en áreas que presentan problemas de riesgo natural por el peligro de deslizamientos, terrenos pantanosos, etc. Integran este sector los siguientes Barrios: Centro, la Báscula, Guanteros, Sagrado Corazón de Jesús y Troncal Occidente.

1. Barrio Centro. Partiendo del cruce de la calle 33 con la carrera 31 siguiendo en dirección Suroccidental incluyendo los costados izquierdo y derecho de la carrera 31 hasta el cruce con la calle 29 (Ronda), luego en dirección Suroriente cubriendo los costados izquierdo y derecho de la calle 29 hasta el cruce de la carrera 29, siguiendo con dirección Noroccidental sin incluir los costados izquierdo y derecho de la carrera 29 hasta la parte posterior de la carrera 29ª (Pasaje Angela) girando con dirección Noroccidental hasta llegar al punto de origen.

Permitidos.

Usos residenciales. R

Vivienda unifamiliar

Vivienda Bifamiliar Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Complementarios. Servicios de Medios específicos S5. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Industrial Liviano y Pesado C3. Centros de Acopio o plazas de mercado C6.

Pasajes y Centros comerciales. C8. Restringidos. Supermercados y almacenes por departamento C7. Servicios personales especiales S6. Servicios de Oficina S8. Salubridad S15. Prohibidos. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.:

Educativo: Normal Pedro Justo Berrío. ISAB ESAP Luis Amigó. Biblioteca Municipal Francisco Rodríguez Molla. Teatro Municipal Luis Aurelio y Gabriel Velázquez. Parque Principal Simón Bolívar. Iglesia La Catedral.

Normas Específicas Para Vivienda Multifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha).

Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Cuatro pisos. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente.

2. Barrio La Báscula. Partiendo desde la intersección de la carrera 28 con la carrera 26 (Troncal del Occidente) luego con dirección Sur incluyendo los costados derecho e izquierdo de la carrera 28 hasta el cruce de la calle 34A con carrera 28 luego en dirección suroccidental por la calle 34 cubriendo los costados izquierdo y derecho de la calle 34 hasta llegar a la intersección con la carrera 29, luego en dirección Noroccidental cubriendo los costados izquierdo y derecho hasta la intersección con la calle 35, siguiendo en dirección Noroccidental cubriendo el costado izquierdo y derecho hasta el cruce con la carrera 31, de allí sigue en dirección Norte hasta llegar al perímetro urbano.

Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar Complementarios. Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9.

Salubridad S15. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Restringidos. - Servicios de Oficina S8. - Servicio De taller liviano S4. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8 Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Generales de depósito S10. Al vehículo liviano (hasta tres toneladas) S11. Al vehículo pesado de más de tres toneladas S12. Procesamiento, recuperación y selección de materiales de reciclaje S14.

Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5.

Normas Específicas para el Sector 3. Densidad: Máximo 50 viviendas por hectárea. (50 viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: tres pisos. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad ya conformadas: seguir la existente. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha).

Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta.

Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 3. Barrio Guanteros. Partiendo desde la intersección de la carrera 26 con la calle 34A siguiendo en dirección Suroccidental limitando con el barrio la Báscula hasta llegar al cruce de la calle 35 con la carrera 31 luego en dirección Sur por la carrera 31 incluyendo los costados izquierdos y derechos hasta el cruce con la calle 33 siguiendo en dirección Nororiental por la calle 33 incluyendo los costados izquierdos y derechos hasta el cruce con la carrera 28 luego con dirección norte cubriendo los costados hasta la calle 34ª, siguiendo en dirección oriental por la calle 34ª hasta el cruce con la carrera 26 llegando a su lugar de origen. Permitidos

Usos residenciales. R

Vivienda unifamiliar

Vivienda Bifamiliar Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Restringidos. Servicio De taller liviano S4. Servicios personales especiales S6. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Pasajes y Centros comerciales. C8. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicios de Medios específicos S5. Servicios de Oficina S8. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Salubridad S15. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta.

Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 4. Barrio Sagrado Corazón de Jesús. Partiendo desde el cruce de la carrera 26 con la calle 34B en dirección Nororiental lindando en el costado izquierdo y derecho con el perímetro urbano hasta la universidad católica del Norte en el cruce de la calle 34B y la carrera 21. Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar. Vivienda Bifamiliar.

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios Básicos S9. Restringidos. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicios de Medios específicos S5. Servicios de Oficina S8. Salubridad S15. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3.

Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10.

Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio De taller liviano S4. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.:

Hogares de Bienestar. Parque Infantil. Cancha de fútbol.

Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Para Vivienda Unifamiliar.

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico.

5. La Variante Troncal (Troncal Occidental). Partiendo desde la intersección de la carrera 28 con carrera 26 en dirección cubriendo los costados izquierdo y derecho hasta la intersección de la variante de Santa Rosa – Entrerríos con carrera 19 (variante de occidente)

Permitidos Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2.

Complementarios. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros Comerciales. C8. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales generales S7. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Restringidos. - Servicios Básicos S9. Prohibidos. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicios personales especiales S6. Servicios de Oficina S8. Servicio mortuorio S13. Salubridad S15. Sector 4.

Comprende desde la intersección del perímetro urbano en el barrio tuberías con la proyección de la carrera 32, luego en dirección Suroriental hasta el cruce con la calle 36 siguiendo en dirección Nororiental por la calle 36 hasta la intersección con la carrera 31, luego en dirección Suroriental hasta el cruce con la calle 33, siguiendo en dirección

Suroccidental por la carrera 31 hasta el cruce de la calle 29, luego en dirección Suroriental por la calle 29 hasta el cruce con la carrera 29, siguiendo en dirección Suroccidental por la carrera 29 hasta la intersección con la calle 26, luego en dirección oriental por la calle 26 hasta el cruce con la carrera 34, siguiendo en dirección Suroccidental por la proyección de la carrera 34 hasta el perímetro urbano.

El desarrollo progresivo de este sector, está consolidado en su mayoría con viviendas terminadas mediante el esfuerzo concentrado de autoconstrucción debido a que se encuentra cerca del centro la cabecera municipal. En los barrios la Quinta, Porfirio Barba Jacob y Joaquín Guillermo González, su desarrollo es paralelo debido a que las viviendas tienen características similares tales como: fachadas en buenas condiciones, andenes cortos, puertas y ventanas en óptimas condiciones y predomina la construcción de viviendas de dos y tres pisos; en cuanto al destino comercial, son frecuentes los almacenes en baja escala, tiendas y charcuterías. El espacio público y las vías, son un poco limitados debido a al amplitud de sus vías y los retiros, para futuras ampliaciones. Los barrios Gimaní Tuberías, Banqueos y San Antonio, son desarrollo urbanísticos de viviendas en serie o individuales, completamente terminadas y ubicadas, aunque en el barrio tuberías sus edificaciones, tienen un comportamiento desordenado por la falta de planeación y organización en los loteos internos. A nivel comercial se presentan pequeñas tiendas o ventas de víveres, almacenes en pequeña escala, debido a que son de bajos recursos económicos, por lo tanto buscan una solvencia económica o de subsistencia. En cuanto a los espacios públicos, éstos son muy limitados por la densificación de vivienda y por el estado inconcluso de las construcciones, las cuales se encuentran en obra negra o con fachada sin cubrir y además poseen una alta densidad habitacional. Integran este Sector los siguientes Barrios. Gimaní Tuberías, la Quinta, Porfirio Barba Jacob, Joaquín Guillermo González, Banqueos y San Antonio.

1. Barrio Tuberías. Partiendo desde el cruce de la carrera 31 con la calle 35 en dirección Norte hasta interceptarse con el perímetro urbano, luego en dirección Noroccidental hasta la intersección del perímetro urbano con el límite del sector 3-4 siguiendo en dirección Suroriental limitando con el predio 37-33 en su costado derecho hasta llegar al límite del barrio La Quinta, luego en dirección Suroriental en línea recta hasta la intersección de la calle 32 con la carrera 31 siguiendo en dirección norte limitando con los barrios: centro, guanteros, hasta el cruce de la calle 35 con la carrera 31, luego en dirección Noroccidental incluyendo los costados izquierdo y derecho de la carrera 31 hasta la intersección de la calle 36 y la carrera 31 llegando a su punto de origen.

Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar

Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Salubridad S15 Restringidos. Servicios de Oficina S8. Servicio De taller liviano S4. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5.

Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha).

Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial.

Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Permitidas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 2. Barrio Porfirio Barba Jacob. Partiendo desde el cruce de la Calle 19 y la carrera 33, en dirección suroriental hasta el cruce de la calle 30 con la carrera 31, sin incluir ningún costado de estas, luego en dirección suroccidental por la carrera 29 sin incluir ningún costado hasta el cruce con la calle 26, siguiendo en dirección noroccidental por la calle 26, sin incluir ningún costado de está hasta el cruce con la calle 19. Permitidos. Usos residenciales. R

Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Restringidos. Servicio de taller liviano S4.

Servicios de Oficina S8. Salubridad S15. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1.

Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicios de Medios específicos S5. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del

área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 3. La Quinta. Partiendo desde la intersección de la calle 32 y la carrera 31 siguiendo en dirección suroccidental sin incluir los costados izquierdo y derecho, hasta la intersección de la carrera 31 y la calle 30, siguiendo en línea recta, limitando en el costado izquierdo con los predios 29,132, 28 y 30, luego en dirección noroccidental, hasta interceptarse con los predios 30, 31 y 26 encontrando el límite de Barrio Tuberías, siguiendo con dirección suroriental, hasta llegar al punto de origen Calle 32 con Carrera 31. Permitidos Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios.

Recreativo y de espacio Público RC1. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Minorista Básico C1. Restringidos. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios Básicos S9. Servicios de Oficina S8. Salubridad S15. Prohibidos. Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios personales generales S7. Servicios generales de depósito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar.

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 4. Joaquín Guillermo González Partiendo del cruce de la calle 19, con la carrera 33, siguiendo en dirección suroccidental sin incluir la carrera 33, hasta el cruce con la calle 26, luego en dirección occidental sin incluir la calle 28 siguiendo en dirección suroccidental hasta el cruce de la calle 23, luego en dirección noroccidental lindando con el costado izquierdo del predio del seminario hasta la intersección entre la calle 27, 26 y carrera 36, siguiendo en dirección Nororiental con el costado izquierdo de cementerio y los predios 119, 27 y 28, hasta la intersección con los predios 30, 26 y 20, luego en dirección suroriental lindando con el costado izquierdo del predio 28 en línea recta hasta la intersección con la calle 19 y la carrera 33. Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar Recreativo y de espacio Público RC1 Centros recreativos y de espectáculos RC2 Servicios Básicos S9.

Complementarios. Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7.

Servicio mortuorio S13. Restringidos. Servicio De taller liviano S4. Servicios personales especiales S6. Salubridad S15. Prohibidos. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área

neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2.

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico.

5. Banqueos. Partiendo desde la intersección de la calle 26, 27 y carrera 36, luego en dirección occidental abarcando una franja de 2.00metros a cada lado del eje de la vía de la calle 26 hasta llegar al cruce con la carrera 29. Permitidos. Usos residenciales. R Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios personales generales S7. Servicios Básicos S9. Prohibidos. Centros recreativos y de espectáculos RC2 Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas S12.

Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Uso Social Obligado. Se declaran de uso social obligado los siguientes predios de acuerdo a lo establecido en el componente urbano del P.O.T.: Hogares de Bienestar. Parque Infantil. Cancha de fútbol.

Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos.

Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente. Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación. Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se proyecto urbanístico. 6. San Antonio. Partiendo de la calle 26 con la carrera 39, siguiendo dirección norte hasta interceptarse con el perímetro urbano, luego en dirección occidental hasta el cruce de la calle 27A con la carrera 41 con una franja 200 metros a cada lado, luego en dirección sur por la carrera 41 hasta el cruce de la calle 26 con una franja de 200 metros a cada lado siguiendo en dirección oriental por la calle 26 hasta encontrar el punto de origen. Permitidos Usos residenciales. R

Vivienda unifamiliar Vivienda Bifamiliar

Complementarios. Recreativo y de espacio Público RC1. Minorista Básico C1. Minorista Medio Suntuario C2. Servicios Básicos S9. Restringidos. Servicios personales generales S7. Salubridad S15. Prohibidos Centros recreativos y de espectáculos RC2 Industrial Liviano y Pesado C3. Recuperación de materiales C4. Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor C5. Centros de Acopio o plazas de mercado C6. Supermercados y almacenes por departamento C7. Pasajes y Centros comerciales. C8. Mayorista medio suntuario C9. Alto riesgo colectivo C10. Servicio mayor de reparación y mantenimiento S1. Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial S2. Servicio de taller industrial mediano S3. Servicio De taller liviano S4. Servicios de Medios específicos S5. Servicios personales especiales S6. Servicios de Oficina S8. Servicios generales de deposito S10. Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas S11. Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas S12. Servicio mortuorio S13. Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje S14. Industria mayor I1. Industria Mediana I2. Industria Agrícola I3. Industria Pecuaria I4. Industria Artesanal I5. Normas Específicas Para Vivienda Bifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos. Area mínima: 90 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: se mantiene la paramentalidad existente.

Normas Específicas Para Vivienda Unifamiliar. Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70viv/ha). Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas 0.8 del área neta. Altura máxima: Dos pisos, restringiendo el tercero según criterio de la oficina de planeación.

Area mínima: 72 m2. Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial. Paramentalidad: según proyecto urbanístico.

TABLA 1. Usos del Suelo para el Area Urbana.

Sector Barrios Usos permitidos Usos prohibidos

Uso principal

Uso complementario Uso restringido

Ver cuadro de usos del suelo para área central detallada

1 Arenales : Residencial C1

S9,C2,S6,S7,Rc1

Rc2

C8, S8 C3,C4,C5,C7,C10,C6,S1,S3,S4,S5

Maximiliano Crespo:

Residencial C1,C2,S6,S7,S9Rc1,Rc2 S4,S8 C3,C6,S1,S2,S3,S5, (C4-C10), (S1,S15)

Villa Nueva:

Residencial C1,C2,Rc1,Rc2 C4,C3,C6.S1, (C4-C10), (S1-S15)

2 San Javier del Portal:

Residencial C1,C2,Rc1,Rc2,S9,S7 S8,S15 Los demás

San Francisco

Residencial S9,Rc1 C8,S8, RC2 S10, Los demás

Pedro Justo Berrío

Residencial C2,C8, Residencial y 2 pasajes comerciales

S9,Rc1,S7,C1

C10, Los demás

Colombia Residencial, C1

C2,CS9,S6,S7,Rc1 I5,S8,S5 Los demás

3 Centro Residencial, C1,C2,S7,S9

Rc1,C6,C3,C8, RC2 C7,S5,S6,S8 S10,S4,S2,S3, Todos los demás

Guanteros Residencial C1,C2,S7,Rc1,Rc2,S9 S10,S4,S11,C8,S6,S15

Todos los demás

Sagrado Corazón de Jesús

Residencial C1,C2,S9,Rc1,Rc2 S15,S8,S5,I3 Todos los demás

La Báscula Residencial C1,Rc1,Rc2,S9,S7,C2,S15 S8,S4 Todos los demás

4 Tuberías Residencial C1,Rc1,S9,S15,C2,Rc2,S7 S8,S4 Todos los demás

Porfirio Barba Jacob

Residencial C1,C2,S9,Rc1,S7,S6,Rc2 S15,S4,S8 Todos los demás

4 La Quinta Residencial C1,Rc1,Rc2 S8,C2,S9,S15

Todos los demás

Joaquín Guillermo González

Residencial, S9, Rc2, Rc1.

C1,C2,S7,S13 S4,S6 Todos los demás

Banqueos Residencial C1,C2,S7,Rc1 Todos los demás

San Antonio

Residencial C1,C2,Rc1,S9 S7,S15 Todos los demás

1 La Granja Residencial C1,RC1,RC2,S11,S7 S5,S8,S14 Todos los demás

1-2-3 La variante (troncal occidental)

Comercial Rc1,Rc2,C3,C4,C5,C7,C8,C1,C2,S3,S4,S5,S10,S11,S12,S14,I1, I2,I3,I5

S9 Todos los demás

1 La Variante (Santa Rosa – Entrerríos)

Industrial Rc1,RC2,C3,C4,C5,C10,S1,S2,S3,S4,S8,S10,S11,S12,S14,I1,I2,I3,I5.

S9 Todos los demás

ARTÍCULO 19: COMITÉ TÉCNICO DE ASENTAMIENTOS INDUSTRIALES, AGROINDUSTRIALES Y CULTIVOS BAJO INVERNADERO. Créase este comité, adscrito a la Secretaría de Planeación Municipal, con el fin de orientar, vigilar y controlar los asentamientos industriales, comerciales y de servicios de alto impacto.

- El comité estará integrado por: - El Secretario de Planeación Municipal, quien lo preside. - El Director de la UMATA. - Un representante de la oficina de Servicios públicos - Un Inspector de saneamiento - Un Concejal que haga parte de la comisión del plan. - Un representante del gremio de la industria, agroindustria - El Presidente de la junta de acción comunal en donde pretenda asentar la industria - Un representante de grupos ecológicos El comité será nombrado por un período de tres años, por el Alcalde Municipal al iniciar su período de gobierno y se reunirá cuando lo convoque el Secretario de Planeación Municipal. El comité es de carácter consultivo.

Parágrafo: La oficina de Planeación Municipal, podrá determinar de acuerdo a las características del proyecto, cualquiera que sea la actividad a desarrollar, el uso del suelo incluyendo el residencial, la magnitud del proyecto, localización dentro del área urbana o rural, el impacto sobre las actividades ya establecidas, el patrimonio arquitectónico, el entorno y el medio ambiente; si el proyecto debe ser analizado por el comité técnico de

asentamientos industriales, comerciales y de servicios de alto impacto. Para todos los casos analizados se suscribirá un acta donde se expliquen las razones de aprobación o rechazo al proyecto presentado.

ARTICULO 20. NORMATIVIDAD DE USOS EN ZONAS DE RIESGO. El uso del suelo de las zonas de riesgo será determinado con su respectivo tratamiento en seis meses luego de ser aprobado este Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Dicha normatividad deberá incluir los tratamientos, usos de suelo y ubicación territorial del potencial minero del municipio.

ARTICULO 21. SERVICIOS SOCIALES DE SALUD, EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE. Para su prestación satisfactoria se organizarán como un sistema el cual estará conformado por su infraestructura física o instalaciones y el manejo o funcionamiento mediante programas y proyectos.

Se articularán funcionalmente las instalaciones dentro y fuera del municipio con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional total, buscando la mejor calidad posible.

ARTÍCULO 22. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado, aseo público, energía eléctrica, telecomunicaciones y gas domiciliario, deben regirse por la Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios para modernizar su infraestructura, logística, operativa y tarifaria.

ARTICULO 23. ESPACIO PÚBLICO Entiéndase por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes. Se establece como espacio público el presentado en el Mapa denominado Propuesta de Espacio Público.

El sistema de espacio público planteado pretende integrar los bienes inmuebles de valor patrimonial con los espacios públicos existentes, entre los cuales tenemos el parque principal Simón Bolívar y el Parque Berrío. Para la integración de los anteriores espacios se plantea modificar la sección actual de las calles Real y El Palo, ampliando los andenes para garantizar una circulación cómoda del peatón. El corredor peatonal conformado por estas dos vías unirá el parque principal, el parque Berrío y el Parque Ecológico Nutabes. Para la adecuación del sistema de espacio público en la cabecera municipal se requieren los siguientes proyectos:

1. Rediseño del Parque Principal. 2. Construcción de una caseta en el Parque Berrío, para proyectar este espacio a la comunidad y brindarle a la misma otros tipos de recreación. 3. Peatonalización de la Carrera 29, con el fin de generar un corredor comercial que integre el Parque Principal con la Terminal de Transporte. 4. Construcción y adecuación del Parque ecológico Nutabe ubicado entre los Barrios El Portal y Arenales.

Se rehabilitarán los espacios públicos existentes, como son El Coliseo Municipal y El parque infantil del Barrio San Antonio.

Se adecuarán las zonas verdes existentes y destinación a espacio publico ubicadas en el Barrio San Javier del Portal.

En el barrio Sagrado Corazón de Jesús se destinara un área al uso recreativo. Ver Mapa de Espacio Público Actual y Propuesto.

ARTICULO 24: El destino de los bienes de uso público en el espacio público áreas urbanas, suburbanas y rurales no podrá ser variado sino por el Honorable Concejo Municipal, a iniciativa del Señor Alcalde y/o la comunidad, siempre y cuando sean canjeados por otros de iguales características.

ARTICULO 25: El Municipio podrá de acuerdo con su organización legal crear entidades que serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y Sección Total: 8.40 m. Calle 27 entre carreras 36 y 28. Calzada: 7.00 (mínimo). Andén: 1.00 m. (2) mínimo. Sección Total: 9.00 m. Carrera 29 entre calles 25 y 22 (aplicar sección de vía colectora). Calle 39 (aplicar sección de vía colectora). Calle 40. (aplicar sección de vía colectora). Carrera 23 (aplicar sección de vía colectora). Carrera 25. (aplicar sección de vía colectora). Calle 34. (aplicar sección de vía colectora). Carrera 29. (aplicar sección de vía colectora). Calle 20ª (aplicar sección de vía colectora). Calle 20. (aplicar sección de vía colectora). Calle 28. (aplicar sección de vía colectora). Calle 26ª. (aplicar sección de vía colectora). Carrera 36. (aplicar sección de vía colectora). Carrera 35. (aplicar sección de vía colectora). Calle 31ª (aplicar sección de vía colectora). Calle 33 entre carreras 28 y 31 (La Quinta). Calzada: 7.00 Andén: 1.00 m. (2) Sección Total: 9.00 m. Calle 31 entre carreras 31 y 35 (La Quinta). Calzada: 7.00 . Andén: 1.20 m. (2) . Sección Total: 9.40 m. Calle 29 entre carreras 33 y 36 (La Quinta). Calzada: 7.00 . Andén: 1.50 m. (2) .

