diario de los debates -...

PROPOSICIONES

Acuerdo de la Cámara de Diputados, por el que se determina dar trámite a las pro-posiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del 13 de diciem-bre de 2007

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta soberanía, realice ceremoniassolemnes del Congreso de la Unión para conmemorar el 15 de septiembre y el 20de noviembre, a partir del mes de noviembre del año en curso hasta el año 2010;suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de Apoyo de los Fes-tejos del Bicentenario de la Independencia y del Centenario de la Revolución Me-xicana. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamenta-rias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al cambio de uso de suelo de terrenos forestales enel municipio de la Paz, Baja California Sur; del diputado Manuel Salgado Ama-dor, del Grupo Parlamentario del PVEM. Se turna a la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a laSecretaría de la Función Pública y al INAH, provean lo necesario para que se or-

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidenta

Diputada Ruth Zavaleta Salgado

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LX Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

Año II México, DF, jueves 13 de diciembre de 2007 Sesión No. 36 Anexo III

S U M A R I O

Año II, Primer Periodo, 13 de diciembre de 2007 / Anexo III Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

dene la apertura de la Catedral Metropolitana; de la diputada Layda Elena Sanso-res San Román, del Grupo Parlamentario de Convergencia. Se turna a la Comisiónde Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al director del IMPI; deldiputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del PVEM. Se turna a laComisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público investigue a las empresas relacionadas con el fraccionamiento de Juri-quilla, en el municipio de Querétaro, y a la Semarnat y a la Profepa, investiguendicho fraccionamiento, ante los posibles daños ecológicos; recibió del diputadoJosé Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario del Convergencia. Se turna a lasComisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Semarnat, así como a la Profepa,para que investiguen a las empresas Kimberly-Clark de México y Kaltes ante los po-sibles daños ecológicos en el Río San Juan, ubicado en el municipio de San Juan delRío, Querétaro; del diputado José Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario deConvergencia. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Ciencia y Tecnolo-gía de esta soberanía, integre un grupo de trabajo encargado de revisar las activi-dades del IMPI, del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del GrupoParlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología. . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al servicio de taxis en la terminal 1 y 2 del Aero-puerto de la Ciudad de México; recibió de la diputada Ana María Ramírez Cerda,del Grupo Parlamentario del PVEM. Se turna a la Comisión de Transportes.

Con punto de acuerdo relativo al relleno sanitario bordo poniente, suscrito por losdiputados Verónica Velasco Rodríguez y Francisco Elizondo Garrido, del GrupoParlamentario del PVEM. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal verifique la ob-servancia de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 del decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008; suscrito por dipu-tados integrantes de la Comisión de Economía. Se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a los residuos sólidos en tabasco, del diputadoFrancisco Elizondo Garrido del PVEM. Se turna a la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al proceso de selección de candidatos a ocupar loscargos de consejero presidente y consejeros electorales del Consejo General delIFE; del diputado Jacinto Gómez Pasillas, del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 13 de diciembre de 2007 / Anexo III3

Con punto de acuerdo, relativo a operativos de combate a la delincuencia organi-zada en el estado de Baja California Sur; del diputado Manuel Salvador SalgadoAmador, del Grupo Parlamentario del PVEM. Se turna a la Comisión de Seguri-dad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Segob informe a esta soberaníasobre los trabajos realizados en los años 2005, 2006 y 2007, por la Comisión Ca-lificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, en materia de publicaciones decontenido marcadamente sexual; a cargo de la diputada Silvia Oliva Fragoso, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Co-misión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a no poner enriesgo la seguridad sanitaria del país, y mantener vigente el llamado requisito deplanta o de establecimiento sanitario; el diputado Roberto Badillo Martínez delGrupo Parlamentario del PRI. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, de Se-guridad Pública y de Defensa Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Presidenta de la Mesa Directivade esta soberanía, formule nuevamente un exhorto al Ejecutivo federal, para queel titular de la PGR investigue respecto del homicidio del reportero Amado Ramí-rez Dillanes; del diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo Parlamentariode Convergencia. Se turna a la Mesa Directiva.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer a los titulares de la CFE yde la Conagua, del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parla-mentario del PRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía y de Recursos Hi-dráulicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se hace un reconocimiento a las Fuerzas Arma-das, a la CFE y a la Conagua, por su pronta respuesta y apoyo a los habitantes delos estados de Tabasco y Chiapas, ante las recientes inundaciones que afectan a es-tos estados; del diputado Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario delPAN. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Tabasco, in-vestigue y aclare las actuaciones de su secretario de Administración y Finanzas, ysu relación con el empresario Martín Alberto Medina Sonda, quienes están invo-lucrados en la venta de terrenos a través de la sociedad “Solidaridad para el traba-jo”; del diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de la Función Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para exhortar a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del es-tado de Puebla, promuevan entre los municipios de Cuautlancingo y Puebla losmecanismos para solucionar el problema relacionado con sus límites y competen-cia territorial; de la diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez, del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión de Investigación del Proce-so de Venta de Aeroméxico; suscrito por los diputados Alejandro Sánchez Cama-

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cho y Cuauhtémoc Velasco Oliva, de los Grupos Parlamentarios del PRD y Con-vergencia, respectivamente. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la Sener y al gobier-no del estado de Coahuila, realicen un estudio sobre la situación que podría gene-rar en el medio ambiente el proyecto industrial llamado “Tajo zacatoza”; del dipu-tado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a lasComisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Energía. . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz,destine recursos para la mejora de las carreteras estatales que conducen a la zonaarqueológica del Tajín; del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamen-tario del PAN. Se turna a la Comisión de Transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal informe a travésde la Semarnat, el grado de avance que presentan los estudios para decretar comoárea natural protegida, la laguna de Tecocomulco, estado de Hidalgo; del diputa-do Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a laComisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para presentar punto de acuerdo por el que se exhorta al ti-tular del Ejecutivo federal el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Sustentable dela Caña de Azúcar, respecto al pago de la caña de azúcar que regirá para la zafra2007-2008; del diputado Daniel Pérez Valdés, del Grupo Parlamentario del PRI.Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial para dar segui-miento de manera integral al proyecto de construcción de la presa hidroeléctricaLa Yesca, en el estado de Nayarit; del diputado Jaime Cervantes Rivera, del Gru-po Parlamentario del PT. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la Secretaríade Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Energía y a la Comisión Regu-ladora de Energía, replanteen la fórmula del precio del gas natural en México; deldiputado Gustavo Caballero Camargo, del Grupo Parlamentario del PRI y suscri-to por diputados integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. Seturna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía. . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gremio transportista nacional paraajustarse a la NOM-012-SCT-2-2003, relativa al peso y dimensiones máximas conlas que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en la juris-dicción federal; del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario delPAN. Se turna a la Comisión de Transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México, ala Sener, al Cenapred y al gobierno municipal de Tlalnepantla, cancelen la apertu-ra de la gasolinera ubicada en San Juan Ixhuatepec, municipio de Tlalnepantla deBaz, por ubicarse en el polígono de seguridad de la zona; del diputado Raciel Pé-rez Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Energía..

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Con punto de acuerdo, en relación al confinamiento de desechos tóxicos en el mu-nicipio de Zimapán, estado de Hidalgo; del diputado Jaime Cervantes Rivera, delGrupo Parlamentario del PT. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recur-sos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal decrete como zo-na estratégica económica sustentable la región cuenca de Burgos, suscrito por in-tegrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos; del diputado RolandoRivero Rivero, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Eco-nomía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT publique el reglamento depaquetería y mensajería que refiere el artículo 58 de la Ley de Caminos, Puentesy Autotransporte Federal; del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parla-mentario del PAN. Se turna a la Comisión de Transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de los Estados Unidos deAmérica retome la discusión sobre una reforma migratoria integral; del diputadoJosé Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisiónde Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat aplique la normativi-dad ambiental en diversas instalaciones petroleras y a Pemex a invertir mayoresrecursos en sus sistemas de operación, seguridad y vigilancia; suscrito por diputa-dos integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos; del diputado Pe-dro Landero López, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a las ComisionesUnidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Energía. . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, para que a través del SATrealice una revisión a la regla 2.3.5, de las reglas de carácter general en materia decomercio exterior; del diputado Carlos Alberto Torres Torres, del Grupo Parla-mentario del PAN. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la SRE informe al Congreso de la Unión sobre el contenido y el avance delos compromisos asumidos en el marco de la Alianza para la Seguridad y la Pros-peridad de América del Norte; del diputado Alejandro Chanona Burguete, del Gru-po Parlamentario de Convergencia. Se turna a la Comisión de Relaciones Exte-riores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al presidente de la Comisión Nacio-nal de los Salarios Mínimos y al titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión So-cial, otorguen un aumento salarial de emergencia a los salarios mínimos genera-les; del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal declare el 23 deseptiembre como Día Nacional en contra de la Explotación Sexual y la Trata dePersonas; de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del

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PRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Relaciones Exte-riores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales, estatalesy municipales correspondientes, a efecto de que tomen las medidas necesariaspara garantizar la potabilidad del agua que se distribuye para consumo humano yevitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales; suscrito por diputados in-tegrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de RecursosHidráulicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se pronuncia en contra de la im-punidad y la violencia en México; del diputado Emilio Ulloa Pérez, del Grupo Par-lamentario del PRD. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para exhortar a los titulares de la SHCP, SCT y de Capufepara que destinen un porcentaje de peaje de las autopistas de cuota a los estados ymunicipios en donde se ubican; del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, delGrupo Parlamentario del PRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda yCrédito Público, y de Transportes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INEGI emita las estadísticas nece-sarias que permitan conocer de manera oficial el número y las características so-cioeconómicas de la población afrodescendiente; del diputado Gerardo Priego Ta-pia, del Grupo Parlamentario de PAN. Se turna a la Comisión de Gobernación. .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa y a la Secretaría de De-sarrollo Rural del estado de Puebla verifiquen la integración del padrón de dam-nificados por el huracán Dean en esa entidad, para la entrega correcta de la ayu-da; del diputado Antonio Vasconcelos Rueda, del Grupo Parlamentario del PAN.Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal, a que a tra-vés de su Secretaría de Medio Ambiente realice las acciones necesarias para de-clarar y administrar como área verde al Bosque de Nativitas, en la delegación Xo-chimilco; del diputado Miguel Ángel Solares Chávez, del Grupo Parlamentariodel PRD. Se turna a la Comisión del Distrito Federal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subcomisión de Examen Previoresuelva el expediente de juicio político en contra del gobernador del estado deOaxaca; de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD. Seturna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS vigile que se cumpla lo quela ley ordena y especifica en cuanto a las prohibiciones para la contratación de me-nores de edad; del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario delPAN. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo para exhortar a los tres niveles de gobierno para que los ór-ganos judiciales y administrativos dependientes de éstos omitan en cualquier trá-mite administrativo o judicial cuestionar a los comparecientes respecto de la reli-

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gión que profesan; suscrito por diputados integrantes de los Grupos Parlamenta-rios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional.Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP revise y promueva que el pre-supuesto para la ejecución del calendario de obra de construcción de espacios edu-cativos como resultado del proceso de programación detallada, micro planeacióny sustituciones, se realicen acorde con el calendario escolar; del diputado Francis-co Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comi-sión de Educación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo relativo a las desapariciones forzadas; del diputado JavierHernández Manzanares, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisiónde Seguridad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los DIF estatales utilicen leche flui-da en los programas alimenticios; suscrito por los diputados Armando Jesús FélixHolguín y Gerardo Antonio Escaroz Soler, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Desarrollo Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Justicia y de Go-bernación para que, al cumplirse un año de la demanda de juicio político contra elgobierno del estado de Oaxaca, agilicen sus trabajos y elaboren el dictamen co-rrespondiente; del diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentariodel PRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia. . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las universidades e institutos tecno-lógicos del país evalúen la creación de la carrera de ingeniero en artes gráficas yla incorporen dentro de su oferta educativa; del diputado Obdulio Ávila Mayo, delGrupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat publique la norma ofi-cial mexicana de emergencias de avistamiento de tiburón ballena y publique ma-nuales de la observación correcta del tiburón ballena; del diputado Christian Mar-tín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo relativo a la necesidad de abatir el rezago educativo y elanalfabetismo en México, en ocasión de los actos conmemorativos de la Indepen-dencia nacional y la Revolución Mexicana; del diputado Emilio Ulloa Pérez, delGrupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Educación y ServiciosEducativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat realice estudios nece-sarios que permitan conocer científicamente el estado de conservación que pre-senta en vida silvestre el cocodrilo de pantano; del diputado Gerardo Priego Tapia,del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente yRecursos Naturales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat libere recursos adicio-nales para reforzar los programas para la protección y conservación de la reservade la biosfera de la mariposa monarca; del diputado Mario Vallejo Estévez, delGrupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo relativo a la labor que realizan las defensoras y los defen-sores de los derechos humanos; de la diputada Maricela Contreras Julián, del Gru-po Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos. . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal defina la políticamigratoria por la que habrá de conducirse el gobierno mexicano; del diputado JoséMurat, del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de RelacionesExteriores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS dé solución al conflicto quemantienen los mineros que laboran en la empresa mexicana de Cananea; del dipu-tado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del PT. Se turna a la Comi-sión de Trabajo y Previsión Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se solicita a Pemex un informe sobre la factibi-lidad de reubicar los ductos de gas natural y gasolina que se encuentran cercanosa los centros poblacionales a lo largo del territorio nacional; suscrito por diputa-dos del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Energía. . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la cancilleríaotorguen un nombramiento diplomático a la ciudadana Elvira Arellano; del dipu-tado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Co-misión de relaciones exteriores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal implemente unaestrategia para otorgar apoyos y convertir en lugar turístico el sitio denominado LaCiénega del golfo de Santa Clara, en el municipio de San Luis Río Colorado, So-nora; del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Turismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO IV

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la SCT informe sobre el estado queguarda el proyecto reactivación del puerto de Frontera, Tabasco; del diputado Fer-nando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisiónde Transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, para que, a través delas instancias correspondientes, coordinen y realicen estudios sobre la situaciónactual de las poblaciones de conejos y liebres que se encuentran en categoría deriesgo y remitan un informe a esta soberanía; del diputado Christian Martín Luja-no Nicolás, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE y a la Profeco adopten medi-das para detener el incremento de precios de los productos básicos y de consumopopular; del diputado Fernando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de Economía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se solicita al gobierno del estado de Morelos rea-lice la obra de bioremediación del suelo que era ocupado por el tiradero de basu-ra, en el municipio de Temixco, y a la Conagua realice un análisis de los mantosacuíferos que se encuentran a su alrededor; del diputado Christian Martín LujanoNicolás, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a las Comisiones Unidas deMedio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos. . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del es-tado de Puebla abstenerse de manipular los procesos electorales a celebrase el pró-ximo 11 de noviembre del año en curso en dicha entidad; del diputado GuillermoVelázquez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión deGobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo relativo a las desapariciones forzadas en México; del dipu-tado Salvador Ruiz Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Co-misión de Seguridad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y aljefe del Gobierno del Distrito Federal instruyan a las comisiones de aguas de susentidades la utilización de tuberías de acero de fabricación nacional en las licita-ciones referentes a líneas de conducción de agua; del diputado Obdulio Ávila Ma-yo, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Recursos Hi-dráulicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los secretarios de la Reforma Agra-ria, de Seguridad Pública, de Defensa Nacional y al gobernador del estado deChiapas, cesen los despojos y ataques a comunidades zapatistas de Montes Azu-les; del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Medio Ambien-te y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal implemente ac-ciones públicas con respecto a las obras e irregularidades de los aeropuertos con-cesionados del país, e investigar a los funcionarios y posibles prestanombres in-volucrados; del diputado José Murat, del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna ala Comisión de la Función Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal realice las inves-tigaciones necesarias para determinar el paradero del defensor de los derechos hu-manos, Francisco Paredes Ruiz, y garantizar su seguridad e integridad personal;del diputado Adrián Pedrozo Castillo, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turnaa la Comisión de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sagarpa y al gobernador del esta-do de Sinaloa instruyan al responsable de Cesavesin de dicha entidad, para que no

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fumiguen camiones de carga con mercancías que no deben ser fumigadas; suscri-to por diputados del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a las ComisionesAgricultura y Ganadería. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que esta soberanía declara persona non grata al em-bajador de Colombia en México; del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, delGrupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Junta de Coordinación Política.. . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob anteponga la Ley Generalde Protección Civil a las reglas de operación del Fonden, para fundamentar susrespuestas; de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD.Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se solicita al gobernador del estado de Queréta-ro cesen los actos de represión a los dirigentes del sindicato de trabajadores al ser-vicio de los poderes del estado de Querétaro; del diputado José Antonio AlmazánGonzález, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Trabajo yPrevisión Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo federal implemente ac-ciones que garanticen el acceso equitativo y oportuno de los fármacos o medica-mentos relacionados con la prevención del virus del papiloma humano (VPH); dela diputada Lorena Martínez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI. Se tur-na a la Comisión de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal instruya al titularde la Segob actualice las reglas de operación del Fonden; de la diputada Sara La-tife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Go-bernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo relativo a la conciliación de la vida laboral y familiar enMéxico; de la diputada Yolanda Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario delPRI. Se turna a la Comisión de Equidad y Género. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGJDF para que los órganos queconforman dicha institución, se abstengan de tomar fotografías e impresiones dehuellas dactilares de probables responsables que estén sujetos a investigación porsu presunta participación en un hecho ilícito; del diputado Jesús Arredondo Ve-lázquez, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Justicia.. .

Con punto de acuerdo por el que esta soberanía reconoce al ciudadano Benito Ri-cardo Ramírez Espíndola como iniciador de la conmemoración del Día de la Ban-dera; del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del PAN. Se tur-na a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Ve-racruz y Oaxaca, para que en coordinación con el gobierno federal, desarrollenmecanismos que permitan la existencia de un canal seco en el istmo de Tehuante-pec; del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del PAN. Se tur-na a la Comisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Fe-deral acepte y cumplimente la recomendación 17/2006 emitida por la Comisión deDerechos Humanos del Distrito Federal; del diputado Obdulio Ávila Mayo, delGrupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Distrito Federal. . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco y a la Cofetel solucionenel problema de cobros indebidos por servicios de números 01-900; del diputadoOmar Antonio Borboa Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a laComisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob informe a esta soberaníasobre la situación que guardan los braceros migrantes del estado de Aguascalien-tes; de la diputada Alma Hilda Medina Macías, del Grupo Parlamentario del PAN.Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.. . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Juventud y Depor-te, para que integre una subcomisión para la vigilancia y seguimiento de la cons-trucción de instalaciones que se utilizarán en los XVI Juegos Panamericanos 2011,suscrito por los diputados Omar Antonio Borboa Becerra, Gustavo Macías Zam-brano y Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turnaa la Comisión de Juventud y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a Pemex y organismos subsidiarios,amplíen los donativos y donaciones a estados donde no existe infraestructura pe-trolera, así como mejorar los esquemas de rendición de cuentas de los mismos, deldiputado Juan Victoria Alva, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Co-misión de Energía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de los estados y a laALDF, para que emitan un marco jurídico que regule el establecimiento y funcio-namiento de las llamadas casas de empeño, a la SHCP para que controle, supervi-se y vigile dichos establecimientos, así como al Ejecutivo federal, para que publi-que a la brevedad la NOM-179-SCFI-2006 del diputado Ricardo Franco Cázares,del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, expida el regla-mento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, del diputadoJorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisiónde Atención a Grupos Vulnerables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la PGR, acuerde la crea-ción de la Agencia del Ministerio Público Federal especializada para la atenciónde personas con discapacidad, en dicha institución, del diputado Obdulio ÁvilaMayo, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Justicia. . . .

Con punto de acuerdo relativo a las medidas que pretende imponer el Instituto Na-cional de Migración en contra de los trabajadores migrantes que son detenidos, deldiputado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a las

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Comisiones Unidas de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migra-torios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, al Banco de México, a laComisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), a la Comisión Nacional de Se-guros y Finanzas (CNSF), y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensade los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef), promuevan la cultura finan-ciera, del diputado Jaime Verdín Saldaña, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya a las au-toridades de la Secretaría de Educación Pública para que realicen el trámite res-pectivo con el objetivo de reconocer los derechos laborales y otorgamiento de lapensión correspondiente al profesor Othón Salazar Ramírez, del diputado EfraínMorales Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión deEducación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE para que elabore un estudiotécnico sobre la metodología con la que se establecen las tarifas eléctricas, deldiputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del PAN. Se tur-na a la Comisión de Energía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador de Puebla, abstenersede intervenir en el proceso electoral que se realiza en dicha entidad federativa, deldiputado Juan Hugo de la Rosa García, del Grupo Parlamentario del PRD. Se tur-na a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades correspondientes,detengan el atropello que están sufriendo ejidatarios de San Lucas Xoloc, munici-pio de Tecamac, estado de México, del diputado Ricardo Franco Cázares, del Gru-po Parlamentario del PAN. Se turna a las Comisiones Unidas de Reforma Agrariay de Medio Ambiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, emi-ta la declaratoria de desastre natural, a diversas comunidades de Chiapas, por losdaños ocasionados a causa de las intensas lluvias, y conforme a las reglas de ope-ración del Fonden, se autoricen los recursos necesarios para atender las contin-gencias originadas, del diputado Anuario Herrera Solís, del Grupo Parlamentariodel PT. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Públicay a la Secretaría de Gobernación, para que a través de los sistemas de proteccióncivil locales, implementen cursos de capacitación relativos a desastres naturales enlas escuelas localizadas en las zonas más vulnerables, de la diputada MónicaArriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Se turna a las ComisionesUnidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Gobernación.. . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Gober-nación, para que a través del Instituto Nacional de Migración, refuerce e intensi-fique la supervisión del programa Paisano, suscrito por los diputados Armando Je-

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sús Félix Holguín y David Figueroa Ortega, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos estatales para queprioricen el destino de los recursos excedentes por concepto de gasolina, a los mu-nicipios más rezagados de sus estados, suscrito por los diputados César Duarte Já-quez e Ismael Ordaz Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Co-misión de Desarrollo Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de las instancias correspondientes, otorgue apoyos para la construcción de ca-rriles reductores de velocidad en la carretera internacional que accede a la pobla-ción de Benjamín Hill, Sonora, del diputado José Inés Palafox Núñez, del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Transportes. . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría deEconomía, implementen políticas públicas urgentes, que permitan modernizar yhacer competitiva la industria aeronáutica nacional, del diputado Jesús RamírezStabros, del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a las Comisiones Unidas deHacienda y Crédito Público, de Transportes y de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Morelos y al gobier-no del municipio de Jiutepec, continúen con la construcción y reparación del mu-ro del Texcal, en dicha entidad, del diputado Demetrio Román Isidoro del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la agroindustria de la caña de azúcar y alTLCAN, del diputado Daniel Pérez Valdés, del Grupo Parlamentario del PRI. Seturna a la Comisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las secretarías de Hacienda y Cré-dito Público, de Comunicaciones y Transportes, y de la Función Pública, informensobre la situación jurídica, administrativa, financiera y técnica del proceso de ven-ta de Aeroméxico, del diputado Jesús Ramírez Stabros del Grupo Parlamentariodel PRI. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y deTransportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la preservación del patrimonio arquitectónico ycultural del municipio de Mazapil, estado de Zacatecas, de la diputada Aurora Cer-vantes Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión deCultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las dependencias gu-bernamentales, promuevan la paridad de género en la administración pública fe-deral, del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de Equidad y Género. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la Secretaría de Relaciones Exteriores solicite al gobierno norteamericanodetener la construcción del muro fronterizo y atienda la resolución del juez fede-ral americano que dicta el paro en la construcción del muro en Arizona por posi-bles daños ambientales, del diputado Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parla-mentario del PAN. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.. . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la Sedesol, ponga en práctica el Programa de Atención a los Adultos Ma-yores de Setenta Años y Más, del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Gru-po Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Atención a GruposVulnerables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conago, revise la situación delsector pesquero nacional, del diputado Gilberto Ojeda Camacho, a nombre de in-tegrantes de la Comisión de Pesca Se turna a la Comisión de Pesca. . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, para que a través del SATy la Agencia General de Aduanas verifiquen los inodoros importados a territoriomexicano y certifiquen que cumplen con la NOM-009-CNA-2001 y a la Conaguapara que en coordinación con la SHCP revisen dicha norma oficial, del diputadoJosé Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a las Comi-siones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos. . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita el voto favorable de México contra elbloqueo de Estados Unidos a la República de Cuba en la Asamblea General de Na-ciones Unidas, del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parla-mentario del PRD. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretaría de Comunicaciones yTransportes y de Relaciones Exteriores para que suspendan el programa denomi-nado Proyecto Demostrativo de Autotransporte Transfronterizo de Carga entreMéxico y Estados Unidos, para establecer condiciones para una competencia equi-tativa, del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario delPAN. Se turna a las Comisiones Unidas de Transportes y de Relaciones Exterio-res. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador de Tlaxcala, se con-duzca con imparcialidad, legalidad y transparencia en las próximas elecciones lo-cales, del diputado Alejandro Martínez Hernández, del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Diputados la celebra-ción del Día Internacional de las Personas con Discapacidad el próximo 3 de di-ciembre, diputada Silvia Emilia Degante Romero, del Grupo Parlamentario delPAN. Se turna a la A la Conferencia para la Dirección y Programación de los Tra-bajos Legislativos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Veracruz a que cons-truya una pista de canotaje en la ciudad de Tuxpan, del diputado Íñigo Laviada

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Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Juven-tud y Deporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres poderes del estado de BajaCalifornia, expidan los reglamentos y ordenamientos legales para la observanciade la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, del diputado Héctor Ma-nuel Ramos Covarrubias, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comi-sión de Pesca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al IFE y al Ins-tituto Estatal Electoral de Tamaulipas garanticen la seguridad con motivo de laspróximas elecciones en ese estado, suscrito por diversos diputados, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Gobernación.

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, apoye a lasautoridades sanitarias en el estado de Nuevo León, a fin de llevar a cabo progra-mas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a laentidad, suscrito por diversos diputados, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Suprema Corte de Justicia de laNación, ejerza su facultad de atracción respecto del amparo en revisión 132/2007,de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna ala Comisión de Justicia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Trabajoy Previsión Social, para que a través de la Comisión Nacional de los Salarios Mí-nimos, implante como tabla única los montos salariales que rigen a la zona “A”,del diputado Alfredo Barba Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI. Se tur-na a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía emite un extrañamiento al Tribu-nal Electoral del Poder Judicial de Chiapas, respecto a la conducta de los magis-trados de la sala B, al resolver un juicio de nulidad, del diputado Abundio Pere-grino García, del Grupo Parlamentario del PT. Se turna a la Comisión deGobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para que la SHCP informe sobre el destino de enteros dePemex durante el segundo trimestre de 2007, de diputados integrantes, del GrupoParlamentario de Nueva Alianza. Se turna a la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exte-riores, a reforzar la seguridad e investigar los atentados ocurridos en el consuladode Nueva York, en Estados Unidos, diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz, delGrupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Sagarpa, a in-formar la situación actual y apoyar la creación del área de protección de flora yfauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan, frente a los municipios de Tamiahua y

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Tuxpan, en Veracruz, del diputado Íñigo Antonio Laviada Hernández, del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones yTransportes, respecto al cobro de peaje a los usuarios de la autopista que comuni-ca a las ciudades de Guadalajara y Tepic, suscrita por los diputados Delber Medi-na Rodríguez y Adrián Fernández Cabrera, del Grupo Parlamentario del PAN. Seturna a la Comisión de Transportes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés del titular de la Sedena, retire a los elementos del Ejército que custodian ma-terial electoral en las cabeceras distritales del IFE, del diputado Emilio FloresDomínguez, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Gober-nación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que solicita a la Auditoría Superior de la Federacióny al Consejo de la Judicatura Federal, realicen una investigación sobre el uso derecursos humanos y financieros del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-deración, diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD. Se tur-na a la Comisión Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de las dependencias y entidades correspondientes, modifique el programa Há-bitat, para que los municipios con más de 10 mil habitantes puedan ser beneficia-dos por dicho programa, del diputado José Inés Palafox Núñez, del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social. . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al accidente en la plataforma Usumacinta, en laSonda de Campeche, del diputado Víctor Manuel Méndez Lanz, del Grupo Parla-mentario del PRI. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, Medio Ambientey Recursos Naturales, y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación.

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de las dependencias y entidades correspondientes, amplíe la cobertura del Pro-grama de Atención a Adultos Mayores en zonas rurales, del diputado José Inés Pa-lafox Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión deAtención a Grupos Vulnerables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la integración de un grupo de trabajo encargadode investigar la legalidad en la venta de Aeroméxico a Banamex, del diputado JuanNicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Junta deCoordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, paraque a través del Fonden, atienda las zonas afectadas por las lluvias en Tabasco, deldiputado Alfonso R. Izquierdo Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI. Seturna a la Comisión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, relativo a la problemática en la homologación de los maes-tros, en diversos municipios de Sonora, diputado Carlos Ernesto Navarro López,del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Educación Públicay Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SER para que destine recursospara que amplíe el personal de seguridad en las representaciones consulares, deldiputado Javier Gudiño Ortiz, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a laComisión de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo de Veracruz, para quedentro del presupuesto del año 2008, considere una mejora en las tarifas eléctricasen beneficio de sus ciudadanos, del diputado Antonio del Valle Toca, del GrupoParlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SFP, al órgano de transparenciay combate la corrupción en Pemex, así como a la ASF, realicen los procedimien-tos de revisión y, en su caso, se sancione las irregularidades que se detecten den-tro del PEP zona norte, del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamen-tario del PAN. Se turna a las Comisiones Unidas de la Función Pública y deVigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la Secretaría de Salud, implementen programas y apoyos dirigidos a los ni-ños con autismo, de la diputada Dolores de María Manuell Gómez Angulo, delGrupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Salud.. . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua, a la Secretaría de Sa-lud y a la Profeco, verifiquen y regularicen la calidad y procedencia del agua quese vende en las plantas purificadoras del país, de la diputada Dolores María delCarmen Parra Jiménez, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a las Comi-siones Unidas de Salud y de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VOLUMEN V

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a las titulares de la Secretaría de Edu-cación Pública y de la Sedesol, implementen un programa de educación integral,para que en las escuelas rurales y colonias populares del país de nivel preescolar,primaria y secundaria, se construyan comedores y cocinas con el equipo apropia-do para facilitar la adecuada alimentación a los estudiantes, del diputado ErnestoOviedo Oviedo, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Edu-cación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Presidente dela Cámara de Senadores, a los gobernadores de los estados y a los Congresos lo-cales, realicen actos solemnes cada 30 de septiembre en memoria de don José Ma-ría Morelos y Pavón, del diputado Erick López Barriga, del Grupo Parlamentariodel PRD. Se turna a la Comisión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol, implemente de maneraurgente los apoyos comprometidos para los damnificados por el huracán Dean, delmunicipio de Tulancingo, Hidalgo, de la diputada Oralia Vega Ortiz, del GrupoParlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social. . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para que el Ejecutivo federal, a través de sus dependenciascorrespondientes, otorgue apoyo a las poblaciones de San Luis Río Colorado y ge-neral Plutarco Elías Calles, Sonora, para la construcción de una carretera de cua-tro carriles en el tramo Sonoyta-San Luis, del diputado José Inés Palafox Núñez,del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Transportes. . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subsecretaría de Educación Bá-sica, respete los derechos laborales del personal de la Dirección General de Edu-cación Indígena, de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del GrupoParlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al funcionamiento de las delegaciones federales,de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del PRI.Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de la Función Pública. . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Profeco, analice las quejas y de-nuncias llevadas a cabo en contra de hospitales particulares y realice las accionespertinentes para prevenir y, en su caso, sancionar cobros indebidos por conceptode medicamentos suministrados a los pacientes durante su estancia en dichas ins-tituciones, suscrito por los diputados Omar Borboa Becerra, Jorge Quintero Belloy Francisco Javier Plascencia Alonso, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turnaa la Comisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación, in-vestigue e informe sobre la operación de un centro de apuestas en el municipio deMonterrey, Nuevo León, a cargo del diputado Juan Manuel Parás González, delGrupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Tribunal Federal de Justicia Fiscaly Administrativa, para que se pronuncie respecto de la suspensión definitiva deri-vada del incidente promovido por Telmex, en contra de la resolución del pleno dela Cofetel, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parla-mentario del PAN. Se turna a la Comisión de Justicia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal de 2008, se incrementen los recursos asigna-dos al fondo de apoyo a la competitividad de las ramas productivas para ixtle, pal-ma zamandoca y lechuguilla, suscrito por diversos diputados de los Grupos Parla-mentarios de los PAN y PRI. Se turna a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Energía, a la Co-misión Federal de Electricidad, y demás dependencias competentes, la reclasifi-cación tarifaria de energía eléctrica del municipio Villaldama, Nuevo León, del

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diputado Juan Manuel Parás González, del Grupo Parlamentario del PRI. Se tur-na a la Comisión de Energía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Sinaloa, para que suSecretaría de Salud se haga cargo del mantenimiento, tanto de personal, como delos insumos de los centros de salud rural dispersos, ubicados en diversas comuni-dades del municipio de Sinaloa, a cargo de la diputada María Gloria GuadalupeValenzuela García, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión deSalud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Sedesol y del Pro-grama Nacional Oportunidades, incorporen a distintas familias del municipio deComalcalco al programa de Oportunidades, a cargo del diputado Moisés DagdugLützow, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión de DesarrolloSocial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la labor que realizan las Fuerzas Armadas de Mé-xico en los estados de Tabasco y Chiapas, suscrito por los diputados Emilio Gam-boa Patrón y Juan Manuel Parás González, del Grupo Parlamentario del PRI. Seturna a la Comisión de la Defensa Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las instancias competentes, infor-men sobre la venta de la empresa Altos Hornos de México, del diputado RolandoRivero Rivero, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJ de Puebla, a la delegaciónde la Profepa, y a la dirección de la Conagua de dicha entidad, garanticen el res-peto de la zona forestal del bosque Lomas de San Alfonso, de la diputada Valenti-na Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Públicapara que incremente las medidas para regularizar a escuelas particulares que im-parten el nivel preescolar que no cuenten con autorización oficial, del diputadoCarlos Augusto Bracho González, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a laComisión de Educación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Políticade esta soberanía promueva una investigación exhaustiva de las diferentes causasdel desastre que está afectando a Tabasco, del diputado Rafael Elías Sánchez Ca-brales, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Junta de Coordinación Po-lítica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público, a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, se realicen lasgestiones pertinentes ante las instituciones del sector financiero mexicano, paraque consideren la matrícula consular, como documento oficial de identificación,suscrito por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez y Moisés Alcalde Virgen,

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del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diputados de la LX Legislaturapara que destinen una parte de su dieta para becar al alumno electo ganador en surespectivo distrito, en caso de aprobación del programa de actividades para cele-brar el Parlamento de las Niñas y los Niños de México para el año 2008, del di-putado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del PAN. Se turna a laComisión de Atención a Grupos Vulnerables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Instituto de Ingeniería de la UNAM,una evaluación técnica de la infraestructura hidráulica y el manejo del sistema depresas en los estados de Tabasco y Chiapas, del diputado Antonio Ortega Martí-nez, del Grupo Parlamentario del PRD. Se turna a la Junta de Coordinación Polí-tica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la prevención de las adicciones en el sector pú-blico, suscrito por diputados del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. Se turna a la Comisión de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México, alINAH, a los municipios de Otumba, San Martín de las Pirámides y San Juan Teo-tihuacán, destinen recursos para el saneamiento del río San Juan, del diputado Ra-món Valdés Chávez, del Grupo Parlamentario de Convergencia. Se turna a la Co-misión de Recursos Hidráulicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa, apliquenlas medidas pertinentes para la restauración, conservación y manejo sustentable delos manglares, con base en la legislación vigente en la materia, de la diputada Sil-via Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Se turna a la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la Secretaría de Seguridad Pública y de la PGR, así como del gobierno delestado de Baja California y a los ayuntamientos de dicha entidad, realicen coordi-nadamente operativos para la identificación y recuperación de automóviles roba-dos, del diputado Carlos Alberto Torres Torres, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública. . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al proceso de autorización para la importación demedicamentos, del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión deEconomía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Fondo Monetario Internacional, aque condone la deuda pública, en lo equivalente a la reconstrucción de Tabasco yChiapas, del diputado Elmar Darinel Díaz Solórzano, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, paraque a través de su Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, ha-gan respetar el acuerdo por el que se emiten los criterios generales de clasifica-ción, suscrito por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez, María GabrielaGonzález Martínez y Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud, aque concluya el procedimiento para la emisión de la norma oficial relativa a la“violencia familiar, sexual y contra las mujeres. criterios para la prevención yatención”, de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, yde Equidad y Género. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión de Investigación del dañopatrimonial a Pemex por la entrega irregular de mil 724 millones de pesos al Sin-dicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana y para transparentarla asignación de los ingresos excedentes por el incremento en el precio del petró-leo, del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática. Se turna a la Junta de Coordinación Política. .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de laSHCP a que realice los estudios para valorar los mecanismos de devolución delIVA a los turistas que visitan el país, del diputado Carlos Alberto Torres Torres, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que publi-que la Ley para Prevenir y Sancionar la trata de personas, de la diputada Marice-la Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. Se turna a la Mesa Directiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al impuesto de refrendo vehicular que se pretendecobrar en Jalisco, del diputado Salvador Barajas del Toro, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Hacienday Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEGOB, para que a través de lossistemas de protección civil, habilite refugios temporales en las zonas de mayorriesgo debido a las bajas temperaturas, de la diputada Mónica Arriola, del GrupoParlamentario de Nueva Alianza. Se turna a las Comisiones Unidas de Goberna-ción, y de Atención a Grupos Vulnerables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía, para queotorgue las medidas conducentes efecto de que Pemex otorgue a los consumido-res del estado de chihuahua un descuento vía subsidio del 40 por ciento al gasóleodomestico, gas LP y gas natural del 1 de noviembre al 31 de marzo de 2008, sus-crito por diputados de diversos grupos parlamentarios. Se turna a la Comisión deEnergía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE, para que aplique estrategiasque permitan defender y proteger a nuestros connacionales ante las leyes y orde-nanzas antiinmigrantes en los Estados Unidos de América, del diputado José Ni-colás Morales Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Seturna a la Comisión de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal, que asigne re-cursos suficientes para la construcción de una nueva universidad en Hidalgo, deldiputado Sergio Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servi-cios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la investigación de posibles irregula-ridades e ilícitos cometidos en el ejercicio de sus funciones por parte del ex alcal-de del municipio de Ramos Arizpe, senador Ernesto Saro Boardman, del diputadoJericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Medio Ambien-te y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que esta soberanía hace un reconocimiento al Ejecu-tivo federal y al Ejecutivo de Tabasco, por su pronta respuesta ante la situación de-rivada por las inundaciones que afectaron a dicha entidad, del diputado Juan JoséRodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turnaa la Junta de Coordinación Política.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Senadores, dictaminela minuta con proyecto de decreto por la que se adiciona un segundo párrafo al ar-tículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Dia-rio Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, del diputado Daniel To-rres García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.Se turna a la Cámara de Senadores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que incre-mente el monto de la franquicia de las mercancías que ingresan al país en el mar-co del programa paisano, del diputado Edmundo Ramírez Martínez, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión deEconomía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que refuer-ce la vigilancia en las aduanas y fortalezca los programas de protección al mi-grante, del diputado Andrés Bermúdez Viramontes, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y al Consejode Salubridad General, para que elaboren un plan de atención de la insuficienciarenal de las personas que no cuentan con seguridad social, del diputado DanielDehesa Mora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. Se turna a la Comisión de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, implante un programa paraque exista una lista mínima oficial de alimentos con alto contenido nutritivo quese expendan en las instituciones educativas de los niveles preescolar y básico delpaís, del diputado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Edu-cativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo respecto de la puja del Grupo Gigante para arrendar sus ac-tivos y derechos, del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Eco-nomía.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP a transparentar el otorga-miento de plazas para maestros por parte de esa secretaría y sean asignadas es-trictamente en cumplimiento de la normatividad establecida, del diputado JoséLuis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se tur-na a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a tra-vés de la SSP, implante programas permanentes de seguridad pública en Baja Ca-lifornia, del diputado Héctor Manuel Covarrubias Ramos, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública. . .

