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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD “B” PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS FORESTALES. DEL PROYECTO CABAÑAS ECOLÓGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA,

COZUMEL, QUINTANA ROO.



GOLLIFF ENTERPRICES S.A. DE C.V. 2

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................ 5

SÍNTESIS DEL PROYECTO (RESUMEN EJECUTIVO) ......................................................................................... 6

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE ................................................................. 13

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO .................................................................................................................. 13

I.1.1 Nombre del proyecto....................................................................................................................... 13

I.1.2. Ubicación del proyecto ................................................................................................................... 13

I.1.3. Duración del proyecto .................................................................................................................... 13

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE ............................................................................................................. 13

I.2.1 Nombre o Razón Social ................................................................................................................... 13

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes ................................................................................................ 13

I.2.3 Datos del Representante Legal ....................................................................................................... 14

I.2.4 Dirección del Promovente para oir y recibir notificaciones ............................................................. 14

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO ............................................................. 14

I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en materia de impacto

ambiental ................................................................................................................................................ 14

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ................................................................................... 14

I.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento ......................................................................... 14

I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el documento en materia

forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo. .................... 15

I.4. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ................................................................................................... 15

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................... 16

II.1. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................................................. 16

II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................................. 16

II.1.2 Objetivo del proyecto ..................................................................................................................... 16

II.1.3 Ubicación física .............................................................................................................................. 16

II.1.4 Urbanización del área .................................................................................................................... 19

II.1.5 Inversión requerida ........................................................................................................................ 20

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO .............................................................................................. 20

II.2.1 Dimensiones del proyecto .............................................................................................................. 20

II.2.2 Representación gráfica regional. ................................................................................................... 26

II.2.3 Representación gráfica local. ......................................................................................................... 28

II.2.4 Preparación del Sitio y Construcción .............................................................................................. 30 II.2.4.1. Preparación del sitio ............................................................................................................................... 30

II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ...................................................... 33

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto .................................................................................. 33

II.2.7 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales derivadas del cambio de uso de

suelo. ....................................................................................................................................................... 34 II.2.7.1 Tipo de vegetación en el predio. ............................................................................................................. 34 II.2.7.2. Metodología del inventario forestal en el predio del proyecto .............................................................. 37

II.2.7.2.1. Parámetros considerados .......................................................................................................... 39 II.2.7.2.2. Procesamiento de la información .............................................................................................. 40




II.2.7.2.3. Especies y familias botánicas ....................................................................................................... 40 II.2.7.2.4. Densidad del arbolado ................................................................................................................... 41 II.2.7.2.5. Diámetros ......................................................................................................................................... 43 II.2.7.2.6. Altura................................................................................................................................................. 45 II.2.7.2.7. Área Basal ............................................................................................................................................ 47 II.2.7.2.8. Estimación de volumen por aprovechar .............................................................................................. 49 II.2.7.2.9. Especies forestales con estatus. .......................................................................................................... 50

II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del

suelo. ....................................................................................................................................................... 51

II.2.9 Operación y mantenimiento .......................................................................................................... 58

II.2.10 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones ................................................................... 59

II.2.11 Programa de trabajo. ................................................................................................................... 59

II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera ....................................... 60

II.2.13 Residuos ....................................................................................................................................... 61

III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU

CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO ................................................................................. 62

III.1. ORDENAMIENTOS JURÍDICOS FEDERALES ........................................................................................................ 62

III.2. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO (POET) ............................................................... 67

LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

LOCAL DEL MUNICIPIO DE COZUMEL, QUINTANA ROO. ......................................................... 68

Aplicación de las Estrategias Generales en base al POEL ..................................................................... 71

III.3. DECRETOS Y PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ............................... 95

III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ................................................................................................................ 101

III.5. PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO (PDU) ................................................................................ 103

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................... 104

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DONDE PRETENDE ESTABLECERSE EL PROYECTO ........................................... 104

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA) ........................................................................... 107

IV.2.1. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del SA ................................... 107

IV.2.1.1 Medio abiótico ......................................................................................................................... 107

IV.2.1.2 Medio biótico ........................................................................................................................... 113

IV.2.1.3 Medio socioeconómico ............................................................................................................ 116

IV.2.1.4 Paisaje ...................................................................................................................................... 122

IV.3. SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIEGO POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO PROPUESTO. ........... 123

IV.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ......................................................................................................................... 127

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ........................ 128

IMPACTO ................................................................................................................................................. 132

V.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y DESCRIPCIÓN................................................................................................ 138

V.2. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................................................................................. 145

VI. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL

CAMBIO DE USO DE SUELO ...................................................................................................................... 156

2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA .................................................................................................................... 158




3. JUSTIFICACIÓN SOCIAL ........................................................................................................................... 159

VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES. . 160

VII.1. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ........................................................................ 160

VII.2. IMPACTOS RESIDUALES ............................................................................................................................ 170

VII.3. ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO. ....... 170

.PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..................................... 174

VIII.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO SIN PROYECTO ................................................................................ 174

VIII.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CON PROYECTO .............................................................................. 175

VIII.3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................... 176

VIII.4 PRONÓSTICO AMBIENTAL ........................................................................................................................ 177

VIII.5. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................................... 177

VIII.6 SEGUIMIENTO Y CONTROL........................................................................................................................ 178

.IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA

INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................. 178

IX.1 PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................................................ 178

IX.1.1 Cartografía. ................................................................................................................................. 179

IX.1.2 Fotografías. ................................................................................................................................. 179

IX.1.3 Videos. ......................................................................................................................................... 179

IX.2 OTROS ANEXOS. ...................................................................................................................................... 179




PRESENTACIÓN El presente Documento Técnico Unificado Modalidad “B” está realizado con el objetivo de tramitar de manera conjunta ante la SEMARNAT, el cambio de uso del suelo en terrenos forestales de acuerdo a los establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, para el proyecto cabañas ecológicas “LAS CASITAS DE LA PLAYA”, Cozumel, Quintana Roo. El trámite de cambio de uso del suelo se sustenta en materia forestal, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 117 de la LGDFS y121 de su Reglamento, mientras que en materia ambiental, en el artículo 12 de la LGEEPA. De esta manera y en base al Decreto publicado el 22 de diciembre de 2010 en el que se establece la procedencia de realizar un trámite único en materia forestal y ambiental para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, se ha realizado y estructurado el presente DTU modalidad “B”. En base a lo anterior y a las competencias en materia de evaluación de impacto ambiental de orden federal, es que este DTU Modalidad “B” se presenta para su valoración en lo referente al cambio de uso del suelo. Así las cosas, el presente DTU modalidad “B”, se ha estructurado tomando en cuenta el “INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO (DTU) DEL TRÁMITE DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL, MODALIDAD “B”, emitido por la SEMARNAT como una guía para verter la información necesaria para la evaluación del proyecto. La promovente hace patente a la Autoridad, el interés de cumplir con las disposiciones ambientales que permitan llevar a cabo y a feliz término este importante proyecto.



SÍNTESIS DEL PROYECTO (Resumen ejecutivo) El proyecto cabañas ecológicas “LAS CASITAS DE LA PLAYA”, Cozumel,

Quintana Roo, en el predio denominado LOTE F-1/26, ubicado en la Carretera a

Punta Molas, Punta Xpalbarco, de la Isla de Cozumel, Quintana Roo. Lo anterior

se demuestra con la escritura pública No. 435, tomo CVII Vol. “D” del contrato de

compraventa pasado ante la Fé del Notario Público No. 70 del Estado de Quintana

Roo, Abog. Fernando A. Castilla Patrón.

El predio denominado LOTE F-1/26 fue adquirido con el objeto de realizar unas

casas ecológicas como las que se presentan en este proyecto, para lo cual, se

constituyeron para su adquisición, las empresas denominadas “Gollif Enterprises”

S.R.L. de C.V. y “Passage Corporation” S.R.L. de C.V. y que de común acuerdo,

la primera de ellas realizar tal infraestructura en la parte que le corresponde del

predio. De esta manera, la responsabilidad del proyecto recae exclusivamente en

la empresa “Gollif Enterprises” S.R.L. de C.V., como promovente de este proyecto

de carácter ecológico.

Las documentales que establecen la propiedad del predio indican una superficie

total por el orden de las 0.7148 hectáreas y de manera económica se ha

subdividido en dos sublotes, a saber el sublote 1/26A con 0.3781 hectáreas y el

sublote 1/26B con 0.3367 hectáreas, siendo éste último donde habrá de

implementarse el proyecto que se promueve con este estudio.

El proyecto pretende establecer tres cabañas ecológicas dotadas de servicios

básicos y uso de energía verde (paneles solares y generadores eólicos). Se

contará con acceso y algunas áreas de apoyo como son sanitarios, fosa séptica,

cisterna, aguas residuales, cuarto de máquinas, áreas para estacionar vehículos y

andadores.




El proyecto de cabañas ecológicas “Las casitas de la Playa” pretende implementar

un concepto como su nombre lo indica, de carácter ecológico, de tal manera que

se incida y afecte lo menos posible el ecosistema donde se establecerá mediante

el uso de energías alternativas, adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos y

lo más importante y una afectación por construcciones y uso del suelo poco

intensivo, por debajo del 7% de la superficie del predio, La propuesta del proyecto

está fundamentada en las consideraciones de carácter ambiental definidas por los

criterios de regulación ecológica y urbanos establecidos por el Programa de

Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel, Quintana Roo,

publicado en el periódico oficio del Gobierno del Estado el 21 de octubre del 2008;

de tal manera que el proyecto cumple con tales disposiciones normativas

previstas.

El sembrado del plan maestro de la lotificación del predio se indica en el plano.

Superficies y distribución de los elementos del plan maestro.




En este tenor el proyecto propone el cambio de uso del suelo en las 506 m2

(0.0506 hectáreas) del predio, en el proyecto se ha previsto contar con el uso de

energía eólica y solar para poder abastecer los requerimientos energéticos. El

abasto de agua potable será a través de pipas abastecidas mediante contrato con

terceros debidamente autorizados para tales fines. Los residuos sólidos se

dispondrán temporalmente en contenedores especiales para su posterior retiro a

sitios de disposición final autorizados, con servicios contratados con el municipio

o terceros. Para el caso de las aguas residuales, se ha previsto el uso de una

planta de tratamiento.

El terreno donde se habrá de implementar el proyecto tiene ventajas competitivas

importantes que definen la viabilidad ambiental y la toma de decisión para que

dichos terrenos sean incorporados a la actividad que se propone, de acuerdo al

objetivo del proyecto. Tales criterios son los siguientes:

Ø El proyecto es de dimensiones pequeñas y pretende sólo emplear el área

mínima indispensable para su adecuada operación. El resto de la superficie

no será afectada y permanecerá en su condición natural actual, por lo que

la superficie a solicitar para el cambio de uso del suelo corresponde a 506

m2 (0.0506 hectáreas), de matorral costero, que corresponde a un 15% de

la superficie total del predio, quedando las áreas de cambio de uso del

suelo y las que ya están desprovistas de vegetación.

Ø La zona donde se pretende establecer el proyecto carece de infraestructura

urbana y sólo se cuenta con tres accesos dos de ellos ya no se usan pero

el otro, el ubicado en el límite Oeste del predio, es usado como brecha de

acceso hacia otros predios ubicados al norte de la Isla de Cozumel.

Ø En la evaluación de campo se pudo observar la existencia de brechas

dentro del predio, siendo las únicas zonas que se consideran están

desprovistas de vegetación forestal, el resto, está delimitado por vegetación

típica de duna costera con halófitas facultativas en la zona Este del predio




que colinda con el Mar Caribe, y con vegetación de Matorral costero a partir

inmediatamente después de esa pequeña franja, cubriendo el resto del

predio.

Ø Por su parte, el Programa Ecológico Local del Municipio de Cozumel

establece que la ubicación del predio se circunscribe dentro dos UGA’s, la

A9y la segunda C9, la primera con una política de Aprovechamiento y la

segunda con una política de conservación, como se describirá y quedará

evidenciado posteriormente en el capítulo III.2 de este documento.

Debido a que la estrategia comercial prevé se lleve a cabo por etapas de

comercialización, se solicita un tiempo para la ejecución por el cambio de uso del

suelo por 36 meses, es decir, 3 años de acuerdo a la planeación del proyecto y

una fase operativa de 50 años.

En la zona del proyecto pueden distinguirse dos tipos de suelo claramente definidos:

los suelos de mesetas calcáreas, que se encuentran en las partes altas cubiertos por

selva mediana subperennifolia y los suelos de cuencas cubiertas por vegetación de

manglar y otras halófilas. En el caso específico de la zona del predio, el tipo de suelo

que se localiza es de tipo arenosol y sólo una pequeña franja, al oeste del predio,

presenta el tipo de suelo denominado Leptosol. No se tienen inundaciones en el área

del predio dada la condición de infiltración de los tipo de suelo existentes. Respecto

al clima, de acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por (García,1981), el

clima de la Isla de Cozumel es Am (f) (i); Cálido-húmedo, con precipitación

abundante en verano y superior a 40 mm en el mes más seco. Tiene además dos

máximos de lluvia separados por dos estaciones “secas”, una larga en la mitad fría

del año y una corta en la mitad de la temporada lluviosa (INEGI, 2007), destaca que

la región, como todo el resto del estado de Quintana Roo, está en una zona de

impacto de Huracán de tal manera que la historia reciente indica que dos

fenómenos de gran magnitud han influenciado sensiblemente las condiciones de

vegetación en la zona, el huracán Gilberto (1988) y el Huracán Wilma (2005).




De acuerdo a las condiciones de campo efectuadas en el área del predio, se

ratifica la existencia de la vegetación de duna costera, representada por matorral

costero dominado por Thrinax radiata, la cobertura de vegetación del matorral

costero en la duna costera alcanza los 3,047 m2 del predio, es decir el 90.49% de

su superficie total; el reto es de áreas desprovistas de vegetación y corresponde a

los 320 m2 en donde se ubican los accesos dentro del predio que ya existen

Entre los parámetros más importantes destaca que Se registraron en el muestreo

a 2,026 individuos de los cuales las fabáceas y boragináceas aportan más del

36% de las especies, mientras que el resto de las familias están representadas

sólo por una especie.

Se detectó como especie listada en la NOM-059-SEMARNAT-2010, con estatus

de Amenazada, a Thrinax radiata, la cual es particularmente abundante en el

predio y se evidencia que para ambos casos, Thrinax radiata es la de mayor

presencia. En caso de que se localicen otras especies listadas en esta norma

oficial, éstas serán rescatadas para su posterior reubicación dentro del mismo

predio.

Para el caso de la fauna silvestre, se detectó que existen pocas especies y que las

más abundantes son las aves, mientras que no se reportaron mamíferos mayores.

No se reportan en el predio especies de fauna listada en la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

Se identificaron 31 impactos de los cuales en la evaluación se obtuvo que 24 de

ellos son negativos, lo cual significa un 77% del total de impactos provocados por

el proyecto. Los otros 7 impactos se refieren a aspectos socioeconómicos y de

manejo del proyecto, Se identificó que 14 impactos están considerados como de

alta intensidad, particularmente aquellos que se refieren al tema de afectación en

la cobertura forestal y las afectaciones al tema suelos, flora y fauna,

principalmente; de estos, 4 de ellos se consideran benéficos, por lo que los




impactos negativos de alta intensidad son sólo 10 de ellos. Otros 11 impactos se

identifican como de intensidad media, de los cuales 4 son positivos y 7 de ellos

negativos, los cuales están vinculados con la captación de agua, el paisaje, la

atmósfera entre otros. Finalmente, otros 6 impactos están considerados de baja

intensidad y están referidos a las afectaciones en la geomorfología, la atmósfera y

el riesgo de contaminación de cuerpos de agua.

De los 31 impactos evaluados e determinó que 22 de ellos (71%) se consideran de

tipo directo, aunque, como ya se ha comentado, muchos de ellos son de carácter

puntual, limitados estrictamente al área del proyecto. Estos impactos están

referidos al tema de cobertura vegetal, la compactación de los suelos y pérdida de

suelo, cambios en la estructura del suelo y del agua, contaminación del paisaje,

entre otros. De estos impactos se tiene que 5 de ellos están identificados como

positivos, de tal manera que la cantidad de aquellos negativos se reduce a 17

impactos. Los impactos indirectos son 9 y se relacionan con la atmósfera y el

riesgo de contaminación del agua o el retiro de la fauna hacia otras zonas.

Se seguirán prácticas adecuadas durante las diferentes etapas del proyecto en lo

referente a:

Ø Manejo de residuos sólidos mediante colocación de depósitos en las áreas

de trabajo del proyecto.

Ø Manejo de residuos líquidos, particularmente el contrato de letrinas

portátiles en las etapas de preparación de sitio y construcción. En la etapa

operativa el proyecto estará conectado a una planta de tratamiento.

Ø Manejo de residuos peligrosos: Se establecen criterios para el caso de

requerir almacenar combustibles y manejo de “sucios” en el proceso de

preparación del terreno y construcción.

Ø Señalización para el proceso en la obra: fauna silvestre, flora silvestre,

velocidad, áreas específicas, etc.




Que si bien el proyecto causará afectaciones e impactos al predio, el ecosistema

se encuentra sensiblemente deteriorado, presionado y aislado, de tal manera que

el escenario de no hacer proyecto versus realizar el proyecto propuesto, no

garantiza la permanencia y ni siquiera la recuperación de las condiciones

originales que alguna vez existieron en el predio.

La biodiversidad no se compromete en virtud de que el predio, seguirá

conservando la mayoría de su vegetación, con lo cual se mantendrá el

germoplasma y la biodiversidad encontrada en el predio..

La captación y calidad del agua y recarga de acuíferos no se verá afectada ya que

el propio proyecto mantiene al menos el 84% de su superficie como áreas

permeable.

Por todo lo anterior, se considera que el proyecto cabañas ecológicas “LAS

CASITAS DE LA PLAYA”, Cozumel, Quintana Roo, tiene la viabilidad para

autorizarse en materia de cambio de uso del suelo, tal y como se solicita a esa H.

Autoridad.




I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO Y DEL PROMOVENTE

I.1 Datos Generales del proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto Cabañas Ecoturísticas Las Casitas de la Playa

I.1.2. Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en el Lote F-1/26 del predio rústico denominado “Xpalbarco” ubicado en la Carretera a Punta Molas, Punta Xpalbarco, de la Isla de Cozumel, Quintana Roo. Lo anterior se demuestra con la escritura pública No. 435, tomo CVII Vol. “D” del contrato de compraventa pasado ante la Fé del Notario Público No. 70 del Estado de Quintana Roo, Abog. Fernando A. Castilla Patrón (anexo )

I.1.3. Duración del proyecto El proceso de preparación del terreno y construcción será de 3 años, mientras que la fase operativa será de 50 años.

I.2. Datos Generales del promovente

I.2.1 Nombre o Razón Social Gollif Enterprises” S.R.L. de C.V.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes GEN04073098A




I.2.3 Datos del Representante Legal Sr. Rodrigo Navarro Benítez

I.2.4 Dirección del Promovente para oir y recibir notificaciones Calle 7 Sur No. 1128; Col. Adolfo López Mateos, Cozumel, Quintana Roo. Tel: 044 987 1134644 Correo electrónico: [email protected]

I.3. Responsable de la elaboración del documento técnico unificado

I.3.1 Nombre del Responsable técnico del documento técnico unificado en materia de impacto ambiental Ing. Rafael Contreras Aguado

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP COAR680515FE8

I.3.3 Dirección del Responsable técnico del documento Calle 3, Supermanzana 39, No. Ext 481; Condominio Ik No. 5; Col. Maya Real C.P. 77082, Chetumal, Quintana Roo. Tel: 01 983 8373528 Correo Electrónico: [email protected]




I.3.4 Datos de inscripción en el Registro de la persona que haya formulado el documento en materia forestal y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución del cambio de uso de suelo.

Nombre: Ing. Rafael Contreras Aguado

Registro Forestal Nacional:

• Oficio No. 03/ARRN/0509/2004

• No. de Registro: 4

• Volumen: 2

• Tipo: UI; Personas físicas prestadoras de servicios técnicos forestales

• Libro: Quintana Roo

Correo electrónico: [email protected]

I.4. Responsable de la ejecución del estudio

Se notificará antes de iniciar las obras.




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información General

II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto de cabañas ecológicas “Las casitas de la Playa” pretende implementar un concepto como su nombre lo indica, de carácter ecológico, de tal manera que se incida y afecte lo menos posible el ecosistema donde se establecerá mediante el uso de energías alternativas, adecuado manejo de residuos sólidos y líquidos y lo más importante y una afectación por construcciones y uso del suelo poco intensivo, por debajo del 7% de la superficie del predio.

II.1.2 Objetivo del proyecto Establecer tres cabañas ecológicas dotadas de servicios básicos y uso de energía verde (paneles solares y generadores eólicos). Se contará con acceso y algunas áreas de apoyo como son sanitarios, fosa séptica, cisterna, aguas residuales, cuarto de máquinas, áreas para estacionar vehículos y andadores.

II.1.3 Ubicación física El predio denominado LOTE F-1/26 fue adquirido con el objeto de realizar unas casas ecológicas como las que se presentan en este proyecto, para lo cual, se constituyeron para su adquisición, las empresas denominadas “Gollif Enterprises” S.R.L. de C.V. y “Passage Corporation” S.R.L. de C.V. y que de común acuerdo, la primera de ellas realizar tal infraestructura en la parte que le corresponde del predio. De esta manera, la responsabilidad del proyecto recae exclusivamente en la empresa “Gollif Enterprises” S.R.L. de C.V., como promovente de este proyecto de carácter ecológico. Las documentales que establecen la propiedad del predio indican una superficie total por el orden de las 0.7148 hectáreas y de manera económica se ha subdividido en dos sublotes, a saber el sublote 1/26A con 0.3781 hectáreas y el sublote 1/26B con 0.3367 hectáreas, siendo éste último donde habrá de implementarse el proyecto que se promueve con este estudio.




Plano No. 1. Poligonal del predio identificado como lote F- 1/26 Xapalbarco, Cozumel.

En el plano No. 2 se observa la subdivisión económica del lote, identificando con ello, el área donde se implementará el proyecto. Es a partir de esta situación que se indica en lo sucesivo, al hacer referencia al predio, se entenderá que es a la subdivisión comentada como lote 1/26 B con una superficie de 0.3367 hectáreas, mientras que la otra sección de lote no será empleada para efectos del presente proyecto (Planos No. 2 y No. 3).




Plano No. 2. Lote 1/26 con la subdivisión económica.

Plano No. 3. Fracción o subdivisión económica del lote, identificada en este estudio como 1/26B




De esta manera se puede establecer que el predio se localiza en la zona Este de la Isla de Cozumel, en zona de playa y con presencia de matorral costero. Se observan tres accesos dentro del predio.

Figura No. 1. Identificación de la zona donde se ubica el predio de interés.

II.1.4 Urbanización del área Actualmente la zona donde se pretende establecer el proyecto carece de infraestructura urbana y sólo se cuenta con tres accesos dos de ellos ya no se usan pero el otro, el ubicado en el límite Oeste del predio, es usado como brecha de acceso hacia otros predios ubicados al norte de la Isla de Cozumel. En el proyecto se ha previsto contar con el uso de energía eólica y solar para poder abastecer los requerimientos energéticos. El abasto de agua potable será a través de pipas abastecidas mediante contrato con terceros debidamente autorizados para tales fines. Los residuos sólidos se dispondrán temporalmente en contenedores especiales para su posterior retiro a sitios de disposición final autorizados, con servicios contratados con el municipio o terceros. Para el caso de las aguas residuales, se ha previsto el uso de una planta de tratamiento.




II.1.5 Inversión requerida Se estima que se requerirá una inversión por el orden de $3,000,000.00 para dejar el proyecto operativo.

II.2. Características particulares del Proyecto

II.2.1 Dimensiones del proyecto El proyecto es de dimensiones pequeñas y pretende sólo emplear el área mínima indispensable para su adecuada operación. El resto de la superficie no será afectada y permanecerá en su condición natural actual. En la evaluación de campo se pudo observar la existencia de brechas dentro del predio, siendo las únicas zonas que se consideran están desprovistas de vegetación forestal, el resto, está delimitado por vegetación típica de duna costera con halófitas facultativas en la zona Este del predio que colinda con el Mar Caribe, y con vegetación de Matorral costero a partir inmediatamente después de esa pequeña franja, cubriendo el resto del predio. Derivado de lo anterior se concluye que el predio cuenta con 0.3047 hectáreas de cobertura forestal, lo que significa el 90.5% del predio; el resto, 0.0320 hectáreas, corresponde a las áreas de las brechas que existen en el predio.

Plano No. 4. Tipo de vegetación y su distribución dentro del predio.




Considerando lo anterior, se diseño el plan maestro del proyecto que se muestra a continuación en el plano No. 5.

Plano No. 5. Distribución de los elementos del plan maestro del proyecto.

De esta manera se identifican en el cuadro No.1 las superficies que se requieren por cada uno de los elementos del plan maestro, destacando que se requieren en total 826 m2 de los cuales 306 m son las brechas que ya se encuentran abiertas dentro del predio y que se dejaran para apoyar los accesos a las cabañas. De las brechas sólo se emplearán para elementos constructivos del proyecto 14 m2 (con ello más lo 306 m2 se alcanzan los 320 m2 que se tienen de brechas abiertas dentro del predio). Por otro lado, es necesario identificar que el porcentaje de todos los elementos del plan maestro alcanza el 24.5% de la superficie del lote 1/26B, de los cuales, las brechas o las áreas sin vegetación que se dejarán en este caso contribuyen con el 9% mientras que otra aportación importante la definen las áreas de las cabañas que requerirán en su conjunto de 244 m2, es decir, el 7.2% de la superficie del predio.



Cuadro No. 1. Elementos del plan maestro considerando su superficie y porcentajes de afectaciones.

Tipo Superficies

m2 % a superficie total de predio

Biodigestor 3.00 0.089

Pozo de Absorción 3.00 0.089

Cisterna 15.00 0.446

Cuarto de maquinas 11.00 0.327

Andadores 73.00 2.168

Cabañas 244.00 7.247

Generadores Eólicos 50.00 1.485

Paneles solares 26.00 0.772

Baños 42.00 1.247

Estacionamiento 53.00 1.574

Caminos 306.00 9.088

superficie a ocupar por proyecto y CUS 826.00 24.53

Vegetación Natural 2541.00 75.468

superficie de conservación 2541.00

TOTAL 3367.00 100.00

Información sobre el Biodigestor y el Pozo de Absorción: Biodigestor: Con dimensiones de 2 x 1.5 m x 2 m; estará conectada a los sanitarios de las cabañas. Pozo de Absorción: Será una fosa de 2 x 1.5 x 2 m que Para mejor claridad se ha sobrepuesto el plan maestro del proyecto sobre el plano de distribución de la cobertura forestal actual quedando como se ilustra en el plano No. 6.




Plano No. 6. Plan maestro sobrepuesto sobre la condición de la cobertura forestal del predio.

Con el análisis mediante el sistema de información geográfico se ha determinado las superficies que el plan maestro requerirá en total, y cuales serán afectadas por el cambio de uso del suelo y cuales mantendrán su cobertura natural reflejando que el cambio de uso del suelo real corresponde a una superficie de 506 m2, mientras que la superficie que se deja como accesos y que ya está desprovista de vegetación corresponde a un total de 320 m2 de los cuales 5 m2 serán usados para pisos y 9 m2 se tomarán como parte de la superficie que requiere el áreas constructiva de las cabañas.; quedan entonces 306 m2 como área desprovista de vegetación que corresponde a las brechas, mismas que seguirán siendo usadas como accesos.

Cuadro No. 2. Elementos del plan maestro considerando condición de cobertura de vegetación.

Tipo Superficies

m2

superficie con vegetación (matorral

costero) m2

Sup. Sin vegetación

m2

Biodigestor 3.00 3.00 0.00

Pozo de Absorcion 3.00 3.00 0.00

Cisterna 15.00 15.00 0.00

Cuarto de maquinas 11.00 11.00 0.00

Andadores 73.00 73.00 0.00

Cabañas 244.00 235.00 9.00




Generadores Eólicos 50.00 50.00 0.00

Paneles solares 26.00 26.00 0.00

Baños 42.00 42.00 0.00

Estacionamiento 53.00 48.00 5.00

Caminos 306.00 0.00 306.00

superficie a ocupar por proyecto y CUS 826.00 506.00 320.00

Vegetación Natural 2541.00 2541.00 0.00

superficie de conservación 2541.00 2541.00 0.00

TOTAL 3367.00 3047.00 320.00

En el plano No. 7 se muestran los elementos del plan maestro y la ocupación y distribución de superficies.

Plano No. 7. Superficies y distribución de los elementos del plan maestro.

De esta manera queda debidamente ubicada la necesidad de la superficie que se solicita para el cambio de uso del suelo, así como la distribución del proyecto en el contexto de la superficie del predio, por lo que la superficie a solicitar para el cambio de uso del suelo corresponde a 506 m2 (0.0506 hectáreas), de matorral costero, que corresponde a un 15% de la superficie total del predio, quedando las áreas de cambio de uso del suelo y las que ya están desprovistas de vegetación como se muestra en el plano No. 8.




Plano No. 8. Identificación de las áreas propuestas para el cambio de uso del suelo dentro del predio.



II.2.2 Representación gráfica regional. El proyecto se localiza dentro de la región hidrológica denominada Yucatán Norte, la cual incluye a la Isla de Cozumel Figuras No. 2 y No. 3.

Figura No. 2. Regiones hidrológicas de México (CONABIO).

La Región hidrológica (RH32) también denominada Yucatán Norte, comprende la parte norte de la Península y colinda: al oeste y norte con el Golfo de México, al este con el mar Caribe En ella se incluyen las islas de Cozumel e Isla Mujeres, ambas del estado de Quintana Roo. Además abarca gran extensión del estado de Yucatán y fracciones de los estados de Quintana Roo y Campeche. Queda comprendida entre los 19° 45´ a los 21° 40´ de latitud Norte, y entre los 86° 50´ y los 90° 30´ de longitud Oeste. Esta región hidrológica ocupa casi el 47% de la Península de Yucatán. La parte Norte del estado se encuentra dentro de la cuenca (A) Quintana Roo dentro de la región RH32, y comprende las ciudades principales de Cancún, Cozumel e Isla Mujeres, con una superficie aproximada de 1,177,216 Ha.




Figura No. 3. La Península de Yucatán con las tres regiones hidrológicas que la integra y la ubicación del sitio del

proyecto en la RH32 Yucatán Norte (INEGI).

En el caso de la identificación de las cuencas, la ubicación del sitio corresponde a la cuenca hidrológica identificada por INEGI y CONAGUA como RH32A Quintana Roo, lo cual se ilustra en la figura siguiente.

Figura No. 4. Ubicación del predio dentro de la cuenca hidrológica Quintana Roo.




II.2.3 Representación gráfica local. El proyecto denominado Cabañas Ecoturísticias Las Casitas de la Playa, ocupará una superficie por el orden de los 826 m2, que significan el 24.5%, sin embargo de ésta superficie, de acuerdo al plan maestro del proyecto y a la condición de la distribución de la cobertura forestal del predio, sólo se habrá de realizar remoción de la vegetación para colocación de estructuras previstas por el proyecto en 506 m2, lo que significa una afectación del 15% de la superficie total del predio y un 16.6% con respecto a la cobertura vegetal que actualmente se tiene dentro del predio, por lo que el resto se dejará con la vegetación natural que tiene.

Cuadro No. 3. Superficie requerida para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

Tipo de vegetación Superficie

total (m2)

Superficie de afectación por proyecto ETJ

(m2)

Superficie de conservación

(m2)

% Afectaci

ón

% conservaci

ón

Vegetación forestal 3,047 506 2,541 16.61 83.39 Subtotal con cobertura forestal 3,047 506 2,541 Superficie sin vegetación forestal 320 320 - Subtotal sin cobertura forestal 320 320 - 100.00 0.00 Total (Con Cobertura Forestal + Sin cobertura forestal) 3,367 826 2,541 24.53 75.47

Atendiendo a la condición de identificar la ubicación precisa de la superficie que se someterá a trabajos de remoción de la vegetación, se presenta el Plano No. 9 en el que se observa la distribución de dichas áreas de acuerdo a la ubicación de los elementos del plan maestro del proyecto y de la distribución de la vegetación a afectar ya discutida en acápites previos.




Plano No. 9. Identificación de las áreas propuestas para el cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

En el plano No. 10 se aprecian las poligonales obtenidas, debidamente georeferenciadas con coordenadas UTM y DATUM WGS-84. En el anexo correspondiente se entrega el listado de coordenadas geográficas de los vértices de estas poligonales, mismos que también se ofrecen en archivo electrónico en formato EXCEL para su fácil manejo por la Autoridad, incorporado en el CD que acompaña al presente Estudio.




Plano No. 10. Plano georeferenciado con la ubicación de poligonales propuestas para el cambio de uso del suelo en

terrenos forestales del proyecto.

II.2.4 Preparación del Sitio y Construcción

II.2.4.1. Preparación del sitio La ejecución del cambio de uso de suelo con motivo del desarrollo del proyecto se encuentra íntimamente relacionado con el desarrollo constructivo. Las actividades específicas del proceso se mencionan a continuación. · Notificación de inicio de las actividades con motivo del cambio de uso de

suelo; Previo Al inicio de las actividades se procederá a presentar el aviso ante la delegación de SEMARNAT y PROFEPA.

· Delimitación física de las áreas de desmonte; Se delimitaran físicamente las áreas de desplante con respecto al área arbolada que se dejará como área conservadas.

Se colocarán letreros informativos y preventivos relacionados con las actividades de seguridad, peligro, respeto por la flora y la fauna, límites de




velocidad y otros que se consideren necesarios para el buen desarrollo de la obra.