Sección Total: 10.00 m. Carrera 33 entre calles 31 y 27. Calzada: 7.00. Andén: 1.20 m. (2). Sección Total: 9.40 m. Carrera 31 entre calles 38 y 31. Calzada: 7.00 m Andén: 1.00 m (2) Zona Verde: 1.00 m (2) Sección Total: 11.00 m. Carrera 28; Aplicar la sección asignada a las Vías Arterias, entre carrera 27 y calle 32 B. Carrera 28 A entre calles 29 y 31. Calzada: 7.00 m Andén: 1.00 m (2) Zona Verde: 1.00 m (2) Sección Total 11.00 m. Calle 32 B entre calles 31y carrera 28. Calzada: 7.00 m Andén: 1.00 m (2) Zona Verde: 1.00 m (2) Sección Total 11.00 m. Carrera 29 entre calles 30 y 31 (un solo sentido). Calzada: 6.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 8.00 m. Calle 30 B entre carrera 28 y carrera 29. Calzada: 6.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 8.40 m. Carrera 28 entre calles 32 B y carrera 36. Calzada: 6.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 8.40 m. Carrera 34 B entre carreras 22 y 26. Aplicar la sección para Vías Arterias. Carrera 27: Aplicar la sección para las vías arterias. - Vías colectoras: Carrera 29 entre calles 30 y 34 D Calzada: 7.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 9.40 m. Carrera 33 entre calles 27 y 24 C: Aplicar sección de vías colectoras. Carrera 31 entre calles 28 y 30.

Calzada: 6.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 8.40 m. Carrera 31 entre calles 28 y 27 Calzada: 7.00 m Andén: 1.20 m (2) Sección Total: 9.40 m. Carrera 34 entre calles 19 y calle 26. Calzada: 7.00 m Andén: 1.00 m (2) Zona Verde: 1.50 m (2) Sección Total: 12.00 m.

Marco Plaza: 4 pisos. El Plan Vial para el municipio de Santa Rosa comprende dos propuestas de secciones viales en el área urbana, una para las vías existentes y otra para proyectos nuevos. Con el plan vial se pretende superar los conflictos viales presentes y adecuar la malla vial a las zonas de expansión proyectadas para satisfacer el crecimiento del municipio durante la vigencia del Plan. ARTÍCULO 27. VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. Los programas de vivienda de interés social estarán encaminados al mejoramiento de vivienda en coordinación con el gobierno nacional y departamental. Los programas de vivienda de interés social se localizarán en las zonas de expansión urbana.

Villa Cruz en el barrio Porfirio Barba Jacob en la carrera 33; Urbanización San Javier del Portal en el barrio El Portal; Urbanización San Carlos en el barrio Tuberías; Ubicado en el barrio San Francisco contiguo a la Urbanización Joaquín García Ordoñez en la carrera 29.

TITULO II

USOS DEL SUELO RURAL

ARTÍCULO 28. ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN EL TERRITORRIO RURAL. Las Zonas Ecológicas contienen los tratamientos para todo el suelo rural, contenidos en el Mapa de Zonificación Ecológica.

1. Áreas de Conservación y Protección de los Recursos Naturales. En Santa Rosa de Osos existen áreas con coberturas vegetales, tales como bosque de roble, rastrojos altos en diferentes estados de sucesión y bosques naturales altamente intervenidos, que aún albergan especies de flora y fauna de importancia para el municipio, y que a pesar de que se encuentran fuertemente intervenidos y presionados por la producción ganadera y la extracción de madera con fines domésticos, ameritan ser protegidos y recuperados como áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

Estas áreas mencionadas anteriormente son fragmentos remanentes que carecen de conectividad entre sí y presentan diferentes estados sucesionales, por lo que es posible encontrar principalmente especies pioneras que han surgido después de la tala del bosque primario. Estos relictos, si no se introduce perturbación alguna, pueden

permanecer a través del tiempo y se constituyen en formas realmente importantes para el paisaje, toda vez que de ellos empieza a depender el desarrollo de las dinámicas naturales.

Las áreas delimitadas y cartografiadas en el mapa de Zonificación de usos y tratamiento del suelo rural, Mapa N° 6.4.3.3, como de conservación y protección de los recursos naturales, corresponden a aquellas que aún pueden mantener o restablecer su oferta ambiental y albergan especies de importancia estratégica tanto para el municipio como para la región.

Estas áreas, de gran valor ecológico y económico, son objeto de fuertes presiones e intervenciones, de un lado, como consecuencia de la ampliación de la frontera pecuaria y por el otro lado, a la explotación doméstica de especies de flora y fauna que ocasionan la fragmentación de los bosques, la reducción de los hábitats y la consecuente desaparición de especies de las que, en la mayoría de los casos, no se conoce su valor ecológico y económico.

Las áreas de conservación y protección de los recursos naturales están compuestas por los elementos que se describen a continuación.

- Áreas De Protección De Los Recursos Florísticos Y Faunísticos (Aprf). Estas áreas, tal como se delimitan en el mapa de Zonificación de Usos y Tratamiento del Suelo Rural, están representadas por las áreas con cobertura vegetal en bosque intervenido, bosques de roble y rastrojos altos en estados sucesionales avanzados, fuertemente fragmentados, y que aún albergan importantes especies de flora y fauna.

Estos relictos, como se mencionó anteriormente, son contenedores de recursos genéticos que pueden ser aprovechados en el futuro como fuente de proteína, como alternativa económica y para la investigación de dinámicas ecosistémicas y comportamientos animales con miras al repoblamiento de hábitats naturales y reproducción con fines comerciales.

Estas áreas se encuentran distribuidas por todo el territorio municipal, pero los fragmentos más grandes se encuentran en las veredas ubicadas en la franjas sur y oriental del municipio, mientras que los fragmentos pequeños, en su mayoría con rastrojos altos en asociación con bosque de roble, se localizan en la franja noroccidental (ver mapa de Zonificación de Usos y tratamiento del Suelo Rural.)

El usos del Suelo de acuerdo con las características físico - bióticas de la zona se definen los siguientes usos.

- Uso Principal. Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos, paisajísticos y genéticos que se encuentran confinados en los relictos de bosques que aún existen. - Uso Complementario. Protección de fuentes de agua. Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales y donde se construyan senderos ecológicos que permitan una recreación pasiva. Investigación con fines educativos y de valoración de los recursos naturales. - Uso Restringido.

Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para uso doméstico. Construcciones de vivienda nueva por los impactos que generan los procesos de construcciónsobre las zonas boscosas. Extracción de fauna y flora para el autoconsumo. Construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos comunitarios Previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad competente. Producción agropecuaria de subsistencia en zonas que presenten restricciones topográficas o que amenacen la protección y conservación de los recursos naturales. - Uso prohibido. Cualquier tipo de actividad que pueda implicar el deterioro de los procesos biológicos,

físicos, químicos o de cualquier otra naturaleza, típicos de esto ecosistemas. Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto. Actividades extractivas de caza, pesca y, en general, de recursos genéticos con fines comerciales. Actividades industriales y comerciales en general. Producción agropecuaria en áreas que aún albergan coberturas arbóreas. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego y el establecimiento de cultivos limpios, especialmente en zonas productoras de agua. Todo tipo de minería en los aluviones localizados en los cauces y llanuras de inundación de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna. Explotación de materiales de construcción en los cauces y llanuras de inundación de los ríos y retiros a corrientes de agua. Minería a cielo abierto. En pendientes mayores del 50% se prohíben actividades diferentes a la conservación y protección de los Recursos Naturales, así como obras de infraestructura y vivienda.

Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes.

- Áreas Para La Recuperación, Protección Y Producción (Arpp). Son áreas que están conformadas por zonas que albergan vegetación en estados sucesionales en sus primeros estadios y en las cuales se encuentran masas homogéneas de especies pioneras en los cuales son comunes los rastrojos bajos; en esta categoría se incluye también el bosque plantado y algunas áreas que anteriormente tenían pastos y hoy se encuentran enmalezadas (ver mapa de Zonificación de usos y tratamiento del suelo rural). Todos estas coberturas cumplen un papel protector del suelo pero también admiten una producción importante para las comunidades que viven asociadas a ellos. Estas zonas tienen la posibilidad de ser recuperadas, para su posterior integración a las zonas de conservación de los recursos florísticos y faunísticos y a su vez admiten producción con fines domésticos. Su protección es importante pues es sabido que dar vía libre a la sucesión vegetal trae como consecuencia el revertimiento a coberturas vegetales que ofrecen mayor protección al suelo y a la fauna. Al interior de estas zonas las áreas que no presentan restricciones, de las cuales se excluyen las cercanas a las fuentes de abastecimiento de agua potable, las áreas de nacimiento y retiro de quebradas y las áreas susceptibles a la degradación y erosión, es posible desarrollar sistemas de producción de tipo forestal, agroforestal y acuicultural bajo restricciones, dedicados básicamente al consumo doméstico y a garantizar la seguridad alimentaria del grupo familiar.

Estas áreas se distribuyen por todo el territorio municipal, pero principalmente en la zona centro –oriental del municipio, tal como se muestra en el mapa de Zonificación de Usos y Tratamiento del Suelo Rural. En cuanto a las áreas para la conservación y protección se definen los siguientes usos - Uso Principal. Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos, paisajísticos y genéticos. Conservación del recurso hídrico. Producción agropecuaria de subsistencia. Producción agroforestal, acuícola y forestal con fines de protección y para uso doméstico. - Uso Complementario. Investigación con fines educativos y de valoración de los recursos naturales. Reforestación con el fin de restablecer la conectividad entre fragmentos. Turismo asociado al recurso paisajístico y a los recursos naturales. Servicios asociados a las actividades turísticas y productivas. - Uso Restringido. Construcción de infraestructura vial y de servicios públicos, previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad ambiental competente. Construcción de nuevos equipamientos comunitarios. Construcción de infraestructura energética. Actividades agropecuarias extensivas e intensivas Actividades extractivas de subsistencia tales como tala y caza. Minería de oro (filón). Se restringe la minería aurífera a cielo abierto. La minería de materiales de construcción se debe realizar por el método de bancos garantizando la estabilidad de taludes conformados. - Uso Prohibido. Actividades extractivas de caza y tala con fines comerciales. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes. Minería en los aluviones localizados en los valles de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna. Producción agropecuaria en zonas destinadas a la conservación y protección de los recursos naturales y en áreas susceptibles a la degradación y a la erosión con pendientes mayores al 50%. Producción agropecuaria en áreas de retiro obligatorio y nacimientos de fuentes de agua. - Áreas De Protección De Fuentes De Abastecimiento De Agua Potable (Apfa). Con el fin de desarrollar actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales primigenias, tendientes a mantener y recuperar las coberturas vegetales que regulan y sostienen la producción de agua de manera estable, es necesario incluir en esta clasificación todas las áreas comprendidas por 100 metros alrededor de los nacimientos y 30 metros de retiro a partir de la cota máxima de inundación en las corrientes de las microcuencas que abastecen los acueductos veredales y de la cabecera municipal,(y en general donde se evidencie la existencia de cuerpos de agua, nacimientos, afloramientos, bagamientos, humedales que potencien la protección del

recurso hídrico) que se enuncian a continuación:

- Fuentes de Abastecimiento de Agua Potable. Quebrada Cimitarra (Acueducto La Piedra) Quebrada San Pablo (Acueducto San Pablo) Quebrada del Cedral (Acueducto San Isidro) Quebrada San Juan (Acueducto Hoyo Rico) Quebrada Aragón (Acueducto Aragón) Quebrada Puente Largo (Acueducto El Caney) Quebrada Belén (Acueducto El Llano) Quebrada Las Cruces (Acueducto Zona Urbana) Quebrada San José (Acueducto San José de la Ahumada) Quebrada Aguas Lindas (Acueducto Malambo) Quebrada San Pablo (Acueducto La Lomita) Quebrada Orobajo (Acueducto Orobajo) En el Mapa Hidrológico y de División de Microcuencas, se presentan las microcuencas mencionadas anteriormente y en el Mapa de Zonificación de Usos se muestran, con una convención, los nacimientos a los que se dará prioridad en el municipio para la aplicación de los retiros de 100 metros. Se debe aclarar que para todos los nacimientos y corrientes de agua del municipio debe aplicarse esta ley, aunque en los mapas que se presentan no aparecen los retiros por dificultad en la escala de trabajo. Con la protección de las áreas señaladas en dichos planos, se asegura el aprovisionamiento de agua potable para las comunidades rurales y urbanas a través de la recuperación, protección y conservación de las zonas de nacimiento de ríos y quebradas, que de acuerdo con el Decreto 1449 de 1997, los propietarios de los predios ubicados en estas áreas tienen la obligación de mantener una cobertura forestal protectora en la cual los nacimientos de fuentes de agua deben estar protegidos en una extensión de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia y al lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos de agua una faja no inferior a 30 metros de ancho paralela a las líneas de máxima inundación. Adicionalmente, para garantizar la provisión de servicios Públicos Domiciliarios, se consideran como zonas de protección las siguientes áreas:

Las obras de infraestructura de los sistemas de tratamiento de agua potable y residual. Los sitios de disposición final de los residuos sólidos y escombros actuales y previstos en el largo plazo (ver diagnóstico componente ambiental y servicios públicos, numeral correspondiente a servicio de aseo) La infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones que se encuentre en el municipio o que se planee construir. El uso de suelo de acuerdo a las áreas de protección de fuentes son las siguientes. Uso Principal.

Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos, paisajísticos y genéticos que se encuentran en las zonas de retiro y nacimiento de fuentes de agua.

Protección de fuentes abastecedoras de aguas.

Uso Complementario. Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales.

Investigación con fines educativos y de valoración de los recursos naturales.

Uso Restringido. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para uso doméstico.

Construcciones de viviendas. Se restringe la construcción de vivienda en estas áreas, por los impactos que generan los procesos de construcción sobre las zonas boscosas. Extracción de fauna y flora para el autoconsumo. Construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos comunitarios previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad competente. Servicios complementarios a la actividad turística. Producción agropecuaria de subsistencia en zonas que presenten restricciones topográficas o que amenacen la protección y conservación de las fuentes de agua. Uso prohibido. Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto. Actividades extractivas de caza, pesca y, en general, de recursos genéticos con fines comerciales. Actividades industriales y comerciales en general. Ganadería extensiva. Producción agropecuaria en áreas que aún albergan coberturas arbóreas. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego y el establecimiento de cultivos limpios, especialmente en zonas productoras de agua. Todo tipo de minería en los aluviones localizados en los cauces y llanuras de inundación de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna. Explotación de materiales de construcción en los cauces y llanuras de inundación de los ríos y retiros a corrientes de agua. Minería a cielo abierto. En pendientes mayores del 50%, se prohiben actividades diferentes a la conservación y protección de los Recursos Naturales, así como obras de infraestructura y vivienda.

Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes. 2. Áreas De Potencial Turistico(Apt). Las áreas que se enuncian a continuación, poseen potencial turístico por sus calidades paisajísticas o en otros casos por poseer infraestructura adecuada para el desarrollo de la actividad turística, estas son: - Embalses de Riogrande I y II. Corresponden básicamente a los cuerpos de agua de

estos embalses y sus zonas aledañas, ubicados en la zona sur de las veredas Riogrande,

Verbenal, los Salados y Orobajo –Riogrande, constituyéndose en espacios para la recreación y el desarrollo de actividades lúdicas. - Vereda El Caney. Por su valor paisajístico y cultural y por localización de antiguas explotaciones mineras y de fuentes de agua que se convierten en atractivo turístico. - Veredas La Muñoz, Orobajo - Santa Inés y Orobajo – Riogrande: por ser las veredas con mayor diversificación de productos agropecuarios, lo que posibilita la realización de días de campo para la observación de cultivos y de prácticas agropecuarias; en la vereda La Muñoz, también se encuentran ojos de agua sal. - Corregimiento de Hoyorrico: Por su patrimonio paisajístico en la vereda la cejita y la

cabaña; cultural en la cabecera y por contar con fincas de recreo y accesibilidad. - Vereda Malambo: Por su valor paisajístico y cultural. - Vereda Río Grande. Por su valor paisajístico y fuentes de agua. - Veredas Pontezuela, Vallecitos y Quitasol. Por sus fincas de recreo y su valor paisajístico. Usos del suelo.

De acuerdo a las áreas de potencial turistico se define lo siguiente. - Uso Principal. Recreativo y Turístico. Actividades orientadas hacia la recreación y descanso de la comunidad, tanto activo como pasivo y asociado a los recursos naturales y al patrimonio cultural.

- Uso Complementario. En zonas destinadas para la producción se permiten los sistemas de producción

agropecuaria, Agroforestal, forestal y acuicultural. Conservación y protección de los recursos hídricos, florísticos, faunísticos, y paisajísticos. Actividades de servicios complementarios al turismo y la recreación. - Uso Restringido. Actividades agropecuarias que alteren la calidad paisajística.

Construcción de infraestructura de apoyo a la actividad turística, sujeta a las restricciones que ofrece la conservación del paisaje y de los recursos naturales.

Construcción de viviendas aisladas, equipamientos comunitarios e infraestructura de servicios públicos. Construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos comunitarios previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad ambiental competente. - Uso Prohibido. Actividades extractivas o de todo tipo que alteren la calidad del paisaje.

El establecimiento de cultivos a menos de 100 m alrededor de los nacimientos de agua y hasta de 30 metros en las riberas de los ríos y quebradas. La extracción de material de playa de las quebradas. Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto. Explotación de minería subterránea y extracción de minerales y materiales de

construcción a cielo abierto en zonas de ladera por el método de bancos. Extracción de minerales y materiales de construcción de aluviones. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes. 3. Áreas Para La Producción Agropecuaria, Forestal Y Minera. El sector rural de Santa Rosa de Osos presenta características muy similares a las condiciones del sector agropecuario colombiano, que se encuentra en una profunda crisis debido a la carencia de políticas claras de desarrollo del sector rural y de la producción agropecuaria, que ocasionan la pérdida de la productividad y competitividad de este sector en un momento en el que la apertura económica y la globalización de mercados exige una modernización del sector rural. En el municipio la mayor parte de las tierras son utilizadas en una producción ganadera que especializa el sector rural y no garantiza, en el largo plazo, la seguridad alimentaria de los productores.

El avance de la frontera pecuaria, aunado a los factores mencionados, da como resultado un deterioro progresivo de los recursos naturales, lo que contribuye en gran medida al deterioro de los suelos y a la pérdida de productividad de los campos.

Estas condiciones hacen necesaria la búsqueda de alternativas productivas sostenibles desde el punto de vista económico y ambiental, ajustando los sistemas de producción al uso potencial del suelo rural a través de la diversificación de la producción y la racionalización en el uso de los recursos naturales, el aprovechamiento de las ventajas comparativas del municipio y un apoyo más decidido de las instituciones encargadas de velar por el desarrollo del sector rural.

Para ello se propone la implementación de sistemas de producción de mayor eficiencia en el uso sostenible de los recursos naturales, a través de un manejo adecuado de los sistemas de extracción minera y de producción agropecuaria y forestal.

A continuación se describen las áreas y se proponen las condiciones para la producción diversificada del sector rural y el aprovechamiento del potencial minero del municipio.

- Áreas Para La Producción Diversificada (Apd). Estas áreas se encuentran distribuidas a través de todo el municipio (ver mapa de Zonificación de Usos y Tratamiento del suelo Rural). Actualmente se encuentran destinadas a la producción lechera en potreros que podrían ser manejados de una forma más eficiente.

Por ello en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial se proponen estas zonas para la producción agropecuaria diversificada en la que es factible desarrollar prácticas de producción forestal, agroforestal, acuicultural y agropecuaria, pues presentan condiciones físico - bióticas adecuadas para tal fin y para las cuales es necesario un uso más eficiente del suelo mediante la implementación de cultivos intensivos y una mayor tecnificación de la actividad ganadera.

A continuación se definen los parámetros sobre los cuales es factible desarrollar estos sistemas de producción.

- Producción forestal. La plantación de árboles en forma de bosque es un uso del territorio que ofrece, generalmente, la mayor protección de los suelos y regulación de los caudales en los ríos. Este sistema tiene como principales funciones la recuperación de

suelos degradados y la producción de madera para uso personal (leña, vigas, etc) y para venta Se reconocen tres tipos de bosques: bosques productores, productores - protectores y protectores. La conservación o implementación de uno de estos bosques por medio de plantación depende de las condiciones climáticas y edáficas del sitio, así como el nivel de protección de los recursos naturales.(reglamentado previo concepto de planeación municipal, y/o quien haga las veces de autoridad ambiental municipal) La capacidad de explotación o cosecha de los árboles disminuye en proporción al aumento de la función de protección del bosque

El bosque productor tiene como función única la protección de los recursos naturales; con el bosque productor. protector se aspira a tener un ingreso económico por medio del aprovechamiento y venta de los productos del agro y una protección de los recursos naturales y obras civiles; mientras que el bosque productor está destinado e una explotación racional con fines comerciales intensivos. - Producción Acuicultural. El decreto 1681 de 1978, definió el término acuicultura como el cultivo de organismos hidrobiológicos con técnicas apropiadas, en ambientes naturales o artificiales y, generalmente, bajo control. Los objetivos de la acuicultura son aumentar y mejorar la producción de proteína de origen animal, crear nuevas áreas de pesca artesanal a través de planes de población y repoblación de ciénagas, lagos, lagunas y embalses artificiales, así como, lograr un desarrollo semi - industrial que permita aumentar permanentemente la producción, haciendo de ella una actividad rentable, capaz de abastecer el mercado nacional y generar empleo y divisas. - Producción Agroforestal. El concepto agroforestal designa el manejo integrado de especies arbóreas de uso múltiple de manera que produzca beneficios a las actividades agrícolas en general. En la realidad se practica con la plantación de árboles en cercas vivas, cortinas rompevientos, combinación con cultivos agrícolas, con pastos entre otros. Además incluye la utilización de árboles para la conservación de los suelos, protección de cultivos y animales, producción de alimentos, productos y subproductos forestales y otros productos no forestales.