Con punto de acuerdo, relativo al pago de energía eléctrica de las escuelas prepa-ratorias federales por cooperación, del diputado Mario Vallejo Estévez, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisiónde Educación Pública y Servicios Educativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la exención en el pago de impuestosde los ejercicios fiscales 2007 y 2008 a los productores agrícolas, pecuarios y fo-restales, así como a las agroindustrias relacionadas, en Tabasco, que fueron afec-tados por las pasadas inundaciones, del diputado César Duarte Jáquez, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a aplicar medi-das para que las mercancías que han sido incautadas en territorio nacional, poroperativos de distintas dependencias federales, sea destinada a las personas queperdieron sus pertenencias con motivo de las inundaciones, en Tabasco y Chiapas,del diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario del Convergencia.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a la Pro-feco y a la Conagua, para que apliquen los mecanismos de control de precios ycalidad del agua que se vende embotellada e informen los avances logrados, de ladiputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario del Nueva Alianza. Se turna alas Comisiones Unidas de Economía y de Recursos Hidráulicos.. . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Dirección General de Vida Sil-vestre de la Semarnat, que informe sobre el estado actual que guarda la población

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del águila real, y el proyecto de protección, conservación y recuperación del águi-la real, así como el presupuesto asignado a éste y cuales son las proyecciones so-bre la especie, a cargo del diputado Érick López Barriga, del grupo parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Oaxaca,al presidente de la CNDH y al titular de la PGR, para que contribuyan en la reso-lución del conflicto y liberación de los presos políticos de la comunidad indígenazapoteca de San Blas Atempa del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, del diputadoJosé Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. Se turna a la Comisión de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al gobernador de Morelos, que inter-venga para que se dé continuidad a los trabajos de la mesa de diálogo sobre el pre-dio La Ciénega, del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos estatales, al GDF, alos Congresos locales y a la ALDF, para que implanten medidas que erradiquen laviolencia familiar, del diputado Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Equidad yGénero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Consar, para que solicite a las ad-ministradoras de Fondos para el Retiro, la información y documentación de lascuentas dadas de baja durante el año 2007, a fin de que se realice una exhaustivaauditoría a las mismas, del diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisiónde Hacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita el financiamiento para la pesca en elestado de Campeche, suscrito por los diputados Fernando Moctezuma Pereda yArturo Martínez Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Ins-titucional. Se turna a la Comisión de Pesca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se solidariza con el pueblo ucra-niano con motivo de la conmemoración del 75 aniversario del Holodomor, la trá-gica hambruna de los años 1932-1933, del diputado Gerardo Buganza Salmerón,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión deRelaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR y a la SFP para que garan-ticen la imparcialidad y eficacia, en el proceso penal derivado del fraude cometi-do por servidores públicos de la Coordinación General de Protección Civil y de laDirección General del Fonden, de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a laComisión de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT para que analice la posibi-lidad de que la carretera Panamericana 45 Chihuahua-Juárez sea concesionada ensu totalidad al gobierno del estado de Chihuahua, del diputado Enrique SerranoEscobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se tur-na a la Comisión de Transportes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR a que ejerza la facultad deatracción en la averiguación previa abierta con motivo del asesinato del directorde la preparatoria 115 “Emiliano Zapata” en el municipio de Ecatepec, estado deMéxico, de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Justi-cia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo al programa integral de alimentación en Hidalgo,del diputado Daniel Ludlow Kuri, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que busqueel consenso entre los actores del medio rural, en torno a las reformas y nuevas re-glas de operación para los programas y componentes del programa especial con-currente, del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Gobernación. .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Banco de México y al Ejecutivo fe-deral, para que a través de las instancias competentes, se presente un informe de-tallado de los recursos que la ciudadanía ha donado para ayudar a los damnifica-dos por las inundaciones en Tabasco y Chiapas, del diputado Marco HeribertoOrozco Ruiz Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Seturna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la administración pú-blica federal, a emitir en este año las reglas de operación de los programas seña-lados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de2008 con perspectiva de género, de la diputada Guadalupe Flores Salazar, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comi-sión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, SCT y Sagarpa, paraque modifiquen el acuerdo secretarial 117 para la sonda de Campeche, publicadoen el Diario Oficial de la Federación del 11 de septiembre de 2003, del diputadoFernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía, y de Gobernación.

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos de los estados, asícomo a la ALDF a que legislen en materia indígena, del diputado Carlos AugustoBracho González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turnaa la Comisión de Asuntos Indígenas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la publicación del decreto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2008, del diputado Carlos Er-

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nesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. Se turna a la Junta de Coordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal paraque a través de la Segob implante acciones preventivas en el estado de Chihuahua,debido a las bajas temperaturas, suscrita por los diputados César Duarte Jáquez eIsrael Beltrán Montes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal,para que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas im-plante acciones que garanticen a los pueblos indígenas que habitan en zonas urba-nas, el acceso equitativo y urgente de los programas que maneja, de la diputadaMaría Soledad Limas Frescas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. Se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativa a la expedición de la Ley de Familia para el esta-do de Nuevo León, a cargo del diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a laJunta de Coordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, paraque a través de la PGR y la SFP se atiendan las denuncias presentadas por los tra-bajadores de la CFE, del diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. Se turna a las Comisiones Unidas de Jus-ticia, de Derechos Humanos, y de la Función Pública.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las diversas fuerzas políticas a con-ducirse de manera institucional en los festejos de la celebración del bicentenariode la Independencia de México y del centenario de la Revolución Mexicana, deldiputado César Duarte Jáquez, del grupo parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional. Se turna a la Junta de Coordinación Política.. . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejerci-cio Fiscal para 2008, establezca criterios de eficiencia y transparencia administra-tiva para evitar el subejercicio de los recursos públicos destinados al campo, deldiputado Irineo Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, paraque envíe a esta soberanía un informe respecto a la utilización de los bienes in-cautados a Zhenli Ye Gon, y el estado que actualmente guardan, del diputado Gus-tavo Caballero Camargo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Ins-titucional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.. . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE, a la Secretaría de Energíay a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que apliquen las tarifas deenergía eléctrica 09-CU y 09-N, a las plantas de tratamiento de aguas residualesubicadas en los municipios comprendidos por la región de la cuenca Lerma-Cha-

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pala, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial Cuenca Lerma-Chapala. Se turna a las Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y CréditoPúblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR a que informe a esta sobe-ranía sobre las acciones emprendidas para la disminución y erradicación del tráfi-co ilegal de armas de fuego entre México y Estados Unidos de América, del dipu-tado Irineo Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. Se turna a la Comisión de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a que instruya ala Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Semarnat, adecuen las medidasactuales de legalización de autos importados del extranjero, del diputado GustavoCaballero Camargo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Eco-nomía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al ejecutivo federal para que a travésde la SCT, de la Capufe y del FARAC, cumpla con la Ley de Caminos, Puentes yAutotransporte Federal y el Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho deVía de las Carreteras Federales y Zonas Aledañas, a cargo del diputado DemetrioRomán Isidoro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrá-tica. Se turna a la Comisión de Transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México, pa-ra que en coordinación con el Congreso estatal y los gobiernos municipales deTultitlán, Tultepec y Nextlalpan, solucionen los conflictos de delimitación territo-rial que involucra a dichos municipios, del diputado Santiago López Becerra, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Co-misión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se crea la Unidad de Evaluación del Impacto Le-gislativo de los Tratados Internacionales, del diputado Gerardo Buganza Salme-rón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Se turna a la Junta deCoordinación Política. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, para que a través de laComisión Nacional Forestal, declare contingencia ambiental a los bosques del es-tado de Oaxaca, para la aplicación de medidas fitosanitarias, a cargo del diputadoCarlos Roberto Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-turales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federa-ción realice una investigación y auditoria a Pemex Exploración y Producción, a finde esclarecer las acciones derivadas de los contratos celebrados con la compañíanaviera Oceanografía, SA de CV, durante el presente sexenio, a cargo del diputa-do Higinio Chávez García, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de laFederación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del Distrito Federal a emi-tir el Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, a cargo deldiputado Higinio Chávez García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. Se turna a la Comisión del Distrito Federal.. . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, relativo a la necesidad de que se realicen estudios de im-pacto regional a causa del cambio climático para cada entidad federativa, a cargode la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-turales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, a fin de que la ASF realice una auditoria de obra pública einversión física de los recursos públicos transferidos para el proyecto integral con-tra inundaciones, en Tabasco, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisiónde Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que no se rea-licen adecuaciones presupuestales, reductivas al Programa de Adultos Mayoresque habiten en poblaciones menores a 2 mil 500 habitantes, a cargo del diputadoJavier Calzada Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. . . . . . .

Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados respalda las gestionesdel gobierno y del Estado cubano a favor del respeto de los derechos humanos yla realización de un juicio justo y legal de los cubanos: Gerardo Hernández Nor-delo, Ramón Labañino Salazar, Fernando González Llort, Antonio Guerrero Ro-dríguez y René González, a cargo del diputado Rodolfo Solís Parga, del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo. Se turna a la Comisión de Relaciones Ex-teriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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* PROPOSICIONES

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a esta soberanía a realizar ceremonias solemnesdel Congreso de la Unión para conmemorar el 15 deseptiembre y el 20 de noviembre, desde el undécimomes del año en curso hasta 2010, suscrita por diputadosintegrantes de la Comisión Especial de apoyo de los fes-tejos del bicentenario de la Independencia y del cente-nario de la Revolución Mexicana

Los suscritos diputados federales Francisco A. Fraile Gar-cía, Lourdes Quiñones Canales y Carlos R. Martínez Mar-tínez, a nombre de todos los integrantes de la Comisión Es-pecial de Apoyo a los Festejos del Bicentenario de laIndependencia y del Centenario de la Revolución Mexica-na de la LX Legislatura, con fundamento en lo estipuladopor los artículos 58 y 60 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, sometemos a consideración de esta honorableAsamblea el siguiente punto de acuerdo, bajo las siguien-tes:

Consideraciones

La noche del 15 de septiembre de 1810, sería distinta a to-das las anteriores, ya que sería histórica. Esa noche unacampana rompía el silencio de años de dependencia y deuna forma de gobierno que llegaba a su fin. Un estandartecon la imagen de la virgen de Guadalupe y un hombre lla-mado mas tarde el Padre de la Patria, marcarían el princi-pio de nuestra libertad, de nuestra independencia.

Diálogos, acuerdos, decisiones, batallas, estrategias, trai-ciones, heroísmo, todo ello se vivió en hombres de carne yhueso, en hombres con momentos de gloria, pero segura-mente con defectos y caídas constantes.

Pero como punto importante de este hecho, se encuentranlos ciudadanos de entonces, hombres de todos los nivelessociales que en una suma sencilla y silenciosa, se sumaronpara darle a sus hijos y a las generaciones por venir, una pa-tria para ellos.

Doña Josefa Ortiz de Domínguez, es sin duda el mejorejemplo de la forma como la mujer participo de este movi-

miento. Mujeres con un gran valor que con sus capacida-des, inteligencia y virtudes, cooperaban para que las condi-ciones de triunfo también se dieran a favor de nuestra na-ción.

Los indígenas, fueron muchas veces quienes de manerasencilla y desinteresada, pero con un gran deseo de libertady esperanza, marchaban al frente de las batallas, gracias asu esfuerzo y entrega, colaboraron en lograr nuestra liber-tad.

Un siglo después, como muchas naciones de entonces, elpaís representaba avance importantes, pero teníamos unnuevo modelo de sujeción. La dictadura de entonces, comotodas las de su tipo, oprimía y explotaba a los más necesi-tados, marcando de manera escandalosa una brecha socialtan marcada entre los que tenían todo y los que no teníannada.

La Revolución Mexicana, viene a ser la respuesta a los re-clamos sociales, que habían llegado a su límite. Brindar laposesión de la tierra, para aquellos que la trabajaban día adía, que la amaban y la cuidaban, que con sus manos veíanel fruto de sus esfuerzos, pero que no recibían ningún be-neficio, todo ello era motivo suficiente, para pelear por eseacto de justicia social.

Sin duda este camino no fue fácil, para quienes tenían laautoridad sobre aquellos heroicos hombres. Sin duda huboerrores, sin duda hubo muchas vidas perdidas, pero con laesperanza de que su esfuerzo y sacrificio, dieran las basespara un México más sólido y ello rindió sus frutos.

Después de un periodo de inestabilidad social y política, laRevolución Mexicana nos vino a dar como fruto, la vidainstitucional que hoy rige y ordena el desarrollo de nuestropaís.

Estas instituciones, son las que nos han dado estabilidad ydesarrollo. Son éstas las que nos han permitido el creci-miento de nuestra democracia, de nuestro compromiso so-cial con los que menos tiene y de la adecuación del sistemamexicano a nuestros tiempos.

Es por la enorme riqueza que existe en nuestra historia queel 19 de junio de 2006, el entonces presidente Vicente FoxQuezada, instaló formalmente la Comisión Organizadorapara la Conmemoración del 2010: Año del Bicentenario delMovimiento de la Independencia Nacional y Año del Cen-tenario de la Revolución Mexicana.


* Tramitadas, conforme al Acuerdo de la Junta de CoordinaciónPolítica que se encuentra publicado en la página 41 del volumenprincipal de esta sesión.


La comisión organizadora, es responsable de preparar unprograma base que contenga la relación de eventos, accio-nes, expresiones, homenajes, calendarios cívicos, conme-moraciones y demás proyectos recomendables en todo elpaís para llevarse a cabo desde la entrada en vigor de dichodecreto y hasta el último día del año 2010. Acciones quedeberán tener una fuerte vinculación con las dependenciasde los gobiernos federal, estatales y municipales y de la so-ciedad civil. Todos trabajando en pro de nuestra gran fies-ta nacional.

En el mismo tenor, el honorable Congreso de la Unión de-claro el 2010 como “Año del bicentenario del inicio delmovimiento de Independencia nacional y del centenariodel inicio de la Revolución Mexicana”, publicado en elDiario Oficial, el 16 de junio de 2006.

En el marco de la conmemoración del bicentenario del ini-cio de la guerra de Independencia y el centenario del iniciode la Revolución Mexicana, a celebrarse en el año 2010, laJunta de Coordinación Política de la Cámara de Diputadosde la LX Legislatura, consideró oportuno proponer al ple-no, la creación de una Comisión Especial, que permita laparticipación activa y coordinada, con las autoridades fe-derales, estatales, municipales, instituciones educativas,organizaciones civiles, encargadas de organizar dichos fes-tejos.

El 29 de marzo de 2007, se instaló formalmente la Comi-sión Especial de Apoyo a los Festejos del Bicentenario dela Independencia y Centenario de la Revolución, integradapor 15 diputados de los diferentes grupos parlamentariosrepresentados en esta Cámara: seis del GPPAN, cuatro delGPPRD, y dos diputados pertenecientes a los grupos parla-mentarios restantes.

Desde ese momento, los integrantes de esta comisión, he-mos puesto nuestro interés y esfuerzo en participar en to-das aquellas acciones, que la comisión ha generado.

Uno de los objetivos principales que buscamos, es que es-tas celebraciones por venir, sean del conocimiento de todoslos mexicanos. Hoy vemos con gran alegría que no somoslos únicos que trabajan en pro de este tema. Estamos cons-cientes que la suma de esfuerzos, nos brindará la granoportunidad de que cada mexicano sepa, que el 2010 seránuestra gran fiesta nacional.

No debemos desaprovechar la oportunidad de que, si bienya existe la motivación por difundir estos festejos, es nece-

sario motivar a que los trabajos por venir, nos inviten to-dos los hombres y mujeres de este país, a que encontremoscaminos que nos permitan sacar adelante nuestro país.

Las diferencias que pudiéramos tener, son mínimas si lascomparamos con todo lo nos une a través de nuestra histo-ria, incluso, muy a pesar de los enfoques que pudiéramostener de cada hecho en lo particular, siempre, siempre en-contraremos una nueva razón para trabajar por seguir cons-truyendo, nuestra independencia, nuestra libertad, nuestrademocracia.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la considera-ción de esta honorable soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Mesa Directiva de esta H. Cámarade Diputados, de la LX Legislatura, que realice todas lasacciones pertinentes para que las fechas del 15 de septiem-bre y del 20 de noviembre, celebraciones donde conmemo-ramos la Independencia de México y la Revolución Mexi-cana respectivamente, se conviertan en ceremoniassolemnes para el Congreso de la Unión, a partir del mes denoviembre del año en curso, y hasta el 2010.

Palacio Legislativo, salón de sesiones, a 18 de septiembrede 2007.— Diputado Francisco A. Fraile García (rúbrica),Presidente; Diputada Lourdes Quiñones Canales (rúbrica),Secretaria; Diputado Carlos R. Martínez Martínez, Secre-tario.»

Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos yPrácticas Parlamentarias.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo al cambiode uso de suelo de terrenos forestales en La Paz, BajaCalifornia Sur, a cargo del diputado Manuel SalgadoAmador, del Grupo Parlamentario del PVEM

Manuel Salvador Salgado Amador, diputado a la LX Le-gislatura del Congreso de la Unión, integrante del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México, confundamento en los artículos 4o., párrafo cuarto, de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, y 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, y demás disposiciones jurídicas aplicables, se permitesometer ante esta honorable asamblea la presente proposi-ción con punto de acuerdo, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El golfo de California tiene uno de los índices más altos dediversidad biológica en el mundo, lo cual ha permitido quesea declarado por la UNESCO como patrimonio de la hu-manidad. Esta región marina se integra por varias islas e is-lotes, los cuales albergan una cantidad representativa defauna silvestre terrestre y marina, situación que ha validopara que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales haya decretado por lo menos siete áreas natralesprotegidas en dicha región. Entre éstas podemos encontrar

• La reserva de la biosfera El Vizcaíno, en Mulegé,BCS.

• La reserva de la biosfera Sierra de la Laguna, en LosCabos, BCS.

• El parque marino nacional Cabo Pulmo, en Los Cabos,BCS.

• El parque marino nacional Bahía de Loreto, en Lore-to, BCS.

• 24 islas incluidas en el área protegida refugio y reser-va de flora y fauna silvestre Islas del Golfo de Califor-nia.

Asimismo, las características físicas, climáticas e hidrográ-ficas de la península de Baja California han permitido queconverjan diversas especies de vida silvestre, muchas delas cuales se encuentran restringidas por sus endemismos aáreas relativamente pequeñas de esta región.

Uno de los factores que han incidido directamente en laconservación de muchos ecosistemas terrestres y marinosde la península de Baja California y el golfo de Californiaes la baja densidad poblacional que existe, ya que pocasciudades podrían considerarse significativamente pobladasen toda la región peninsular, como Cabo San Lucas y LaPaz, Baja California Sur. A esta última me referiré en lapresente proposición con punto de acuerdo.

La Paz es la capital de Baja California Sur y se localiza enla región sur de la península, en las costas del golfo de Ca-lifornia. Su núcleo poblacional se encuentra asentado a lolargo de la costa sur de la bahía del mismo nombre, la cual,junto con las islas de Espíritu Santo, San José y Cerralvo,provee a la ciudad de una protección natural contra los fe-nómenos meteorológicos.

La agricultura ocupa las planicies al sur de la ciudad. Ac-tualmente, gran parte de esta agricultura se orienta haciaproductos que, como el tomate, son destinados al mercadoestadounidense.

Uno de los perfiles más notorios en el paisaje de la ciudades una larga barra de arena, conocida como “El Mogote”,que se sitúa frente a la zona urbana. El Mogote cierra uncuerpo de agua denominado “Ensenada de La Paz”, que seconecta con la bahía de La Paz mediante un estrecho canal.

El Mogote es una barrera arenosa, que se comenzó a for-mar aproximadamente hace 5 mil años, como resultado delsuministro continuo de arena a la costa, por las corrientesmarinas y los arroyos, los cuales permitieron su desarrollomediante la formación de cordones de playa, ganchos ypantanos de manglar.

Las características particulares de la región en que se sitúaEl Mogote y el casi nulo desarrollo de actividades humanashan permitido que esta zona cuente con importantes pobla-ciones de vida silvestre. La flora presente permite determi-nar como ecosistema predominante la selva baja caducifo-lia, destacando además una importante presencia decomunidades de manglares Rhizophora mangle (manglerojo), Lagunculria racemosa (mangle prieto) y Avicenniagerminans (mangle blanco), las tres especies incluidas enla NOM-059-SEMARNAT-2001.

En cuanto a fauna silvestre, se registran un total de 124 es-pecies de aves acuáticas y marinas y 97 especies de aves te-rrestres; 4 especies de peces de arrecife que están citadasen la NOM-059-SEMARNAT-2001: Hippocampus ingens



(caballito de mar, Pr), Holacanthus passer (ángel rey, Pr),Rhincodon typus (tiburón ballena, A), Pomacanthus zoni-pectus (ángel de Cortés, Pr). Las especies de moluscosPinctada mazatlanica (madreperla), Crucibulum scutella-tum (caracol gorrito), Purpura patula pansa (caracol detinta), Tivela stultorum (almeja pismo) y Spondylus calci-fer (almeja burra), enumeradas en la Norma Oficial Mexi-cana NOM-059-SEMARNAT-2001, en la categoría de pro-tección especial. Asimismo, se han registrado 31 especiesde mamíferos marinos incluidos en esta norma oficial me-xicana. Finalmente, una especie de pepino también se en-cuentra incluida con la categoría de protección especial:Isostichopus fuscus.

Respecto a los reptiles, se han identificado 7 especies delagartijas y 2 de serpientes, de entre las cuales destacan és-tas:

Phrynosoma coronatum, una especie típica de desierto. Esrelevante por ser muy sensible a la alteración del hábitat,ya que requiere un sustrato arenoso, libre de contaminaciónorgánica, y la presencia de hormigas nativas, su única fuen-te de alimentación. Además, es una especie incluida en elapéndice II de la lista CITES (febrero de 2003), “Especiesno necesariamente en peligro de extinción, pero cuyo co-mercio debe ser controlado a fin de evitar algún uso”.

Crotalus ruber y Crotalus mitchelli, ambos presentes en elárea. Son relevantes por estar en la categoría de protecciónespecial, según la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Callisaurus draconoides, que depende del sustrato arenosode las dunas costeras y altas temperaturas, por lo que en-cuentra en El Mogote un hábitat adecuado. Esta especie seconsidera detectora de alteraciones de hábitat, ya que es delas primeras que abandonan un área que se ve alterada. Es-tá clasificada por la NOM-059- SEMARNAT-2001 comoamenazada.

Hasta 2002, la península de El Mogote poseía un régimenmixto de propiedad. El gobierno de Baja California Sur po-seía el dominio pleno sobre 350 hectáreas, y el resto se en-contraba fraccionado en varios lotes propiedad privada depersonas físicas y morales; casi la totalidad de estos lotesse encuentra en buen estado natural, sin construcciones niedificaciones. Sólo hay un camino rústico, abierto por elgobierno estatal hace 20 años, que prácticamente atraviesael predio y un acceso más que costea por la zona federalmarítimo-terrestre.

Por décadas, el desarrollo en esta zona de La Paz ha sidoprácticamente nulo, con excepción de un lote de 48.38 hec-táreas adquirido el 2 de abril de 1970 por la sociedad mer-cantil Misiones de La Paz, SA.

Desafortunadamente, y en un acto ambientalmente re-probable, durante agosto y septiembre de 2002 el gobier-no de Baja California Sur convocó a una licitación para lle-var a cabo la transmisión del dominio a título oneroso de ElMogote, consistente en 350 hectáreas de terreno en breña,localizado frente a la ensenada de la ciudad de La Paz, Ba-ja California Sur.

Dicha licitación fue ganada por Desarrollos Punta La Paz,S de RL de CV, la cual adquirió El Mogote, con objeto depromover el desarrollo turístico e inmobiliario de la zona.

Dicho proyecto fue denominado “Proyecto HabitacionalTurístico Paraíso del Mar”, el cual considera desarrollar untotal de 504-31-32.86 hectáreas de El Mogote, en dos eta-pas en el área terrestre y aproximadamente 39-00-00 ha enla zona marina.

Con la pretendida realización de este proyecto se pretendenconstruir

• 2 campos de golf

• Mil 686 lotes residenciales

• 1 área comercial

• 1 centro de convenciones

• 1 hotel con 2 mil 120 habitaciones

• 2 mil 286 condominios

• 1 parque recreativo

• 1 club de playa

• 1 marina exterior (500 espacios)

• 1 muelle para ferry con edificio terminal

• 1 marina seca, área de carga y descarga

Según los desarrolladores, la inversión que se ejercerá en elárea, será de aproximadamente 919 742 844.00 millones depesos.

Sin embargo resulta preocupante que la Secretaría de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales haya otorgado a Des-arrollos Punta la Paz, S de RL de CV, las autorizacionesde cambio de uso de suelo de terrenos forestales e im-pacto ambiental, para la ejecución de dicho proyecto, pe-se a que éste provocará un impacto significativo en el equi-librio ecológico de la región, el cual hasta ahora seencontraba prácticamente en perfecto estado de conserva-ción.

Para la construcción del muelle y la marina seca se preten-den desmontar 247.36 hectáreas de vegetación, de las cua-les 1.9 corresponden a manglares, el cual incluye tres es-pecies comprendidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001:Rhizophora mangle (mangle rojo), Lagunculria racemosa(mangle prieto) y Avicennia germinans (mangle blanco),así como 42.17 hectáreas a vegetación en dunas costeras.

Respecto a la fauna silvestre, El Mogote se caracteriza porser una zona de reproducción, y avistamiento de aves acuá-ticas. Sus costas albergan importantes comunidades de ma-míferos marinos y peces, como el tiburón ballena, especiescuya distribución en la región se encuentra condenada adesaparecer debido a la contaminación y reducción de suhábitat.

En cuanto al uso y aprovechamiento de los recursos hídri-cos de la zona, desde el inicio de la operación del proyec-to se utilizarán pozos para extraer el agua, estimando unvolumen de extracción aproximado a 9 mil 570.90 metroscúbicos de agua al día, y pese a que la empresa estableceque para no impactar significativamente los mantos freáti-cos se realizará la desalinización de agua, en su propia ma-nifestación de impacto ambiental apenas si prevé desalini-zar 10.36 metros cúbicos y sólo para emplearlos en elsistema de riego de los campos de golf.

Sin duda, la ejecución de este proyecto representa un gra-ve impacto ambiental y social en La Paz, aumentando losvolúmenes de explotación del único manto freático con quecuenta la ciudad. Es importante destacar que esta ciudaddepende actualmente de un solo acuífero donde se extraenanualmente más de 30 millones de metros cúbicos, en 23pozos profundos.

Si bien el agua subterránea en principio podría ser consi-derada un recurso renovable, la sobreexplotación que sepercibe por la ejecución y operación de este proyecto con-ducirá a su agotamiento. Aunado a esto, el árido ecosiste-ma de la región de La Paz, la pérdida y el desperdicio deagua están ejerciendo una presión innecesaria en la limita-da reserva de agua subterránea. El resultado neto es un dé-ficit anual de aproximadamente 10 millones de metros cú-bicos. Esto significa que se bombea más agua de la que serecarga al acuífero, de manera que cada año La Paz tienemenos agua disponible en su reserva. Existe además el po-tencial riesgo de intrusión salina en el acuífero de La Paz,tenemos que entender que pese a la importancia am-biental que representa la conservación de este recurso,se considera crítico para la subsistencia económica dela región.

La construcción de las marinas y los campos de golf modi-ficará la morfología costera al eliminar las dunas costerasde El Mogote, ecosistemas que tienen relaciones de sim-biosis muy frágiles y estrechas con especies de flora y fau-na silvestres de la región, como el ciruelo Cyrtocarpa edu-lis, que aunque no se encuentra en la Norma OficialMexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, es una especiearbórea endémica de la porción sur de Baja California Sur,en concreto de la región de El Cabo, y su población másimportante se localiza en la comunidad de dunas costerasestabilizadas de El Mogote, siendo el único bosque de laespecie en el mundo.

En conclusión, los impactos negativos que este proyectoprovocará en la región son

• Cambios de uso de suelo forestal

• Destrucción de los ecosistemas naturales por las acti-vidades de desmonte y dragados

• Relleno de humedales

• Sobreexplotación del acuífero

• Cambio del transporte litoral

• Contaminación de aguas superficiales y del suelo poruso de plaguicidas

• Alteración del paisaje natural por la proliferación deinfraestructuras y construcciones y cambios del relievedel terreno



• Cambio de la estructura del suelo

• Cambios del patrón de drenaje

• Sobreexplotación de acuíferos por el aumento de la de-manda de agua

• Especulación inmobiliaria con los terrenos forestalesadyacentes a El Mogote

La empresa desarrolladora prevé como impactos positi-vos los siguientes:

• Diversificación de oferta turística

• Flujo económico directo con efectos múltiples

• Mejora de los servicios públicos

Si hacemos una valoración de los efectos negativos y losbeneficios que traerá este proyecto, evidentemente podre-mos establecer que éste dista mucho de ser consideradosustentable, principio conforme al cual ha tratado de sercomercializado, aun más contradictorio resulta que la Se-marnat haya autorizado su ejecución.

Al respecto, se tiene conocimiento de que por lo que res-pecta a la autorización de cambio de uso de suelo otorgadaa la empresa, ésta vence el 31 de diciembre de 2007, por loque resulta necesario y procedente solicitar a esta secreta-ría no prorrogar la vigencia de dicho documento, aludien-do al significativo impacto ambiental que provoca estaobra y el incumplimiento del promovente de las condicio-nantes establecidas por la propia secretaría en las autoriza-ciones otorgadas.

Por lo expuesto, el suscrito diputado, en nombre del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México, sepermite someter a la consideración del Pleno, para su tur-no y –en su caso– aprobación, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. La LX Legislatura de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosa-mente al secretario de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales a que, en el pleno ejercicio de sus facultades legales,no autorice la prórroga de la autorización de cambio deuso de suelo de terrenos forestales otorgada al arquitectoLuis Raymundo Cano Hernández, gerente administrador

de Desarrollos Punta La Paz, S de RL de CV, el 19 de fe-brero de 2004, con el número de oficio SEMARNAT-BCS-02.02.081/04.