· Preparación y rescate de especies de flora a rescatar; Para el rescate de individuos de flora se procederá a su identificación, marcado y proceso de extracción y traslado hacia un área del predio donde se instalara el vivero provisional. Antes de iniciar las obras se instalará un vivero temporal con el fin de que los ejemplares de la vegetación que se rescaten se mantengan en el predio hasta su reforestación, la cual se planea llevar a cabo cuando se concluya el proyecto.

En caso que en las áreas a desmontar existan especies que por su fase de crecimiento, estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010, endemismo o utilidad, serán rescatadas y conservadas en un vivero para su posterior reubicación. Una vez delimitadas las áreas de desplantes y aquellas que serán dejadas para su conservación se procederá a realizar el rescate de flora. El rescate estará dirigido por un personal especializado con amplio conocimiento de la flora nativa que se encargará de marcar con cinta de color visible las plantas que deberán ser rescatadas, tomando como base las disposiciones establecidas en el oficio de autorización y en su caso del DTU Modalidad “B” y lo señalado por la autoridad ambiental Municipal; el rescate de flora incluirá tanto individuos completos como partes vegetativas o reproductivas (frutos y semillas) en su caso.

· Rescate de fauna (solo en caso de detectarse). Debido a que el predio es muy pequeño, no se detectó fauna silvestre, aunque en todo caso, de detectarse individuos de fauna silvestre se procederá a implementar el programa de rescate y su reubicación en áreas aledañas al predio.

En el caso de la fauna, un Biólogo se encargará de localizar los especímenes que por diversas razones no tengan posibilidad de desplazamiento cuando inicie el despalme de la vegetación. En estos casos se emplearán técnicas adecuadas de captura y transporte, según el grupo al que pertenezca la especie (reptiles, aves o mamíferos), para reubicarlos en las zonas que aseguren al máximo su sobrevivencia.

· Desmonte y despalme de las áreas de desplante previamente

señalizadas; El desmonte del predio será dirigido por personal debidamente capacitado de acuerdo a los criterios ambientales que se emitan en las disposiciones oficiales y en este DTU.




Se utilizará machete, hacha y motosierra para el corte de la vegetación que habrá de removerse. Los individuos arbóreos de mayor talla que pudiera requerirse de su derribo, será cortado hacia las zonas de corte de vegetación y en ningún caso se realizará hacia las zonas de conservación. En el caso de los troncos de árboles, serán seccionados en dimensiones que permitan su traslado por trabajadores hacia zonas de acopio temporal. No se usará maquinaria pesada para esta etapa, ya que todo habrá de llevarse a cabo de manera manual. Sin embargo, en su momento, para el retiro de material, será necesario que ingresen vehículos, lo cual será a través de los propios accesos que ya se tienen actualmente. Debido a que el tipo de suelo encontrado en el predio corresponde a un arenosol, no será posible que durante el proceso de despalme, se localice tierra vegetal; en todo caso, para apoyar y facilitar el embolsado de individuos rescatados, se preverá la adquisición de tierra fértil para apoyar las acciones en el rescate de planta y mantenimiento en vivero temporal. En los sitios donde se ubicarán las instalaciones de apoyo, como almacén, bodega también se harán los trabajos necesarios para que el terreno quede en condiciones para establecer esta infraestructura de apoyo al proceso de construcción, los cuales estarán ubicados en las áreas ya desprovistas de vegetación o en las zonas que habrán de destinarse al desmonté.

· Retiro del material vegetal resultante del desmonte; Los troncos seleccionados obtenidos del derribo direccional se trasladarán a un sitio donde se almacenarán para su uso posterior en la construcción y/o posteriormente retirados a un sitio de disposición final debidamente autorizado. En su defecto, serán triturados para realizar composta. Los troncos que no sean seleccionados para su uso en la construcción del proyecto serán retirados inmediatamente a sitios de disposición final debidamente autorizados.

· Manejo de las especies vegetales para su conservación dentro del área

del vivero provisional en el predio; El vivero provisional contara con las condiciones adecuadas para el mantenimiento de las especies rescatadas y posterior reforestación en sitios que se usarán para jardinería dentro del predio.

· Entrega del informe de final del CUS. Una vez terminado el proceso de despalme se precederá a presentar el informe final del cambio de uso del suelo avalado por el Responsable técnico (Ingeniero forestal), a la Delegación de la SEMARNAT y de la PROFEPA.




II.2.5 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras o servicios provisionales son de carácter temporal que se requieren para aportar la logística que el proyecto durante la fase de preparación del terreno y la construcción.

Obra/Actividad Descripción Bodega Se instalará una construcción provisional que servirá como

bodega para almacenar materiales y herramientas requeridos para la construcción del proyecto. Se usará una de las áreas que carecen de vegetación dentro del predio.

Accesos No se requiere abrir nuevos accesos toda vez que éstos ya existen dentro del predio y serán usados para los fines requeridos.

Sanitario Se tendrá una cisterna portátil tipo SANIRENT por cada 15 trabajadores, la cual será limpiada cada dos a tres días por una empresa autorizada para brindar ales servicios.

Manejo de residuos sólidos Se dispondrá de tambos de 200 l para la disposición de los residuos sólidos producto de la obra y domésticos que se generen. Los tambos contendrán bolsas de plástico para facilitar el manejo y retiro de los residuos. El retiro será cada dos a tres días mediante empresa contratada para tales fines.

Manejo de residuos peligrosos líquidos.

Se tendrá un espacio para combustibles y lubricantes que serán usados para equipo especializado (motosierra). Se contará con una plataforma de madera con una lona o material similar abajo y encima de ella para evitar derrames y contaminación al suelo.

Vivero temporal En uno de los accesos se habrán de concentrar los individuos rescatados de flora. Se proveerá de un tambo de 1500 l par abasto de agua para riegos. El tinaco será llenado con pipa de acuerdo a la demanda.

El proyecto no requiere de obras adicionales a las descritas en el acápite previo ya que el personal será contratado en Cozumel y se le trasladará diariamente al sitio de trabajo. Se considera que serán alrededor de 10 trabajadores aproximadamente en el punto de mayor demanda de mano de obra del proyecto.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se requieren obras adicionales a las descritas en el plan maestro.




II.2.7 Estimación del volumen por especie de materias primas forestales derivadas del cambio de uso de suelo. II.2.7.1 Tipo de vegetación en el predio. El INEGI reporta que en la zona del proyecto se localiza el tipo de vegetación denominado vegetación de duna costera, lo cual fue confirmado con los trabajos de ampo realizados en el predio para determinar el tipo de vegetación y los parámetros dendrométricos requeridos para la estimación de volumen (Plano No. 11). La CONAFOR en la descripción de dunas costeras indica lo siguiente: “Comunidad vegetal que se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por estar conformada por plantas pequeñas y suculentas. Las especies que la forman juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean arrastradas por el viento y el oleaje. Algunas de la especies que se pueden encontrar son nopal (Opuntia dillenii), riñonina (Ipomoea pes-caprae), alfombrilla (Abronia maritima), (Croton sp.), verdolaga (Sesuvium portulacastrum), etcétera. También se pueden encontrar algunas leñosas y gramíneas como el uvero (Coccoloba uvifera), pepe (Chrysobalanos icacos), cruceto (Randia sp.), espino blanco (Acacia sp., mezquite (Prosopis juliflora), zacate salado (Distichlis spicata), zacate (Sporobolus sp.) entre otros. Por su parte, Rzedowski indica la existencia que en las costas del mar Caribe existen asociaciones vegetales dominadas por la palma Thrinax parviflora, ubicada en zonas arenosas, como es el caso de la zona de estudio en que se encuentran como la palma chit. Por su parte el CIQROO, reporta a la Selva baja costera como la vegetación costera con dominancia arbórea entre los 8 y 12 m de altura. Se distribuye a todo lo largo del litoral alcanzando entre los 50 y 200 m de amplitud, en algunas áreas se ubica entre los 6 y 7 msm, el suelo es de tipo arenoso, de grano fino a mediano, profundo, las especies más comunes son chechem (Metopium brownei), habin (Piscida piscipula), kaniste (Pouteria campechiana) palma de coco (Cocos nucifera) y chit (Thrinax radiata).




Plano No. 11. Tipo de vegetación presente en el predio reportada por INEGI (1997).

De acuerdo a las condiciones de campo efectuadas en el área del predio, se ratifica la existencia de la vegetación de duna costera, representada por matorral costero dominado por Thrinax radiata. La zona de manglar que indica el INEGI está por detrás de la franja de vegetación de duna costera (hacia el Oeste) y aproximadamente entre 130 y 150 m del límite Oeste del predio.




Fotografías de los caminos existentes y tipos de vegetación dentro del predio La cobertura de vegetación del matorral costero en la duna costera alcanza los 3,047 m2 del predio, es decir el 90.49% de su superficie total; el reto es de áreas desprovistas de vegetación y corresponde a los 320 m2 en donde se ubican los accesos dentro del predio que ya existen.




Plano No. 12. Tipos de vegetación de acuerdo a la condición real del proyecto.

II.2.7.2. Metodología del inventario forestal en el predio del proyecto Debido a que el predio es muy pequeño, se decidió llevar a cabo un censo del arbolado y arbustos que se localizan en el área de estudio, por lo que los resultados se refieren a los individuos encontrados en todo el predio. Las estimaciones por unidad de superficies (hectárea) están indicadas con el fin de contar con un parámetro de referencia. El censo se realizó mediante un barrido comenzando en la zona de playa (en el límite Este del predio) y se avanzó hacia el límite Oeste, como se indica en la figura que se muestra a continuación.




Tipo de vegetación censada en el predio




Figura No. 5. Esquema del barrido realizado con el censo.

II.2.7.2.1. Parámetros considerados

Especie. - Se anotó el nombre común y/o científico para cada uno de los árboles localizados. Código de la especie. - Con base en una lista previamente establecida, se asignaron números para cada una de las especies, conforme a una lista elaborada a partir de los nombres comunes más conocidos. Diámetro.- Se midió el diámetro a 1.30 m a la altura del árbol, lo que se conoce comúnmente como diámetro normal (DN) o diámetro a la altura del pecho (DAP), utilizando para ello una cinta diamétrica. Para especies con estatus que no dieran la talla para medir DN se previó medir el diámetro basal. Altura.- Se midió la altura total y la altura del fuste comercial, utilizando una regla telescópica.




Sanidad.- El estado fitosanitario del arbolado se determinó a simple vista, considerando tres categorías dependiendo de la severidad del daño. De esta manera, se calificó con "1" a los individuos sanos; con "2" a los árboles con algún daño físico aparente (descopados, sámagos, huecos, etc.). Se calificó con "3" a los individuos con presencia de daños físicos severos. Forma.- La forma del fuste se expresa numéricamente en tres categorías: con "1" para aquellos individuos con fuste recto, cilíndrico, libre de torceduras, curvaturas o nudos; con "2" a aquellos individuos cuyo fuste es ligeramente irregular, ovoide o tablado; y con "3" a aquellos individuos que presenten fustes con torceduras, curvaturas y/o nudos muy pronunciados. Observaciones.- Se incluyen además, algunos otros registros relacionados con el sitio en general, ubicación geográfica, condiciones generales del terreno, etc.

II.2.7.2.2. Procesamiento de la información

El procesamiento de los datos se realizó con ayuda del programa SELVA y posteriormente con la hoja de cálculo EXCEL. Los resultados se presentan en forma tabulada en los anexos. Sólo se estimó volumen para los individuos arbóreos localizados en el predio con diámetro superior a 10 cm.

II.2.7.2.3. Especies y familias botánicas Se registraron en el muestreo a 2,026 individuos de los cuales las fabáceas y boragináceas aportan más del 36% de las especies, mientras que el resto de las familias están representadas sólo por una especie.

Figura No. 6. Participación por cada familia botánica a nivel general en el predio de acuerdo al número de

especies que cada familia aporta.

FAMILIA ESPECIES

BORAGINACEAE 2FABACEAE 2AMARYLLIDACEAE 1ANACARDIACEAE 1ARACACEAE 1BURSERACEAE 1NYCTAGINACEAE 1POLYGONACEAE 1VERBENACEAE 1

Total: 11

BORAGINACEAE19%

FABACEAE18%

AMARYLLIDACEAE

9%ANACARDIACEAE

9%

ARACACEAE9%BURSERACEAE

9%

NYCTAGINACEAE9%

POLYGONACEAE9%

VERBENACEAE9%

Participación de especies por familia




Las 11 especies y familias se indican en el cuadro No. 4 en el que es importante indicar la presencia de halófitas facultativas, sobre todo al frente de la playa, de especies como Canavalia rosea, Lantana involucrata, Tournefortia gnephalodes e Hymenocallis americana, principalmente. Para el caso del estrato arbóreo-arbustivo, las especies que se presentan con mayor frecuencia don Thrinax radiata, Bursera simaruba, Metopium browneii.

Cuadro No. 4. Familias y especies botánicas para el estrato arbóreo.

NOMBRE ESPECIE FAMILIA Chaca Bursera simaruba BURSERACEAE Chechen Metopium brownei ANACARDIACEAE Chit Thrinax radiata ARACACEAE Ciricote de Playa Cordia sebestana BORAGINACEAE Dziuche Pithecellobium dulce FABACEAE Frijol de playa Canavalia rosea FABACEAE Lirio de playa Hymenocallis americana. AMARYLLIDACEAE Oregano de playa Lantana involucrata VERBENACEAE Sikmay Tournefortia gnephalodes BORAGINACEAE Tadzi Nea psichotrioides NYCTAGINACEAE Uva de Mar Coccoloba uvifera POLYGONACEAE

II.2.7.2.4. Densidad del arbolado Con la información del censo se realizaron las estimaciones de densidad para las especies en cada uno de los estratos; los resultados se presentan en el cuadro No 5. Del cuadro referido se observa que a nivel general se estima la existencia de 6,649 individuos/Ha, con una densidad relativa de individuos de Thrinax radiata mayor al 73%, mientras que en la zona de playa, Lantana involucrata e Hymenocallis americana, aunque con muy poco porcentaje con respecto a la pirmera especie, dominan con el 16% sobre el resto de las especies. Para el caso de las especies arbóreo-arbustivas, Cordia sebestena y Pithecellobiun dulce son las especies de mayor densidad.

Cuadro No. 5. Densidad de individuos por especie.




NOMBRE ESPECIE ABUNDANCIA

EN CENSO DENSIDAD (IND/HA)

FRECUENCIA EN EL

PREDIO (No. INDIVIDUOS)

%

Chit Thrinax radiata 1489 4,886.77 1,489.00 73.49

Oregano de playa Lantana involucrata 190 623.56 190.00 9.38

Lirio de playa Hymenocallis americana. 135 443.06 135.00 6.66

Ciricote de Playa Cordia sebestana 117 383.98 117.00 5.77

Dziuche Pithecellobium dulce 37 121.43 37.00 1.83

Chaca Bursera simaruba 26 85.33 26.00 1.28

Sikmay Tournefortia gnephalodes 17 55.79 17.00 0.84

Chechen Metopium brownei 7 22.97 7.00 0.35

Uva de Mar Coccoloba uvifera 4 13.13 4.00 0.20

Tadzi Nea psichotrioides 3 9.85 3.00 0.15

Frijol de playa Canavalia rosea 1 3.28 1.00 0.05

Total: 2,026.00 6,649.16 2,026.00 100.00

En cuanto a los estratos, dado que la vegetación en general es de porte bajo, se tienen dos estratos, uno que corresponde a aquel en el que se encuentran principalmente las leñosas y arbustos más altos y el otro estrato, que corresponde a uno de menor altura con algunas leñosas arbustivas y las herbáceas o rastreras.




Tipo de vegetación detectada en el predio

De esta identificación se puede observar que existen en el primer estrato, 442 individuos (21.8%), mientras que en el segundo hay 1,584 individuos (78.1%). También se evidencia que para ambos casos, Thrinax radiata es la de mayor presencia. Para el caso arbolado Bursera simaruba es el más representativo.

Cuadro No. 6. Densidad de individuos considerando estratificación

NOMBRE ESPECIE ÁRBOLES-ARBUSTOS

ARBUSTO-HERBACEO

Chaca Bursera simaruba 26 26 Chechen Metopium brownei 7 7 Chit Thrinax radiata 399 1090 1489 Ciricote de Playa Cordia sebestana 3 114 117 Dziuche Pithecellobium dulce 37 37 Frijol de playa Canavalia rosea 1 1 Lirio de playa Hymenocallis americana. 135 135 Oregano de playa Lantana involucrata 190 190 Sikmay Tournefortia gnephalodes 17 17 Tadzi Nea psichotrioides 3 3 Uva de Mar Coccoloba uvifera 4 4

TOTAL: 442 1584 2026

II.2.7.2.5. Diámetros Se estima un diámetro medio por el orden de los 4.8 cm, lo cual se explica por la dominancia de individuos de Trhinax radiata y de otras especies de dimensiones pequeñas que contribuyen a conformar una vegetación densa y delgada. Si bien se tienen individuos de casi 30 cm, esto es excepcional ya que la mayoría de las especies muestra un promedio entre los 15 cm para Bursera simaruba y hasta 1 cm para aquellas especies de carácter herbácea o rastrera.




Como es de esperarse, las especies de mayor diámetro corresponde a las leñosas arbóreas como Bursera simaruba,Coccoloba uvifera, metopium brownei y Nea psychotrioides. Por el contrario, las especies leñosas arbustivas o definitivamente herbáceas muestran diámetros promedio por debajo de los 6 cm; aún Thrinax radiata con tan alta abundancia, tiene un promedio de 5.6 cm. Esta circunstancia motiva a que el mayor rango de variación diamétrica se encuentre en esta especie (Cuadro No. 7 y Figura No. 7).

Cuadro No. 7. Diámetros mínimos, promedio y máximos por especie.

N. COMUN ESPECIE DIAMETRO

MIN (cm)

DIAMETRO MEDIO

(cm)

DIÁMETRO MÁXIMO

(cm) ABUNDANCIA

Chaca Bursera simaruba 10.1 14.8 28.9 26

Uva de Mar Coccoloba uvifera 10.4 13.9 16.0 4

Chechen Metopium brownei 11.5 12.1 13.2 7

Tadzi Nea psychotrioides 8.6 12.0 15.4 3

Chit Thrinax radiata 3.0 5.6 20.0 1489

Ciricote de Playa Cordia sebestana 3.0 4.1 11.0 117

Dziuche Pithecellobium dulce 1.0 1.0 1.0 37

Frijol de playa Canavalia rosea 1.0 1.0 1.0 1

Lirio de playa Hymenocallis americana. 1.0 1.0 1.0 135

Oregano de playa Lantana involucrata 1.0 1.0 1.0 190

Sikmay Tournefortia gnephalodes 1.0 1.0 1.0 17

1 4.8 28.9 2026

Figura No. 7. Diámetros mínimos, promedio y máximos por especie.

02004006008001000120014001600

0.05.0

10.015.020.025.030.035.0

Bu

rse

ra s

ima

rub

a

Co

cco

lob

a u

vife

ra

Me

top

ium

bro

wn

ei

Ne

a p

sich

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ioid

es

Th

rin

ax

rad

iata

Co

rdia

se

be

sta

na

Pith

ece

llob

ium

du

lce

Ca

na

valia

rose

a

Hym

en

oca

llis

am

eri

can

a.

La

nta

na

invo

lucr

ata

To

urn

efo

rtia

g

ne

ph

alo

de

s

Diá

me

tro

(cm

)

Diámetros minimo, promedio y máximo por especie

DIAMETRO MIN (cm) DIAMETRO MEDIO (cm)

DIÁMETRO MÁXIMO (cm) ABUNDANCIA




En la figura No. 8 se muestra la distribución diamétrica de los individuos censados destacando lo siguiente:

· Que la curva de distribución es de carácter normal al presentar una “J” invertida, común en este tipo de distribución.

· Que la alta frecuencia de individuos en las categorías menores a 10 cm alcanza una participación de 94.6% del total de individuos.

· Que los árboles presentes (12), no rebasan los 20 cm, a excepción de dos de ellos que están en la categoría de 25 a 30 cm.

Figura No. 8. Distribución de los individuos censados por clases diamétricas.

II.2.7.2.6. Altura

En el parámetro de altura, se encontró que el promedio general de todos los individuos censados es de apenas 1.9 m, esto es derivado de la alta densidad de individuos de Thrinax radiata principalmente, con tallas pequeñas que fueron contabilizados en este censo. Se aprecian alturas máximas dominantes como son 7.2 cm en Thrinax radiata y de 6.2 m y 6.0 m en Cordia sebestena y Bursera simaruba. Algunos otros individuos rondan los 5 a 6 m en las otras especies leñosas como son Coccoloba uvifera, Metopium brownei y Nea Psychotioides. Sin embargo, el promedio de altura de todas las especies en el predio no rebasa los 5 m que corresponde a Bursera simaruba, Metopium brownei y Coccoloba uvifera. Por otra parte, existen individuos de baja altura como Hymenocallis americana de apenas 0.7 cm en promedio.

Rango o ca tegoría

diamétrica (cm)

No. individuos en

muestreo

No. individuos/Ha

No. Individuos en e l predio

%

<5 1359 4460 1359 67.085.1 a 10 558 1831 558 27.5410.1 a 15 97 318 97 4.7915.1 a 20 10 33 10 0.4920.1 a 25 0 0 0 0.0025.1 a 30 2 7 2 0.10

T ota l: 2026 6649.2 2026 100

-200

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

<5 5.1 a 10 10.1 a 15 15.1 a 20 20.1 a 25 25.1 a 30

(cm)

Distribución de frecuencias de individuos de acuerdo a diámetros



Cuadro No. 8. Alturas máximas, promedio y mínimas.

N. COMUN ESPECIE ALTURA

MIN (m) ALTURA

PROMEDIO (m) ALTURA MAX (m)

FRECUENCIA

Chaca Bursera simaruba 3.7 4.9 6.0 26

Chechen Metopium brownei 4.5 4.9 5.0 7

Uva de Mar Coccoloba uvifera 4.0 4.8 5.5 4

Tadzi Nea psichotrioides 2.5 3.5 5.0 3

Ciricote de Playa Cordia sebestana 3.0 3.4 6.2 117

Dziuche Pithecellobium dulce 3.0 3.0 3.0 37

Chit Thrinax radiata 0.5 1.8 7.2 1489

Oregano de playa Lantana involucrata 1.0 1.4 2.0 190

Frijol de playa Canavalia rosea 1.3 1.3 1.3 1

Sikmay Tournefortia gnephalodes 1.2 1.2 1.2 17

Lirio de playa Hymenocallis americana. 0.7 0.7 0.7 135

0.5 1.9 7.2 2026

De esta manera el paisaje que se observa es de un estrato dominante con Thrinax radiata y algunas arbóreas como Cordia sebestena, Bursera simaruba y Coccoloba uvifera. En la figura se puede observar esta condición y cómo la mayoría de las especies identificadas en el estrato arbóreo están rebasando el valor promedio en altura. Igualmente se identifican las especies que alcanzan los “picos” de altura máxima y que sobresalen en el dosel dominante.

Figura No. 9. Alturas mínimas, promedio y máximas por especie.

02004006008001000120014001600

012345678

Bur

sera

sim

arub

a

Met

op

ium

bro

wne

i

Co

ccol

oba

uvife

ra

Nea

psi

chot

rioid

es

Co

rdia

seb

esta

na

Pith

ecel

lobi

um d

ulce

Th

rina

x ra

diat

a

Lan

tan

a in

volu

crat

a

Can

aval

ia ro

sea

To

urn

efor

tia g

neph

alod

es

Hym

eno

calli

s am

eric

ana.

(m)

Altura minima, promedio y máxima

ALTURA MIN (m) ALTURA PROMEDIO (m) ALTURA MAX (m) FRECUENCIA




Al igual que en el parámetro diamétrico, se observa que la altura de los individuos se concentra en las categorías menores a 3 m en un 81.4% del total de individuos, resaltando aún más que casi el 40% de todos los individuos registrados miden menos de 1 cm.

Figura No. 10. Distribución de individuos de acuerdo a categorías de altura.

II.2.7.2.7. Área Basal Se ha estimado que el área basal del predio arroja un total de 5.224 m2/Ha, por lo que la estimación a la unidad de superficie (hectárea) indica que existen 17.145 m2/Ha, siendo este un valor sustancialmente alto y que permite considerar que la vegetación del predio, esta con un buen estado de conservación, pese a los impactos ya ocasionados por los accesos que se tienen en el predio. Destaca, como era de esperarse que Thrinax radiata y otras especies leñosas arbóreas ofrecieran los valores más altos en este parámetro; de tal manera que ésta especie en particular aporta más del 83% del área basal total estimada. En este sentido es necesario indicar que una buen parte del área basal para esta especie está medida a partir del diámetro basal, puesto que las mediciones para individuos con troncos por debajo del diámetro normal (que son una parte importante de individuos de la especie), fueron realizadas en la base del mismo, por lo que la estimación está sobrevaluada, sin embargo, permite tener una perspectiva importante contra el resto de las especies en cuanto a la dominancia de esta especie, sobre todo porque Bursera simaruba y Cordia sebestena aportan apenas el 12% del área basal, lo cual es significativamente más bajo que Thrinax radiata, lo cual es previsible dado que tienen una reducida abundancia de individuos presentes en el predio.

Cuadro No. 9. Area basal por especie en el predio.

Rango o ca tegoría de a ltura

(m)

No. individuos en muestreo

No. individuos/Ha

No. Individuos en predio

%

<1 798 2619.0 798.0 39.391.1 a 2 645 2116.8 645.0 31.842.1. a 3 206 676.1 206.0 10.173.1 a 4 169 554.6 169.0 8.344.1 a 5 94 308.5 94.0 4.645.1. a 6 72 236.3 72.0 3.556.1. a 7 39 128.0 39.0 1.927.1. a 8 3 9.8 3.0 0.15

T ota l: 2026 6649.16 2026.00 100.00

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

<1 1.1 a 2 2.1. a 3 3.1 a 4 4.1 a 5 5.1. a 6 6.1. a 7 7.1. a 8

(m)

Distribución de frecuencia de alturas




N. COMUN ESPECIE

AREA BASAL

EN CENSO

(m2)

AREA BASAL/HA

(m2/ha)

AREA BASAL

EN PREDIO

(m2)

%

Chit Thrinax radiata 4.3435 14.2550 4.3435 83.14

Chaca Bursera simaruba 0.4903 1.6091 0.4903 9.39

Ciricote de Playa Cordia sebestana 0.1828 0.6001 0.1828 3.50

Chechen Metopium brownei 0.0801 0.2629 0.0801 1.53

Uva de Mar Coccoloba uvifera 0.0620 0.2035 0.0620 1.19

Tadzi Nea psichotrioides 0.0355 0.1165 0.0355 0.68

Oregano de playa Lantana involucrata 0.0149 0.0490 0.0149 0.29

Lirio de playa Hymenocallis americana. 0.0106 0.0348 0.0106 0.20

Dziuche Pithecellobium dulce 0.0029 0.0095 0.0029 0.06

Sikmay Tournefortia gnephalodes 0.0013 0.0044 0.0013 0.03

Frijol de playa Canavalia rosea 0.0001 0.0003 0.0001 0.00

Total: 5.224 17.145 5.2241 100.00

En el gráfico se pueden observar claramente las aportaciones e importancia en este rubro para las especies en el estrato arbóreo-arbustivo.

0.0 5.0 10.0 15.0

Thrinax radiata

Bursera simaruba

Cordia sebestana

Metopium brownei

Coccoloba uvifera

Nea psichotrioides

Lantana involucrata

Hymenocallis americana.

Pithecellobium dulce

Tournefortia gnephalodes

Canavalia rosea

(m2/Ha)

Areas basal por especie en m2/Ha




Figura No. 11. Área basal aportada por especies presentes en el predio.

II.2.7.2.8. Estimación de volumen por aprovechar A través de las estimaciones que ofrece el programa SELVA se estimaron los volúmenes existentes del predio y considerando las afectaciones que el proyecto requiere para su implementación, se procedió a realizar la estimación del volumen a afectar por la remoción de 506 m2 de cobertura forestal en el predio. De esta manera se estima que en el predio censado existen 13.355 m3 rta de los cuales poco más del 80% corresponde a la especies Thrinax radiata, seguida en orden de importancia por Bursera simaruba y Cordia sebestena con 10.13% y 5.02% respectivamente. Estas tres especies aportan casi el 96% del volumen total estimado en el predio. Considerando que se van a remover sólo 506 m2 de vegetación se estima que se obtendrían 2.218 m3 rta con una proporción estimada de volumen para cada una de las especies de acuerdo al cuadro No. 10, en el que se aprecia que una parte importante del volumen será por Thrinax radiata, a lo que vale la pena indicar que los individuos de dicha especie se aplicará un programa de rescate.

Cuadro No. 10. Volumen existente en el predio por especie y por remoción de vegetación por cambio de uso del suelo

N. COMUN ESPECIE

VOLUMEN TOTAL EN

CENSO (m3)

VOLUMEN TOTAL/HA

(m3/ha)

VOLUMEN TOTAL EN EL PREDIO

(m3)

% Volumen

por desplante

Chit Thrinax radiata 10.7565 35.30 10.756 80.54 1.786

Chaca Bursera simaruba 1.3527 4.44 1.353 10.13 0.225

Ciricote de Playa Cordia sebestana 0.6704 2.20 0.670 5.02 0.111

Chechen Metopium brownei 0.2838 0.93 0.284 2.13 0.047

Uva de Mar Coccoloba uvifera 0.1705 0.56 0.170 1.28 0.028

Tadzi Nea psychotrioides 0.0820 0.27 0.082 0.61 0.014

Oregano de playa Lantana involucrata 0.0210 0.07 0.021 0.16 0.003

Dziuche Pithecellobium dulce 0.0087 0.03 0.009 0.07 0.001

Lirio de playa Hymenocallis americana. 0.0074 0.02 0.007 0.06 0.001

Sikmay Tournefortia gnephalodes 0.0016 0.01 0.002 0.01 0.000

Frijol de playa Canavalia rosea 0.0001 0.00 0.000 0.00 0.000

Total: 13.355 43.829 13.355 100.000 2.218

Con la aplicación de un programa de recate de Thrinax radiata se espera reducir a 0.0 m3 rta las afectaciones por remoción de vegetación en esta especie.




II.2.7.2.9. Especies forestales con estatus. Para el caso del predio sólo se detectó a la especie Thrinax radiata como especie amenazada, listada en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Para garantizar su conservación se prevé reducir el impacto, para lo cual se habrá de realizar el rescate de los individuos juveniles con altura menor de 3 m que se localicen sobre las áreas de cambio de uso del suelo. Por lo anterior se realizó un análisis de las alturas de los individuos de la especies de Thrinax radiata con los resultados que se obtienen en el cuadro No.11 y la figura No. 12.

Cuadro No. 11. Distribución de las frecuencias de individuos por categorías de altura para Thrinax radiata en el predio.

Rango o categoría de altura (m)

No. individuos en censo

No. individuos/Ha


%

<1 550 1805.1 550.0 36.94

1.1 a 2 550 1805.1 550.0 36.94

2.1. a 3 90 295.4 90.0 6.04

3.1 a 4 127 416.8 127.0 8.53

4.1 a 5 72 236.3 72.0 4.84

5.1. a 6 59 193.6 59.0 3.96

6.1. a 7 38 124.7 38.0 2.55

7.1. a 8 3 9.8 3.0 0.20

Total: 1489 4886.8 1489.00 100.00

Figura No. 12. Frecuencia de individuos de acuerdo a categorías de altura en Thrinax radiata.

0

100

200

300

400

500

600

700

<1 1.1 a 2 2.1. a 3 3.1 a 4 4.1 a 5 5.1. a 6 6.1. a 7 7.1. a 8

Cant

idad

No. individuos de Thrinax radiata en censo




Con base en el análisis de altura de los individuos y de la proporción de superficie que habrá de afectarse, se realizó una aproximación de la cantidad de individuos que se afectarán según su talla. Los resultados se muestran en el cuadro No. 12. Esto sólo es indicativo, ya que la distribución de los individuos no es homogénea en todo el predio, sin embargo, el resultado puede resultar como referencia para estimar la cantidad de individuos a rescatar según su talla. Se estima que se rescatarán aproximadamente 197 individuos menores a 3 m de altura y si es posible, se aplicará un rescate a aquellos adultos entre 3.1 y 7 m, siempre y cuando estén ubicados en las áreas afectables, de tal manera que se estima encontrar alrededor de 28 individuos con tallas entre los 3 y 8 m.

Cuadro No. 12. Cantidad de individuos que se afectarán según su talla

Rango o categoría de altura (m)

No. individuos en censo

No. individuos/Ha


%

Individuos afectados

por desplante sujetos a rescate

<1 550 1805.1 550.0 36.94 91.3

1.1 a 2 550 1805.1 550.0 36.94 91.3

2.1. a 3 90 295.4 90.0 6.04 14.9

3.1 a 4 127 416.8 127.0 8.53 21.1

4.1 a 5 72 236.3 72.0 4.84 12.0

5.1. a 6 59 193.6 59.0 3.96 9.8

6.1. a 7 38 124.7 38.0 2.55 6.3

7.1. a 8 3 9.8 3.0 0.20 0.5

Total: 1489 4886.8 1489.00 100.00 247.27

De esta manera, con el rescate efectuado, se espera que el volumen estimado por remoción de vegetación que incluye a la especie de Thrinax radiata sea de 0.0 m3 rta.

II.2.8 Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del suelo. El dilema entre crecimiento económico y protección ambiental aún no ha sido resuelto; sin embargo, ambos conceptos se han empezado a integrar. Esta integración está estrechamente asociada al concepto de desarrollo sustentable. El desarrollo sustentable tiene como premisa el equilibrio entre la actividad económica, los sistemas biofísicos y la calidad de vida de la sociedad. Mantener




ese equilibrio implica conocer y dar valor a los costos y efectos negativos, así como a los beneficios, que se producen por la selección de las actividades económicas y los patrones de consumo relacionados con la diversidad biológica.