Se puede subdividir el uso agroforestal en sistemas silvoagrícolas, agrosilvopastoriles y silvopastoriles, cuya definición se presenta a continuación.

- Silvoagrícolas. Combinan la agricultura y los bosques, permitiendo la siembra, la labranza y la recolección de la cosecha junto con la remoción frecuente y continua del suelo, dejando algunas áreas desprovistas de una cobertura vegetal permanente, pero dejando el resto cubierto por árboles en forma continua y permanente. - Agrosilvopastoriles. Combinan la agricultura, los bosques y el pastoreo, permitiendo la siembra, la labranza, la recolección de las cosechas por largos períodos vegetativos y el pastoreo dentro de los cultivos y el bosque sin dejar el suelo desprovisto de vegetación.

- Silvopastoriles. Combinan el pastoreo y el bosque, no requieren la remoción continua y frecuente del suelo, ni lo dejan desprovisto de una cobertura vegetal protectora, permitiendo el pastoreo permanente del ganado dentro del bosque.

- Producción Agropecuaria. Es la explotación de especies vegetales y animales con fines comerciales y de subsistencia. En las áreas destinadas a producción diversificada es factible continuar desarrollando la producción ganadera, pero es necesario mejorar las condiciones de producción de esta actividad a través de un mayor desarrollo tecnológico que permita un uso más eficiente de suelo y mejoramiento de la competitividad y productividad.

La posibilidad de diversificación que brinda el territorio municipal, a través del aprovechamiento de las condiciones climáticas y edáficas de la zona de altiplano y de vertiente, permiten además amplia variabilidad y diversidad de productos agrícolas y pecuarios que brindan alternativas productivas y laborales en el sector rural.

Usos del suelo según las áreas para la producción diversificada. - Uso Principal. Producción agropecuaria, forestal, agroforestal y acuicultural, tanto comercial como de subsistencia, con un manejo adecuado en zonas de pendientes media y baja. - Uso Complementario. Protección y conservación del recurso hídrico, florístico y faunístico en zonas que lo

ameriten. Reforestación con especies nativas con fines de protección, investigación y educación. Recreación pasiva Comercio básico y de servicios en los centros poblados. Construcción de centros de acopio para la distribución de productos agrícolas. Construcción de equipamientos comunitarios. Construcción de infraestructuras viales y energéticas supeditadas a los estudios de

impacto ambiental aprobados por la autoridad competente. Construcción de nuevas viviendas unifamiliares para el establecimiento de los

productores, en una densidad no inferior a la unidad mínima productiva. - Uso Restringido. Producción agropecuaria en zonas que presentan alta susceptibilidad a la erosión. Recreación activa. Extracción de fauna y flora de bosques y ríos con fines de subsistencia. Actividad minera superficial y en cantera previo estudio de impacto ambiental aprobado

por la autoridad competente. - Uso Prohibido. En zonas con pendientes mayores al 50% quedan prohibidos los usos diferentes a protección donde no se permite el establecimiento de actividades agropecuarias así como las construcciones de obras de infraestructura y vivienda.

Producción agropecuaria en áreas que aún conservan bosque natural intervenido y poco

intervenido.

Todo tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas de retiro y nacimiento de todas las fuentes de agua presentes en el área.

Producción ganadera sobre áreas que aún conservan coberturas vegetales arbóreas. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como la utilización del fuego. - Áreas De Potencial Minero (Apm). Los recurso minerales en el municipio están conformados por minerales metálicos como oro, plata, cobre etc., y minerales industriales como caliza, arcillas, mármol, yeso, entre otros. Particularmente en esta región se explotan materiales aluviales, rocas ígneas y oro (Ver Mapa de Potencial Minero).

En el municipio se presentan las siguientes explotaciones de minerales: Por explotación de material en canteras se localizaron los siguientes puntos En la Vereda Malambo hay un frente de explotación de material ígneo fresco (no ha sufrido el proceso de meteorización) en el sector de. San Juan. Otro frente de explotación se encuentra en el borde de la Quebrada Guadalupe. En la vereda San Juan se presenta gran deterioro del paisaje por antigua explotación minera cerca de la Capilla de San Antonio. Se presenta minería de oro en los siguientes sitios: A lo largo de la quebrada Los Mártires, en la Vereda El Hato. En los sectores de Playa Larga Arriba y de San José de la Ahumada. En la Veredas de Dosquebradas, Santa Ana y en El Caney también se desarrolla actividad minera.

Y en el río Porce en el extremo más oriental del municipio. Según la información contenida en el Mapa de Expectativa Minera, los siguientes son sitios potenciales de explotación de oro: En límites con el municipio de Entrerríos en la vereda La Muñoz, en la cuenca del ríuo Grande. En las veredas el Botón, quebrada del Medio y El Chagualo sobre el río Grande. Sector más suroccidental de la quebrada Vallecitos. Sector de la vereda Malambo al oriente de la cabecera municipal. Sector entre las veredas de Hoyo Rico, La Cabaña, San Francisco, Playa Larga y san José de la Ahumada. Sector localizado al oriente de la vereda El Vergel y al norte de la vereda Malambo. Sector en las veredas Las Animas, La Cejita y Santana. Pequeño sector en la vereda Aguaditas en la microcuenca de la quebrada La Chorrera. Sector en la vereda Dos Quebradas. Sector en la vereda Caruquia. Sector suroriental de la vereda Guanacas. Sector entre las veredas Santa Bárbara y Guanaquitas. Sector al suroccidente de la vereda El Caney. Sector en límites con el municipio de Yolombó sobre el río Porce en la vereda La Lomita. Amplio sector que cubre el Corregimiento de San Pablo y las veredas de Palestina, El Congo, El Ahitón, San Antonio, El Barro, La Pava Salamina, El Caney, El Llano,

Montefrío, Barrancas, Chilimaco y La Lomita. La explotación de los recursos minerales en el municipio debe ser realizada teniendo en cuenta las exigencias de la legislación ambiental actual en la que tiene prelación la protección de los recursos florísticos e hidrobiológicos. De este forma se debe garantizar que los procesos de extracción que se utilicen en las áreas de potencial minero deben garantizar el uso de tecnologías limpias y una extracción del mineral sostenible, desde el punto de vista social y de los recursos naturales. 4. Área De Desarrollo Industrial (Adi). En el municipio de Santa Rosa de Osos existen áreas con tendencia al desarrollo de actividades agroindustriales, aprovechando la ventaja comparativa que ofrece la ubicación de la cabecera municipal sobre la Troncal de Occidente que conduce a la Costa Atlántica. Teniendo en cuenta esta ventaja, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, propone un corredor de desarrollo industrial en el que se de prelación a la industria agropecuaria y como complemento se construyan centros de acopio e infraestructura de apoyo a esta actividad. Estas áreas, tal como se muestran en el mapa de Zonificación de Usos y Tratamiento del Suelo rural, están compuestas por: Un corredor ubicado en forma paralela a la Troncal de Occidente (200 metros a ambos lados de la vía) que va, en sentido sur – norte, desde el corregimiento de Hoyorrico hasta la quebrada Quitasol ubicada entre las veredas Vallecitos y El Roble. Un corredor de 200 metros de ancho, localizado a ambos lados de la vía que desde la cabecera municipal conduce a el municipio de Entrerríos. Este corredor parte del límite sur del perímetro urbano, siguiendo por la vía a Entrerríos, hasta encontrar el límite de las veredas Santa Ana y San José. En estos corredores es factible desarrollar actividades agroindustriales, industriales, comerciales y de servicios que permitan un mejor desarrollo de la producción agropecuaria en el municipio y a su vez posibiliten el desarrollo de su potencial turístico a través de la prestación de servicios de carretera y complementarios a la actividad turística. El uso del suelo para las áreas de Desarrollo Industrial son las siguientes. - Uso principal. Actividad industrial, principalmente de tipo agropecuario, previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad ambiental competente. - Uso complementario. Construcción de infraestructura comercial y de servicios de apoyo a la actividad agropecuaria, previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad ambiental competente. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines comerciales y para uso

doméstico.

Producción agropecuaria de subsistencia y comercial. Servicios de carretera: Minorista básico, estaciones de servicio, restaurantes, talleres, hoteles, establecimientos de expendio de licor. Construcción y dotación de equipamientos comunitarios e infraestructura de servicios, previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad competente. - Uso restringido. Construcción de vivienda. - Uso prohibido. Industria pesada, con procesos altamente contaminantes o que requiera grandes extensiones de terreno. Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto. Extracción de minerales y materiales de construcción de aluviones Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes. de 100 metros alrededor de los nacimientos para cualquier tipo de actividad.

CAPÍTULO CUARTO SISTEMAS DE GESTION Y EJECUCIÓN

TITULO I INSTANCIAS DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL MUNICIPIO

ARTICULO 29. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. El presente Acuerdo y las demás disposiciones reglamentarias del mismo, serán el principal instrumento de gestión administrativa para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de Ordenamiento Territorial Municipal.

ARTICULO 30. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN. El Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.

ARTICULO 31. INSTRUMENTOS TÉCNICOS. La información técnica es presentada en los planos, mapas y bases de datos, que conforman el Sistema de Información Municipal, se constituyen en el instrumento técnico para la gestión del Plan.

ARTICULO 32. SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL. Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la información municipal, se crea el Sistema de Información Municipal, compuesto por los archivos estadísticos, documentales y cartográficos que contengan la información de los estudios del análisis territorial.

ARTICULO 33. INSTRUMENTOS FINANCIEROS. Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal mediante el

Programa de ejecución. Sin embargo, el municipio cuenta con instrumentos como la participación en la plusvalía, los ingresos propios a través del recaudo por impuestos o contribuciones como la creación de una estampilla, la cofinanciación o los recursos del crédito bien nacional o internacional, y finalmente la venta de algunos servicios municipales.

TITULO II

INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.

ARTICULO 34. Para contribuir la realización a cabalidad del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y la continuidad y legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarán los mecanismos e instrumentos de participación y control social e institucional para establecer una veeduría ciudadana. ARTICULO 35. Son instancias de participación: 1. El Consejo Municipal de Planeación CMP, que es una instancia corporativa representativa de los diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales del municipio. Su nombramiento se hará mediante Decreto Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el Acuerdo reglamentario que determine su constitución. 2. Se creará el Comité de Veeduría y Control ciudadano para el seguimiento de la gestión del Plan de Ordenamiento Territorial. Estará integrado por el Personero Municipal un representante del Concejo Municipal, un representante del Consejo Municipal de Planeación y Ordenamiento Territorial y un representante de la comunidad por cada vereda. 3. Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y para defensa de los intereses generales y particulares se ejercerán los demás mecanismos e instrumentos de participación como: La Consulta Popular, Los Cabildos Abiertos, Las Audiencias Públicas y las Acciones Judiciales y Administrativas como la Acción de Tutela, Acción Popular, la Acción de cumplimiento, derecho de petición y las demás acciones y disposiciones legales vigentes. ARTICULO 36. ACCIONES PRIORITARIAS. Como acciones prioritarias para la ejecución de Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, se tendrán: 1. La divulgación amplia y efectiva del Plan. 2. El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la administración municipal, especialmente en las áreas de planeación, hacienda pública y participación y control social. El Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.

ARTÍCULO 37. INSTANCIAS DE GESTIÓN. Son instancias de gestión del Plan Básico: 1. El Alcalde Municipal es el principal gestor del Plan Básico. 2. El Consejo de Gobierno conformado por los Secretarios de Despacho y Jefes de dependencias, es el organismo de consulta que asesora al ejecutivo en materia de planeación y ordenamiento territorial. 3. Oficina o secretaría de planeación municipal, es la entidad coordinadora del proceso y responsable directa de los aspectos técnicos y operativos del Plan Básico. 4. El Honorable Concejo Municipal, Corporación Administrativa que regula el proceso de formulación y gestión del Plan Básico mediante su adopción normativa. ARTÍCULO 38. PLAN DE EJECUCIÓN: Están contenidos todos los proyectos. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL. A Corto Plazo.

Programa Proyecto Actividades Responsables Fuentes de financiación

Evaluación de alternativas de producción rural y agroindustrial

Estudio de mercados para nuevos productos agropecuarios

Evaluación de alternativas de producción Búsqueda de canales de comercialización. Búsqueda de posibles inversionistas.

Administración Municipal, comunidad rural y sector privado

Administración Municipal, sector privado.

Evaluar Posibles sitios adecuados para el establecimiento de varios rubros agropecuarios susceptibles de agroindustrialización.

Establecer los criterios y los estímulos para incentivar la producción diversificada. Determinar por uso de suelo y sustentabilidad las veredas donde se van a establecer los cultivos.

Administración Municipal.


Diseño de programas para la capacitación del productor agropecuario de la zona norte.

Determinar cuales Programas Educativos son Necesarios para Capacitar al Productor en la Realización de Actividades Alternativas

Entidades educativas y administración municipal

Administración municipal.

Estímulo a proyectos productivos de carácter agroforestales, silvopastoriles y acuiculturales.

Establecimiento de áreas adecuadas para este tipo de proyectos

De acuerdo con las características físicas

y sociales del territorio,

se establecen los sitios aptos para este tipo de iniciativas

Administración municipal

Administración municipal

Mediano plazo.


Determinación de áreas estratégicas para la diversificación agropecuaria.

Areas estratégicas para el desarrollo agroindustrial.

Estudio climatológico y geomorfológico de áreas susceptibles de agroindustrializ

a- ción por uso de suelos.



Apoyo al establecimiento de empresas individuales o asociativas de inversión agrícola y pecuaria de carácter municipal y regional

Diseño de estímulos para la inversión en empresas agropecuarias. Capacitación empresarial para el manejo del campo.

Definición de Criterios de acuerdo a usos

de suelo. Charlas y Conferenciasen el área urbana

y rural.

Administración municipal, sector privado y comunidad organizada.

Administración Municipal. Gobierno

nacional Cooperación internacional.

Proyectos a largo plazo.


Capacitación y apoyo al manejo eficiente de los recursos e insumos.

Capacitación para la compra y manejo de los insumos agropecuarios

Charlas y Conferencias

en el área urbana

y rural.

Administración Municipal


Uso eficiente del suelo

Sociabilización del estatuto de suelos para el área urbana y rural en el

sector agropecuario.

Administración Municipal

Instituciones educativas,

ONG´s,

Mejora iento en la calidad de los forrajes para la alimentación animal.

Capacitación a Pobladores del Sector urbano y rural sobre siembra, mantenimiento y preservación de forrajes.

Administración Municipal. Comunidad

Instituciones educativas, institutos de investigación y universidades.

5.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA POLITICA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.

A Corto Plazo.

Programas Proyectos Actividades Responsables Fuentes de financiamiento

“Calidad de Vida en Familia” “Aumento de la Cobertura de Atención en Salud”. “Promoción de

Red de prevención atención a la Violencia Intrafamiliar. Promoción y Afiliación al Sistema de Seguridad Social.

Fortalecimiento del trabajo en red. Apoyo a la micro y famiempresas. Creación de la unidad recreativa familiar. Fomento del deporte. Actualización permanente de la base de datos.

Juzgado de Familia, Policía nacional, Secretaría de educación, Complementación Alimentaria, Relaciones con la Comunidad, Personería, Secretaría de Salud. Secretaría de Salud, ARS, EPS, IPS.

Departamento, Municipio. Recursos Propios. Recursos Propios.

la Salud” “Infraestructura en Salud.” “Piso Jurídico y Plataforma Estratégica de la Secretaría de Salud”

Plan Integral Municipal de Promoción y Prevención de la Salud. Diseño y construcción de la Morgue Municipal en el sector de Banqueos. Plan Estratégico de la Secretaría de Salud.

Realizar campañas de salud visual, salud oral, saneamiento ambiental, salud mental (alcholismo y drogadicción), salud sexual y nutrición. Elaboración, diseño y ejecución de la obra. Adecuación del Manual de funciones según normatividad vigente.

Secretaría de Salud, ARS, EPS, IPS. Planeación Municipal y Obras Públicas. Secretaría de Salud y Control Interno.

Secretaría de Salud. Alcaldía Municipal.

Mediano Plazo. Programas Proyectos Actividades Responsables Fuentes de

financiamiento

“Acción y Presencia de la Tercera Edad. “Seguridad Social y Alimentaria”

Programa de Atención a la Tercera Edad. Restaurantes Escolares.

Realizar actividades que involucren a este sector poblacional en la prevención y promoción de la salud. Construcción de una sede. Elaborar proyectos en conjunto con educación e Indeportes . Apoyar y garantizar el funcionamiento de los programas de nutrición en el Municipio. Asegurar el bono alimentario rural y materno infantil. Realizar actividades de seguimiento y evaluación de los programas. Capacitación al grupo familiar.

Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Indeportes. Complementación Alimentaria, I.C.B.F., Secretaría de Relaciones con la comunidad, Asociaciones de Usuarios, Secretaría de Salud.

Municipio, Comunidad. Cajas de Compensación, Bienestar Familiar , Administración Municipal.

Largo Plazo


“Infraestructura en Salud” “Comité de Rehabilitación Local”

Estudio de factibilidad para reubicación de la Sede para la ESE Hospital San Juan de Dios, en los Barrios de Tuberias, La Granja o Sagrado Corazón de Jesús. Estudio de factibilidad para la ubicación de la Sede para el Comité de Rehabilitación.

Estudio y proyección del Diseño y construcción de un hospital según normatividad vigente. Estudio y construcción de infraestructura y dotación. Campaña de educación al núcleo familiar.

Obras Públicas, Hospital Planeación municipal Obras Públicas, Secretaría de Salud y Planeación Municipal.

Recursos propios Recursos propios

5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA EJECUCION DE LA POLÍTICA DE GOBIERNO.

Programas

Proyectos Actividades Responsables Fuentes de financiamiento

“Por una Administración Moderna y Eficiente, que consolide la posición del municipio como centro de servicios regionales.”

Modernización y Eficiencia. Pasivo Prestacional Municipal.

Plan de Acción de Capacitación Municipal. Participación y Acción Comunitaria. Diagnóstico Participativo Comunitario.

Elaboración del manual de funciones de acuerdo con la nueva estructura. Elaboración del manual de procesos y procedimientos de las dependencias. Elaborar el pasivo prestacional de los empleados de la Alcaldía Municipal. Capacitación a funcionarios y servidores públicos en general para implementar la gerencia del talento humano, buscando consolidar los procesos como centro de servicios regionales. Fortalecimiento del sistema de selección de beneficiarios a programas sociales. Fiscalización de la inversión social. Emisión de listados. Verificación en campo en la aplicación de encuestas. . Realización de asambleas comunitarias de concertación y dialogo. Registro y seguimiento a programas y proyectos sociales establecidos por las entidades. Realizar evaluación sobre el estado de fortalezas y debilidades de las organizaciones y grupos comunitarios. Capacitación permanente a funcionarios y líderes comunitarios.. Diseño e implementación de investigación y metodologías de trabajo

Secretaria de Gobierno, Control Interno. Jefe de Archivo, Secretaría de Hacienda, Secretaría de Gobierno. Secretaría de Gobierno, Control Interno. Director SISBEN, Secretaría de Salud, Secretaría de Relaciones con la Comunidad. Secretaría de Relaciones con la Comunidad, Líderes Comunitarios, Funcionarios de Entidades Públicas y Privadas.

Recursos Propios IDEA, Ministerio de Hacienda, Administración Municipal.

SENA, Comfama, Alcaldía Municipal. Recursos Propios. Alcaldía Municipal, Departamento. Recursos Propios.

Talleres de Participación Comunitaria. Formación Laboral y Generación de Empleo municipal y regional.

comunitario. Evaluación de resultados. Capacitación a líderes. Promoción de la conformación de comités de trabajo. Realizar réplicas de los diferentes talleres a organizaciones y grupos. Apoyo a la aplicación de encuestas para el estudio socioeconómico del municipio. Apoyo a las organizaciones y la participación comunitaria. Divulgar y promocionar las organizaciones comunitarias existentes. Apoyo a la administración municipal en el proceso de desarrollo institucional.

Secretaría de Relaciones con la Comunidad, Educación. Funcionarios de la Administración Municipal, Entidades Públicas y Privadas del Municipio, Secretaría de Relaciones con la Comunidad.

Administración Municipal y Empresa Privada.

Mediano Plazo.

Programas Proyectos Actividades Responsables Fuente de financiamiento

“Mejoramiento de las condiciones de alojamiento de la población carcelaria”.

Estudio de Factibilidad para la reubicación del centro de rehabilitación del distrito.

Reubicación del centro penitenciario Municipal hacia el barrio Sagrado Corazón. Sobre la troncal de occidente.


Policía nacional

INPEC.

Gobernación de Antioquia.

Fondo de infraestructura carcelaria.

A Largo Plazo.


“Prevención, Atención y Recuperación

Fortalecimiento del Comité Local para la

Articulación del CLEPAD a las diferentes secretarías y autoridades

DNPAD, DAPARD, CORANTIOQUIA, Administración

DNPAD, DAPARD, CORANTIOQUIA, Recaudos por tasas

de Desastres”

Prevención, Atención y Recuperación de Desastres

Evaluación de las Condiciones de Riesgo en el Municipio.