Segundo. La LX Legislatura de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosa-mente al secretario de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales para que, por conducto de la Procuraduría Federal deProtección al Ambiente, verifique que el arquitecto LuisRaymundo Cano Hernández, gerente administrador deDesarrollos Punta La Paz, S de RL de CV, haya cumplidotodas y cada una de las condiciones establecidas en la au-torización de cambio de uso de suelo de terrenos forestalesque le fue otorgada el 19 de febrero de 2004, con el núme-ro de oficio SEMARNAT-BCS-02.02.081/04, así como lascondiciones establecidas en la autorización en materia deimpacto ambiental relativa al proyecto Desarrollo Paraísodel Mar, que le fue otorgada el 9 de marzo de 2004, con elnúmero S.G.P.A.-DGIRA.-DEI.-0397/04.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión de los Esta-dos Unidos Mexicanos, a 27 de noviembre de 2007.— Diputado Ma-nuel Salvador Salgado Amador (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Segob, a la SFP y al INAH a proveer lo nece-sario para que se ordene la apertura de la Catedral Me-tropolitana, a cargo de la diputada Layda ElenaSansores San Román, del Grupo Parlamentario deConvergencia

Layda Elena Sansores San Román, integrante del GrupoParlamentario de Convergencia de la LX Legislatura delhonorable Congreso de la Unión, con fundamento en losartículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, se permite someter a la consideración de la honora-ble Cámara de Diputados, la presente proposición conpunto de acuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

En relación a los incidentes ocurridos en el Zócalo y la Ca-tedral Metropolitana el 18 de noviembre de 2007, el GrupoParlamentario de Convergencia estima que los mismos sehan sobredimensionado, y de manera orquestada se ha em-prendido una campaña de desprestigio en contra de un mo-vimiento social limpio y de manera parcial se ha magnifi-cado deliberadamente cuando en realidad esta fue unasituación transitoria.

La actitud del alto clero que no de la iglesia, con estas ac-ciones no contribuye en nada a la transformación políticade México y por el contrario abona a crear un estado deconfrontación.

Ciertamente no estamos de acuerdo con la acción de per-sonas de los que no existe certeza aún de su identidad ya priori y sobre la especulación se ha tratado de endosar es-tos hechos a un movimiento social que tiene el respaldopopular.

No obstante el escenario adverso, por todos los medios seha demostrado ampliamente que el movimiento políticoque encabeza Andrés Manuel López Obrador, es pacífico ycontrario a los métodos de confrontación estéril.

El movimiento ha demostrado que ha sido respetuoso detodas las libertades y, desde luego, de la libertad religiosa.En este movimiento participan ciudadanos de todos los cre-dos religiosos y libres pensadores por lo que su posición esde respeto a todos por igual.

Ciertamente la irrupción del culto religioso en la CatedralMetropolitana, que nos ocupa es un asunto grave que debeser reprobado, pero es evidente que no existen pruebas másque una campaña de desprestigio.

Consecuencia de ello, el alto clero católico determinó co-mo medida de presión mediática el cierre de la CatedralMetropolitana, sin tomar en cuenta que más allá que esteespacio esté dedicado al culto religioso, ésta representa unade las joyas arquitectónicas más importante de del conti-nente americano.

Al respecto, es oportuno referirnos al régimen jurídico delos templos usados por asociaciones religiosas.

Sobre el particular, la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en su artículo 27 establece que:

Fracción II. Las asociaciones religiosas que se constituyanen los términos del artículo 130 y su ley reglamentaria ten-drán capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusi-vamente, los bienes que sean indispensables para su obje-to, con los requisitos y limitaciones que establezca la leyreglamentaria;

Asimismo, conforme a lo establecido por el artículo deci-moséptimo transitorio de la norma fundamental, lostemplos se consideran bienes propiedad de la nación, loque significa que nuestra catedral se encuentra en ese su-puesto:

Artículo Decimoséptimo. Los templos y demás bienesque, conforme a la fracción II del artículo 27 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se re-forma por este decreto, son propiedad de la nación, man-tendrán su actual situación jurídica.

Por lo anterior y de acuerdo a lo que establece la Ley Ge-neral de Bienes Nacionales en su artículo 78, los inmue-bles federales utilizados para fines religiosos estarán regu-lados en cuanto a su uso, administración, conservación yvigilancia, por lo que disponen los artículos 130 y Deci-moséptimo Transitorio de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y su ley reglamentaria; así co-mo, en su caso, por la Ley Federal sobre Monumentos yZonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, su reglamen-to y demás disposiciones aplicables.

Cabe señalar que la catedral, como otros bienes de la mis-ma naturaleza, no podrán ser objeto de desincorporacióndel régimen de dominio público de la federación, de con-cesión, permiso o autorización, ni de arrendamiento, co-modato o usufructo. Adicionalmente, los inmuebles fede-rales utilizados para actos religiosos de culto público, seconsideran destinados a un objeto público. Esto significaque la catedral sólo está destinada para el uso del pueblode México y no se encuentra regulada por ninguna figurajurídica como las que se describen.

Por otra parte, si bien es cierto que, de acuerdo a lo esta-blecido por el artículo 83 de esta misma Ley de Bienes Na-cionales, la Iglesia Católica como otras asociaciones reli-giosas tiene la obligación de evitar e impedir actos queatenten contra la salvaguarda y preservación de los inmue-bles que estén bajo su custodia para el cumplimiento de susfines, también es cierto que, de acuerdo a lo establecido porel artículo 82 de la Ley General de Bienes Nacionales, elGobierno del Distrito Federal debe de celebrar convenios



con las asociaciones religiosas para la vigilancia de los mo-numentos que, como inmuebles propiedad de la nación es-tán destinados para el culto público, como es el caso de laCatedral Metropolitana, situación que desconocemos.

Ahora bien, dado que se trata de un monumento de valortanto histórico como artístico y, por supuesto cultural, deacuerdo a lo establecido por el artículo 36 de la Ley Fede-ral sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos eHistóricos, resulta necesario dar intervención también alINAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia).

Por tanto, no podemos permitir que, escudándose en unainterpretación a modo de lo que establecen la Constitucióny las leyes que se han señalado, la jerarquía católica de ma-nera unilateral decida cerrar la Catedral Metropolitanasin dar vista tanto al gobierno de la ciudad como al INAHy, por supuesto, a la Secretaría de la Función Pública, cuyacompetencia para estos casos también se encuentra esta-blecida por la Ley General de Bienes Nacionales.

Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a suconsideración la siguiente propuesta con

Punto de Acuerdo

Único. Con base en las anteriores consideraciones se soli-cita a este Pleno de la Cámara de Diputados haga un ex-horto a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de laFunción Pública y al Instituto Nacional de Antropología eHistoria para que en uso de sus facultades y en el ámbitode su competencia, provean lo necesario para que de ma-nera inmediata se ordene la apertura de la Catedral Metro-politana.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de2007.— Diputada Layda Elena Sansores San Román (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Gobernación.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se cita acomparecer al director del IMPI, a cargo del diputadoJesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario delPVEM

Jesús Sesma Suárez, diputado federal integrante del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México, confundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, ocurro a presentar la siguiente proposi-ción con punto de acuerdo, con base en los siguientes

Antecedentes

El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial tiene co-mo principal objetivo promover las actividades económi-cas del país al proteger los derechos de propiedad industrialen materia de signos distintivos, en contra de presuntas in-fracciones, teniendo la obligación de recibir y tramitar lassolicitudes relativas a patentes y registros, y atender las so-licitudes de servicios directamente, entre otras consignadasen el ordenamiento aplicable.

Una de las principales tareas de promoción del IMPI se ba-sa en la capacitación de recursos humanos, que consiste enfomentar entre las personas, empresas e instituciones de in-vestigación el conocimiento y el alcance de ésta protecciónpara incentivar la creatividad, las invenciones y signos dis-tintivos en beneficio de las actividades industriales y co-merciales.

Por esto, el IMPI desde su creación el 10 de diciembre de1993, constituye un factor importante para el desarrolloeconómico y tecnológico de México, en su carácter de ór-gano público descentralizado con personalidad jurídica ypatrimonio propio.

Es bien sabido que esté instituto se ha enfrentado a grandesretos como; la insuficiencia de personal para atender el nú-mero de solicitudes que se presentan, la homogenizaciónde los criterios para la realización de los dictámenes deviabilidad de registro de marcas, la capacitación de losabogados en materia de propiedad industrial, la facilitaciónde las consultas de los expedientes y o trámites administra-tivos y que las delegaciones de la IMPI resuelvan directa-mente las solicitudes de registro.

Ya que las proyecciones indican que en el período 2002-2003 se registró una baja del 6 por ciento en la presenta-ción de solicitudes de marcas y del 7.6 por ciento en pa-

tentes, mientras que la capacidad de resolver solicitudesdel IMPI respecto a las pendientes acumuladas y las que sereciben anualmente es de 36 por ciento para marcas y 15por ciento para patentes.

Por ende, es crucial que este instituto sea transparente yclaro en su administración y procedimiento en términos delas patentes, registros de modelos de utilidad, marcas y di-seños industriales.

De seguir existiendo estas inconsistencias, se vería cues-tionada la funcionalidad del IMPI, puesto que cualquier in-cremento en la demanda de servicios está fuera de la capa-cidad operativa del instituto, para dar trámites oportunos yde calidad, en los tiempos actuales.

A todo lo anterior, se suma que la integridad del InstitutoMexicano de la Propiedad Industrial puede ser discutida,en caso de comprobarse que se está beneficiando a deter-minados grupos empresariales.

Consideraciones

Se han tenido notificaciones en este órgano legislativo so-bre procedimientos realizados por el Instituto Mexicano dela Propiedad Industrial donde se expone el inicio de nuevasformas de resolución desperdiciando recursos federalestanto humanos como financieros, que violentan los dere-chos de particulares, y que han contravenido la Ley de laPropiedad Industrial, entorpeciendo a las autoridades co-rrespondientes a la administración de justicia.

Asimismo, se tiene conocimiento de una denuncia ante laProcuraduría General de la República presentada ante laUnidad Especializada de Investigación de Delitos Cometi-dos por Servidores Públicos y Contra la Administración deJusticia contra el licenciado Jorge Amigo Castañeda, actualdirector general del Instituto Mexicano de la Propiedad In-dustrial, y en contra de funcionarios de esta organización.

Por lo anterior, se solicita al representante que explique yen su caso argumente la existencia de estas inconformida-des en el IMPI. En el tenor de que esta organización consi-deré mejorar sus servicios para consolidar resultados favo-rables, así como para crear nuevas opciones que permitansatisfacer necesidades que a la fecha han permanecido des-atendidas.

En tal virtud, y con base en los artículos 42 de la Ley Or-gánica para el Gobierno Interior del Congreso General de

los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someto a la consideración del pleno lasiguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se cita a comparecer ante la Comisión de Economíade la Cámara de Diputados al titular del Instituto Mexica-no de la Propiedad Industrial a fin de que informe el esta-do que guarda dicho instituto.

Dado en la sede de la Cámara de los Diputados del Honorable Con-greso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 27 de noviem-bre de 2007. Diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Economía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la SHCP a investigar las empresas relacionadascon el fraccionamiento de Juriquilla, en el municipio deQuerétaro; y a la Semarnat y a la Profepa, a indagarrespecto a ese conjunto habitacional por posibles dañosecológicos, a cargo del diputado José Luis Aguilera Ri-co, del Grupo Parlamentario de Convergencia

José Luis Aguilera Rico, diputado federal e integrante delGrupo Parlamentario de Convergencia en la LX Legislatu-ra, con fundamento en lo establecido en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la conside-ración de esta soberanía punto de acuerdo, con la siguiente


1. Una de las responsabilidades que nos otorga la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos es velarpor el interés de los ciudadanos y establecer las condicio-nes necesarias para representarlos en el ámbito de las leyes.Por tal motivo presento ante el Pleno de la Cámara de Di-putados federal y en nombre de un grupo de ciudadanosque represento, en mi calidad de diputado federal por el es-



tado de Querétaro, una denuncia pública de ámbito am-biental, ante fraccionadores que abusan de las personas yque con el esfuerzo de muchos años, lograron comprar unterreno y realizar el sueño de construir una casa habitacióny conseguir que sus ahorros se vean cristalizados con he-chos.

2. El motivo del presente punto de acuerdo es motivar a lasdependencias federales a que intervengan ante posibles he-chos constitutivos de un delito de orden ambiental, en elque además podemos señalar, sin temor a equivocarnos,que hay abusos y excesos por parte de muchos involucra-dos que abusaron de personas que confiaron en una com-pra de buena fe.

3. En mi calidad de diputado federal he recibido una seriede denuncias anónimas, además de que hemos tenido laopinión de las autoridades municipales, que han hecho ca-so omiso de los permisos de cambio de usos de suelo delfraccionamiento citado. En esta ocasión adiciono a estepunto de acuerdo las opiniones de la autoridad municipal,en ellas se demuestra que se deslinda de toda responsabili-dad.

4. El secretario de Desarrollo Sustentable de Querétaro,Renato López Otamendi, declara que invaden una impor-tante reserva, el fraccionamiento Real de Juriquilla yacusó ante los medios de comunicación que el fraccionadorcomete un “atentado ecológico”. En este sentido, el secre-tario de Desarrollo Sustentable, Renato López Otamendi,denunció ante la Procuraduría General de Justicia del Esta-do (PGJE) al fraccionamiento Real de Juriquilla por delitosambientales sobre siete hectáreas en la delegación SantaRosa Jáuregui.

Refiere que mediante el oficio número F.22.02/1812/2005 de fecha 8 de noviembre de 2005, Enrique Urri-barren Castro, delegado de la Semarnat, denunció el casoal delegado de la Profepa, Arturo Eulogio Ortiz Montes,pero hasta este momento no se da una solución y se ha opa-cado el asunto en las delegaciones federales correspon-dientes.

Las opiniones del empresario detallan que la empresa vio-lentó los artículos 52 y 53 de la Ley Estatal de Equilibrio yProtección al Ambiente (LEEEPA) de fecha 26 de mayo de1998 y reformada el 20 de octubre de 2000, así como el Re-glamento en materia de Evaluación de Impacto Ambientalen su Capítulo 8, fracción LX, y en el que se detalla: “es-tamos ante siete hectáreas de vegetación forestal que fue-

ron dañadas en el desarrollo del fraccionamiento Real deJuriquilla, según denuncia la Secretaría de Desarrollo Sus-tentable”.

En declaraciones adicionales, el secretario de DesarrolloSustentable señala: esta “invasión de reserva forestal, Re-al de Juriquilla es señalada de remover vegetación tipifica-da como forestal y porque el fraccionamiento no cuentacon la autorización que señalan las condiciones que permi-tan mitigar todos los impactos atribuibles al desarrollo delproyecto”.

De acuerdo con el oficio SEDESU / SSMA / DCA / 150 /2006, dirigido al procurador Juan Martín Granados Torres,el titular de la Sedesu denuncia “hechos constitutivos dedelito ambiental contra los responsables morales denomi-nados Desarrollo Inmobiliario Ruiz, SA; Inmobiliaria Mar-tínez Rosa, SA de CV; y Fraccionamientos Selectos, por eldesarrollo del proyecto Real de Juriquilla, situado en la de-legación de Santa Rosa Jáuregui con la superficie de 7 795mil 360 metros cuadrados”.

En dos cuartillas, López Otamendi refiere que la LEEEPAde fecha 26 de mayo de 1988 y reformada el 20 de octubrede 2000, considera en su Sección IV, “Evacuación de Im-pacto Ambiental”, artículo 52, que los proyectos para la re-alización, suspensión, ampliación, demolición o desmante-lamiento de obras o actividades, públicas o privadas, quepuedan causar desequilibrio ecológico al rebasar límites ycondiciones señalados en las normas aplicables, habrán desujetarse a la autorización de la secretaría, y con la inter-vención de los gobiernos municipales correspondientes, asícomo al cumplimiento de los requisitos que, en su caso, seimpongan tras la evaluación del impacto ambiental.

Sin embargo, y derivado de la búsqueda en los archivosque obran en poder de la secretaría y al no encontrar ante-cedente alguno, se determinó que a la fecha no se ha pre-sentado estudio del impacto ambiental para el desarrollohabitacional Real de Juriquilla, por lo que se considera queéste no cuenta con la autorización que señalan las condi-ciones que permitan mitigar todos los impactos ambienta-les atribuibles al desarrollo del proyecto.

Sostiene que mediante el oficio número F.22.02/181272005,de fecha 8 de noviembre de 2005, el licenciado en adminis-tración de empresas Enrique Urribarren Castro, delegado dela Semarnap, remitió denuncia al ingeniero Arturo EulogioOrtiz Montes, delegado de la Profepa, por los hechos ex-puestos.

Ante ello –finaliza el escrito–, “pido tenerme por presenta-do interponiendo denuncia por los hechos denunciados an-teriormente”. Así, a la fecha no hay respuesta del delegadode la Profepa en Querétaro.

Dichas denuncias han sido canalizadas sólo a las delega-ciones, pero insistimos, no son del todo convincentes paraque se lleve a cabo una investigación seria para dichos ca-sos en posibles delitos penales.

Ante ello, se hace un llamado desde esta tribuna no sólo altema ambiental, sino también a la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, ya que dicho fraccionamiento ha registra-do a la fecha más de 43 empresas relacionadas con Real deJuriquilla.

Adiciono dicha lista y fecha de registro:

Real de JuriquillaFraccionamiento Residencial

Sociedades por orden de aparición

Por ello pedimos la intervención de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Publico para que, a través de sus depen-dencias, realice dicha investigación.

Quiero señalar desde este Pleno que, de existir la constitu-ción de un delito, informen en su momento a la Procuradu-ría General de la República de ello.

Conforme a derecho y a la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo, sometemos a su consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría deHacienda y Crédito Público que realice una investigaciónde las empresas relacionadas con el fraccionamiento Realde Juriquilla; y a la Secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales del gobierno federal, así como a la Procu-raduría Federal de Protección al Ambiente, que realice lasinvestigaciones al fraccionamiento Real de Juriquilla, antelos posibles daños ecológicos, ubicado en el municipio deQuerétaro, Querétaro.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2007.— Di-putado José Luis Aguilera Rico (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédi-to Público y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solici-ta a la Semarnat y a la Profepa que investiguen las em-presas Kimberly-Clark de México y Kaltex por posiblesdaños ecológicos del río San Juan, en San Juan del Río,Querétaro, a cargo del diputado José Luis Aguilera Ri-co, del Grupo Parlamentario de Convergencia

José Luis Aguilera Rico, diputado federal e integrantes delGrupo Parlamentario de Convergencia, en la LX Legisla-tura con fundamento en lo establecido en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la conside-ración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, conla siguiente




1. Durante más de 10 años se han denunciado diversas ano-malías ambientales dentro del río San Juan, ubicado en elmunicipio de San Juan del Río en el estado de Querétaro.Han pasado más de 5 administraciones municipales y todasellas han convocado a la sociedad de San Juan del Río harecuperar el río San Juan, en este sentido, se han hecho jor-nadas ambientales, así como programas municipales paraapoyar al río San Juan. Todas han fracasado.

2. El fracaso no se debe a las malas implantaciones de lasjornadas ambientales, no se debe a las ideas de los alcaldesdel municipio, se debe a lo más fundamental: los compro-misos económicos que les imponen a los funcionarios mu-nicipales, y es que existen en San Juan del Río empresasque están ocasionando contaminación severa en el agua, enespecífico, y que ha sido denunciadas por la propia, antelos oídos sordos de los alcaldes de San Juan del Río, quehan pasado al cajón del olvido.

3. Es por ello que acudimos ante este Pleno de la Cámarade Diputados federal para denunciar y exhortar a las auto-ridades ambiéntales federales, para que realice las investi-gaciones necesarias y finque las responsabilidades ambien-tales de lo que se ha detectado en el municipio de San Juandel Río, en el caso especifico de Kimberly-Clark de Méxi-co, SA de CV, y Kaltes, dichas empresas establecidas enSan Juan del Río, Querétaro.

Además, dichas empresas no son auditadas como empresaslimpias y por el poder económico, son y dicen ser intoca-bles. Por si fuera poco, Kimberly-Clark de México, SA deCV, y Kaltes, han sido denunciadas por los habitantes deSan Juan del Río, han sido señaladas como responsables derellenos clandestinos y que contaminantes del citado río.

Por ejemplo, actualmente Kaltes cuenta con un relleno acielo abierto en la parte de su empresa en San Juan del Río,mientras que en la comunidad de la Cuadrilla cuentan conterrenos baldíos donde los habitantes denuncian existe untiradero de desechos. En este municipio, como un dato adi-cional, se da el número más alto de trasplantes renales, locual constituye una grave consecuencia de la contamina-ción del vital líquido.

Muchos de los casos que se presentan se han denunciadocon el fin de revisar el drenaje y las tomas de agua potable,dando como resultado la detección de que el agua esta con-

taminada en una gran parte de San Juan del Río, ocasio-nando que cientos de personas sean internadas y dializadas.

La Universidad Autónoma de Querétaro ha dado ya su opi-nión del peligro del río San Juan, pero al igual que en el ca-so de la Comisión Estatal de Agua, han hecho caso omiso.

Actualmente se detectan contaminantes en el río San Juany Tequisquiapan y se dividen los agentes contaminantesque se presentan en dicho río, aunque aclararon que aún seencuentran estudiando los posibles componentes orgánicosy metales pesados.

Se ha declarado que: “aún no hemos podido cuantificar quéporcentaje de dichos elementos están presentes en elafluente; sin embargo, en un primer momento, los resulta-dos han arrojado la presencia de compuestos de tres meta-les, como son el plomo, cromo y cadmio, de los cualesexiste la posibilidad de que estén presentes y cuantificadosen el desarrollo de la investigación”, aseguraron.

Asimismo, han explicado que pese a que no se tienen re-sultados específicos, pues se encuentran en la etapa de to-ma de muestras y análisis de las mismas, explicaron quecon esta investigación no se pretende realizar una evalua-ción de riesgo a la salud, sino exclusivamente, identificarcual es el peligro: “Por ahora sólo estamos identificandoque hay en el río, ya que el proyecto no pretende ser unaevaluación de riesgo y las implicaciones que se puedenpresentar en los habitantes de dicha localidad”.

Lo importante, es que se debe comprender que estas inves-tigaciones son muy complejas, y que pese a ello, debemosir paso por paso, en un primer momento estaremos identi-ficando qué sustancias o componentes se encuentran en elrío; y así, analizar el peligro para que de ahí se deriven máslíneas de investigación y, en su momento, puedan ser cana-lizadas a áreas específicas para su abordaje”, aseguró Ver-duzco Cuellar.

De esta manera, ambas docentes coincidieron que en casode encontrar un alto índice de los metales, así como decomponentes orgánicos, las consecuencias que pudieranpresentarse afectarían el suelo, los mantos acuíferos, el sec-tor agrícola, industrial y por ende, a toda la población, porlo que será necesaria la intervención de los actores a fin deatender dicho problema.

Ante los diferentes medios de comunicación se ha denun-ciado ya el problema, como diputados federales, solicitamosdicha intervención de las autoridades ambientales para apli-car, en su caso, las sanciones correspondientes.

Es por ello que, conforme a derecho y a la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, que sometemos a su consideraciónel siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales del gobierno fede-ral asi como a la Procuraduría Federal del Medio Ambien-te, para que realice las investigaciones a las empresas Kim-berly-Clark de México, SA de CV, y Kaltes, ante losposibles daños ecológicos en el río San Juan, ubicado en elmunicipio de San Juan del Río, Querétaro.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de noviembre de 2007.— Di-putado José Luis Aguilera Rico (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Comisión de Ciencia y Tecnología de esta so-beranía a integrar un grupo de trabajo encargado derevisar las actividades del IMPI, a cargo del diputadoJosé Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del GrupoParlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal integrante del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXlegislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 44 párrafo cuarto de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a la consideración de esta honorable soberanía, la si-guiente proposición con punto de acuerdo, para solicitar laintegración de un grupo de trabajo que investigue al Insti-

tuto Mexicano de la Propiedad Industrial, al tenor de las si-guientes

Consideraciones

La Asociación Nacional de Inventores Industriales e Inno-vadores, ha hecho del conocimiento público una serie dehechos violatorios de los derechos de inventores miembrosde su agrupación, por lo que acude a este honorable cuer-po legislativo para reinstaurar la debida protección de loslegítimos intereses de sus agremiados.

El artículo 28 constitucional dispone que no constituyenmonopolios los privilegios que por determinado tiempo seotorguen, para el uso exclusivo de sus inventos, a los in-ventores y perfeccionadores de alguna mejora.

De esta manera, y derivada del ejercicio de la facultadconstitucional del Congreso de la Unión para expedir leyestendientes a la generación, difusión y aplicación de los co-nocimientos científicos y tecnológicos que requiere el des-arrollo nacional, la Ley de la Propiedad Industrial estable-ce que la aplicación administrativa de estas funcionescompete al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial(IMPI).

Dicho instituto es un organismo público descentralizado,con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargadode tramitar y, en su caso, otorgar patentes de invención yregistros de modelos de utilidad, diseños industriales, mar-cas y avisos comerciales, entre otras; autorizar el uso de lasmismas, así como la inscripción de sus renovaciones, trans-misiones o licencias de uso y explotación para el reconoci-miento y conservación de los derechos de propiedad indus-trial.

Así, el IMPI, de conformidad con la Ley de la PropiedadIndustrial y previa solicitud, determina que son patentableslas invenciones nuevas resultado de una actividad inventi-va y susceptible de aplicación industrial; así como son ob-jeto de registro las marcas utilizadas como signos distinti-vos que permiten diferenciar un producto o un servicio deotros de su misma clase o especie.

En este contexto, la propuesta que se somete a considera-ción se sustenta en la necesidad de dar continuidad a lostrabajos realizados por la comisión de investigación encar-gada de revisar las actividades del Instituto Mexicano de laPropiedad Industrial, que por acuerdo de la Junta de Coor-dinación Política, del 1 de febrero de 2006, se constituyó



en la LIX Legislatura de esta honorable Cámara de Dipu-tados del Congreso de la Unión.

Conviene precisar que el mencionado acuerdo de la Juntade Coordinación se deriva de la proposición con punto deacuerdo para que se integre una comisión que investiguelas irregularidades del Instituto Mexicano de la PropiedadIndustrial, presentada en la sesión de la Cámara de Diputa-dos del 8 de diciembre de 2005.

Asimismo, se debe señalar que a la fecha las condicionesque dieron lugar a la creación de la referida comisión, en laLegislatura LIX, no han sido superadas. Prevalecen aún in-conformidades de inventores, creadores así como de inte-grantes de la Asociación Nacional de Inventores Industria-les e Innovadores, por la toma de diversas resoluciones porparte del IMPI que han afectado sus derechos de propiedadintelectual. Esto último se expresa en actos tales que pre-sumen el despojo de los derechos de patentes, marcas y de-más figuras susceptibles de registro con asignación a otrosque de manera inexplicable han obtenido los certificados oregistros correspondientes.

En consecuencia, es procedente la formulación de la presen-te proposición, toda vez que el investigar las actividades delIMPI y, en su caso, resolver la problemática, representa unamplio aliciente a los inventores y creadores que por sus ac-tividades contribuyen al desarrollo del país, en particular alcientífico y tecnológico, por lo que se requiere otorgarles ladebida certeza y seguridad jurídica, así como la transparen-cia en la realización de todo trámite ante el IMPI.

Por lo anteriormente expuesto someto el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión de Ciencia y Tecnolo-gía de la honorable Cámara de Diputados a integrar ungrupo de trabajo encargado de revisar las actividades delInstituto Mexicano de la Propiedad Industrial.

Segundo. Que el pleno de la Cámara de Diputados manda-te a la Auditoria Superior de la Federación a realizar unaauditoria especial al Instituto Mexicano de la Propiedad In-dustrial, de los ejercicios fiscales 2005 y 2006.

Palacio Legislativo, a 11 de octubre de 2007.— Diputado José Alfon-so Suárez del Real (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo al serviciode taxis en las terminales 1 y 2 del aeropuerto interna-cional de la Ciudad de México, a cargo de la diputadaAna María Ramírez Cerda, del Grupo Parlamentariodel PVEM

Ana María Ramírez Cerda, diputada integrante a la LX Le-gislatura del honorable Congreso de la Unión, del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México, confundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición conpunto de acuerdo, con base en la siguiente


El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México(AICM) es la terminal aérea de mayor tráfico y participacomo punto de origen o destino de una parte significativade los pasajeros transportados en el país.

En la actualidad en este aeropuerto se moviliza a más dedos millones de personas, para lo cual se sirve de diversosmedios de transporte: metro, taxis y usuarios que llegan ensus automóviles.

Por lo anterior es esencial para garantizar la operación delAICM y de la satisfacción del servicio por los usuarios, latransportación terrestre segura y eficiente.

En pasados días, ante la próxima apertura de la terminal 2del AICM se presentaron algunas protestas por una presun-ta concesión del servicio a empresas particulares.

Los taxistas inconformes expusieron que las autoridadesaeroportuarias les advirtieron que podrían entrar más taxis,ante el notable incremento de pasajeros, pero ellos sostie-nen que deben ser respetados sus derechos de preferencialogrados en todos los años que han prestado el servicio detaxi.

Recientemente, la Comisión Federal de Competencia de-nunció que la suscripción de convenios de acceso entre ae-ropuertos y asociaciones de permisionarios puede facilitarla fijación de tarifas excesivas, tal y como sucede ahora enla terminal 2, donde se ha bloqueado la entrada para otor-gar servicio al Sitio 300.1

En octubre la Comisión Federal de Competencia, que es unórgano desconcentrado de la Secretaría de Economía y cu-

yo objetivo primordial es proteger los procesos de compe-tencia en todos los sectores económicos, emitió el oficioPRES-10-096-2007-182, opinión formulada con el fin depromover la aplicación de los principios de competencia ylibre concurrencia en lo servicios que se prestan en elAICM.

El oficio PRES-10-096-2007-182, señala dos casos urgen-tes que en materia de competencia y de eficiencia econó-mica en el AICM deben ser atendidos: el servicio de sumi-nistro de combustible y el servicio de transportaciónterrestre desde y hacia el aeropuerto.

Actualmente tres compañías de taxi se disputan la presta-ción de servicios en lo que será la terminal 2 del AICM: elhistórico Sitio 300, y los emergentes Protaxi Ejecutivo yPorto Taxi Ejecutivo.

La Comisión Federal de Competencia sugirió la elimina-ción de barreras regulatorias como paso importante paraflexibilizar la oferta; por tanto, es indispensable que la Se-cretaría de Comunicaciones y Transportes revise las condi-ciones para el otorgamiento de los permisos para la trans-portación terrestre de pasajeros en los aeropuertos, a fin depermitir el ingreso de más unidades en las horas de mayordemanda y mayor competencia.

Finalmente para mejorar el funcionamiento general de losaeropuertos a partir de promover a través de la regulaciónmás competencia en los servicios complementarios, comoel de autotransporte terrestre de pasajeros de y hacia el ae-ropuerto (taxis); será conveniente revisar los conveniosque el aeropuerto celebra con asociaciones de permisiona-rios, establezcan las condiciones de acceso y criterios decalidad y seguridad en el servicio y no contengan elemen-tos que puedan convertirse en barreras de entrada o facili-tar la fijación de tarifas excesivas para la prestación del ser-vicio.

Por lo antes mencionado, es preciso que las autoridades in-volucradas en el ámbito de su competencia, realicen lasgestiones necesarias encaminadas a garantizar la calidad enla prestación del servicio y evitar los abusos a las distintasempresas o asociaciones que realizan el transporte, en de-trimento de todos los usurarios del AICM.

Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración deeste pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita respetuosamente a la Secretaría de Co-municaciones y Transportes, a las autoridades del Aero-puerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de Méxicoy de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, en el ámbito desus respectivas competencias, que atiendan la problemáti-ca en el servicio de autotransporte público de pasajeros dey hacia los aeropuertos (taxis); y, por otra parte, respetenlas relaciones contractuales que se han celebrado con agru-paciones del servicio de taxis del AICM, en el sentido deque se establezcan criterios de calidad y servicio.

Nota:

1 Sitio 300 es el concesionario más antiguo del aeropuerto, con mas demil permisionarios es prácticamente el único que puede subsanar la fal-ta de taxis en la nueva terminal 2.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a 29 de noviembre de dos mil siete.— Diputada Ana Ma-ría Ramírez Cerda (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Transportes.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo al rellenosanitario Bordo Poniente, suscrita por los diputadosVerónica Velasco Rodríguez y Francisco Elizondo Ga-rrido, del Grupo Parlamentario del PVEM

Verónica Velasco Rodríguez y Francisco Elizondo Garrido,diputados integrantes de la LX Legislatura del honorableCongreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Parti-do Verde Ecologista de México, con fundamento en los ar-tículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,presentamos la siguiente proposición con punto de acuer-do, con base en la siguiente.




Una de las problemáticas ambientales que enfrenta la Ciu-dad de México, ha sido la generación de residuos sólidos,la cual ha ido cambiando en las últimas décadas, ya que en1950 se generaban diariamente 0.37 kg por persona y en laactualidad se estima que cada uno de nosotros generamosun promedio de 1.52 kg al día.

De acuerdo a cifras de la Secretaría del Medio Ambientedel Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México,con sus 8 millones 720 mil 916 habitantes, cada día se ge-neran alrededor de 13 mil 250 toneladas de residuos sóli-dos, lo que equivale a 1.52 kilogramos por habitante aldía.1

Para lo anterior, la Ciudad de México cuenta con el rellenosanitario “Bordo Poniente”, el cual se localiza, en un pre-dio de propiedad federal, dentro de los terrenos del antiguoLago de Texcoco que la Comisión Nacional del Agua des-tinó para ser utilizado como relleno sanitario.

El relleno sanitario tiene una extensión total de 1,000 hec-táreas mismas que se distribuyeron en cuatro etapas y quea la fecha se han ocupado 721 durante las 3 primeras eta-pas. A partir de 1995, entró en operación la IV etapa, queestá por concluir debido a que se tiene una autorización dedepósitos de desechos hasta alcanzar una altura máxima de12 metros. Toda vez que existe el riesgo de un colapso enel sistema hidrológico del Valle de México.

En la cuarta etapa de Bordo Poniente, se disponen alrede-dor de 12,500 toneladas diarias de residuos sólidos, produ-cidos por los 8,721,000 habitantes del DF y una parte im-portante de los habitantes de los municipios del oriente ysur del Estado de México.

Es importante mencionar, que de acuerdo a una visita deverificación e inspección realizada en julio de 2007, porpersonal de la Delegación de la Profepa en la Zona Metro-politana del Valle de México al Bordo Poniente, se conclu-yó que conforme a las cantidades de residuos sólidos de-positados diariamente a la fecha, es probable que en el mesde diciembre se alcance el nivel máximo de 12 metros dealtura de desechos sólidos.

En el mes julio de 2004 la entonces secretaria de Ecologíadel Estado de México, Arlette López Trujillo, señaló queera urgente el cierre en ese año del tiradero Bordo Ponien-te en Nezahualcóyotl, en donde el Distrito Federal deposi-

taba 12 mil toneladas de basura al día, ante la generaciónde enfermedades infecciosas, señalando también, que estetiradero estaba generando problemas de salud entre la po-blación aledaña, “en Neza, Chimalhuacán y Chicoloapancon problemas de dermatitis”, toda vez que la Procuraduríade Protección al Ambiente del Estado de México (Propaem)recibió frecuentes quejas de la población afectada, las cualesa su vez fueron remitidas a la Secretaría de Salud.