México ha recogido en sus políticas nacionales la importancia de la valoración económica de los bienes y servicios ambientales, incluyendo la referida a los recursos biológicos y su biodiversidad. Así, se reconocen dos aspectos fundamentales: por un lado, contar con indicadores que midan la sustentabilidad y el progreso económico como parte de las estadísticas del desempeño socioeconómico, del comercio y las finanzas del país, y, por el otro, que el Sistema de Cuentas Nacionales registre el valor económico de los recursos biológicos y su biodiversidad, y el valor de su uso, agotamiento o degradación, incorporándolos en los costos y beneficios, en términos de la capacidad futura de la economía y de la sociedad.

El capital natural está conformado por el aire, el suelo y el subsuelo, el agua, los mares y, en general, todos los recursos biológicos y todas sus interrelaciones. Parte del capital natural la constituyen el aire limpio, el agua disponible y no contaminada, los suelos fértiles, las especies y ecosistemas sanos, los paisajes disfrutables, los microclimas benignos y todo aquello que ayuda al bienestar y a la calidad de la vida, incluyendo todos los valores religiosos, culturales, éticos y estéticos que representan la existencia de los recursos naturales. Su conservación productiva se vincula al bienestar de las sociedades por su contribución real y potencial a la riqueza de las naciones. La humanidad se beneficia de este capital natural a través de la provisión de bienes tales como alimentos, medicinas, materias primas; de los servicios ambientales, como la conservación y almacenamiento de agua, la calidad del aire, del agua y del suelo; y los servicios de recreación para las generaciones presentes y futuras. Habría que añadir el valor propio que tiene el capital natural desde la perspectiva de una visión ética más amplia y menos antropocéntrica.

Sin embargo, a pesar de todos estos beneficios, las cifras mundiales arrojan otra realidad: la creciente degradación y agotamiento de los recursos biológicos y de su biodiversidad. Esto ha llevado a la extinción de un numeroso conjunto de especies de plantas y animales, y a que otras estén amenazadas con desaparecer. La pérdida de biodiversidad es considerada como uno de los problemas globales más importantes.

Adicionalmente, la actividad económica no reconoce de manera explícita el valor de uso de los recursos biológicos y de los servicios que proveen, provocando frecuentemente el agotamiento, la degradación y la cancelación de los usos presentes y futuros de dichos recursos. La ausencia de esta valoración ha permitido que durante mucho tiempo sólo se tomaran decisiones basadas en las




estrictas señales de mercado (cuando existen mercados formales o que proporcionan elementos para su seguimiento) o en las necesidades primarias del desarrollo. La distorsión de precios en mercados subsidiados ha generado incentivos para el uso excesivo de los recursos y propiciado su creciente escasez.

A pesar de su carácter estratégico para avanzar hacia el desarrollo sustentable, los servicios ambientales de los ecosistemas y la conservación de la biodiversidad son generalmente desatendidos por las políticas de subsidios, o por la rentabilidad comercial, que favorecen la apertura de tierras para actividades agropecuarias, el crecimiento urbano desordenado, la concentración industrial excesiva y la sobrexplotación de los recursos biológicos. En similar situación se encuentran otros recursos naturales comunes, como el agua o el aire limpios, que, por no tener valores económicos asociados, son explotados por unos en perjuicio de otros. A estos problemas se añaden las presiones del comercio internacional, legal e ilegal, de especies en riesgo y de sustancias químicas y residuos peligrosos.

Por lo anterior, la valoración económica se ha visto como un instrumento que permite poner en evidencia los diferentes usos de los recursos biológicos y la biodiversidad. Si se muestra que la conservación de la biodiversidad puede tener un valor económico positivo mayor que el de las actividades que la amenazan, la información que se pueda generar sobre sus beneficios ecológicos, culturales, estéticos y económicos apoyará las acciones para protegerla y conservarla productivamente, convirtiéndose en una herramienta importante para influir en la toma de decisiones gubernamentales y sociales, colectivas e individuales.

Es de notarse que la valoración económica es sólo un instrumento útil para la gestión de los recursos naturales que permite, si es adecuadamente utilizado, dar criterios cuantitativos para la priorización de las actividades de la sociedad, siendo aplicable en esencialmente todos los sistemas existentes, independientemente de los modelos de desarrollo adoptados por los diversos países. Esta valoración permitiría dar bases para que los gobiernos intervengan corrigiendo las acciones de los particulares o eliminando subsidios que distorsionan las decisiones y promueven comportamientos inapropiados en relación con los recursos naturales.

El contar con valoraciones adecuadas permitiría crear los instrumentos políticos para estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos costos al que causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. Con el tiempo, una correcta valoración permite corregir las fallas institucionales o desarrollar las instituciones que garanticen el avance del desarrollo sustentable.




Una correcta valoración de los recursos naturales y sus usos permitiría también, en la evaluación de proyectos de desarrollo, incorporar opciones significativas, con menor costo ambiental y social, así como corregir los procesos productivos ineficientes o escalas inadecuadas.

En relación con las futuras generaciones, la valoración podría cuantificar la carga que les significará el consumo actual, o los recursos cuyo uso debe limitarse para no cancelar las opciones en el devenir.

Un aspecto fundamental en esta tarea de valoración económica es la capacidad social de medir los beneficios que presta la naturaleza y los costos presentes y futuros de su degradación o agotamiento, así como la adquisición de una conciencia social y una actitud responsable ante la conservación de los recursos naturales. Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce inequidades sociales, al tiempo que es computado como pérdidas del capital natural del país.

Los valores de uso a su vez se dividen en valor de uso directo, de uso indirecto y valor de opción. El valor de uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera; la explotación pesquera; la obtención de carne, pieles y otros productos animales y vegetales; la recolección de leña, y el pastoreo del ganado, entre otras) o de su recepción por los individuos (ecoturismo, actividades recreativas). Algunas clasificaciones abren el valor directo en valor de uso extractivo y de uso no extractivo.

El valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat. Algunos ejemplos son los servicios proporcionados por los bosques como la protección contra la erosión, la regeneración de suelos, la recarga de acuíferos, el control de inundaciones, el reciclaje de nutrientes, la protección de costas, la captación y el almacenamiento de carbono, el autosostenimiento del sistema biológico, entre otros.

A diferencia del valor de uso directo, el indirecto generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones.




El valor de opción se refiere al valor de los usos potenciales de los recursos biológicos para su utilización futura directa o indirecta. Por ejemplo, el uso potencial de plantas para fines farmacéuticos, para la obtención de nuevas materias primas o de especímenes para el control biológico de plagas, y para el avance del conocimiento humano sobre la vida en nuestro hábitat planetario.

En adición a los valores de uso actuales o potenciales, los valores de no uso incluyen el valor de herencia, que se refiere al valor de legar los beneficios del recurso a las generaciones futuras; este valor implica un sentido de pertenencia o propiedad.

Finalmente, el valor de existencia es el valor de un bien ambiental simplemente porque existe: este valor es de orden ético, con implicaciones estéticas, culturales o religiosas. Por ejemplo, uno puede valorar la existencia de selvas, jaguares o ballenas, sin implicaciones de posesión o de uso directo o indirecto de ellos.

Un recurso biológico frecuentemente tiene varios valores económicos simultáneamente. El caso del sistema de bosque es ilustrativo. Se puede valorar por su producción maderera (valor de uso directo); por su protección de los acuíferos y el suelo, por su contribución a la calidad del aire, por los servicios de autosostenimiento para la riqueza biótica que contiene (valores de uso indirecto). Las especies que se localizan en el sistema pueden tener usos potenciales futuros en alimentos, productos farmacéuticos o nuevas materias primas (valor de opción), y su conservación puede ser un bien en sí mismo para los individuos (valor de existencia) o por poderlos legar a sus descendientes (valor de herencia).

Es de notarse que los valores de uso directo pueden ser positivos o negativos con relación a la conservación del recurso, mientras que el resto de los valores tiene una connotación positiva casi siempre. Particularmente los usos extractivos concentran el impacto humano sobre los recursos naturales.

No siempre es posible considerar que el valor total asociado a un recurso es la simple suma de los diferentes valores de uso y no uso, pues los distintos usos pueden ser excluyentes, alternos o competitivos.

Los criterios para privilegiar algunos tópicos en los ejercicios de valoración económica han estado estrechamente relacionados con la existencia de una adecuada base para la comprensión de los fenómenos ecológicos.




Por ejemplo, si al principio se dio peso a la valoración sólo de algunas especies, actualmente la valoración se hace a nivel de especies y ecosistemas, conjuntando un enfoque ecosistémico unificador, permitiendo la protección y aprovechamiento del ecosistema completo. Asimismo, se da relevancia a la valoración económica de especies críticas para el sostenimiento de los ecosistemas principales.

Las formas de valoración económica son dependientes de indicadores físicos y biológicos relativos a los recursos, que permiten hacer las correspondientes modelaciones para derivar los valores asociados. La información física y biológica requerida frecuentemente no existe, o es insuficiente y fragmentada, o poco confiable.

En México existen algunos estudios de caso, de los cuales posiblemente los más estudiados son los bosques como ecosistemas. Se han hecho algunos estudios sobre manglares y sobre la importancia de los vertebrados, y se han estimado algunos indicadores de valor económico para el ecoturismo y el potencial farmacéutico. En otros casos existen indicadores cuantitativos relativos a otros usos, como la producción de leña. Para México, es importante realizar o ampliar estudios de valoración económica sobre los efectos del cambio de uso del suelo para la realización de actividades agropecuarias o de urbanización.

La definición de Recursos Biológicos forestales está en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:

LGDFS, Articulo 7 fracción XXIV. Recursos biológicos forestales: Comprende las especies y variedades de plantas, animales y microrganismos de los ecosistemas forestales y su biodiversidad y en especial aquéllas de interés científico, biotecnológico o comercial

En general, los recursos biológicos son comercializados para su uso directo en el consumo intermedio o final, así que existen mercados donde se fijan sus precios. En otros casos, los recursos se valoran a través del precio de recursos asociados o substitutos que se comercializan.

Para la valoración de los usos indirectos que proporcionan los servicios ambientales, en general no existen mercados, y la valoración tiene que recurrir a mercados simulados y a otros métodos de valoración.

En el caso de mercados reales se utiliza la información de los precios de mercado como un índice del valor monetario del recurso biológico, suponiendo que este precio describa razonablemente el valor.

No obstante que el promovente por la implementación del proyecto no pretende realizar la comercialización de los productos resultantes por el desplante de la obra, sin embargo con el fin de cumplir con los lineamientos de este capítulo se ha




procedido a realizar una estimación económica de los productos forestales maderables y no maderables encontrados en el predio.

Los recursos biológicos forestales que pueden obtenerse en la superficie sujeta a cambio de uso de suelo, solo puede considerarse uno las plantas de ornato, ya que otros productos que podían considerarse como son el carbón, la madera aserrada o palizada, por las características de los individuos en el predio no puede ser consideradas para su aprovechamiento, por lo anterior lo único que puede aprovecharse son las Plantas de ornato (Chit)

El valor económico de estos recursos puede estimarse con relativa facilidad, sin embargo otros recursos, como los frutos comestibles y las partes vegetales con propiedades medicinales, son difíciles de calcular económicamente debido a que su aprovechamiento se realiza a través de los usos y costumbres de los habitantes de la región.

En el mismo sentido se encuentran las especies que cada día ganan mayor interés por sus cualidades en la rehabilitación de zonas degradadas. El mercado de estas especies aún no se ha establecido y su extracción es por lo general de manera ilegal y de los ambientes naturales.

Plantas de ornato

La producción y comercialización regularizada de las especies protegidas poco a poco va encontrando lugar en el mercado a través del esquema de regulación llamado Unidades de Manejo Ambiental para Flora y Fauna Silvestre (UMA’s), establecido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). No obstante, la práctica común para la obtención de ejemplares de especies silvestres protegidas sigue siendo la extracción clandestina de su ambiente natural.

Actualmente el control del comercio de flora silvestre en la región se enfoca en las especies que se encuentran bajo algún nivel de protección citado en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

En el predio existen ejemplares de especies citadas en esta norma, especies que frecuentemente son extraídas y comercializadas en forma ilegal por su potencial ornamenta, así como otras que no obstante que no están en la norma si son adquiridas para las áreas jardinadas de las casas. Estas especies son las siguientes:

Thrinax radiata

Para estimar el valor económico de las plantas, se utilizó información obtenida de viveros comerciales, de una Unidad de Manejo Ambiental de la región y con personas de campo.




Sin embargo la información obtenida resultó muy variada y únicamente pudo precisarse que el valor de depende del tamaño de las mismas manejándose un promedio de $200.00 pesos por individuo considerando los tamaños de los individuos encontrados en el predio; la cantidad se determino en base al número de individuos del censo realizado en el predio que fue de 223 individuos, afectados por las obras (tomando en cuenta a individuos de diámetros pequeños, aproximadamente el 70% puede ser aprovechado), solo se podrán aprovechar 156 individuos, por lo anterior el valor estimado de la venta de individuos resultante de plantas de ornato con motivo del cambio de uso de suelo forestal es de $31,200.00.

Sin embargo, es necesario aclarar que dicha información solo es de manera estimada y como caso hipotético ya que los dueños de predio y del proyecto no pretenden realizar un uso comercial de los productos resultantes de las afectaciones ya que los individuos serán reubicados dentro del mismo predio.

Por todo lo anterior se el área donde se pretende implementar el proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA" ubicado en el Municipio de Cozumel, Quintana Roo, no sería apta para un manejo forestal o como área de conservación, ya que como se ha observado el predio se ha sometido a diversos factores antropogénicos que no permiten que el predio se conserve, sin embargo al implementar el proyecto se permitirá que las áreas que se queden como zonas de conservación y/ o áreas verdes, se sometan a diversas actividades de protección e incorporen al paisaje mismo proyecto, lo que permitirá contar con áreas verdes en la zona.

II.2.9 Operación y mantenimiento Una vez iniciado el proceso de operación del proyecto, ésta consistirá en el uso periódico de las instalaciones por familias o personas que dispondrán de las instalaciones de manera temporal para descanso, por lo que se tendrá un cupo máximo en función de la misma infraestructura. De lo anterior se ofrece una operación de la cabaña como casa habitación ya que cuenta con habitaciones, cocineta, comedor y un baño. El caso de las cabañas sencillas sólo contarán con habitación y sanitario. El proyecto generará aguas residuales tanto de los sanitarios como las grises, que serán tratadas con un biodigestor y que posteriormente se incorporarán a una fosa séptica impermeable (tipo tanque rotoplas) para ser retiradas por una empresa de servicios y enviar a sitios de disposición final para su adecuado manejo.




Para el caso de los residuos sólidos urbanos que se generarán, se dispondrá de sitios de colecta temporal con tambos de plástico o metálicos de 200 l con tapa, que contendrán bolsas de plástico para su adecuado manejo. Se prevé una separación de residuos en orgánicos e inorgánicos, para lo cual se dispondrá de tambos por separado. El retiro de residuos será cada semana y para ello se contratará a una empresa especializada en el servicio para que los residuos sean llevados a un sitio de disposición final debidamente autorizados. Una vez instalados los paneles solares y eólicos que dotarán de energía a la infraestructura del proyecto, el mantenimiento se realizará por personal especializado cada 6 meses para verificar su adecuado funcionamiento.

II.2.10 Desmantelamiento y abandono de las instalaciones El proyecto no pretende un abandono sino que sea una operación constante.

II.2.11 Programa de trabajo. El proyecto pretende estar en condiciones de operación en 12 bimestres (2 años) y posteriormente en su operación al menos 50 años. El programa de trabajo presenta las tres fases, con énfasis en la preparación del terreno y la etapa de construcción.




Cuadro No. 13. Programa general de trabajo en las tres etapas del proyecto.

ETAPA Actividad BIMESTRE AÑO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 a 50

PREPARACIÓN DE TERRENO

Aviso de inicio de obras X Delimitación física de las áreas de desmonte

X

Preparación de especies a rescatar

X X

Rescate de vegetación X X Desmonte de las áreas de desplante previamente señalizadas

X X

Manejo de las especies vegetales para su conservación dentro del predio

X X X X X X X

Trazo de cabañas e infraestructura

X

CONTRUCCIÓN

Cabaña familiar X X X X X X

Cabaña sencilla 1 X X X X Cabaña sencilla 2 X X X X Instalaciones sanitarias X X X X X X X Instalaciones de energía

X X X X X

Reforestación X X OPERACIÓN Operación

INFORMES

Entrega a la Delegación de la SEMARNAT y a la PROFEPA del Informe Final y cierre del proceso de Cambio de Uso del Suelo

X X

II.2.12 Generación y manejo de residuos líquidos y emisiones a la atmósfera




En cuanto a la generación de emisiones atmosféricas, residuos líquidos, sólidos, vibración y ruido, serán los mismos que para una casa habitación regular.

Cuadro No. 14. Generación de emisiones y residuos en la operación de las cabañas.

Generación de Emisiones y Residuos

Tipo Control

Aguas con grasas y aceites

Para la recolección de las aguas negras, grises, y con grasa y aceites se instalará un biodigestor.

Aguas Jabonosas

Aguas Residuales (negras)

Desechos Sólidos Los desechos sólidos serán almacenados en recipientes cerrados y trasladados a disposición final autorizado.

Agroquímicos para jardinería

Se evaluará el tipo de producto a ser empleado en caso de requerirse para algunas áreas donde se considera se requiere reforzar las plantas reforestadas, de modo que sea acorde con el catálogo de CICOPLAFEST y que no tenga persistencia en el ambiente ni toxicidad.

II.2.13 Residuos Debido a que el proyecto es de dimensiones pequeñas, se estima que los residuos sólidos que se generarán tanto para la construcción como para la operación del proyecto son mínimos y manejables, por lo que se contratará el servicio de terceros para que tales residuos sean retirados a sitios de disposición final previstos por el Municipio de Cozumel.




III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

III.1. Ordenamientos jurídicos federales

· Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. De conformidad con el Título I, Capítulo IV, Sección V, Artículo 28° de ésta Ley, es competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la evaluación, en materia de Impacto Ambiental, de las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas y, dado que el Proyecto que se prevé realizar en la zona encuadra con los incisos IX y X de éste artículo es competencia de la Federación su evaluación y aprobación; por ello se ha elaborado y presentado a la SEMARNAT el presente documento. Así mismo, ésta Ley establece diversos instrumentos y reglamentación para el manejo y control de emisiones de residuos y/o contaminación, mismos que a continuación se desglosan por rubro, considerando únicamente los que mayor relevancia tienen para el proyecto descrito: Contaminación del Suelo. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (Título Cuarto, Capítulo IV) en materia de Protección al Ambiente establece que para la prevención y control de la contaminación del suelo, deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos. Asimismo, es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficiente. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas, debe ser compatible con el equilibrio de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre la salud humana a fin de prevenir los daños que pudieran ocasionar, y en los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable.




Contaminación del agua. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (Título Cuarto, Capítulo lll) en materia de Protección al Ambiente establece que para la prevención y control de la contaminación del agua se consideren los siguientes criterios: • Artículo 121. No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en mar de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población. • Artículo 123. Todas las descargas en las redes colectoras, ríos, acuíferos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltración en terrenos, deberán satisfacer las normas oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan, y en su caso, las condiciones particulares de descarga que determine la Secretaría o las autoridades locales. Corresponderá a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo requerido.

· Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.

La LEEPA tiene normados en los artículos que la componen los siguientes rubros que deberán ser cumplimentados satisfactoriamente durante todas las etapas del Proyecto. Emisiones a la atmósfera. La Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo (Título Quinto, Capítulo 1) en materia de Protección al Ambiente, establece que para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera se consideren los siguientes criterios: • Artículo 103. Se prohíbe emitir a la atmósfera, contaminantes tales como humo, polvos, gases, vapores y olores que rebasen los límites máximos permisibles contenidos a las normas técnicas ecológicas que se expidan y demás disposiciones locales aplicables. • Artículo 104. Las fuentes fijas generadoras de emisiones a la atmósfera deberán obtener ante la autoridad competente la licencia de funcionamiento de contaminantes.




• Articulo 106. El Estado y los Municipios, dentro de su respectiva competencia llevarán a cabo acciones para prevenir la contaminación. Agua y ecosistemas acuáticos La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo (Título Quinto, Capítulo IV) en materia de Protección al Ambiente establece que: • Artículo 119. Para la prevención y control de la contaminación del agua se consideren los siguientes criterios:

a) La prevención y control de la contaminación del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas de la entidad;

b) Corresponde a toda sociedad prevenir la contaminación de los mares, ríos, cuencas, vasos y demás depósitos y corrientes de aguas del subsuelo;

c) El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reuso o para su utilización en actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas.

· Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal. No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente.




Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la política de uso del suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prácticas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro. La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con diversas entidades públicas, acciones conjuntas para armonizar y eficientar los programas de construcciones de los sectores eléctrico, hidráulico y de comunicaciones, con el cumplimiento de la normatividad correspondiente.

ARTICULO 118. Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar que otorgaron depósito ante el Fondo, para concepto de compensación ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en los términos y condiciones que establezca el Reglamento. Dado que el predio donde se pretende la construcción del proyecto, presenta una cubierta de vegetación forestal es necesaria la presentación de un Estudio Técnico Justificativo o en este caso, considerando el Decreto publicado el 22 de diciembre de 2010, el Documento Técnico Unificado Modalidad “B”, para obtener el cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales, por lo cual este estudio pretende cumplir con este apartado y obtener la autorización propuesta en el estudio para el cambio de uso de terrenos forestales y en materia ambiental.

· Vinculación del proyecto con la ley general de vida silvestre y el decreto

que adiciona el artículo 60 ter y el segundo párrafo del artículo 90 de la misma ley.

Artículo 18. Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en la presente Ley; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento.

Los propietarios y legítimos poseedores de dichos predios, así como los terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su hábitat.




Aún cuando la Ley garantiza el derecho para la realización del aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, en el Proyecto, no se llevará a cabo, en ninguna etapa el aprovechamiento, extracción y/o uso de ningún espécimen faunístico. En el listado de medidas contempladas para el control, reducción y mitigación de los impacto se establece que se comunicará esta prohibición a los trabajadores de la construcción en el sitio y se pondrá a disposición de la autoridad a toda persona que moleste, cace, perturbe y/o trate de dañar a los individuos animales que pudieran localizar en la zona del Proyecto y áreas de influencia. En cuanto a la obligación de contribuir a la conservación del hábitat, la Promovente se pone a la disposición de las Autoridades para colaborar en las acciones que se juzguen necesarias para el cumplimiento de esta especificación.

Artículo 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.

Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar. En ninguna de las etapas del proyecto no se prevé llevar a cabo actividades de cualquier tipo en áreas de manglar dado que se halla fuera de la propiedad de la promovente del proyecto a una distancia mínima de 130 m, por lo que no hay injerencia del proyecto en dicha zona. Artículo 70. Cuando se presenten problemas de destrucción, contaminación, degradación, desertificación o desequilibrio del hábitat de la vida silvestre, la Secretaría formulará y ejecutará a la brevedad posible, programas de prevención, de atención de emergencias y de restauración para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre, tomando en cuenta lo dispuesto en los artículos 78, 78 BIS y 78 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de conformidad con lo establecido en el reglamento y las demás disposiciones aplicables. Actualmente el hábitat de la fauna silvestre en la región se halla con buen estado de conservación, aunque con afectaciones antropogénicas por el constante paso de personas hacia otros predios en la zona. El proyectopretende mantener la conservación de las áreas que no se afectarán y prever acciones para su protección como es la colocación de letreros respecto a la protección, conservación y cuidado de la flora y fauna de la zona, límites de velocidad,




prohibición de uso del fuego y la extracción de ejemplares de flora o fauna, entre otros. Con ello se pretende que el ecosistema mantenga al menos sus condiciones actuales de conservación.

Artículo 73. Queda prohibido el uso de cercos u otros métodos, de conformidad con lo establecido en el reglamento, para retener o atraer ejemplares de la fauna silvestre nativa que de otro modo se desarrollarían en varios predios. La Secretaría aprobará el establecimiento de cercos no permeables y otros métodos como medida de manejo para ejemplares y poblaciones de especies nativas, cuando así se requiera para proyectos de recuperación y actividades de reproducción, repoblación, reintroducción, traslocación o preliberación. En el proyecto no se contempla la colocación de cercos para retener o atraer ejemplares de fauna silvestre. En ningún momento se prevé la realización de actividades de aprovechamiento y/o extracción de especímenes de fauna silvestre.

Artículo 99, párrafo segundo.- Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se lleven a cabo en manglares, deberán sujetarse a las disposiciones previstas por el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. En ninguna etapa del proyecto se realizarán obras o actividades en el área de manglar, sean o no de carácter extractivo. La zona de asociación de humedal que se halla situada en la parte posterior al camino costero y fuera del polígono de la Propiedad no tendrá ningún tipo de uso o desarrollo de actividades por parte del Promovente del Proyecto.

III.2. Programas de ordenamiento ecológico del territorio (POET) El área donde se localizan los predios del proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA" en el, Municipio Cozumel, Estado de Quintana Roo. Por tanto, considerando la ubicación del proyecto los instrumentos de planeación que le aplican son los siguientes:

Instrumento regulador Decreto y/o publicación

Fecha de Publicación

Programa de Ordenamiento Ecológico local del municipio de Cozumel

Periódico Oficial del

Gobierno del Estado

21 de octubre de

2008

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO




El ordenamiento ecológico del territorio estima la vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes, los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, o de otras actividades humanas o fenómenos naturales, el equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos, vías de comunicación y demás obras o actividades, considerando además la naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción.

El Ordenamiento Ecológico Territorial es el instrumento fundamental que establece la Legislación Ambiental Mexicana para planear y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad del ambiente en la zona. La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), en su artículo 3o, fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es: "El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo".

En este contexto, y con fundamento en el Artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo forestal Sustentable (RLGDFS), que establece que dentro de la información de los Estudios Técnicos Justificativos para el Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales (ETJ) se deben aplicar los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio aplicable en sus diferentes categorías, se presenta el siguiente análisis.

“Artículo 121. Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente: I. Usos que se pretendan dar al terreno… XII. Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías…”

LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE COZUMEL, QUINTANA ROO.

Se identificó que el predio está incluido en su totalidad en las UGA’s C9 y A9.




Figura No. 13 Ubicación del predio donde se implementara el proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS

Ubicación del Proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA"

dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico del municipio de Cozumel.

Plano No. 13 Ubicación Georreferenciada del predio donde se implementara el proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS

LAS CASITAS DE LA PLAYA" con respecto a las UGA’s A9 y C9del POEL del Municipio de Cozumel.




En función de ello, los criterios establecidos en el POEL correspondiente son los siguientes:

UGA Aplicables: A9

Política ambiental: Aprovechamiento Lineamiento: Aprovechar el territorio como atractivo turístico de bajo impacto manteniendo las características naturales del sitio. UGA Aplicables: A9 Uso predominante: Aprovechamiento de bajo impacto Usos compatibles: Mantenimiento de espacio natural, Ecoturismo Usos condicionados: Agropecuario y Hotelero/Residencial turístico Usos incompatibles: Minería, Centro de población, Acuícola. Problema Cozumel goza de una enorme extensión con ecosistemas naturales y una rica flora y fauna silvestre nativa y endémica. Además de los arrecifes, esta UGA podría representar un importante atractivo turístico siempre y cuando se logre conservar sus características naturales. La complejidad ambiental de esta UGA la hace apta para el aprovechamiento de bajo impacto, compatible con la protección del patrimonio natural de la isla. Objetivos específicos 1. Proteger las zonas de captación y extracción de agua 2. Controlar las especies exóticas 3. Proteger especies endémicas y/o bajo algún régimen de protección, garantizando la integralidad de sus poblaciones y hábitat. 4. Asegurar la permanencia de los tipos de cobertura natural desde la costa hacia el centro de la isla. 5. Maximizar la continuidad de la cobertura natural. 6. Mantener de forma integral los componentes del medio biótico para que continúen generando beneficios económicos y sociales a la población. 7. Generar las condiciones para detener el avance de los asentamientos irregulares.

UGA Aplicables: C9

Política ambiental: Conservación Lineamiento: Mantener la integridad de los ecosistemas naturales para permitir la continuidad de los procesos naturales. UGA Aplicables: C9 Uso predominante: Mantenimiento de espacio natural Usos compatibles: No aplica Usos condicionados: Pesca, Ecoturismo, Residencial Usos incompatibles: Hotelero/Residencial turístico; Minería; Agropecuario; Centro de población; Acuícola Problema:




La vegetación costera (manglares, humedales y dunas costeras) ejerce un efecto protector durante los huracanes o tormentas severas; reducen los efectos del impacto del oleaje y de las inundaciones costeras. También ayudan a afianzar el terreno y evitar la erosión de playas y frentes de costa. En particular los manglares son un área de cría y alimentación de especies marinas bentónicas, pelágicas y de importancia pesquera. Por si fuera poco, también protegen los sistemas arrecifales al filtrar y retener materia orgánica del agua que escurre al mar. Objetivos específicos 1. Proteger la vegetación natural 2. Preservar las condiciones naturales de los sistemas lagunares y humedales de la isla 3. Proteger las dunas costeras 4. Controlar especies introducidas

Aplicación de las Estrategias Generales en base al POEL

CRITERIO DESCRIPCION REFERENTE AL PROYECTO

Se deberá desarrollar un programa de monitoreo poblacional de especies endémicas al municipio o que se encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

En relación a este criterio es necesario mencionar que se realizo un inventario, y solo se encontró a la especie Chit, dicha especie se encuentra en estatus de amenazada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Para lo cual se implementara un programa de rescate en las áreas a afectar.

Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna.

No se introducirán especies de flora y fauna.

La cobertura vegetal de las áreas no sujetas a aprovechamiento, se deberá conservar en las condiciones naturales de flora y fauna nativa silvestre.

Debido a las condiciones de la vegetación observada en el predio y a la alta afectación, existen áreas que no cuentan con vegetación forestal, las áreas que no se afectaran por el proyecto se conservara su vegetación y en caso de que ya no tengan vegetación o esta se encuentre afectada se procederá a reforestar con la vegetación producto del rescate.

Se debe promover un programa de erradicación de perros, gatos y ganado ferales, boas (Boa constrictor), ratas de ciudad (Rattus rattus, Rattus norvergicus) y ratones de casa (Mus musculus).

Se atenderá el criterio cuando se detecte este problema, el cual se promoverá con el propio municipio.

Queda prohibido el uso de venenos en los programas de erradicación de especies introducidas.

Se atenderá el criterio, por lo que no se utilizara ningún tipo de veneno para erradicar especies.

Se prohíbe la fumigación de áreas con vegetación natural con excepción de las campañas nacionales de control de vectores de enfermedades y plagas.

Se atenderá el criterio, en la medida de lo posible no se realizaran fumigaciones y en caso que por excepción se requiera solo se utilizaran productos que estén dentro de la lista CICLOPLAFEST autorizada por la SEMARNAT.

Se prohíbe el aprovechamiento de leña para fabricación de carbón.

En el área del proyecto no se contempla el aprovechamiento de leña.

La Dirección de Medio Ambiente y Ecología del Municipio deberá realizar un monitoreo sobre el aprovechamiento de leña para uso doméstico conforme a lo establecido en la NOM-012-RECNAT-1996.

En el área del proyecto no se contempla el aprovechamiento de leña.

El Ayuntamiento, grupos conservacionistas y operadores turísticos deberán iniciar, en

Se atenderá el criterio, acordando con el municipio su cumplimiento, promoviendo la educación




coordinación, un programa de educación ambiental en un lapso menor a 2 años.

ambiental y la conservación dentro de los visitantes, a través de letreros alusivos al medio ambiente.

Es obligatorio el confinamiento de los residuos sólidos en los sitios de disposición final que determine la autoridad municipal competente.

Los desechos sólidos producto de la construcción se colocarán en contenedores con bolsa y tapa. Estos se separarán en basura orgánica e inorgánica durante todas las fases del proyecto. Como destino final será el basurero municipal para lo cual se buscara contratar una empresa autorizada o enviarse directamente por el promovente.

La autorización de cada 1000 nuevos cuartos de hotel o equivalente queda condicionada a que el H. Ayuntamiento implemente un programa que incremente en un 20% con respecto al momento de hacer la solicitud, la capacidad del sistema de manejo de residuos sólidos municipales, de la planta de tratamiento que da servicio a la isla y de la extracción de agua potable que abastece al municipio.

No es aplicable en vista de que el proyecto que se pretende ubicar corresponde a un proyecto ecoturístico y no pretende la construcción de cuartos de hotel, solo se realizara la construcción de cabañas rusticas en palafitos

Estrategias Aplicables: UGA A9

ASENTAMIENTOS HUMANOS 1. Se prohíben los centros de población

El proyecto no pretende la creación de un centro de población ya que solo pretende un proyecto Cabañas Ecoturísticas

2. Se prohíbe la instalación de vivienda o cualquier tipo de infraestructura a menos de 200 metros a partir de la línea de costa. No es aplicable en vista de que no se puede respetar este criterio, ya que el área del predio en esta UGA (167 m2) no llega a esa superficie.

3. Se permite la construcción de vivienda no urbana que no esté asociada a fraccionamientos o regímenes condominiales en aquellas regiones localizadas fuera de los centros de población, cuya dotación de servicios, tales como agua potable, drenaje, energía eléctrica y recolección de desechos está cubierto por sus propios habitantes. El proyecto no pretende la creación de viviendas urbanas, ya que solo pretende un proyecto Cabañas Ecoturísticas, sin embargo en esta UGA no se realizara ninguna construcción.