Generación de Procesos Permanentes de Educación, Participación y Entrenamiento en Comunidades

ambientales.

Elaboración de un Plan de Prevención, Atención y Recuperación de Desastres

Creación del Cuerpo de Bomberos Voluntario Municipal, articulado a los cuerpos de bomberos de otros municipios cercanos.

Zonificación y actualización de las zonas de alto riesgo.

Microzonificación geotécnica del municipio y evaluación de las condiciones de vulnerabilidad y riesgo.

Mitigación y/o reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo.

Capacitación en prevención y atención de desastres y fomento de una cultura de prevención en la comunidad.

Prevención y Atención de Desastres en escuelas y

Municipal

DAPARD, Universidades, CORANTIO-QUIA, Administración Municipal, FOVIS

Secretaría de Educación Departamental, DAPARD, CORANTIOQUIA, Administración Municipal, Escuelas

ambientales.

Administración Mpal.

DNPAD, DAPARD, CORANTIOQUIA, Recaudos por tasas ambientales.

Administración Mpal.

Ministerio de Educación, DAPARD, CORANTIOQUIA,

y Empresas sobre prevención, atención y recuperación de desastres.

colegios.

y Colegios.

5.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA EJECUCION DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN.

A Largo Plazo.


“Mejoramiento de la Calidad de la Educación” “Educación para Todos”.

Fusión de establecimientos. Adecuación de plantas físicas. Gestión para acondicionar lugar de trabajo para las capacitaciones con la comunidad. Remodelación Escuela Porfirio Barba Jacob. Remodelación Escuela Alto de la Mina. Compra terreno Escuela Arenales. Adquisición de material pedagógico (libros e informática). Capacitación a docentes, padres de familia y alumnos. Gestionar de manera conjunta: administración escolar – adminsitración municipal el desarrollo de los programas SAT y SER. Contratar educadores para la ampliación de la cobertura educativa. Programar actividades culturales, recreativas y deportivas que involucren a toda la comunidad

Núcleo Educativo, SEDUCA, Administración, Comunidades. SEDUCA, Núcleo Educativo, Directores de Escuela, Docentes, Comunidad Educativa. Núcleo Educativo, Comunidad, Docentes, Directores.

Recursos Propios. Departamento, Municipio. Administración Municipal.

PROGRAMAS

PROYECTOS

educativa. Realizar ferias de la ciencia, talleres de lúdica, matemática, literatura, cultura general. Diagnóstico de perspectivas económicas para la región. ACTIVIDADES

SEDUCA, Núcleo Educativo, RESPONSABLES

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

“Espacios para Habitar”

Escuelas Zonas Francas de Paz

Realizar foros con empresarios para determinar las necesidades de la capacitación del personal que requieran. Realizar convenios con el SENA y la Universidad Virtual. Activar espacios de discusión sobre el proceso educativo y de paz. Realizar reuniones con toda la comunidad educativa. Incentivar la vinculación interinstiucional con el proceso educativo.

Directores, Docentes, Comunidad Educativa.

Municipio, Departamento, Fondos Internacionales.

5.5 PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE CULTURA Y DEPORTES

A Corto Plazo.


“Aprovechamiento del Tiempo Libre””

Deporte Formativo para mejor aprovechamiento del tiempo libre

Realización de Festivales escolares de acuerdo con las fases: - Intramural, Municipal, Regional,

Indeportes, Núcleo Educativo.

Secretaría de educación Departamental, Indeportes Antioquia.

en las comunidades urbanas y rurales. Tomas Deportivas y Recreativas. Vacaciones Recreativas. Caminatas Ecológicas y Ciclovías. Capacitación y Formación Deportiva y Recreativa.

Departamental y Nacional. Juegos Intercolegiados categorías A y B. Capacitación a líderes comunales. Realización de talleres de lúdica, predeportivos y recreacionales, con niños y jóvenes. Convocatoria dirigida a la comunidad en general. Manualidades, predeportivos, recreación, lúdica. Juegos de la calle. Caminatas mensuales con charlas incluidas sobre ecología, salud y recreación. Ciclovías mensuales con recorrido en el área urbana. Capacitación a líderes deportivos, deportistas, árbitros, jueces, dirigentes deportivos y educadores.

Indeportes, Núcleo Educativo, Extensión Cultural.

Indeportes, Núcleo Educativo, Extensión Cultural, Secretaría de Desarrollo con la Comunidad.

Indeportes, UMATA, Extensión Cultural, Educación, Secretaría de Salud, Juntas de Acción Comunal, Tránsito Municipal..

Indeportes, Núcleo Educativo, Secretaría de Salud, UMATA, Extensión Cultural.

Recursos propios del Instituto de Deportes. Indeportes Municipal, empresa Privada, Comunidad. Indeportes Municipal y Comunidad.. Indeportes Antioquia, Alcaldía Municipal, Indeportes Municipal, Empresa Privada.


“Deporte Campesino” “Deporte para Todos” “Archivo Histórico de Santa Rosa de Osos” “Centro de Historia de Santa Rosa de Osos”

Olimpiadas Campesinas. Torneos de Ligas Departamentales. Juegos Departamentales. Clasificación del Archivo. Salón Histórico.

Estudio de factibilidad. Elaboración del proyecto. Inscripciones de los deportes individuales y de conjunto. Realización del evento por zonas. Convocatoria de las diferentes preselecciones. Inscripciones. Participación. Convocatoria a deportistas en los niveles municipal, intermunicipal, regional y departamental.. Adecuación local para almacenamiento del archivo. Campañas de prevención y preservación del material. Capacitación a monitores. Elaboración Inventario. Inventario del patrimonio cultural. Existente (museos, parques, sitios de interés). Recuperación y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles. Programas de

Indeportes, Alcaldía Municipal, Juntas de Acción Comunal y Clubes Veredales.

Indeportes Santa Rosa, Clubes Deportivos,

Indeportes, Clubes Deportivos.

Administración Municipal, Casa de la Cultura, Archivo y Correspondencia Municipal.

Oficina de Archivo y Correspondencia Municipal, Casa de la Cultura, Alcaldía Municipal.

Indeportes Municipal, Alcaldía Municipal, Juntas de Acción Comunal y empresa Privada. Indeportes Municipal, Empresa Privada, Clubes Deportivos. Indeportes Santa Rosa, Empresa Privada. Alcaldía Municipal, Comercio, Archivo Histórico de Antioquia Historiadores Locales, Archivo Histórico de Antioquia, Universidad Católica del Norte.

memoria oral. Recuperación de archivos. Implementación cátedra de historia local y regional.

Mediano Plazo


“Programa de Actividades Deportivas, Recreativas y Aprovechamiento del Tiempo Libre”” “Unidos por el Arte”

CIFODSAR –Centro de Iniciación y Formación Deportiva. Escuelas de Especialización Deportiva. Iniciación al Arte y Semilleros Artísticos. Creación de la Oficina de Turismo de Santa Rosa.

Censo de población objetivo (niños de 0 a 11 años) Elaboración del proyecto Inscripciones, matrículas, evaluación médica y física. Sensibilización en lúdica, coordinación, sicomotricidad, expresiones artísticas, recreación predeportivos y deportivos. Formación a la población objetivo (jóvenes de 12 a 16 años) en deportes individuales y de conjunto. Construcción de la Sede para el Instituto Salvador Arango Botero. Talleres en las áreas de pintura, danza, teatro, música, artes plásticas. Construcción y adecuación de la oficina. Capacitación a guías turísticas.

Indeportes, Núcleo Educativo, secretaría de Salud, Clubes Deportivos.

CIFODSAR, Indeportes, Clubes Deportivos.

Alcaldía Municipal, Instituto Salvador Arango Botero y Extensión Cultural.

Alcaldía Municipal, Instituto Salvador Arango Botero, Extensión Cultural, Indeportes.

Indeportes Municipal, Alcaldía Municipal, Empresa Privada. Indeportes Municipal y Comunidad. Empresa Privada, Alcaldía Municipal, Comunidad, Extensión Cultural. Fondos de Promoción Turística de Antioquia, Corporación de

Venta y promoción de servicios. Elaboración guía turística y patrimonial.

Turismo de Antioquia, Comercio Local.

Largo Plazo


“Programa de Actividades Deportivas, Recreativas y Aprovechamiento del Tiempo Libre”” “Unidos por el Arte”.

Infraestructura Deportiva. Imprenta Municipal. Museo Histórico.

Construcción de placas polideportivas y zonas recreativas. en áreas urbanas y rurales. Construcción de Unidad Deportiva en el área urbana, dotada de piscina, placas de minideportes, canchas de tejo, de tenis pista de atletismo, patinaje y ciclocross, placas polideportivas, zonas verdes, sendero ecológico, parqueaderos, zonas de alimentación y alojamiento. Dotación de implementos. Conformación de planta administrativa. Compra y dotación de equipos técnicos. Capacitación para el manejo de equipos. Mercadeo y venta de servicios para publicaciones e impresiones. Compra y adecuación de sede. Clasificación de objetos, muebles y patrimoniales.

Indeportes, Alcaldía Municipal, Comunidad, Planeación Municipal, Obras Públicas.

Instituto Salvador Arango Botero, Alcaldía Municipal, Indeportes Municipal, Extensión Cultural, Consejo Municipal de Cultura.

Consejo Municipal de Cultura, Alcaldía Municipal, Extensión Cultural.

Nación, Coldeportes, Departamento, Indeportes Antioquia, Alcaldía Municipal, Indeportes Municipal, Recursos Internacionales. Adminsitraciones Municipales, AMENA, Comercio Local, Imprenta Departamental, Imprenta Local. Comercio Local, Comunidad Santa Rosana, amigos del Arte, Dirección

Capacitación de empleados para el manejo del museo. Catalogo de servicios.

Cultural de Antioquia.

5.6 PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE ESPACIO PÚBLICO.

A Corto Plazo.


Recuperación del espacio público en la cabecera municipal.

Recuperar las Calles

Real y el Palo como

Espacio público Articulado a las Edificaciones de Valor patrimonial. Recuperación del Parque principal Como espacio Publico por Excelencia.

Recuperación del

Espacio público

mediante la

ampliación de la

sección vial y

adecuación de

andenes. Recuperación de los Elementos patrimoniales incorporándolos al sistema de espacios públicos.

Recuperar el espacio

público del parque

principal reubicando

las distintas empresas

transportadoras que se

localizan a su

alrededor en la

terminal de transporte.

Rediseño del parque

principal para

adecuarlo a las

necesidades de la

Planeación Municipal. Casa de la cultura. Comunidad Secretaría de Obras Públicas. Unidad Ambiental Secretaría de Tránsito.

Corantioquia. Extensión Cultural del Departamento de Antioquía. Recursos propios del Municipio. Recursos de la nación.

población.

Mediano Plazo


Recuperación del espacio público en la cabecera municipal. Mejoramiento

del Equipamiento Social para elevar la Calidad de

vida de la

población.

Recuperación de Parques y Adecuación de Áreas verdes

como Espacio publico. Mejorar la Infraestructura

de Equipamiento Social para Optimizar la Cobertura y la Calidad del Servicio.

Rediseño de la sección actual

de la vía principal de los cuatro corregimientos,

para establecer un espacio para

el peatón. Recuperación del espacio publico de parques y

zonas verdes. Terminación de la Construcción de la

terminalde Transporte. Construcción de una

nueva Sede para el Hospital Reubicación de la plaza de Mercado. Construcción de centros

de Acopio. Construcción de la central

de Carga. Dotar al municipio de sitios de información general.

Planeación municipal. Comunidad Secretaría de Obras Públicas. Secretaría de Salud. Secretaría de Obras Públicas Secretaría de Planeación municipal.

Corantioquia. Recursos propios del Municipio. Recursos de la nación. Corantioquia. Recursos propios del Municipio. Recursos de la nación.

“adecuación de áreas disponibles como zonas de desarrollo urbano.

Mejor calidad de vida e infraestructura en el territorio urbano

Construcción de infraestructura vial necesaria para proveer de accesibilidad las áreas destinadas a expansión urbana. Dotación de redes de servicios públicos. Desarrollo de la infraestructura vial y de servicios necesaria para la conformación del sector industrial (Lácteos del Camino) en

Secretaria de obras publicas municipales Secretaria de planeación

Municipio. Secretaría de desarrollo comunitario

la cabecera municipal Creación del banco de tierras municipal.

Largo Plazo


Mejoramiento del equipamiento social para buscar una mejor calidad de vida.

Recuperación de

Parques y Adecuación de Áreas verdes

como Espacio

publico. Mejorar la Infraestructura

de Equipamiento Social para Optimizar la Cobertura y la Calidad del Servicio.

Diseño y construcción del

parque ecológico en el Salto

del Angel, que articula la zona patrimonial y la residencial

Remodelación y ampliación

de plantas físicas educativas.

Dotación de infraestructura

recreativa tanto en la zona

urbana como rural

Secretaría de Educación. Secretaría de Planeación Secretaría de Educación.

FIU Recursos propios del municipio. Corantioquia. Recursos de la Nación. Sector Privado.

5.7 PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLITICA DE INFRAESTRUCTURA. A Corto Plazo.


Mejoramiento de la malla vial en el municipio.

Ampliación y mejoramiento del sistema vial urbano

Mantenimiento de las vías

,estabilización de taludes y

control de movimientos en

masa. Construcción y

reparación de obras de drenaje y cunetas.

Secretaria de Obras Públicas Municipal.

FIU Secretaría de Desarrollo Comunitario. Fondo de Inversión para la Paz

Creación y dotación de la Secretaría de Tránsito Regional

Pavimentación de algunas

vías en la cabecera municipal. Estudio de factibilidad Diseño de Espacios Aplicaciín de

Normatividad

Inspección de Tránsito. Alcaldía Municipal.

Alcaldia Municipal.

Largo Plazo


Mejoramiento de la malla vial del territorio urbano y rural del municipio

Ampliación y mejoramiento del sistema vial urbano y rural.

Implementar un servicio de

transporte para la población

rural.

Secretaria de Obras publicas municipal.

FIU Secretaria de desarrollo Comunitario. Fondo de Inversión para la Paz

5.8. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE PATRIMONIO Y CULTURA. A Corto Plazo.


“Rescatando la memoria cultural del municipio de Santa Rosa de Osos”

Patrimonio arquitectónico y cultural en la cabecera municipal Capacitar a la comunidad en la forma adecuada de conservar los bienes declarados como patrimonio

Mejoramiento del entorno de museos y sitios históricos del municipio. Capacitación.

Administración Municipal. Secretaría de Educación Departamental Extensión cultural del departamento. Administración municipal

Extensión cultural Recursos internacionales Recursos Propios. Administración municipal

cultural.

Largo plazo


“Rescatando la memoria cultural del municipio de Santa Rosa de Osos”

Patrimonio arquitectónico y cultural en la cabecera municipal

Realizar estudios para determinar el patrimonio histórico municipal y las formas de actuar con respecto al mismo.

Reglamentar las actuaciones sobre los bienes patrimoniales.

Normatizar los sectores de valor patrimonial de tal manera que sea posible conservar dichos elementos.


Secretaria de Educación

Comunidad

Secretaria de Planeación

Extensión cultural del departamento.

Extensión cultural

Recursos internacionales

Recursos Propios.

5.9. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLITICA DE VIVIENDA .

A corto Plazo


Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de en las zonas urbana y rural.

Desarrollar un programa de mejoramiento y construcción de vivienda.

A corto plazo se plantea mejorar el 10 % del total de las viviendas que se encuentran en regular estado, localizadas en la zona rural.

Implementar el estatuto de

usos del suelo con el fin de regular las áreas mínimas, densidades e índices para lograr mejores calidades habitacionales.

Descentralización administrativa del FOVIS.

Planeación Municipal,

Comunidad

FOVIS Municipio de Entrerríos.

Banco Mundial INURBE

Caja Agraria.

Secretaría de Desarrollo Comunitario.

Mediano Plazo


“Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de en las zonas urbana y rural.


Construcción de 200 viviendas de interés social que reduzcan el déficit actual en la zona urbana.

Reubicación de 4 viviendas ubicadas en el templete de la Virgen.

Reubicación de 30 viviendas del Corregimiento de San Pablo.

Reubicación de 1 vivienda

del Corregimiento de Aragón.

Reubicación de 5 viviendas del Corregimiento de San Isidro.

Planeación municipal. Comunidad FOVIS Municipio de Entrerríos. Comité Local de prevención y atención de desastres.

Banco Mundial INURBE Caja Agraria. Secretaría de desarrollo Comunitario.

Largo Plazo


“Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de en las zonas urbana y rural.


Mejorar el estado de la vivienda en la zona urbana, buscando reducir el hacinamiento y optimizar las condiciones de iluminación y ventilación de las mismas.

Mejoramiento de viviendas

en el área urbana y rural.

Planeación municipal. Comunidad FOVIS Municipio de Santa Rosa de Osos.

Banco Mundial INURBE Caja Agraria. Secretaría de desarrollo Comunitario.

5.10 PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE

SANEAMIENTO BÁSICO.

A Corto Plazo.


“Plan de Agua Potable y Saneamiento Básico”

Creación de la Empresa de Servicios Públicos Municipales

Realizar los trámites ante la Superintendencia de Servicios Públicos para creación de la E:S:P. Evaluar la capacidad Técnica y Financiera del Municipio Modernizar de la infraestructura logística y operativa. Diseñar los mecanismos de sostenibilidad económica.

SINA, La Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico, Empresas Prestadoras de Servicio,

Recaudos por tasas ambientales, Fondo de Regalías Nacional, Departamental y Municipales, Findeter


Diseño del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

Diseñar el Plan Maestro de acueducto y alcantarillado. Consecución de recursos

Administración municipal. Empresa Prestadora del Sevicio



Manejo integral de los Residuos Sólidos

Selección sitio para la construcción del relleno sanitario en la cabecera municipal (Barrio la Granja), Corregimientos de Aragón, San Pablo y San Isidro y vereda El Caney . Consecución de lotes Diseño y adecuación de los Rellenos Sanitarios Compra de equipo para la operación de los rellenos sanitarios.



“Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental”

Adoptar las delegaciones ambientales de la corporación autónoma regional (Corantioquia,

Dar asistencia técnica en todos los Proyectos Ambientales relacionados con el municipio Actualización de la Legislación Ambiental


Recaudos por tasas ambientales. Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales. Findeter, EE.PP.MM

Regional Tahamies)

vigente.

“Fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental”

Aplicación del marco legal obligatorio

Realizar los ajustes tarifarios según las normas vigentes en el territorio urbano y rural

Aplicación de la Ley 99 de 1993, referente a las licencias ambientales.

Implemetación del Decreto 901 de 1997, referente al cobro por tasas retributivas.

SINA, La Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico, Empresas Prestadoras de Servicio, Administración Municipal

Recaudos por tasas ambientales. Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales. Findeter


Mejoramiento de la Calidad de Vida y Uso Racional del Agua

Elaboración de los Planes de Gestión y Resultados Definición de Indicadores de Desempeño Aumento de la productividad de la capacidad instalada de producción de agua potable. Ampliar a menor costo la cobertura efectiva de acueducto en las zonas periféricas pobres donde se concentra los mayores déficit de cobertura, la baja continuidad del servicio y la mala calidad del agua.

SINA, La Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico, Empresas Prestadoras de Servicio.

Recaudos por tasas ambientales. Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales. Findeter


Mejoramiento de la Calidad de Vida y Uso Racional del Agua en el Territorio Rural

Aumentar la cobertura del servicio de acueducto, con agua apta para el consumo humano. Racionalizar el consumo de agua. Dar asistencia técnica en la construcción, instalación y operación de sistemas de disposición final de las aguas residuales.

SINA, La Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico, Ministerio de Desarrollo Económico

Ministerio de Agricultura, Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales.

Dar asistencia técnica en el manejo y disposición final de los residuos sólidos


Construcción acueducto multiveredal Orobajo - La Muñoz – Riogrande – Santa Ana – Los Salados

Asesorar a la comunidad para conformar la Junta Proacueducto. Realizar un programa educativo para hacer el manejo integral de la cuenca Realizar el levantamiento topográfico Realizar los diseños y presupuesto de las obras Gestionar la consecución de los recursos Comenzar la construcción de las obras por etapas Realizar la interventoría de las obras Entrega del acueducto a la junta administradora

Ministerio de Desarrollo Económico, Administración Municipal

Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales


Construcción acueducto multiveredal Mortiñal – Caruquia

Asesorar a la comunidad para conformar la Junta Proacueducto. Realizar un programa educativo para hacer el manejo integral de la cuenca Realizar el levantamiento topográfico Realizar los diseños y presupuesto de las obras Gestionar la consecución de los recursos



Construcción acueducto Multiveredal Malambo – el Hato

Asesorar a la comunidad para conformar la Junta Proacueducto. Realizar un programa educativo para hacer el manejo integral de la cuenca Realizar el levantamiento topográfico Realizar los diseños y presupuesto de las obras Gestionar la consecución



de los recursos Comenzar la construcción de las obras por etapas Realizar la interventoría de las obras Entrega del acueducto a la junta administradora


Ampliación acueducto corregimiento Hoyorrico (La Cejita – San Francisco)

Gestionar la consecución de los recursos Realizar el levantamiento topográfico Realizar el diseño y presupuesto Comenzar la construcción de las obras Realizar la interventoría de las obras Entrega del acueducto a la junta administradora



Plan de Agua Potable y Saneamiento Básico”

Diseño Acueducto El Chagualo

Asesorar a la comunidad para conformar la Junta Proacueducto. Realizar un programa educativo para hacer el manejo integral de la cuenca Realizar el levantamiento topográfico Realizar los diseños y presupuesto de las obras Gestionar la consecución de los recursos Comenzar la construcción de las obras por etapas Realizar la interventoría de las obras Entrega del acueducto a la junta administradora



Largo Plazo



Ejecución del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

Construir el interceptor de aguas residuales Construir la planta de tratamiento de aguas residuales


Recaudos por tasas ambientales, Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales, Findeter


Estudio Integral Ambiental de Residuos Sólidos.