Dentro de la Conferencia de Cambio Climático que se reali-zó en la ciudad de Bilbao en abril del presente año, el doctorRamón Ojeda Mestre, consultor mexicano de la ONU y pro-fesor de Derecho Ambiental en la UNAM, indicó que ésterelleno sanitario, es el basurero más grande del mundo concuando menos 2 millones de toneladas de basura acumulada,en el cual no se detiene la emisión de metano al aire.

Por lo anterior, se tiene que el Bordo Poniente es causantede la producción de gas metano, que tiene un efecto im-portante en el cambio climático global, por el potencial decalentamiento global y el periodo de permanencia en la at-mósfera.

En atención a lo anteriormente expuesto, los integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico en esta soberanía sometemos a la consideración deeste honorable Pleno la siguiente proposición con punto deacuerdo solicitando sea turnada a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales para su estudio y dicta-men, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Artículo Primero. Se exhorta a Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, a proceder a la clausura defi-nitiva y al saneamiento total del relleno sanitario Bordo Po-niente.

Artículo Segundo. Se exhorta al gobierno del Distrito Fe-deral informe a esta soberanía donde va a disponer de losresiduos sólidos al concluir la operación del relleno sanita-rio Bordo Poniente.

Nota:

1. Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal. 2006. Inventa-rio de Residuos Sólidos del Distrito Federal. México, p. 6.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos

Mexicanos, a los veintinueve días del mes de noviembre de dos milsiete.— Diputada Verónica Velasco Rodríguez (rúbrica), diputadoFrancisco Elizondo Garrido (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a verificar la aplicación de lodispuesto en el artículo 29 del decreto de Presupuestode Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2008, suscrita por diputados integrantes de la Comisiónde Economía

Los que suscriben, diputados federales integrantes de laComisión de Economía de la LX Legislatura federal confundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a la con-sideración de esta honorable asamblea la siguiente propo-sición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titulardel Ejecutivo federal, para que a través de las dependenciascompetentes, se verifique la observancia de la aplicaciónde lo dispuesto por el artículo 29 del Decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscalde 2008, aprobado por esta soberanía el pasado 12 de no-viembre.

La Comisión de Economía, mediante su participación parael Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejerci-cio Fiscal de 2008 y conforme al acuerdo de la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública por el que se estableció elmecanismo de participación de las comisiones ordinariasen el examen y discusión del Presupuesto por sectores, re-solvió apoyar y solicitar el incremento y ajuste de recursosen dicho presupuesto a los Programas de la Secretaría deEconomía que han resultado exitosos e innovadores.

El artículo 29 del decreto referido, requiere de adecuacio-nes administrativas para que no se afecte la operación delFondo para la Pequeña y Mediana Empresa (Fondo Pyme).

La Secretaría de Economía, es la encargada de diseñar, for-mular y conducir las políticas generales de apoyo a las mi-cro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) tal y comolo dispone el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal.

El Fondo Pyme es el principal instrumento del gobierno fe-deral para apoyar a las empresas, siendo su objetivo pro-mover el desarrollo económico competitivo nacional, me-diante apoyos de carácter temporal a programas yproyectos que fomenten la creación, desarrollo, fortaleci-miento, consolidación, viabilidad, productividad, competi-tividad y sustentabilidad de las Mipymes.

El propio Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, estable-ce en su Estrategia 6.1: “Favorecer el aumento de la pro-ductividad de las Mipymes e incrementar el desarrollo deproductos acorde con sus necesidades”.

Asimismo, en el Reglamento Interior de la Secretaría deEconomía, en su artículo 30 señala como atribuciones de laSecretaría de Economía, a través de la Dirección Generalde Promoción Empresarial:

...

V. Promover esquemas de acceso al financiamiento através de organismos financieros bancarios y no banca-rios, de la banca comercial y de desarrollo, así como conorganismos de cooperación internacional;

VI. Dar asesoría en la planeación, creación y estableci-miento de esquemas que faciliten el acceso al financia-miento de las micro, pequeñas y medianas empresas;

VII. Fomentar y apoyar la constitución de mecanismosde apoyo financiero para la elaboración de planes de ne-gocios para la obtención del crédito de las micro, pe-queñas y medianas empresas;

VIII. Fomentar y apoyar la constitución de fondos degarantía que faciliten a las micro, pequeñas y medianasempresas el acceso al financiamiento en condiciones fa-vorables.

La Secretaría de Economía es la encargada de la aplicacióny objetivos de la Ley para el Desarrollo de la Competiti-vidad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (LeyPyme) en la que se le confiere la facultad para establecerlas bases para la planeación y ejecución de las actividades



encaminadas al desarrollo de las Mipymes, los instrumen-tos para la evaluación y actualización de las políticas, losprogramas, instrumentos y actividades de fomento para laproductividad y competitividad de las mismas, asimismo,es esa dependencia la cual elaborara las políticas con visiónde largo plazo para elevar la productividad y competitivi-dad nacional e internacional de las Mipymes; otro objetivoprincipal que debe cumplir es la promoción de los entornosfavorables para el acceso al financiamiento, capitalizaciónde empresas, incremento de la producción, constitución denuevas empresas y consolidación de las ya existentes.

Por otra parte, el artículo 7 de Ley Pyme, señala que la se-cretaría diseñará, fomentará y promoverá la creaciónde instrumentos y mecanismos de garantía, así como deotros esquemas que faciliten el acceso al financiamien-to a las Mipymes.

Por último, ha sido la Secretaría de Economía con base enlas facultades señaladas anteriormente, la responsable deaplicar el Sistema Nacional de Garantías en coordinacióncon la banca de desarrollo

El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2008, señala en su artículo 29:

Artículo 29. Los programas de garantías, de reducción decosto de financiamiento, de capital de riesgo y cualquierotro esquema que promueva el acceso al financiamiento,que las dependencias y entidades apoyen con recursos pre-supuestarios, deberán ser operados exclusivamente porconducto de la banca de desarrollo, de la Financiera Ruralo de fideicomisos públicos de fomento del gobierno fede-ral.

Se asignará el 50 por ciento de los recursos del Fondo deApoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa a Na-cional Financiera, SNC, y al Banco Nacional de Comer-cio Exterior, SNC, a efecto de que sean transferidos al fi-deicomiso constituido en Nacional Financiera, SNC, paraapoyar a las empresas beneficiarias de este programa. ElComité Técnico del citado fideicomiso decidirá sobre ladistribución de dichos recursos y podrá destinar parte deéstos a la empresa constituida por la banca de desarrollocon la misión de fomentar el desarrollo del mercado de ca-pital de riesgo, a efecto de proporcionar recursos financie-ros de largo plazo a las empresas nacionales.

De modo que al acotar que todos los programas de accesoal financiamiento se operen exclusivamente por conducto

de la banca de desarrollo, de la Financiera Rural o de fi-deicomisos públicos de fomento del gobierno federal, ex-cluye a otros intermediarios que han operado con éxito losprogramas de financiamiento a la Mipymes a través de losfondos y fideicomisos estatales, aunado a la ventaja de laflexibilidad operativa y desarrollo regional que ello repre-senta.

Nacional Financiera (Nafin) debe respetar la política esta-blecida por la Secretaría de Economía en la asignación delos recursos destinados para el acceso al financiamiento ala Mipyme, ya que dicha secretaría es la facultada legal-mente para distribuir los recursos entre los programas degarantías, de capital de riesgo y cualquier otro esquemaque promueva el acceso al financiamiento.

Es importante tener en consideración la evidente necesidadde dar continuidad y certidumbre a estos programas tanexitosos, generadores de empleos, puesto que en instru-mentos de garantías ya se cuenta con un monto acumuladode más de mil millones de pesos, al cual se le está dandorevolvencia; por lo que no se requiere un monto tan al-to para destinarlo a este propósito lo único que se re-quiere es cubrir los excedentes sobre todo en impulso aprogramas estratégicos, implementados por la Secreta-ría de Economía con base en el nuevo esquema de traba-jo de los cinco segmentos del Plan Nacional de Desarrollo2007-2012; emprendedores, microempresas tradicionales,pequeñas y medianas empresas, empresas gacelas y em-presas tractoras, los cuales no deberán afectarse porque secanalicen recursos del Fondo Pyme a Nafin y Bancomext.

Finalmente, cabe mencionar que el artículo 29 del Decretode Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejerci-cio Fiscal de 2008, presenta ambigüedad en su conteni-do, en virtud de que no especifica a qué fideicomiso deNafin se transferirán los recursos que ese precepto indica.

Por lo anteriormente expuesto, proponemos a esta honora-ble asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, paraque a través de las dependencias competentes, al aplicar lodispuesto por el artículo 29 del decreto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008,observen lo siguiente:

1) Que se constituya un nuevo fideicomiso en Nacional Fi-nanciera, SNC, con el objeto de asignar y transferir los re-cursos previstos en el referido artículo 29 que no tenganpor destino otorgar garantías. Dicho fideicomiso deberá serpresidido por la Secretaría de Economía, teniendo ésta ma-yoría de votos en su Comité Técnico.

2) Que la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Em-presa de la Secretaría de Economía, es la responsable deldiseño, planeación, aplicación y evaluación de la políticapública en materia de desarrollo empresarial.

3) Que en congruencia a lo señalado en el numeral anterior,el Fondo Pyme es uno de los instrumentos que contribuyea dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Planea-ción, en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad dela Micro, Pequeña y Mediana Empresa, ordenamientos ju-rídicos aprobados por el honorable Congreso de la Unión yel Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

4) Que se promueva la revolvencia de los recursos de losprogramas de financiamiento a las micro, pequeñas y me-dianas empresas.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de2007.— La Comisión de Economía, diputados: Adriana RodríguezVizcarra Velásquez (rúbrica), presidenta; Arnulfo Elías Cordero Alfon-zo (rúbrica), Jorge Godoy Cárdenas (rúbrica), Fausto Fluvio MendozaMaldonado (rúbrica), Carlos Armando Reyes López (rúbrica), JorgeAlejandro Salum del Palacio, Enrique Serrano Escobar (rúbrica), se-cretarios; Jericó Abramo Masso (rúbrica), Narcizo Alberto Amador Le-al, Antonio Berber Martínez, Martín Malagón Ríos (rúbrica), CarlosAlberto García González, Miguel Ángel González Salum, Sergio Au-gusto López Ramírez (rúbrica), Luis Xavier Maawad Robert, MarcoHeriberto Orozco Ruiz Velazco (rúbrica), Octavio Martínez Vargas (rú-brica), Susana Monreal Ávila (rúbrica), José Amado Orihuela Trejo,Mauricio Ortiz Proal (rúbrica), Eduardo Ortiz Hernández (rúbrica),Miguel Ángel Peña Sánchez, Raúl Ríos Gamboa (rúbrica), RicardoRodríguez Jiménez (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez (rúbrica), Ernes-to Ruiz Velasco de Lira (rúbrica), Alejandro Sánchez Camacho (rúbri-ca), Víctor Gabriel Varela López (rúbrica), Joaquín Humberto VelaGonzález, Javier Martín Zambrano Elizondo.»

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo a los resi-duos sólidos en Tabasco, a cargo del diputado Francis-co Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario delPVEM

Francisco Elizondo Garrido, diputado integrante de la LXLegislatura del honorable Congreso de la Unión, del Gru-po Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, presento la siguiente proposicióncon punto de acuerdo, con base en la siguiente.


Con las inundaciones presentadas durante el mes octubre onoviembre del presente año, en estado de Tabasco se gene-ró una cantidad excesiva de residuos sólidos (basura), quepueden propiciar problemáticas ecológicas y a su vez en lasalud humana.

Actualmente en la capital del estado de Tabasco se generan10 mil toneladas de residuos sólidos por día, lo cual puededesencadenar diversas enfermedades, debido a que los re-siduos al quemarse al aire libre se generan dioxinas y fura-nos, considerados como los contaminantes más peligrososya que pueden provocar problemas en los sistemas repro-ductivo, endocrino y neurológico.

El 15 de noviembre, se reportó que durante el transcurso delas siguientes dos semanas en Tabasco, se recolectaríanmás de 30 mil toneladas de basura encendiéndose los focosrojos, debido a que representa un riesgo latente en la saludde los tabasqueños.

El subsecretario de Protección Ambiental y DesarrolloSustentable del gobierno tabasqueño, Ramiro Berrón Lara,dio a conocer que la gran cantidad de basura podría gene-rar combustible, que para la próxima época de estiaje po-dría provocar severos incendios durante esa temporada.

Asimismo, Ramiro Berrón Lara, dijo que “Tabasco cuentacon 13 tiraderos a cielo abierto y se ésta evaluando y veri-ficando los impactos ambientales con el fin de direccionarla basura a algunos de esos otros punto, y ello podría ser enlos basureros más cercanos y que generen el menor riego,para evitar que haya excedente de combustibles para laépoca de estiaje”



Sin embargo, el 29 de septiembre del presente año LeónGutiérrez Ferretiz, presidente de la agrupación ambientalProfesionales Especialistas del Medio Ambiente, AC(PROEMAC), explicó que actualmente el manejo de la ba-sura no sólo en Tabasco sino a nivel nacional se ha con-vertido en un problema de salud pública y de agenda am-biental, ya que pese a las reformas que se han hecho a lasleyes, los gobiernos locales aún no han adoptado los mo-delos a seguir para lograr el manejo y disposición final alos residuos sólidos, asegurando que para dar solución de-finitiva al problema integral de la basura en Tabasco, es ne-cesario contar con un marco normativo, como un estudiosobre las características que tienen los residuos que se pro-ducen, para establecer los programas de manejo de los mis-mos.

Es importante mencionar que existen, residuos peligrososde origen doméstico. En los hogares se genera de 3% a 5%de los residuos, de los cuales los principales son las baterí-as y eléctricos con el 34%; los limpiadores domésticos conel 33%; las medicinas y fármacos con un 16%, y la parterestante la forman productos de jardín, productos automo-trices y algunos cosméticos (Jiménez, 2001).

Si tomamos como base lo anterior y consideramos que den-tro de los desechos generados durante las inundaciones enel estado fueron entre otros, refrigeradores, televisores yjuguetes inservibles, la contaminación por residuos peli-gros aumento de manera excesiva. Lo cual tendría conse-cuencias graves si no se disponen dichos residuos de ma-nera adecuada.

En el estado de Tabasco existe la reserva de la biosfera“Pantanos de Centla”, considerados como humedales prio-ritarios por el North American Wetlands ConservationCouncil y por la Convención de Ramsar y es refugio de125 especies de aves, 60 de mamíferos, 50 de anfibios, 39de peces y 434 especies de plantas, entre ellas el Manglar.De estas especies muchas se encuentran en algún estatus deprotección de acuerdo a las normas nacionales e interna-cionales.

La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de laBiodiversidad, en sus registros tiene que la contaminaciónen la reserva de la biosfera de los Pantanos de Centla, esocasionada por influencia de Villahermosa y por activida-des de la industria petrolera, aguas residuales, desechos or-gánicos y sólidos, agroquímicos y metales. Arrastre de pla-guicidas y sedimentos de zonas circundantes de camposarroceros.

Con lo anterior, se pone en riesgo la estabilidad de los Pan-tanos de Centla, pues la carga de contaminación es superiora lo que el ambiente puede asimilar.

En atención a lo anteriormente expuesto, los integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico en esta soberanía sometemos a la consideración deeste honorable Pleno la siguiente proposición con punto deacuerdo solicitando sea turnada a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales para su estudio y dicta-men, la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Artículo Primero. Se exhorta al gobierno del estado deTabasco, que asigne recursos económicos para la limpiezatotal de la zona afectada, con la finalidad de disminuir im-pactos a la salud de los ciudadanos.

Artículo Segundo. Se exhorta al gobierno del estado deTabasco, que informe a esta soberanía, dónde se dispuso ose van a disponer, los residuos sólidos generados en estatemporada.

Artículo Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, que informe a esta soberanía,los daños e impactos ambientales ocasionados por los des-echos generados durante las inundaciones en la zona colin-dante a la reserva de la biosfera, los Pantanos de Centla.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a los cuatro días del mes de diciembre de dos mil siete.—Diputado Francisco Elizondo Garrido (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, relativo al procesode selección de candidatos a ocupar los cargos de con-sejero presidente y consejeros electorales del ConsejoGeneral de IFE, a cargo del diputado Jacinto GómezPasillas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

El suscrito, diputado Jacinto Gómez Pasillas, integrante delGrupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza en la LXLegislatura de la honorable Cámara de Diputados del Con-greso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, 59y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a laconsideración de esta soberanía la siguiente proposicióncon punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, con lacual se complementa el proceso selección de candidatos aocupar los cargos de consejero presidente y consejeroselectorales del Consejo General del Instituto Federal Elec-toral por la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, al tenor de las siguientes

Consideraciones

1. Que el pasado 20 de noviembre del 2007, la Junta de Co-ordinación Política de la honorable Cámara de Diputadospresentó al Pleno el procedimiento y convocatoria para laintegración del Consejo General del Instituto Federal Elec-toral, la cual fue aprobada por dicho órgano legislativo.

2. Que en el punto tercero de la convocatoria mencionadase establece que la Comisión de Gobernación, dentro delplazo comprendido del primero al dos de diciembre delpresente año, verificará que los candidatos reúnan todos losrequisitos correspondientes y que hayan entregado la docu-mentación señalada. Asimismo el punto cuarto señala queel tres de diciembre de 2007 la Comisión de Gobernaciónelaborará la lista de los candidatos a consejero presidente ya consejeros electorales que cumplieron con los requeri-mientos señalados en la convocatoria, y también se dará aconocer la fecha y hora en que deberán acudir los candida-tos para el desahogo de las entrevistas que realizará la Co-misión de Gobernación, del cuatro al siete de diciembre del2007, para exponer los puntos centrales de su ensayo y pa-ra responder a los cuestionamientos que se les formulen.Estas entrevistas se realizarán en sesiones públicas y serántransmitidas por el Canal del Congreso conforme lo dispo-ne el punto quinto de la misma convocatoria.

3. De acuerdo a lo señalado en el punto sexto de la convo-catoria, la Junta de Coordinación Política recibirá las opi-

niones de los ciudadanos con relación al candidato a con-sejero presidente y a los candidatos a consejeros electora-les.

4. Que el diez de diciembre del presente año, al término delas entrevistas, la Comisión de Gobernación presentará uninforme pormenorizado con sus valoraciones a la Junta deCoordinación Política.

5. Que la Convocatoria no determina el procedimiento ocriterios con los cuales la Junta de Coordinación Política dela Cámara de Diputados, integrará la propuesta de nombredel candidato a consejero presidente y de los dos candida-tos a consejeros electorales, de entre las propuestas quepresente la Comisión de Gobernación.

6. El artículo 41 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos determina en la base V, que la organi-zación de las elecciones federales es una función estatalque se realiza a través de un organismo público autónomodenominado Instituto Federal Electoral, dotado de perso-nalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integraciónparticipan el Poder Legislativo de la Unión, los partidospolíticos nacionales y los ciudadanos, en los términos quela ley ordene. En el ejercicio de esta función estatal la cer-teza, la legalidad, la independencia, la imparcialidad y laobjetividad serán los principios rectores.

7. El procedimiento y la convocatoria para la integracióndel Consejo General del Instituto Federal Electoral, nocumple con el principio de certeza que establece la propiaConstitución General para esta honorable Cámara de Dipu-tados, en su carácter de autoridad responsable para elegir alconsejero presidente y a los consejeros electorales del Ins-tituto Estatal Electoral. Dicho principio de certeza, en elprocedimiento de elección, consiste en que los participan-tes conozcan las reglas fundamentales que integrarán elmarco legal del procedimiento, el cual permitirá la eleccióndel consejero presidente y los consejeros electorales delInstituto Federal Electoral.

8. La certeza del procedimiento de selección se pierde enlo dispuesto en el punto octavo de la convocatoria, al seña-lar que los grupos parlamentarios, a través de la Junta deCoordinación Política, determinarán por el más amplioconsenso posible la propuesta del nombre del candidato aconsejero presidente y de los dos candidatos a consejeroselectorales del Instituto Federal Electoral, sin que se hayaespecificado el procedimiento o criterios objetivos con los



cuales la Junta de Coordinación Política determinará quécandidatos, de los incluidos en el informe que presente laComisión de Gobernación, serán excluidos de la propuestaque integre por el más amplio consenso la Junta de Coor-dinación Política.

9. Si partimos de la idea más amplia que la relación de ciu-dadanos que la Comisión de Gobernación presenta a laJunta de Coordinación Política, es la de los ciudadanos queen extremo cumplieron con todos y cada uno de los requi-sitos para ocupar el cargo de consejero presidente y losconsejeros electorales, la propia Junta de Coordinación Po-lítica no tendría elementos objetivos para su exclusión, de-biendo incurrir para ello en elementos subjetivos que rom-pen la objetividad e imparcialidad de la selección.

10. Por otra parte, es necesario que en el proceso previstoen el artículo cuarto transitorio del decreto que reforma losartículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artí-culo 134; y que deroga un párrafo al artículo 97 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publica-do en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembrede 2007, cumplirán su cargo hasta el día 13 de diciembre de2007; se determine el procedimiento para integrar la pro-puesta de Consejeros Electorales que atenderán los periodosdeterminados en dicha disposición. Considerando que a lafecha no existe un procedimiento administrativo o judicialque afecte el buen desempeño de los consejeros electorales,y que tampoco existe un procedimiento a través del cual sepueda sancionar la posible falta de profesionalismo, auto-nomía, imparcialidad o legalidad en su desempeño, por loque es necesario establecer un procedimiento que, en con-diciones de igualdad, permita seleccionar a los consejerosque deberán integrar el nuevo.

11. Lo anterior se confirma en el transitorio único de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos aprobado el 14 de noviembre de 2007, en el que sefaculta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara deDiputados, que por una única vez, presentará al Pleno elprocedimiento y la convocatoria para la integración delConsejo General del Instituto Federal Electoral y las pro-puestas de nombres para ocupar los cargos de consejeropresidente y los de los consejeros electorales para su elec-ción.

Por ello, resulta necesario, para cumplir con el principio decerteza, establecer un procedimiento que garantice la igual-dad de oportunidad de los ciudadanos que cumplan con losrequisitos de la convocatoria, y que presenten los mejores

perfiles para ser votados como candidatos a consejero pre-sidente y los consejeros electorales.

Por lo anteriormente expuesto, se pone a consideración deesta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se complementan las bases de la convocatoriapara la selección de candidatos a ocupar los cargos de con-sejero presidente y los consejeros electorales del ConsejoGeneral del Instituto Federal Electoral por la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión, en los tér-minos siguientes:

1. De la relación de candidatos a consejero presidente ya consejeros electorales que hace mención el punto sép-timo de la convocatoria, se procederá a insacular laspropuestas que la Junta de Coordinación Política some-terá al pleno de la Cámara de Diputados observando lassiguientes bases:

I. Una vez verificado por la Junta de CoordinaciónPolítica de la Cámara de Diputados que no existanobjeciones en los términos del párrafo segundo delpunto cuarto de la convocatoria, a los ciudadanos queintegran la lista de candidatos del informe que pre-senta la Comisión de Gobernación, los nombres decada uno de ellos deberán ir en papeletas dobladas yse introducirán en un recipiente transparente, revol-viéndose en el mismo para evitar su identificación.

II. En un segundo recipiente transparente, también enpapeletas dobladas, se colocaran cada uno de los car-gos a designar: consejero presidente, consejero elec-toral y consejero electoral.

III. En un primer momento, el recipiente con cargosa designar, se insaculará la posición que correspon-derá al primer ciudadano que se insacule del reci-piente de ciudadanos candidatos; el cargo correspon-derá con el nombre.

IV. La misma operación se hará con los dos cargosrestantes.

V. Los ciudadanos que resulten insaculados integra-rán la propuesta que la Junta de Coordinación Políti-ca presentará al pleno de la Cámara de Diputados.

VI. Los miembros de la Cámara de Diputados podránhacer observaciones, fundadas y motivadas, a losciudadanos propuestos. De no existir objeciones, pa-sará al pleno para su votación.

Segundo. Para efecto de cumplir con el punto noveno de laconvocatoria para el proceso selección de candidatos aocupar los cargos de consejero presidente y los consejeroselectorales del Consejo General del Instituto Federal Elec-toral, se estará a lo siguiente:

1. De la lista de consejeros electorales del Instituto Fe-deral se procederá a sortear los nombres de los tres con-sejeros electorales que continuarán en su cargo hasta el30 de octubre de 2010, así como los nombres de los tresconsejeros electorales que continuarán en su cargo has-ta el 15 de agosto de 2008.

2. Una vez verificado por la Junta de Coordinación Po-lítica de la Cámara de Diputados que no existen obje-ciones a los consejeros ciudadanos que integran el ac-tual Consejo General del Instituto Federal Electoral, losnombres de cada uno de ellos, irán en papeletas dobla-das y se introducirán en un recipiente transparente, en elcual se revolverán para evitar su identificación.

3. En un segundo recipiente transparente, en papeletasdobladas, se colocaran cada uno de los periodos a cu-brir, cargos a designar, tres papeletas con periodo a cu-brir hasta el 30 de octubre de 2010, y tres papeletas conel periodo hasta el 15 de agosto de 2008.

4. En un primer momento el recipiente con los periodosa ejercer, se insaculará el primero, el cual corresponde-rá al primer consejero insaculado del recipiente quecontiene el nombre de cada uno de ellos; el periodo in-saculado se corresponderá con el nombre del consejeroinsaculado.

5. La misma operación se hará con los periodos restan-tes.

6. Los consejeros que queden sin periodo asignado, encumplimiento a lo dispuesto en el artículo cuarto transi-torio del decreto que reforma los artículos 6o., 41, 85,99, 108, 116 y 122; adiciona el artículo 134; y que de-roga un párrafo al artículo 97 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en elDiario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de

2007, cumplirán su cargo hasta el día 13 de diciembrede 2007.

7. Los consejeros electorales insaculados con el periodoque les corresponda, serán puestos a consideración delPleno de la Cámara de Diputados para su votación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de noviembre de 2007.— Di-putado Jacinto Gómez Pasillas (rúbrica).»

Se turna a la Junta de Coordinación Política.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo a opera-ciones contra la delincuencia organizada en Baja Cali-fornia Sur, a cargo del diputado Manuel Salvador Sal-gado Amador, del Grupo Parlamentario del PVEM

Manuel Salvador Salgado Amador, integrante de la LX Le-gislatura del honorable Congreso de la Unión y del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de México, confundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición conpunto de acuerdo, con base en la siguiente


Los mexicanos no podemos ni debemos aceptar vivir en unpaís dividido con un México en la legalidad y otro en la im-punidad.

Nuestro país tiene que seguir siendo uno y no permitir quenadie se apropie de él, ni el crimen organizado ni los cárte-les de las drogas.

Muchos estados de la República Mexicana y muchos her-manos mexicanos son terriblemente afectados, amenazadosy atemorizados por el flagelo de las drogas. Viven constan-temente en la zozobra, ante los cruentos hechos sangrientosque deja el enfrentamiento de los narcotraficantes en defen-sa de sus plazas.



El esfuerzo del gobierno federal en el combate al crimenorganizado ha rendido frutos, pero no los suficientes, envirtud de que existen entidades federativas en las que el cri-men organizado ha extendido sus redes impunemente.

Como integrante de la Comisión de Seguridad Pública deesta honorable Cámara de Diputados, la puesta en peligrode la seguridad de las familias mexicanas me impulsó apresentar la presente proposición y, particularmente, por-que los sudcalifornianos estamos viviendo en un ambienteincierto, donde la cifra negra en la comisión de ilícitos es-tá poniendo en duda la aparente tranquilidad que tanto pre-gonan las autoridades estatales.

La inseguridad pública es un problema que ha aumentadoen los últimos años y el estado de Baja California Sur noha sido una excepción, al igual que otras entidades federa-tivas; también es presa del narcotráfico y del crimen orga-nizado.

Vivimos en un territorio de más de 73 mil kilómetros cua-drados, bajo una superficie semidesértica, con los litoralesmás extensos en comparación a cualquier otro estado, con2 mil 700 kilómetros de longitud marítima, pero la densi-dad demográfica es muy pequeña y apenas llegamos a 500mil habitantes.

El principal problema consiste en que esos más de 500 milhabitantes viven totalmente dispersos, salvo las dos ciudadesmás grandes: La Paz, capital del estado y Los Cabos, uno delos cuatro polos turísticos más importantes del país.

Los otros tres municipios Comondú, Loreto y Mulegé, sonzonas menos pobladas, con localidades dispersas.

En concreto, Baja California Sur es un estado rodeado porel océano Pacífico y el mar de Cortés; y por un desierto, loque ha hecho propicio el sitio para que el narcotráfico ha-ya sentado sus bases de operación.

Diez años atrás Baja California Sur sólo era un lugar de tra-siego, la droga se desembarcaba y transportaba hacia lafrontera norte de México.

Anteriormente la vida de los sudcalifornianos era de placery armonía, ahora es de angustia y temor, sin tranquilidad niseguridad, nadie sabía de secuestros, desapariciones ni crí-menes.

Sin embargo, desde hace 8 años el crimen organizado en-contró la puerta abierta del estado, para inundar de droga ala entidad y realizar operaciones delictivas.

La complacencia de las autoridades del sexenio pasado y lafalta de un verdadero combate al crimen organizado del go-bierno en turno han contribuido a que la droga no sólo setransporte en Baja California Sur, sino que ahora el estadosea un centro de distribución, venta y consumo de sustan-cias psicotrópicas.

El paso de un estado de trasiego a un estado de distribu-ción, venta y consumo es la mayor preocupación de lossudcalifornianos.

La libertad con la que operan los cárteles de la droga enBaja California Sur ha dado lugar a que hoy día se come-tan ejecuciones como en Guerrero, Sinaloa, Tamaulipas uotras entidades federativas también permeadas por el cri-men organizado, prueba de ello es el homicidio cometidoen el mes septiembre en contra del comandante general dela Dirección de Seguridad y Tránsito de la ciudad de LaPaz, quien fue ejecutado en presencia de su menor hija deun año de edad.

Así como el municipio de Comondú, donde la impunidaden la comisión de delitos contra la salud y la vida, y el con-trol de la plaza por grupos delictivos organizados ha origi-nado el grave temor de la población y desconfianza en susinstituciones de seguridad pública.

Hoy en Baja California Sur, igual asesinan a hombres ymujeres, a policías estatales y municipales; esas ejecucio-nes ocurren a cualquier hora e incluso en zonas concurri-das; sin embargo, no hay detenidos.

En lo que va del actual sexenio, del 5 de abril de 2005 al31 de septiembre de 2007, se han cometido 13 ejecucionesvinculadas con el narcotráfico y ninguna autoridad ha po-dido esclarecer los crímenes.

En la última ejecución del comandante municipal de LaPaz, ocurrida el pasado 31 de septiembre, a pesar de que laautoridad declaró que contaba con la grabación de una cá-mara de circuito cerrado, a la fecha el crimen sigue impu-ne.

El frecuente discurso oficial del gobernador del estado ydel secretario de Seguridad Pública estatal en el sentido de

que el combate al crimen es suficiente y eficiente queda aldescubierto, ante el reclamo social por los altos índices deinseguridad e impunidad que se viven en la entidad.

Este ambiente de inseguridad ha sido heredado desde el go-bierno anterior, en donde hubo más de 47 ejecuciones, ci-fra récord en la historia de Baja California Sur.

Lo más grave de esta situación, y como consecuencia de lasituación geográfica y aislamiento en que se encuentra laentidad: nuestras familias, niños y jóvenes están sitiados ya merced de las drogas que distribuyen abiertamente loscárteles.

Recordemos que la droga se ha diversificado, es más abun-dante, barata, poderosa y alcanza a jóvenes y niños en todoel país. La Procuraduría General de la República ha men-cionado la existencia de al menos diez mil narcotienditas alo largo y ancho del territorio nacional.

Por ello, destaca, según información disponible de la Se-cretaría de Seguridad Pública federal, que en el 2006 de laincidencia delictiva del fuero federal en Baja CaliforniaSur, aproximadamente del total de delitos cometidos, sóloel 52 por ciento correspondiera a delitos contra la salud.

Queda claro que grupos delictivos organizados dedicadosal narcotráfico no se podrán erradicar con discursos políti-cos, reformas legales o campañas publicitarias estatales, si-no con la participación conjunta de los tres órdenes de go-bierno.

En consecuencia, resulta apremiante la presencia de lasfuerzas armadas y de elementos de la Policía Federal Pre-ventiva y de la Agencia Federal de Investigación en BajaCalifornia Sur para que se lleve a cabo la recuperación te-rritorial de los espacios públicos para la comunidad y el re-establecimiento de las condiciones mínimas de seguridad.

Lo anterior, debido a que sólo así nuestras familias podránrecobrar la libertad, tranquilidad y seguridad y nuestros hi-jos y los hijos de nuestros hijos, puedan vivir en un am-biente sano, sin poner en riesgo su salud y su propia vida.

Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 58 y 60del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, ennombre los legisladores del Grupo Parlamentario del Parti-do Verde Ecologista de México en la LX Legislatura, so-

mete a consideración de esta honorable asamblea, la si-guiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero.- Se exhorta, con pleno respeto al principio de di-visión de Poderes, al titular del Ejecutivo Federal para que,en el ámbito de su respectiva competencia, instruya a los ti-tulares de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Pro-curaduría General de la República y de la Secretaría de Se-guridad Pública para la aplicación de un programaemergente de operativos conjuntos de combate a la delin-cuencia organizada en Baja California Sur, a fin de coope-rar con el gobierno estatal y municipales en el combate alnarcotráfico.

Segundo. Se exhorta respetuosamente, con pleno respetoal principio de división de competencias, a los titulares dellos gobiernos estatal y municipales de Baja California Sur,para que lleven a cabo en forma coordinada con la autori-dad federal un programa emergente de operativos conjun-tos de combate a la delincuencia organizada, a fin lograr larecuperación territorial de los espacios públicos para la co-munidad y el reestablecimiento de las condiciones míni-mas de seguridad en el estado.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a 6 de diciembre de 2007.— Diputado Manuel SalvadorSalgado Amador (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.



«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solici-ta a la Segob que informe a esta soberanía sobre los tra-bajos realizados en 2005, 2006 y 2007 por la ComisiónCalificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas enmateria de publicaciones de contenido marcadamentesexual, a cargo de la diputada Silvia Oliva Fragoso, delGrupo Parlamentario del PRD

Silvia Oliva Fragoso, en mi carácter de diputada federalpor el Partido de la Revolución Democrática en la LX le-gislatura, suscribo con fundamento en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, la presente proposi-ción con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría deGobernación informe a esta soberanía sobre los trabajosrealizados en los años 2005, 2006 y 2007, por la ComisiónCalificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas en ma-teria de publicaciones de contenido marcadamente sexual,a través de las siguientes

Consideraciones

El mercado sexual se encuentra plasmado en la mayoría delos medios, revistas, publicaciones y videos, son sólo algu-nos de los objetos que se encuentran fácilmente comercia-lizados entre la población.

En últimas fechas, padres de familia y profesores se hanpercatado de que niños y adolescentes que en ocasiones nollegan ni a los 15 años de edad acceden con plena facilidada las revistas y publicaciones de contenido sexual porno-gráfico, portando este material en sus hogares y centros deestudio.