4. El número total de viviendas se establecerá a partir de su equivalencia con el número de cuartos de hotel autorizados para la UGA. El proyecto no pretende la creación de viviendas urbanas, ya que solo pretende un proyecto Cabañas Ecoturísticas, sin embargo en esta UGA no se realizara ninguna construcción.

5. La densidad de viviendas así como el COS, el CUS y el número de niveles estará determinada por su equivalente aplicado al número de cuartos de hotel. El proyecto no pretende la creación de viviendas urbanas, ya que solo pretende un proyecto Cabañas Ecoturísticas, sin embargo en esta UGA no se realizara ninguna construcción.



ABASTECIMIENTO DE AGUA 1. Las construcciones deberán tener sistemas de captación y

almacenamiento de agua de lluvia. Las construcciones contaran con su sistema de captación de agua de lluvia, y el almacenamiento de la misma en una cisterna, para su posterior utilización en el uso de los servicios de las cabañas.

2. La instalación de plantas desalinizadoras y la construcción de pozos de extracción de agua quedan condicionadas a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que la disposición de salmueras o cualquier otro residuo no modifica las características fisicoquímicas del agua de mar no genera impactos irreversibles sobre los hábitat terrestres, los hábitat costeros y el acuífero que deriven en desequilibrio ecológicos y conflictos ambientales. No es aplicable ya que el proyecto no pretende realizar plantas desalinizadoras ni la construcción de pozos de extracción de agua, se habilitara una cisterna la cual será llenada a través de pipas.

TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES Y RESIDUALES 1. Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cuerpos de agua,

zonas inundables, mar o terrenos en los que existan riesgos de generar contaminación y/o desequilibrios ecológicos. No es aplicable ya que el proyecto no pretende la disposición de aguas residuales en el mar, ya que las aguas residuales se canalizarán a biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

2. Se prohíbe la disposición de aguas residuales en pozos de inyección profunda al manto freático en zonas donde existan riesgos de generar desequilibrios ecológicos. No es aplicable ya que el proyecto no pretende la disposición de aguas residuales en pozos de inyección profunda al manto freático, ya que las aguas residuales se canalizarán a un sistema biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

3. La autorización para la disposición de aguas residuales quedará condicionada a la presentación de evidencias científicas en la MIA que demuestren que no se causarán desequilibrios ecológicos ni conflictos ambientales. Para el caso del proyecto las aguas residuales se canalizarán a un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

4. Las Manifestaciones de Impacto Ambiental presentadas de obras e infraestructura para viviendas, hoteles y proyectos en general deberán




ser diseñadas con un programa de manejo, disposición, tratamiento y rehusó de aguas residuales y lodos, así como de zonas y sistemas de captación y flujo de aguas pluviales, el cual deberá ser revisado por la autoridad competente. Se atenderá este criterio ya que las aguas residuales del proyecto se canalizarán a un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

5. Es obligatorio el tratamiento de aguas residuales a nivel terciario. Para el caso del proyecto las aguas residuales se canalizarán a un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

6. Se prohíbe la disposición de aguas residuales con más de 1 μM/L de nitrato o amonio y más de 0.3μM/L de ortofosfato y organofosfato. No obstante que las aguas residuales no llegaran a los parámetros mencionados en este criterio es necesario mencionar que para el caso del proyecto las aguas residuales se canalizarán a un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios.

7. Se prohíbe la instalación de fosas sépticas o depósitos temporales para aguas residuales. No es aplicable ya que las aguas residuales se canalizarán a un sistema biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios

8. La disposición de lodos se realizará conforma a las disposiciones de la NOM-004-SEMARNAT-2002 No es aplicable ya que las aguas residuales se canalizarán a un sistema biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios, atendiendo los criterios de dicha norma.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 1. Se prohíben los tiraderos a cielo abierto para la disposición de desechos

sólidos. No plica, ya que el proyecto no pretende realizar tiraderos a cielo abierto

2. La autorización de todo desarrollo estará condicionada a la presentación de un programa de separación y reciclado de residuos sólidos aprobado por el Ayuntamiento. Se realizara y presentara al municipio un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, sin embargo cabe aclarar que todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.




3. Es obligatoria la operación de un sistema de separación y reciclado de residuos sólidos en los desarrollos. Se pondrá en practica un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

4. Es obligatorio el manejo de residuos orgánicos por medio de composteo. Se pondrá en práctica un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

5. Es obligatorio implementar sistemas de composteo cerrados para evitar la contaminación del manto freático. Se pondrá en práctica un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

6. Se prohíbe el confinamiento temporal de residuos fuera de los centros de acopio autorizados. Se pondrá en práctica un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

7. Se prohíbe la construcción de cualquier sistema de disposición final de residuos sólidos. Se pondrá en práctica un programa de separación y reciclado de residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

8. El manejo, transporte y disposición final de materiales o residuos peligrosos deberá realizarse por empresas certificadas de acuerdo a la NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 y demás instrumentos aplicables. En caso de manejarse residuos peligrosos estos se ubicaran en un lugar cerrado con las medidas de seguridad necesarias y para su transporte y disposición final se contratara a una empresa autorizada.

GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 1. El promovente deberá instalar fuentes de energía alternativa (eólica y




solar) a fin de cubrir el 100% de sus requerimientos para la operación del proyecto, cuándo la tecnología así lo permita. Se atenderé este criterio, ya que la energía eléctrica se obtendrá de celdas solares.

2. Se prohíbe el aprovechamiento de leña para fabricación de carbón comercial. No se pretende realizar aprovechamiento de leña en ninguna etapa del proyecto o en su operación.

3. Se autoriza el aprovechamiento de leña para uso doméstico bajo las condiciones estipuladas en la NOM-012-SEMARNAT-1996. No se pretende realizar aprovechamiento de leña en ninguna etapa del proyecto o en su operación.

VÍAS DE COMUNICACIÓN 1. Es obligatorio que el Ayuntamiento promueva la regeneración de la

vegetación del camino costero de Mezcalitos a Punta Molas. Se buscara un acercamiento con el municipio para buscar que se pueda apoyar para reforestar este camino

2. Previo a la autorización de nuevas obras de vialidad o ampliación de las existentes, se deberá garantizar que la infraestructura vial permita el flujo natural del agua dulce, salobre y marina, así como el desplazamiento ininterrumpido de la fauna silvestre nativa. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes

3. Toda vialidad deberá ser cubierta con materiales permeables que permitan el flujo natural del agua de lluvia hacia el manto freático. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes

4. Se prohíbe construir caminos sobre y a menos de 100 metros de humedales y cuerpos de agua. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes

5. Se prohíbe la construcción de caminos en la franja de 200 metros a partir de la línea de costa. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes

6. Se prohíbe la instalación de cercados y bardas que obstruyan el movimiento de la fauna silvestre. El proyecto no pretende realizar cercas o bardas

7. La autorización de nuevas vialidades estará condicionada a que se presenten evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dichas vialidades no generarán impactos irreversibles sobre el flujo natural del agua dulce y marina así como de la fauna silvestre, que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos




ambientales.

El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes

8. Queda prohibida la construcción de caminos de más de 3 metros de ancho. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes o caminos

9. La autorización de proyectos de vialidad quedará sujeta a la compensación de superficie de hábitat natural equivalente a la superficie afectada. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes o caminos

10. Los caminos deberán contar con bahías para permitir la doble circulación controlada y segura. El proyecto no pretende realizar nuevas vialidades o ampliación de los ya existentes o caminos

11. Es de carácter obligatorio que el diseño y adopción de elementos constructivos que permitan el movimiento ininterrumpido de la fauna silvestre nativa. El proyectó está diseñado para no interrumpir el movimiento de la fauna silvestre ya que las construcciones estarán sobre palafitos

12. Queda prohibida la instalación de comercios en los acotamientos y estacionamientos. No aplica ya que el proyecto no pretende instalar comercios de ningún tipo.

EXTRACCIÓN DE MATERIALES 1. Quedan prohibidas las actividades relacionadas con la extracción de

material pétreo. No aplica ya que el proyecto no pretende implementar la extracción de materiales pétreos.

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 2. Se prohíbe la instalación de campamentos de construcción fuera de las

áreas de desplante de la obra. No se instalaran campamento de construcción las personas que laboren en la obra se contrataran en el poblado y se retiraran diariamente.

3. La autorización de campamentos de construcción queda condicionada a la presentación de programas de tratamiento y disposición de desechos líquidos y sólidos en la Manifestación de Impacto Ambiental No se instalaran campamento de construcción las personas que




laboren en la obra se contrataran en el poblado y se retiraran diariamente.

4. La Construcción de infraestructura y edificaciones en zonas de manglar y sistemas lagunares estarán sujetas a los establecido en la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-022-SEMARNAT-2003 No aplica ya que el predio no cuenta con vegetación de manglar y no está cerca de ningún sistema lagunar.

5. Se prohíbe la construcción de infraestructura y edificaciones en una franja menor a los 40 metros a partir del primer cordón de dunas costeras, este cordón deberá ser determinado por estudios que determinen el perfil topográfico. En el predio no existe como tal una duna costera sin embargo toda la vegetación que se da en la zona equivale a matorral costero, cabe mencionar que en esta UGA no se instalará nada de infraestructura o edificaciones.

6. Queda prohibida la quema de desechos sólidos y vegetación así como la aplicación de herbicidas y defoliantes para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía. Por ningún motivo se realizara quema de desechos sólidos y vegetación y tampoco se aplicaran herbicidas o defoliantes para el área de desmonte.

7. Durante los procesos de construcción y operación el promovente deberá contar con un programa de manejo de vida silvestre el cual deberá presentarse en la Manifestación de Impacto Ambiental. Se presentara el programa de vida silvestre con la manifestación de impacto ambiental.

8. Para el cumplimiento del programa de manejo de vida silvestre el promovente deberá designar personal capacitado que asegure el cumplimiento del mismo. Se acatara este criterio en base a las condicionantes de la Autorización de impacto ambiental en lo que corresponde al programa de vida silvestre.

9. El promovente estará obligado a entregar los informes correspondientes a la operación y desarrollo del proyecto para integrar la Bitácora Ambiental. Se acatara este criterio en base a las condicionantes de la Autorización de impacto ambiental

10. Se prohíbe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, cuerpos de agua, Zona Federal Marítimo Terrestre y áreas marinas. Se atenderá este criterio, teniendo cuidado de que la disposición de materiales derivados de las obras solo se coloquen en contenedores cerrados y su disposición y se envíen al basurero municipal.

11. Se prohíbe la extracción de arena.




El proyecto no pretende extracción de arena, en caso de requerirse este material se adquirirá en centros autorizados.

MATERIALES Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN 1. Se prohíbe el aprovechamiento o remoción de palmas de las especies

Thrinax radiata (chit), Pseudophoenix sargentii (cuca) y Coccothrinax readii (nakás), con excepción de aquéllas que provienen de UMAS. En el predio solo se encontró a la especie Chit, sin embargo en las zonas donde se establecerá el proyecto se realizara el rescate de dicha especie y se plantaran en las zonas de conservación del predio.

2. Se prohíbe cualquier tipo de construcción durante periodos de anidación de especies de fauna silvestre dentro de esta UGA. En el predio no se han detectado nidos de especies de fauna silvestre, sin embargo es necesario mencionar que en esta UGA no se realizaran construcciones.

MANEJO DE COMBUSTIBLES 1. Se prohíbe la instalación de gasolineras.

El proyecto no pretende la instalación de gasolineras, depósitos y expendios de combustible

2. La autorización de depósitos de combustibles queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental y en el Estudio de Riesgo Ambiental que demuestren que tales obras no generen impactos irreversibles sobre los ecosistemas naturales que deriven en conflictos ambientales y desequilibrios ecológicos. El proyecto no pretende la instalación de gasolineras, depósitos y expendios de combustible

EQUIPAMIENTO HOTELERO Y RESIDENCIAL TURÍSTICO 1. Se permite únicamente la construcción de desarrollos ecoturísticos de

bajo impacto que cumplan con las modalidades que abajo se señalan. El proyecto corresponde a un desarrollo ecoturístico de bajo impacto, sin embargo cabe mencionar que la construcción del desarrollo ecoturístico solo se realizara en la UGA C9 y nada en la superficie de la UGA A9

2. La Construcción de infraestructura y edificaciones en zonas inundables, manglares y sistemas lagunares, estarán sujetas a los establecido en la Ley General de Vida Silvestre y la NOM-022-SEMARNAT-2003. En el predio donde se realizara el proyecto no existe zonas inundables ni vegetación de manglar

3. Se prohíbe la construcción de infraestructura y edificaciones en una franja menor a los 40 metros detrás del primer cordón de dunas costeras, este cordón deberá ser determinado por estudios topográficos




detallados.

En el predio no existe un cordón de duna costera, cabe mencionar que la parte del predio que se encuentra en esta UGA no esta cercana a la costa más bien se encuentra en la parte posterior del predio.

4. El costo para poder proveer los servicios municipales necesarios para nuevos cuartos de hotel o residencias deberá ser cubierto por el promovente o desarrollador y quedando bajo la responsabilidad del municipio la implementación de un programa que incremente proporcionalmente, la capacidad del sistema de manejo de residuos sólidos municipales, de la red y planta de tratamiento que da servicio a la isla y de la extracción de agua potable que abastece al municipio. Por el momento el predio no cuenta con servicios municipales, sin embargo para la implementación del proyecto dichos servicios se instalaran por parte del promovente, la luz será a través de celdas solares, el agua potable será a través de pipas, y las aguas residuales se enviaran a un biodigestor para su tratamiento.

5. La autorización de proyectos queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán impactos negativos irreversibles sobre la vegetación natural; específicamente sobre la continuidad de la cobertura natural del terreno y las poblaciones de flora y fauna silvestre, que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio, sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

6. La construcción de cuartos de hotel o su equivalente (ver glosario) podrá realizarse con una densidad máxima de 1 cuarto por hectárea. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

7. La construcción de equipamientos turísticos, queda restringida a un COS del 20% CUS de 0.30 y una altura máxima de 2 nivel. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

8. Se promoverán políticas y acciones tendientes a la protección de los recursos naturales, que eviten la fragmentación de los ecosistemas, a través del fomento de la concentración en las actividades productivas, minimizando así los impactos extensivos. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

9. Se prohíben las plataformas de observación cuya altura sobrepase los 3




metros del dosel de la vegetación. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

10. La autorización de proyectos de desarrollo que contemplen la concentración de densidades estará condicionada, a que la superficie resultante quedara libre de densidad y se registrara como Área Natural. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

CAMPOS DE GOLF 1. Se prohíbe la construcción de campos de golf a menos de 3 kilómetros

de los límites de CAPA. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

2. Sólo se permitirá la construcción de campos de golf en predios localizados al menos a dos kilómetros al norte de las estructuras de algas calcáreas y corales asociados (microatolones). El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

3. La autorización de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán impactos negativos irreversibles en los flujos hídricos de las lagunas costeras de la UGA C2. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

4. La autorización de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán impactos negativos irreversibles sobre la vegetación natural, sobre la El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

5. continuidad de la cobertura natural del terreno y las poblaciones de flora y fauna silvestre, que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. Se acatara este criterio dando continuidad a la fauna y flora silvestre ya que el proyecto se pretende realizar sobre palafitos a una altura de dos metros arriba del piso.

6. El área de despalme para los campos de golf, deberá ser máximo del 50% de la superficie total del predio, para el establecimiento de la infraestructura asociada, desarrollo inmobiliario habitacional, área de juego e instalaciones temporales. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

7. Queda prohibida la extracción de agua subterránea para el riego de los campos. Ésta podrá obtenerse a partir de la desalinización de agua de mar o de los sistemas de tratamiento de aguas residuales.




El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

8. La autorización de la construcción y operación de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren el correcto funcionamiento de un sistema de aguas residuales para riego, con lo cual se evitarían desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

9. La autorización de la construcción y operación de campos de golf queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se producirán desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales por infiltración de aguas de riego al subsuelo. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

10. Es obligatorio que las aguas residuales para riego sean tratadas antes de su disposición final. Las aguas residuales se trataran a través de un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios

11. Es obligatorio el tratamiento terciario de las aguas residuales cuando éstas se destinen al riego. Las aguas residuales se trataran a través de un biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios

12. Queda prohibido verter el agua residual para riego de los campos de golf, en acuíferos, cuerpos de agua, manglares o en el mar. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

13. Es obligatoria la disposición del agua residual de riego, en pozos de absorción de conformidad con la NOM-001-SEMARNAT-1996. En el proyecto no pretende realizar pozos de absorción, ya que el agua resultante del biodigestor y el agua tratada se canalizara a un pozo de absorción, para lo cual se contara con los permisos necesarios

14. La autorización de los pozos de absorción estará condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se generan impactos negativos irreversibles sobre el acuífero y los ecosistemas costeros que pudieran conducir a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. En el proyecto solo pretende la construcción de un pozo de absorción el cual servirá para canalizar agua tratada, para lo cual se contara con los permisos necesarios

15. Queda prohibida la utilización de agroquímicos cuyo tiempo de permanencia sea superior a 48 horas. En ninguna etapa del proyecto se pretende el uso de agroquímicos.

16. Se prohíbe la modificación de cuerpos de agua, humedales y manglares




por la construcción de campos de golf. 17. En el predio ni existen cuerpos de agua ni humedales por lo que

este criterio no aplica. 18. Los agroquímicos a utilizar, serán estrictamente los aprobados a nivel

nacional por la Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas (CICOPLAFEST) En ninguna etapa del proyecto se pretende el uso de agroquímicos.

19. La especies de pasto a utilizarse en los campos de golf deberán tener las siguientes características: Especie de pasto perenne de clima cálido; Especie halófila que tolera desde agua potable y marina, hasta una amplia variedad de aguas recicladas (alternativa, gris, efluente, no potable, residual, salobre), implicando bajos costos de mantenimiento; Requerimientos de mantenimiento mínimos y mínimo uso de pesticidas y fertilizantes; Eficaz a la hora de renovar y utilizar los nutrientes críticos; Tolerante a drenajes deficientes o inundaciones frecuentes; buen estabilizador de suelos; Especie de rápido crecimiento. El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

EQUIPAMIENTO PORTUARIO 1. Sólo se permitirá la construcción de embarcaderos rústicos para brindar

servicio a embarcaciones con calado máximo de 1 metro y eslora máxima de 10 metros siempre y cuando estos se encuentren a una distancia mayor a un kilometro de cualquier formación coralina o arrecifal o a dos kilómetros aguas abajo de estructuras de algas calcáreas y corales asociados (microatolones). El proyecto no pretende la creación de embarcaderos

2. Se prohíbe el uso de explosivos. En ninguna etapa del proyecto se pretende el uso de explosivos.

TURISMO ALTERNATIVO 1. Las actividades relacionadas al turismo alternativo, deben contar con

autorización en Materia de Impacto Ambiental, en los cuales demuestren que no se generan impactos negativos irreversibles que pudieran crear desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. Con el proyecto no se pretende ninguna actividad relacionada al turismo alternativo.

2. Queda prohibido el aprovechamiento extractivo de la vegetación natural y fauna. Con el proyecto no se pretende ninguna actividad relacionada al aprovechamiento extractivo de la fauna o flora silvestre.

3. Queda prohibido el uso de vehículos motorizados cuando se empleen con fines de recreación turística Con el proyecto no se pretende ninguna actividad relacionada al




uso de vehículos motorizados para recreación turística.

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 1. Se prohíbe el establecimiento de actividades pecuarias.

El proyecto no pretende realizar actividades pecuarias.

UMA’S 1. Se permite la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y

Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la modalidad de manejo extensivo para uso repoblación, recreación y conservación. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

2. Se prohíbe la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) para uso cinegético El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

3. Se prohíbe la extracción, captura o utilización de cualquier especie de fauna silvestre nativa. El proyecto no pretende la captura, extracción o utilización de ningún tipo de fauna silvestre.

4. Se prohíbe la instalación de UMAS en zonas con valor arqueológico y cultural. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

5. Se prohíbe el almacenamiento de excretas y residuos provenientes de las UMAS en sitios sin recubrimiento que puedan provocar la infiltración y contaminación del acuífero. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

PESCA 1. No aplica.

FLORA Y FAUNA

1. Se prohíbe la introducción de especies. Con la implementación del proyecto no se realizara introducción de especies

2. Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna. Con la implementación del proyecto no se pretende el aprovechamiento o comercialización de flora o fauna silvestre.




3. La autorización de cambios de cobertura del terreno y de uso del suelo estará condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generan impactos negativos irreversibles sobre la conectividad natural del paisaje, y que los cambios realizados no provocan daños que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

LÍNEA DE COSTA Y PLAYAS 1. Se prohíbe la instalación de alumbrado o electrificación.

En el proyecto la energía eléctrica se obtendrá a través de celdas solares por lo que no se instalara alumbrado en todo el predio solo al interior de las cabañas.

2. Se prohíbe la extracción de arena. No se realizara extracción de arena en caso de requerirse se obtendrá de centro autorizados.

3. Se prohíbe el uso de vehículos motorizados en la playa, con excepción de aquéllos relacionados con actividades de protección civil, investigación científica y conservación biológica. Por ningún motivo se pretende el acceso a vehículos en el área de playa

4. La autorización para la construcción de infraestructura permanente en línea de costa queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dichas construcciones no tendrán un impacto negativo irreversibles que pudiera ocasionar desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

5. La modificación de la línea de costa queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dichas construcciones no tendrán un impacto negativo irreversibles sobre los humedales, pastos marinos, arrecifes y la zona de microatolones, que pudiera ocasionar desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto.

6. La autorización de acciones o proyectos que involucren modificaciones a la línea de costa y cambios en la dinámica hidráulica (por ejemplo, canales de conexión con el mar) estará condicionada a la presentación




de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales acciones o proyectos no generarán impactos irreversibles sobre la integridad funcional y capacidad de carga de los ecosistemas terrestres y marinos, que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. El proyecto no pretende por ningún motivo modificar la línea de costa del predio

7. Sólo se permitirá la creación de canales de conexión al mar al norte de las estructuras de algas calcáreas y corales asociados (microatolones). No aplica ya que el área de la UGA A9 que se encuentra dentro del predio no se encuentra cerca de la costa, sino en la parte posterior del predio, sin embargo es necesario mencionar que el proyecto no pretende la creación de ningún tipo de canal.

8. La autorización para la creación de canales interiores queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que dichas construcciones no tendrán un impacto negativo irreversibles sobre el sistema hídrico, suelo y vegetación, que pudiera ocasionar desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. No aplica ya que el área de la UGA A9 que se encuentra dentro del predio no se encuentra cerca de la costa, sino en la parte posterior del predio, sin embargo es necesario mencionar que el proyecto no pretende la creación de ningún tipo de canal.

9. Se prohíbe remover o dañar pastos marinos. No aplica ya que el área de la UGA A9 que se encuentra dentro del predio no se encuentra cerca de la costa, sino en la parte posterior del predio

10. El Ayuntamiento, en coordinación con SEMARNAT y PROFEPA, deberán trazar en campo la servidumbre de paso que garantice el acceso a las playas. Además, se deberá realizar un censo de los accesos existente para su registro en la Bitácora Ambiental Se atenderá este criterio y se buscara el contacto con el municipio de Cozumel para que determine en campo la servidumbre de paso para el acceso a la playa.

DUNAS 1. Se prohíben las obras y actividades en las dunas costeras.

El predio no cuenta con duna costera solo cuenta con una área de playa

2. Se prohíbe la instalación de alumbrado o electrificación en las dunas costeras. El predio no cuenta con duna costera solo cuenta con una área de playa

3. Se prohíbe la remoción de vegetación nativa en las dunas costeras.




El predio no cuenta con duna costera solo cuenta con una área de playa

4. Se prohíbe la construcción de caminos vehiculares sobre dunas. El predio no cuenta con duna costera solo cuenta con una área de playa

ZONAS INUNDABLES Y LAGUNAS COSTERAS 1. Quedan prohibidas las obras que alteren el flujo natural del agua, tanto

dulce, como salobre y marina, hacia el manglar y las lagunas costeras. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

2. Quedan prohibidas las obras que alteren el flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua, así como el movimiento de la fauna silvestre. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto, por lo anterior No aplica dicho criterio.

3. La autorización de andadores volados o puentes sobre manglar queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generarán impactos negativos irreversibles que deriven conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos y deberán usarse únicamente materiales no permanentes No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

4. Queda prohibido el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua, manglares y humedales. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

5. Cualquier obra quedará condicionada al mantenimiento del flujo hidrológico de los cuerpos de agua en el predio donde pretende realizarse el proyecto sujeto a evaluación. Es necesario mencionar que de la superficie del predio la UGA A9 solo ocupa aproximadamente el 5% del predio (167 m2), sin embargo en dicha UGA no se realizara ninguna obra del proyecto, por lo anterior No aplica dicho criterio.

CENOTES, DOLINAS Y CAVERNAS 1. Se prohíbe cualquier tipo de construcción o modificación en cenotes,

cavernas y dolinas. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas




2. Se prohíbe la extracción, colecta e introducción de flora y fauna previa autorización de la SEMARNAT con fines educativos y de investigación. No aplica ya que el proyecto no pretende la introducción, colecta o extracción de flora u fauna ,

3. Se prohíben las quemas y la alteración de la vegetación y la topografía en un área de 100 metros alrededor de cuevas y cenotes. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

4. Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

5. Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cenotes, dolinas o cavernas. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

6. Se prohíbe la modificación del contorno natural de cenotes, dolinas y cavernas. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

7. La autorización de las obras para caminos de acceso a cuerpos de agua queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos. No aplica ya que en el predio no se pretenden realizar más caminos de los ya existentes

8. Las instalaciones de infraestructura sanitaria deberán instalarse en un radio mayor a 100 m desde el perímetro de un cuerpo de agua. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua

9. Se prohíbe la instalación de cableado eléctrico o equipos de iluminación dentro de los cenotes. No aplica ya que en el predio no existen cenotes.

Estrategias Aplicables: UGA C9

ABASTECIMIENTO DE AGUA No aplica.

TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES Y RESIDUALES No aplica.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 1. Se prohíbe la disposición de residuos sólidos y líquidos

Se pondrá en práctica un programa de separación y reciclado de




residuos sólidos, en el cual todos los residuos sólidos se colocaran en contenedores cerrados, estos se separarán en basura orgánica e inorgánica y residuos líquidos y se contratara a una empresa o al municipio para su recolección y envió al basurero municipal.

GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA 1. Se prohíbe la instalación de infraestructura de comunicación y conducción

de energía eléctrica. No aplica ya que para la operación del proyecto se buscara obtener la energía eléctrica a través de celdas solares.

2. En las propiedades privadas tituladas a ejidatarios de 1000 m2, el promovente deberá instalar fuentes de energía alternativa (eólica y solar) a fin de cubrir el 100% de sus requerimientos para la operación del proyecto, cuándo la tecnología así lo permita. Se atenderé este criterio, ya que la energía eléctrica se obtendrá de celdas solares.

VÍAS DE COMUNICACIÓN 1. Queda prohibida la construcción o ampliación de vialidades dentro de la

UGA. En el predio no se construirán nuevas vialidades, solo se utilizaran los caminos ya existentes.

2. En las vialidades existentes, es obligatorio que el Ayuntamiento realice, en un periodo de un año a partir de la publicación de este ordenamiento, las modificaciones estructurales que permitan restablecer el flujo hidrológico natural, así como los movimientos de la fauna silvestre nativa. En la zona del predio no se interrumpieron los flujos hidrológicos naturales, sin embargo se apoyara al municipio cuando realice alguna actividad a este respecto para apoyarle.

EXTRACCIÓN DE MATERIALES 1. Quedan prohibidas las actividades relacionadas con la extracción de

material pétreo. No aplica ya que el proyecto no pretende implementar la extracción de materiales pétreos.

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN 1. Quedan prohibidas las obras de infraestructura permanente o temporal en

la UGA, con excepción de las obras de mantenimiento de las vialidades existentes y de las propiedades privadas tituladas a ejidatarios de 1000 m2. En el predio no se realizaran nuevas obras de infraestructura ya que




ya existe un camino de acceso. 2. Quedan prohibidas las obras de infraestructura permanente en los

manglares, sistemas lagunares y dunas costeras incluyendo una franja de 100 metros a partir del límite de los mismos. No aplica ya que en el predio no existen manglares, sistemas de humedales o dunas.

MATERIALES Y TIPO DE CONSTRUCCIÓN No aplica.

MANEJO DE COMBUSTIBLES 1. Se prohíbe la instalación de gasolineras y depósitos de combustible.

El proyecto no pretende la instalación de gasolineras, depósitos y expendios de combustible

EQUIPAMIENTO HOTELERO Y RESIDENCIAL TURÍSTICO 1. Se prohíbe la construcción de equipamiento turístico.

En el predio no se pretende la construcción de equipamiento turístico, ya que las obras a realizar solo corresponden a servicios básicos como son celdas solares, biodigestor para el tratamiento de aguas.

2. En las propiedades privadas tituladas a ejidatarios de 1000 m2, se autoriza una cabaña por lote, con COS del 30%, CUS de 0.5 y un máximo de 2 niveles o 7 metros de altura. Se acate el presente criterio en vista de que el predio es una propiedad privada y el proyecto se establecerá en una superficie de 3,377 m2, y solo se proponen 3 cabañas de las cuales 2 de ellas solo constan de una recamara, cabe señalar que las cabañas se establecerán en palafitos con una altura de 2 metros, con un COS que no rebasa el 10%.

3. La autorización de proyectos relacionado con la infraestructura residencial queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales proyectos no generan impactos negativos irreversibles sobre los ecosistemas de manglar que deriven en desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. En el predio donde se va a realizar el proyecto no existe vegetación de manglar

4. Cualquier Manifestación de Impacto Ambiental de proyectos que se pretendan realizar en ecosistemas frágiles, especialmente de manglar, deberá partir de una base cartográfica a escala 1:100 o más fina. Ésta base deberá servir como información a ingresarse en la Bitácora Ambiental. En el predio donde se va a realizar el proyecto no existe vegetación de manglar




CAMPOS DE GOLF 1. Queda prohibida la construcción de campos de golf.

El proyecto no pretende la construcción de campos de Golf.

EQUIPAMIENTO PORTUARIO 1. Queda prohibida la construcción de embarcaderos, muelles, escolleras y

cualquier otro tipo de equipamiento portuario, incluso aquéllos fabricados con materiales rústicos. Con la implementación del proyecto no se pretende la construcción de embarcaderos o muelles y ningún tipo de equipamiento portuario.

2. Se prohíben las obras de dragado, apertura o ampliación de canales y cualquier obra que modifique el contorno del litoral o los flujos marino-terrestres. El proyecto no pretende las obras o dragados, apertura o ampliación de canales.

TURISMO ALTERNATIVO 1. La autorización de recorridos organizados por operadores turísticos estará

condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que no se generan impactos negativos que pudieran crear desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. El proyecto no pretende la realización de recorridos ecoturístico de ningún tipo.

2. Todo recorrido turístico deberá presentar Manifestación de Impacto Ambiental que demuestre con evidencia científica, que la actividad a desarrollar no tendrá efectos irreversibles sobre la flora y fauna silvestre que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. El proyecto no pretende la realización de recorridos ecoturístico de ningún tipo.

3. Todo recorrido turístico deberá presentar Manifestación de Impacto Ambiental que demuestre con evidencia científica, que la actividad a desarrollar no tendrá efectos negativos irreversibles sobre la flora y fauna silvestre que conduzcan a desequilibrios ecológicos y conflictos ambientales. El proyecto no pretende la realización de recorridos ecoturístico de ningún tipo.

4. Los recorridos turísticos quedarán restringidos a recorridos en vehículos acuáticos no motorizados por los canales naturales. Se prohíbe la entrada de vehículos motorizados. El proyecto no pretende la realización de recorridos ecoturístico de ningún tipo.

ACTIVIDADES AGROPECUARIAS




No aplica.

UNIDADES DE CONSERVACIÓN, MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE (UMAS)

1. Se permite la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la modalidad de manejo extensivo para repoblación o contemplación. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

2. Se prohíbe la instalación de UMAS intensivas. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

3. Sólo se permite la extracción de especies señaladas en el Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural 1997-2000 para pie de cría en UMAS. El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad.

4. Se prohíbe la extracción o utilización de una especie cuando ésta afecte directamente la permanencia de especies endémicas al municipio o las incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2010 El proyecto no pretende la realización de UMAS de ningún tipo o modalidad, ni la extracción o utilización de especies.

PESCA Se prohíbe la pesca comercial, deportiva y recreativa. No se realizara pesca comercial, deportiva o recreativa en la zona del

proyecto.

FLORA Y FAUNA 1. Queda prohibido cortar, quemar o remover la vegetación natural, aun

cuando haya sido alterada o tenga signos de desecación. No se pretende quemar o remover la vegetación natural salvo en el caso de la autorizada para la implementación del proyecto.

2. Se prohíbe todo aprovechamiento de flora y fauna con excepción de aquélla sujeta a unidades de conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. Con la implementación del proyecto no se pretende el aprovechamiento de flora o fauna silvestre.

3. Se prohíbe la introducción de especies. Con la implementación del proyecto no se realizara introducción de especies

4. Queda prohibida la comercialización de especies de flora y fauna. Con la implementación del proyecto no se pretende el aprovechamiento o comercialización de flora o fauna silvestre.




5. Se prohíbe la captura, extracción y cacería de especies de flora y fauna salvo las autorizadas por la SEMARNAT para programas de conservación e investigación. Con la implementación del proyecto no se pretende la captura, extracción y cacería, o comercialización de fauna silvestre.

LÍNEA DE COSTA Y PLAYAS 1. Se prohíbe la modificación de la línea de costa, la creación de playas

artificiales y la remoción o movimiento de dunas costeras. El proyecto no pretende por ningún motivo modificar la línea de costa del predio

2. Se prohíbe la construcción de infraestructura permanente y temporal en playas y línea de costa. El proyecto no pretende realizar construcciones de infraestructura ni temporal o permanente en la zona de playas.