Implementar el MIRS Construir el centro de acopio de los materiales reciclables Realizar el control y seguimiento de la operación del relleno sanitario.


Recaudos por tasas ambientales, Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales


Mejoramiento de la Calidad de Vida y Uso Racional del Agua en el Territorio Rural.

Aumentar la cobertura del servicio de acueducto, con agua apta para el consumo. Racionalizar el consumo de agua Prestar asesoría en la construcción, instalación y operación de sistemas de disposición final de las aguas residuales. Prestar asesoría en el Manejo de los residuos sólidos


Recaudos por tasas ambientales, Fondos de Regalías Nacional, Departamental y Municipales

5.11. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLITICA AMBIENTAL. Programas a Mediano Plazo

PROGRAMAS PROYECTOS ACTIVIDADES RESPONSABLES FUENTE DE FINANCIAMIENTO

“Gestión Ambiental Municipal”

Implementación de un Sistema de Administración Ambiental.

Sensibilizar al personal involucrado respecto a la importancia de implementar o adoptar una cultura de gestión ambiental. Capacitar a todo el personal involucrado en el Proyecto. Crear la Política, objetivos y Metas del SGA Definir la estructura de responsabilidades para cada uno de los componentes ambientales

Empresas Prestadoras de Servicio, Administración Municipal.

Recaudos por tasas ambientales. CORANTIOQUIA

Identificar y evaluar los aspectos e impactos ambientales Definir los requerimientos legales Diseñar el Sistema de

Gestión Ambiental.

“Programa de Producción Limpia”

Implementación de Mecanismos de Producción Limpia

Concertar con los productores la implementación del programa. Gestionar la readecuación de metodologías y tecnologías. Incentivar acuerdos voluntarios de producción limpia.

Empresas Prestadoras de Servicio, Administración Municipal.

Corantioquia, Gremios Productores


“Participación Social y Educación para la Gestión Ambiental”

Fortalecimiento de la Educación Ambiental

Dar capacitación y formación específica a nivel de postsecundaria en las áreas relacionadas con el Saneamiento Ambiental, especialmente en lo referente a servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo; gestión de residuos sólidos, producción limpia, entre otros.

Empresas Prestadoras de Servicios, Administración Municipal, Secretarías de Educación, Corantioquia, Jefes de Distrito y Núcleos Educativos

FONAN, Corantioquia, Fondo de Compensación Ambiental, Transferencias del sector energético. Ministerio del Medio Ambiente, Sectores privados.

“Participación Social y Educación para la Gestión Ambiental”

Proyecto Educativo Interinstitucional y Formación del Recurso Humano.

Programar Conferencias sobre reutilización del agua, control de vertimientos, uso racional del agua y energía. Publicar manuales sobre planes de mitigación ambiental en diferentes sectores productivos. Capacitar Empresarios del sector con respecto a temas ambientales inherentes a los procesos industriales, sus

Empresas Prestadoras de Servicios, Administración Municipal, Secretarías de Educación, Corantioquia, Jefes de Distrito y Núcleos Educativos

FONAN, Corantioquia, Fondo de Compensación Ambiental, Transferencias del sector energético. Ministerio del Medio Ambiente, Sectores privados.

impactos, tratamientos, costos y parámetros legales a cumplir. Crear la cultura Empresarial que permita tener un proceso productivo cada vez más compatible con el medio ambiente. Integrar a la región al Programa de Ventanillas Ambientales.

Mediano Plazo

Programa Proyecto Actividades Responsables Fuentes de financiacion

Protección de tierras de reservas naturales o de interés ambiental.

Compra de 200 Ha. En la Reserva Natural Ecológica Protectora del Cerro San José.

Campañas educativas relacionadas con el proceso de compra de tierras.

Delimitación de las áreas a comprar.


Administración Municipal. EEPPM. Corantioquia.

Declaración del área de La Sierra como zona de interés publico ( 1200 Ha)


Delimitación de las áreas a declarar.


Administración Municipal. EEPPM. Corantioquia

Declaración del Alto de San Isidro como zona de interés público.


Delimitación de las áreas a declarar.


Administración Municipal. Corantioquia Federación de Cafeteros. Comunidad.

Implementación de reservas de la sociedad civil.

Campañas educativas relacionadas con el proceso de declaratoria de áreas de la Sociedad Civil.

Gestionar certificados de Conservación


Corantioquia Minambiente.


Corantioquia Minambiente.

Largo Plazo


Protección de tierras de reservas naturales o de interés ambiental.

Compra de 400 Ha. En la Reserva Natural Ecológica Protectora del Cerro San José.





Compra de 200 Ha. en la Reserva Natural Ecológica Protectora La Sierra.





Compra de 200 Ha en la Reserva Natural Ecológica Protectora Alto San Isidro.




Administración Municipal. Federación de Cafeteros. Comunidad. Corantioquia EEPPM.

Reforestación de cuencas que abastecen acueductos.

Reforestación de 100 Ha en la Reserva Natural Ecológica Protectora Cerro San José.

Construcción de un vivero.

Propagación de material vegetal.

Capacitación sobre siembre masiva de árboles.

Capacitación sobre el mantenimiento de coberturas vegetales.

Concientizar a la comunidad sobre la recuperación y conservación de las fuentes de agua.

Construcción y adecuación de Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas rurales.



EEPPM Corantioquia.

Implementación del Certificado de Incentivo Forestal.

Detectar áreas aptas para la implementación del CIF.

Gestionar CIF para las áreas delimitadas.

Administración Municipal. Corantioquia.

Administración Municipal. Corantioquia. Finagro.

Largo Plazo


Reforestación de cuencas que abastecen acueductos.

Reforestación de 200 Ha en la Reserva Natural Ecológica Protectora Cerro San José.

Construcción de un vivero.

Propagación de material vegetal.

Capacitación sobre siembre masiva de árboles.

Capacitación sobre el mantenimiento de coberturas vegetales.

Concientizar a la comunidad sobre la recuperación y conservación de las fuentes de agua.

Construcción y adecuación de Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas rurales.


Administración Municipal. EEPPM. Corantioquia.

Estrategia: Recuperación y mantenimiento de áreas de calidad paisajística.

Mediano Plazo


Ecoturismo Construcción de 2.0 Km de sendero ecológico en la zona del Cerro San José.

Ubicación de puntos estratégicos.

Diseño de sendero ecológico.


Administración Municipal. EEPPM. Corantioquia. Gerencia Ambiental del Departamento. Comunidad.

Construcción de Ecoparque.

Adquisición de tierras. Capacitación a la

comunidad sobre los impactos que genera este tipo de proyectos.

Diseño de infraestructura.

Promoción y divulgación.

Administración Municipal. Corantioquia.

Gerencia Ambiental del Departamento. EEPPM. Administración Municipal. ONG`s

Estrategia: Identificación y validación de los diferentes ecosistemas del Municipio de Santa Rosa de Osos.

Mediano Plazo


Inventariar la riqueza florística y faunística del Municipio.

Inventario faunístico y florístico en el Cerro San José y Reserva Ecológica Protectora La Sierra.

Determinación del método de muestreo.

Publicación de resultados.


Administración Municipal. EEPPM. Corantioquia. Gerencia Ambiental del Departamento.

Largo Plazo


Inventariar la riqueza florística y faunística del Municipio.

Inventario de Flora y Fauna en el Alto de San Isidro y zona de vertiente.

Determinación del método de muestreo.

Publicación de resultados.



EEPPM.

Corantioquia.

Gerencia Ambiental del Departamento.

Estrategia: Reducción en la utilización de agroquímicos.

Mediano Plazo


Manejo adecuado y racional de agroquímicos.

Demostración en campo de los perjuicios por la inadecuada utilización de agroquímicos

Campañas educativas relacionadas con las formas de producción más limpia.


Comité regional de plaguicidas.

Secretaría de salud.


Corantioquia.

Secretaría de Agricultura.

Secretaría de Salud.

Largo Plazo


Manejo adecuado y racional de agroquímicos.

Demostración en campo de los perjuicios por la inadecuada utilización de agroquímicos

Campañas educativas relacionadas con las formas de producción más limpia.

Administración Municipal. Comité regional de plaguicidas. Secretaría de salud.

Administración Municipal. Corantioquia. Secretaría de Agricultura. Secretaría de Salud.

Estrategia Recuperación y mantenimiento de áreas de calidad paisajística.

Mediano Plazo


Recuperación de áreas degradadas paisajísticamente

Establecimiento de 40 Km de cercas vivas con Acacia Melanoxylum, aliso y chirlobirlo.

Trazado de cercas. Propagación de material

vegetal. Mantenimiento de

cercas. Educación ambiental.

Administración Municipal. Comunidad. Secretaría de agricultura.

Administración Municipal. Comunidad. Secretaría de agricultura.

Estrategia: Aprovechamiento del recurso hídrico. Largo Plazo


Generación de energía a partir de fuentes hídricas.

Diseño y construcción de minicentrales de energía.

Ubicación de áreas potencialmente aptas para la construcción de presas.

Estudio de factibilidad. Campañas educativas.


Administración Municipal. Banca Multilateral.


“Mejoramiento de la red de monitoreo hidrometeoro- lógico”.

Instalación de dos estaciones climatológicas en territorio del municipio

Estudio de factibilidad con EEPPM. Mejoramiento de la estación pluviográfica Rionegrito (Vereda Rionegrito). Mejoramiento de la estación Aragón. Operación de las estaciones en convenio con la población.

Administración Municipal, EEPPM

EEPPM, IDEAM, Administración Municipal, Universidades

Instalación de dos estaciones pluviográficas en territorio del municipio

Estudio de factibilidad con EEPPM. Instalación de una estación en la parte alta de las quebradas San Pedro y Palmitas (Veredas Vallecitos y El Roble) Mejoramiento de la estación pluviométrica Santa Rosa de la cabecera municipal. Operación de las estaciones en convenio con la población.



Instalación de una estación limnigráfica en territorio del municipio

Estudio de factibilidad con EEPPM. Instalación de una estación sobre el río Concepción (límite entre las veredas La Francesa y Mina Vieja) Operación de las estaciones en convenio con la población.



5.12. PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTAR EN LA POLÍTICA DE TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA

A Corto Plazo.


Mejores Servicios Para un Desarrollo Ambientalmente Sostenible”

Telefonía Local

Aumentar la cobertura y la calidad del servicio telefónico. Invertir en la expansión y reposición de las redes de comunicación y transmisión, así como de la planta externa.

Empresa Prestadora del Servicio

Fondo de Comunicaciones


Telefonía Larga Distancia

Realizar inversiones orientadas a financiar la construcción y expansión de nuevas redes de larga distancia




Telefonía Móvil Celular y PCS

Incentivar la competencia en la prestación de servicios inalámbricos móviles y fijos de telecomunicaciones. Atraer importantes inversiones en nuevos servicios inalámbricos móviles y en las redes de telefonía móvil celular.




Telefonía Social

Ejecutar el Plan de Telefonía Social Aumentar la cobertura del servicio de telecomunicaciones comunitarios y rurales.



Uso racional y Eficiente de Energía

Lograr la eficiencia en el consumo de energía Sustituir las fuentes de energía eléctrica no adecuadas al uso final. Optimizar la conversión de energéticos Desarrollar metodologías de ahorro en los subsectores más representativos de la industria.


EE.PP.MM


Modernización del Servicio de Energía mediante la construcción de una microcentral en la planta vieja

Estudio de factibilidad, diseño, construcción y puesta en marcha de la subestación de Energía. Declaración de la zona de la planta vieja, como área de interés público y darle tratamiento de suelo de protección.

Empresa Prestadora del Servicio Administración Municipal

EE.PP.MM

ARTICULO 39. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. El presente Acuerdo y las demás disposiciones reglamentarias del mismo, serán el principal instrumento de gestión administrativa para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de

Ordenamiento Territorial Municipal.

ARTICULO 40. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN El Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.

ARTÍCULO 41. Incluyese dentro del Plan de Ordenamiento Territorial el Estatuto Orgánico de Planeación y el Estatuto Ambiental, como elementos básicos para el ordenamiento del territorio municipal. ARTÍCULO 42. Autorizase al Señor Alcalde Municipal hasta que lo permita la Ley, para modificar mediante acto administrativo el Plan de Ordenamiento Territorial, de acuerdo a las necesidades del municipio.

ARTÍCULO 43. Derogasen las disposiciones anteriores que le sean contrarias.

Expediente municipal (si se tiene)

Documento de seguimiento y evaluación que contenga los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el POT vigente. DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

PRESENTACIÓN

En el ciclo de la planificación territorial luego de haber construido y formulado el Plan Básico de Ordenamiento Territorial se inicia el proceso de implementación y ejecución.

Este proceso debe contar con un seguimiento y evaluación permanente que permita valorar y medir la eficacia y pertinencia de los lineamientos, normas, programas y proyectos consignados en el PBOT, así como observar el comportamiento de las dinámicas territoriales y las acciones y procesos que inciden sobre ellas.

La construcción de un Expediente de Desarrollo Territorial Municipal entendido como un sistema de información compuesto por un archivo técnico e histórico de los documentos de planificación territorial municipal, la cartografía de ordenación y una batería de indicadores de uso del suelo, sistemas territoriales, y programas – proyectos estratégicos por ejecutar, permite obtener los elementos que son la base y el sustento para los procesos de revisión y ajuste.

El Municipio de Santa Rosa de Osos luego de la formulación de su primer Plan Básico de Ordenamiento Territorial que se adopto a través del Acuerdo N° 009 de 2.000 no implemento el Expediente de Desarrollo Territorial Municipal. Es en el presente proceso de revisión y ajuste de carácter ordinario general de largo plazo, que se inicia la construcción de este y se realiza por primera vez un seguimiento y evaluación después de tres periodos constitucionales de implementación y ejecución entre los años 2.000 a 2.011.

Se espera que el seguimiento y evaluación al PBOT, permita reconocer cambios significativos en las dinámicas territoriales así como parámetros e indicadores que sustenten y justifiquen las complementaciones, ajustes y cambios que se realizaran.

1. CONSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE DE DESARROLLO TERRITORIAL

Para hacer posible el seguimiento y evaluación se inicio la construcción del Expediente de Desarrollo Territorial entendido como un sistema de información compuesto por archivo histórico que guarda la memoria de planificación del municipio en documentos - mapas y una batería de indicadores sobre las principales elementos de la ordenación del territorio.

1.1 ARCHIVO TECNICO E HISTÓRICO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

Este archivo pretende reunir todos los documentos posibles sobre la historia de planificación del municipio y el proceso de ordenación territorial. A continuación se relacionan los documentos que se han recopilado:

Monografía del Municipio

Documento de Diagnostico primer PBOT Documento Técnico de Soporte y Formulación primer PBOT

Acuerdo N° 009 de 29 de Julio de 2.009. (Adopción primer PBOT) Cartografía Temática de adopción primer PBOT(Medio Físico) Mapa de Amenazas de Origen Natural Rural Mapa de Amenazas de Origen Natural y Riesgos Urbanos Mapa Zonificación de Usos y Tratamientos Suelo Rural Mapa de Producción Agropecuaria Mapa de Zonificación del Suelo Urbano Mapa de Zonas Homogéneas Urbanas Mapa de Patrimonio Arquitectónico Urbano Mapa de Uso Actual del Suelo Mapa de Amenazas Corregimiento de San Isidro Mapa de Riesgos Corregimiento de San Isidro Mapa de Amenazas Corregimiento de San Pablo Mapa de Riesgos Corregimiento de San Pablo Mapa de Usos del Suelo Corregimiento de Aragón Mapa de Usos del Suelo Corregimiento de San Isidro Mapa de Usos del Suelo Corregimiento de San Pablo Mapa de Usos del Suelo Corregimiento de Hoyo Rico a. Cartografía predial del Municipio(Medio Físico – Electrónico) b. Mapas urbanos elaborados en Autocad(Medio Físico – Electrónico) Mapa Topografía del Área Urbana Mapa con Nomenclatura del Área Urbana Mapa de Perímetro Urbano Mapa del Perímetro Sanitario Actual

c. Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado(Documentos y Planos) d. Estudio de Ordenación Forestal Sostenible de los Bosques Fragmentados del

Altiplano Norte del Departamento de Antioquia(Corantioquia 2.011 – Documentos y Cartografía en Argis)

e. POMCA de los Ríos Grande y Chico(Corantioquia 2.005) f. POMCA del Rio Guadalupe(Corantioquia 2.003) g. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2.005(Documentos – Mapas) h. Actas concertación y seguimiento a los asuntos ambientales suscritas con

CORANTIOQUIA i. Información de seguimiento a los procesos y dinámicas de desarrollo territorial j. Álbum de Fotografías de las Áreas Urbana y Rural.

1.2 BATERÍA DE INDICADORES

a. Indicadores de Uso del Suelo.(Se podrán construir cuando se actualice la cartografía)

Área total del suelo municipal. Área del Suelo Urbano. % del Total del Suelo Área del Suelo Rural. % del Total del Suelo Área del Suelo Suburbano. % del Suelo Total - % del Suelo Rural. Área del Suelo para Vivienda Campestre. % del Suelo Total - % del Suelo Rural

Densidad de Población contenida en el Perímetro Urbano y en la Zona Rural Porcentaje de áreas de reserva para la conservación y protección del

medio ambiente por clase de suelo (urbano-rural) N° de Hectáreas de áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente por clase de suelo (Urbano-Rural) Área y Porcentaje de área en Amenaza por Tipo y Nivel para la Zona Urbana y Rural del Municipio. Porcentaje y Área de Suelo Urbano por Tipo de Uso (Residencial, Institucional, Comercial, Agroindustrial). Porcentaje y Área de Suelo Rural por Tipo de Uso (Agrícola, Ganadero, Forestal, Minero, entre otras actividades económicas)

b. Indicadores de Medio Ambiente y Sostenibilidad(Por construir) c. Indicadores de Amenazas Naturales, Riesgos y Vulnerabilidad.(Se construirán en

el proceso de incorporación del riesgo en el PBOT) d. Indicadores de Población desarrollados por el DANE a partir del Censo realizado

en el año 2.005. Sisben Municipal. e. Indicadores de Sistemas de Ordenación Territorial

Articulación Territorial, movilidad. Km de Vía Primer Orden Km de Vía Segundo Orden Km de Vía Tercer Orden Servicios Públicos Domiciliarios

Cobertura de los servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Energía, Telefonía y Alumbrado Público en las Áreas Rural y Urbana.

Espacio Público Índice de Espacio Público para el Área Urbana. (M2/Hab) Índice de Espacio Público Suelo Urbano de los Corregimientos (Aragón, El Caney, Hoyo rico, San Isidro y San Pablo. (Por Construir Indicadores) N° de Plazas M2 de Plazas N° de Plazoletas M2 de Plazoletas N° de Calles Peatonales – Alamedas M2 de Calles Peatonales – Alamedas N° de Parques Lineales de Quebrada M2 de Parques Lineales de Quebradas M2 de Zonas Verdes N° de Miradores de Paisaje M2 de Miradores de Paisaje N° de Placas Polideportivas M2 de Placas Polideportivas N° de Parques Infantiles M2 de Parques Infantiles N° de Parques Ecológicos – Jardines Botánicos M2 de Parques Ecológicos – Jardines Botánicos

Equipamiento Colectivo Comunitario (Por construir indicadores)

Equipamiento de Educación N° de Edificaciones Escolares

N° de Instituciones Educativas M2 de Edificaciones Escolares Preescolar – Primaria M2 de Edificaciones de Segundaria M2 de Edificaciones Técnica – Universitaria. N° de Aulas M2 de Aulas N° de Laboratorios M2 de Laboratorios N° de Bibliotecas M2 de Bibliotecas N° de Aulas Virtuales M2 de Aulas Virtuales N° de Aulas Múltiples - Auditorios M2 de Aulas Múltiples – Auditorios M2 de Espacios Deportivos M2 de Espacios Deportivos X Institución Educativa M2 de Zonas Verdes M2 de Zonas Verdes X Institución Educativa N° de Alumnos Matriculados N° de Alumnos Matriculados por Institución Educativa

Equipamiento de Salud N° de Centros de Salud M2 de Centros de Salud N° de Hospitales M2 de Hospitales N° Total de Camas M2 Área de Consulta Externa X Hospital M2 Área de Urgencias X Hospital M2 Área Ayudas Diagnosticas X Hospital M2 Área de Hospitalización X Hospital N° de Camas X Hospital Equipamiento de Bienestar Social N° de Guarderías Infantiles M2 de Guarderías Infantiles N° de Clubes Juveniles M2 de Clubes Juveniles N° de Clubes Adultos Mayores M2 de Clubes Adultos Mayores N° de Albergues para Adultos Mayores M2 de Albergues para Adultos Mayores Equipamiento Cultural N° de Casas de la Cultura

M2 de Casas de la Cultura N° de Bibliotecas M2 de Bibliotecas N° de Auditorios M2 de Auditorios N° de Aulas Taller M2 de Aulas taller N° de Galerías de Exposiciones M2 de Galerías de Exposiciones N° de Museos M2 de Museos N° de Ludotecas M2 de Ludotecas

Equipamiento Deportivo N° de Coliseos M2 de Coliseos N° de Gimnasios M2 de Gimnasios N° de Canchas de Futbol M2 de Canchas de Futbol N° de Placas Polideportivas Cubiertas M2 de Placas Polideportivas Cubiertas Equipamiento de Abastecimiento N° de Plazas de Mercado M2 de Plazas de Mercado N° de Estaciones de Servicio Combustible M2 de Estaciones de Servicio Combustible N° de Abastecedoras de Gas Propano M2 de Abastecedoras de Gas Propano Equipamiento de Transporte N° de Terminales de Transporte M2 de Terminales de Transporte N° de Depósitos de Buses y Busetas M2 de Depósitos de Buses y Busetas N° de Parqueaderos M2 de Parqueaderos N° de Plazas de Parqueo Automóviles N° de Plazas de Parqueo Buses – Busetas N° de Plazas de Parqueo Camiones – Tractomulas N° de Plazas de Parqueo Motos.