Según una nota periodística reciente de El Grafico Tamau-lipas, las revistas pornográficas se venden sin restricciónalguna a menores de edad. A través de un sondeo se cons-tató como una gran cantidad de expendios de revistas ofer-tan este tipo de ediciones, las cuales están al alcance decualquier bolsillo, e incluso del de los infantes.

“La gravedad del asunto es que cualquier niño puede ad-quirir revistas porno, en alguna de sus vertientes –historie-tas, play boy y caricaturas– sin que nadie se los impida, pe-se a que se indica la prohibición de su venta a menores deedad”.

En la mayoría de los casos, estas revistas no cuentan con ladeclaración de licitud de título y de contenido que otorga la

Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustra-das, por lo que se encuentran fuera del marco legal que re-gula el contenido y la forma en la que deberán comerciali-zarse las publicaciones de contenido marcadamente sexual.

Reconocemos que la libertad de expresión en cualquiera desus manifestaciones es un derecho fundamental inherente atodos los seres humanos, consagrado en el artículo 19 de laDeclaración Universal de los Derechos Humanos:

“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión yde expresión; este derecho incluye el de no ser molesta-do a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir in-formaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limita-ción de fronteras, por cualquier medio de expresión”.

Este derecho es defendido como un medio para la libre di-fusión de las ideas y es un requisito indispensable para laexistencia misma de una sociedad democrática.

La libertad de expresión es la base de la libertad de im-prenta y de prensa.

Así, en el país estas libertades se encuentran plasmadas enla Constitución. Señalando desde su mismo texto las limi-tantes al ejercicio de estos derechos.

Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será obje-to de ninguna inquisición judicial o administrativa, sinoen el caso de que ataque a la moral, los derechos detercero, provoque algún delito, o perturbe el ordenpúblico; …”

Artículo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publi-car escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni au-toridad pueden establecer la previa censura, ni exigirfianza a los autores o impresores, ni coartar la libertadde imprenta, que no tiene más límites que el respeto ala vida privada, a la moral y a la paz pública. En nin-gún caso podrá secuestrarse la imprenta como instru-mento del delito.

Las leyes orgánicas dictarán cuantas disposiciones seannecesarias para evitar que so pretexto de las denunciaspor delito de prensa, sean encarcelados los expendedo-res, “papeleros”, operarios y demás empleados del esta-blecimiento de donde haya salido el escrito denunciado,a menos que se demuestre previamente la responsabili-dad de aquéllos.

Lo anterior nos deja claro que todo derecho para ser ejerci-do correctamente conlleva limitantes, es decir, que todos ycada uno de los derechos deben ser regidos y reglamenta-dos dentro de un marco jurídico que establezca las reglaspara su ejercicio.

Desde hace más de cuatro décadas nacieron las primerasdisposiciones protectoras de la cultura y la educación en elpaís, pugnando por mantener a las publicaciones como ve-hículos que defiendan de modo positivo la cultura y la edu-cación en beneficio de la sociedad en general, evitando laspublicaciones que socaven o destruyan la base moral de lafamilia, a través del “Reglamento de los artículos 4o. y 6o.fracción VII de la Ley Orgánica de la Educación Pública,sobre Publicaciones y Revistas Ilustradas en lo tocante a lacultura y a la educación”, cuya aplicación correspondía a laSecretaría de Educación.

La preocupación sobre esta materia obedeció a las circuns-tancias internacionales que dieron lugar a la Convenciónpara Reprimir la Circulación y el Tráfico de PublicacionesObscenas, celebrada en Ginebra el 12 de septiembre de1923, suscrita por México y ratificada por el Senado el 31de diciembre de 1946.

El 21 de abril de 1977 se modificó la denominación del an-tiguo reglamento para quedar como “Reglamento sobrePublicaciones y Revistas Ilustradas”, quedando su aplica-ción a cargo de la Secretaría de Gobernación. Lo anterior,en congruencia con la atribución de dicha dependencia devigilar que las publicaciones impresas entre otras formasde comunicación se mantengan dentro de los limites delrespeto a la vida privada, a la paz y moral pública y a ladignidad personal.

La Comisión Calificadora de Publicaciones y RevistasIlustradas es el organismo encargado de revisar los títulosy contenidos de las publicaciones y revistas ilustradas, de-clarar su licitud, imponer las sanciones que en su caso co-rrespondan y en general, vigilar el cumplimiento del regla-mento de la materia.

Según información de la misma comisión, su tarea funda-mental es satisfacer los requerimientos de la sociedad me-xicana, editores y distribuidores a través de la prestación deun servicio de calidad apegado al marco legal, al tiempo desatisfacer las libertades que garantizan la Carta Magna.

Sabemos que es de suma importancia garantizar el respetode las disposiciones constitucionales y de las leyes en ge-

neral, en este caso, en lo referente a la libertad de expre-sión. Sin embargo, también estamos concientes de la im-portancia de que las revistas o cualquier tipo de publica-ción de contenido marcadamente sexual no sea por ningúnmotivo accesible a los menores de edad.

Ya que no obstante que el artículo 7o. del citado reglamen-to dispone la forma en la que deberán presentarse dichaspublicaciones, con la leyenda en un lugar visible de queson propias para adultos, esta disposición no se está cum-pliendo.

Un hecho alarmante es que –según datos de la FundaciónInfantia, AC– México se ha convertido en el tercer paísproductor de pornografía infantil.

El problema que atañe esta situación no es sólo el hecho deque los niños sean vulnerables a la pornografía y al comer-cio sexual, sino el fomento de estas conductas a través depublicaciones que lo promueven.

“La pornografía involucra libros, revistas, vídeos y ac-cesorios, y se ha trasladado desde la periferia de la so-ciedad hacia su centro, mediante el alquiler de videos,venta de revistas de “pornografía suave” y la difusión depelículas sexualmente explícitas en la televisión por ca-ble. Para algunos, la pornografía no significa más quemujeres con poca ropa en poses seductoras. Pero la por-nografía se ha convertido en mucho más que fotografí-as de mujeres desnudas”.1

El término pornografía procede del griego porne “prosti-tuta” y grafía “descripción”, es decir “descripción de unaprostituta”. Designando en origen la descripción de unaprostituta y por extensión las actividades propias de su tra-bajo.

Como legisladores, tenemos la obligación de intervenir eneste grave problema, considerando dos aspectos funda-mentales:

El cumplimiento del Reglamento sobre Publicaciones yRevistas Ilustradas por conducto de la Comisión Califica-dora de Publicaciones y Revistas ilustradas, a fin de que serevisen que las publicaciones de contenido marcadamentesexual que se encuentran circulando en el mercado cuentencon las declaratorias correspondientes para ese efecto y conla forma en la que deben ser presentadas al público y; la re-visión de que, aún cuando sean revistas o publicacionesdentro del marco legal correspondiente, sea efectiva la



aplicación de la disposición que prohíbe su venta a meno-res de edad.

En ese sentido, nos referimos a las disposiciones conteni-das en el numeral 9 de la Ley Federal de Protección al Con-sumidor que refiere que los proveedores de bienes o servi-cios incurren en responsabilidad administrativa por losactos propios que atenten contra los derechos del consumi-dor, lo que a su vez nos refiere a que uno de los principiosbásicos en las relaciones de consumo es la protección a lavida, la salud y la seguridad del consumidor.

Asimismo el artículo 13 de la mencionada Ley refiere quela Procuraduría Federal del Consumidor podrá realizar vi-sitas, requerimientos de información o monitoreos, entreotros, a los proveedores de bienes o servicios, a fin de ve-rificar el cumplimiento de la misma. Pudiendo actuar deoficio según el artículo 96 de dicha Ley.

Sabedores de que las publicaciones de contenido marcada-mente sexual deben cumplir con lo dispuesto en nuestromarco legal y de que éstas no deben por ningún motivo seraccesibles a menores, ya que pueden poner en riesgo sudesarrollo psicosexual y emocional, someto a la conside-ración de esta honorable soberanía la siguiente proposicióncon

Punto de Acuerdo

Primero. Se solicita respetuosamente que la Secretaría deGobernación informe a esta soberanía respecto de los años2005, 2006 y 2007, lo referente a las publicaciones de con-tenido marcadamente sexual, lo siguiente:

1. Los trabajos realizados por la Comisión Calificadora dePublicaciones y Revistas Ilustradas, en el marco de las fa-cultades que le confiere el artículo 5o. del Reglamento so-bre Publicaciones y Revistas Ilustradas, referente a: las de-claraciones de licitud o ilicitud de título o contenido de laspublicaciones o revistas ilustradas; la puesta en conoci-miento del Ministerio Público, en su caso, de las publica-ciones delictuosas; la cancelación de los certificados de li-citud de títulos y contenidos por causas supervenientes; laimposición de sanciones; y el auxilio que en su caso hayabrindado la Comisión Calificadora a otras autoridades quelo hubieran solicitado.

2. Los exámenes de oficio que se hubieren realizado a laspublicaciones y revistas ilustradas.

Segundo. Se exhorte a la Procuraduría Federal del Consu-midor a instaurar un mecanismo para verificar que los pro-veedores de revistas o publicaciones de contenido marca-damente sexual no las expendan a menores de edad.

Nota:

1) Kerby Anderson. La plaga de la pornografía.

http://espanol.leaderu.com/docs/ministeriales/la_plaga.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de diciembre de 2007.— Di-putada Silvia Oliva Fragoso (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a no poner en riesgo la segu-ridad sanitaria del país y a mantener vigente el requisi-to de planta o de establecimiento sanitario, a cargo deldiputado Roberto Badillo Martínez, del Grupo Parla-mentario del PRI

El suscrito, diputado federal del Grupo Parlamentario delPRI, Roberto Badillo Martínez, integrante de la LX Legis-latura de la honorable Cámara de Diputados, con funda-mento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someto a la consideración de esta so-beranía la siguiente proposición con punto de acuerdo, deurgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El país enfrenta un reto en distintos frentes, no sólo en as-pectos que afectan la soberanía nacional, sino en asuntosrelacionados con la seguridad nacional, como son entreotros, el narcotráfico, generando un ambiente de delin-cuencia organizada que afecta, agrede y pone en riesgo a lasociedad mexicana.

Ahora se presenta además, el grave riesgo para el país deque se materialice una emergencia sanitaria, al pretendermediante disposiciones administrativas, ajenas al Congre-so de la Unión y a los intereses del país, la modificación delartículo 168 del Reglamento de Insumos para la Salud, conlo que se abriría la frontera mexicana para la importaciónindiscriminada de medicamentos provenientes de todo elmundo, eliminando los controles actuales, que se exigenpara garantizar la seguridad, eficacia y calidad de los me-dicamentos, sin la presencia de una instalación farmacéuti-ca en territorio nacional, –que responda de manera perma-nente a la constante vigilancia y aplicación de las leyes,normas y reglamentos en materia de salud que tiene Méxi-co, eliminando todo esto y reduciéndolo a una simple re-presentación legal que ni siquiera requiere un domicilio fis-cal.

Honorable asamblea, la seguridad sanitaria en México estáen riesgo, porque el Poder Ejecutivo a través de sus instru-mentos ejecutores, Cofepris y aduanas, están protegiendouna desregulación sanitaria para la que no tienen, ni la es-tructura ni los mecanismos que se requieren para un con-trol sanitario que garantice, no sólo la existencia de unaunidad industrial que fabrique el medicamento, sino el con-trol permanente en su proceso de fabricación, menos aúntienen las aduanas, la capacidad técnico-científica, para de-tectar la identidad, pureza y composición farmacológica delos medicamentos que ingresarían a territorio nacional.

Lo anteriormente señalado, se basa en el contenido de car-tas paralelas al Tratado de Libre Comercio con el triángulodel norte (Guatemala, Honduras y El Salvador), firmadaspor el doctor Herminio Blanco Mendoza, cuando fue se-cretario de Comercio y Fomento Industrial, al momento enque se negoció y firmó ese tratado.

Esas cartas no fueron del conocimiento del Senado de laRepública de México y fueron declaradas inválidas por elentonces titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores,licenciado Luis Ernesto Derbez, en una comparecencia an-te el propio Senado de la República y declaradas inexisten-tes por la propia secretaría, a través de la Dirección Gene-ral de Acervo Histórico-Diplomático, unidad de enlace.

No obstante esa invalidez y esa inexistencia, la Subsecre-taría de Negociaciones Comerciales Internacionales, de laSecretaría de Relaciones Exteriores, valida el compromisoestablecido en dichas cartas. Posiciones que resultan ab-surdas entre instituciones de un mismo gobierno.

Una pregunta importante que debemos plantearnos, unavez ingresándolos en territorio nacional, ¿cuáles serán losmedios de control para la distribución y seguimiento de losmedicamentos?, nos veríamos inundados, a través del co-mercio informal, de medicamentos de dudosa calidad quela autoridad no tiene, hoy por hoy, la capacidad de vigilary controlar para que cumplan los requisitos que en la ma-teria tiene la Ley General de Salud, las normas mexicanasy sus reglamentos.

La frontera mexicana es una fuente importante de abasto demedicamentos, al menudeo y medio mayoreo, para toda lafrontera sur de los Estados Unidos de América y por lo tan-to, perder el control sanitario de los medicamentos que ahíse expenden, propiciaría reclamos internacionales por par-te de los Estados Unidos de América.

Honorable asamblea, la industria farmacéutica nacional es-tablecida en el territorio, tiene la capacidad científica e in-dustrial para producir bajo nuestras leyes, los medicamen-tos que el país requiere.

La industria farmacéutica mexicana es la número uno deLatinoamérica, en la actualidad abastece al mercado nacio-nal y al mercado internacional, cuenta con una inversión eninstalaciones industriales que sobrepasa los 9 mil millonesde pesos, genera más de 45 mil empleos directos y más de200 mil indirectos.

En estos momentos, México no tiene necesidad de ampliarcon las medidas pretendidas, el abanico de riesgos queafecten la seguridad nacional.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito pre-sentar a la asamblea, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a no po-ner en riesgo la seguridad sanitaria del país, solicitando searetirado del proyecto de decreto que reforma, adiciona ymodifica, diversas disposiciones del Reglamento de Insu-mos para la Salud, –propuesto por el Ejecutivo federal–, to-do lo relacionado con el artículo 168 de dicho ordenamien-to legal, permitiendo con ello que se mantenga vigente elllamado requisito de planta o de establecimiento sanitario,que constituye una efectiva medida de seguridad sanitariaen beneficio del país.



Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de octubre de 2007.— Dipu-tado Roberto Badillo Martínez (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, de Seguri-dad Pública y de Defensa Nacional.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solici-ta a la Presidenta de la Mesa Directiva de esta sobera-nía que formule nuevamente un exhorto al Ejecutivo fe-deral para que el titular de la PGR investigue respectoal homicidio del reportero Amado Ramírez Dillanes, acargo del diputado Humberto López Lena Cruz, delGrupo Parlamentario de Convergencia

El suscrito, Humberto López Lena Cruz, diputado inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido Convergenciay secretario de la Comisión Especial de seguimiento a lasagresiones a periodistas y medios de comunicación y de laComisión de Radio Televisión y Cinematografía de la LXLegislatura del honorable Congreso de la Unión, y en re-presentación del grupo parlamentario al cual pertenezco,con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presi-denta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados queformule nuevamente un exhorto al Ejecutivo federal a efec-to de que ordene al titular de la Procuraduría General de laRepública la atracción de la investigación del homicidiodel reportero Amado Ramírez Dillanes; turnando a su vezel asunto a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitoscontra Periodistas y mientras se realiza la atracción de lainvestigación, se exhorte a la Procuraduría del estado deGuerrero para que solicite el arraigo del ciudadano Gusta-vo Vázquez Muñoz, del Ministerio Público adscrito al Juz-gado Cuarto en el penal de Las Cruces, estado de Guerre-ro, con base en las siguientes

Consideraciones

Con fecha 11 de abril del año en curso comparecí en estatribuna para presentar un punto de acuerdo a fin de que laMesa Directiva de la Cámara de Diputados girara atento

oficio al Ejecutivo federal, a efecto de exhortarlo para queordenara al titular de la Procuraduría General de la Repú-blica la atracción de la investigación del homicidio del re-portero Amado Ramírez Dillanes; y, a su vez, se turnara elasunto a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitoscontra Periodistas.

En esas ocasiones anteriores hice uso de la palabra paramostrar la preocupación por los constantes ataques a losmedios de comunicación y a los periodistas, donde descue-lla el asunto de Amado Ramírez Dillanes, asesinado el 6 deabril en el estado de Guerrero, lo anterior poniendo al des-cubierto el peligro en que se ejerce el periodismo en nues-tro país, como han señalado organismos internacionales.

En el cumplimiento de las funciones de secretario de la Co-misión Especial de seguimiento a las agresiones a perio-distas y medios de comunicación, junto con otros integran-tes de ésta, fuimos al estado de Guerrero a sostener unaplática con el procurador, quien nos mandó a un agente in-vestigador que estaba abocado a la integración de la averi-guación previa, quien no supo dar contestación a nuestrosrequerimientos ni aclarar las dudas surgidas de la investi-gación; por ello, con anterioridad mencioné que no se veíauna indagatoria seria con avances considerables para escla-recer los hechos y aun cuando hubiese detenidos, todoapuntaba a que eran chivos expiatorios como se lo dije, loque en su momento declaré ante distintos medios de comu-nicación y que eran sólo una salida mediática al grave pro-blema que se investigaba; a todo esto se le suma la últimaaudiencia realizada en la indagatoria en mención, donde eltestigo presencial de los hechos declaró que fue presionadopor el agente del Ministerio Público Gustavo Vázquez Mu-ñoz para inculpar a Genaro Vázquez Durán del homicidiode Amado Ramírez Dillanes; ello pone al descubierto unadescomposición total en la investigación y la posible comi-sión de delitos por parte del Ministerio Público adscrito alJuzgado Cuarto en el penal de Las Cruces, estado de Gue-rrero, de ahí la necesidad de que sea arraigado hasta el es-clarecimiento de su actuación.

Por otra parte, en la misma fecha solicité a la Mesa Direc-tiva de la Cámara de Diputados que girara atento oficio altitular de la Procuraduría General de la República para laatracción de la investigación del homicidio del reporteroAmado Ramírez Dillanes, en atención a que el arma cali-bre .38 súper con la que se cometió el delito es de uso ex-clusivo del Ejército, motivo por el cual es procedente suatracción; eso mismo le manifesté en forma personal al fis-cal especial para la Atención de Delitos Cometidos contra

Periodistas, Octavio Alberto Orellana Wiarco, para quedentro de sus funciones continuara con la investigación pa-ra resolver el presente asunto, recordándole que este asesi-nato no es el único que llevamos en el año, aunado a quelos delitos de lesiones, amenazas e intimidaciones se con-tinúan presentando a lo largo y ancho del país, ante la nulaactuación de las autoridades, que ponen al descubierto suineficacia y sin que hasta el momento se haya realizado elprocedimiento jurídico para la atracción del asunto deAmado Ramírez.

Por lo mencionado en líneas anteriores, vuelvo a exhortardesde esta tribuna al Ejecutivo federal para que ordene altitular de la Procuraduría General de la República la atrac-ción de la investigación, a través Fiscalía Especial para laAtención de Delitos Cometidos contra Periodistas, con elobjetivo inmediato y fehaciente de esclarecer el asesinatode Ramírez Dillanes y en su momento el de todos los co-municadores asesinados.

El anterior exhorto atiende también a las manifestacionesde todos los periodistas, tanto nacionales como internacio-nales, los cuales solicitan que se ponga un alto a todas lasformas de violencia que atentan contra el gremio periodís-tico y, en algunos casos, contra sus familiares.

Hoy los mexicanos antes de acciones demagógicas o simu-ladoras de un bienestar social, exigen justicia, recordandoque esa es la finalidad del derecho, por eso estamos obli-gados como representantes populares a levantar la voz ennombre de nuestros representados para pedir a los poderesque cumplamos con el mandato de la ley.

Por lo antes expuesto, me permito someter a la considera-ción de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputadosque formule nuevamente un exhorto al Ejecutivo federal aefecto de que ordene al titular de la Procuraduría Generalde la República la atracción de la investigación del homi-cidio del reportero Amado Ramírez Dillanes; turnando a suvez el asunto a la Fiscalía Especial para la Atención de De-litos contra Periodistas (FEADP). En atención a la solicitudde punto de acuerdo presentado por el diputado HumbertoLópez Lena Cruz, integrante de la Comisión Especial deseguimiento a las agresiones a periodistas y medios de co-municación, y de la Comisión de Radio Televisión y Cine-matografía, de las cuales funge como secretario.

Segundo. La Mesa Directiva exhorta al procurador del es-tado de Guerrero para que solicite el arraigo del ciudadanoGustavo Vázquez Muñoz, agente del Ministerio Públicoadscrito al Juzgado Cuarto en el penal de Las Cruces, esta-do de Guerrero, por la probable comisión de delitos en elejercicio de sus funciones.

Tercero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados gi-ra atento oficio al fiscal Octavio Alberto Orellana Wiarco,a efecto de que comparezca ante la Comisión Especial deseguimiento a las agresiones a periodistas y medios de co-municación y rinda un informe del estado que guardan to-das las investigaciones a cargo de la Fiscalía Especial parala Atención de Delitos contra Periodistas.

22 de noviembre de 2007.— Diputado Humberto López Lena Cruz(rúbrica).»

Se turna a la Mesa Directiva.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se cita acomparecer a los directores generales de la CFE y de laConagua, a cargo del diputado Fernando Enrique Ma-yans Canabal, del Grupo Parlamentario del PRD

Fernando Enrique Mayans Canabal, diputado federal a laLX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamentoen los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General, se permito presentar una pro-posición con punto de acuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

Si bien la situación de desastre por la que atraviesa Tabas-co se pudo dar en parte al cambio climático global de laTierra, también tiene explicación por la incapacidad guber-namental de ayer y de ahora para prever y actuar en estasextraordinarias y gravísimas circunstancias.

En un estado que hoy se encuentra ahogado por el agua ysus problemas económicos y sociales, la exigencia princi-pal no sólo es el apoyo solidario para reducir los estragos



causados por esta contingencia sino la explicación detalla-da por funcionarios y autoridades responsables de actuar, aefecto de deslindar responsabilidades.

Como se informó, desde el 23 de octubre de 2007 el des-bordamiento del río Grijalva había ocasionado inundacio-nes en el municipio de Centla, donde se encuentra la des-embocadura de este río, que nace en Guatemala. Variascolonias de Frontera –cabecera municipal de Centra– que-daron bajo el agua. Asimismo, en el municipio de Paraíso,las tormentas habían derrumbado postes y fue necesario eldesalojo de los habitantes de la isla Andrés García.

Debido a las fuertes lluvias ocasionadas por un frente fríoy la presencia de la tormenta tropical Noel en el Mar Cari-be, se registró un incremento en la cantidad de agua que es-taba cayendo en la cuenca del Grijalva, en el norte de Chia-pas, lugar en el que se ubican las presas La Angostura,Chicoasén, Malpaso y Peñitas, por lo que también se gene-ró un aumento en el caudal de los ríos que tienen sus fuen-tes en esa región.

Frente a esta situación, el 29 de octubre, la Comisión Fe-deral de Electricidad (CFE) informó que desfogaría la pre-sa Peñitas, la más cercana al territorio de Tabasco, debidoa que la presa estaba recibiendo más agua de la que podíarecibir. En ese momento, se habló de una descarga de 669metros cúbicos por segundo (m3/s), aunque al día siguien-te la cantidad de agua que se descargó desde el norte deChiapas a Tabasco aumentó a mil 500 m3, provocando unaumento de más de 1 metro en el nivel del río Grijalva enlos Llanos de Tabasco, por lo que al día siguiente aparecióinundada la mayor parte del territorio de Tabasco y del mu-nicipio de Centro de Villahermosa.

Particularmente, la CFE informó mediante comunicadoque “debido a las precipitaciones extraordinarias que sehan registrado en los últimos días en toda la cuenca del ríoGrijalva como resultado de los efectos del frente frío nú-mero 4, que afectó la zona desde el pasado 21 de octubre,y de la masa de aire frío presente en estos momentos, el va-so de la central hidroeléctrica Peñitas, en Chiapas, ha reci-bido aportaciones promedio del orden de 3 mil 800 m3/s,con picos de 5 mil m3/s, lo que ha propiciado una evolu-ción importante en los niveles del embalse de esa presa, pe-se a que la central hidroeléctrica Malpaso se encuentra ce-rrada. Por tal motivo, para garantizar la seguridad de loshabitantes de Villahermosa y de la infraestructura eléctrica,y de acuerdo con lo establecido en el procedimiento deoperación de la presa en caso de avenidas y lluvias ex-

traordinarias y en coordinación con la Comisión Nacionaldel Agua (CNA) y el gobierno de Tabasco, el día de hoy, alas 8:46 horas, al alcanzarse el nivel de 90.50 metros sobreel nivel del mar, se inició la apertura temporal del vertedorde excedencias de la presa, abriéndose las compuertas 5, 6,7 y 8, para descargar un volumen de 669 m3/s, que repre-senta el gasto mínimo de despegue. Igualmente, en coordi-nación con la CNA, se acordó incrementar la extracciónpor turbinas a 840 m3/s, que sumados a los 669 m3/s danun volumen total de descarga de mil 509 m3/s. Esta situa-ción se ha mantenido hasta el momento. No obstante, envirtud de que durante las últimas horas han continuado re-gistrándose importantes precipitaciones a la cuenca delGrijalva, los técnicos de la CFE y de la CNA, en coordina-ción con el gobierno de Tabasco, acordaron incrementar a2 mil m3/s el desfogue de la presa Peñitas, con el objetivode salvaguardar la integridad de la infraestructura eléctricade esta central. La CFE se mantendrá en estrecha coordi-nación con la CNA y el gobierno del estado, atenta a laevolución de las precipitaciones e informará oportunamen-te sobre las acciones por tomar.

El Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cena-pred), en su reporte de abril de 2000 sobre las inundacio-nes que azolaron Tabasco en 1999 (Evaluación del impac-to económico de las inundaciones ocurridas en septiembrey octubre de 1999) menciona: “Después de intensas lluviasen septiembre de 1999, a principios de octubre las aguas dela presa Peñitas habían sobrepasado el nivel máximo ordi-nario de la misma, obligando al desalojo de gastos de has-ta 2 mil 323 metros cúbicos por segundo. Debido a lo an-terior, y al hecho de que los ríos habían alcanzado nivelesextraordinarios, el proceso natural de desalojo hacia el marse dificultó, generando inundaciones en áreas urbanas, su-burbanas y de uso agropecuario. El estancamiento de lasaguas por tan prolongado tiempo ocasionó pérdidas impor-tantes en la infraestructura económica y social, así como enlos sectores productivos del estado, al haberse detenido oentorpecido sus actividades y trastornado la vida de impor-tantes segmentos de la población”.

Como se advierte, la inundación que aún padece Tabascopresenta la misma explicación de la de 1999: el incremen-to en el nivel máximo de capacidad de la presa Peñitas. Lapregunta es ¿por qué después de ocho años no se hizo na-da?

Junto a las acciones que pudieron haber realizado o dejadode hacer las autoridades hidráulicas estatales y la CNA, espertinente conocer más a detalle cuál fue la actuación de la

CFE respecto a las acciones de desfogue emprendidas en lapresa Peñitas, situada en Chiapas, en la parte más alta delsistema hidrológico de Tabasco.

La advertencia sobre la posibilidad de una inundación delas magnitudes que se presentaron en Tabasco ya se habíarealizado varios años atrás; además, en repetidas ocasionesse había señalado que el sistema de regulación hidráulicode la ciudad de Villahermosa fue sustituido por centros co-merciales e infraestructura y fraccionamientos urbanos. Ypor si fuera poco, de acuerdo con un estudio de la Univer-sidad Nacional Autónoma de México, se advirtió que lascostas del Golfo de México serían especialmente sensiblesante los efectos del cambio climático, con un aumento de2º Celsius en la temperatura global del planeta; poniéndo-se especial énfasis al complejo deltaico Grijalva-Usuma-cinta-Mescalapa.

Aunado a lo anterior, la Organización de las Naciones Uni-das (ONU) argumentó que la tragedia de Tabasco se pudoprevenir a bajo costo, mediante el establecimiento de siste-mas de alerta temprana, evaluación de riesgos, planes dedesalojo, educación a la población vulnerable y planeacióndel uso de tierra.

Un informe de la Oficina de Coordinación de AsistenciaHumanitaria de la ONU reveló que las devastadoras inun-daciones en Tabasco han tenido como resultado al menos 3muertos y más de 1 millón de damnificados. Señaló que ca-si 80 por ciento del territorio, que comprende alrededor de700 mil casas y grandes extensiones de cultivos, está su-mergido bajo las torrenciales precitaciones; además de queunas 350 mil personas en Tabasco se encuentran todavíaatrapadas en sus viviendas.

Dentro de los daños materiales, de acuerdo con la CámaraNacional de la Industria de Transformación, se han conta-bilizado unas 118 empresas afectadas a causa de las inun-daciones, lo que representa una pérdida de 60 millones depesos, cifra que podría incrementarse debido a la paraliza-ción de las actividades comerciales. Por otra parte, el Con-greso Agrario Permanente estimó que en Tabasco se handañado 160 mil hectáreas agrícolas y ganaderas. Éstos sontan sólo algunos daños.

La reconstrucción de Tabasco no se logrará sólo con laaplicación de recursos económicos, ya que los daños queprovocan los desastres naturales pueden ser aminoradoscon una anticipada y efectiva intervención de los órganos einstituciones de gobierno, situación que evidentemente en

la inundación de Tabasco y en el deslave de un cerro en lacomunidad Juan de Grijalva, en el estado hermano deChiapas, no aconteció.

Frente a la angustia, dolor e incertidumbre que padecen mi-les de familias tabasqueñas, lo menos que debe hacer laCámara de Diputados es ejercer sus facultades para que ini-cie una investigación seria sobre el uso y la aplicación detodos los recursos federales que se destinan año con añopara la prevención y control de situaciones como las quehoy enfrenta Tabasco. Lo menos que debemos hacer comorepresentantes populares es garantizar que todos los recur-sos que se han decidido destinar a la reconstrucción del es-tado, sean aplicados de manera integral sin ningún tipo dedesvío, por lo que la Auditoría Superior de la Federacióndebe intervenir para cumplir este objetivo.

Por lo expuesto, pido a la Presidencia de la Mesa Directivade la Cámara de Diputados que someta a la consideracióndel Pleno, como de urgente resolución, la siguiente propo-sición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se cita a comparecer a los ciudadanos AlfredoElías Ayub, director general de la Comisión Federal deElectricidad, y José Luis Luege Tamargo, director generalde la Comisión Nacional del Agua, para que informen de-talladamente sobre las acciones que se emprendieron en elmarco del Programa Integral contra Inundaciones, con mo-tivo de las altas precipitaciones registradas en la cuenca delrío Grijalva, además de las que se están llevando a cabo demanera coordinada, para contener los efectos de la inunda-ción que aún enfrenta el estado de Tabasco.

Asimismo, para que dichos servidores públicos informenrespecto a los criterios de inversión en obras de infraes-tructura, y la aplicación detallada de los montos económi-cos presupuestados y ejercidos para dar cumplimiento a di-cho programa.

Segundo. Se solicita a la Auditoría Superior de la Federa-ción, a través de la Comisión de Vigilancia de esta Cáma-ra, que en ejercicio de sus atribuciones implante un pro-grama especial de revisión y auditoría que garantice el usoy la aplicación eficientes de todos los recursos financierosque las distintas dependencias federales han destinado pa-ra iniciar la reconstrucción de Tabasco, incluidos los delFondo de Desastres Naturales.



Palacio Legislativo, a 14 de noviembre de 2007.— Diputado FernandoEnrique Mayans Canabal (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Energía y de Re-cursos Hidráulicos.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se for-mula un reconocimiento a las Fuerzas Armadas, a laCFE y a la Conagua por su pronta respuesta y apoyo alos habitantes de Tabasco y de Chiapas ante las recien-tes inundaciones en ambos estados, a cargo del diputa-do Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamenta-rio del PAN

El que suscribe, diputado federal Juan José RodríguezPrats, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional de la LX Legislatura, en ejercicio de la fa-cultad que otorgan los artículos 58 y 59 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, somete a la consideración deesta soberanía la siguiente propuesta con punto de acuerdo,de obvia y urgente resolución, para hacer un reconoci-miento a nuestras Fuerzas Armadas, a la Comisión Federalde Electricidad y a la Comisión Nacional del Agua por supronta respuesta y decidido apoyo a los habitantes de Ta-basco y Chiapas, ante las recientes inundaciones que afec-tan esos estados.

Consideraciones

El Ejército, la Comisión Federal de Electricidad y la Co-misión Nacional del Agua han realizado un extraordinarioesfuerzo para ayudar a las personas afectadas por las inun-daciones en aquellos estados.

Tanto la pronta respuesta como la labor de coordinación deestas instituciones dejaron de manifiesto su real compro-miso social de servir, manifestado en los hechos.

Sumamente importante es la labor que se realiza para hacerun nuevo cauce al alto Grijalva, en virtud del taponamien-

to por derrumbe que se dio en el poblado de San Juan deGrijalva, Chiapas.

Con base en lo anterior, propongo a ustedes el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Uniónhace un reconocimiento público al Ejército Nacional, a laComisión Federal de Electricidad y a la Comisión Nacio-nal del Agua por su pronta respuesta ante la situación deri-vada de las inundaciones que han afectado esos estados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2007.— Di-putado Juan José Rodríguez Prats (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al gobierno de Tabasco a investigar y aclarar laactuación de su secretario de Administración y Finan-zas, y su relación con el empresario Martín Alberto Me-dina Sonda, quienes están involucrados en la venta deterrenos mediante la sociedad Solidaridad para el Tra-bajo, a cargo del diputado Rafael Elías Sánchez Cabra-les, del Grupo Parlamentario del PRD

Los suscritos, diputados del estado de Tabasco, integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso General,someten a consideración de esta honorable asamblea pro-posición con punto de acuerdo, con carácter de urgente yobvia resolución, con base en los siguientes

Antecedentes

El estado de Tabasco sigue padeciendo las secuelas del másgrave desastre natural de que se tenga memoria, debido alas lluvias torrenciales, al desbordamientos de los ríos quecruzan la entidad y el mal manejo de las presas hidroeléc-tricas, en particular la de Peñitas, donde se ha privilegiado,

a través de la CFE, la producción de energía privada, ha-ciendo omisas las disposiciones constitucionales del artí-culo 27.

Miles de familias han visto desaparecer su patrimonio y to-davía hoy sigue la situación de emergencia. Debido a estagran tragedia, el estado de Tabasco ha recibido, además demuestras de solidaridad, ayuda humanitaria de todo el paísy del extranjero. Esta ayuda ha sido canalizada fundamen-talmente a través del gobierno del estado, y administradafundamentalmente por el gobernador Andrés Granier y suresponsable directo de finanzas, el secretario José Saíz Pi-neda.

Para escándalo de todo mundo, a este funcionario se le havinculado con operaciones fraudulentas que implican lacompra-venta de terrenos en diversos estados a través deuna Sociedad de Solidaridad Social (Triple S).

Estos hechos delictivos quedaron al desnudo con la denun-cia que hicieran los operadores de una avioneta Cessna 340a la PGR, el pasado 22 de noviembre, en el aeropuerto dela ciudad de Mérida, Yucatán, al declarar el origen de lacarga que llevaban, que eran 8 millones de pesos, que per-tenecen al tabasqueño Martín Alberto Medina Sonda, de laSociedad Solidaridad para el Trabajo, Sociedad de Solida-ridad Social.