3. Se prohíbe la extracción de arena de las playas. El proyecto no pretende realizar extracción de arena en caso de requerirse se adquirirá en empresas autorizadas.

4. Se prohíbe el uso de vehículos en la playa con excepción de aquéllos relacionados con labores de protección civil, investigación científica y conservación biológica. Por ningún motivo se pretende el acceso a vehículos en el área de playa

5. Se prohíbe la remoción de pastos marinos. El proyecto no pretende la remoción de pastos marinos

DUNAS 1. Se prohíben las obras y acciones que alteren los procesos dinámicos de

las dunas costeras. El predio no cuenta con duna costera solo cuenta con una área de playa

2. Se prohíbe la remoción de vegetación nativa en las dunas costeras. El predio no cuenta con duna costera, sin embargo la vegetación que se encuentra corresponde a vegetación de matorral costera, sin embargo es necesario mencionar que las cabañas que se pretenden realizar en el predio se colocaran en palafitos a una altura aproximada de 2 metros arriba del nivel del suelo.

3. Se prohíbe la construcción de caminos vehiculares y andadores sobre dunas. El predio no cuenta con duna costera, sin embargo es necesario mencionar que no se pretende realizar la construcción de nuevos caminos vehiculares, que los que ya cuenta el predio.

ZONAS INUNDABLES Y LAGUNAS COSTERAS




1. Queda prohibida la modificación de cuerpos de agua, manglares y humedales. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

2. Se prohíbe la construcción de infraestructura, temporal o permanente, en cuerpos de agua, manglares y humedales. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

3. Se prohíbe la desecación, dragado y relleno de las zonas inundables, manglares y cuerpos de agua en general. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

4. La autorización del aprovechamiento de zonas inundables queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que las actividades no generarán conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

5. La autorización de andadores volados o puentes sobre manglar y queda condicionada a la presentación de evidencias científicas en la Manifestación de Impacto Ambiental que demuestren que tales actividades no generarán impactos negativos irreversibles que deriven conflictos ambientales ni desequilibrios ecológicos y deberán usarse únicamente materiales no permanentes No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales

6. Se prohíbe el aprovechamiento, tala y relleno de manglar. Queda prohibido el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua, manglares y humedales. No aplica ya que en el predio no existen cuerpos de agua zonas inundables, manglares y humedales



CENOTES, DOLINAS Y CAVERNAS 1. Se prohíbe cualquier tipo de construcción o modificación en cenotes,

cavernas y dolinas. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

2. Se prohíbe la extracción y colecta de flora y fauna acuática salvo autorización expresa de la SEMARNAT. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

3. Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

4. Se prohíbe la disposición de aguas residuales, tratadas o no tratadas en cenotes, dolinas o cavernas. No aplica ya que en el predio no existen cenotes, dolinas o cavernas

Por todo lo anterior podemos concluir que una vez realizada la Vinculación detallada del proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA", con el PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE COZUMEL, QUINTANA ROO, publicado en el periódico oficial del gobierno del Estado de Quintana Roo el 21 de octubre de 2008, el proyecto es ambientalmente viable en base a las normas y criterios técnicos aplicables para regular y controlar el aprovechamiento o utilización del suelo en las áreas de suscripción de dichos instrumentos normativos.

III.3. Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas ANP. El proyecto no está incluido dentro de ninguna Reserva o Área Natural Protegida de carácter federal, estatal o municipal, sin embargo, es importante reconocer que en la Isla, se localizan dos ANP`s, uno de carácter terrestre-marino y el otro estrictamente marino; de ésta manera se tiene en el primer caso al Parque Chankanab y para el segundo, el Parque Marino Arrecifes de Cozumel. Sin embargo, dada la distancia del predio y sus ámbitos, no hay influencia del proyecto en ninguno de los dos casos. El 19 de julio de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declara Parque Marino Nacional, la zona conocida como Arrecifes de Cozumel, con una superficie total de 11,987-87-50 ha., que se ubica frente a la costa occidental de la isla de Cozumel, Estado de Quintana Roo y en el extremo opuesto de la Isla con respecto al proyecto por lo que no habrá afectaciones ni influencia del proyecto sobre esta ANP.




Figura No. 13. Ubicación del sitio del proyecto con respecto a las Áreas protegidas en Cozumel.

Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS) Toda la Isla de Cozumel está considerada como un área catalogada de importancia para aves migratorias por lo que tiene asignada la clave SE-33 con una superficie de 17,565 hectáreas. En el plano se identifica como la unidad 178.




Figura No. 14. AICAS presentes en la zona del predio.

El establecimiento de esta AICA parte del hecho de que la mayor parte del territorio de esta isla se encuentra inalterado, por lo que conserva gran parte de sus características bióticas, entre otras razones porque las actividades agrícolas y ganaderas se están confinadas en una zona muy pequeña, por lo que la mayor parte de la isla está considerada como zona de reserva. Se considera que entre las principales amenazas existentes son el turismo, la introducción de especies exóticas y la deforestación. Es conveniente mencionar que las islas constituyen sitios de enorme importancia en la conservación de la biodiversidad y en el caso de Cozumel esta importancia se basa en su contribución a la diversidad biológica que se deriva de la presencia de especies endémicas, residentes y migratorias que viven o llegan a ella. A diferencia de la mayoría de las islas que constituyen las Grandes y Pequeñas Antillas, la Isla de Cozumel permanece prácticamente inalterada. A pesar de su pequeño tamaño presenta distintos tipos de vegetación que albergan una importante variedad de especies de aves. En la isla se mantienen las colonias reproductivas de espátulas, anida la paloma de cabeza blanca y el águila pescadora, además para esta zona existen los reportes de colonias de flamencos. Para la mastofauna constituye una zona de endemismos muy importante. En cuanto a las aves se encuentran tres especies endémicas y 16 subespecies. La catalogación de esta isla es la siguiente de acuerdo a CONABIO:




G-1. El sitio contiene una población de una especie considerada como globalmente amenazada, en peligro vulnerable (según libro rojo de BIRDLIFE). Entre ellas la Toxostoma guttatum, posiblemente la especie más amenazada en México por causas naturales. G-2. El sitio mantiene poblaciones significativas de un grupo de especies de distribución restringida (menor a 50,000 km2) (EBA). Entre las que se señalan la Toxostoma guttatum, Troglodyte beani, Vireo bairdi, Crax rubra griscomi, melanoptila glbirostris cozumelana. MEX-1. El sitio contiene al menos una población de una especie considerada en las listas oficiales del país como amenazada, en peligro o vulnerable 8NOM-ECOL, CIPAMEX). Egrettaos rufescens, Phoenicopterus ruber, Anas discors, Oxyura dominica, Falco columbarius, Falco peregrinus, sterna antillarum, Amazona xantholora y Wilsonia citrina. NA-2. Esta categoría incluye sitios importantes para especies con rangos globales restringidos aunque mayores a 50,000 km2, pero que presentan poblaciones grandes dentro de Norteamérica y que no están restringidas a un bioma en particular. Toxostoma guttatum, Viero bairdi, troglodytes beani, Crax rubra griscomi y 15 subespecies. Es importante mencionar que el proyecto, por su dimensión, no resultará en una afectación sobre la avifauna de la isla, sin embargo, se espera que durante la fase de preparación y construcción, exista ahuyentamiento de éstas, impacto que será reducido y reversible. Por ser este un impacto muy acotado por la pérdida de 506 m2 de vegetación, se espera una nula afectación hacia las poblaciones locales de avifauna. Se ha previsto dentro de las medidas de mitigación, la protección de aves, trabajo diurno y niveles de ruido permitidos en normas oficiales. Regiones Terrestres Prioritarias. En la Isla de Cozumel no se registra alguna Región Terrestre Prioritaria establecida por la CONABIO.




Figura No. 15. RTP con influencia en la zona del predio.

Regiones Hidrológicas Prioritarias La Isla de Cozumel está considerada como la Región Hidrológica 106 con una extensión de 482 km2 y sus recursos hidráulicos principales de tipo léntico son lagunas costeras, cenotes, humedales y del tipo lótico se cuenta con aguas subterráneas con una capa delgada de agua dulce. el clima y el hecho de ser una isla ha propiciado el desarrollo de una vegetación de selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, manglar, tular, vegetación de dunas costeras y palmares.




Figura No. 16. RHP con influencia en la zona del predio.

La biodiversidad se caracteriza por lo siguiente:

Tipos de vegetación: selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, manglar, tular, vegetación de dunas costeras y palmares.

Flora característica: Acacia pringlei, Agave angustifolia, Albizia caribaea, Anthurium sp., Aporocactus flagelliformis, Avicennia germinans, Brassavola nodosa, Brosimum alicastrum, Bursera simaruba, Caesalpinia yucatanensis, Cakile lanceolata, Canavalia rosea, Capparis cynophallophora, Casearia nitida, Cecropia obtusifolia, Ceiba aesculifolia, Cenchrus echinatus, Coccoloba barbadensis, Conocarpus erectus, Desmodium glabrum, D. incanum, Dioscorea floribunda, Diospyros verae-crucis, Enriquebeltrania crenatifolia, Guaiacum sanctum, Guettarda elliptica, Laguncularia racemosa, Metopium brownei, Nectandra sanguinea, Oncidium cebolleta, Opuntia stricta, Pithecellobium mangense, Psidium sartorianum, Rhizophora mangle, Sabal mexicana, Selenicereus testudo, Senna atomaria, Sporobolus virginicus, Turnera diffusa, Vitex gaumeri.

Fauna característica: de crustáceos Agostocaris bozanici, Janicea antiguensis, Somersiella sterreri, Parahippolyte sterreri, Yagerocaris cozumel; de decápodos Typhlatya mitchelli, T. pearsei y el palemónido Creaseria morleyi; de peces Astyanax aeneus, la mojarra del sureste Cichlasoma urophthalmus, el guayacón




yucateco Gambusia yucatana, el topote del Atlántico Poecilia mexicana, el topote de aleta grande P. velifera, el juil descolorido Rhamdia guatemalensis. Especies endémicas: de crustáceos Agostocaris bozanici y Yagerocaris cozumel, de anfípodos Bahadzia setodactylus y B. bozanici, del carideo Procaris n. sp., y el isópodo Bahalana mayana, los cuales habitan en cenotes y cuevas; de reptiles la lagartija escamosa Sceloporus cozumelae; de aves la paloma cabeciblanca Columba leucocephala, el Cuitlacoche de Cozumel Toxostoma guttatum, Troglodytes beani, el vireo de Cozumel Vireo bairdi, además 16 subespecies endémicas Crax rubra griscomi, Melanoptila glabrirostris cozumelana entre otras; de mamíferos coatí Nasua narica nelsoni, ratón de campo Peromyscus leucopus, mapache Procyon lotor, ratón de Cozumel Reithrodontomys spectabilis. Todas estas especies están amenazadas junto con los reptiles boa Boa constrictor, huico rayado Cnemidophorus cozumela, garrobo Ctenosaura similis, iguana verde Iguana iguana, casquito Kinosternon scorpioides, mojina Rhinoclemmys areolata, jicotea Trachemys scripta; las aves loro yucateco Amazona xantholora, garceta de alas azules Anas discors, carao Aramus guarauna, aguililla cangrejera Buteogallus anthracinus, hocofaisán Crax rubra, garzita alazana Egretta rufescens, halcón palomero Falco columbarius, F. peregrinus, el bolsero cuculado Icterus cucullatus, Oxyura dominica, Phoenicopterus ruber, golondrina marina Sterna antillarum, Toxostoma guttatum, Wilsonia citrina y el mamífero grisón Galictis vittata.

Zona de anidación de tortugas caguama Caretta caretta, blanca Chelonia mydas y carey Eretmochelys imbricata; la región norte mantiene las colonias reproductivas de espátulas Ajaia ajaja, zona de anidación de la paloma cabeza blanca Columba leucocephala y del águila pescadora Pandion haliaetus y existen reportes de colonias de flamencos Phoenicopterus ruber.

Las principales problemáticas radican en lo siguiente: - Modificación del entorno: desforestación, construcción de muelles y hoteles. - Contaminación: basura, derivados del petróleo y aguas residuales. - Uso de recursos: pesca ilegal; tráfico ilegal de especies; presión sobre las poblaciones de tortugas.

Debido a que el proyecto es pequeño, la mastofauna no se verá afectada en su hábitat y en el caso de la flora, se ha determinado que en el predio existe Thrinax radiata, especie con estatus de amenazada y cuyos individuos dentro de las áreas de afectaciones serán sujetos a un rescate y posterior reubicación.

III.4. Normas Oficiales Mexicanas Se presenta un listado de Normatividad más importante aplicable en el proyecto:




Aguas residuales. • NOM-001-ECOL-1996, la cual establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. • NOM-003-SEMARNAT-1997. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en servicios al público. • NOM-006-CNA-1997. Fosas sépticas – especificaciones y métodos de prueba. Recursos Naturales • NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental – especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – lista de especies en riesgo. Emisiones a la atmósfera. • NOM-041-ECOL-1993, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

• NOM-044-ECOL-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto mayor a 3,657 kilogramos.

• NOM-045-ECOL-1993, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

• NOM-050-ECOL-1993, que establecen los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo o gas natural u otros combustibles alternos como combustibles, respectivamente.

• NOM-085-ECOL-1994, Contaminación atmosférica-Fuentes fijas. Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la




operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

Emisiones de ruido. • NOM-080-ECOL-1993, que establece los límites máximos permisibles de

emisiones de ruido provenientes del escape de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones de acuerdo a su peso bruto vehicular.

• NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de

emisiones de ruido provenientes de fuentes fijas y específica el horario de trabajo de las 6.00 a las 22.00 horas con un máximo de 68 decibeles y de las 22.00 a las 6.00 horas de 65 decibeles en los límites perimetrales de la instalación.

Protección de ecosistemas Vinculación del proyecto con la NOM-022-SEMARNAT-2003 y el Acuerdo que adiciona la especificación 4.43 de la misma nom, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar y mediante el cual se expiden las regla de operación del programa de conservación y restauración de ecosistemas forestales respectivamente. No aplica, ya que en el predio no existe manglar y a que de acuerdo a la distancia entre el sitio del proyecto y la zona de manglar reportada por el INEGI, se localiza a más de 100 m de distancia.

III.5. Planes o programas de desarrollo urbano (PDU) No aplica. El proyecto se localiza fuera del área urbana de la ciudad de Cozumel, por lo que no tiene criterios o restricciones previstas por un ordenamiento de carácter urbano.




Plano No. 13. Programa de Desarrollo Urbano con respecto a la ubicación del predio de interés.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Este capítulo habrá de describir las condiciones generales de la zona del proyecto y su sistema ambiental en el que se desarrolla. Para el caso, de manera general la Isla de Cozumel en primer término es una condición única por lo que el SAR es la isla en su conjunto.

IV.1. Delimitación del área de estudio donde pretende establecerse el proyecto El proyecto está ubicado en un predio menor a una hectárea y ocupará tácitamente (incluidas las áreas que no se afectarán) una superficie de 0.3367 hectáreas, de las cuales, sólo se afectarán con el cambio de uso del suelo, 0.0506 hectáreas (506 m2). Como ya se indicó en el capítulo II de éste Estudio, el proyecto se ubica en la Isla de Cozumel, la cual está integrada a la Región Hidrológica RH32 y a la Cuenca Hidrológica RH32A Quintana Roo.




El proyecto se localiza dentro de la región hidrológica denominada Yucatán Norte, la cual incluye a la Isla de Cozumel Figuras No. 18 y No. 19.

Figura No. 17. Regiones hidrológicas de México (CONABIO).

La Región hidrológica (RH32) también denominada Yucatán Norte, comprende la parte norte de la Península y colinda: al oeste y norte con el Golfo de México, al este con el mar Caribe En ella se incluyen las islas de Cozumel e Isla Mujeres, ambas del estado de Quintana Roo. Además abarca gran extensión del estado de Yucatán y fracciones de los estados de Quintana Roo y Campeche. Queda comprendida entre los 19° 45´ a los 21° 40´ de latitud Norte, y entre los 86° 50´ y los 90° 30´ de longitud Oeste. Esta región hidrológica ocupa casi el 47% de la Península de Yucatán. La parte Norte del estado se encuentra dentro de la cuenca (A) Quintana Roo dentro de la región RH32, y comprende las ciudades principales de Cancún, Cozumel e Isla Mujeres, con una superficie aproximada de 1,177,216 Ha




Figura No. 18. La Península de Yucatán con las tres regiones hidrológicas que la integra y la ubicación del sitio del

proyecto en la RH32 Yucatán Norte (INEGI).

En el caso de la identificación de las cuencas, la ubicación del sitio corresponde a la cuenca hidrológica identificada por INEGI y CONAGUA como RH32A Quintana Roo, lo cual se ilustra en la figura siguiente.




Figura No. 20. Ubicación del predio dentro de la cuenca hidrológica Quintana Roo.

Dada la escala tan pequeña que se tiene y que la dimensión del proyecto es realmente pequeña, se ha considerado que el sistema el SA sea la Isla de Cozumel

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental (SA)

IV.2.1. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del SA A continuación se hace una descripción de las características abióticas (físicas), bióticas y socioeconómicas de la isla de Cozumel, que aplican al proyecto que nos ocupa.

IV.2.1.1 Medio abiótico IV.2.1.1.1. Tipo de clima




De acuerdo a la clasificación de Köppen modificada por (García,1981), el clima de la Isla de Cozumel es Am (f) (i); Cálido-húmedo, con precipitación abundante en verano y superior a 40 mm en el mes más seco. Tiene además dos máximos de lluvia separados por dos estaciones “secas”, una larga en la mitad fría del año y una corta en la mitad de la temporada lluviosa (INEGI, 2007). Sobre este tema en particular es destacable indicar que la isla de Cozumel tiene el clima más húmedo que en el resto de la entidad.

Figura No. 19. Distribución de las unidades climatológicas en la Península de Yucatán.

La oscilación diaria entre las temperaturas máximas y mínimas es muy pequeña, por lo que la temperatura media es de 25.5 ºC, siendo uniforme durante casi todos los meses del año; con excepción de la temporada invernal en la que las temperaturas varían cerca de los 20ºC, los cuales se apartan de los valores promedio mensual. Las temperaturas máximas extremas son de 36 a 39ºC entre mayo y agosto, y entre diciembre y febrero la temperatura mínima es de 19 ºC en promedio (INEGI, 2007).




Figura No. 20. Mapa de la Temperatura media anual en Quintana Roo (INEGI, 2007)

La precipitación promedio anual es de 1,570.1 mm. Las lluvias se presentan durante todo el año, reportándose las máximas para las temporadas de junio y septiembre-octubre entre 190 y 220 mm y las mínimas en marzo-abril con 45 mm, siendo la temporada de sequía (Figura 23).

Figura No. 21. Mapa precipitación del estado de Quintana Roo (Fuente: INEGI, 2007).




La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios, por lo que de febrero a septiembre son dominantes en dirección este-sureste con velocidad promedio de 15 km/h, alcanzando frecuentemente velocidades de hasta 30 km/hora. De octubre a enero predominan vientos con componente norte, siendo menos intensos que los del verano.

La isla de Cozumel y las Costas de Quintana Roo, se encuentran en la trayectoria de los huracanes que se forman en el Atlántico e ingresan al Caribe, la temporada va de junio a noviembre. En ocasiones llegan a alcanzar velocidades superiores a los 300 km/h. Los huracanes más importantes que han impactado la isla durante las últimas dos décadas han sido Gilberto (en 1988), Roxane (en 1995) y Emily y Wilma (en 2005). IV.2.1.1.2. Geología

La geología superficial de Cozumel (Figura 24) corresponde a la formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, distribuido en todo el subsuelo de la Isla a una profundidad entre 24 y 25 m. Se compone de fósiles de caracol y lodos consolidados sin fósiles. Un estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16 m de profundidad con tres horizontes, el inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes de parche; el medio con materiales semisueltos y en proceso de consolidación y el superficial con material suelto (Sascab).

Figura No. 22. Mapa geológico del estado de Quintana Roo.




Por último un estrato del Holoceno ocupando los 16 m superficiales, formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral, ostras, caracoles y algas calcáreas, el horizonte superior por restos arrecifales fuertemente consolidados.

IV.2.1.1.3. Provincia Fisiográfica

El estado de Quintana Roo, está enclavado en la Provincia Fisiográfica Península de Yucatán su superficie se distribuye en tres subprovincias:

a) Carso Yucateco, que abarca más del 50% en el centro y norte del estado. b) Carso y Lomeríos de Campeche, en el suroeste colindando con Campeche. c) Costa Baja de Quintana Roo, en el sur adyacente a Belice y sobre la línea de

costa al este y sureste de la entidad. Cozumel se encuentra dentro de la subprovincia Costa Baja de Quintana Roo (Figura 25). El relieve general de la Isla es plano ondulado con una pequeña pendiente hacia la línea costera.

Puede haber desplazamiento de materiales relacionados con los procesos de disolución y presencia de estructuras cársticas como cavernas. También pueden presentarse fenómenos de erosión severa de la playa y desplazamiento de materiales en caso de huracanes.

Figura No. 23. Mapa fisiográfico del estado de Quintana Roo (Fuente: INEGI, 2007).

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IV.2.1.1.4. Suelos

En la zona del proyecto pueden distinguirse dos tipos de suelo claramente definidos: los suelos de mesetas calcáreas, que se encuentran en las partes altas cubiertos por selva mediana subperennifolia y los suelos de cuencas cubiertas por vegetación de manglar y otras halófilas. Suelo de mesetas calcáreas: Puesto que la Isla de Cozumel es de formación

relativamente reciente, los procesos pedogenéticos aún no han formado suelos profundos. Esto se refleja más claramente en los suelos de mesetas calcáreas, que predominan en la vertiente este de la Isla. Dichos suelos han sido clasificados como Leptosoles (FAO-UNESCO, 1994), cuya característica principal es su poca profundidad (0 a 40 cm). El horizonte superior O (orgánico) se encuentra de 0 a 18 cm de profundidad. De textura migajón limosa, poseen color café rojo oscuro y la cantidad de materia orgánica es de mediana a abundante. El pH es de 7 a 8. La rocosidad (afloramientos de roca calcárea) y la pedregosidad son considerables.

Suelos de cuencas o bajos aluviales: Estos suelos predominan en las zonas

inundables y se originan en zonas de deposición de sedimentos provenientes de la erosión de las mesetas calcáreas localizadas en un nivel ligeramente superior. Son en su mayoría zonas inundables; si carecen de vegetación son fangosos y poco compactos, anaeróbicos y al menos saturados de agua salobre. En la zona se pueden encontrar 3 unidades de suelo: Histosol, Gleysol (subunidades mólico y húmico) y Solonchak (subunidades mólico y gléyico).

En el caso específico de la zona del predio, el tipo de suelo que se localiza es de tipo arenosol y sólo una pequeña franja, al oeste del predio, presenta el tipo de suelo denominado Leptosol. No se tienen inundaciones en el área del predio dada la condición de infiltración de los tipo de suelo existentes.




IV.2.1.1.5. Hidrología. La isla de Cozumel presenta una topografía cárstica que permite la infiltración del agua pluvial, por lo que no existen ríos superficiales. Los cenotes o dolinas son pequeños pero comunes debido al colapso del material calcáreo por el resultado de las filtraciones y disoluciones de la roca carbonatada. Cozumel forma parte de la Cuenca Hidrológica 32A, con formada por roca caliza masiva del Cuaternario con fracturamiento moderado y alta permeabilidad. El acuífero de la isla es de tipo libre con nivel estático entre 1 a 5 m y su espesor saturado de agua dulce es de 20 m aproximadamente al centro de la isla y se adelgaza paulatinamente hacia los extremos. Hacia el Este del proyecto, del otro lado de la Isla, se encuentra un cuerpo de agua que es una laguna costera llamada "Chanckanaab" de origen cárstico y con aportes salobres y subterráneos: es una atracción turística dentro del parque del mismo nombre, pero que para el caso de proyecto no existe influencia. Hacia el sur, en el extremo de la Isla se localiza la Laguna Colombia.

Dadas las características de la roca caliza, aproximadamente un 70% de la precipitación pluvial se infiltra constituyendo el manto acuífero de la Isla. La descarga del manto acuífero al mar se observa fácilmente en puntos como son: Punta Tunich, Chankanaab, La Caleta, Caletita y el Puerto de Abrigo, entre otros.

IV.2.1.2 Medio biótico En la isla de Cozumel las principales comunidades vegetales bien representadas son: Vegetación de Dunas Costeras (Halofita), Manglar, Selva Mediana Subperennifolia y Tular-Tasistal (esta última muy poco extensa). A continuación se hace una breve descripción de las comunidades vegetales. La flora de la isla de Cozumel representa aproximadamente el 40% de la reportada para todo el estado (Téllez y Cabrera, 1987). Lo cual es significativo si se toma en cuenta que la isla representa el 10% del área total del estado. La flora de Cozumel está compuesta por 105 familias de plantas vasculares; de estas, dos corresponden a las Pteridofitas, dos a las Gimnospermas y 101 a las Angiospermas (21 a las Monocotiledóneas y 80 a las Dicotiledóneas). Del número total de familias, exclusivamente 15 representan el 57% de la flora, siendo la familia Fabaceae (Leguminosas) la más diversa en la flora de la isla (Téllez y Cabrera, 1987).



Vegetación de duna costera Esta comunidad se encuentra distribuida en casi todo el litoral costero de la isla de manera discontinua. Se encuentra bien representada en la costa Este de la isla. Las especies herbáceas características (comunes) de este tipo de vegetación son: Ipomoea pes-caprae, Ambrosia hispida, Cakile edentula, Hymenocallis littoralis, Cenchrus echinatus, Sporobolus littoralis, Tribulus cystoides, Sophora tomentosa, Canavalia rosea, Euphorbia mesembrianthemifolia, Sesuvium portulacastrum, Ernodea littoralis y Flaveria linearis, entre otras. Entre las arbustivas se encuentran: Suriana marítima, Tournefortia gnaphalodes, Coccoloba uvifera, Cordia sebestena y Thrinax radiata entre otras.

Manglar El Manglar se distribuye a los largo del litoral costero en suelos que se inundan periódica o permanentemente. Esta comunidad se encuentra bien representada en las partes norte, sur y este de la isla, ya que en el oeste se encuentra impactado por los desarrollos turísticos desde hace décadas y se distribuye de manera discontinua. La comunidad vegetal está formada por las especies Conocarpus erectus (Mangle botoncillo), Rhizophora mangle (Mangle rojo), Laguncularia racemosa y Avicenia germinans (Mangle blanco) que alcanzan alturas entre 3-10 m. En el manglar se encuentran otras especies asociadas como Dalbergia glabra, Rhabdadenia biflora, Metopium brownei, Achrostichum aureum y Typha angustifolia, y gramíneas y ciperáceas. También se encuentran bromelias y algunas orquídeas. Cabe destacar que el Manglar que crece en el margen de la línea de costa hacia el oeste fue dañado severamente por el impacto de los huracanes Emily y Wilma durante julio y octubre de 2005. En las inmediaciones de proyecto no existe vegetación de Manglar. Selva Mediana Subperennifolia La Selva Mediana Subperennifolia ocupa la mayor parte de la superficie de la isla de Cozumel (Aproximadamente 90-95%). Las especies arbóreas alcanzan alturas entre 5-15 m; las especies arbustivas entre 4-4.9 m y las especies herbáceas desde centímetros has 3.9 m de altura. Actualmente la Selva Mediana también se encuentra en proceso de regeneración (crecimiento de nuevo follaje) y sucesión ecológica, debido al impacto por los meteoros Emily y Wilma en julio y octubre de 2005. Los vientos huracanados de los meteoros derribaron, fragmentaron y defoliaron más del 50% del estrato arbóreo y en menor porcentaje los estratos arbustivo y herbáceo respectivamente.




Las especies arbóreas características de la Selva Mediana son: Manilkara zapota, Lysiloma latisiliquum (Tsalam), Bursera simaruba (Chaca), Piscidia piscipula (Habin), Metopium brownei (Chechem), Vitex gaumeri (yaxnick), Sabal yapa (Huano), Caesalpinia violacea (Chakte), Caesalpinia gaumeri, Coccoloba diversifolia, Coccoloba cozumelensis, Eugenia sp., Nectandra coriacea y Senna racemosa. Las especies arbustivas comunes son: Randia longiloba, Acacia collinsi, Bahuinia divaricata, Diphysa carthagenensis, Hampea trilobata y Pisonea aculeata entre otras. Las especies herbáceas comunes son: Morinda royoc, Lasciasis divaricata, Impomoea sp., Dioscorea sp. Melothria sp. Pasiflora biflora, Pasiflora foetida, Paulinia sp., Arrabidea podopogon, Cydista potosina, Parthenium hysterophorus, entre otras.

Flores (1990), describe a esta vegetación como Selva Mediana Subcaducifolia, de cualquier manera, esta vegetación manifiesta características propias de la selva subcaducifolia, por lo que entre el 50 y 75% de las especies que integran el dosel pierden sus hojas durante la temporada seca del año.

Entre las especies caducifolias que fueron reconocidas en el estrato arbóreo, se pueden mencionar: chaka (Bursera simaruba), kitamche (Caesalpinia gaumeri), chakte (Caesalpinia vilolacea), sakiab (Gliricidia maculata), chechém (Metopium brownei) y habin (Piscidia piscipula), entre otras. En menor proporción fueron observadas especies que conservan sus hojas en la temporada seca del año y que para la zona están representadas por: tadzi (Neea tenuis), uva de monte (Coccoloba swartzii), entre otras de menor abundancia.

Tular-Tasistal Esta asociación vegetal se encuentra distribuida en la parte norte de la isla, donde el suelo se inunda periódicamente. Ocupa un área muy pequeña en comparación con las principales comunidades vegetales antes descritas. La especies dominantes son: Acoelorraphe wrightii (tasiste) y Typha angustifolia, así como de numerosas gramíneas y ciperáceas. Fauna Terrestre

Cozumel, al igual que otras islas, es un sitio de enorme importancia para la conservación de la biodiversidad, principalmente por la presencia de especies endémicas y especies en peligro de extinción. Los registros indican que esta Isla cuenta potencialmente con 6 especies de anfibios, 26 especies de reptiles, 224 especies de aves y 15 especies de mamíferos no voladores (Cuarón, et al. 2004; Martinez-Morales, et al. 1999; Lee, 2000; Macouzet y Escalante, 2000; http://oikos.villanova.edu/cozumel/mammals.html).




Fauna y Flora Marina Con base en la literatura se puede decir que en el complejo arrecifal se ha registrado una gran variedad de fauna y flora marina (Programa de Manejo Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, 1998). Se han registrado al menos 381 especies de flora y fauna marina (García y Loreto, 1997), incluidas en algas (94), corales escleractíneos (48), corales gorgónidos (33), esponjas (59) y peces (147).

IV.2.1.3 Medio socioeconómico Demografía Según el Consejo Estatal de Población de Quintana Roo, en el año 2000 en Cozumel vivían 60,091 habitantes, lo cual representó un crecimiento de un 6.9% anual con respecto a la población de 1995 que fueron 48,385 hab. De esta población 51.68% (31,060) correspondieron al sexo masculino y 48.31% (29,031) fueron del sexo femenino. La población de Cozumel representó el 6.9% de la población estatal, ocupando el tercer lugar entre los municipios más poblados del estado. La densidad poblacional de Cozumel (127 hab/km²) ocupaba el segundo lugar entre los municipios del estado, después del municipio de Benito Juárez (252.29 hab/ km²). Dinámica de crecimiento De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Consejo Estatal de Población, la población de Cozumel es la siguiente: Población total de Cozumel, 1995-2005.

AÑO 1990 1995 2000 2003 2004 2005 Número de habitantes

33, 884 48, 385 60,091 77, 336 81, 528 85, 947

Fuentes: INEGI, 1995, Conteo de Población y Vivienda; INEGI, 2000, XII Censo General de Población y Vivienda; COESPO, 2001, Situación Demográfica de Quintana Roo.

En el censo de 1970 existía una población de 12,622 habitantes; misma que para 1980 ya había aumentado a 23,270 habitantes con una tasa de crecimiento del 6.31%, durante esta década la actividad turística de Quintana Roo se concentraba primordialmente en Cozumel y en menor medida en Isla Mujeres. En la década de 1980–1990 la tasa de crecimiento disminuyó y la actividad turística de Cozumel tuvo un proceso de desaceleración y por consiguiente su




ritmo económico disminuyó notablemente. Esta situación se refleja en el censo de 1990; con una población de 33,884 habitantes. Durante el período de 1990-1995 la tasa de crecimiento de Cozumel se incrementó 4.43% anual, alcanzando una población de 48,385 habitantes, ocupando el segundo lugar como municipio de importancia en el Estado. De 1995 al 2000 esta tendencia continúa; con una tasa de crecimiento de 4.86% para alcanzar una población de 60,091 habitantes. De acuerdo a las proyecciones de población de la COESPO la actividad turística de Cozumel continuará creciendo hasta el 2005 con una tasa de crecimiento de 5.42% lo que lleva a una población estimada de 85,947 habitantes (cuadro 14). Sin embargo, el crecimiento demográfico de la Isla está sujeto a las limitaciones propias de su condición geográfica como son la disponibilidad de agua potable, el alto costo de suministro de insumos, del suelo y de la vivienda. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado estima que la capacidad máxima sustentable de suministro de agua potable es de 300 lts./seg. con lo que se podría atender la demanda de una población máxima de 130,435 habitantes, de no cambiarse los índices actuales de consumo por habitante mediante un uso racional de este recurso. Tendencias de crecimiento Para el año 2025 la proyección de población de la CONAPO nos muestra una tasa de crecimiento de 0.76% lo que significa una población de 107,096 habitantes (Cuadro 14). Esto representa una disminución acelerada del crecimiento de población acorde a la tendencia de la política nacional.