Equipamientos de Seguridad

N° de Estaciones de Policía M2 de Estaciones de Policía M2 de Estaciones de Policía x Km2 de Territorio

Vivienda de Interés Social

Densidad de Vivienda Urbana (Suelo Urbano – Corregimientos) Densidad de Vivienda Rural (Por Veredas) Densidad de Vivienda Suburbana. N° Total de Viviendas – Urbanas – Rurales. N° de Viviendas por Estrato - %. Promedio de Hogares por Vivienda en el Municipio N° de Viviendas Nuevas Requeridas N° de Viviendas para Mejoramiento N° de Viviendas por Legalizar N° de Lotes Disponibles para VIS M2 de Suelo Disponible para VIS

f. Indicadores de Ejecución de Proyectos Estratégicos

Vías y Transporte Servicios Públicos Domiciliarios Espacio Público Equipamientos Colectivos Vivienda Prevención y Reducción del Riesgo

g. Indicadores de Producción(Por Construir)

h. Indicadores de Expedición de Licencias.

N° de Licencias Aprobadas por Año N° Total de M2 Aprobados por Año M2 Aprobados para Vivienda M2 Aprobados para Comercio M2 Aprobados para Servicios M2 Aprobados para Industria

2. ELABORACIÓN DE MATRICES MAVDT

A través de la elaboración de las matrices preparadas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial es posible implementar el Sistema de Seguimiento y Evaluación que permite realizar una Lectura Operativa del PBOT y realizar un seguimiento a la Implementación y Ejecución del PBOT.

2.1 MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL - COMPARATIVA

El Mapa conceptual del PBOT es el primer ejercicio del proceso de lectura operativa y selectiva del Plan que forma parte de la etapa de seguimiento a la implementación del PBOT. Es una matriz que está estructurada con base en los contenidos mínimos que debe tener un Esquema de Ordenamiento Territorial, cuyo diligenciamiento le permitirá a los municipios determinar si éstos cumplen con lo establecido en la Ley 388 y su decreto reglamentario 879 de 1998.(Ver Matrices Anexas Diligenciadas)

Con el diligenciamiento de la matriz del Mapa Conceptual y la de Suficiencia, el municipio podrá realizar el análisis de suficiencia de los contenidos de su PBOT, para identificar entre otros aspectos los siguientes:

a. Reconocer los temas estructurales que conforman el PBOT,

b. Identificar los vacíos en materia de contenidos mínimos que éste presenta, con base en lo exigido por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998

c. La correspondencia de los contenidos con los componentes general, urbano, rural y programa de ejecución.

2.2 MATRIZ DE CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La Matriz de Criterios de Evaluación establece parámetros sobre el tipo de contenido mínimo y las especificaciones técnicas que deben desarrollar cada uno de los elementos de los Componentes General, Urbano y Rural del PBOT.

Con la evaluación del contenido podemos identificar los vacios en la calidad técnica de los elementos del PBOT para proceder a su depuración y complementación. (Ver Matriz Anexa Diligenciada)

2.3 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS

Posterior al diligenciamiento del Mapa Conceptual del PBOT con el que se realiza el análisis de suficiencia, se debe proceder al análisis de articulación de los diferentes contenidos del plan de ordenamiento. Para realizar esta labor la Matriz de Articulación de Fines y Medios permite identificar los vínculos que existen entre la visión, los objetivos y estrategias contenidas en el componente general y su relación con los proyectos que se propone ejecutar para cada uno de los sistemas estructurantes de ordenamiento (Protección del Medio Ambiente, Prevención y Reducción de Riesgos, Vías, Servicios Públicos Domiciliarios, Espacio Público, Equipamiento Colectivo Comunitario, Vivienda de Interés Social etc.)

La articulación que exista entre estos elementos, garantizará la adecuada construcción del modelo de ocupación y por consiguiente el logro de la visión de futuro propuestos para el municipio. Este ejercicio es complementario del análisis de suficiencia que se realiza con el mapa conceptual del PBOT, en la medida que permite determinar si éste se encuentra bien construido y si es coherente. (Ver Matriz Anexa Diligenciada)

2.4 MATRIZ DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Esta matriz permite construir y conocer los principales indicadores de Uso del Suelo incluyendo la fórmula del indicador, la línea base urbana, rural y total y la línea meta urbana, rural y total.

El segundo elemento de la matriz está dedicado a la construcción de los indicadores a la ejecución de Proyectos Estratégicos de Protección del Medio Ambiente, Prevención y Reducción de Riesgos, Vías, Servicios Públicos Domiciliarios, Espacio Público, Equipamiento Colectivo Comunitario y Vivienda de Interés Social. Relaciona el Programa, el Nombre del Proyecto, el Indicador, la Línea, Base, la Meta y el Avance Logrado. (Ver Matriz Anexa Diligenciada)

2.5 MATRICES DE CHEQUEO

Se elaboraron matrices de chequeo para verificar los contenidos en los temas de Amenazas y Riesgos, Espacio Público, Planes Parciales y Minería.

Estas matrices ayudan a precisar la calidad de los contenidos de cada uno de los elementos de los Componentes General, Urbano y Rural y a identificar temas de complementación, revisión y ajuste. (Ver Matrices de Chequeo Anexas Diligenciadas).

3. CONCLUSIONES DEL ANALISIS DE LAS MATRICES

3.1 AJUSTE DEL PLAN A LA LEY 388 DE 1.997 Y EL DECRETO 879 DE 1.998

El análisis y observación de la Matrices del Mapa Conceptual y Comparativa permiten concluir que el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santa Rosa de Osos no desarrolla los contenidos mínimos de La Ley 388 de 1.997 y el Decreto 879 de 1.998, porque se encuentra incompleto y varios de los elementos de sus componentes no cumplen con las especificaciones técnicas de los criterios de evaluación y se consideran insuficientes. A continuación se relacionan los vacios e inconsistencias para los Componentes General, Urbano y Rural.

COMPONENTE GENERAL:

a. Los objetivos no responden claramente un modelo de ocupación del territorio, desarrollo de infraestructura de servicios públicos, articulación territorial, espacio público, equipamiento colectivo comunitario, vivienda y al aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas de Santa Rosa de Osos.

Las estrategias no se refieren a un modelo de ocupación territorial y al aprovechamiento de ventajas comparativas no se concretan en cómo desarrollar o ejecutar los objetivos por que estos son confusos y poco concretos. Las estrategias están elaboradas para un plan de desarrollo y no para un PBOT.

b. No se propuso un modelo de ocupación territorial que contemple una propuesta de organización espacial para lograr un desarrollo con sostenibilidad ambiental y equidad social, a partir de un equilibrio funcional del Territorio que permita aprovechar las ventajas comparativas – competitivas y construir infraestructura para la calidad de vida de la población.

c. En el componente general no se definieron los sistemas de comunicación entre las áreas urbana y rural y de estas con el contexto regional.

d. Las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales si bien fueron cartografiadas en el mapa de Zonificación de Usos y Tratamientos del Suelo Rural no están claramente definidas, direccionadas y delimitadas en el Acuerdo N° 009 de 2.000 que adopto el PBOT del Municipio de Santa Rosa de Osos.

e. En el PBOT que se formulo en el año 2.000 se cartografiaron las amenazas naturales para las áreas urbana y rural. No se cartografiaron los riesgos. La delimitación no se realizo a partir de una metodología de zonificación ni al seguimiento de registros históricos. En el Documento Técnico de Soporte y el Acuerdo N° 009 de 2.000 que adopto el PBOT no están definidas, nomencladas y delimitadas las áreas de amenaza y riesgo, no están debidamente categorizadas en alta y media, no existe un análisis y zonificación de vulnerabilidad física, no se realizo análisis y zonificación del Riesgo.

f. Respecto a las áreas de reserva para la conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico sin bien en el Documento Técnico de Soporte y el Acuerdo N° 009 de 2.000 se identificaron y declararon como monumentos históricos y patrimonio cultural los inmuebles más representativos del área urbana, no se estableció ningún objetivo, estrategia, política, proyectos y normatividad para lograr su conservación y protección.

g. En la Clasificación del Suelo Territorial no están claramente definido y delimitado el Suelo Urbano tanto en la cabecera como en los corregimientos de Aragón, Hoyo Rico, San Isidro, San Pablo y el Caney, a partir del perímetro sanitario y de servicios públicos. No están claramente definidos y delimitados los suelos de protección por conservación de los recursos naturales y los que se definan por la categorización de amenaza alta.

COMPONENTE URBANO:

a. En el componente urbano no se delimitaron áreas de conservación y protección de los recursos naturales.

b. El Acuerdo 009 de 2.000 no define o formula un plan vial con un circuito de movilidad, Jerarquización de vías y diseño de los perfiles viales. Localización y dimensionamiento de la Infraestructura para el sistema vial y de transporte y la adecuada intercomunicación de todas las áreas del suelo urbano así como su proyección para las áreas de expansión

c. Las redes de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y telecomunicaciones, no están claramente dimensionadas y calculadas para el crecimiento de la población.

d. Los equipamientos colectivos comunitarios no están definidos y localizados respecto de una sectorización urbana y a partir de una información de la conformación de los grupos poblacionales.

e. Si bien el acuerdo 009 de 2.000 Espacio Público realiza un planteamiento general sobre el sistema de Espacio Público urbano e identifica además algunos proyectos es necesario replantear el sistema teniendo como premisas identificar los elementos naturales y artificiales estructurantes del espacio público; las centralidades sectoriales y barriales que se han generado por los procesos de crecimiento del área urbana; calcular los índices de espacio público para el área urbana y los centros de los corregimientos; identificar el sistema estructurante de espacio público para los corregimientos de Aragón, Hoyo Rico, El Caney, San Isidro y San Pablo; identificar los proyectos estratégicos de Espacio Público para el área urbana y los centros de los corregimientos; incorporar los estándares mínimos urbanísticos del decreto 798 del 11 de Marzo de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; incorporar los disposiciones de ciudad sin barreras para las personas con movilidad reducida y limitaciones físicas (Decreto 1538 del 17 de Mayo de 2.005), además de las disposiciones de las Normas Técnicas Colombianas 4143, 5610, 4279, 4774.

f. En el tema de vivienda no se dispuso suelo para el desarrollo de vivienda de interés social. No se estableció un área mínima para vivienda de interés social. Tampoco se estableció una estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social. No se identificó el número de viviendas a reubicar de los asentamientos en zonas de alto riesgo.

g. Las normas urbanísticas generales no están completas. Si bien existen mapas de Zonas Homogéneas y Tratamientos el Acuerdo 009 de 2.000 no define, caracteriza y delimita estas zonas, ni asigna para ellas un tratamiento con sus lineamientos.

Para los usos del suelo se realizó una sectorización y se definieron los usos permitidos, complementarios, restringidos y prohibidos.

La normatividad sobre intensidad de uso, aprovechamientos (Densidades de vivienda por hectárea, Índice de Ocupación, Índice de Construcción), obligaciones urbanísticas, dimensiones y áreas mínimas de predios, así como alturas y volumetrías es precaria, desordenada y contradictoria.

En las normas urbanísticas generales no existen disposiciones para las actuaciones urbanísticas en Suelo Urbano y Expansión; clasificación de los procesos urbanísticos en Suelo Urbano; ejecución de los procesos de urbanización; criterios ambientales para las actuaciones urbanísticas; estudios geotécnicos requeridos para los procesos de urbanización y construcción; normas para la protección y utilización de los patrimonios arquitectónicos y culturales; áreas de cesión pública; requisitos para entregar los suelos de cesión; ámbitos de reparto y destinación de los recursos producto de la compensación de áreas de cesión. Es necesario introducir estas disposiciones en las normas urbanísticas generales.

Con respecto a los planes parciales no se definieron las zonas y polígonos que deberían ser objeto de plan parcial, ni se establecieron los lineamientos generales para la formulación de ellos, incluyendo la definición de acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de financiación y otros procedimientos aplicables.

h. El componente urbano no desarrollo los instrumentos de gestión para la planeación complementaria e intermedia del plan y la financiación a través de mecanismos como las obligaciones de construcción, compensación por cesiones urbanísticas, valorización y plusvalía. Es necesario definir de forma general los lineamientos para el desarrollo de estos instrumentos.

COMPONENTE RURAL:

a. Si bien en el Acuerdo 009 de 2.000 se identifican las áreas y fuentes que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos como los acueductos no preciso las medidas y lineamientos para la protección de estas fuentes.

b. En el Acuerdo 009 de 2.000 se identifican de forma general las áreas de producción Agropecuaria, Forestal y de explotación de los recursos naturales que deben ser mantenidos y preservados para estos usos.

c. Las áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales si bien fueron cartografiadas en el mapa de Zonificación de Usos y Tratamientos del Suelo Rural no están claramente definidas, direccionadas y delimitadas en el Documento Técnico de Soporte y el Acuerdo N° 009 de 2.000 que adopto el PBOT del Municipio de Santa Rosa de Osos.

d. En el PBOT que se formuló en el año 2.000 se cartografiaron las amenazas naturales para el área rural. No se cartografiaron los riesgos. La delimitación no se realizó a partir de una metodología de zonificación ni al seguimiento de registros históricos. En el Documento Técnico de Soporte y el Acuerdo N° 009 de 2.000 que adopto el PBOT no están definidas, nomencladas y delimitadas las áreas de amenaza y riesgo, no están debidamente categorizadas en alta y media, no existe un análisis y zonificación de vulnerabilidad física, no se realizó análisis y zonificación del Riesgo.

e. En el componente rural del Acuerdo 009 de 2.000 no se establecieron de forma concreta las acciones a emprender, los lineamientos para su desarrollo con relación a los equipamientos de salud y educación. No se identificaron los nuevos equipamientos por construir, con su localización y tamaño probable. No se identificaron los equipamientos que deben ampliarse o complementarse.

f. El componente rural del Acuerdo 009 de 2.000 no desarrollo lineamientos entorno a los sistemas de ordenamiento territorial de Espacio Público y Vivienda de Interés Social

3.2 LA ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS DEL PBOT

La Matriz de Articulación de Fines y Medios permite identificar el vínculo y relacionamiento lineal que existen entre la visión, los objetivos y estrategias contenidas en el componente general y su relación con los proyectos que se propone implementar y ejecutar para lograr la conservación de las áreas protegidas de recursos naturales, la prevención y reducción del riesgo, la conservación del patrimonio cultura y el desarrollo de los sistemas de ordenamiento de vías, servicios públicos, espacio público, equipamiento colectivo

comunitario y vivienda de interés social etc.).

La articulación que exista entre estos elementos, garantizará la adecuada construcción del modelo de ocupación y por consiguiente el logro de la visión de futuro propuestos para el municipio. Este ejercicio es complementario del análisis de suficiencia que se realiza con el mapa conceptual del PBOT, en la medida que permite determinar si éste se encuentra bien construido y si es coherente.

Grafica 1. Diagrama Articulación de Fines y Medios

El análisis de la Matriz de Articulación de Fines y Medios de PBOT de Santa Rosa de Osos permite concluir que los objetivos no se construyeron a partir de los elementos centrales de la visión, teniendo como característica unas metas genéricas, administrativas y circulares que no tienen relación con un modelo de ocupación territorial.

Las estrategias que deberían haberse diseñado como modelos operativos para logran concretar los objetivos se definieron como elementos genéricos de desarrollo y administración pública escasamente relacionadas con un modelo de ocupación territorial.

Esta línea de trabajo se mantiene en la definición de los proyectos. De 115 proyectos que se identificaron 37(32.17%) están relacionados con un modelo de ocupación territorial o sistema de ordenamiento en general no vinculados con la estrategias y objetivos y caracterizados por ser planos, genéricos y no territorializados.

La ausencia de expediente de desarrollo territorial ha dificultado el seguimiento al estado de avance de los proyectos y la inversión de los recursos. A través del estudio de las ejecuciones presupuestales y los planes de desarrollo de las administraciones pasadas se está construyendo esta información.

Es importante concluir la ausencia de proyectos concretos para la conservación de los recursos naturales, la identificación de amenazas y la prevención y reducción de los riesgos, la conservación y mantenimiento del patrimonio arquitectónico, la articulación territorial, los servicios públicos domiciliarios (Se identificó el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado), el espacio público, el equipamiento colectivo y la vivienda de interés

PROYECTO 1

PROYECTO 4

RECURSOS

VISION

OBJETIVO

1

ESTRATEGIA 1

RECURSOS

PROYECTO 2

PROYECTO 3

ESTRATEGIA 2 RECURSOS

RECURSOS OBJETIVO

2 ESTRATEGIA 3

MO

DE

LO

DE

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social.

En conclusión el PBOT de Santa Rosa tiene una articulación de fines y medios débil, genérica y poco territorializada que ha dificultado la implementación y ejecución del Plan. (Ver Matriz Diligenciada Anexa.)

3.3 INDICADORES DE SEGUIMIENTO

La ausencia del Expediente de Desarrollo Territorial ha dificultado el seguimiento a través de indicadores. Al iniciar el proceso de revisión y ajuste el municipio se pudo tener acceso a la cartografía en medio físico lo que dificulto la construcción de los indicadores de Uso del Suelo.

Con respecto a la ejecución de proyectos estratégicos para los sistemas de ordenación territorial en el proceso de construcción del expediente se está recopilando esta información que corresponde a la ejecución de los proyectos de entre los años 2.000 a 2.011 en Protección del medioambiente, prevención y reducción del riesgo, patrimonio arquitectónico, vías, servicios públicos domiciliarios, espacio público, equipamiento colectivo y vivienda de interés social.

3.3.1 INDICADORES DE POBLACIÓN

La dinámica demográfica es el conjunto de procesos donde se conoce el ritmo de reproducción natural y social de una población, permitiendo saber cómo nace y muere la población, según las tendencias de las tasas de mortalidad, migración, natalidad y otros fenómenos sociales.

La subregión del norte se caracteriza por una desaceleración del crecimiento poblacional jalonado por una parte en la disminución de las tasas de fecundidad, así como, por los efectos migratorios de las zonas rurales a otras subregiones en especial al Valle de Aburrá.

La tasa de crecimiento total en el periodo intercensal 1993-2005 fue de 0.1 %. Corroborando los efectos migratorios, donde de los diecisiete municipios que comprende esta Subregión, nueve presentan tasas de crecimiento intercensal negativas (Angostura, Briceño, Campamento, Carolina del Príncipe, Guadalupe, Ituango, San Andrés de Cuerquia, San José de la Montaña, y Toledo).

La subregión del Norte, participa con el 8 % del total de la población de Antioquia, discriminada por zona, la cabeceras municipales son el 2.3 % de la población de Antioquia, mientras que la zona rural es el 9.9 % del total rural para Antioquia.

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

La población total del municipio de Santa Rosa de Osos es de 33.838 habitantes para el año 2011, en la zona urbana es de 17.139 habitantes, y la rural (resto) 16.699 habitantes, la distribución de la población ha venido cambiando a través del tiempo, donde en el censo de 1985, el 39.4 % de la población era( urbana) y la rural el 60.4 %, 20 años más tarde la zona urbana viene creciendo un poco en su participación, donde en el censo del 2005 la población urbana era el 47.4 % y la rural 52.6 %. Según los estimativos del DANE este comportamiento continuará y se tiene que para el año 2011, la población

urbana es del orden del 50.6 %.

La participación de la población de este municipio en la subregión es bastante significativa 13.5 %, además, se expresa una fuerte dinámica poblacional de crecimiento en la zona urbana como se observa en la gráfica, debido en especial por la actividad económica en este municipio.

GRAFICO No. 2

Fuente DANE

0

5.000

10.000

15.000

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25.000

30.000

35.000

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20

10

Distribución de la población por zona

AREA Cabecera AREA Resto

DINÁMICA POBLACIONAL

Nacimientos: De acuerdo con las estadísticas vitales presentadas por el DANE, como se puede observar en el gráfico, la tendencia de los nacimientos en este municipio es a disminuir pasando en el año 2000 de 672 nacimientos a 591 nacimientos para el año 2009. Luego la fecundidad tiende a decrecer, donde se observa que para el periodo de referencia 2000-2009 se tienen tasas brutas de natalidad de 23.8 %0, y 18.0 (%0) por mil habitantes respectivamente, presentándose una desaceleración en el crecimiento de la población.

GRAFICO No. 3

Fuente: DANE

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nacimientos y defunciones

Nacimientos Defunciones crecimiento vegetativo

GRAFICO No. 4

Fuente: Elaborado con estadísticas DANE

23,821,3

20,122,0 22,1

20,0 20,919,4

17,6 18,0

5,9 6,0 6,0 5,24,1 4,1 4,7 4,9 4,3 4,7

17,915,3

14,1

16,818,0

15,9 16,314,5

13,3 13,2

0,0

5,0

10,0

15,0

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25,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasas brutas de natalidad,mortalidad y crecimiento vegetativo % 0

TBN TBM TCV

Defunciones: Estas durante el periodo de referencia 2000-2009 se han mantenido estables con valores absolutos de 166 y 156 defunciones respectivamente, las tasas brutas de mortalidad se mantienen estables durante el periodo de referencia ubicándose alrededor del 5 %0 aproximadamente. En resumen al restar las tasas Brutas de natalidad y las tasas brutas de mortalidad vemos que las tasas de crecimiento vegetativo presentan el mismo comportamiento de la fecundidad, con una crecimiento vegetativo para el periodo 2000- 2009 de 17.9 %0 a 13 %0. respectivamente.