El único pasajero a bordo, Héctor Partida González, eraquien traía el dinero. Esta avioneta era utilizada como taxiaéreo para transportar ayuda humanitaria al estado de Ta-basco.

Lo que es más grave, es el hecho de que este señor tiene co-mo socio al secretario de Finanzas del estado, José Saíz Pi-neda, quien también participa en la compra-venta de terre-nos en Yucatán.

El dinero incautado por la PGR, según declaraciones delpropio piloto de la aeronave, tenía como destino la comprade los citados terrenos.

La aeronave ha sido utilizada como taxi aéreo para atenderel desastre de Tabasco, según declaraciones del propio pi-loto, aunque dice que el contrato corrió a cargo de una em-presa contratista de petróleos mexicanos.

Uno de los socios de Medina Sonda son, como ya he esta-blecido, el secretario de finanzas del gobierno de Tabasco,José Manuel Saíz Pineda, a quien ya se le ha acusado pú-

blicamente de haber adquirido unos terrenos por cantida-des millonarias.

Presumiblemente, esa no ha sido la única operación decompra venta de tierras que ha hecho este funcionario, yaque se le atribuye otras propiedades en Campeche, estadode México y en Quintana Roo.

Consideraciones

l. A partir de los hechos narrados, se infiere la utilizaciónde un cargo público, en una situación de emergencia, paramalversar fondos, para traficar con influencias, y para en-cubrir una operación fraudulenta en el esquema de res-puesta del gobierno estatal en pleno estado de emergenciaque vive Tabasco.

2. La pregunta obligada ante tan descarado lavado de dine-ro es simple ¿ese dinero es parte de los apoyos que han lle-gado para Tabasco, producto de la solidaridad de ciudada-nos de nuestro país y del extranjero o son recursos delpresupuesto del Estado?

3. Es evidente que, de comprobarse estos hechos, habríaque iniciar procedimientos penales para deslindar y fincarresponsabilidades a estos traficantes, sobre todo al funcio-nario público en comento.

Por todo lo anterior, propongo ante esta soberanía, el si-guiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al gobierno del estado de Tabasco queaclare a la brevedad las actuaciones del secretario de fi-nanzas, José Saíz Pineda, en relación a la enorme cantidadde dinero que transportaba en este taxi aéreo de ayuda hu-manitaria, el señor Héctor Partida González, empleado dela sociedad Solidaridad para el Trabajo, con el propósito deutilizarlo para la compra de terrenos en diversas entidadesdel país, y que aclare el origen de las propiedades que se leatribuyen en otras entidades del país.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2007.— Ra-fael Elías Sánchez Cabrales (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de la Función Pública.



«Proposición con punto de acuerdo, a efecto de exhor-tar a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del estado dePuebla a promover entre los municipios de Cuautlan-cingo y Puebla mecanismos para solucionar el proble-ma relacionado con sus límites y competencia territo-rial, a cargo de la diputada Dolores María del CarmenParra Jiménez, del Grupo Parlamentario del PAN

La diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez, in-tegrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, solicita que se someta aconsideración del Pleno la siguiente proposición con pun-to de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El estado de Puebla se ha visto inmerso en una serie deafectaciones a nivel territorial y limítrofe con los munici-pios de San Andrés Cholula, Amozoc, Coronango, Puebla,Cuautlancingo y San Pablo del Monte, perteneciente al es-tado de Tlaxcala. Ya se tuvo la oportunidad en el caso deSan Andrés Cholula de mandar un exhorto al Congreso Li-bre y Soberano del Estado de Puebla, sin embargo, la di-putada en su tarea de poder brindarle seguridad jurídica ala población y en especial al municipio de Cuautlancingocomo parte del distrito que ella representa, manifiesta suinterés y preocupación por sus habitantes ya que el con-flicto limítrofe entre municipios, crea desconcierto entresus pobladores por lo que se pide un exhorto de manerarespetuosa para que el propio Congreso del Estado les in-forme a los habitantes de Cuautlancingo, los límites actua-les con el municipio de Puebla, a fin de seguir evitandodiscrepancias entre autoridades y, de esta forma, anular di-ferencias, provocaciones e incertidumbre entre municipiosvecinos.

Lo que pretendemos con este exhorto es que los gobernan-tes comerciantes, empresarios y ciudadanos pertenecientesal municipio de Cuautlancingo, conozcan los verdaderos lí-mites que tienen con el municipio de Puebla, ya que el des-conocimiento real de dichos límites provoca incertidumbreentre la gente que habita la franja en disputa. Ante la faltade sensibilidad política por parte del Congreso de Puebla yante el desinterés mostrado por un conflicto que lacera laeconomía y estabilidad social del propio estado; se exhor-ta a resolver esta situación, considerando que en el estadode Puebla este 2007, será año de elecciones municipales ydiputaciones locales, con lo cual se pretende no involucrar

este tema dentro de la agenda política local. Y en tiemposelectorales los vecinos de la zona limítrofe no tienen defi-nidos sus lugares para ejercer su voto, porque no se sabe enqué territorio deben aplicar este derecho, lo que se preten-de es no contaminar el proceso electoral con el tema de loslímites territoriales.

Es por ello, que ante el honorable Congreso del Estado, sesolicita intervengan de manera inmediata para resolver ladefinición de todas las delimitaciones territoriales, por elbien del estado de Puebla y sus habitantes, principalmentede los dos municipios referidos, es prudente hacer un lla-mado a los involucrados a sujetarse a la ley y al estado dederecho, que han sido, son y seguirán siendo la mejor ga-rantía de una convivencia social armónica. Por lo anterior-mente expuesto, someto a consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Se exhorta al titular del Ejecutivo del estado de Puebla, asícomo al honorable Congreso del estado, para que en el ám-bito de su competencia promuevan entre los municipios deCuautlancingo y Puebla los mecanismos para solucionar elproblema relacionado con sus límites y competencia terri-torial.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2007.— Di-putada Dolores María del Carmen Parra Jiménez (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se creala comisión de investigación del proceso de venta de Ae-roméxico, suscrita por los diputados Alejandro SánchezCamacho y Cuauhtémoc Velasco Oliva, de los GruposParlamentarios del PRD, y de Convergencia, respecti-vamente

Los suscritos, diputadas y diputados federales, integrantesde diversos grupos parlamentarios de la LX legislatura dela Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, confundamento en lo dispuesto por los artículos 93, párrafo

tercero, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, 41 de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración deesta honorable soberanía, proposición con punto de acuer-do para solicitar la integración de la Comisión de Investi-gación de la venta de Aeroméxico, tenor de las siguientes

Consideraciones

Conforme lo establece la Ley de Aviación Civil, la explota-ción, uso o aprovechamiento del espacio aéreo situado sobreel territorio nacional, es de jurisdicción federal, por lo quepara prestar el servicio público de transporte aéreo nacionalregular se requiere del otorgamiento de una concesión porparte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,siendo que tal concesión sólo se otorgará a personas moralesmexicanas.

Dicho ordenamiento jurídico dispone, además, que los inte-resados en la obtención de concesiones deberán acreditar:

I. La capacidad técnica, financiera, jurídica y administrati-va para prestar el servicio en condiciones de calidad, segu-ridad, oportunidad, permanencia y precio;

II. La disponibilidad de aeronaves y demás equipo aéreoque cumplan con los requisitos técnicos de seguridad, lascondiciones de aeronavegabilidad requeridas y las disposi-ciones en materia ambiental, y

III. La disponibilidad de hangares, talleres, de la infraes-tructura necesaria para sus operaciones, así como del per-sonal técnico aeronáutico y administrativo capacitado parael ejercicio de la concesión solicitada.

IV. Contar, por sí mismas o a través de sociedades mercan-tiles mexicanas asociadas, con la experiencia que haga via-ble su permanencia en el sector y maximicen la seguridadde sus operaciones.

Asimismo, se considera que los concesionarios podránprestar el servicio de transporte aéreo regular internacionalsiempre que cuenten con la autorización de las rutas co-rrespondientes por parte de la Secretaría.

En este contexto, resulta que a principios de este mes laprensa nacional daba cuenta de ofertas de compra de la ae-rolínea Aeroméxico por parte de la aerolínea Mexicana de

Aviación, propiedad del empresario hotelero Gastón Azcá-rraga Andrade, que ofreció 200 millones de dólares, ade-más de Banamex que aumentó su oferta de 151 millones dedólares a 160 millones de dólares y de los empresarios Al-berto y Moisés Saba que elevaron su oferta a 160 millonesde dólares.

Lo que llama la atención es que el Pleno de la Comisión Fe-deral de Competencia (CFC) resolvió por unanimidad, en susesión del 11 de octubre pasado, no autorizar la concentra-ción entre Grupo Mexicana de Aviación, S.A. de C.V. y Con-sorcio Aeroméxico, S.A. de C.V., en virtud de que esta ope-ración crearía un agente con poder sustancial en el mercadode transporte aéreo de pasajeros, con la capacidad de des-plazar indebidamente a sus competidores e imponer preciosy condiciones desfavorables a los consumidores.

Con lo anterior, el 18 de octubre de 2007 el gobierno fede-ral, por conducto del Instituto para la Protección del Aho-rro Bancario, anunció haber llevado a cabo la venta de laaerolínea Aeroméxico, cuya mayoría de acciones estabanen poder del gobierno, a un grupo de inversionistas nacio-nales apoyados por el banco Banamex que presentó unaoferta por 249,1 millones de dólares por la aerolínea, cuan-do los empresarios Moisés Saba Masri y Alberto Saba Raf-foul habían hecho una oferta final por 249,4 millones dedólares, pero el Instituto para la Protección del AhorroBancario, encargado de supervisar el proceso, dijo que lle-gó dos minutos después del plazo establecido para recibirlas propuestas.

En tal virtud, surgen serias dudas sobre el proceso de lici-tación y operación de venta de Aeroméxico, en principioporque el Instituto para la Protección del Ahorro Bancariollevó a cabo la negociación de diversos págares a cargo deBanamex, por lo cual esta institución bancaria recibió re-cursos públicos desde 1995 y hasta 2005 y, también, por-que Banamex tenía un pagaré a su favor hasta por 82,461millones de pesos expedido por el Fondo Bancario de Pro-tección al Ahorro (Fobaproa), derivado del Programa deCapitalización y Compra de Cartera que hizo el Gobiernoen 1995 para dar liquidez a las instituciones financieras.

Por lo anteriormente expuesto sometemos la siguiente pro-posición con

Punto de Acuerdo

Primero. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos93 párrafo tercero de la Constitución Política de los Esta-



dos Unidos Mexicanos, 41 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, se exhorta al Pleno de laCámara de Diputados se conforme la Comisión que Inves-tigue el proceso de venta de Aeroméxico.

Segundo. La Comisión de Investigación deberá presentar ala Junta de Coordinación Política, dentro de los 30 días na-turales siguientes a la conclusión del plazo previsto para suvigencia, un informe en el que se sinteticen las actividadesdesarrolladas y los resultados obtenidos.

La Junta de Coordinación Política adoptará las medidas ne-cesarias a efecto de hacer del conocimiento del Ejecutivofederal los resultados de la investigación desarrollada porla Comisión a la que se refiere el presente acuerdo.

Tercero. La Comisión de Investigación contará con los re-cursos humanos, materiales y financieros que determine laJunta de Coordinación Política.

Diputados: Alejandro Sánchez Camacho, Jesús Cuauhtémoc VelascoOliva, Octavio Martínez Vargas, Susana Monreal Ávila, Luis SánchezJiménez, Alberto López Rojas, Juan Hugo de la Rosa García, IreneAragón Castillo, Hugo Eduardo Martínez Padilla, Armando BarreiroPérez, María Eugenia Jiménez del Castillo, José Jacques Medina, So-nia Ibarra Fránquez, Aleida Alavez Ruiz, Valentina Valia Batres Guda-rrama, Aurora Cervantes Rodríguez, José Alfonso Suárez del Real, Ra-món Félix Pacheco Llanes, Víctor Varela López, José Luis GutiérrezCalzadilla, Daisy Selene Hernández Gaytán, David Sánchez Camacho,Pablo Trejo Pérez, Isidro Pedraza Chávez, Silvestre Álvarez Ramón,Daniel Dehesa Mora, Othón Cuevas Córdova, Pedro Landero López,Evodio Velázquez Aguirre, Antonio Ortega Martínez, Francisco SantosArreola, Francisco Martínez Martínez, Daniel Torres García, MiguelÁngel Arellano Pulido, Jaime Espejel Lazcano, Ramón Almonte Bor-ja, Ana Yurixi Leyva Piñón, Guadalupe Socorro Flores Salazar, VíctorAguirre Alcalde, César Flores Maldonado, Rafael Elías Sánchez Ca-brales, Carlos Sánchez Barrios, Humberto Wilfrido Alonso Razo, Ma-ricela Contreras Julián, Claudia Lilia Cruz Santiago, José Antonio Al-mazán González, Raúl Ríos Gamboa, Salvador Ruiz Sánchez, SantiagoLópez Becerra, Maribel Luisa Alva Olvera, Miguel Ángel Peña Sán-chez, Carlos Orsoe Morales Vázquez, Héctor Narcia Álvarez, FernelArturo Gálvez Rodríguez, Juan Darío Lemarroy Martínez, MoisésDagdug Lützow, David Mendoza Arellano, Alliet Mariana BautistaBravo, Rosario Ignacia Ortiz Magallón, Modesto Brito González, Cel-so David Pulido Santiago, María Soledad López Torres, Martín Zepe-da Hernández, Irineo Mendoza Mendoza, Juan Nicasio Guerra Ochoa,Víctor Hugo García Rodríguez, Miguel Ángel Solares Chávez, AlmaLilia Luna Munguía, Gloria Rasgado Corsi, Rafael Ramos Becerril,

Faustino Soto Ramos, Érick López Barriga, Javier Hernández Manza-nares, Neftalí Garzón Contreras, Alejandro Martínez Hernández, PabloLeopoldo Arreola Ortega, Rosa Elia Romero Guzmán, Amador Cam-pos Aburto, Mario Vallejo Estévez, Efraín Morales Sánchez, Luis He-rrera Solís, Sergio Hernández Hernández, Francisco Márquez Tinoco,Mario Enrique del Toro, Concepción Ojeda Hernández, Raciel PérezCruz, Jesús Humberto Zazueta Aguilar, Gerardo Villanueva Albarrán,Carlos Altamirano Toledo, Roberto Mendoza Flores, Santiago GustavoPedro Cortés, Joaquín Humberto Vela González, Silvano Garay Ulloa,Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Lourdes Alonso Flores, Adrián Pe-drozo Castillo, Alberto Amaro Corona, Adriana Díaz Contreras, Izcó-atl Tonatiuh Bravo Padilla, Carlos Roberto Martínez Martínez, JoaquínConrado de los Santos Molina, Martín Ramos Castellanos, Fausto Flu-vio Mendoza Maldonado, José Antonio Saavedra Coronel, RaymundoCárdenas Hernández, Javier González Garza, Miguel Ángel NavarroQuintero, Mónica Fernández Balboa, Juan Adolfo Orci Martínez, An-drés Lozano Lozano, Francisco Javier Calzada Vázquez, María ElenaTorres Baltasar, Carlos Navarro López, (ilegible), Juan Darío ArreolaCalderón, Marcos Matías Alonso, Rafael Franco Melgarejo, Ruth Za-valeta Salgado, Benjamín Hernández Silva, Humberto López Lena,Layda Sansores San Román, Martha Angélica Tagle Martínez, JoséLuis Varela Lagunas, Ramón (ilegible), José Manuel del Río Virgen,Rutilio Escandón Cadenas, Camerino Eleazar Márquez, Alberto Este-va Salinas, Jorge Godoy Cárdenas, Juan Ignacio Samperio Montaño,Armando García Méndez, Elsa Conde Rodríguez, Delio HernándezValadés, Silvia Oliva Fragoso, Alejandro Chanona Burguete, PatriciaObdulia de Jesús Carstillo Romero, Abundio Peregrino García, HiginioChávez García (rúbricas).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Semarnat, a la Sener y al gobierno de Coa-huila a realizar un estudio sobre la situación que el pro-yecto industrial Tajo Zacatoza podría generar en elambiente, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero,del Grupo Parlamentario del PAN

Rolando Rivero Rivero, coordinador de los diputados fe-derales y los 7 legisladores integrantes por el estado de Co-ahuila de esta LX Legislatura en este honorable Congresode la Unión del Grupo Parlamentario del PAN, con funda-mento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento Interior

del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,exponemos las siguiente proposición con punto de acuerdoy de urgente resolución con base en lo siguiente


En el estado de Coahuila se localiza la única cuenca carbo-nífera que existe en la Republica Mexicana, situado en unárea que va con dirección a la carretera nacional 57 con po-sibilidad de yacimientos de 50 kilómetros al sur de la ciu-dad de Sabinas Coahuila hasta la parte norte del mismo es-tado, en esta gran área se encuentran instalaciones minerassubterráneas así como un sin numero de tajos abiertos ex-plotados con un gran deterioro del medio ambiente, produ-cido por la falta del resarcimiento ecológico, al formarsegrandes cráteres u ollas por la acumulación de la tierra quees desalojada en los alrededores para originar la extracciónde carbón en la parte central, ante esta grave situación am-biental, este grupo parlamentario pone en antecedentes lasituación que podría generarse en la ciudad de Piedras Ne-gras al realizarse el proyecto zacatoza de extracción de car-bón en el área urbana.

El municipio de Piedras Negras localizado al norte del es-tado Coahuila es actualmente una ciudad que se ha identi-ficado como una de las mas limpias y con un desarrollo co-mercial e industrial sustentable, así como trazada ydesarrollada con comunicaciones de libramientos para unfuturo que se difiere ampliamente de las ciudades fronteri-zas de otros estados de la republica.

En el área urbana de la ciudad se localiza un yacimiento decarbón a flor de tierra ubicado al norte de la ciudad con unasuperficie de 2 mil 98 hectáreas localizado en las coorde-nadas geográficas 28° 45´ 30” de latitud norte, 28° 43´ de la-tutid sur, 100° 33´ de longitud oeste y 100° 30´ de longitudeste, con una capacidad probada de carbón de 10 millones308 mil 464 toneladas de carbón, misma que ha sido sujetaa 2 proyectos uno llamado Tajo Norte que fue cancelado porlas múltiples manifestaciones del consejo ciudadano de laciudad de Piedras Negras, por considerar altamente conta-minante y con un deterioro considerable en el uso de sueloen su superficie, y este ultimo proyecto llamado Tajo Zaca-toza que también tiene un punto de acuerdo originado en elCongreso de la Unión en marzo 5 del 2003 por el diputadoVíctor Antonio García Dávila del Partido del Trabajo quienexhorta a la Semarnat a la vigilancia del proyecto.

A partir del 19 del diciembre del 2001 la minera carbonífe-ra Río Escondido, SA de CV, ingresa a la dirección general

de impacto y riesgo ambiental del estado de Coahuila elproyecto de extracción llamado Tajo Zacatoza para su eva-luación en materia de impacto ambiental, mismo que el 24de abril del 2002 esta misma dirección notifica a la hono-rable Presidencia Municipal de Piedras Negras el ingresodel proyecto del mismo nombre con el único objetivo deque manifestara lo que a su derecho conviniera, ya que di-cho proyecto se encuentra localizado muy cerca de la zonaurbana de este municipio y con esta misma fecha la mismadirección general, notifica al Instituto Coahuilense de Eco-logía en este estado el ingreso de este mismo proyecto a es-ta unidad administrativa, para que manifestara lo que a de-recho conviniera mismo que no hemos tenido lasobservaciones que este instituto evaluara. Este ingreso has-ta la fecha tampoco ha sido evaluado ni aprobado por laPresidencia Municipal con respecto al uso de suelo que de-berá ser llevado a su autorización en junta de cabildo.

De acuerdo con lo citado en la manifestación de impactoambiental, el plan director de desarrollo urbano de la ciu-dad de Piedras Negras 2001-2012 muestra que el prediodonde pretende desarrollarse el proyecto Zacatoza, tienecompatibilidad de uso de suelo y permite servicios como:corredor urbano, industria ligera, mediana no contaminan-te, servicios, comercio, áreas verdes y espacios abiertos.

El hecho de realizarse el proyecto Tajo Zacatoza en esa lo-calización conllevaría a la construcción y operación de unamina a cielo abierto para la extracción de carbón mineralcon una duración de 4 años para la extracción de las 10 mi-llones 308 mil 454 de toneladas y 6 años para la rehabilita-ción y mitigacion de la área explotada. La explotación lle-varía a una contaminación de polvos, detonantes, así comotransportación pesada altamente contaminante para el en-vío del carbón hacia la planta Carbo Eléctrica instalada enlas inmediaciones entre Piedras Negras y el municipio deNava Coahuila.

Esta instalación de proyecto de explotación de carbón, de-berá presentarse junto con un estudio y dictamen del con-sejo de desarrollo urbano, validación del cabildo por el usode suelo, así como también de la Secretaria del Medio Am-biente del gobierno del estado.

Por lo anteriormente expuesto esta coordinación e inte-grantes de la diputación federal del estado de Coahuila enel Congreso de la Unión exhorta a las autoridades estatalesy municipales a precisar con determinación el impacto am-biental que generaría esta extracción de carbón en una áreaprácticamente urbana y con crecimiento y desarrollo sus-



tentable, que vendría a darle un giro de afectación ambientaly ecológico a toda la ciudad de Piedras Negras Coahuila.

Punto de Acuerdo

Único. Dada la exposición de motivos presentada urge unestudio ecológico ambiental de parte de autoridades fede-rales como la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, Semarnat, de la Secretaría del Medio Ambientedel gobierno del estado de Coahuila, de la Secretaría fede-ral de Energía y Minas, de las autoridades del municipio dePiedras Negras con tal de llevar hasta las ultimas conse-cuencias un resultado que venga a beneficiar a los ciuda-danos del mismo municipio, por medio del rechazo de laaprobación del uso de suelo para el proyecto llamado TajoZacatoza.

Palacio Legislativo, a 18 de septiembre de 2007.— Diputado RolandoRivero Rivero (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente yRecursos Naturales, y de Energía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al gobierno del estado de Veracruz a destinar re-cursos para la mejora de las carreteras estatales queconducen a la zona arqueológica de El Tajín, a cargo deldiputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamen-tario del PAN

Antonio del Valle Toca, diputado federal de la LX Legisla-tura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 59 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, propone al Pleno dela honorable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión el siguiente punto de acuerdo a fin de exhortar al go-bierno del estado de Veracruz a destinar los recursos públi-cos suficientes para la mejora de las carreteras estatales queconducen a la zona arqueológica del Tajín con motivo de laafluencia de turistas que cada año concurre a este destinoturístico y cultural, al tenor de las siguientes

Consideraciones

1. Que en la zona arqueológica del Tajín, cada año se cele-bra el Festival de la Identidad, mismo que convoca a milesde turistas nacionales y extranjeros para disfrutar y partici-par en las celebraciones con motivo del equinoccio de pri-mavera y que fueron heredadas por las culturas totonacas.

2. Que la ciudad sagrada de El Tajín es una zona declaradapor la UNESCO como patrimonio mundial de la humani-dad, por lo que no es sólo patrimonio de México sino delMundo y es necesario conservarlo como testimonio de lagrandeza del espíritu humano para las generaciones veni-deras.

3. Que el Festival de la Identidad de Cumbre Tajín no selimita a la zona arqueológica del mismo nombre, sino quepor la cercanía a playas, montañas y ríos ofrece iniguala-bles oportunidades de esparcimiento a los miles de visitan-tes que acuden al festival, por lo que este evento es un im-portante detonante del turismo en la parte norte del estadode Veracruz.

4. Que con este motivo, los tres órdenes de gobierno tienentareas ineludibles para fomentar el desarrollo turístico te-niendo como eje la zona arqueológica del Tajín, por lo quelas autoridades federales, estatales y municipales, en ejer-cicio de las atribuciones que la ley les confiere deben for-mular e implantar las políticas públicas pertinentes para ha-cer de la zona arqueológica del Tajín un detonante turísticoimportante dentro del estado de Veracruz y del país.

5. Que por lo que respecta al gobierno local del estado deVeracruz, a éste compete entre otras funciones, garantizarel acceso a la zona del Tajín por las carreteras estatales demanera expedita y segura.

6. Que las tres principales carreteras que permiten el acce-so a la zona del Tajín, desde Papantla, el Chote y Poza Ri-ca, se encuentran en pésimas condiciones de uso, lo que au-menta la posibilidad de percances y accidentesautomovilísticos de turistas nacionales y extranjeros quevisitaran anualmente la zona arqueológica del Tajín.

7. Que en el marco del federalismo hacendario y la apro-bación del Presupuesto de Egresos de la Federación para elaño 2007, la Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión ha autorizado la entrega de recursos econó-micos suficientes para que el gobierno del estado de Vera-cruz mejore las condiciones de las carreteras estatales a fin

de prestar un servicio eficiente y de calidad a los turistasnacionales y extranjeros que transitan por esos caminos.

Por lo anterior, someto a consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Que se exhorte al Poder Ejecutivo local del estadode Veracruz para que en el marco de las facultades que laley le otorga, mejore las condiciones de las carreteras, rea-lizando las obras de señalización, pintura y mantenimientonecesario, que conducen a Tajín, para proteger a los turis-tas nacionales y extranjeros que acuden a esta zona consi-derada patrimonio mundial de la humanidad.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de2007.— Diputado Antonio del Valle Toca (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Transporte.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhor-ta al Ejecutivo federal a informar mediante la Semarnatdel avance que presentan los estudios para decretar áreanatural protegida la laguna de Tecocomulco, Hidalgo, acargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, delGrupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática ante la LX Legislatu-ra del honorable Congreso de la Unión, con fundamento enel artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se per-mite someter a la alta consideración de esta soberanía pro-posición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La laguna de Tecocomulco, Hidalgo, es considerada un re-licto del antiguo sistema lacustre que predominó en todo elvalle de México, donde se refugian y habitan especies deflora, peces, anfibios y aves acuáticas características de loque fueron los lagos del mencionado sistema.

El cuerpo de agua se localiza al noreste de la capital de larepública, en la parte sureste de Hidalgo, dentro de los mu-nicipios de Tepeapulco, Apan y Cuautepec de Hinojosa.

La laguna cuenta con una superficie aproximada de mil769 hectáreas, y su altitud media es de 2 mil 514 metros so-bre el nivel del mar.

Las tierras que rodean la laguna de Tecocomulco tienencomo vegetación primaria el bosque de pino-encino engran parte talado, con vegetación secundaria de juníperos,magueyes y cactáceas.

Su biodiversidad es de gran riqueza. Distintos estudios se-ñalan que en la laguna existen 26 especies de plantas fane-rógamas acuáticas, que sirven de alimento a aves herbívo-ras. Se encuentran especies de charales y carpas, que sonalimento de diversas especies de aves piscívoras.

Es un sitio ideal para la alimentación, anidamiento, repro-ducción y tránsito de aves. Existen inventarios de aves quecuentan 48 especies de aves terrestres identificadas, de lascuales 27 son residentes y 20 son migratorias de invierno ysólo 1 es migratoria de verano.

Sólo de la familia de los patos (Anatidae) se identifican 14especies, entre ellos el pato tepalcate (Oxyura jamaicen-sis), y la cerceta de alas azules (Anas discors).

Además, es refugio de especies en riesgo, como el ajolote(Ambystoma mexicanus), la rana montezumae, el pato real(Chairina mochata), el pato mexicano (Anas diaza), el pa-to golondrino (Anos acutatzitzihoa) y el pato boludo (Cay-thia affinis).

La laguna de Tecocomulco es un depósito de agua forma-do por depresiones causadas por fenómenos de origen vol-cánico. La cuenca es alimentada por los ríos Coatlaco, Co-yuco y Trozan, además de otras corrientes de menorimportancia que bajan de los cerros. La parte central de lacuenca recibe aportaciones de corrientes pluviales forma-das en las laderas de los cerros que la rodean y son estima-das en 12.5 millones de metros cúbicos anuales que danorigen a la porción lacustre.

Derivado de lo anterior, el 27 de noviembre de 2003 Méxi-co incorporó la laguna de Tecocomulco en la lista de hu-medales de importancia internacional de la Convención so-bre los Humedales, conocida como Convención de Ramsar(debido a que fue firmada en la ciudad iraní del mismo



nombre). Con ello se reconoce que la laguna de Tecoco-mulco tiene valor significativo no sólo para el país sinotambién para toda la humanidad.

Por estar inscrita la laguna como sitio Ramsar, México seencuentra comprometido al mantenimiento de sus caracte-rísticas ecológicas y a su uso sostenible.

Sin embargo, la laguna de Tecocomulco se encuentra suje-ta a diversas presiones, que ponen en riesgo su existencia.Parte de la laguna se está secando y se pretende convertiren tierras de cultivo. Tiene problemas de contaminaciónpor descargas de aguas negras y basura de asentamientoshumanos cercanos. No menos grave es el problema deazolve de la laguna, derivado de la acumulación de sedi-mentos que son transportados por el agua que escurre su-perficialmente por la cuenca debido a la erosión del suelo.

Ante esa situación, la LIX Legislatura de la Cámara de Di-putados del Congreso de la Unión aprobó en el Pleno unpunto de acuerdo el 30 de marzo de 2006 que señala tex-tualmente lo siguiente:

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal, por con-ducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, a realizar los estudios necesarios a fin de decretarla laguna de Tecocomulco, Hidalgo, área natural protegida,de conformidad con lo previsto por el artículo 57 de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.

Después de casi un año, es necesario saber qué respuestaefectiva se ha dado a dicho punto de acuerdo. En precisoconocer cuánto se ha avanzado en el proceso urgente deconvertir la laguna de Tecocomulco en área natural prote-gida, que por su biodiversidad y características ecológicases considerada de especial relevancia para el país.

Por lo expuesto, someto a esta soberanía la aprobación dela siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a infor-mar mediante la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales sobre el grado de avance que presentan los estu-dios para que se decrete la laguna de Tecocomulco, Hidal-go, como área natural protegida, de conformidad con loprevisto por el artículo 57 de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de septiembre de 2007.— Di-putado Miguel Ángel Peña Sánchez (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al titular del Ejecutivo federal sobre el cumpli-miento de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Cañade Azúcar en cuanto al pago de la caña que regirá parala zafra 2007-2008, a cargo del diputado Daniel PérezValdés, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado federal Daniel Pérez Váldes, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional en la LX Legislatura de la H. Cámara de Di-putados, con fundamento en los artículos 71, fracción II, dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;55, fracción II, 58 y 78 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; y 34, incisos a) y b), y 42 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a la consideración del honorable Congreso de laUnión la siguiente proposición con punto de acuerdo.

Honorable Asamblea:

El 22 de agosto del 2005 se publicó la Ley de DesarrolloSustentable de la Caña de Azúcar, previo consenso de to-das las fracciones parlamentarias en la Legislatura LIX.

El Procurador General de la República, promovió la Ac-ción de Inconstitucionalidad No. 27/2005, en contra delCongreso y del Presidente de los Estados Unidos Mexica-nos, demandando la invalidez de varios preceptos de lanorma, entre otros el correspondiente a los artículos 57 y58 que se refieren a las bases para determinar el precio dereferencia del azúcar para el pago de la caña.

Dicha acción de inconstitucionalidad fue resuelta por laSuprema Corte de Justicia de la Nación en el mes de juliodel presente año, considerando la validez constitucional de

la mayoría de los preceptos impugnados, en particular lorelativo a los artículos 57 y 58. Es de destacar, que en nin-gún momento la acción de inconstitucionalidad promovidaorigino resolución suspensoria de la Ley, por lo que ésta hatenido plena vigencia a partir de su publicación.

Han pasado más de dos años y el Ejecutivo federal ha ve-nido observando la ley a cuenta gotas y producto muchasde ellas del ejercicio del derecho de manifestación de losabastecedores de caña.

El gobierno de la administración anterior hizo todo lo po-sible por obstaculizar el cumplimiento de la Ley sin fundary motivar sus acciones.

Hoy tenemos todavía efectos de esa inercia gubernamental,pues a la fecha no se han instalado los órganos de gobier-no que mandata la Ley y tampoco se le ha dado cumpli-miento a la publicación de los precios de la caña de azúcarque deberán de publicarse en el mes de octubre de cadaaño.

No es posible seguir con el argumento de que los preciosse fijan mediante el acuerdo entre particulares, cuandoexiste una norma cuyas disposiciones son de interés públi-co y de orden social.

La industria azucarera tiene adeudos con los abastecedoresde caña de azúcar, producto de la falta de ajuste final a losprecios de referencia del azúcar para el pago de la caña.

La caña de azúcar ha dejado de recibir los beneficios quela industria recibió por las exportaciones a precios prefe-renciales a los Estados Unidos por 958,651 toneladas en lazafra 2005/2006, producto de los huracanes que afectarona ese país.

Por otro lado, tampoco recibió de manera integra la partecorrespondiente a los beneficios del IEPS que lograron ensu vigencia la sustitución de casi 2 millones de toneladasde jarabe de maíz alto en fructosa, de tal forma que la ma-yor parte que los abastecedores de caña de azúcar reclamanen precio no es un tema de mercado, sino de tesorería, puesestamos hablando de ingresos monetarios que la industriaya recibió.

El argumento de la industria azucarera para no pagar susadeudos con los cañeros y para que no se incremente elprecio de referencia del azúcar para el pago de la caña losustentan en la apertura del TLCAN y los excedentes ex-

portables de la zafra 06/07 que originan fuertes inventariosacumulados.

Lo cierto es, que el precio que se determina como referen-te para el pago de la caña de azúcar contempla al mercadodoméstico, TLCAN, empresas maquiladoras y mercadomundial, es decir, los cañeros corren todos los riesgos demercado con los industriales, pues cuando las pérdidas sonmuy grandes por exportar al mercado mundial los cañerosparticipan con el 57% de las pérdidas y ahí no son de refe-rencia sino reales, de aquí provienen las simulaciones deexportación y la retención en el mercado nacional de talesexcedentes, con el propósito de no cubrir a los cañeros laparticipación real que les corresponde.

Luego entonces, los excedentes que no exportaron los in-dustriales fue con el pretexto de venderlos en el mercado na-cional, siendo ellos corresponsables en la sobreoferta de azú-car que ha originado la caída de precios y no el fantasma delTLCAN que ellos argumentan, pues Estados Unidos solonos está asignando para el ciclo 2007/2008, 374,324 tonela-das de azúcar, ante esta asignación de los Estados Unidosqueda claro que al menos para el 2008 no habrá una libreconcurrencia del mercado regional, salvo que nos comprue-ben lo contrario con los acuerdos respectivos.

Coincidimos en que ha habido una política comercial errá-tica, pues la Secretaría de Economía no debió haber redu-cido los aranceles a las importaciones de Estados Unidosantes de la apertura total del TLCAN, pues esto beneficiala triangulación de azúcar de Estados Unidos en perjuiciode México.

Tampoco debió de haber establecido cupos de importaciónpara bajar los precios del azúcar, ni haber dado manga an-cha a las empresas maquiladoras (IMMEX) sin haber esta-blecido los mecanismos y controles que aseguraran la sali-da definitiva del azúcar importada, en fin estas acciones degobierno requieren corregirse y replantearse.