Cuadro 14 Proyecciones del crecimiento de la población de Cozumel, 1970-2025.

AÑO POBLACIÓN TAZA DE CRECIMIENTO (%)

1970 12, 622 --------------- 1980 23, 270 6.31 1990 33, 884 3.83 1995 47, 385 4.43 2000 60, 091 4.86 2001 69, 588 15.80 2002 73, 360 5.42 2003 77, 336 5.41 2004 81, 528 5.42 2005 85, 947 5.42 2025 107, 096 0.76

Fuente: Proyecciones de población de la CONAPO.




Estructura por edades y sexo Del cuadro 15, puede inferirse que el grupo quinquenal mayoritario es el constituido por las personas de 0-4 años, que constituyen el 12% de la población total. Por el contrario, el grupo minoritario era el que comprende las personas de 75-79 años que representan el 0.43% (263 habitantes) de la población total. El intervalo predominante en Cozumel, es el que constituye la población joven (menor de 20 años de edad), ya que en este grupo se situaron 25,335 hab., es decir, el 42.16% de la población.

Cuadro No. 15. Grupos de edad y su distribución por sexo en el 2000, Municipio Cozumel.

TOTAL HABITANTES

HOMBRES MUJERES

GRUPO DE EDAD

60, 091 31, 060 29, 031

0-4 7, 213 3, 705 3, 508 5-9 6, 507 3, 269 3, 238 10-14 5, 719 2, 902 2, 819 15-19 5, 896 3, 122 2, 774 20-24 6, 707 3, 489 3, 218 25-29 6, 620 3, 447 3, 173 30-34 5, 587 2, 901 2, 686 35-39 4, 276 2, 198 2, 078 40-44 3, 182 1, 640 1, 542 45-49 2, 399 1, 267 1, 132 50-54 1, 732 936 796 55-59 1, 175 601 574 60-64 896 456 440 65-69 533 264 269 70-74 353 180 173 75-79 263 143 120 Más de 80 333 221 105 No especificado 795 429 366

Fuente: INEGI. 2000, Censo General de Población y Vivienda.

Para el año 2000 el grupo en edad escolar (entre los 6 y 14 años) que asistía a la escuela representaba el 16.80% del total; de esta el 94.10% era alfabeta, mientras que el 5.89% eran analfabetas. La población de 15 años y más que contaba con instrucción primaria completa fue del 11.95% del total, mientras que quienes no contaban con instrucción primaria completa representaron el 10.54% del total.




La población de 15 años y más con instrucción secundaria completa fue del 15.35% del total, mientras que el 4.17% de este grupo no tuvieron estudios de secundaria. Migración La población que residía en Cozumel en el año 2000 que es originaria del estado de Quintana Roo, la componían 24,679 habitantes, 41.06% del total, mientras que la población que no nació en la entidad, fueron 33,847 personas (56.32% del total). Lo anterior indica un elevado factor de migración poblacional a la localidad. Población económicamente activa La población económicamente activa (PEA) la componían 26,607 habitantes, es decir, el 44.27% del total de la población. De esta población 26,467 (99.47% de la PEA) se encontraban ocupadas, mientras que 140 (0.53%) se encontraban desocupadas. La población económicamente inactiva en Cozumel en 2000 representó al 27.30% de la población total. La tasa específica de participación económica de Cozumel, fue del 61.69%, siendo mayor a la tasa del estado de Quintana Roo que fue del 57.49%. La población económicamente activa que se registró en Cozumel en el año 2000, en el sector primario (actividades agrícolas) fue del 2.14% del total 568 personas (Figura 26).

Figura No. 24. Distribución de la población económicamente activa durante el año, 2000.

Población ocupada por sectores productivos en Cozumel (INEGI 2000)

79.49%

16.35%

2.14%2.02%

Sector Primario Sector Secundario

Sector Terciario Otros




En el sector secundario (industria y manufacturas) se ubicó el 16.35% de la población ocupada (4,329 personas) y en el sector terciario (servicios y comercio) se empleaba el 79.49% de la población (21,040 personas). El porcentaje de personas que no reportó de manera precisa en que sector de la producción se ocupaba, correspondió al restante 2.00% (530 hab.) de la población ocupada (INEGI, 2000). Comparando esta información con la reportada en el año 1990, el porcentaje de población que se ubicaba en el sector primario fue del 15% (2,545 hab.); el secundario del 15.5% (2564 hab.) y en el terciario del 69.5% (11,545 hab.) respectivamente. Actividades económicas Agricultura: La actividad agrícola se reduce a algunas milpas de temporal

localizadas principalmente a lo largo de la Carretera Transversal y en el núcleo poblacional de "El Cedral", conteniendo la asociación de cultivos tradicional Maíz, calabaza, frijol, chile; la horticultura es incipiente y de traspatio.

Ganadería: La ganadería es extensiva y su expansión esta restringida según el Decreto de “Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas de Cozumel”. Se desarrolla en zonas adyacentes a las agrícolas a lo largo de la Carretera Transversal, en "El Cedral" y algunos potreros en la zona de "San Gervasio".

La apicultura ha sido una actividad destacada en Cozumel, no obstante la baja en la producción por la africanización de los enjambres.

Pesca: La actividad pesquera se realiza por una sola cooperativa escamera, la demanda de producto en la Isla es cubierta principalmente por la empacadora de Puerto Morelos.

Industriales: La actividad industrial se reduce a la extracción y triturado de materiales pétreos; esta se encuentra restringida a tres sitios de extracción según la Declaratoria de Usos y Destinos de Cozumel (1996).

Estratos de ingreso de la población Salarios. Cabe señalar que del total de las personas empleadas en actividades relacionadas con el turismo, el 60.9% del total (3,439 hab) percibieron salarios de más de un salario mínimo (S.M:) y menos de 3 S.M. Por el contrario la población que se ocupo en los rubros del sector secundario y que percibía el mismo rango de ingresos únicamente agrupaba al 44.8% de la población de este sector.




Finalmente, la población ocupada por el turismo que recibió ingresos entre 3 y 10 S.M., representaron el 25.55% (1,386 hab.) (INEGI, 2002). Factores socioculturales La Isla de Cozumel se encuentra dentro del área etnográfica Maya yucateco o de las tierras bajas. Algunos representantes de esta etnia en Cozumel, conservan el idioma materno en el ámbito familiar. Son comúnmente empleados en labores de jardinería y limpieza relacionada con la industria turística en donde paulatinamente empiezan a ocupar cargos más especializados como en departamentos de alimentos y bebidas, transporte, buceo, etc. Medios de comunicación Vías de acceso: La isla cuenta con una carretera costera sur que le da acceso

rápido y seguro al sitio del proyecto a la altura del Km 6.8. Por la antigua carretera costera sur que incorpora nuevamente al sur a la carretera perimetral de aproximadamente 55 km.

Teléfono: Cozumel cuenta con los servicios local y de larga distancia nacional e internacional tanto por operadora como automática, proporcionados por Teléfonos de México, S.A de C.V. (TELMEX).

Telégrafo y Correo: Se cuenta en la Isla con un Centro de Servicios Integrados que reúne los servicios convencionales con los de envío y cobros de giros, de “fax”, etc. El mismo edificio que alberga al servicio telegráfico localiza a la Administración de Correos.

Medios de transporte Aéreos: La Isla de Cozumel cuenta con aeropuerto internacional de 2 pistas (5 200

m de longitud) con movimiento regional, nacional e internacional en vuelos regulares diariamente.

Marítimos: Dos empresas concesionarias operan el servicio regular de pasajeros Cozumel - Playa del Carmen y viceversa con doce viajes redondos diariamente. Estas mismas compañías dan el servicio de "tender" a los cruceros turísticos que no tienen la posibilidad de atracar en los dos muelles turísticos actualmente en operación. El servicio de transbordador de vehículos de carga y pasajeros desde la Terminal Marítima “Punta Venado”, que realiza de dos a tres viajes diarios, fue concesionado por el Gobierno Federal a un grupo de empresarios cozumeleños. Varias líneas navieras internacionales de cruceros turísticos cuentan con Cozumel como uno de sus destinos, teniendo la visita de entre 10 y 25 cruceros semanalmente, según la temporada.

Terrestres: Una línea de transporte urbano presta el servicio público en varios circuitos de la mancha urbana. El principal medio son los taxis agrupados en un sindicato “único”. El transporte de carga terrestre se




realiza principalmente por una flotilla de camiones de volteo; los transportistas están organizados en un sindicato.

Servicios públicos Agua: El abastecimiento de agua es efectuado por la Comisión de Agua Potable y

Alcantarillado del Municipio (CAPA), para ello cuenta 200 pozos de los cuales funcionan simultáneamente el 80% mientras se recupera la calidad del acuífero en alguna zona o se da mantenimiento al resto. La red de distribución cubre el 75% de la mancha urbana (1995) es a través de tomas domiciliarias, el resto debe recurrir a la toma pública, servicio de pipas o construcción de pozos caseros que por norma están prohibidos.

Energéticos (combustible): Gasolinas y diesel son distribuidos en Cozumel por cuatro concesionarios de PEMEX en tres estaciones de servicio terrestre y otra marina (Puerto de Abrigo).

Electricidad: La energía eléctrica es provista en mayor porcentaje por la Subestación Playa del Carmen a través de cables submarinos que cruzan el lecho del Canal de Cozumel acometiendo la Isla a unos 150 metros al norte del Palacio Municipal. En las temporadas de mayor demanda, ésta tiene que satisfacerse con generadores de combustóleo.

Sistema de manejo de residuos Sólidos: El municipio de la isla cuenta con un programa de separación de basura

(plástico, aluminio, orgánica) que se esta implementando actualmente de manera paulatina. Los residuos sólidos son recolectados por camiones de basura del servicio de limpieza del H. Ayuntamiento del Municipio y transportados al tiradero municipal. Por otra parte, el basurero cuenta con relleno sanitario que actualmente en operación para hacer un mejor manejo de la basura.

Líquidos: Los residuos líquidos son recolectados a través de la red de drenaje municipal que recibe en cárcamos de rebombeo ubicados en la avenida costera Rafael Melgar para luego bombear a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (laguna aereada).

IV.2.1.4 Paisaje El paisaje que se tiene en la Isla de Cozumel, es de tres tipos, el de carácter urbano, que se ubica principalmente en la zona de la ciudad de la Isla de Cozumel, en el que se concentra la población de la Isla y en donde se realiza una gran cantidad de actividades cotidianas.




El segundo escenario corresponde a las áreas de servicios turísticos y residenciales que se pueden apreciar sobre la zona costera, particularmente en la parte Oeste de la Isla que es donde se dispone de infraestructura y servicios turísticos y náuticos. La tercera condición de paisaje se puede observar en las áreas donde aún no se desarrolla infraestructura de servicios turísticos o residenciales y que conserva su estado casi original y con muy pocas perturbaciones. El area del proyecto se ubica en esta condición, ya que por ubicación, casi no se han presentado perturbaciones en el área. El proyecto que se pretende implementar impactará muy poco el paisaje debido a que el concepto de usar materiales constructivos de la región, permitirá darle una perspectiva rústica a la construcción por lo que se mimetizará en el entorno del paisaje de la zona del predio.

IV.3. Servicios ambientales que pudieran ponerse en riego por el cambio de uso del suelo propuesto.

De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, los Servicios ambientales son:

XXXVII. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros;

Un análisis general de lo que estaría sucediendo con el cambio de uso de suelo forestal, tomando en cuenta el proyecto en su conjunto, es la disminución de los servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas en donde se encuentra el predio.

A continuación se hace una revisión de los servicios ambientales que pudieron verse afectados y su impacto.

En este ejercicio se pudo concluir que los factores ambientales más afectados por las obras en términos de impactos son en una escala de mayor a menor: el suelo, la fauna y el agua. También se determinó que algunos de los impactos se generaran durante uno de los componentes en la fase de preparación del sitio y construcción.




Provisión del agua en calidad y cantidad.

De acuerdo a las características del proyecto, en vista de que se trata de un proyecto de tipo ecoturístico, como por la dimensión del área del predio donde se pretende crear el proyecto (0.3367 Has), y por las características del acuífero en la región hidrológica, no se considera que este proyecto ponga en riesgo la provisión del agua o se afecte significativamente.

El tipo de escorrentía en el área del proyecto así como la capacidad de disolución de la roca caliza permite la infiltración del agua, prácticamente en toda la superficie no pavimentada. Por otra parte no se debe perder de vista que la zona no está considerada como área de recarga de acuíferos.

El establecimiento del proyecto no tendrá ningún efecto en la contaminación del agua subterránea y manto freático, ya que contará con un sistema de tratamiento de aguas residuales.

No obstante que se está solicitando el cambio de uso de suelo para el 16.6 % (506 m2), de la superficie del predio con vegetación, esto no quiere decir que se eliminara toda la vegetación de la totalidad de la superficie, ya que como se puede apreciar en capítulos anteriores las construcciones de las cabañas se realizara en palafitos a una altura aproximada de dos metros, es por esto que se dejara la vegetación de matorral costero que por sus características de crecimiento no afecten a la construcción, lo anterior con el fin de disminuir al mínimo la superficie a despalmar en su totalidad, por otra parte se está dejando en conservación casi el 84% de la superficie con vegetación.

Por todo lo anterior, no se considera que este servicio ambiental se ponga en riesgo o se afecte significativamente.

Generación de oxígeno y captura de carbono

El restablecimiento de la vegetación favorecerá la fotosíntesis, incrementando la cantidad de oxígeno en la atmósfera. Por lo anterior, no se considera que este servicio ambiental se ponga en riesgo o se afecte significativamente, en vista de que el proyecto solo estará afectando el 16.6% (506 m2), de la superficie con vegetación, (dicha superficie está considerando los 236 m2 de las cabañas que solo se afectaran parcialmente ya que las construcciones de las mismas, se realizara en palafitos a una altura aproximada de dos metros), por lo cual se considera un impacto puntual y el impacto no es significativo.

En lo que respecta al porcentaje de captura de carbono, que se tiene en el predio, tomando en cuenta que los grados de impacto que tiene este predio el 10% de sus superficie por la creación de caminos de paso, podemos determinar que con la implementación del proyecto se estará afectando solo un 16% del potencial total, sin embargo esto no podría determinarse de manera tácita, en vista de que las áreas que no se vean afectadas por infraestructura del proyecto se reforestaran con especies nativas, producto del rescate de las zonas a impactar, es por esta




razón que consideramos que no obstante que si se tendrá un impacto bajo, este podría ser mitigable.

Amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales

La existencia de una cobertura vegetal en la zona favorece la disminución de la velocidad de los Huracanes, es por esta razón que las principales obras del proyecto se están ubicando en la parte central del predio entre las áreas impactadas por los caminos. Sin embargo por las dimensiones y características del proyecto, no se considera que este servicio ambiental se ponga en riesgo o se afecte significativamente.

Modulación o regulación climática

Si bien es cierto que a nivel local y puntual, la pérdida de cobertura y la colocación de estructuras puede generar un incremento local de temperatura (en las áreas descubiertas), en el plano regional no es significativo ya que se mantienen amplias zonas de vegetación de matorral costero y selva mediana subperennifolia en la región, así como otros tipos de vegetación que contribuyen al proceso de regulación climática. Por las dimensiones y características del proyecto, no se considera que este servicio ambiental se ponga en riesgo o se afecte significativamente

Protección de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida

La apertura de obras nuevas para ampliar el desarrollo de las actividades productivas como la presente, no pone en riesgo a las zonas de vegetación adyacentes. Típicamente, el impacto más significativo sobre la selva se genera a partir de la deforestación para la agricultura.

La preocupación internacional por el mantenimiento y la protección de la biodiversidad continúa aumentando. La atención inadecuada de los problemas de biodiversidad puede generar la pérdida de especies localmente, incluyendo selvas relativamente degradadas, al igual que efectos adversos significativos sobre especies amenazadas o en peligro de extinción.

En el caso de este proyecto, no se afectan ecosistemas únicos o particularmente sensibles a las actividades humanas, ya que estas tierras han sido afectadas por eventos meteorológicos como huracanes, actividades antropogenicas por los habitantes de la isla.

Con el rescate y la reubicación de las plantas que se encuentran en la NOM-052-SEMARNAT-2010, Thrinax radiata, se mitigará la pérdida de estas especies.

Se propone la remoción de la vegetación en forma selectiva y progresiva hacia el occidente, para permitir que las especies animales que pudieran quedar entre las plantas huyan hacia otras áreas y se prevenga su afectación. Esto es




particularmente importante para los reptiles. Sin embargo, debido al sitio donde se localiza, la fauna local es escasa y emigra en cuanto inician las actividades de construcción de las obras.

Por otra parte, el proyecto requiere ocupar solo 506 m2 que corresponde solo al 16.6% del área con vegetación del predio, más sin embargo, debido a que la mayor parte de la vegetación presente en el predio es vegetación de matorral costero con diverso grado de afectación, la perdida de la diversidad y la transformación en un paisaje modificado no será de gran relevancia. Por lo cual, se debe considerar que las afectaciones naturales y antropogénicas que se han manifestado en la zona han sido de tal magnitud, que se requiere de varias décadas para su recuperación.

Protección y recuperación de suelos

La construcción del proyecto que afectará el suelo será solamente en las zonas donde se pavimente o compacte el piso para la colocación de la infraestructura, ya que no se contemplan actividades tales como cortes de terreno, alteración del patrón de drenaje natural, pérdida de la vegetación existente y creación de barreras para la fauna silvestre.

El rescate de vegetación para su posterior utilización en las zonas verdes o de conservación disminuirá el impacto sobre este recurso y los servicios ambientales que presta.

Paisaje

El concepto de paisaje ha sido muy discutido y controvertido en los últimos años, sin embargo, no existe una definición que satisfaga completamente todos los puntos de vista. Esto se debe a la jerarquía taxonómica que se asigna a uno o algunos de sus componentes, a su extensión o cobertura y a la temporalidad con que se le conciba. No obstante, en las diferentes definiciones que aparecen en la literatura, se aprecia una tendencia a relacionar y concatenar los componentes físicos y bióticos que conforman el medio natural.

En general, por territorio se entiende el medio natural que ha sido construido y transformado por el hombre. Un espacio sobre el que se ha intervenido buscando un determinado tipo de aprovechamiento, el desarrollo de este territorio. De lo que se construye para desarrollar el territorio, lo que tiene más voluntad de permanencia y sirve de soporte a todo tipo de actividades son las infraestructuras

Para el caso de este proyecto, se propone mantener la cobertura vegetal nativa en las zonas destinadas a conservación que corresponden al 84.6% del predio, lo que aunado al diseño y distribución de las mismas, permitirá mantener la identidad de la cobertura vegetal nativa, y por lo tanto de su fisonomía original.




Por las características del proyecto, sus dimensiones (16.6% del área con vegetación) y sitios donde se propone su construcción, no se ponen en riesgo los servicios ambientales antes descritos.

En lo que corresponde a las áreas que por sus condiciones sean más vulnerables a los impactos, en necesario mencionar que en el área del proyecto no se detectaron ecosistemas frágiles o de alta biodiversidad, y solo se encontró una sola especie (palma Chit) en estatus de vegetación amenazada sin embargo es necesario mencionar que en lo que corresponde a Quintana Roo, esta especie es muy abundante y se encuentra en todos los ecosistemas, por lo anterior no se puede determinar que el área sea muy vulnerable debido a los a los impactos generados con el proyecto.

IV.4 Diagnóstico ambiental El ambiente se define por una serie de servicios que presenta. Sin embargo, estos servicios pueden variar cuando ocurre una afectación ambiental, de forma que sus características son diferentes antes y después de la afectación. Para poder evaluar dicha afectación ambiental, se necesita estimar estos dos estados, pues la afectación o daño comprendería la diferencia entre el estado ambiental antes de la intervención por la implementación del proyecto y después de la implementación del proyecto que ocasionó la afectación.

Los servicios ambientales que interesaron evaluar son los directamente relacionados con la afectación por la implementación del proyecto. O sea, no se evaluó todas las afectaciones, ni se valoraron factores que no hayan sido afectados. Por ello, se determinó cuáles servicios o recursos fueron afectados y analizar las características de ellos antes y después de la afectación para poder valorar la magnitud e incidencia de dicha afectación. Y entre las afectaciones, se colecto información de las características que pudieron ser las más indicativas de lo sucedido.

.En la revisión de los servicios ambientales que pudieron verse afectados y su impacto, se tomaron en cuenta principalmente los establecidos en el párrafo de la fracción XXXVII, del Artículo 7 Fracción de la LGDFS, en este ejercicio se pudo concluir que los factores ambientales más afectados por las obras del proyecto en términos de impactos en una escala de mayor a menor son: el agua, el suelo y la Biodiversidad, lo anterior sin dejar de tomar en cuenta los demás servicios que de alguna manera también se vieron afectados.

También se determinó que algunos de los impactos a los servicios, se generaran principalmente durante una de las etapas del proyecto que sería en la fase de preparación del sitio y construcción, así mismo se realizó un análisis de cada uno de los componentes de los servicios, explicando, justificando y proponiendo en su caso alguna medida de protección y mitigación, y su área de influencia.

El tramo de mayor sensibilidad ambiental se ubica en el espacio que ocupará la infraestructura dentro del predio, los impactos significativos son mitigables y si




bien la residualidad se concretará en la pérdida de cobertura forestal en una superficie acotada a la alteración de varios sub factores del suelo (estabilidad, erosión y calidad) y de la fauna (modificación de hábitats, rutas de paso, etc.), la identificación, descripción y evaluación de los impactos no reporta otros niveles significativos de impacto a los restantes factores del ambiente.

Una forma de integrar la problemática ambiental al planeamiento y la administración de las ciudades es a través de una visión estratégica, desarrollando e implementado planes de acción ambientales locales.

Para el caso del proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA", se determina que en efecto con la implementación del proyecto se realizaran diversas afectaciones, sin embargo estas ya han sido contempladas en el diseño y planeación de mediano y largo plazo de los ordenamientos ambientales de la zona del proyecto.

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Frente a la complejidad de los fenómenos naturales y socioeconómicos a observar ante la enorme diversidad de los proyectos de desarrollo, los estudiosos y profesionales del tema han diseñados distintas estrategias de aproximación hacia el proceso de la manifestación de impactos ambientales. La clasificación más ampliamente aceptada divide a las técnicas para identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales en los siguientes grupos:

Cuadro No. 16. Identificación de algunas técnicas en la EIA

Técnicas para identificar, predecir y evaluar impactos ambientales

Procedimientos pragmáticos Grupo interdisciplinario

Listados Lista estandarizada de impactos asociados con el tipo de proyecto

Matrices

Listas generalizadas de las posibles actividades de un proyecto y de los factores ambientales afectados por más de una acción

Redes Trazado de ligas causales

Modelos Conceptual-describe las relaciones entre las partes del sistema.




Matemático-Modelo conceptual cuantitativo

Simulación- Representación dinámica del sistema

Sobreposiciones

Evaluaciones producto de la sobreposición de imágenes o mapas capaces de ilustrar los escenarios y las condiciones ecológicas antes y después del proyecto

Procedimiento adaptativo Combinación de técnicas

Estos métodos han sido elaborados en los Estados Unidos y Europa y, están diseñados conforme a los lineamientos técnicos legales de aquellos países, por lo que para ser aplicados en México se han adecuado a las condiciones nacionales. A continuación se presenta una breve descripción de las características generales de las técnicas mencionadas para fundamentar la elección de cada una de esta. Para el presente estudio, se ha realizado una adaptación de diversas técnicas de identificación y evaluación de impactos, tomando como referencia las citadas en la tabla anterior, se ha realizado una identificación de impactos y una matriz para poder darles una valoración cualitativa y cuantitativa a los impacto que serán generados y de ese modo poder proponer puntualmente las técnicas para su mitigación y control. Se presenta el listado descriptivo de la técnica empleada, junto con la tabla de valores asignados para cuantificación: Fase 1: Identificación Consistente en circunscribir separadamente las actividades del proyecto que podrían provocar impactos sobre el ambiente en las etapas de selección y preparación del sitio; construcción, operación y mantenimiento y abandono al término de la vida útil. Asimismo se identifican los factores ambientales y sus atributos que se verían afectados. Fase 2: Predicción Consiste en establecer la naturaleza y extensión de los impactos ambientales de las actividades identificadas para prever su significado e importancia en el futuro. En esta fase se requiere cuantificar con indicadores efectivos el significado de los impactos.



Fase 3: Evaluación De acuerdo a Gómez (2010), el valor de un impacto dependerá de la cantidad y calidad del factor afectad, de la importancia o contribución de éste a la calidad de vida en el ámbito de referencia, del grado de incidencia o severidad de la afección y características del efecto expresadas por una serie de atributos que los describen. Para el caso del presente estudio tal valoración se está efectuando mediante una VALORACIÓN CUALITATIVA que consiste en situar cada impacto identificado en un rango de alguna escala de puntuación cuyo tamaño depende del grado de confianza de que se disponga; así, valorar en una escala de tres rangos: alto, medio y bajo, es más fácil que en una de 5: muy alto, alto, medio bajo, muy bajo; o de 10 que matiza aún más las categorías. La valoración puede ser Simple, cuando cada impacto viene representado por un solo valor Compuesta por dos valores correspondientes a los dos conceptos que de acuerdo a lo expresado más arriba sintetizan el valor del impacto: la magnitud o calidad y cantidad del factor alterado y la incidencia o severidad y forma de la alteración. Para el caso de este estudio se habrá de realizar una valoración de carácter simple. La Caracterización de los impactos y el Indice de Incidencia. Consiste en evaluar los impactos ambientales cuantitativa y cualitativamente. De hecho, la política de estudiar los efectos en el ambiente carecería de utilidad si no se contara con una determinación cualitativa y cuantitativa de los impactos. Al conocer la naturaleza y dimensión de un impacto es posible tomar una decisión, la cual puede consistir en: • Diseñar alguna medida de prevención o mitigación, o • Determinar una alternativa del proyecto que genere impactos de menor magnitud e importancia. La elección de cualquiera de estas opciones implica las correspondientes consideraciones técnicas, económicas, sociales y financieras. Retomando el contenido del presente inciso tenemos que, para la identificación de impactos se adaptaron las rutinas implícitas en la conformación de un catalogo de impactos según describe Batelle, que contempla las cuatro categorías citadas: a) ecología; b) contaminación ambiental; c) estética, y d) interés humano; a la vez que se consideraron los criterios "Metodología Georgia" (Instituto de Ecología,




University of Georgia 1971), que incorpora componentes ambientales adicionales para la evaluación de alternativas. Para la calificación de los impactos identificados se recurrió a los procedimientos de Leopold et.al 1971, adaptándolos a las condiciones del proyecto, para lo cual se consideraron los criterios siguientes:

A. El carácter genérico del impacto. B. La magnitud de los impactos ambientales (Intensidad) C. El tipo de acción del impacto (Efecto). D. Las características de los impactos en el tiempo (Persistencia) E. La extensión del impacto (Extensión) F. La reversibilidad de las modificaciones realizadas (Reversibilidad) G. La acumulación del impacto (Acumulación). H. Sinergia I. Momento en que se produce J. Recuperabilidad

Se presenta el cuadro No. 17 teniendo como ejes principales, los cuatro grandes recursos naturales y la incidencia sobre estos de las actividades programadas para cada fase del proyecto.

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75



V.1. Identificación de impactos y descripción Considerando los criterios antes descritos, los impactos ambientales que se puedan generar en el sitio del proyecto, han sido ordenados de acuerdo a los distintos ámbitos y recursos que se verán afectados por el desarrollo del proyecto. Asimismo, al final del presente capítulo, se realiza el balance de todas estas afectaciones.

Fase de Preparación del sitio AL SUELO Y COBERTURA VEGETAL

· Retiro de cobertura vegetal para cabañas e instalaciones. · Retiro del suelo natural.

En la fase de preparación del sitio, que es una de las actividades más agresivas en un proyecto, se pretende realizar la eliminación de la cobertura vegetal en el área donde se establecerá la infraestructura del proyecto. Esta actividad implicará además, si fuera necesario, la remoción también del suelo natural, que por ser de carácter arenoso, no tendrá repercusiones importantes al momento de hincar los pilotes de las cabañas. Estos impactos serán puntuales, toda vez que se ajustarán estrictamente a las áreas requeridas para la infraestructura propuesta por el proyecto. Será un impacto permanente, puesto que es en esas zonas (las que se afecten) donde se colocará la infraestructura, por lo que no podrán ser recuperadas de nueva cuenta, ocasionando un efecto de acumulación en el sistema ambiental. Las principales medidas corresponden a la realización de un rescate de la vegetación de las áreas afectadas y su posterior reubicación en la misma zona del proyecto, dando prioridad a especies que se encuentren en la NOM-059-2010. Fase de Construcción A LA TOPOGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA

· Transporte automotor de los materiales de construcción a través del camino costero.

· Construcción de las cabañas e instalaciones.




El factor topografía y fisiografía será impactado por el paso de camiones que trasladarán materiales hacia la zona del proyecto, que compactarán el suelo, sin embargo, este impacto tiende a minimizarse debido a que ya existen caminos para llegar al predio. Por la construcción de las cabañas, se requiere de nivelar algunos de los sitios donde se establecerá la cabaña, sin embargo, como éstas son piloteadas, esta nivelación prácticamente se limita a las áreas donde van los pilotes. Por otro lado, el riesgo de generar erosión por escorrentía es mínimo y los cauces (microcauces de agua) no se verán alterados, sin considerar que por la condición de suelo arenoso, prácticamente toda el agua pluvial es absorbida hacia el subsuelo. A LA GEOMORFOLOGÍA.

· Posible cambio en la continuidad de la superficie del terreno y su inclinación.

· Aumento de las probabilidades de ocurrencia de procesos geomorfológicos degradantes

La etapa constructiva impactará la zona del proyecto si se legan a requerir movimiento de tierras para nivelar el áreas de desplante, sin embargo, el proceso constructivo diseñado para ello implica el uso de pilotes, por lo que no se afectara sensiblemente la morfología ocal del predio, ni de las dunas que se localizan frente al mar. Los trabajos e instalación de la infraestructura de las cabañas será atrás de la cresta de la duna, ya que es la zona estable del suelo y que para efectos constructivos, es más seguro.

A LOS SUELOS.

· Aumento de la intensidad de erosión. · Compactación de los suelos. · Cambios en las propiedades físicas y químicas de los suelos. · Pérdida de la materia orgánica.

Las afectaciones al factor ambiental suelo en la fase de construcción se pueden evidenciar por el riesgo de erosión, al dejar al sin cobertura vegetal una superficie del predio, incluido en ello también la pérdida de materia orgánica. Estos dos impactos están asociados por lo que es importante tomar medidas preventivas como realizar las obras en un tiempo reducido y acotado sólo a las áreas donde se colocará la infraestructura.




La compactación de los suelos podrá suceder si no hay control en el tránsito vehicular, o si se afectan áreas mayores a las que se tienen previsto impactar por la infraestructura del proyecto, aún en las cuales, la compactación será mínima y la capacidad de infiltración no menguará, dado que los suelos son arenosos. En todo caso, las áreas que perderán infiltración o se reducirá será en aquellas que tengan techos o que contengan infraestructuras de apoyo. Los procesos de compactación, erosión y pérdida de materia orgánica, podrían promover cambios en las características físico-químicas de los suelos, por lo que será importante establecer medidas tales que tiendan a prevenir o mitigar los impactos en el factor suelo; algunas de esas medidas serán, no abrir nuevo caminos, construir las cabañas piloteadas, realizar la obra por etapas para minimizar la exposición del suelo a la intemperie y reforestar si es preciso. AL CLIMA.

· Aumento de la insolación y de la temperatura en la superficie de construcción.

El clima es uno de los factores ambientales que tendrán una repercusión menor e imperceptible, ya que el tamaño del proyecto, aunque tendrá algunas áreas descubiertas de vegetación, la mayoría de ellas estarán cubiertas (las palapas) con material de la región. NO se usará concreto ni asfalto, por lo que el impacto de insolación será fugaz y se recuperará una vez que esté operando el proyecto. AL AIRE Y RUIDO

· Aumento de los niveles de contaminación por gases de escape de la maquinaria de construcción.

· Aumento de los niveles de ruido y de vibraciones por el transporte automotor.

Se reconoce que los impactos de emisión de gases de maquinaria o equipo especializado, así como la generación de ruidos será importante en esta etapa, será necesario atender las disposiciones previstas en las normas oficiales mexicanas que regulan este tema, de tal manera que las equipos o máquinas que trabajen deberán estar cumpliendo cabalmente y estar dentro de los límites permisibles tanto para la emisión de gases como de ruido, impactos que serán puntuales, fugaces y que no incidirán en el sistema ambiental por no ser acumulativos. Debido a la cercanía con el mar Caribe y que el predio se ubica en




el área de sotavento, la dispersión de partículas de gas será prácticamente inmediata. Las medidas a aplicar deberán enfocarse en que las máquinas y equipos cumplan con las normas oficiales mexicanas en la materia y se trabaje sólo en horario diurno. A LAS AGUAS.

· Aumento del acarreo de sedimentos a los cuerpos superficiales de agua. · Posible alteración de parámetros físicos y químicos de los cuerpos de agua

por incorporación accidental de volúmenes de material de construcción, residuos de lubricantes y combustibles, y otras sustancias.