Migraciones: Es el resultado de restar las tasas de crecimiento intercensales con las tasas de crecimiento vegetativo, en la gráfica se observa que este municipio ha venido siendo receptor de población con tasas de inmigración desde 0.4 1%, hasta 0.1 %, población que llega a este municipio posiblemente en búsqueda de fuentes de empleo debido a su desarrollo económico.

GRAFICO No. 5

Fuente: Elaborado con estadísticas DANE y Anuario estadístico de Antioquia

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tasas de migración %

TCV

Migracion

El comportamiento de la población en este municipio durante los tres últimos censos 1964-1973 , 1973-1985 y 1985-1993, ha tenido una tendencia creciente y en especial hacia la cabecera municipal, excepto la zona rural, que en los censos 1993 -2005 tuvo la población un crecimiento negativo de - 0.55 % , población que posiblemente emigro hacia el casco urbano; la cabecera municipal presenta un fuerte crecimiento del orden de 3.49 % en el último censo ,afectando la distribución urbano rural, donde durante el periodo 1985-2005 la zona urbana ganó 8.0 puntos porcentuales.

GRAFICO No. 6

Fuente : Anuario Estadístico de Antioquia

(2,00)

(1,00)

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

1964-1973 1973-1985 1985-1993 1993-2005

Tasas de crecimiento intercensal %

Total Cabecera Resto

Tabla 1: Tasa de crecimiento intercensal(%)

Periodo Total Cabecera Resto

1964-1973 (0,51) 1,03 (1,25)

1973-1985 1,48 0,24 2,09

1985-1993 0,45 2,61 -0,60

1993-2005 1,13 3,49 -0,55

ESTRUCTURA POBLACIONAL

El resultado de la dinámica demográfica de población, afecta su estructura, donde adquiere ciertas características muy particulares, analizamos estas en los últimos tres censos y estimada para el año 2010.

La estructura para el censo 1985-1993, corresponde a una población joven, pero ya para el censo 2005 muestra una disminución en la fecundidad debido a la contracción de los primeros grupos de edad, con un ensanchamiento en la población productiva, debido a la disminución de la población infantil.

En el censo 1993 muestra una fuerte migración en el grupo poblacional 25-29 años ocasionado principalmente por los proyectos que se ejecutaron en la zona, ya para el censo 2005 se normaliza la estructura poblacional.

Grafico 7. Estructura Poblacional.

FUENTE: Creado con estadísticas DANE

FUENTE: Creado con estadísticas DANE

PROYECCIONES DE POBLACION

Según la dinámica poblacional, este municipio es receptor de población como se pudo evidenciar en las tasas de migración y en las tasas de crecimiento intercensal. Su estructura población viene cambiando debido a las altas tasas de crecimiento, en especial en la zona urbana. Según las proyecciones del DANE la población continuará creciendo a unas tasas superiores al 1.8 %.

GRAFICO No. 8

Fuente: DANE

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

AREA Total AREA Cabecera AREA Resto

Tabla. Proyecciones de población por zona

2006-2020

AÑOS

AREA

Total Cabecera Resto

2006 31.560 15.182 16.378

2007 32.013 15.577 16.436

2008 32.469 15.971 16.498

2009 32.923 16.361 16.562

2010 33.380 16.751 16.629

2011 33.838 17.139 16.699

2012 34.295 17.521 16.774

2013 34.753 17.902 16.851

2014 35.202 18.272 16.930

2015 35.650 18.640 17.010

2016 36.103 19.012 17.091

2017 36.548 19.375 17.173

2018 36.991 19.733 17.258

2019 37.435 20.091 17.344

2020 37.864 20.433 17.431

AN

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1

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3.3.2 INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO.

PARQUES

URBANOS RURALES

Infantiles Públicos Ecológicos Infantiles Públicos Ecológicos

No. Área Mt2 No. Área Mt2 No. Área Mt2 No. Área Mt2 No. Área Mt2 No. Área Mt2

5 5.601,0 3 4.822,0 0 0,0 4 1.957,0 2 1.011,0 0 0,0

PLAZAS PLAZOLETAS ZONAS VERDES

Urbanas Rurales Urbanas Rurales JARDINES OTROS (1)

Urbanos Rurales Urbanos Rurales

No Área

Mt2

No. Área

Mt2

No Área

Mt2

No Área

Mt2

No Área

Mt2

No. Área

Mt2

No. Área

Mt2

No. Área

Mt2

0 0,0 0 0,0 6 2.205,0 3 628,0 19 7.661,0 0 0,0 0 0,0 12 0,0

TO

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ESCENARIOS DEPORTIVOS PISTA

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3.3.3 INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS

COBERTURA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE SANTA ROSA DE OSOS 2010

Tabla 3. Cobertura de Servicios Públicos.

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO(% COBERTURRA) TOTAL URBANO RURAL

ACUEDUCTO 69,61 99.75 a) 37,88

AGUA POTABLE 51,17 99,75 0,00

ALCANTARILLADO 58,00 93,8 20,30

ENERGÍA 98,99 99,66 98,28

GAS 0,00 0,00 0,00

Densidad telefónica (abonados residencial por 100 Hab.) 7,83

Aseo(2009) 73,10 100 (c ) 46,40

(a) posee planta de tratamiento (b) posee planta de tratamiento de aguas residuales (c) Posee servicio de disposición adecuada de desechos sólidos (relleno sanitario) FUENTE: Anuario Estadístico de Antioquia Al analizar los indicadores de cobertura de servicios públicos se deduce que son retos para el desarrollo territorial del municipio lograr la cobertura de acueducto en el Área Rural porque un 62.12% de los hogares no cuenta con el servicio. De igual forma es necesario que el 37.88% de las familias que cuentan con el servicio puedan consumir agua potable.

En cuanto al alcantarillado y el saneamiento básico es necesario lograr la cobertura en el área urbana porque el 6.2% de los hogares no tienen cobertura del servicio. El Saneamiento Básico Rural es una necesidad prioritaria por el impacto que tiene en la calidad de vida de la población debido a que en la actualidad el 79.7% de los hogares no tiene cobertura de este servicio.

Sera también un reto hacia el futuro la conectividad de las instituciones educativas rurales, organizaciones comunitarias y hogares a internet como factor para potenciar nuevas oportunidades de educación, intercambio cultural, vinculación a procesos productivas, oportunidades de empleo e intercambio comercial.

INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO

Tabla 4. Componentes del sistema de acueducto urbano

Componente Descripción

Fuente de abastecimiento

Nombre de la Fuente Quebrada Las Cruces

Estado de la cuenca (B/R/M) R

Uso(s) predominante(s) del suelo

Forestal protector, Pastoreo y Cultivos.

Caudal de la concesión 75lts/seg

Comentario Esta microcuenca está expuesta a la contaminación

Captación

Tipo Concreto reforzado, fue construida en 1987, tiene riesgos de contaminación, no dispone de cerramiento

Estado (B/R/M) B

Aducción

Tipo Conducción por gravedad

Año de construcción 1995

Material Tuberías en PVC

Longitud (m) 96mts

Capacidad (L/S) 75lts/

Estado (B/R/M) B

Comentario Riesgos por inundación, cuando se presenta crecientes en la quebrada

Desarenador

Tipo Bombeo horizontal

Año de construcción

Dimensiones (Largo x Ancho x Alto)

Número de unidades 1

Capacidad (L/S) 84 lts/seg

Estado (B/R/M) B

Conducción

Tipo Por Bombeo

año de construcción

Material PVC y acero al carbón

Diámetro

Longitud (m) 2 conducciones paralelas de 1000 Mts. c/u

Numero de válvulas ventosas 8

Numero de válvulas de purga

Numero de cámaras de quiebre

Capacidad (l/s) 57

Estado (B/R/M) B

Comentario

Planta de tratamiento de agua potable

Capacidad (L/S) 100 lts/seg

Tipo Concreto reforzado


Operación diaria (horas) 24 horas

Componentes de la planta de tratamiento de agua potable

Mezcla rápida y dosificación

Tipo Canal rectangular con canaleta parshall

Estado (B/R/M) B

Comentario

Floculación

Tipo Flujo horizontal

Numero de unidades 1, con capacidad de 44 m3

Estado (B/R/M) B

Sedimentación

Tipo

Número de unidades 4, de 70 m3 de capacidad c/u

Dimensiones de las unidades (Largo x Ancho)

2,40m por 1.20 m

Estado (B/R/M) B

Filtración

Tipo De lecho, sistema de autolavado

Número de unidades 4

Dimensiones de las unidades

Estado (B/R/M) B

Desinfección Cloro gaseoso

Tipo Tanque de contacto

Estado (B/R/M) B

Comentario:

Conducción de agua tratada

Tipo


Material

Diámetro

Longitud (m)

Numero de válvulas ventosas

Numero de válvulas de purga

Capacidad (L/S)

Tanque de almacenamiento

Año de construcción . Existen 4 tanques de almacenamiento

Material Concreto reforzado

Dimensiones en m (Largo x Ancho x Alto)

Capacidad aprovechable (m3) 10m3,3m3,1600m3 y 700m3

Estado (B/R/M) B

Comentario

Redes de distribución

Rehabilitación/Ampliación/Nueva red


Material PVC, hierro dúctil y hierro galvanizado

Diámetro 6”,4” y 3”

Longitud (m) 27kms

Estado (B/R/M) 60% en buen estado

Fuente: Acueductos Y Alcantarillados Sostenibles S.A: ESP

CALIDAD DEL AGUA De acuerdo con los resultados emitidos por la Dirección Seccional de Salud de Antioquia (DSSA), entidad encargada de vigilar la calidad del agua suministrada a las poblaciones del departamento de Antioquia, para el año 2011, el municipio de Santa Rosa suministró agua apta para el consumo humano. En el año 2000, no era apta para el consumo humano.

CONTINUIDAD Se define como el número de horas que se presta el servicio de acueducto sobre 24 horas del día por 100, en este caso la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado del municipio, presta un servicio de acueducto las 24 horas del día, es decir que tiene una continuidad del 100%.

INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Tabla 5. Componentes del sistema de alcantarillado

Componente Descripción

Tipo de alcantarillado Combinado l

Edad del alcantarillado

Longitud de los colectores 19.6 kms

Diámetros 6” y 24”

Material PVC y concreto

Pendientes Promedio de la red de

alcantarillado

Cobertura

Distritos sanitarios

Emisario o interceptor final No Existe

Sitios de descarga de las Aguas Residuales

Quebradas Las Cruces, El Turco, La Bramadora, y

en general en caños y cuerpos de agua que recorren

el municipio

Planta de tratamiento de aguas residuales Existe una Planta de Tratamiento

ASEO URBANO Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

El servicio en la parte urbana se presta dos veces por semana para todas las categorías (los diferentes estratos, la parte comercial, industrial y oficial). Para los corregimientos de Riogrande y Hoyorrico se tiene una programación los días sábados, al Corregimiento LLanos de Cuivá se le presta el servicio como un contrato adicional de gran generador, toda vez que este corregimiento pertenece al Municipio de Yarumal, allí se presta el servicio el miércoles de cada semana. Los días viernes se destinan para Aragón y cada 10 días se visita el corregimiento de San Isidro. El servicio se presta con carro compactador de 16 Y3 y cuatro operarios, incluido el conductor.

Para el servicio de disposición final de residuos sólidos, se cuenta con un relleno sanitario municipal (manual) con una vida útil de 20 años y un personal de 5 operarios, los cuales se encargan de construir las trincheras en el relleno, de hacer el cubrimiento de los residuos y de hacer el mantenimiento al relleno en los casos y lugares que lo amerite.

El relleno sanitario no cuenta con celador, ni con báscula al ingreso para el pesaje de los carros. Tampoco cuenta con un adecuado manejo y conducción de lixiviados, ni con una buena construcción de chimeneas para el manejo de los gases producidos por los residuos. Tampoco se cuenta con lagunas de estabilización, ni alguna clase filtros para el tratamiento de los lixiviados, aunque los tanques están. Falta hacerle un buen cerco vivo en su periferia.

El municipio dispone 8 rutas de recolección de residuos sólidos, debidamente diseñadas. Tabla 6. Suscriptores cubiertos con la prestación del servicio de aseo

y recolección de residuos sólidos 2011

Aseo

Suscriptores

RESIDENCIAL

Estrato 1 313 6,3

Estrato 2 3.190 64,4

Estrato 3 935 18,9

Estrato 4 30 0,6

Subtotal Residencial 4.468 90,2

INDUSTRIAL 49 1,0

COMERCIAL 402 8,1

OTROS 35 0,7

TOTAL GENERAL 4.954 100,0

USO %

3.3.4 INDICADORES DE VIVIENDA

Tabla 7. Viviendas por Estrato.

ÁreaSin información

de estrato1 2 3 4, 5 y 6 Total

Urbana 0 431 3.109 569 9 4.118

Rural 0 1.242 3.103 344 36 4.725

Total 0 1.673 6.212 913 45 8.843

% 0,00 18,92 70,25 10,32 0,51 100,0

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación.

VIVIENDAS POR ESTRATO 2009

Tabla 8. Hogares y Viviendas Sisben III 2.010

TOTAL CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO

SANTA ROSA DE OSOS 7.823 3.816 4.007 7.905 3.861 4.044 1,010 1,012 1,009

VIVIENDAS HOGARES HOGARES POR VIVIENDA

MUNICIPIO

Tabla 9. Déficit de Vivienda

Municipio

TOTAL HOGARES HOGARES EN DÉFICIT

To

tal

Cab

ecer

a

Res

to

To

tal

%

cve*

%

To

tal

Cab

ecer

a

%

cve*

%

Cab

ecer

a

Res

to

%

cve*

%

Res

to

Santa Rosa 7.561 3.707 3.854 2.997 39,63 4,23 423 11,40 6,38 2.574 66,79 4,81

Fuente: www.dane.gov.co/ Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. Censo 2005.

3.3.5 INDICADORES DE PRODUCCIÓN

Tabla 10. Plantaciones Forestales comerciales

Fuente: Secretaria de agricultura, Departamento de Antioquia

Tabla 11. Relación Producción de Leche – Pastos

Tabla 12. Estructura Empresarial de Santa Rosa de Osos ESTRUCTURA EMPRESARIAL

MICROS PEQUEÑAS MEDIANAS GRANDES TOTAL

628 15 3 --------------- 646

3.4 ANALISIS DE LAS MATRICES DE CHEQUEO

3.4.1MATRIZ AMENAZAS Y RIESGOS

Esta matriz indaga sobre los contenidos mínimos del PBOT para el tema de Amenazas y Riesgos.

Es importante la identificación de la ausencia de políticas, objetivos y estrategias centradas en la prevención y reducción del riesgo en el PBOT de Santa Rosa de Osos, las debilidades en la zonificación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos, la ausencia de programas de vivienda de interés para la reubicación de población en riesgo

y la ausencia de identificación de proyectos prioritarios para la prevención y reducción del riesgo.

3.4.2 MATRIZ DE ESPACIO PÚBLICO

La Matriz de Espacio Público indaga sobre el contenido referente al Espacio Público del PBOT.

Es importante la identificación de la no existencia de políticas, objetivos y estrategias sobre espacio público y la relación del sistema de espacio público con el modelo o visión de uso y ocupación del territorio.

En el Componente Urbano no se definió el sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles y los porcentajes de suelo para parques, zonas verdes.

En el Componente Rural no se definió la localización y delimitación de los elementos del espacio público de las áreas suburbanas, ni se definió el sistema rural regional de espacio público y de los elementos de interacción y enlace entre lo urbano y rural.

La identificación y definición de proyectos prioritarios está incompleta y no relaciona la forma de articulación con el equipamiento colectivo, la vivienda de interés social y las áreas a desarrollar a través de plan parcial.

3.4.3 MATRIZ DE PLANES PARCIALES

El PBOT de Santa Rosa de Osos no definió ni identifico planes parciales.

3.4.4 MATRIZ DE MINERIA

En general en el PBOT no existe un inventario de las explotaciones mineras que se realizan en el municipio y el tipo de explotación (a cielo abierto, subterránea), ni identificación de extracciones ilícitas.

En el Componente General no se desarrollan políticas, objetivos y estrategias para el desarrollo de la minería en el municipio. El Componente Rural no se delimita las áreas aptas para minería, especificando el tipo de minería.

El Municipio de Santa Rosa de Osos no dispone de información sobre el estado de los trámites o de las Licencias Ambientales y los Planes de Manejo Ambiental, de los proyectos mineros existentes en el municipio. Tampoco se han realizado análisis de los planes de manejo ambiental avalados por la Autoridad Ambiental competente para identificar cuáles son las actividades relacionadas con el beneficio y transformación de los productos derivados de la explotación que impactan la forma de uso y ocupación del territorio y que por tal motivo requieren de normas urbanísticas dentro del plan.

El PBOT no identifica los conflictos de los proyectos mineros con las áreas de manejo especial por su importancia ambiental, social y étnica.

No se tiene además una identificación de las áreas con afectación por amenazas naturales o riesgos geológicos que puedan afectar la seguridad y viabilidad de los

proyectos mineros y el entorno físico, o en su defecto, donde las explotaciones mineras puedan generar o potenciar riesgos.

4. COHERENCIA ENTRE LOS DOCUMENTOS DEL PBOT

Al realizar la lectura y comparación entre el Documento Técnico de Soporte, el Acuerdo 009 de 2.000 y la Cartografía Temática, se encuentran incoherencias entre los contenidos de los documentos, las identificaciones, definiciones y delimitaciones. A continuación se listan las más importantes:

a. Las áreas para la protección de los recursos faunísticos y florísticos delimitadas en el Mapa de Zonificación de Usos y Tratamientos del Suelo Rural no son las mismas que se identifican y definen en el Componente General del Acuerdo 009 de 2.000.

b. Las Zonas de Amenazas y Riesgos delimitadas e identificadas en los mapas de la cabecera urbana, los corregimientos y el área rural no se relacionan, definen y delimitan en el Acuerdo 009 de 2.000.(Componente General)

c. El mapa de zonificación del Suelo Urbano en el que se asignan tratamientos de consolidación, protección, desarrollo, conservación y redesarrollo, no es acorde con el mapa de zonas homogéneas. Las zonas y sectores no coinciden.

d. El Acuerdo 009 de 2.000 define en su Componente General una Zona de Protección Histórico – Cultural. En el mapa de Patrimonio Arquitectónico no está delimitada esta zona.

e. El Acuerdo 009 de 2.000 en la zonificación de usos urbanos define una sectorización a partir de la cual se definen los usos permitidos, complementarios, restringidos y prohibidos. El mapa de Uso del Suelo no delimita los sectores.

5. PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA OPERACIÓN Y APLICACIÓN DEL PBOT

5.1 NORMAS URBANISTICAS GENERALES INCOMPLETAS

En el Acuerdo 009 de 2.000 si bien se definieron de forma clara los usos del suelo para el área urbana no se desarrollaron debidamente las intensidades de uso y aprovechamientos.

Las normas sobre densidades de vivienda por hectárea, índices de ocupación, índices de construcción, obligaciones urbanísticas, alturas y volumetrías no están claramente definidas, ni relacionadas con las Zonas Homogéneas Identificadas. Otros elementos como las áreas mínimas y frentes de lotes, obligaciones de parqueaderos y normas para las actuaciones de construcción y urbanización no se definieron en el Acuerdo 009 de 2.000.

Esta situación hace complejo el trámite de licencias porque el contenido actual de la norma no es consistente y está incompleto lo que genera dificultades entre los ciudadanos y promotores de proyectos con los funcionarios de la Secretaria de Planeación Municipal.

En muchos casos los ciudadanos adicionan nuevas áreas y pisos que no están contemplados en la licencia de construcción y también se presentan inconvenientes por la ausencia de normas para las actuaciones de construcción y urbanización que hace que los elementos básicos no estén regulados. Esta situación genera también conflictos entre los miembros de la comunidad.

El Rol Funcional de Santa Rosa como Centralidad de la Subregión Norte de Antioquia la está llevando a ser una ciudad intermedia que debe ordenarse.

5.2 AUSENCIA DE LINEAMIENTOS Y NORMAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO.

El acuerdo 009 de 2.000 identifica los bienes inmuebles que se consideran patrimonio arquitectónico pero no establece lineamientos y normas para su mantenimiento, conservación, uso y protección de su entorno urbano.

Esta situación hace que muchos inmuebles identificados como patrimonio estén deteriorados y sin un uso definido que les permita seguir siendo vitales en el entorno donde se localizan.

Es importante además estudiar la posibilidad de aplicar mecanismos de compensación en tratamientos de conservación mediante la transferencia de derechos de construcción y desarrollo, además de establecer la forma de vincular los inmuebles considerados patrimonio con nuevos usos institucionales, culturales, turísticos y comerciales.

5.3 REDUCIDA IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS PARA IMPLEMENTAR Y EJECUTAR EL PBOT.

La implementación y ejecución del PBOT se mueve entorno a elementos como la aplicación de normas, la gestión de recursos de financiación y la ejecución de los proyectos estratégicos identificados.

El PBOT de Santa Rosa tiene una identificación de proyectos estratégicos reducida, genérica, sin precisión y sin territorialización. Esta situación ha dificultado la concreción de la visión y el cumplimiento de los objetivos.