Estamos de acuerdo tanto industria como abastecedores decaña en construir una política comercial en igualdad de cir-cunstancias que la de Estados Unidos para tener condicio-nes similares de competitividad.

Estamos convencidos que tenemos que lograr un cambioestructural de los costos de producción de campo y fabricay de los costos de logística, de comercialización y serviciosfinancieros, aspecto en el que hemos venido trabajandoconjuntamente con el gobierno federal y la industria.



Lo que no es aceptable, es que la parte industrial ponga co-mo condición negociar la política pública comercial paradeterminar el precio de referencia del azúcar para el pagode la caña, pues esto es tanto como que los abastecedoresde caña le pusieran como condición para negociar a la in-dustria el pago del 58% en la participación del mercado delazúcar y la participación correspondiente en las mieles pro-ducidas, que es la participación que reciben los abastece-dores de caña individuales en los Estados Unidos.

Tenemos plena seguridad que el comercio de México y Es-tados Unidos en materia de edulcorantes debe tener comocondición la equidad y por ello el tema no es solo del Eje-cutivo, es un asunto de Estado, es por ello que en base a loexpuesto solicito de esta honorable Asamblea la aproba-ción del siguiente punto de acuerdo con el carácter de ur-gente y obvia resolución.

Punto de Acuerdo

Primero. Que por conducto de la mesa directiva de esta ho-norable Asamblea se exhorte a la Secretaría de Economía ya la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación para que en lo inmediato realicen la fi-jación y publicación del precio de referencia del azúcar parael pago de la caña de azúcar que regirá para la zafra2007/2008, en los términos que establece el artículo 5º tran-sitorio de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña deAzúcar.

Segundo. Que en los mismos términos se exhorte a la Se-cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación para que antes del término del presente año,instale el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable dela Caña de Azúcar y conjuntamente con la Secretaría de Eco-nomía y escuchando la opinión de industriales y abastecedo-res de caña de azúcar, reglamente el artículo 58 de la Ley deDesarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a efecto de quese le de pleno cumplimiento a esta norma y se logre evitar enlo futuro cualquier interpretación subjetiva de la misma, enlo referente a la obligatoriedad de la publicación del preciode referencia del azúcar para el pago de la caña de azúcar enlas zafras posteriores a la 2007/2008.

Tercero. Que la Secretaría de Economía, en los términosde sus facultades y en el marco del Programa Nacional dela Agroindustria de la Caña de Azúcar formule una políticapública del comercio de edulcorantes que este en igualdadde circunstancias a la política comercial de los EstadosUnidos, teniendo como propósito la competitividad mexi-

cana en el mercado regional de edulcorantes, y a su vez,presente el informe respectivo a esta soberanía antes de queconcluya el presente año.

Cámara de Diputados, a 6 de diciembre de 2007.— Diputado DanielPérez Valdés (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se creala comisión especial para dar seguimiento integral alproyecto de construcción de la presa hidroeléctrica LaYesca, en Nayarit, a cargo del diputado Jaime Cervan-tes Rivera, del Grupo Parlamentario del PT

El suscrito, Jaime Cervantes Rivera, diputado federal de laLX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar anteesta soberanía la siguiente proposición con punto de acuer-do a fin de crear la comisión especial para dar seguimientoal proyecto hidroeléctrico denominado La Yesca, en Naya-rit, al tenor de los siguientes

Antecedentes

Muchos de los argumentos discursivos incluidos en laspropuestas de modernización estriban en una oportunidadde progreso económico para cientos de personas.

Sin embargo, pese a los esfuerzos por mantener los objeti-vos originales y que en teoría deben dar realce a los bene-ficios proyectados para las poblaciones involucradas decualquier parte de la República Mexicana, los resultadosson contrarios.

Esto es muy común sobretodo en aquellas regiones en lasque su población se encuentra vulnerable ante los fenóme-nos procedentes de los proyectos urbanísticos o de infraes-tructura pública como son los casos de la construcción depuentes, carreteras, caminos y presas hidroeléctricas.

En esta ocasión, nos referimos precisamente a la construc-ción de la presa denominada La Yesca, ubicada en la zonalimítrofe entre Nayarit y Jalisco.

Esta obra será construida con una inversión aproximada alos mil millones de dólares, y cuyos cálculos contemplanuna capacidad de almacenar hasta 7 mil millones de metroscúbicos de agua, así como generar hasta los 920 megawats.

Al realizar estas construcciones, en muchas ocasiones lapoblación se queja por un creciente deterioro ambiental,además de ser agredidos en sus derechos económicos sobretodo en el momento de pedir participar como fuerza labo-ral en sus zonas de origen, y al verse desplazados por otrasofertas, muchas veces se ven obligados a migrar a otros es-tados e incluso a los Estados Unidos.

En ocasiones, la falta de insumos alimenticios a precios ac-cesibles se escasea por el abuso arbitrario por parte de loscomerciantes regionales, lo cual se debe a la facilidad decompra de quienes son asalariados por estas megacons-trucciones.

La prostitución, la destrucción de núcleos familiares por elabandono de hogar generalmente por parte del padre, asícomo enfermedades venéreas, son otros factores negativospara las comunidades cercanas a la construcción de estapresa.

Los poblados con mayor probabilidad de ser afectados sonlos de San Antonio, Santo Tomás, Labor de Guadalupe yLa Quemada, además de lastimar considerablemente la zo-na de reserva arqueológica conocida como Los Toriles.

En general, no dejan de ser estos sólo algunos de los fenó-menos de impacto social negativo que trae en sí la pobla-ción flotante hacia los poblados cercanos.

Lejos de beneficiar directamente a los pobladores de la re-gión, a la larga provocan una seria descomposición socialentre ellos.

Otro de los principales argumentos por los que la poblaciónde estas comunidades se oponen a la construcción de estaobra es que con la edificación de las tres anteriores presas:Aguamilpa, San Rafael y El Cajón, además de padecer lasatroces prácticas antes señaladas, es su escasa utilidad pú-blica en la región.

Los antecedentes son muchos: los afectados no son indem-nizados en su totalidad o simplemente no se les considerópara recibir indemnización alguna, cometen daños ecológi-cos, hay expropiaciones de más sin sentido de utilizar lastierras adquiridas y tampoco se da la rentabilidad económi-ca que justifican estas garrafales inversiones.

Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo es desuma importancia prever cualquier tipo de aspecto técnicoy de impacto social negativo para las regiones colindantesa la realización de algún proyecto de carácter público.

En este sentido, el Ejecutivo federal es quien oportuna-mente debe dar propuestas integrales de solución a los pro-blemas originados por este tipo de construcciones, inclu-yendo el impacto social y económico que pueda afectar alas comunidades cercanas a cada proyecto, ya que por par-te de las constructoras licitadas o en este caso de la Comi-sión Federal de Electricidad, desconocen todo tipo de com-promiso directo con la sociedad.

Proponemos por tanto que la Junta de Coordinación Políti-ca sugiera a este Pleno la creación de una comisión espe-cial para dar seguimiento de manera integral al proyecto deconstrucción de la presa hidroeléctrica denominada LaYesca en el estado de Nayarit.

Por las consideraciones antes expuestas y con fundamentoen los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, sometemos a la consideración de estaasamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Artículo Único. La Junta de Coordinación Política de estahonorable Cámara de Diputados, somete a la consideracióndel Pleno, la creación de la Comisión Especial para dar se-guimiento de manera integral al proyecto de construcciónde la presa hidroeléctrica denominada “La Yesca”, en el es-tado de Nayarit, con el fin de analizar su viabilidad finan-ciera y técnica, así como su impacto en distintos ámbitosde la vida pública, social, y además del soporte financieropara satisfacer las necesidades de la población de las po-blaciones afectadas por el mencionado proyecto.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de2007.— Diputado Jaime Cervantes Rivera (rúbrica).»




«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal, a la SHCP, a la Sener y a laComisión Reguladora de Energía a replantear la fór-mula del precio del gas natural en México, a cargo deldiputado Gustavo Caballero Camargo, suscrita por in-tegrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Bur-gos

El que suscribe, Gustavo Fernando Caballero Camargo, di-putado federal de la LX Legislatura de la honorable Cáma-ra de Diputados, en nombre de la Comisión Especial de laCuenca de Burgos con fundamento en lo dispuesto en losartículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, somete a la consideración de esta soberanía la si-guiente proposición con punto de acuerdo, bajo el tenor delos siguientes

Antecedentes

1. El gas natural es una mezcla gaseosa en condiciones nor-males de presión y temperatura. No tiene olor ni color, ypor lo general se encuentra en forma natural mezclado conotros hidrocarburos fósiles. Al momento de su extracción,el gas natural contiene impurezas como agua, ácido sulfhí-drico, dióxido de carbono y nitrógeno, que tienen que serremovidas antes de su transporte y comercialización.

2. Como medida de seguridad, la legislación relativa esti-pula que los distribuidores deberán adicionar un odorizan-te al gas natural para que se pueda percibir su presencia encaso de posibles fugas durante su manejo y distribución alconsumidor final.

3. El gas natural se encuentra generalmente en depósitossubterráneos profundos formados por roca porosa o en losdomos de los depósitos naturales de petróleo crudo. De-pendiendo de su origen, el gas natural se clasifica en dos ti-pos:

Gas asociado: Es el gas que se extrae junto con el pe-tróleo crudo y contiene grandes cantidades de hidrocar-buros que son susceptibles de licuarse, como etano, pro-pano, butano y naftas.

Gas no asociado: Es el que se encuentra en depósitosque contienen únicamente este combustible.

4. Hasta junio de 1995 las actividades de la industria pe-trolera en México estuvieron reservadas a Petróleos Mexi-

canos y sus organismos subsidiarios. En materia de gas na-tural, en ese año se llevaron a cabo las reformas a la LeyReglamentaria del artículo 27 constitucional, mismo queabarca las actividades relativas a la exploración, produc-ción y venta de gas natural.

Conforme a esta ley, la explotación, procesamiento, cons-trucción y operación de ductos de gas natural, incluyendoel almacenamiento y la comercialización (excepto distri-buidoras), habían sido actividades reservadas al Estado, através de su empresa Pemex Exploración y Producción, en-tidad responsable de la exploración y extracción de petró-leo crudo y gas.

5. La normatividad de esas actividades se había sujetado alo establecido por la Secretaría de Energía y Pemex, mien-tras que la entidad encargada de vigilar las actividades re-lacionadas con la venta de gas natural había sido la Secre-taría de Comercio.

6. Las funciones de regulación se asignaron a la ComisiónReguladora de Energía a través de la expedición, en octu-bre 1995, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía.Esta ley transformó a la Comisión Reguladora de Energía;de ser un órgano consultivo en materia de electricidad, co-mo lo estableció su decreto de creación en 1993, a uno des-concentrado de la Secretaría de Energía, con autonomíatécnica y operativa, encargado de la regulación de gas na-tural y energía eléctrica en México.

Consideraciones

1. Actualmente, Pemex Gas y Petroquímica Básica ocupauna posición estratégica, al tener la responsabilidad delprocesamiento del gas natural y sus líquidos, así como deltransporte, comercialización y sus productos.

2. Pemex Gas, de acuerdo con la Ley Orgánica de Petróle-os Mexicanos y Organismos Subsidiarios, es un organismopúblico descentralizado de carácter técnico, industrial ycon personalidad jurídica propia.

Este organismo está facultado para realizar las actividadesrelacionadas directa o indirectamente con su objeto legal,el cual consiste en el procesamiento del gas natural, líqui-dos del gas natural y el gas artificial; almacenamiento,transporte, distribución y comercialización de estos hidro-carburos; así como de derivados que sean susceptibles deservir como materias primas industriales básicas.

3. La Comisión Reguladora de Energía debe contribuir asalvaguardar la prestación de los servicios públicos, fo-mentar una sana competencia, proteger los intereses de losusuarios, propiciar una adecuada cobertura nacional y aten-der la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suminis-tro y la prestación de los servicios.

4. México es uno de los países con mayores reservas pro-badas de gas natural, las cuales se calculan en 63 billonesde pies cúbicos.

El consumo de gas natural en México es en promedio de 5mil 890 millones de pies cúbicos por día (mpcd), su utili-zación se distribuye de la siguiente manera:

Desino PorcentajePemex 48%Industria 34%Electricidad 16%Doméstico 2%

5. Es incongruente que en México el gas natural tenga unode los precios más altos del mundo y al mismo tiempocuente con amplias reservas probadas de gas natural.

México, siendo país productor e importador de gas naturalcuenta con precios por encima de otros países, incluso noproductores. En contraste, a pesar de este aumento de pre-cios no se ha logrado aumentar la producción de gas natu-ral, ni mejorar la calidad del suministro.

6. Actualmente la política de precios del gas natural en Mé-xico reconoce el precio del producto en su mercado inter-nacional relevante corno un indicador adecuado de su cos-to de oportunidad. Debido a que el gas mexicano tiene quecompetir en el mercado norteamericano, especialmente conel sur de Texas, se ha considerado que el precio en aquelmercado es una aproximación adecuada del costo marginalen un entorno de mercado abierto.

7. La referencia de precio en la frontera que se ha utilizadopara el gas de origen nacional es la canasta compuesta porel promedio de los índices para el sur de Texas de los ga-soductos de Texas Eastern Transmision (TETCO) y El Pa-so Gas Transmision (EPGT Texas Pipeline, L.P.), que sedan a conocer mensualmente en publicaciones especializa-das de la industria y el mercado del gas.

8. Los precios en México están alineados con la estructurade precios del gas natural que prevalece en el resto de

América del Norte. Puede afirmarse que Pemex Gas care-ce de poder discrecional en la formación del precio del gas,toda vez que éste se determina en el mercado de Nortea-mérica y las tarifas de transporte son reguladas por la Co-misión Reguladora de Energía.

9. La existencia de una política general formulada a niveldel gobierno federal, elimina la discrecionalidad que Pe-mex pueda tener como productor único. Adicionalmente,en el caso particular del gas natural existe, desde 1995, unaregulación específica que establece principios y reglas querefuerzan la transparencia y los límites a los que debe suje-tarse la política de precios.

10. El precio al público del gas natural se calcula mensual-mente para cada uno de los sectores de precios; los con-ceptos que lo integran son:

• El precio de referencia.

• La tarifa de transporte del sector de precios donde seubica el cliente.

• El costo del servicio de acuerdo al tipo de contratoafirmado con Pemex Gas.

• El Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 15 por cien-to o del 10 por ciento si se trata de la franja fronteriza.

11. Con el propósito de proteger a sus clientes de la incer-tidumbre que existe en el precio de referencia del gas natu-ral, Pemex Gas ofrece una variedad de productos que ayu-da a reducir o eliminar dichas variaciones como son:

Precio fijo. Con este instrumento una empresa conocepor anticipado el precio al cual pagará el gas natural enun futuro.

Precio techo. Este instrumento es equivalente a un se-guro contra un precio máximo, en donde por el pago deuna prima la empresa fija el precio máximo al cual estádispuesta a pagar el gas natural.

Precio túnel. Este es muy parecido al precio techo, conla diferencia de que la empresa, a fin de bajar el costo dela prima por el precio techo, cobra una prima por esta-blecer un precio piso.

12. De acuerdo con la resolución RES/158/2000, mediantela cual la Comisión Reguladora de Energía autorizó los tér-



minos y condiciones de venta de primera mano, la políticade precios del gas natural se hará del conocimiento públi-co a través de la publicación de la directiva de precios y deun catálogo de precios por Pemex Gas para la aprobaciónde la comisión.

Una vez aprobado este catálogo en su versión inicial, la co-misión supervisa las actualizaciones que Pemex Gas hagadel mismo en función de las condiciones del mercado.

Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el artículo 14,fracción II, de la Ley Reglamentaria del artículo 27 consti-tucional en el ramo del petróleo; artículo 3, fracción VII, dela Ley de la Comisión Reguladora de Energía; artículos 8,9, 10, 11 y 12 del Reglamento de Gas Natural.

13. La actual regulación, además de promover la participa-ción del sector privado, nacional e internacional en la in-dustria del gas natural en México, propone la desagrega-ción de las actividades involucradas en el suministro a losadquirentes.

De esta manera, como la producción del gas natural siguereservada al Estado, las ventas del producto a la salida delas plantas se reservan a Pemex Gas. Sin embargo, en lasactividades de almacenamiento, transporte, distribución ycomercialización de gas natural, la normatividad promuevela entrada de nuevos participantes buscando mayor compe-titividad.

14. Es menester retomar el debate del precio de los hidro-carburos, sobre todo el del precio del gas natural, cuyo in-cremento ha ocasionado el cierre de miles de empresas delos sectores químico, petroquímico, textil, de aceites, vi-drio y siderúrgico, entre otros.

Incrementándose aún más el desempleo, agravando la si-tuación actual del empleo en México.

En el norte de México es donde más ha impactado el in-cremento del precio del gas natural, lo que ha desemboca-do en una menor inversión, por ello debemos reflexionarsobre esta temática para otorgar mejores posibilidades dedesarrollo a la industria nacional.

15. En el considerando de que el gas natural es el principalenergético del sector industrial, estamos obligados a garan-tizar un suministro confiable, así como costos y calidadcompetitivos.

16. En los últimos 5 años, el precio medio anual del gas na-tural ha fluctuado entre 2 y 4 dólares por millar de pies cú-bicos. En lo que va de este año, se ha mantenido un preciode 6.90 dólares por millón de BTU.

17. Lo que debemos hacer es modificar la situación fiscalde Pemex para darle mayor libertad operativa, que le per-mita invertir en sus programas de exploración y producciónde gas natural. Así como replantear la fórmula actual quesirve de base para el cálculo del precio del gas natural.

18. El alza en los precios del gas natural se contrapone a losobjetivos que persigue la Secretaría de Energía, a quiencompete conducir la política energética del país; dentro delmarco constitucional vigente, para garantizar el suministrocompetitivo, suficiente, de alta calidad, económicamenteviable y ambientalmente sustentable de energéticos que re-quiere el desarrollo de la vida nacional.

19. De maximizarse la explotación del gas natural por par-te del gobierno a través de Pemex se asegurarían ingresosfuturos muy cuantiosos para beneficio de los mexicanos.

20. Es necesario, por ende, reorientar la política energéticaen México y para ello se requiere de la corresponsabilidadde todos los actores políticos involucrados en el tema ener-gético como son:

El Ejecutivo federal.

La Secretaría de Energía.

La Secretaría de Hacienda.

La Comisión Reguladora de Energía.

La dirección general de Pemex Gas y Petroquímica Bá-sica.

La Comisión Federal de Competencia.

Organismos intermedios y cámaras.

Y, por supuesto, el Congreso de la Unión, entre otros.

21. En resumen, el gobierno no ha podido realizar las mo-dificaciones requeridas, que den mayor libertad a Pemexpara que este pueda reinvertir en la exploración y explota-ción del gas natural.

22. Los beneficios por un cambio de política energética conuna mayor producción de gas y una política de precioscompetitiva generarían importantes beneficios tales como:

Mayor inversión nacional;

Mayores ingresos fiscales;

Desarrollo de cadenas productivas y nuevas actividades;

Efecto multiplicador en la generación de empleo y en laeconomía en general;

Impulso al desarrollo regional y el desarrollo de in-fraestructura energética; y

Protección al ambiente

Por todo lo anterior, la Comisión especial de la Cuencade Burgos, propone al pleno de la Cámara de Diputadosel siguiente:

Punto de Acuerdo

Se exhorta al Ejecutivo federal, a la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público, a la Secretaría de Energía y a la Co-misión Reguladora de Energía:

Único. Adecuar la fórmula para determinar el precio deventa de gas natural producido en México a un precio máscompetitivo en un marco que reconozca el volumen de pro-ducción nacional, incentive el consumo del energético, eimpulse la inversión en el desarrollo de esta industria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de2007.— Diputados: Miguel Ángel González Salum (rúbrica), presi-dente; Rolando Rivero Rivero (rúbrica), Pedro Landero López (rúbri-ca), Ana María Ramírez Cerda (rúbrica), secretarios; Beatriz ColladoLara (rúbrica), Jesús de León Tello (rúbrica), Raúl García Vivián, JoséMartín López Cisneros (rúbrica), Luis Alonso Mejía García, Sonia No-helia Ibarra Franquez (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez (rúbri-ca), Odilón Romero Gutiérrez (rúbrica), Gustavo Caballero Camargo(rúbrica), Jericó Abramo Masso (rúbrica), Robinsón Uscanga Cruz (rú-brica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédi-to Público, y de Energía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al gremio transportista nacional a ajustarse a laNOM-012-SCT-2-2003, relativa al peso y a las dimen-siones máximas con que los vehículos de autotranspor-te pueden transitar en la jurisdicción federal, a cargodel diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parla-mentario del PAN

Antonio del Valle Toca, diputado federal de la LX Legisla-tura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 59 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, propone al Pleno dela honorable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión el siguiente punto de acuerdo a fin de exhortar algremio transportista nacional para ajustarse a la norma ofi-cial mexicana NOM-012-SCT-2-2003, sobre el peso y di-mensiones máximas con los que pueden circular los vehí-culos de autotransporte que transitan en los caminos ypuentes de jurisdicción federal al tenor de las siguientes

Consideraciones

1. Que en México es notable el exceso de pesos y dimen-siones de los vehículos de carga que circulan por carreterasfederales, estatales y municipales. La mayoría de las carre-teras existentes en el país, construidas hace mas de treintaaños, fueron diseñadas para cierto tipo de vehículos que di-fieren del parque vehicular de hoy. Actualmente, el parquevehicular supera en numero y en aspectos tecnicomotricesal de hace tres décadas. Hablamos de más vehículos, conmayores capacidades de desplazamiento, velocidad y atri-butos tecnológicos.

2. Que el transito en carreteras de unidades de carga doble-mente articuladas (fulles) merece especial atención. Que enaras de trasladar en una cantidad menor de tiempo de tran-sito y a menores precios mercancías, combustibles, pro-ductos de consumo, etc., en vehículos de grandes pesos ydimensiones, congestionan la capacidad de los caminos ypuentes, y perjudican la infraestructura carretera que en sumayor parte no fue creada para soportar tal saturación.

3. Lo anterior tiene impacto directo en la sociedad y en susactividades económicas, y trasciende en aspectos ambien-tales, de seguridad en carreteras, de productividad y com-petitividad, etcétera, que repercuten dentro del desarrolloeconómico y social de nuestro país. En México, la secreta-ria de comunicaciones y transportes (SCT) opera cada vezcon menores recursos direccionados a las carreteras. No


obstante, habrá que reconocer el esfuerzo que la SCT harendido en la construcción de nuevos caminos y manteni-miento de los ya existentes. Así es como cada año la SCTbusca que junto con el Congreso de la Unión se otorguenmayores recursos para el mantenimiento y conservación delos caminos a su cargo.

4. Por lo anterior, en este año (2007), la SCT publicó en eldiario Oficial de la Federación, la Norma Oficial Mexica-na sobre pesos y dimensiones máximas con las que debencircular los vehículos de autotransporte por caminos ypuentes de jurisdicción federal dentro de las cuales sobre-salen los siguientes aspectos:

• Se desautoriza la circulación de fulles en carreteras ti-po C.

• Se establece el peso máximo permisible en 66.50 to-neladas por vehículo.

• Se establece la longitud máxima permitida en 31 me-tros por vehículo.

• Se permite un incremento de 6 toneladas cuando losejes del full cuenten con suspensión neumática.

• Se define un procedimiento de verificación de peso ydimensiones en centros fijos y móviles, exceptuando derevisión a aquellos vehículos que traigan un permisoprevio.

5. Que de no ajustarse el gremio transportista a la normaantes mencionada, resultará que dentro de la operación y eldaño al patrimonio nacional los cálculos oficiales indicanque el incremento de 75.5 a 81.5 toneladas genere un cos-to anual importante para la federación. Sólo por el daño acarreteras el gobierno federal gastaría mas de 9 mil millo-nes de pesos por sustitución de puentes y mantenimiento decarreteras, por lo que no se justifica el beneficio económi-co perseguido por un grupo de autotranportistas a costa deel deterioro carretero que le costaría muchos millones a lafederación y a los contribuyentes de no ejercer la normaque se propone.

6. Que los vehículos doblemente articulados generan unárea de accidentes mayor cuando se ven involucrados en unpercance. Uno de los factores que contribuyen a ese hechoson las dimensiones de los fulles. Estudios han demostradoque los fulles están mas propensos a sufrir un desacopla-miento que otras configuraciones vehiculares, por lo que al

presentarse un desacoplamiento en una carretera que no es-te acondicionada para el transito de estos vehículos, el áreadel accidente es mayor.

7. Que durante el periodo de enero a diciembre del 2006,tan sólo en ocho estados de la Republica, los vehículos decarga articulados y doblemente articulados (fulles) se vie-ron involucrados en un total de 1 mil 154 accidentes, estossiniestros provocaron un total de 776 lesionados y 356muertes, y causaron daños materiales por un monto de 127millones 830 mil 700 pesos. Además de que el grado de se-veridad de una colisión entre vehículos se puede calcularpor medio de una simple ecuación: Cuando el peso aumen-ta, también se incrementa la severidad del choque, provo-cando que algunas lesiones que pudieron ser poco serias, seconvierten en lesiones graves y estas a su vez en fatalida-des (muertes).

8. Que los efectos en materia ambiental son devastadores,ya que el efecto de contaminantes producidos por largas fi-las dentro de las carreteras nacionales que abarcan kilóme-tros de vehículos parados con los motores encendidos, acausa de algún accidente o volcadura de fulles, provocanun mayor índice de contaminantes suspendidos en el aireque los que puedan producir el aumento de transito de ve-hículos de carga que pueda producirse por el hecho de queno puedan circula fulles en carreteras de tipo C, y que encasos de accidentes los fulles, por sus dimensiones, provo-can que su restauración y salvamento dentro de las carrete-ras nacionales se realicen en varias horas, y el costo eco-nómico y de deterioro en las vías de comunicación seamayor.

9. Que el hecho de no ajustarse a la norma oficial vigentecausa una perdida de productividad y de competitividaddentro de la población económicamente activa, así comoen ramos del autotranporte federal como lo es el de pasaje-ros; pues los autobuses consumen mayores cantidades decombustible por circular a bajas velocidades, causan mascontaminación al ambiente y el constante frenado paramantener la distancia con los fulles provoca mayor desgas-te de piezas. Además de que anualmente cerca de 2 mil 950millones de pasajeros que se transportan a sus lugares detrabajo o estudio a través de estos autobuses de pasajeros yque no llegan a tiempo a sus destinos por estar detenidospor un accidente ocasionado por los fulles, se ven refleja-dos en la perdida de horas hombre de trabajo además de laspersonas que transitan en sus vehículos particulares y quesufren el mismo problema y surten el mismo efecto en laeconomía del país.


10. Que la manera en que circulan los fulles y las unidadesde grandes dimensiones están generando que el autotran-porte de pasajeros y de carga en menores dimensiones,pierdan competitividad frente a otros modos de transportepues los tiempos de recorrido se han incrementado de ma-nera importante, sobretodo en trayectos largos.

11. Que las normas de pesos y dimensiones en los EstadosUnidos de Norteamérica oscilan en pesos máximos de en-tre 40 y 60 toneladas y en Europa es de entre 40 y 50 tone-ladas, por lo que el hecho de que la norma Mexicana per-mita un máximo de 75.5 toneladas no es factor para lamejor productividad y competitividad de el autotranportede carga de grandes dimensiones (Fulles) y de las empre-sas que los contratan, por lo que no debemos confundir laproductividad con el beneficio económico de un grupo deempresas.


Punto de Acuerdo

Único. Que se exhorte al gremio transportista nacional asícomo a las organizaciones y empresas que dependan de es-te servicio, a ajustarse a lo establecido en la norma oficialmexicana NOM-012-SCT-2-2003, sobre el peso y dimen-siones máximas con los que pueden circular los vehículosde autotransporte que transitan en los caminos y puentes dejurisdicción federal para alcanzar la competitividad y pro-ductividad en nuestro país; y así alcanzar un trato equitati-vo para todos los actores de la actividad carretera.



«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhor-ta al gobierno del estado de México, a la Sener, al Ce-napred y a la alcaldía de Tlalnepantla de Baz a cance-lar la apertura de la gasolinería situada en San JuanIxhuatepec, en dicho municipio, porque se halla en elpolígono de seguridad de la zona, a cargo del diputadoRaciel Pérez Cruz, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal de la LX Legislatura e inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática, con fundamento en lo estipulado en losartículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, somete a consideración de esta honorable asambleael presente punto de acuerdo, bajo las siguientes

Consideraciones

1. En noviembre de este año se cumplirán 23 años de la tra-gedia acaecida en el municipio de Tlalnepantla de Baz, zo-na oriente, mejor conocida como San Juan Ixhuatepec oSan Juanico.

Como recordamos, la madrugada del 19 de noviembre de1984 explotó un tanque-esfera de almacenamiento de gas,propiedad de Petróleos Mexicanos. La causa aparente fue 8explosiones previas desencadenadas por un carro-tanquede la empresa Unigas; lo que se calcula que dejó un saldode 490 personas muertas; miles de heridos y lesionados;más de 50 mil damnificados, y de desaparecidos una cifraque no se ha logrado estimar.

La explosión, se calcula, ascendió a más de 80 mil metroscúbicos de gas consumido, lo que dejó también un saldo de200 casas destruidas.

2. Dos años después, en 1986, se publicó en el Diario Ofi-cial de la Federación una resolución risible, la cual obliga-ba a las gaseras que no cumplían con las medidas de segu-ridad a salir de la zona si no cumplían con estar ubicadas auna distancia de 100 metros de donde se ubicaran casas-ha-bitación, por lo que nunca lo hicieron, pues todas éstascumplían con dicha distancia.

3. Al final de la década de 1960 el gasoducto llamado Ven-ta de Carpio permitió el abastecimiento de combustible aPetróleos Mexicanos y de media docena de plantas de al-macenamiento y distribución de gasolina y gas LP, particu-larmente de la zona oriente del municipio de Tlalnepantla.


Sin embargo en 2006 el gobierno federal, a través de la Se-cretaría de Energía, cerró la operación del gasoducto Ven-ta de Carpio, primero con el pretexto de su mantenimientoy después definitivamente, con el argumento de la invasióndel derecho de vía del ducto por construcciones irregulares.Lo que provocó que las seis empresas de gas establecidasdentro del polígono de seguridad comenzaran a surtir dia-riamente el combustible por medio de autotanques quetransportan más de 2 millones y medio litros de gas LP aesta zona.

Según las empresas particulares abastecedoras de gas, hanmanifestado a las autoridades la importancia de que se re-abra el ducto, que es el medio más seguro que hay paratransportar cualquier hidrocarburo; pues existen más, me-jores y eficaces medios de seguridad ante una eventualemergencia y la posibilidad de un desastre.

Vale la pena mencionar que las gaseras de esta zona abas-tecen el 50 por ciento del combustible del valle de Méxicoy generan 5 mil empleos directos.

4. En un estudio elaborado con criterios científicos, reali-zado por la escuela de Trabajo Social de la UNAM, en es-ta zona se encuentran tipificados diferentes riesgos: quími-cos, sanitarios, hidrometeorológicos, físico-espaciales,socio-organizativos, entre otros, a los que no sólo contri-buyen las gaseras (las cuales en conjunto almacenan 9 mi-llones de litros de gas) sino diversas industrias con un ma-nejo de productos altamente peligrosos.

Y por si esto fuera poco, existen tres ductos que abastecenla terminal Satélite Norte de Pemex Refinación, la cualprovee de diesel y gasolina a una parte del Distrito Federaly la Zona metropolitana, y que proviene de diferentes lu-gares del país, atravesando múltiples avenidas, carreteras ylugares públicos de la región.

5. En San Juan Ixhuatepec habitan más de 250 mil perso-nas; las plantas de Pemex y las empresas de gas han deja-do de almacenar combustible; el que llega se distribuyediariamente, pero continúan en el mismo lugar, es decir, enel centro de una región densamente poblada de la zonaoriente del municipio, por lo que el acuerdo de 1986 siguesin tener efectos.

El acuerdo en gran medida se soslayó, debido al argumen-to de que su cumplimiento dejaría sin abasto al Distrito Fe-deral y a la zona metropolitana, aunque el planteamiento de1986 determinaba una reubicación gradual.

6. A esto, se agrega la decisión unilateral de instalar una ga-solinera en el corazón de dónde se ubican las gaseras ytransitan miles de vehículos diariamente, e incitando a loscientos de carro-tanques que transportan el combustible, yde utilizar esta estación de servicio de gasolinera como decarga de combustible para los camiones que surten a las ga-seras, con lo que se agrega un factor más de alto y graveriesgo.

Como en muchos lugares del estado de México donde a losconsorcios de gasolineras les ha dado la gana instalarse, sinimportar si son unidades habitaciones, residenciales o zo-nas de alto riesgo; en la zona de San Juan Ixhuatepec, es-pecíficamente en la avenida San José, que atraviesa todaslas gaseras, y está clasificado como el polígono de seguri-dad, se esta construyendo una gasolinera.

Es decir, en el lugar menos apropiado por los riegos queconlleva, el gobierno del estado de México está dando luzverde para autorizar la instalación de una gasolinera, sinque hasta el momento diversas organizaciones sociales, co-mités de protección civil de la comunidad de San Juan Ix-huatepec hayan tenido respuesta por parte de las autorida-des sobre la situación que guarda el llamado acuerdo delpolígono de seguridad de San Juan Ixhuatepec, elaboradoen 1999 por la Dirección de Protección Civil del gobiernodel estado de México.

Aún cuando éste gobierno tiene conocimiento del estudiorealizado por petición de Pemex, por el Batlelle MemorialInstitute, el cual establece la alta peligrosidad debido a lapresencia del llamado Polígono de Seguridad de San JuanIxhuatepec, que contempla además 30 empresas que mane-jan productos explosivos.

7. Por lo anterior, responsabilizamos a todas las autorida-des relacionadas con el rubro, de cualquier incidente, ries-go o tragedia que pudiera ocurrir por no tomar las medidasnecesarias para la seguridad de la población del municipiode Tlalnepantla, autorizando la instalación de esta gasoli-nera.

Considerando lo antes señalado, someto a consideración deesta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al gobierno del estado de México, a laSecretaría de Energía, al Centro Nacional de Prevención deDesastres y al gobierno municipal de Tlalnepantla, cancele


de manera definitiva la apertura de la gasolinería ubicadaen avenida san José, en San Juan Ixhuatepec, municipio deTlalnepantla de Baz, Estado de México, por estar ubicadadentro del denominado Polígono de Seguridad, zona de al-macenamiento y distribución de combustibles.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 18 de septiembre de2007.— Diputado Raciel Pérez Cruz (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Energía.

«Proposición con punto de acuerdo, relativo al confina-miento de desechos tóxicos en Zimapán, Hidalgo, a car-go del diputado Jaime Cervantes Rivera, del GrupoParlamentario del PT

Con fundamento en los artículos 42 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a laconsideración de esta honorable Cámara de Diputados pro-posición con punto de acuerdo relativo al confinamiento dedesechos tóxicos en el municipio de Zimapán, Hidalgo, ba-sados en las siguientes:

Consideraciones

Violaciones a los derechos humanos, hostigamiento y agre-siones verbales, además de un nulo acuerdo entre las par-tes, es el saldo que hasta el momento se tiene del conflictoentre autoridades de los gobiernos estatal y municipal y po-bladores de Zimapán por la construcción de un confina-miento tóxico en la comunidad San Antonio, a unos 20 ki-lómetros de la cabecera municipal.