Existen diversos impactos que ponen en riesgo la captación de agua, la calidad y la cantidad que se envía a los ejidos; sin embargo, por ser un proyecto pequeño, los impactos serán puntuales por lo que el acarreo de sedimentos no será un problema ya que no existen vertimientos de aguas superficiales a cuerpos de agua. Por el contrario, el tema de afectaciones por riesgo de contaminación hacia el manto freático y hacia el mar puede ser factible, alterando por residuos contaminantes, o cuerpos de agua subterráneos o inclusive al mar. Las medidas preventivas y de mitigación reducirán los riesgos, entre ellas, las que denotan un manejo de residuos sólidos, líquidos y aquellos de carácter peligroso, así como las medidas urgentes en caso de derrames durante el proceso constructivo. Si bien el riesgo de estos impactos potenciales pueden ser inclusive persistente en el tiempo, son las medidas preventivas las que ayudarán a reducir el riesgo de que se presenten. A LA VEGETACIÓN.

· Remoción de ejemplares d flora. · Fragmentación del hábitat.

La flora es uno de los principales elementos del entorno ambiental del proyecto que tendrá un impacto irreversible, por la pérdida de la cobertura vegetal, si bien esta será de carácter puntual, es necesario reconocer que será permanente y que en a raíz de esa pérdida, se generará fragmentación del ecosistema y la pérdida de ejemplares de flora. De esta manera, se prevé que el proyecto deje una amplia zona de conservación para que se garantice la biodiversidad existente en el predio y en los ecosistemas del sistema ambiental de Cozumel, así como aplicar un rescate de la vegetación de individuos juveniles, con énfasis en aquellos




ecológicamente importantes o que se ubican en el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Las especies rescatadas serán reforestadas en el mismo sitio en áreas que así lo requieran. A LA FAUNA.

· Estimulación a la migración de especies a causa del estrés y vibraciones.

El ruido y las vibraciones causarán efecto adverso sobre la fauna del lugar de manera temporal y en una zona bien limitada, de tal manera que los ejemplares serán desplazados temporalmente hacia zonas con menos ruido o vibraciones y posteriormente, una vez que el proceso sea concluido, esa fauna seguramente retornará, toda vez que el proyecto en su fase operativa tendrá niveles de ruido bajo. La medida más importante es precisamente en que los equipos que laboren en el proyecto deberán cumplir con las disposiciones normativas que establecen los niveles máximos de ruido permisible. Se prohibirá tocar bocinas o claxon vehicular y se laborará en horario diurno. A LAS RELACIONES ECOLÓGICAS

· Posible fragmentación del hábitat para fauna · Posible interrupción del tránsito de especies

Las relaciones ecológicas más evidentes que tendrán un impacto potencial adverso están referidas a la fragmentación del hábitat de la fauna ya que al perderse parte de la cobertura vegetal, intrínsecamente se pierde refugio y hábitat de fauna silvestre. Se ahí que sea importante prever que al momento de la construcción del proyecto, se prevea que la fauna local sea ahuyentada del sitio de construcción o en su caso, si existieran especies de lento desplazamiento, sean capturadas y remitidas de inmediato a un sitio cercano al predio, con el mismo tipo de ecosistema. El impacto será permanente, puesto que se perderá parte de la cobertura vegetal del predio, pero se mantendrá una superficie suficiente entro del predio, para continuar con el cobijo para la fauna local. De manera paralela, el tránsito de la fauna será afectado por la construcción del proyecto, por lo que en este caso, la fauna usará vías alternativas a la que potencialmente se pudiera afectar, por lo que queda previsto en el proyecto dejar franjas de vegetación en ambos lados del predio, para que éstas sirvan como corredores naturales para la fauna y no queden desprotegidos al cruzar el predio. Al PAISAJE




· Contaminación Paisajística por residuos sólidos. · Contaminación Paisajística por el retiro de la cobertura vegetal.

Para el paisaje se han identificado dos impactos que tienen que ver con la contaminación visual por el inadecuado manejo de residuos sólidos en la zona de construcción y por el retiro de la cobertura vegetal, en donde se observará de manera puntual y permanente la pérdida de vegetación. Para reducir el riesgo de contaminación visual se ha previsto un programa de manejo de residuos sólidos en las tres etapas, mientras que para el caso de la perdida de vegetación, por ser una zona aislada y muy pequeña, no será perceptible. AL MEDIO SOCIOECONÓMICO

· Generación de empleos temporales de trabajadores de la construcción. · Adquisición de los materiales de construcción en el comercio local.

Los impactos al medio socioeconómico en todos los casos serán de carácter positivo y estos serán potenciados en la medida que el propio proyecto genere alternativas económicas adicionales. Fase Operación y mantenimiento del Proyecto.

· Generación de empleos permanentes para la operación. · Dotación de energía eléctrica con otras alternativas (eólica, solar). · Recuperación de los atributos paisajísticos mediante programas de

jardinería con especies endémicas. · Separación y clasificación de residuos sólidos y tratamiento de residuos

líquidos. · Derrama económica por adquisición de víveres y enseres de uso diario en

el comercio local. · Posible contaminación por un inadecuado manejo de residuos líquidos. · Posible contaminación por un inadecuado manejo de residuos sólidos.

En la fase de operación y mantenimiento se tiene identificado que los principales impactos serán ocasionados por el inadecuado manejo de residuos sólidos y líquidos, que podrán tener alcances puntuales pero contínuos si no son atendidos adecuadamente. Por ello el proyecto propone medidas tendientes a tener el adecuado manejo de residuos sólidos mediante contenedores temporales para su posterior disposición con el H. Ayuntamiento; así como el uso de un biodigestor para darle manejo a las aguas residuales que serán enviadas a una depósito




temporal para que posteriormente una empresa especializada y autorizada, pueda trasladarlas a un sitio de disposición final autorizado. En el tema del paisaje, si bien, se prevé que habrá un impacto por la introducción de estructuras dentro de un paisaje poco afectado por el hombre, es necesario indicar que los materiales que se usarán corresponde a aquellos de la región y no se usará concreto o asfaltos, por lo que el diseño del proyecto pretende integrar las estructuras al entorno. En el cuadro No. 18 se pueden identificar los impactos y su presencia en cada una de las etapas del proyecto así como el factor al que están influenciando ya sea de manera positiva o adversa, como se ha analiza más adelante.

Cuadro No. 17. Listado de impactos y su interacción con los efectos sobre los factores ambientales de acuerdo a las etapas del proyecto.

FACTORES AMBIENTALES Y

SOCIALES

ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACIÓN DEL

SITIO CONSTRUCCIÓN DEL SITIO

OPERACIÓN Y MANTENIMIEN

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(a) (b) (c)

GEOMORFOLOGÍA 2 3, 4,,5,6, 7, 8, 9, 10 SUELOS 1, 2 3,4,5,6,7,8,9,10,14,16,30,31 27,28,30,31 CLIMA 1 11,12,16,17, 26,27,28 AIRE 1 3,4,11,12,13,30,31 28,30,31

AGUA 1,2 3,4,5,6,7,8,9,10,11,14,15,16,28,3

0 28,30,31

VEGETACIÓN 1, 2 4,5,6,7,8,9,10,11,14,16,17,19,22 27,30,31

FAUNA 1 3,4,5,6,13,14,15,16,17,18,19,30,3

1 27,28,30,31

RELACIONES ECOLÓGICAS 1, 2

4,5,6,7,8,9,10,13,14,15,16,17,18,19,20, 30,31 26,27,28,30,31

PAISAJE 1 3,4,5,6,,14,16,17,18,19,21,22 26,27,30,31

MEDIO SOCIOECONÓMICO

3,4,11,12,13,21,22,23,24,27,29,30,31

25,26,27,29,30,31




En esta tabla en la cual se ha cruzado la información de los atributos ambientales y sociales que se ven directamente impactados, sea positiva ó negativamente por las actividades e impactos que fueron identificados se aprecia que los factores más impactos son: el agua, la vegetación, la fauna, las relaciones ecológicas y el paisaje y, que la mayoría de estos impactos se presentan durante la etapa de construcción del sitio.

V.2. Valoración de los impactos

Para cada uno de los posibles impactos identificados en cada componente ambiental se ha establecido una valoración que permite cuantificar el impacto para establecer las compatibilidades y perfeccionar el establecimiento de medidas tendientes a la prevención, control y mitigación de cada uno de ellos. Se han considerado tanto los efectos negativos como los positivos para poder hacer una sustracción cuantitativa al final de esta valoración y ponderar adecuadamente las medidas correctivas y de compensación que deban ser ejecutadas. Carácter del Impacto Se identificaron 31 impactos de los cuales en la evaluación se obtuvo que 24 de ellos son negativos, lo cual significa un 77% del total de impactos provocados por el proyecto. Los otros 7 impactos se refieren a aspectos socioeconómicos y de manejo del proyecto.

Figura No. 25. Carácter de los impactos del proyecto.

Intensidad de los impactos.

0

5

10

15

20

25

Negativos Beneficos

24

7

Carácter del impacto




Se identificó que 14 impactos están considerados como de alta intensidad, particularmente aquellos que se refieren al tema de afectación en la cobertura forestal y las afectaciones al tema suelos, flora y fauna, principalmente; de estos, 4 de ellos se consideran benéficos, por lo que los impactos negativos de alta intensidad son sólo 10 de ellos. Otros 11 impactos se identifican como de intensidad media, de los cuales 4 son positivos y 7 de ellos negativos, los cuales están vinculados con la captación de agua, el paisaje, la atmósfera entre otros. Finalmente, otros 6 impactos están considerados de baja intensidad y están referidos a las afectaciones en la geomorfología, la atmósfera y el riesgo de contaminación de cuerpos de agua.

Figura No. 26. Intensidad de los impactos del proyecto.

Extensión de los impactos. Este es uno de los resultados de la evaluación de relevancia del proyecto, toda vez que por su tamaño y tipo de actividad, la extensión de los impactos generados serán mínimos y fácilmente absorbidos por el sistema ambiental. Se identifican 22 impactos de carácter puntual, de los cuales 17 son negativos y 5 benéficos. Estos estarán limitados a la estricta superficie del predio, o a un menor que ésta, y otros, los menos, repercutirán fuera del predio pero en un alcance muy reducido, por ser precisamente puntuales. Los 9 impactos de carácter parcial están referidos a las afectaciones a la flora y la fauna por la fragmentación de la cobertura forestal, así como en el tema del agua en las posibles afectaciones por contaminación.

0

2

4

6

8

10

12

14

Bajo Medio Alto

6

11

14

Intensidad




Figura No. 27. Extensión de los impactos del proyecto

Sinergia de los impactos En este criterio, se identifican 11 impactos muy sinérgicos que tiene relación con el tema de las afectaciones en la flora y la fauna, el suelo y el agua, en donde se afectan procesos ambientales, aunque de manera puntual, y que con el proyecto, puede existir una disminución general de la calidad ambiental. Otros 9 impactos son sinérgicos que están incidiendo en la geomorfología del suelo y la atmósfera principalmente; en cambio los no sinérgicos, que son 11 impactos, se han valorado para el tema socioeconómico y el tema del paisaje, principalmente.

Figura No. 30. Sinergia de los impactos de los proyecto.

Persistencia de los impactos Si bien, muchos de los impactos serán puntuales, se ha considerado que 17 de ellos serán persistentes a lo largo del proyecto, entre los que destacan, la pérdida de la cobertura vegetal, la fragmentación de ecosistema, el suelo donde se ubicarán las estructuras del proyecto y la captación de agua; de estos 5 impactos son positivos identificados en el tema socioeconómico. De los impactos evaluados 5 de ellos serán temporales y estos están relacionados con el tema del suelo y el agua principalmente. Otros 9 impactos se han considerado como de carácter

0

5

10

15

20

25

Puntual Parcial Extenso

22

9

0

Extensión

0

2

4

6

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10

12

No sinérgico Sinérgico Muy sinérgico

11

9

11

Sinergia




fugaz, entre los que destacan el riesgo de erosión, contaminación del agua, afectaciones a la atmosfera por contaminación y ruido, así como contaminación visual del paisaje.

Figura No. 28. Persistencia de los impactos de proyecto.

Efecto de los impactos De los 31 impactos evaluados e determinó que 22 de ellos (71%) se consideran de tipo directo, aunque, como ya se ha comentado, muchos de ellos son de carácter puntual, limitados estrictamente al área del proyecto. Estos impactos están referidos al tema de cobertura vegetal, la compactación de los suelos y pérdida de suelo, cambios en la estructura del suelo y del agua, contaminación del paisaje, entre otros. De estos impactos se tiene que 5 de ellos están identificados como positivos, de tal manera que la cantidad de aquellos negativos se reduce a 17 impactos. Los impactos indirectos son 9 y se relacionan con la atmósfera y el riesgo de contaminación del agua o el retiro de la fauna hacia otras zonas.

Figura No. 29. Efecto de los impactos del proyecto.

0

5

10

15

20

Fugaz Temporal Permanente

9

5

17

Persistencia

0

5

10

15

20

25

Indirecto Directo

9

22

Efecto




Momento del impacto Debido al carácter puntual y temporal de la mayoría de los impactos que se generan por el proyecto, el momento de éstos se establece para la mayoría de ellos (24 impactos) se presentan en el corto plazo, es decir, que sus efectos son inmediatos. Por otro lado, 4 impactos se han considerado como de mediano plazo y que se presentan para la geomorfología y la atmósfera. En el largo plazo están 3 impactos de carácter positivo que se manifiestan en el tema de empleos principalmente; es decir, no hay impactos de largo plazo en el tema ambiental.

Figura No. 30. Momento de los impactos del proyecto.

Acumulación de impactos Se identificó que de los 31 impactos potenciales del proyecto, 13 de ellos son simples y que por su naturaleza, serán de poca persistencia y de corto plazo; ejemplos de ellos, se indican los de carácter socioeconómico en la contaminación atmosférica o en la geomorfología. Sin embargo, es necesario reconocer que el proyecto, aún con una superficie tan pequeña, habrá de contribuir en la acumulación de impactos en la carga del sistema ambiental; para el caso del proyecto se cuantificaron 18 impactos acumulativos entre los que destacan la perdida de cobertura vegetal y de suelo donde se colocará la infraestructura del proyecto, así como las afectaciones en la flora y la fauna por la fragmentación de su hábitat; el agua también puede tener impactos potenciales de carácter acumulativo y el paisaje habrá de cambiar al colocar infraestructura en áreas que actualmente tienen cobertura vegetal.

0

5

10

15

20

25

Largo Plazo Mediano Plazo Corto plazo

34

24

Momento del Impacto




Figura No. 31. Acumulación de impactos del proyecto.

Recuperabilidad En la evaluación se determinó que de los 31 impactos potenciales del proyecto, sólo 4 de ellos son de carácter irrecuperable, estos son, la cobertura vegetal el suelo, el establecimiento de la infraestructura del proyecto y la pérdida de ejemplares de flora. El resto de los impactos son mitigables (10 impactos) a través de diversas medidas y otros 17 serán recuperables en el mediano y corto plazo por el propio sistema ambiental, de tal manera que es necesario concentrar y aplicar medidas preventivas y de mitigación en los 14 impactos identificados como mitigables e irrecuperables.

Figura No. 32. Recuperabilidad del sistema ambiental por los impactos del proyecto.

0

5

10

15

20

Simple Acumulativo

13

18

Acumulación

0

2

4

6

8

10

Recuperable inmediato

Recuperable mediano plazo

Mitigable Irrecuperable

9

8

10

4

Recuperabilidad



Reversibilidad en los impactos Al igual que el criterio anterior, muchos de los impactos potenciales pueden ser reversibles en el corto y mediano plazo; en el caso del proyecto se cuenta con 24 impactos bajo el argumento de que son reversibles, 11 de ellos en el corto plazo y 13 en el mediano plazo. Se considera que sólo 7 impactos son de carácter irreversible que están enfocados en el tema de la cobertura vegetal y la pérdida de suelo y flora, que coincide con los impactos identificados como irreversibles, aunque todos de carácter puntual, referidos al sitio del proyecto.

Figura No. 33. Reversibilidad de los impactos

Periodicidad de los impactos En base a la evaluación del proyecto, se estima que de los 31 impactos potenciales, 15 de ellos pueden establecerse como continuos, en caso de no tomar medidas preventivas o de mitigación. Entre estos impactos se encuentran aquellos que afectan directamente la cobertura forestal y la fauna, así como el suelo, por la pérdida de éste o el cambio en su estructura física-química; en el factor agua también hay incidencia por la posible erosión y la contaminación en caso de no contar con medidas preventivas. Los impactos de carácter periódico (9 impactos) se identifican en los factores de tipo socioeconómico principalmente. Finalmente los de carácter irregular son 7, contando entre estos las afectaciones a la atmósfera por emisión de gases, polvos y ruido del proyecto.

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Corto plazo Mediano plazo Irreversible

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Reversibilidad




Figura No. 34. Periodicidad de los impactos

Importancia del Efecto Aplicando la fórmula de importancia del efecto (IM) que ha establecido una puntación máxima posible en base a los criterios de calificación de cada uno de los impactos se obtiene el cuadro No. 19 en el que se describen las calificaciones otorgadas y el valor de la Importancia del Impacto (IM). De esta tabla se puede observar que existe un rango de calificación entre los 15 y 46 puntos; siendo el valor más alto, aquel que tiene un impacto más relevante. De esta manera en la figura No. 38 se pueden identificar con facilidad aquellos impactos potenciales del proyecto que cuentan con las mayores puntuaciones, entre los que destacan, 1, 2, 4, 16 que están referidos precisamente a la perdida de cobertura vegetal y de suelo, a la pérdida de ejemplares de flora y a la construcción y permanencia de la infraestructura del proyecto. Le siguen en importancia otros impactos identificados como la fragmentación del ecosistema y del hábitat de fauna, así como impactos en el suelo.

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Periodicidad




Figura No. 35. Importancia del impacto en base a la calificación de los impactos potenciales identificados para el

proyecto.

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Importancia del Efecto del impacto (IM)

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Clasificación de los Impactos. Finalmente el último de los análisis radica en clasificar el nivel del impacto de tal manera que se puede valorar si los impactos del proyecto tienen repercusiones severas o críticas en el sistema ambiental. Los intervalos o categorías quedaron definidas al principio del análisis. Derivado de la evaluación se obtuvo que no existen impactos que rebasen los 50 puntos, de tal manera que no existen impactos de carácter severo ni críticos al sistema ambiental. De esta manera, los impactos se han concentrado en aquellos de carácter moderado con 18 impactos, mientras 13 impactos son compatibles.

Figura No. 36. Clasificación de los impactos considerando el nivel de importancia obtenida en la matriz de Leopold

modificada.

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VI. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DE SUELO

De acuerdo al Artículo 117 de la Ley General de desarrollo forestal sustentable, el cambio de uso de suelo en terrenos forestales procederá cuando:

Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.

No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente.

Las autorizaciones que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los programas de ordenamiento ecológico correspondiente, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

La Secretaría, con la participación de la Comisión, coordinará con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la política de uso del suelo para estabilizar su uso agropecuario, incluyendo el sistema de roza, tumba y quema, desarrollando prácticas permanentes y evitando que la producción agropecuaria crezca a costa de los terrenos forestales.

1. Justificación Técnica

En este sentido, el proyecto “CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA", está diseñado en el marco de los establecido por los ordenamientos ambientales vigentes de tal manera que no se contravienen las políticas ni lo usos propuestos para el predio, toda vez que dichos ordenamientos, tal y como ha queda demostrado a lo largo del presentes Estudio Técnico Justificativo, para el Cambio de Uso del suelo en Terrenos Forestales, han previsto que el predio sea incorporado al uso ecoturístico.




Debido a que la región es una zona afectable por huracanes, las evidencias de daños por estos fenómenos están patentes en el área del proyecto ya que es posible apreciar las afectaciones por dichos fenómenos meteorológicos. Este tipo de fenómenos como lo fue el Huracán Gilberto en 1988 y posteriormente el Huracán Wilma en el 2005 afectaron una gran cantidad de vegetación, lo que ocasionó que se abrieran grandes huecos que a la postre han sido cubiertos por nueva vegetación; de ello se desprende que el área de proyecto muestre en su mayoría individuos jóvenes de matorral costero y arbolado y muy pocos individuos de arbolado adulto, De acuerdo con lo anterior el área de estudio ha permanecido bajo constante deterioro por lo tanto no ofrece los recursos necesarios e indispensables (alimento, refugio, entre otros) para que se desarrollen en su interior gran diversidad y abundancia de especies animales.

Tal y como se ha mencionado la vegetación corresponde a una vegetación de matorral costero en recuperación, dominado principalmente por especies de individuos jóvenes, delgados y de escasa cobertura, sin embargo durante los muestreos realizados en campo se registro solo una especie de palma registradas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059 SEMARNAT-2010; se trata de la palma Chit (Thrinax radiata).

Cabe señalar que la palma Chit, es una especie que posee una amplia distribución en el Estado de Quintana Roo, y de manera general en la Península de Yucatán, de tal manera que es posible encontrarla en vegetación de selva mediana subperennifolia, selva baja e incluso de manera predominante en matorral costero; en donde se le observa integrando los diferentes estratos que componen la vegetación.

Por otra parte el desplante del proyecto no pondrá en riesgo las poblaciones de esta especie de flora con importancia legal, ya que previo al desarrollo del proyecto, se realizara el rescate de vegetación nativa, dándosele prioridad a la palma Chit, planteándose que de ser posible se rescaten el mayor número de los ejemplares de esta especie incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010; adicionalmente los ejemplares de esta y otras especies que se rescaten serán reubicados en las áreas verdes destinadas a jardinería o a enriquecer las áreas de conservación.

Por lo que respecta a la fauna registrada dentro del predio, las especies registradas corresponde a individuos con alta tolerancia a la presencia humana y ambientes urbanos, y no se registraron individuos protegidos por la legislación ambiental aplicable.

Con relación al recurso agua, debido a la gran capacidad de infiltración y a la mínima pendiente topográfica de la zona, alrededor del 80% de la precipitación pluvial se infiltra, el 20% restante se distribuye entre la intercepción de la densa cobertura vegetal, el escurrimiento superficial y la captación directa de los cuerpos de agua, aunado a esto el proyecto está diseñado conforme a lo establecido en el órgano de planeación (POEL) que rigen la zona en la que se ubica el predio en estudio; de tal manera que este recurso no se verá comprometido en cantidad y calidad, toda vez que el proyecto cumple con conservar más del 84% como área




de conservación, esto sin considerar la superficie de las cabañas que también se está solicitando el cambio de uso de suelo, pero que solo se afectara parcialmente ya que las construcciones de las mismas, se realizara en palafitos a una altura aproximada de dos metros, por lo que la superficie permeable es de más del 90% del predio, además de que se prevé que las principales fuentes contaminantes sean adecuadamente manejadas; tal es el caso de las aguas residuales, que se conducirán a través de una red de drenaje sanitario y conectada al sistema de tratamiento (Biodigestor); y el agua tratada enviada al subsuelo a través de un pozo de absorción el cual deberá cumplir la normatividad respectiva, por otro lado el pluvial será construido de manera independiente y será enviado a una cisterna de almacenamiento para posteriormente usarla en los servicios de las cabañas, por lo anterior no obstante que si se tienen afectaciones parciales, no se pondrá en riesgo la cantidad y calidad del agua infiltrada al subsuelo.

Con respecto a la erosión de los suelos, ésta se considerada como un proceso más de la degradación de los suelos; sin embargo para el caso del proyecto se puede determinar que no se realizaran actividades que generen su erosión, sin embargo si se tiene una pérdida de suelo, debido a la nivelación, compactación y sellado de algunas áreas a construir, cabe señalar que no obstante que el cambio de uso de suelo se está solicitando por el 16,4 % de la superficie con vegetación, no toda esa área tendrá la pérdida del suelo ya que en las áreas donde no se realice el sellado de la superficie (la parte baja de las superficie de las cabañas ya que estas se colocaran en palafitos a una superficie de aproximada de dos metros de altura) y que sean parte de la autorización del cambio de uso del suelo, se realizara la reforestación, por lo que dichas actividades no permiten la degradación de los suelos.

En conclusión, se considera que el proyecto no compromete la biodiversidad, porque la afectación a este componente ambiental será puntual, su alcance se limita al área de cambio de uso de suelo, además que el proyecto contempla realizar rescate de flora y fauna silvestre y llevar a cabo un programa de reforestación.

2. Justificación económica

El éxito turístico de Cancún constituyó el detonante de todas las zonas turísticas del Estado de Quintana Roo en destino turístico de fama internacional, estatus que se fortalece cada año con la visita de cientos de miles de turistas principalmente extranjeros procedentes de Norteamérica y al que se agregan día a día decenas de familias mexicanas en busca de oportunidades de empleo.

El exitoso desarrollo del sector terciario, turismo, comercio y servicios, ha motivado la implementación de estrategias de impulso a la actividad turística de la región, los gobiernos estatal y federal promovieron el desarrollo del corredor Cancún-Tulum, fortaleciendo con ello la consolidación de la denominada Riviera Maya a lo largo de la cual se localizarán los municipios de Cancún, Playa del Carmen, Tulum, esto también le ha dado fuerte impulso al municipio de Cozumel.




Hoy en día Cancún y la Riviera Maya cuenta con una importante infraestructura hotelera que creció en número de cuartos hoteleros, más del 700 % en menos de una década lo que atrae a una gran parte de turistas, sin embargo no todos buscan este tipo de infraestructura algunos otros prefieren hospedarse en lugares más armónicos con la naturaleza y en lugares poco concurridos, es por esta razón que el proyecto presenta una factibilidad económica positiva y se espera que se convierta en un atractivo de la isla de Cozumel en razón de su concepto.

Se está aprovechando una superficie que se ha visto afectada, por lo que el predio en términos económicos ofrece una oportunidad que no “compite” con el área forestal del predio, ya que el área requerida para afectaciones adicionales es de aproximadamente el 16 % de la cobertura actual. En este tenor, se está tomando como oportunidad económica para el desarrollo del proyecto, el área previamente afectada (caminos de acceso) y las pérdidas generadas por la remoción de vegetación no serán relevantes.

El proyecto; se desarrollará como un servicio personalizado y por reservación, lo que permitirá tener un adecuado uso de las instalaciones, sin exceder las capacidades de servicio.

Es de reconocer que el predio genera servicios ambientales y que no cuenta con arbolado adulto maduro y sobremaduro que pudiera comercializarse, sin embargo, en el primer caso, el pago de servicios ambientales no está siendo reconocido por lo que no hay un mercado que pueda aportar un ingreso al dueño del predio por este concepto, por lo que en su caso, en cuestión económica, se deberá de considerar como una pérdida ya que el servicio ambiental se está dando, pero el dueño no percibe el ingreso por ello y si en cambio, tiene que pagar los impuestos por la propiedad del terreno.

Para el caso de la madera, los árboles que pudieran obtenerse del predio corresponden a especies comunes tropicales, que por sus características se pudieran considerar de poco o nulo valor de mercado, por lo que tampoco resultaría redituable destinar al predio a un proceso de aprovechamiento forestal.

Luego entonces, un proyecto alternativo, sin que se afecten sustancialmente los servicios ambientales que el predio tiene es la propuesta del proyecto denominado "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA" que además, permitirá mantener las áreas con vegetación natural en conservación, excepto los 506 m2 que requiere incorporar al proyecto.

3. Justificación social

El proyecto tienen un bajo impacto en materia social como generador de empleos, sin embargo, por el tipo de propuesta, será necesario contar con al menos 3 personas permanentes para atender los servicios necesarios, así como para el mantenimiento de las instalaciones. Adicionalmente será necesaria la participación de un administrador responsable de la operación del proyecto. De esta manera se




tendrá una fuente de empleo de 4 personas que serán contratadas localmente y que tendrán las prestaciones que la Ley establece.

Para el proceso de construcción se emplearán temporalmente aproximadamente a 10 personas en la etapa de mayor trabajo, quienes también tendrán las prestaciones de la Ley.

Los impuestos que generarán las contrataciones de los empleados en la etapa constructiva y durante la operación se traducirán por parte del gobierno federal, estatal o municipal en programas de beneficio social.

Esto sin mencionar que el propio propietario tendrá una forma de allegarse de recursos económicos que le permitan mejorara el nivel de vida de él y su familia.

VII. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES.

VII.1. Descripción de las medidas de prevención y mitigación A). Preparación del sitio Desmonte 1. Las actividades de limpieza deberán realizarse de manera manual sin

excepción. 2. Se deberá regar ligeramente el sitio desmontado por lo menos cada dos días

para evitar que el suelo sea retirado por la acción del viento, no obstante el riego no deberá ser excesivo para que no se “lave” la tierra natural.

3. En caso de haber en algunas zonas capa de suelo fértil de donde será retirada la vegetación está se deberá colocar en otras zonas del predio o áreas verde y cubierta por una membrana para que no se lave o vuele con el viento.

4. La vegetación que sea retirada se trozará y se mezclará con la capa de suelo y se almacenará para su posterior empleo en área verde o dispersada en el predio.

En un ámbito regional y por las dimensiones del predio, la afectación por las actividades de desmonte se considera que es mínima, por lo que el impacto ambiental aún cuando se considera negativo tiene una repercusión temporal-mitigable.




Exposición y erosión de suelos. Como consecuencia de la remoción de la vegetación, se exponen los suelos a procesos de erosión, debido a los cambios climáticos, principalmente lluvia y viento, provocando de esta manera la pérdida de la capa fértil. 1. Inmediatamente después del desmonte, se realizarán las actividades de

construcción, con el fin de disminuir los tiempos de exposición del suelo. 2. El desmonte será gradual conforme al avance del proyecto para que los suelos

estén expuesto el menor tiempo posible e inmediatamente al término de la obra se reforestará para consolidad los suelos y evitar su erosión.

Contaminación y alteración de volúmenes de Mantos Freáticos. Por efectos del desmonte del área de construcción, disminuye la cobertura vegetal y por lo tanto la capacidad de captación de agua, lo cual puede reflejarse en los volúmenes de flujo del agua hacia el mar. Asimismo, el uso de aceites, grasas, etc., en la operación de equipo, puede generar en un aporte de contaminantes, ya sea por escurrimientos superficiales o por percolación. Sin embargo, en cuanto a la alteración de los volúmenes de flujo de agua, el sitio del proyecto no se encuentra sobre una zona importante de captación, adicional a lo anterior, la superficie de aprovechamiento es baja en comparación con las dimensiones del predio (únicamente 506 m2 serán desmontados que quedará sujeto a un aprovechamiento permanente); en cuanto al arrastre de contaminantes, se considera que con las medidas de mitigación apropiadas se puede minimizar los impactos. 1. Para evitar cualquier contaminación de los mantos freáticos por sustancias

como aceites y grasas, la reparación y mantenimiento de los equipos será realizada en talleres fuera del área del proyecto.

2. Se pondrá especial atención, en la disposición de los residuos líquidos generados durante esta etapa.

3. Será obligatorio instalar un sanitario ecológico para el uso de los trabajadores durante la preparación del sitio y construcción de la obra a razón de 1 por cada 10 trabajadores.

4. Se deberá colocar una membrana alrededor del área de construcción para evitar en la medida de lo posible que los polvos de la obra lleguen al mar.

5. En ninguna etapa se permitirá el manejo de solventes, organoclorados, organofosforados y/o sustancias listadas en el catálogo CICOPLAFEST.

6. No se permitirá el almacén de combustibles, grasas y/o aceites quemados en la obra.




7. En caso de requerir el trasvase de combustibles dentro del área para la maquinaria, deberá realizarse sobre una zona a la que se le colocará desde el inicio una capa impermeable.

Calidad del Aire. El uso de maquinaría, tránsito y movimiento de material durante las actividades de relleno y compactación, provocan una alteración de la calidad del aire, ya que la emisión de humos y polvos se incrementa y, si no se toman las medidas adecuadas de uso y mantenimiento de los equipos, los niveles pueden rebasar los parámetros establecidos en las distintas normas oficiales que regulan la operación de los mismos. 1. La emisión de polvos se minimiza, con acciones de riego constante en los sitios

de desmonte. 2. Deberán colocarse membranas alrededor del área de construcción para

disminuir en la medida de lo posible la dispersión de polvos. 3. En cuanto a la emisión de humos y partículas contaminantes generadas por el

equipo y maquinaria, se solicitará al contratista responsable de la construcción, que se cumpla con lo estipulado en la normatividad correspondiente para que los vehículos que laboren en la obra se encuentren en condiciones adecuadas y se les dé un mantenimiento periódico en los talleres autorizados para tal fin, y nunca en las inmediaciones del sitio.

Ruido. Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte, equipo y por la presencia de trabajadores en la zona de obra, lo que afectará principalmente a la fauna del sitio, provocando el desplazamiento o bien interrumpiendo sus actividades dentro de la zona. Las medidas de mitigación implementadas para disminuir al máximo los impactos son: 1. El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos. 2. Limitar el horario de trabajo de 7:00am a 18:00pm, disminuye el impacto posible

de generar. 3. Limitar el movimiento del personal y maquinaria de obra, sólo en el área en que

se desarrollará la misma. 4. El uso de maquinaria afinada y que sea sometida periódicamente a revisión

mecánica y afinación, fuera del área del proyecto. Instalación de Servicios de apoyo. Desde el inicio de las obras deberán instalarse los sanitarios portátiles que se requieran, a razón de 1 por cada 10 trabajadores; el sanitario, así como la bodega de material deberán estar ubicados en zonas previamente impactadas del predio ó que posteriormente vayan a emplearse para no aumentar la superficie de impacto.




La bodega se edificará con materiales de la región (madera y lámina de cartón) y deberán removerse total e inmediatamente al término de la obra. Manejo de residuos sólidos y líquidos: 1. Los desechos líquidos generados en el baño portátil serán retirados por una

empresa especializada y autorizada para la disposición de este tipo de residuos líquidos.

2. Los desechos sólidos, serán depositados en recipientes adecuados para tal fin, para que posteriormente se dispongan en el sitio que determine la autoridad municipal.

3. Los recipientes para residuos sólidos deberán estar distribuidos en número suficiente y en ubicaciones estratégicas, deberán contar con tapa.