La identificación de proyectos debe hacerse de forma sistemática y practica en los temas de Protección del Medio Ambiente y Conservación de los Recursos Naturales, Prevención y Reducción del Riesgo por Amenazas Naturales y Antrópicas, Conservación y Mantenimiento del Patrimonio Arquitectónico, Articulación Territorial y Movilidad, Servicios Públicos Domiciliarios, Espacio Público, Equipamiento Colectivo Comunitario y Vivienda de Interés Social.

5.4 DESARROLLOS HORIZONTALES DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.

Las bajas densidades para el uso residencial (70 Viv/Ha) definidas en el Acuerdo 009 de 2.000 hicieron que se desarrollaran proyectos de vivienda de interés social con urbanismos horizontales y poco compactos con aprovechamiento mínimo del suelo y alto costo de las obras de urbanismo.

Los proyectos construidos en los barrios tienen vías sin pavimentar y el equipamiento colectivo construido en su entorno se percibe como subutilizado.

5.5 ESCASO SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PBOT

El PBOT de Santa Rosa de Osos se adopto mediante el Acuerdo 009 de 2.000. Durante 3 periodos constitucionales ha estado vigente y no se realizaron rutinas de seguimiento y evaluación al menos al inicio del periodo de los alcaldes que fueron electos en la vigencia. Este escaso seguimiento y evaluación ha dificultado su implementación y ejecución sumado a la ausencia de un expediente de desarrollo territorial que no permitieron medir la efectividad y pertinencia del plan. El seguimiento oportuno habría permitido realizar revisiones y ajustes en el momento del vencimiento de las vigencias de corto y mediano plazo que pudieron mejorar el PBOT y evitar los vacios que se tiene en la actualidad para su operación e implementación.

5.6 RESTRICCIONES EN LA MOVILIDAD URBANA

Las características topográficas del área urbana de Santa Rosa de Osos que definen un territorio colinado con desarrollo en sus crestas que han definido la estructura vial y el tejido urbano del municipio presenta restricciones en la articulación y la movilidad. Se reconocen ejes viales como la Calle 31, Calle 30 – Carrera 28, Carrera 29, Calle 27, Carrera 27 y Calle 25. Estas vías no se conectan para conformar un circuito y la no existencia de vías circunvalares dificultan la articulación y movilidad del área urbana.

Los sectores Nororiental - Oriental y Suroriental de la cabecera urbana presentan mayor densidad en el desarrollo urbano con una densidad vial baja que se caracteriza por la variabilidad de perfiles y secciones que están entre 4.5 Mts. – 6.50 Mts - 12 Mts, y depende de la conexión Calle 30, Carrera 28, Calle 25.

Es pertinente estudiar la posibilidad de consolidar los circuitos de articulación y movilidad del área urbana considerando los vehículos, los peatones y las bicicletas.

5.7 LEGISLACIÓN COMPLEMENTARIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La Ley 388 de 1.997 es la norma central para el ordenamiento territorial en Colombia. En las tres vigencias constitucionales del PBOT de Santa Rosa de Osos se ha generado legislación reglamentaria y complementaria entre la que se destacan la Ley 902 de 2.004, Ley 400 de 1.997, Ley 685 de 2.001, Ley 675 de 2.001, Ley 1185 de 2.008, Ley 1228 de 2.008, Ley 1287 de 2.009, Ley 1454 de 2.011, Ley 1537 de 2.012, Decreto 4002 de 2.004, Decreto 1788 de 2.004, Decreto 2060 de 2.004, Decreto 1538 de 2.005, Decreto 097 de 2.006, Decreto 2181 de 2.006, Decreto 4300 de 2.007, Decreto 4259 de 2.007, Decreto 3600 de 2.007, Decreto 4065 de 2.008, Decreto 4066 de 2.008, Decreto 1469 de 2.010, Decreto 798 de 2.010, Decreto 926 de 2.010, Decreto 2372 de 2.010, Decreto 019 de 2.012, Resolución 9328 de 2.007(Corantioquia).

Las disposiciones de esta legislación complementaria modifican los contenidos de los componentes general, urbano y rural del PBOT y deben incorporarse para garantizar el ajuste del plan a la normatividad vigente.

6 NUEVAS DINAMICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

6.1 EXPECTATIVA POR EXPLORACIONES Y EXPLOTACIONES MINERAS

En Santa Rosa de Osos existen evidencias de explotaciones mineras de oro ocurridas en los siglos XVII a XVIII. Al comenzar el siglo XVII (1602) mineros, atraídos por las riquezas auríferas de la zona, se radican a lo largo de los ríos y las barrancas en el valle donde se asienta hoy Santa Rosa de Osos, por aquel entonces llamado Valle de los Osos. De esta época es posible reconocer la existencia de 282 túneles y 63 baticiones.

El Mapa de Ocurrencias Mineras del Atlas de Características Geográficas de Antioquia presenta la presencia de Arcillas al sur del municipio.

En la actualidad las Empresa RED EAGLE MINIG ha dado a conocer el proyecto Santa Rosa de Osos que comprende 3.223 hectáreas en concesiones mineras ubicadas en las veredas Rionegrito, San Ramón, Playa Larga, San Francisco y San José de la Ahumada.

RED EAGLE MINING está llevando a cabo desde finales de 2010 la Etapa Inicial de PROSPECCIÓN Y EXPLORACIÓN SUPERFICIAL que tiene como finalidad determinar mediante estudio de suelos, qué tipo de conformación rocosa existe en la región. En esta etapa los geólogos realizan mapeo de superficie y mapeo de túneles antiguos; se recogen muestras de suelo, roca y túneles para su análisis de contenido de oro; Además, definen anomalías geológicas y eligen los sitios para la perforación subterránea.

En la actualidad se han concedido los títulos B7723B005, B7560005, B7590B005, B6909005, B7342005, E3361005, HIBJ – 09, KMG – 11181, H5790005, H5791005, H7132005, HHPO – 07, HINC – 06, JI1 – 08161, R26B11, R260C11, R260D11, R260E11, T1092005, T4508005.

Se tienen como solicitudes en estudio los títulos IKT – 10491, LCG – 08571X, K18 – 08521, JKJ – 08041, JKJ – 08041, KKD – 08024, JIT – 08461, JKJ – 08021, KIG – 11151, JI8 – 08071, KIP – 14351KJ5 – 08461, H6210005, LJQ – 08006, LAC – 08231, JKJ – 08021, KMG – 14151, B7591005, LL3 – 11461, B7591B0, G5967005, B7230005, JC308092, LLO – 11131, LL3 – 16411, LL9 – 14571, LFU – 11251, LDM – 08061, LIN – 11551, ICQ – 0800643X, LJQ – 08006, LIN – 11551, KKD – 08011, JKJ – 08031, B7723005, KK6 – 11141, JJF – 15491, LFU – 11251, KCH – 15201, KGM – 14241, LLF – 09591, JG1- 15241, JKJ – 08041, LCG – 08571X, LLF09591, KK6 – 11141, JG1 – 15241, LFU – 11251, LAP – 16131.

La actividad productiva minera supone un reto para el Municipio especialmente en relación al impacto de sobre los suelos de protección y las problemáticas sociales que se puedan generar de estos procesos.

6.2 AFIANZAMIENTO DE LA VOCACIÓN FUNCIONAL DE CENTRALIDAD DE LA SUBREGIÓN NORTE.

Dentro del sistema de municipalidades y ciudades del Departamento de Antioquia Santa Rosa de Osos está consolidando el rol funcional de ser centralidad de la Subregión Norte. En el proceso de consolidarse como centralidad Agroindustrial, Educativa, Comercial y de Servicios deberá consolidar un sistema urbano – rural de infraestructuras y equipamientos

de alcance Subregional para soportar su centralidad. Deberá además destinar suelo para nuevas actividades y prever las demandas de vivienda y servicios públicos hacia el futuro. A continuación relacionamos algunos de los elementos a tener en cuenta en el proceso de consolidación como centralidad:

a. Se tendrán nuevas demandas de suelo para la localización de agroindustrias. b. Las Agroindustrias demandan servicios públicos. Específicamente tienen altos

consumos de agua, energía y procesos especializados de Saneamiento. c. La oferta de educación técnica y superior de alcance subregional supone la

construcción de equipamiento educativo de alta calidad y dotación tecnológica. Se demandara vivienda y alojamiento transitorio para estudiantes y docentes.

d. La oferta de comercio y servicios de alcance Subregional supone la presencia de una población flotante que demandara servicios de alojamiento, alimentación y parqueo de vehículos de transporte público y privado.

e. El espacio público y el patrimonio arquitectónico son elementos fundamentales en el rol funcional de Santa Rosa de Osos como centralidad.

f. La centralidad atrae población. En Santa Rosa de Osos se reconoce un efecto de atracción de población por el desarrollo económico generado por la agroindustria de Lácteos y Cárnicos. Sera necesario destinar suelo para el desarrollo de proyectos de vivienda.

Es importante de estudiar la posibilidad de respaldar el rol funcional de centralidad subregional con la construcción de los siguientes equipamientos:

a. Centro Subregional de Convenciones y Exposiciones. b. Centro Subregional para el conocimiento, la educación tecnológica y superior –

Parque Biblioteca. c. Consolidación de la planta física de la Universidad Católica del Norte. d. Consolidación y ampliación de la Vía de acceso a la Universidad Católica del

Norte. e. Desarrollo del Parque Tecnológico de las Industrias Láctea, Cárnica, de frutales de

Clima Frio – Hortalizas. f. Promocionar la Construcción de un Centro Comercial integrado al espacio abierto

en el entorno de las calles 30, 30B, 31, Carrera 29, Carrera 28. g. Realizar una intervención estratégica en el corredor de Espacio Público y

Patrimonio Arquitectónico - Eje Plaza Fundacional – Calle 30 – Carrera 28 – Calle 25. Intervenir también la Calle 30B (Calle del Medio) y la Carrera 29.

h. Desarrollo del Sistema Vial Urbano con la construcción de las vías circunvalares (Incluye Ciclo Ruta), ampliación del circuito básico de movilidad urbana. Promoción a la construcción de parqueaderos en el entorno del centro tradicional.

i. Conexión vial con el Norte lejano y el proyecto Hidroituango.

6.3 CONSOLIDACIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA LACTEA – CARNICA. En los últimos años se ha producido la consolidación de la cadena productiva Láctea – Cárnica. En este proceso se han construido plantas de acopio y transformación de leche, frigoríficos y establecimiento de granjas porcícolas. Con la entrada en vigencia del tratado de libre comercio se espera una mayor tecnificación de los procesos productivos que implicaran la disposición de suelo para

montajes agroindustriales como:

a. Establos tecnificados para estabulación. b. Salas de Ordeño Automático. c. Plantas de Transformación de Lácteos. d. Frigoríficos. e. Establecimiento de Nuevas Granjas Porcícolas Tecnificadas. f. Plantas de Transformación de Frutales de Clima Frio - Hortalizas. g. Plantas de Transformación de Madera. h. Infraestructura para la Explotación de Recursos Mineros.

Uno de los grandes retos para la cadena productiva Láctea – Cárnica de Santa Rosa de Osos, así como para la Minera es lograr una producción sostenible que respete el medio ambiente y haga un uso racional de los recursos naturales.

El PBOT que se adoptó a través del Acuerdo 009 de 2.000 define como suelo para la localización de agroindustrias el corredor entorno a la troncal occidental o Ruta 25. Este suelo puede llegar a ser de alto costo y adicionalmente por el tamaño del territorio de Santa Rosa de Osos es posible que surjan infraestructuras en otros entornos como está sucediendo con las granjas porcícolas.

Es necesario entonces identificar los suelos donde se podrían localizar agroindustrias e infraestructuras productivas diferentes al corredor de la Troncal Occidental.

6.4 NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN RELACIÓN CON LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO.

Santa Rosa posee diversidad de pisos térmicos y climas lo que le permite tener una producción agropecuaria diversa que complemente la economía generada por la cadena productiva Láctea – Cárnica.

El potencial para los cultivos de Frutales de Clima Frio(Uchuva – Agraz – Mora – Tomate de Árbol), Hortalizas Gourmet, Guanábana, Café, Aguacate, Plátano, Yuca, Reforestación Comercial y Frutales de Clima Templado se debe fortalecer definiendo usos del suelo para el área rural acordes con las aptitud y caracterización del suelo, disponiendo suelo para plantas y entables productivos de transformación y promoviendo el desarrollo de infraestructura como mejoramiento de las vías terciarias, plantas agroindustriales y entables para el desarrollo de nuevas cadenas productivas.

6.5 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA

El comportamiento de la población de Santa Rosa de Osos durante los tres últimos censos 1964-1973 , 1973-1985 y 1985-1993, ha tenido una tendencia creciente y en especial hacia la cabecera municipal, excepto la zona rural, que en los censos 1993 -2005 tuvo la población un crecimiento negativo de - 0.55 % , población que posiblemente emigro hacia el casco urbano; la cabecera municipal presenta un fuerte crecimiento del orden de 3.49 % en el último censo ,afectando la distribución urbano rural, donde durante el periodo 1985-2005 la zona urbana ganó 8.0 puntos porcentuales.

Entre 1.985 a 1.993 la población del municipio se mantuvo estable alrededor de 25.000

habitantes, a partir de 1.994 empezó a crecer llegando a ser de 34.295 habitantes en el año 2.012(Proyección del Dane en base al Censo del año 2.005). La población de la Zona urbana es de 17.351 habitantes, y la rural (resto) 16.943 habitantes,

La distribución de la población ha venido cambiando a través del tiempo, donde en el censo de 1985, el 39.4 % de la población era (urbana) y la rural el 60.4 %, 20 años más tarde la zona urbana viene creciendo un poco en su participación, donde en el censo del 2005 la población urbana era el 47.4 % y la rural 52.6 %. Según los estimativos del DANE este comportamiento continuará y se tiene que para el año 2011, la población urbana es del orden del 50.6 %.

Estos cambios en la distribución de la población suponen una presión sobre el suelo urbano especialmente en temas de vivienda y equipamiento colectivo comunitario para salud, educación, integración comunitaria, cultura y recreación.

Al estudiar las graficas de la estructura poblacional se identifica una presencia importante de población joven que demanda especialmente equipamiento de educación, cultura y recreación. Es necesario si dejar claro el crecimiento de la población entre los 55 a 80 años con respecto a las cifras del censo de 1.983, lo que demandara equipamiento especializado para la atención de sus necesidades como centros de reentrenamiento laboral, centro día del adulto mayor o clubes de adultos mayores y albergues para adultos mayores.

La participación de la población de Santa Rosa de Osos en la subregión Norte es bastante significativa 13.5 %, además, se expresa una fuerte dinámica poblacional de crecimiento en la zona urbana debido en especial a la consolidación de la cadena económica Láctea – Cárnica. (Ver documento de seguimiento, evaluación y diagnostico) 7. SEGUIMIENTO A LOS COMPROMISOS SURGIDOS EN EL PROCESO DE CONCERTACIÓN DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES. Los asuntos ambientales del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Santa Rosa de Osos se concertaron en la Resolución 3396 del 17 de Julio de 2.000, donde se realizaron observaciones a los contenidos de Amenazas y Riesgos, Protección de los Recursos Naturales, Saneamiento Básico, Espacio Público, Clasificación del Suelo, Zonificación de Usos del Suelo y Cartografía. Con la Resolución 3760 del 02 de Enero de 2.001 se amplió el plazo para complementar las observaciones, por seis (6) meses más. Descripción y cumplimiento de las observaciones:

a. Amenazas y Riesgos: Ajustar y complementar el análisis de amenazas rurales, categorizándolas en alta, media o baja, especialmente en cuanto a las inundaciones y movimientos en masa y presentar la cartografía correspondiente. En el suelo urbano y en los centros poblados de los corregimientos se debe precisar el análisis de las amenazas, establecer las zonas de riesgo categorizándolo en alto, medio y bajo, haciendo énfasis en las áreas de

empozamiento del casco urbano y defendiendo las acciones, restricciones y limitantes que este impone. Revisando las actas de seguimiento realizadas entre El Municipio y Corantioquia es posible concluir que este compromiso no se ha cumplido.

b. Protección de Recursos Naturales: Definir como suelo de protección las áreas de retiro a nacimientos y fuentes de agua.

c. Es necesario establecer el potencial minero fijando las zonas donde este será un uso permitido, ya que no es conveniente prohibirlo en todo el territorio municipal, además se deben diagnosticar las zonas de explotación actual y los usos a dar a estas zonas una vez agotados los frentes de explotación. Analizar y reglamentar las porquerizas en el suelo urbano y el corregimiento de Hoyo Rico. Las áreas de retiro no están definidas en el Acuerdo 009 de 2.000 en el marco de las disposiciones del Decreto 1449 de 1.977 y los estudios sobre el potencial minero no se han realizado.

d. Saneamiento Básico: Aclarar cuál es la vida útil del relleno sanitario actual, y en caso de ser inferior a la vigencia del Plan Básico, dejar planteados los posibles sitios para su ubicación.

e. Plantear la política municipal para el manejo y disposición final los de residuos sólidos. (En el año 2.005 se formulo el Plan Municipal para el manejo de los Residuos Sólidos). Se construyó la primera planta de tratamiento de aguas residuales. Definir las alternativas para la disposición de escombros y diagnosticar el estado actual del matadero municipal. El matadero fue clausurado. No se ha definido la localización y especificaciones de construcción para la Escombrera Municipal.

f. Espacio Público: Presentar el Sistema Municipal de espacio público urbano – rural, sustentado en planos, corregir el cálculo del déficit de espacio público efectivo y fijar la meta de reducción del mismo. Este compromiso no se ha cumplido.

g. Clasificación del Suelo: Evaluar los requerimientos de suelo de expansión de la cabecera municipal y de los corregimientos conforme al artículo 32 de la Ley 388 de 1.997.

Este compromiso no se ha cumplido.

Complementar el suelo de protección incluyendo las áreas para la futura ubicación de infraestructuras de servicios públicos, como relleno sanitario, plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales, además de las zonas de amenaza alta y riesgo no mitigable, los retiros a fuentes y nacimientos de agua, los relictos de bosques de Roble y las microcentrales eléctricas de Oro Bajo, La Planta y San Isidro.


Aclarar cuáles son las zonas que se clasificaran como suelo suburbano y delimitarlas, estableciendo la normatividad apropiada para este tipo de suelo.


h. Zonificación de Usos del Suelo: En el suelo rural se debe definir con claridad la zonificación de usos del suelo, incluyendo las densidades y normas urbanísticas aplicables.

i. En el suelo urbano se requiere aclarar la zonificación; integrar a esta, la evaluación de las amenazas y riesgos y complementar con los tratamientos y las normas básicas a aplicar. Estos compromisos no se han cumplido.

j. Cartografía: Se requiere que la cartografía sea presentada en base IGAC, Escala 1:25.000, además se debe complementar la toponimia y puntos de referencia que permita localizar y definir las unidades:


En el proceso de revisión y ajuste se deberán realizar las complementaciones y observaciones y compromisos que se concertaron con La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia y no se han cumplido.

Contacto: Departamento Nacional de Planeación Dirección de Desarrollo Urbano Diana Muñoz Correo: [email protected] Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Andrés de Hoyos- María Cristina Martínez [email protected] [email protected]

Definiciones:

mailto:[email protected]



Aspectos Estratégicos: se refiere a los aspectos que son decisivos para orientar la entidad territorial hacia el logro de los objetivos constitucionales y normativos y los cuales son de decisión del mandatario territorial. Áreas Misionales: son todas aquellas áreas en las cuales la entidad territorial tiene competencias, bien sea sectorial, poblacional o políticas transversales que son de competencia de la entidad territorial. Operativas: todos aquellos procesos y procedimientos que permiten el funcionamiento administrativo de una entidad territorial acorde con la normas y competencias establecidas. Soportes de la gestión documental y de información: aquellos formatos del área administrativa que soportan la gestión de la entidad territorial en el desarrollo de sus competencias, planes y programas. Área de la Gestión: dependencia, secretaria o área temática en la cual se realiza el informe. Sub-área: si la dependencia maneja diferentes temáticas y estas no se pueden analizar en un solo formato, se puede seleccionar esta opción. Resultados (+ y -): se refieren a la cuantificación de los objetivos específicos o sectoriales planteados en su período de gestión. Pueden ser positivos, en la medida en que se lograron los resultados propuestos, pero también pueden ser negativos en cuanto no se cumplieron por ello habría que dar una corta pero concreta explicación de lo ocurrido. Temas por resolver en el Corto Plazo: aquellos compromisos que no alcanzan a resolverse antes del 31 de diciembre de 2015 pero que deben ser resueltos en los primeros 100 días del nuevo gobierno. Se requiere señalar la fecha en la cual se debe resolver el compromiso para no generar alertas o conflictos posteriores.

Riesgos: aquellos contratiempos o amenazas que pueden producirse ante el no desarrollo o cumplimiento de acciones, funciones o compromisos.

Qué debería Continuar?: compromisos, acciones, programas, proyectos que por su naturaleza estratégica, resultados y compromisos con la ciudadanía deberían continuar en el próximo período de gobierno.

Lecciones aprendidas: todas aquellas prácticas que se fueron implementadas a lo largo del período de gobierno y que se consideran produjeron resultados positivos. Pueden ser procesos internos administrativos o relacionados con la gestión del desarrollo de la entidad territorial.

Dificultades: situaciones negativas por las cuales no logro las expectativas planteadas en su programa de gobierno, plan de desarrollo y e general en su gestión durante el período de gobierno.

plan de ordenamiento territorial-pot- o el instrumento que ... · seleccione el tipo de...

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