4. Se deberá instruir a los trabajadores a colocar los residuos clasificados y exclusivamente en los recipientes destinados para tal fin.

5. Diariamente, al término de la jornada laboral se deberá realizar una limpieza de los residuos de la construcción y disponerlos en contenedores adecuados para su posterior recolección.

6. Se debe especificar un sitio permanente para el acopio de los residuos y la colocación de los tambos.

7. Desde el inicio de la obra se deberá contactar con el servicio de limpia municipal para que brinde la recolecta o una empresa especializada y autorizada para la disposición de este tipo de residuos.

8. No se permitirá al personal de la obra consumir alimentos fuera del área autorizada, para evitar la dispersión de residuos sólidos.

9. No se deberá realizar actividades de ningún tipo en la playa para evitar la dispersión de residuos.

10. Mínimo una vez por semana los residuos de la construcción deberán ser trasladados al sitio de disposición final que determine la autoridad municipal.

11. Los desechos vegetales provenientes del desmonte se deberán triturar y esparcir por las áreas de conservación del predio.

Almacenamiento y manejo de sustancias consideradas peligrosas. El manejo de aceites y combustible, puede potencialmente generar un riesgo y afectación al ambiente, principalmente por derrame y contaminación de suelos y escurrimiento hacia mantos freáticos. Durante las actividades de preparación, se tendrá un volumen mínimo de éste tipo de sustancias, el suministro de combustible de los equipos se realizará diariamente. Las medidas de prevención y mitigación serán las siguientes: 1. El volumen y cantidad de materiales como aceites y combustibles es mínimo,

sin embargo el proyecto no prevé el almacenamiento de este tipo de sustancias y por tanto se reduce el riesgo de derrames.




2. No se permite el trasvase de combustible y/o aceites en zonas del predio que no tengan una cobertura impermeable para evitar los derrames y absorción en el terreno natural.

3. Estas sustancias, de ser indispensable su almacenamiento, deberán colocarse en contenedores especiales y sobre suelo impermeable y con bordos para evitar fugas y/o derrames.

4. No se permitirá realizar el mantenimiento de vehículos o maquinaria en el predio.

5. No se permitirá el almacenamiento de aceites quemados en el predio. El contratista deberá ser responsable por los residuos que genere la maquinaria que se emplee.

Afectación a especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010

En el caso de las acciones de la etapa de preparación y construcción del sitio, existe la posibilidad de afectar no sólo a distintas especies de flora en las áreas circundantes sino además el hábitat de las mismas o bien, alguno de los procesos biológicos que se dan en el sitio del proyecto y sus cercanías; razón por la cual resulta fundamental tomar en cuenta las medidas preventivas y de mitigación tendientes a la protección y conservación de los recursos naturales presentes.

1.-Vegetación: Una vez identificadas las distintas asociaciones vegetales que se distribuyen a lo largo del litoral y las especies que conforman a cada asociación, en especial las listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, se pueden tener los elementos técnicos para identificar de manera más precisa los impactos adversos que pueden resultar de las acciones de la etapa de preparación y al mismo tiempo proponer las medidas ad hoc, con el fin de disminuir la magnitud del impacto. Para reducir y mitigar el impacto generado a la vegetación se deberán considerar las siguientes medidas: 1. Se deberá instruir a los trabajadores a no realizar ningún tipo de actividad fuera

del polígono de la obra, especialmente en los lotes vecinos que aún conservan vegetación y en los polígonos de protección colindantes.

2. No se permitirá el uso de leña en ninguna actividad, para ello se les dotará de alimentos provenientes de Cozumel.

3. En ninguna etapa del Proyecto se permitirá la introducción de especies exóticas y/o invasivas.

4. Se llevará cabo la reforestación de las especies rescatadas dentro del mismo predio.

2.- Fauna:




Aún cuando no se realizaron avistamientos de fauna en el sitio es necesario tomar una serie de medidas preventivas, con el fin de evitar afectar a las distintas especies de fauna en zonas adyacentes o que pudieran estar en tránsito, en especial a las listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Medidas Preventivas: 1. Las actividades de desmonte, se llevarán a cabo de manera manual. 2. E horario de trabajo del personal y de los equipos se limitará a un horario diurno

(7:00 a 18:00 horas). 3. Se participará en las acciones de conservación de flora y fauna que sea

implementadas por la SEMARNAT, sobre todo aquellas dirigidas a las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT- 2010, que se encuentren en el área del proyecto.

4. Previo al inicio de la obra se revisará si existen organismos animales en el sitio del proyecto, en caso afirmativo se procederá a desplazarlos hacia sitios más seguros.

5. Se incluirán actividades de educación ambiental dirigidas hacia todos los trabajadores durante el proceso de construcción, que tendrán como propósito proteger a las distintas especies de flora y fauna.

6. Se pondrá a disposición de las autoridades a todo trabajador que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora o fauna.

7. No se permitirá la introducción de fauna exótica ni animales domésticos. 8. Se deberá restringir el paso de fauna doméstica y/o exótica a la zona de playa. 9. En caso de avistamiento de tortugas marinas que suban a la playa a desovar se

deberá dar parte de inmediato a las autoridades para que tomen las medidas pertinentes.

10. En caso de detectar tortugas marinas desovando en la playa del proyecto se deberá redoblar la vigilancia por parte de los responsables para que ningún usuario, empleado o ajeno al proyecto las moleste, cace, perturbe o haga daño a los huevos.

11. Si llegaran a desovar tortugas marinas en la playa del proyecto y los huevos no fueran rescatados por las autoridades, se deberá poner un letrero indicador y una cerca alrededor del sitio para que evitar que se pise la zona o la perturbe.

c) Etapa de Construcción del Sitio. Ruido. Los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte, maquinaria y equipo, así como por la presencia de trabajadores en la zona de obra, lo que afectará principalmente a la fauna del sitio, provocando el desplazamiento o bien interrumpiendo sus actividades dentro de la zona. Las medidas de mitigación, implementadas para disminuir al máximo los impactos son:




1. El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos. 2. Limitar el horario de trabajo de 7:00 a 18:00, disminuye el impacto posible de

generar. 3. Limitar el movimiento del personal de obra, sólo en el área en que se

desarrollará la misma. 4. El empleo de maquinaria y vehículos en buen estado y que cumplan con un

programa periódico de afinación.

Calidad del Aire La emisión de partículas a la atmósfera, por los equipos, maquinaria y vehículos de transporte de materiales de construcción puede afectar la calidad del aire, por lo que se aplicarán las siguientes medidas de mitigación: 1. Se llevará a cabo la correcta aplicación de la normatividad en cuanto a

emisiones. 2. Se cumplirá con un programa de mantenimiento de todos los equipos. 3. Se deberá llevar una bitácora de afinación y servicio de la maquinaria y

vehículos que se emplearán en esta etapa del Proyecto. 4. El mantenimiento y reparación de los equipos será realizado fuera del área del

Proyecto, en talleres especializados. Calidad del Agua 1. Se instruirá a los trabajadores a no disponer ningún tipo de residuo en el agua. 2. No se permitirá el almacenamiento de combustibles en el sitio del proyecto a

excepción del estrictamente necesario para la operación diaria. 3. En caso de ser indispensable el trasvase de combustible en el lote este será

llevado a cabo sobre una capa impermeable o bien, sobre una membrana para contener cualquier tipo de derrame accidental.

4. Ningún residuo líquido se dispondrá directamente al suelo. 5. No se permitirá el empleo de sustancias tóxicas, de alta persistencia,

organoclorados, organofosforados y otras que puedan generar contaminación al manto por su filtración.

7. Se solicitará a los usuarios y empleados el empleo exclusivo de jabones, detergentes y shampos biodegradables.

Acumulación de partículas de polvo y humo La acumulación de partículas de polvo y humo sobre el estrato vegetal, disminuye la capacidad fotosintética de los organismos vegetales. Medida de mitigación:




1. Los materiales de construcción (que serán mínimos) deberán ser transportados y almacenados en fase húmeda y cubiertos por lonas.

2. Se colocará una membrana que rodee las áreas en construcción para minimizar la dispersión de partículas.

Ámbito paisajístico

En cuanto al impacto negativo provocado en el ámbito paisajístico, una de las etapas más impactantes en este aspecto es la construcción, debido al movimiento de maquinaria, material, presencia de albañiles, acumulación de basura, etc., para lo cual se proponen las siguientes medidas de mitigación: 1. Se llevarán a cabo actividades de limpieza diariamente. 2. Se colocará el número suficiente de recipientes para basura, los cuales deberá

contar con tapas y ser colocados en sitios estratégicos dentro del predio. 3. Inmediatamente terminadas las principales labores de construcción se debe dar

inicio a la forestación.

Residuos sólidos y líquidos

1. Desde el inicio de las actividades deberá estar ubicado en el sitio un sanitario portátil a razón de 1 por cada 1o trabajadores, el cual deberá tener limpieza y mantenimiento cada 2 a 3 días por la empresa proveedora del servicio.

2. El tránsito y trabajos de los empleados de la obra se circunscribirá exclusivamente a las áreas de aprovechamiento dentro del predio, evitando que tiren basura en otros sitios.

3. Se deberá capacitar a los trabajadores mediante un programa de educación ambiental para orientarlos respecto al almacenamiento de los residuos.

5. La basura deberá recogerse diariamente y almacenarse en recipientes para este fin.

6. Al menos una vez por semana deberán trasladarse los residuos de la construcción al sitio de disposición final que defina el H. Ayuntamiento.

7. Los residuos que no sean de la construcción se almacenarán en un sitio específico a la espera del camión recolector.

8. Desde el inicio de la obra se deberá solicitar al Ayuntamiento o a una empresa especializada, el servicio de recoja de basura que opera en el área.

9. Deberá establecerse un sitio específico para la alimentación de los trabajadores para evitar la dispersión de residuos sólidos y de alimentos que puedan atraer fauna feral.

10. Se promoverá la clasificación de los residuos.

Afectación a especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 Medidas de mitigación:




1. Todos los vehículos que transporten material contarán con lonas de protección. 2. El promovente participará en las acciones de conservación de flora y fauna que

sea implementadas, sobre todo aquellas dirigidas a las especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT- 2010, que se encuentren en el área del proyecto.

3. Se deberá coadyuvar a las acciones de las autoridades tendientes a la protección de la flora y fauna de la zona.

4. Se restringirá la circulación de los trabajadores hacia la Zona Federal Marítimo Terrestre y hacia zonas aledañas fuera del sitio de la construcción.

5. Previo al inicio de la obra se revisará si existen organismos animales en el sitio del proyecto, en caso afirmativo se procederá a desplazarlos hacia sitios más seguros.

6. Se pondrá a disposición de las autoridades a todo trabajador que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora o fauna.

7. No se permitirá la introducción de fauna exótica ni doméstica. 8. No se permitirá el uso de leña en ninguna etapa. 9. No se permitirán fogatas en la ZOFEMAT en ninguna etapa. 10. Se debe incluir sanciones para los trabajadores que cacen, molesten o

perturben a los especímenes de flora o fauna que se encuentren en el predio o sus alrededores.

11. No se permitirá ningún tipo de pesca en el sitio del Proyecto. 12. Inmediatamente terminada la obra deberá llevarse a cabo la Reforestación que

privilegie la presencia de individuos endémicos y de alto valor ecológico, principalmente con los individuos del rescate.

13. En las obras de reforestación no deberán emplearse plaguicidas organoclorados ni persistentes, deberá consultarse inicialmente el catálogo CICOPLAFEST.

14. Se deberá restringir el paso de fauna doméstica y/o exótica a la zona de playa. 15. En caso de avistamiento de tortugas marinas que suban a la playa a desovar

se deberá dar parte de inmediato a las autoridades para que tomen las medidas pertinentes.

16. En caso de detectar tortugas marinas desovando en la playa del proyecto se deberá redoblar la vigilancia por parte de los responsables para que ningún usuario, empleado o ajeno al proyecto las moleste, cace, perturbe o haga daño a los huevos.

17. Si llegaran a desovar tortugas marinas en la playa del proyecto y los huevos no fueran rescatados por las autoridades, se deberá poner un letrero indicador y una cerca alrededor del sitio para que nadie pise la zona o la perturbe.

18. Dado que muchas especies de fauna tienen hábitos nocturnos deberán suspenderse las labores de construcción a media tarde para no provocar un estrés adicional.

19. Bajo ninguna circunstancia salvo emergencias o apoyo a las autoridades se permitirá la iluminación directa y/o de alta intensidad (mayor de 20 lúmenes) hacia la zona marina, playa y áreas de conservación).




20. Se deberá colocar reductores de velocidad y letreros de velocidad máxima (Vel Máxima 20 km/Hr) en el camino de acceso al proyecto, así como letreros que indique que es una zona de tránsito de fauna.

d) Etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto Durante la etapa de operación del proyecto, los impactos que pueden ser evaluados son aquellos que se perciben de manera inmediata, sin embargo existe una serie de afectaciones que sólo son perceptibles y cuantificables a largo plazo, por lo que se recomienda llevar a cabo una serie de monitoreos de aquellos factores que puedan provocar afectaciones al paso del tiempo.

Generación de residuos líquidos y sólidos. Durante la fase de operación se generará basura diariamente, por lo que un mal manejo y disposición de los residuos puede originar impactos; como presencia de basura en las áreas de vegetación o bien en la playa o en el agua, pudiendo resultar peligroso para la fauna marina y silvestre; o bien dar pauta a la proliferación de fauna nociva (moscas, mosquitos, cucarachas y ratas) en la zona del proyecto. Por otro lado un mal tratamiento de las aguas residuales y una mala disposición de las mismas puede afectar de manera directa la calidad de los mantos freáticos y las aguas marinas aledañas. Por esto se prevé que para el tratamiento del agua residual se usará un biodigestor para posteriormente depositar el agua tratada en una cisterna que será limpiada periódicamente. Medidas de prevención: 1. El manejo de los residuos líquidos y sólidos generados por la operación será

estrictamente conforme a lo propuesto en el presente escrito, o bien, como lo disponga la autoridad dictaminadora competente.

2. Las aguas residuales y de desecho generadas por la operación del proyecto serán tratadas en el Biodigestor, almacenadas temporalmente en una cisterna y retirada el agua tratada por una empresa especializada y autorizada para disponer de dicha agua.

3. Se contará con el número adecuado de recipientes para basura, con el fin de evitar la proliferación de fauna nociva.

4. Los residuos sólidos, serán separados adecuadamente según tipo de basura, para una mejor disposición.

5. Se debe fomentar, en todas las etapas el uso de materiales reusables y/o reciclables.

6. En todas las etapas se debe fomentar el uso de jabones, detergentes, bloqueadores, bronceadores, etc biodegradables.




7. Se deberá clasificar la basura y todos los residuos que sean susceptibles de reuso o reciclaje deberán entregarse o venderse a empresas especializadas que operen en la región.

Calidad y ahorro del agua

1. El Proyecto operará con un sistema de cisterna y tinacos para distintos tipos

de agua que será abastecido por pipas contratadas para tales fines de acuerdo a la demanda del proyecto en cada una de sus etapas. En ningún momento se permitirá la creación de pozos o extracción de agua de cuerpos superficiales.

2. Los muebles de baño contarán con sistemas de ahorro como tazas y regaderas ahorradoras.

3. Se pedirá a los usuarios el empleo exclusivo de bloqueadores y bronceadores biodegradables.

4. Se pedirá a los promoventes y empleados el empleo exclusivo de jabones, detergentes y shampoos biodegradables.

· Playa y ZOFEMAT 1. Limpieza continúa de la playa, retirando basura, hojarasca y residuos sólidos. 2. Se deberá mantener en buen estado y fomentar, en la franja paralela a la Zona

Federal las especies propias de la vegetación, sobre todo las rastreras, como Ipomea pes-caprae y las consolidadoras como Sesuvium portulacastrum, entre otras.

3. Evitar el tránsito de vehículos motorizados en la zona federal. 4. No se permitirán dragados ni estructuras en la Zona Federal. 5. No se permitirá la iluminación directa a la playa y zona marina. 6. No se permitirá la introducción de fauna doméstica y/o exótica a la playa.

VII.2. Impactos residuales Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, por la naturaleza misma del proyecto, se considera que en este caso los impactos residuales se restringen al área donde se ubicará estrictamente la infraestructura de la obra y por tanto a la deforestación y ocupación permanente será en los 506 m2 previstos del proyecto.

VII.3. Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo. El proyecto "CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA" Municipio de Cozumel, Quintana Roo requiere de la ejecución de un programa calendarizado




de actividades con un cumplimiento estricto en tiempo y espacio, en el que es necesario la participación de recursos humanos, materiales y financieros. En este sentido, las acciones que requieren ser llevadas a cabo sobre la superficie del predio, requieren ser sometidas a un proceso que contemple las fases de, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación, tal como se describió en el capítulo correspondiente a Plazos y formas de ejecución.

Como actividad principal se tiene la que corresponde a la gestión de la autorización del Cambio de Uso de Suelo que permita ejecutar el proyecto constructivo que se pretende desarrollar.

En el desarrollo de las obras se realizan actividades que por su naturaleza inciden de manera directa o indirecta sobre los recursos naturales existentes en el predio, teniendo en consecuencia algún grado de impacto.

Para atender lo requerido en el presente capítulo y en relación a la ejecución del proyecto “CABAÑAS ECOLOGICAS LAS CASITAS DE LA PLAYA", y en estricto apego a la normatividad y legislación vigente, se enfatiza que de acuerdo a lo contenido en el Título Primero, capítulo II, artículo 7, fracción XXXIII, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se define la Restauración Forestal como: “el conjunto de actividades tendentes a la rehabilitación de un ecosistema forestal degradado, para recuperar parcial o totalmente las funciones originales del mismo y mantener las condiciones que propicien su persistencia y evolución”.

Que Tomando en cuenta la definición antes mencionada y en referencia a lo establecido por la Fracción XIV del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el Estudio Técnico Justificativo se presentan los costos que tendría restaurar el área del proyecto, motivo del cambio de uso del suelo, tomando en cuenta que el área antes de la implementación del proyecto presenta alguna afectación, por la implementación de caminos, así como que el proyecto solo afectara una superficie de 506 m2.

Cuadro No. . Presupuesto destinado para programa de restauración.

ACTIVIDADES

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

AÑO 4 AÑO 5

($) ($) ($) ($) ($)

Preparación del Sitio para la restauración vegetal (acondicionamiento)

1,000.00

Adquisición de planta, traslado y su mantenimiento

250.00 150.00

Reforestación y mantenimiento 300.00 300.00 300.00

Acciones de prevención y mitigación de impactos ambientales en el área restaurada

500.00 500.00 500.00 500.00 500.00




TOTAL: 2,050.00 950.00 800.00 500.00 500.00

ACTIVIDADES

AÑO 6 AÑO 7

AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

TOTAL

($) ($) ($) ($) ($)

($)

Preparación del Sitio para la restauración vegetal (acondicionamiento)

1,000.00

Adquisición de planta, traslado y su mantenimiento

400.00

Reforestación y mantenimiento 900.00

Acciones de prevención y mitigación de impactos

ambientales en el área restaurada 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 5,000.00

TOTAL: 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 7,300.00

Es necesario mencionar que dichos costos están planteados para una superficie de 506 m2, para un periodo de 10 años y tomando en cuenta los diferentes impactos que se tuvieran en el área, durante estos 10 años.

En lo que se refiere al análisis del ecosistema en lo que se refiere a estructura y funcionalidad”. La estructura y función del ecosistema provee varios bienes y servicios a las personas: suministro y purificación del agua, reciclaje de nutrientes, descomposición de desechos, regulación del clima, mantenimiento de la biodiversidad.

La vegetación juega un rol fundamental ya que favorece la recarga de los mantos acuíferos (aguas subterráneas) de donde obtenemos gran parte del agua que utilizamos en nuestra vida diaria; es el hogar de la fauna silvestre, plantas, insectos y de muchos organismos microscópicos importantes para el equilibrio de la vida y la biodiversidad. Los árboles y las plantas capturan el bióxido de carbono del aire y liberan oxígeno al ambiente, creando de esta manera tan compleja hermosos paisajes, lugares de descanso y espacios para llevar a cabo actividades educativas, recreativas y turísticas; también disminuyen los efectos de fenómenos naturales como huracanes, ciclones o tormentas que pueden causar inundaciones, deslaves u otros, desastres y nos proporcionan frutos, madera y diversas materias primas para fabricar medicinas, y alimentos.

La cobertura forestal en el predio no es homogénea en su condición ya que se ha visto afectado por diversos factores que han ocasionado modificaciones a la




cobertura forestal, el predio se encuentra en un 90.5% cubierto por vegetación forestal, y el 9.5% sin cobertura forestal (el área desprovista de vegetación corresponde principalmente a afectaciones por fenómenos meteorológicos que afectaron a la isla de Cozumel, así como por actividades antropogenicas que se dieron en el predio a lo largo de los años, como son la creación de caminos de acceso).

Este nivel de impactos antropogenicos y naturales (huracanes) ha generado que la vegetación del predio, tenga diversos grados de afectación y que la fauna haya emigrado hacia otras áreas menos habitadas.

Bajo las condiciones actuales de cómo se encuentra la actual vegetación que se desarrolla en el predio, es de notarse que aún prevalece la generación de algunos servicios ambientales importantes.

Debido a la escasa o nula pendiente y alto grado de infiltración que se tiene en el suelo, así como a que el predio cuenta con vegetación a partir de la parte central a la orilla de la costa, se podría establecer que los riesgos de presentarse un proceso de erosión por acción del agua o por viento, son mínimos o no existen; sin embargo es necesario mencionar la condición natural del suelo de toda la región, se caracteriza por una delgada capa de tierra con una gran cantidad de roca aflorante, no obstante de la limitada cantidad de suelo fértil, el desarrollo de la vegetación se da entre la delgada capa de suelo y las grietas de la roca; durante el levantamiento de datos de campo no se detectaron procesos de erosión.

Se considera que en las actuales condiciones del predio el riesgo de degradación, de la biodiversidad más relevante es la sustitución de especies arbóreas por especies arbustivas, palmares (Thrinax radiata) que por la antigüedad y la severidad de la perturbación, parecen elementos primarios de la vegetación del área.

Respecto a la hidrología superficial del predio, durante el proceso de levantamiento de datos de campo, no se registraron cuerpos de agua permanentes, ni vestigios de cuerpos de agua temporales, en revisión bibliográfica de acuerdo con los registros promedio anual de evapotranspiración que el INEGI determina, para la ubicación del predio existe una pérdida de agua de 900 a 1000 mm anuales.

En cuanto al escurrimiento medio anual no existe diferencia en casi toda la zona centro, norte de la península de Yucatán, e Isla de Cozumel, las condiciones del relieve del predio confirman este dato el cual la CONABIO establece un escurrimiento de 0.0 mm, el INEGI establece para la zona donde se ubica el predio un escurrimiento de 0 a 0.5 %

Lo anterior, conllevará a que, si bien la modificación de la vegetación a realizar por la construcción del proyecto, afectara la función del ecosistema como resultado de la modificación de la interacción de las plantas, animales, y otros (micro) organismos ente sí o con su ambiente, las áreas verdes tendrán especies que




producirán alimento a la fauna silvestre ocasional que esté de paso (aviar y mamíferos menores).

.PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VIII.1. Descripción y análisis del escenario sin proyecto Para realizar el análisis de los posibles escenarios se consideró la dinámica ambiental local en función de la magnitud y permanencia de los impactos ambientales, de los mitigables y no mitigables. Los pronósticos ambientales se realizaron con base a los componentes del sistema ambiental, las políticas de manejo actuales en la zona, la dinámica turística y las vías de comunicación existentes en la isla. De esta manera se identificaron los siguientes procesos críticos y determinantes en la evolución de los escenarios ambientales a corto, mediano y largo plazos en la isla de Cozumel en general:

A. Vigencia del POET de la isla de Cozumel. B. Estado de conservación de los ecosistemas terrestres y marinos de

la zona. C. Resiliencia y fragilidad de los ecosistemas terrestres y marino. D. Tendencias en el crecimiento turístico (infraestructura y desarrollos). E. Frecuencia y magnitud de los huracanes.

De acuerdo con el modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de la Isla de Cozumel, el sitio en donde se proyecta la construcción del proyecto se adapta a la vocación y uso actual establecido por los diferentes instrumentos ambientales y normativos. Si bien no existen desarrollos, la posibilidad de construcción de infraestructura de bajo impacto está prevista.

Se considera que la parte terrestre presenta un impacto de magnitud media e irreversible ocasionado por la presencia antropogénica principalmente en donde ya existen caminos y la fragmentación de ecosistemas en el entorno del proyecto. Sin embargo, la presión de construcciones o desarrollos turísticos es menor que al otro lado de la isla. En el futuro se espera un impacto progresivo negativo de magnitud media de la zona terrestre (suelo y vegetación) dentro de la cual se encuentra enmarcado el sistema ambiental del proyecto, sobre todo en el contexto de casas tipo cabaña,




con proyectos de bajo impacto y te tipo ecológico como el que se presenta en este estudio, que se integran al entorno del sistema ambiental y permiten un equilibrio entre la naturaleza y el hombre. Finalmente, se concluye que el proyecto en su escenario SIN proyecto continuara como una zona con buen estado de conservación pero fragmentada por los caminos que ya existen en el área; con una clara tendencia a tener una presión para desarrollos habitacionales o turísticos de baja escala y de bajo impacto ecológico.

VIII.2. Descripción y análisis del escenario con proyecto El proyecto tiene efecto directo sobre el medio terrestre. Si bien el escenario ambiental que se vislumbra es aquel en el que el proyecto ocasionará impactos puntuales de baja intensidad y radio de acción angosto por las dimensiones del proyecto, por lo que se espera que tales impactos no modificarán el sistema ambiental definido en el que se inserta. Por otra parte, las medidas de mitigación que se proponen para todas las etapas (preparación de sitio, construcción y operación) del proyecto ayudarán a disminuir la mayoría de los impactos negativos en el sitio puntual del proyecto, por lo que se mantendrán las características y la funcionalidad del sistema ambiental. El efecto acumulativo del proyecto en la perdida de cobertura de la vegetación será uno de los impactos del proyecto de mayor peso, sin embargo, siendo una superficie de apenas 506 m2, se considera apenas puntual y que no tendrá influencia significativa en el sistema ambiental, sobre todo considerando que existen medidas de mitigación como la de dejar áreas de conservación en las cuales la fauna puede transitar y la biodiversidad de flora local se mantiene. El segundo impacto sobresaliente es sobre el suelo, que habrá de perderse por el establecimiento del proyecto, sin embargo, en el contexto del sistema ambiental éste es puntual por la función y procesos que se perderán estrictamente en el área que ocupará la infraestructura del proyecto, sin embargo, se ha demostrado que por las características del suelo, la capacidad de captación e infiltración de agua de lluvia prácticamente no tiene repercusiones al mantenerse una superficie importante con la cobertura vegetal actual y a que no se usarán pavimentaciones o concreto en los accesos. El proyecto se desarrollará en el medio terrestre fuera del medio marino y Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo que la fauna y flora marina no se verán afectados ni el litoral costero.




Existirá un impacto positivo a futuro por la generación de empleos temporales y permanentes, directos e indirectos durante todas las fases de desarrollo del proyecto dentro del sistema ambiental. Por consiguiente habrá un bienestar social general.

Se puede concluir que el escenario ambiental a futuro que se vislumbra CON el desarrollo del proyecto dentro del sistema ambiental definido, es aquel en el que el proyecto ocasionará impactos puntuales en el medio terrestre, los cuales serán prevenibles o mitigables con medidas que se definen para tales efectos. De no llevarse a cabo esas medidas existirá un riesgo moderado de afectar las características y el funcionamiento de los procesos físicos, químicos y biológicos, y socioeconómicos del sistema ambiental del proyecto.

VIII.3. Descripción y análisis del escenario considerando las medidas de mitigación Es necesario reconocer que un proyecto, aún cuando éste tenga características amigables con el medio ambiente, causará impactos o generará riesgo de que sucedan situaciones adversas si no se tomaran las medidas necesarias o si en todo caso, no se hubieran considera medidas de compensación. El proyecto, como ya se ha indicado a lo largo del estudio, causará impactos puntuales y aquellos que habrán de tener mayor relevancia en el espacio y el tiempo son los relacionados con la flora, el suelo y la fauna, de tal manera que se han previsto acciones de mitigación o de compensación. En el caso de la flora y del suelo, se reconoce que el proyecto habrá de ocupar parte de la superficie con cobertura vegetal de matorral costero, sin embargo, esta será de apenas 506 m2, y se pretende hacer un rescate de los individuos que ecológicamente son más importantes o que están en la lista de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Otras de las medidas previstas es hacer la reforestación de los individuos rescatados en el mismo predio. Por otro lado, el proyecto deja el resto de la cobertura vegetal como área de conservación, con lo que se mantendrá la biodiversidad del sitio. Con las medidas de mitigación para el tema de la fauna silvestre, si bien es cierto que el proyecto afectará la cobertura vegetal y con ello, podría obstaculizar el tránsito, no se debe perder de vista que el proyecto mantendrá porciones importantes de vegetación al Este y al Oeste del predio, por lo que la fauna podrá desviarse sin tener problemas de desplazamiento, ya que esas zonas les darán la protección necesaria. Tema relevante es el caso de la zona de playa y ZOFEMAT en la que se apuntalará fuertemente el tema de protección y cuidado de tortuga




marina en caso de que se detecte su presencia, considerando que las medidas previstas para su cuidado, garantizarán su proceso natural en la playa. En el caso del factor suelo, el impacto sin duda es irreversible en las áreas que se ocuparán por la infraestructura prevista en el proyecto, sin embargo, en el marco del sistema ambiental, este impacto es muy puntual, previendo como medida de mitigación que el poco suelo o materia orgánica que se localiza en las áreas de aprovechamiento, recolectarla y dispersarla en las áreas de conservación del predio. En el tema del agua, el proyecto está previendo reducir los riesgos de afectar la calidad y cantidad de agua al acuífero, por lo que se han previsto medidas para el manejo de residuos sólidos y líquidos en las tres fases del proyecto, así como de residuos líquidos peligrosos durante la etapa de preparación de sitio y construcción, contribuyendo a mantener la calidad del agua e evitando la contaminación hacia acuíferos o al propio mar Caribe. Como medida adicional, se prevé que las aguas tratadas por el biodigestor sean retiradas a sitio de disposición final, por lo que aún esta agua, que puede ser reusada, será retirada y remitida a sitios de disposición final o a donde la autoridad indique. Respecto al flujo vertical del agua, este sólo se verá afectado puntualmente en el área donde se ubicarán las estructuras, pero considerando que el predio mantiene un suelo de carácter arenoso, y que más del 70% de la superficie mantiene su cobertura vegetal original, la capacidad de infiltración no será afectada. Para el tema del aire y la atmósfera el proyecto ha previsto una serie de medidas para reducir la contaminación por ruido, gases y polvos, de tal manera que esos impactos no serán relevantes. Adicionalmente a ello, el uso de energias limpias, permitirá que se reduzca el consumo de energía proveniente de otros tipos de combustibles que generan contaminación al ambiente. En cuanto al paisaje, el proyecto busca mimetizar la infraestructura en el entorno del ecosistema, por lo que una vez operando, se pretende que el componente paisajístico sea agradable, ya que se usarán materiales de la región y no de concreto o asfaltos, con lo cual se reduce la contaminación visual.

VIII.4 Pronóstico ambiental

VIII.5. Programa de manejo ambiental El encargado y el Promovente de la obra estará a cargo del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas y serán responsables de su cumplimiento, así mismo será evidente el respeto de las mismas ya que al finalizar la construcción en el predio se




deberá contar con zonas de conservación dentro del predio, como se establece en la plan maestro, lo cual será fácilmente observable y verificable. Se presentarán reportes de seguimiento de términos y condicionantes cada seis meses o con la periodicidad que la Autoridad lo determine donde se presenten fotografías y descripciones detalladas de las obras, su avance y el cumplimiento de las medidas que sean autorizadas a realizarse, lo cual incluye documentales de los servicios que se han comprometido en materia de manejo de residuos sólidos, residuos líquidos, entre otros. No se prevé que la zona marina pueda sufrir cambios en sus parámetros ya que no se realizará en ella ningún tipo de descarga de líquidos ó sólidos puesto que independientemente de la legislación y la cultura ambiental de la Promovente que por buscará contar con una zona de playa limpia y apacible.

VIII.6 Seguimiento y control El seguimiento en la ejecución del proyecto será a través de visitas periódicas del encargado ambiental del proyecto, quien tendrá la obligación de llevar una bitácora diaria de los avances y pormenores sobre las actividades del proyecto. El encargado ambiental, contratista y promovente sostendrán las reuniones que sean necesarias para fortalecer el seguimiento y toma de decisiones que sean requeridas. Se rendirán informes periódicos a la autoridad ambiental para mantenerle informada de los avances del proyecto.

.IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

IX.1 Presentación de la información Los criterios y métodos de evaluación del impacto sobre el sistema ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actividad sobre el medio ambiente. Los criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global del proyecto.




Para el presente estudio se emplearon métodos de interacción causa-efecto para la identificación y predicción mediante la lista de control (Check List) mientras que en la evaluación de los impactos ambientales se usó la Matriz de Leopold.

IX.1.1 Cartografía. INEGI. Carta Geológica, 1:1000000. INEGI. Carta Hidrológica, de Aguas .Superficiales, 1:1000000. INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1000000. INEGI. Carta de Climas, 1:1000000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:1000000.

IX.1.2 Fotografías. En formato digital se anexan una memoria fotográfica del sitio y de las condiciones del predio.

IX.1.3 Videos. No se presenta este tipo de material.

IX.2 Otros anexos. Documentación Legal del predio Documentación Legal de la Promovente Poder del representante legal

documento tÉcnico unificado modalidad “b”...

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