Este proyecto, iniciado hace 4 años por la empresa españo-la Befesa, tiene como finalidad instalar una planta de con-finamiento de residuos tóxicos, la cual de acuerdo a infor-mación proporcionada por las autoridades federales,estatales y municipales, cumple con todas los estudios deimpacto ambiental que disponen la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales, y la Procuraduría Federalde Protección al Ambiente.

No obstante lo anterior, un grupo importante de ciudadanosde dicho municipio alegan que la construcción de dicha in-fraestructura de recepción de desechos tóxicos se logró conbase en engaños a la población y que se ha ocultado el ver-dadero riesgo que entraña la obra señalada.

Los ciudadanos que están en resistencia civil pacífica se-ñalan que en la zona donde se pretende construir el “ce-menterio tóxico” hay emanaciones termales y filtracionesal subsuelo, además de actividad geológica y tectónica quepudiera ocasionar daños ambientales al fracturar la estruc-tura de confinamiento, lo que provocaría filtraciones alsubsuelo de los materiales tóxicos almacenados.

Es necesario resaltar que el movimiento ciudadano en con-tra de la construcción del confinamiento ha emprendidouna serie de acciones de “resistencia civil pacífica”, comoes un plantón frente a la presidencia municipal y huelga dehambre de algunos de sus integrantes.

Sin embargo han planteado medidas más radicales como latoma del predio donde se instalaría dicho depósito. Es pre-ocupante que pudiera darse un enfrentamiento entre losmanifestantes y las fuerzas policíacas municipales y estata-les que están apostadas en Zimapán, Hidalgo.

La construcción del confinamiento de residuos tóxicosafecta a toda la región, señala, pues pretende ubicarse jus-to en medio de 18 comunidades, lo que significará el enve-nenamiento de las tierras y del agua corriente que por eselugar atraviesa.

La problemática del manejo de los desechos tóxicos ennuestro país es delicada. Solamente en el estado de Hidal-go se tienen detectados 252 tiraderos clandestinos, cincorellenos sanitarios y 49 vertederos controlados, de los cua-les sólo 22 cumplen con las normas ecológicas vigentes.

De acuerdo a la organización ecologista Greenpeace, Mé-xico se ha convertido en un cementerio de desechos tóxi-cos y no hay una política por parte del Gobierno Federalpara impedir esta situación.

Incluso agencias ambientales de otros países, como la EPAde Estados Unidos reconocen que los confinamientos deresiduos tóxicos son susceptibles de sufrir lixiviaciones,ello significa que se pueden dar filtraciones de los residuosal suelo y a los mantos freáticos.


Existe una evidencia en el sentido de que la población quevive cerca de confinamientos tóxicos, puede sufrir una se-rie de consecuencias negativas, entre las que podemosmencionar están las siguientes: menor estatura de los in-fantes, malformaciones congénitas y problemas del hígado,dermatitis, irritación respiratoria, síntomas neurológicos ycáncer de páncreas.

Para el Grupo Parlamentario del Partido Trabajo es de vitalimportancia que se proteja el medio ambiente y la salud dela población.

Creemos que es necesario realizar estudios de impacto am-biental y de riesgo ecológico y a la salud, adicionales a losya realizados por las dependencias federales, que pudierandeterminar si existe peligro en la construcción y operaciónde este confinamiento de residuos tóxicos en el municipiode Zimapán, Hidalgo.

Por los argumentos antes expuestos, proponemos el si-guiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protec-ción al Ambiente para que, en coordinación con la Univer-sidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politéc-nico Nacional, realicen los estudios de impacto ambientaly de riesgos a la salud que permitan determinar el efecto deinstalar el confinamiento de desechos tóxicos en el munici-pio de Zimapán Hidalgo.

Segundo. Se exhorta a las dependencias federales señala-das en el resolutivo primero a que cancelen los permisosotorgados a la empresa Befesa para construir el confina-miento de desechos tóxicos en el municipio de Zimapán,Hidalgo, mientras no se determine el riesgo al ambiente ya la salud de los pobladores.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de2007.— Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, diputados: Ri-cardo Cantú Garza, coordinador; Jaime Cervantes Rivera (rúbrica), vi-cecoordinador; Anuario Luis Herrera Solís, Rosa Elia Romero Guz-mán, Abundio Peregrino García, María Mercedes Maciel Ortiz,Silvano Garay Ulloa, Rubén Aguilar Jiménez, Pablo Leopoldo ArreolaOrtega, Joaquín Humberto Vela González, Rodolfo Solís Parga.»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a decretar zona estratégicaeconómica sustentable la región Cuenca de Burgos, acargo del diputado Rolando Rivero Rivero, suscrita porintegrantes de la Comisión Especial de la Cuenca deBurgos

El que suscribe, Rolando Rivero Rivero, diputado federalde la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión,en nombre de la Comisión Especial Cuenca de Burgos, confundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, sometes a consideración de estaasamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo,con base a las siguientes

Consideraciones

De una lectura cuidadosa de los párrafos cuarto y quintodel artículo 25 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos resulta fácil aceptar que la diferenciaespecífica entre lo que debe entenderse como áreas estraté-gicas y áreas prioritarias radica en que aquéllas corren acargo exclusivamente del sector público, mediante el cualel Constituyente quiso que fuera el Estado el que atendierade manera exclusiva dichas áreas de la economía para ga-rantizar que su manejo estuviera vinculado siempre a losobjetivos fundamentales de la nación mexicana en materiade desarrollo económico y bienestar general. El objetivodel Estado no está en lograr la máxima ganancia posible,sino en diseñar y manejar la estrategia regional de desarro-llo económico en beneficio de todos los mexicanos, mien-tras que en las áreas prioritarias podrán participar los sec-tores social y privado.

Y en congruencia con lo anterior, de manera indudable, elpárrafo cuarto del artículo 28 constitucional, enunciativa-mente, cataloga las áreas estratégicas sobre las que el Esta-do ejerce funciones de manera exclusiva y que son las si-guientes: correos, telégrafos y radiotelegrafia; petróleo ylos demás hidrocarburos; petroquímica básica; mineralesradiactivos y generación de energía nuclear; electricidad ylas actividades que expresamente señalen las leyes que ex-pida el Congreso de la Unión.

De igual manera, el párrafo cuarto cataloga la comunicaciónvía satélite y los ferrocarriles como áreas prioritarias para eldesarrollo nacional y que, al otorgar concesiones o permisos,no así en las áreas estratégicas, mantendrá o establecerá eldominio de las respectivas vías de comunicación.


Es cierto que el párrafo quinto del artículo 28 de la Consti-tución deja abierta la posibilidad de que el Estado partici-pe en actividades de carácter prioritario, de acuerdo con lasleyes, por sí o con los sectores social y privado.

El yacimiento de gas natural no asociado más importantede México, que actualmente aporta mil 340 miles de mi-llones de metros cúbicos diarios de gas, representa 78 porciento de la producción nacional de este tipo de energéticoy 22 por ciento de la producción total nacional de gas, sesitúa en la cuenca de Burgos, que tiene señalada una su-perficie geográfica de 28 mil 960 kilómetros cuadrados;comprende 17 mil 160 kilómetros cuadrados en 11 munici-pios de Tamaulipas, 10 mil 600 kilómetros cuadrados en 10municipios de Nuevo León, y 1 mil 200 kilómetros cua-drados en siete municipios de Coahuila. Este gas no re-quiere refinación ni tratamiento y puede ser utilizado enforma casi directa.

La explotación y el desarrollo consecuente de la cuenca deBurgos representa un importante enclave económico paralos estados del noreste de México (Tamaulipas, Nuevo Le-ón y Coahuila), a fin de lograr un sustancial impulso a laeconomía regional.

El proyecto integral cuenca de Burgos 2000-2012 de Pe-mex Exploración y Producción, incluye 5 proyectos de ex-ploración y 16 de desarrollo, y tiene como objetivo explo-tar los yacimientos de gas no asociado hasta un volumenaproximado de 2,000 miles de millones de pies cúbicos pordía, en un periodo de 12 años.

El activo integral cuenca de Burgos 2007-2025 tiene pre-vista una inversión de 146.9 mil millones de dólares, don-de se perforarán y terminarán 578 pozos exploratorios ymil 520 de desarrollo, y se elevará la producción a 2 milmillones de pies cúbicos por día.

Actualmente, la demanda de este energético se encuentra15 por ciento arriba del nivel de la oferta, y las proyeccio-nes indican que, de continuar así, para 2008 la demandapodría ser 26 por ciento mayor que la oferta, lo que es pre-visible, ya que ha sido calificado mundialmente como elenergético del futuro.

Este desarrollo de Petróleos Mexicanos es importante por-que dará a México la posibilidad de satisfacer los requeri-mientos de la demanda actual, los que reclame su creci-miento industrial y, más aún, le permitirá exportar, con losconsiguientes beneficios para la economía nacional.

La explotación de la cuenca de Burgos no sólo comprendea los yacimientos de gas no asociados, también se extiendea otros productos tales como el aceite ligero y el gas con-densado, e igualmente permitirá el aprovechamiento delagua subterránea.

El activo integral cuenca de Burgos 2007-2025 tendrá unelevado impacto en la región noreste del país, por lo quedebe considerar un crecimiento y desarrollo sustentable yequilibrado de la economía, ecológico y del medio am-biente, principalmente de la zona, así como el beneficiodirecto de sus habitantes, derivado del desarrollo de ac-ciones implícitas en la extracción de este recurso no reno-vable.

Como resultado de los trabajos de mantenimiento y perfo-ración de nuevos pozos, PEMEX Exploración y Produc-ción (PEP), a través del activo integral Burgos, alcanzó, alcierre de 2006, una producción promedio mensual de gasnatural en esta región de mil 362 millones de pies cúbicosde gas diarios (MMPCD), volumen que representó alrede-dor del 25 por ciento de la extracción total de este energé-tico en el país.

Cabe señalar que de la producción mencionada, 152.8 mi-llones de pies cúbicos diarios de gas se obtuvieron bajo elesquema de contratos de obra pública financiada (COPF),derivado al dinamismo que se registra en la cuenca de Bur-gos, se han generado alrededor de 23 mil empleos directose indirectos de los cuales dos mil 800 fueron creados porparte de las compañías contratistas participantes y el 92 porciento de éstos, son ocupados por trabajadores mexicanos.

Se han celebrado contratos con empresas subcontratistas,de las cuales una gran parte corresponden a compañías me-xicanas establecidas en los municipios involucrados en elproyecto Burgos.

Para la explotación de la cuenca de Burgos –el proyectogasífero más importante del país– se requiere una inversiónde 2 mil millones de dólares anuales, pero desafortunada-mente el dinero que tiene Pemex está limitado, acotado, yen su momento se tiene que competir con otros proyectosque tienen mucha mayor rentabilidad.

Se han venido fortaleciendo los contratos de obra públicafinanciada, buscando otras iniciativas adicionales que per-mitan incrementar los niveles de inversión, con la idea deinvertir por lo menos 15 mil millones de pesos en este año,así se generarán más empleos, mayores reservas de gas y


de esta manera evitar importarlo, con la consiguiente fugade divisas.

La cuenca de Burgos no puede competir con otras áreasproductoras del país porque no tiene la misma productivi-dad, y se compite con valores diferentes de otros produc-tos, incluso cuenta con yacimientos duros, compactos, debaja permeabilidad y esto quiere decir que el gas no se ob-tiene tan fácilmente, como en otras áreas.

Y que, por tanto, aquí es menos rentable, en comparacióncon otras regiones del país, aclarando que esto no quieredecir que Burgos no sea rentable. Ya que de cada peso in-vertido aquí se paga el peso y se regresa otro peso y medioaproximadamente.

El país sigue siendo deficitario en materia de gas natural,todavía no se logra exportar, con la paradoja de que te-niendo en Burgos este energético en el subsuelo, tengamosque importar entre 300 y 500 millones de pies cúbicos dia-rios, que se podría producir 2 mil millones de pies cúbicosdiarios hasta el año 2011 y 2012, si se tuviera la inversiónnecesaria de los 2 mil millones de dólares anuales, “siem-pre y cuando se den las inversiones de manera continua através de los siguientes años”.

El país crece e incluso la Comisión Federal de Electricidadcuenta y cada vez construye más plantas generadoras deenergía de ciclo combinado que requieren de combustóleoy de gas para su funcionamiento, lo que da una idea de losrequerimientos que tenemos de este energético.

Es importante señalar la situación que actualmente tiene lacuenca de Burgos debido a que este sector tiene una im-portante reserva de gas natural no asociado que se encuen-tra en el subsuelo y que dicha reserva está compartida, de-bido a la situación geográfica, con nuestro país vecino deEstados Unidos, el cual, como se explicará posteriormente,ha hecho una importante explotación de este recurso natu-ral no renovable.

En efecto, el sector antes señalado abarca dentro del terri-torio Nacional parte de los Estados de Coahuila, Nuevo Le-ón y Tamaulipas; no obstante, también abarca una gran par-te del territorio del Estado de Texas de Estados Unidos, loque, debido a los escasos recursos financieros invertidospor Petróleos Mexicanos, en comparación con los recursosprivados invertidos en el Estado de Texas para la explota-ción de este recurso, genera en forma alarmante una terri-

ble desproporción en la extracción del gas natural, que de-bido al estado geográfico en que se encuentra debería serproporcional entre el país vecino y el territorio Nacional.

Se dice que es una situación alarmante puesto que la reser-va de este recurso natural no renovable que corresponde alos dos países, esta siendo explotada a través de 83 mil 639pozos de explotación por el lado de Texas en contraste conlos escasos 5 mil 150 pozos en desarrollo ubicados en lacuenca de Burgos.

Petróleos Mexicanos cuenta con áreas de oportunidad másrentables donde invertir sus recursos, como lo es el campodel petróleo, lo que está provocando que la poca inversiónde recursos financieros en el área de explotación de gas na-tural esté dando como resultado el ilógico enriquecimientode nuestro país vecino al compartir con México una enor-me cuenca de gas no asociado, en la cual el país vecino, porcontar con recursos realiza una explotación desproporcio-nada del energético, y no obstante que nuestro territoriocuenta con una amplia reserva del mismo, la falta de in-versión para su explotación, además de dejar en manos deEstados Unidos los recursos propios, trae como conse-cuencia la ilógica e innecesaria importación del energético,provocando una importante salida de divisas. Al compartirlos yacimientos, podríamos estar importando parte denuestro propio gas.

El aprovechamiento de gas en la cuenca de Burgos inicióen 1945; en los últimos ocho años, Pemex triplicó la pro-ducción, concentrándola en una zona de 29 mil kilómetroscuadrados, donde se ubican 2 mil 96 localidades de veintemunicipios de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas; hoypodemos ver que de estos 20 municipios

• El 85 por ciento tienen menos de 60 mil habitantes,

• En 14 perdieron el 20 por ciento de la población en laúltima década,

• En 15, más del 50 por ciento de la población tiene in-gresos menores a dos salarios mínimos,

• En 10 de Coahuila y Nuevo León, el sector agrope-cuario genera el 40 por ciento del empleo regional, ydesempleó a uno de cada tres empleados entre 1990 y2000.


Revisando estos datos vemos que la existencia de rezagosen indicadores de bienestar social junto a un fuerte retroce-so del sector agropecuario, principal eje de la economía re-gional, obligan a la población a emigrar.

Cuando Pemex realiza trabajos en la cuenca de Burgos, elprincipal activo e infraestructura que utiliza no son los delas grandes compañías petroleras, al contrario son el con-junto de infraestructura de los municipios y del sector agro-pecuario (terrenos, caminos, infraestructura urbana y ru-ral).

La situación se agrava cuando se agotan los mantos explo-tados, porque las empresas se van sin dejar infraestructuraal municipio que permita la diversificación económica,condenando a sus habitantes a emigrar.

Si los habitantes de una región son marginados de la rique-za generada en ella, entonces, ¿de qué riqueza los haremospartícipes?, ¿cómo vivirán las próximas generaciones si nocontarán con gas; les heredaremos un medio ambiente de-gradado, y sin diversificación económica?

La planeación regional y del territorio en México ha tenidoen el pasado un énfasis sectorial –vinculado con proyectosespecíficos de gran envergadura– y un corte administrati-vo relacionado con la división política del país. De estemodo, las regiones, sus condiciones y aprovechamiento,han sido ingredientes, por un lado, de los programas nacio-nales de fomento a la industrialización, de desarrollo agro-pecuario e hidroagrícola, de formación de polos turísticos;y, por otro lado, de programas nacionales, estatales y loca-les de urbanización e introducción de servicios básicos.

La consideración de las regiones y de su expresión espacial–el territorio– como un tema con relevancia propia surgecuando se evidencian los efectos acumulativos de los des-equilibrios regionales gestados por las modalidades de des-arrollo seguidas hasta la fecha. Las preocupaciones am-bientales vienen a corroborar, en adición, que el acervo derecursos naturales del territorio se puede deteriorar y ago-tar, reduciendo aún más las posibilidades de calidad de vi-da y de desarrollo local.

Las políticas sectoriales para el desarrollo del país adquie-ren connotaciones particulares en función de los ámbitosregionales en que se aplican, que no se circunscriben ade-más a los límites estatales. De ahí la necesidad de conside-rar lo regional no simplemente como un nivel o espacio fí-sico en que se aplican políticas sectoriales de carácter

general, sino como un enfoque propio de desarrollo que ar-ticula y ajusta tales políticas, además de incorporar fenó-menos particulares y procesar consensos.

En este proceso es importante incorporar enfoques y es-quemas de nuevo tipo, que superen la visión sectorial decorto plazo, permitan analizar el futuro a largo plazo, e in-corporen formalmente la participación de diversos agentesinteresados en ámbitos territoriales adecuados; abriendo ladiscusión, el proceso de toma de decisiones y la asunciónde responsabilidades (prioridades, acciones) cada vez mása los directamente afectados.

De este modo, en el ámbito propiamente regional es posi-ble definir situaciones y fenómenos que tienen una claraexpresión territorial sobre los que la acción local puede sereficaz: promoción y consolidación de agrupamientos eco-nómicos, regiones urbanas críticas, marginación rural y ur-bana, migración, ocupación del territorio y aprovecha-miento sustentable de recursos naturales.

Del mismo modo, desde la óptica regional es posible dife-renciar y matizar potenciales, vocaciones, ventajas, des-ventajas y problemas. Se toma en cuenta la diversidad sinperder de vista la unidad. Se aporta justamente una visiónde conjunto y se promueve el equilibrio entre las partes.También se fijan prioridades en función de objetivos com-partidos y en apoyo a la organización y acción locales.

Como nivel intermedio entre lo nacional y lo comunitario, loregional es el eslabón que permite asumir la estrategia na-cional de desarrollo y darle expresión propia, al tiempo quealimenta las visiones locales para enriquecer dicha estrate-gia. Es vía eficaz para incorporar a otros actores interesados–además del propio gobierno federal– a la definición e ins-trumentación de políticas de desarrollo, propiciando una ma-yor base de aceptación social de las medidas y, al mismotiempo, dándole mayor eficacia al acercar los problemas alsitio donde se generan.

Se trata de identificar “una nueva concepción de la planea-ción regional, que busca adecuarse a un contexto nacionalde democratización, fortalecimiento del federalismo, des-centralización y mayor participación de la sociedad civilorganizada en la formulación y evaluación de las políticaspúblicas”.

Por las consideraciones antes expuestas, y con fundamentoen los artículos 58 y 59 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Me-


xicanos, someto a la consideración y aprobación de estahonorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Que en ejercicio de la representación nacional queostentamos las diputadas y los diputados federales, y porlas anteriores consideraciones, resulta pertinente que se ex-horte al Ejecutivo federal a decretar como zona estratégicaeconómica sustentable la región de la cuenca de Burgos, afin de consolidar el desarrollo regional, económico, socialy ambiental, en beneficio de los habitantes de la región ydel país en general.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de septiembre de2007.— Diputados: Miguel Ángel González Salum (presidente), Ro-lando Rivero Rivero (secretario), Pedro Landero López (secretario),Ana María Ramírez Cerda (secretaria), Beatriz Collado Lara, Jesús deLeón Tello, Raúl García Vivián, José Martín López Cisneros, LuisAlonso Mejía García, Sonia Nohelia Ibarra Franquez, Miguel ÁngelSolares Chávez, Odilón Romero Gutiérrez, Gustavo Caballero Camar-go, Jericó Abramo Masso, Robinsón Uscanga Cruz (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Economía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la SCT a publicar el Reglamento de Paqueteríay Mensajería referido en el artículo 58 de la Ley de Ca-minos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo deldiputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamen-tario del PAN

Antonio del Valle Toca, diputado federal de la LX Legisla-tura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 59 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, propone al Pleno dela honorable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión el siguiente punto de acuerdo a fin de exhortar a laSecretaría de Comunicaciones y Transportes a publicar, deacuerdo con el artículo 58 de la Ley de Caminos, Puentesy Autotransporte Federal, el reglamento correspondiente a

la materia de mensajería y paquetería al tenor de las si-guientes

Consideraciones

1. El otorgamiento de permisos de paquetería a empresascon inversión extranjera contemplando el emplazamientode vehículos; atenta contra la industria nacional.

2. Lo anterior se debe a que no existe una correcta distin-ción entre el servicio de carga con el de mensajería y pa-quetería, con lo que se presentan violaciones a la reserva enmateria de carga doméstica para los mexicanos.

3. La Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federaldefine dentro de su artículo 2o. a la carta de porte, serviciosauxiliares, carga y paquetería de la siguiente manera:

Artículo 2. Para los efectos de esta ley, se entenderápor: …

II. Carta de Porte: Es el título legal del contrato en-tre el remitente y la empresa y por su contenido sedecidirán las cuestiones que se susciten con motivodel transporte de las cosas; contendrá las mencionesque exige el código de la materia y surtirá los efec-tos que en él se determinen;

…

VII. Servicios auxiliares: Los que sin formar partedel autotransporte federal de pasajeros, turismo ocarga, complementan su operación y explotación;

VIII. Servicio de autotransporte de carga: El portede mercancías que se presta a terceros en caminos dejurisdicción federal;

XI. Servicio de paquetería y mensajería: El porte depaquetes debidamente envueltos y rotulados o conembalaje que permita su traslado y que se presta aterceros en caminos de jurisdicción federal;

4. Estas definiciones expresadas por la actual ley en obser-vancia, han propiciado confusión y violaciones en materiade carga, servicios auxiliares, paquetería y mensajería yaque al no existir actualmente el reglamento de paquetería ymensajería que el artículo 58 de la Ley de Caminos, Puen-tes y Autotransporte Federal expresa debe regir este tema,la paquetería y mensajería se rigen solamente en relación a


los conceptos ya mencionados por dicha ley y por el regla-mento de servicios auxiliares, por lo que consideramos ne-cesario la realización y publicación del reglamento de lamateria, para que de esa manera la paquetería y mensajeríase encuentren mejor sustentadas jurídicamente.

5. Por lo anterior se presenta un serio problema en el ejer-cicio de las leyes y reglamentos aplicables, toda vez quebajo nuestra legislación el servicio de carga y el servicio demensajería y paquetería son distintos, cada uno deberíacontar con una regulación expresa, tomando en cuenta queel servicio de carga ya cuenta con una legislación y regla-mentación adecuada, la mensajería y paquetería carecen deesta reglamentación por lo cual es de suma importancia quela Secretaría de Comunicaciones y Transportes publiquedicho reglamento para que de esa manera se regulen y re-glamenten las claras restricciones sobre el tipo de inversiónque puede participar en la prestación de cada servicio.


Punto de Acuerdo

Único. Exhorto a la Secretaría de Comunicaciones y Trans-portes a realizar y publicar con premura el Reglamento dePaquetería y Mensajería que el artículo 58 de la Ley de Ca-minos, Puentes y Autotransporte Federal expresa que deberegir este tema para la ordenación de dicha actividad regis-trada en la ley.

Al igual que se dé prioridad al diálogo y la discusión porparte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes yesta soberanía, para encontrar soluciones eficaces al pro-blema que se expresa en la materia.



«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Congreso de Estados Unidos de América a re-tomar la discusión sobre una reforma migratoria inte-gral, a cargo del diputado José Jacques y Medina, delGrupo Parlamentario del PRD

El que suscribe, José Jacques y Medina, integrante de laLX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior de Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita quese someta a consideración de esta asamblea la siguienteproposición con punto de acuerdo, de conformidad con lassiguientes

Consideraciones

Hace algunas semanas, el Senado estadounidense pospusode manera indefinida las discusiones sobre una revisión aprofundidad de su legislación migratoria. Este rechazo seha traducido en una nueva decepción para millones de me-xicanos que viven y trabajan en Estados Unidos de Améri-ca, EUA.

Días después, el gobierno del presidente George W. Bushanunció un paquete de acciones destinadas a combatir lapresencia de trabajadores indocumentados en Estados Uni-dos. Las medidas incluyen el reforzamiento de las medidasde control para la contratación de empleados, la agilizaciónde los procesos para la expulsión de migrantes, el incre-mento en el número de agentes para realizar redadas, entremuchas otras. En el mismo sentido, un creciente número decongresos y gobiernos locales de la Unión Americana haconsiderado medidas legislativas, resoluciones y ordenan-zas contra los migrantes.

Este clima de político ha permitido que se intensifiquen losabusos en contra de nuestros connacionales. Se viven mo-mentos de agresividad hacia los migrantes mexicanos enEstados Unidos que no se habían experimentado desde ha-ce muchos años. Están triunfando las redadas, las amena-zas a los empleadores, el desdén y la desconfianza hacialos hispanos, en medio de desconocimiento de formas paramanejar la migración que reconozcan sus ventajas. A lavez, este tipo de arrestos y redadas han dejado abandona-dos y traumatizados a cientos de niños, que son informadosque sus padres han sido detenidos, encarcelados o deporta-dos. El Pew Hispanic Center calcula que existen alrededorde 3.1 millones de menores de edad en Estados Unidos cu-yos padres (por lo menos uno) son indocumentados.


El pasado jueves 6 de septiembre, el Subcomité de Inmi-gración de la Cámara de Representantes del Congreso es-tadounidense llevó a cabo una audiencia sobre el proyectobipartidista de “Ley de Seguridad a través de la MigraciónRegularizada y una Economía Vibrante” (Strive Act), pre-sentado por los congresistas Luis Gutiérrez y Jeff Flake. Lainiciativa busca una reforma migratoria que incluya unaforma de regularización para todos los migrantes.

La audiencia resulta importante pues representa un mediode presión política de todos los actores que favorecen unareforma migratoria integral para que la Cámara de Repre-sentantes adopte una acción legislativa. Además, es un sig-no esperanzador de que el tema siga considerándose vigen-te, pese al colapso del proyecto de reforma en el Senado.Igualmente, la reunión puede representar un impulso paraalgunas de las medidas han quedado estancadas, como lainiciativa conocida como Dream Act, que busca legalizar aestudiantes indocumentados o la Ag Jobs, que podría regu-larizar a millón y medio de trabajadores agrícolas.

Durante la audiencia, legisladores demócratas y republica-nos urgieron a los líderes en la Cámara de Representantesa retomar sin demora el debate para una reforma migrato-ria integral ante la posibilidad de que empeore la situaciónde millones de indocumentados. A la sesión asistió SaúlArellano, hijo de Elvira Arellano, la indocumentada mexi-cana que hace unas semanas fue deportada a México tras suarresto en Los Ángeles. La presencia de Saulito en la reu-nión de los legisladores representó una prueba viviente dela separación familiar que supone la falta de una reformaintegral.

Por otro lado, en días pasados, en un foro convocado poruna cadena televisiva estadounidense, siete precandidatospresidenciales demócratas de ese país prometieron concretarlo más pronto posible una reforma global de las leyes de in-migración durante el próximo gobierno en la Casa Blanca.

Finalmente, el pasado 12 de septiembre, durante el Día Na-cional de Acción, miles de migrantes se movilizaron en va-rias de ciudades de Estados Unidos para demandar una re-forma migratoria integral, la regularización de losindocumentados, una moratoria a las detenciones y depor-taciones y detener las medidas antimigratorias decretadaspor el presidente George W. Bush. En Washington, sede delCongreso estadounidense, decenas de migrantes llevaronun mensaje claro a la presidenta Nancy Pelosi: aunque sediga que el tema migratorio está políticamente “muerto”,los migrantes y sus familias están vivos y son una prueba

clara de la necesidad de una solución a nivel federal a estaproblemática.

Los legisladores mexicanos manifestamos con toda clari-dad que las acciones que están llevando a cabo en EstadosUnidos diversos actores en contra de nuestros connaciona-les representan una agresión que ofende la dignidad delpueblo mexicano. Insistimos en que una política enfocadaexclusivamente en los aspectos de seguridad y control, sinmedidas para permitir la regularización y legalización detrabajadores indocumentados, no representa de ningunamanera una solución viable al fenómeno migratorio. Portanto, es necesario que no quitemos el dedo del renglón ysigamos insistiendo en un demandar una reforma integralde las leyes migratorias estadounidenses.

Por lo anteriormente expuesto y fundado sometemos a suconsideración el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión de México exhorta respetuosamente al Con-greso de los Estados Unidos de América a retomar, lo máspronto posible, la discusión sobre una reforma migratoriaintegral que garantice la regularización y el respeto de losderechos humanos de los migrantes mexicanos que viven ylaboran en aquella nación.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión de México extiende su más amplia solidari-dad con la movilización pacífica que llevaron a cabo el pa-sado 12 de septiembre en Estados Unidos miles demigrantes en demanda de una reforma migratoria integral.

Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión respalda la petición de las organizaciones demigrantes mexicanos en Estados Unidos de solicitar a lapresidenta de la Cámara de Representantes de aquella na-ción, Nancy Pelosi, de estudiar los mecanismos para con-ceder un suspensión temporal de las deportaciones de losmigrantes indocumentados, que les permita continuar tra-bajando y evite la separación de sus hijos ciudadanos esta-dounidenses.

Palacio Legislativo, a 18 de septiembre de 2007.— Diputado José Jac-ques Medina (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Semarnat a aplicar la normatividad ambien-tal en diversas instalaciones petroleras; y a Pemex, a in-vertir mayores recursos en sus sistemas de operación,seguridad y vigilancia, a cargo del diputado Pedro Lan-dero López, suscrita por integrantes de la Comisión Es-pecial de la Cuenca de Burgos

El que suscribe, Pedro Landero López, diputado federal dela LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, ennombre de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos,con fundamento en lo establecido en los artículos 78 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos y 58, 59 y 60 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General, sometemos alPleno de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo, ba-jo las siguientes

Consideraciones

El desempeño ambiental en México apunta avances subs-tanciales en materia de infraestructura ambiental en lo queconcierne al control de la calidad del aire, agua, manejo deresiduos, preservación de la biodiversidad y aprovecha-miento de los recursos naturales, según cifras reportadas enel Informe de la Organización para la Cooperación y elDesarrollo Económico. El informe revela también la nece-sidad de incrementar el gasto público y privado a efecto desolventar las menos recomendaciones detectadas, lo que esmotivo de preocupación a la luz de la reducción presu-puestal.

Sobresalen las inversiones aplicadas en el sector energéti-co, en particular la industria petrolera, para la que se indi-ca que más de la mitad de sus instalaciones operan con cer-tificados de industria limpia emitidos por la Profepa, peroque las refinerías en particular y la elevada incidencia deaccidentes en todas las instalaciones en general demandantodavía de mayores esfuerzos.

A pesar de los esfuerzos de inversión que se han realizadoen el sector petrolero en materia de protección ambiental,el escaso seguimiento del cumplimiento de la legislaciónen la materia se expresa en continuos accidentes, con elconsecuente efecto de daño al ambiente, como lo pruebanlos eventos ocurridos en la Cuenca de Burgos, en Tamauli-pas.

De acuerdo con informes de la Semarnat, Pemex ha inver-tido 71 mil millones de pesos en la protección ambiental,ha incorporado 505 instalaciones al Programa de IndustriaLimpia y ha promovido 1 mil 400 procedimientos admi-nistrativos para el resarcimiento de daño.

La región Cuenca de Burgos localizada al noreste del país,involucra a 98 municipios: 31 del estado de Coahuila, 48de Nuevo León y 19 de Tamaulipas, abarcando una super-ficie total de 208 mil 805.0 kilómetros cuadrados.

La región es poseedora de enormes recursos naturales norenovables y renovables, como es el caso de las reservas degas natural, una rica y variada vida silvestre y recursos pes-queros.

La región incorpora 6 áreas naturales protegidas.

Dentro de la región se ubica la laguna madre, consideradacomo una zona de gran valor, por ser hábitat natural y dereproducción de varias especies de aves residentes y mi-gratorias, así como de algunas especies marinas.

En la Cuenca de Burgos se han creado una serie de impac-tos que actualmente se reflejan en el detrimento de los re-cursos bióticos del área, debido a actividades antropogéni-cas, el crecimiento demográfico, el incremento de laindustria maquiladora, la infraestructura hidráulica, cami-nos, autopistas pero, principalmente, por la actividad pe-trolera.

La actividad actual del proyecto integral Cuenca de Bur-gos, afecta las cuencas del bajo río San Juan y bajo río Bra-vo, aumenta los problemas de colecta y calidad de agua yafecta la conservación del suelo. Impacta la presa Marte R.Gómez y colateralmente los distritos de riego en Tamauli-pas. Los impactos directos que incluyen un despalme per-manente de vegetación, suman más de 2 mil hectáreas deterrenos forestales o preferentemente forestales.

Las obras de exploración, las brechas y caminos de acceso,los ductos y líneas de descarga, fragmentan el hábitat natu-ral, afectan la fauna diurna y nocturna, favorecen la deser-tización del matorral espinoso tamaulipeco.

La fragmentación del hábitat se multiplica por la acumula-ción de actividades agrícolas, urbanas y extractivas, redu-ciendo los espacios naturales. La destrucción y degrada-ción secundaria del hábitat es el verdadero problema acorto plazo.


Pemex ha ingresado a la Semarnat varias manifestacionesde impacto ambiental y ha sido autorizado de manera con-dicionada su actividad.

En julio de 2003, se firma el convenio de colaboración pa-ra el desarrollo sustentable en la Cuenca de Burgos entrePemex y los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamauli-pas donde se establecen por primera vez acuerdos con me-didas preventivas para evitar impactos ambientales.

En agosto de 2003, se publica el Reglamento de la Ley Ge-neral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambienteen materia de ordenamiento ecológico con el fin de plane-ar el territorio de manera rigurosa, sistemática y transpa-rente.

La necesidad de desarrollar la conciencia para revertir lastendencias de degradación ambiental en la región Cuencade Burgos, se logró que en agosto del 2003, la Sedesol, laSemarnat, Pemex y los gobiernos de Coahuila, Nuevo Le-ón y Tamaulipas, suscribieran el convenio de coordinaciónpara el ordenamiento ecológico de la región y así constituirel Programa de Ordenamiento Ecológico de la Cuenca deBurgos.

Por este convenio se definen actores de los tres niveles degobierno, se establece una agenda única y se instituciona-liza el proceso con el fin de lograr el ordenamiento ecoló-gico de la región.

Pese a reconocer estos avances de coordinación, actual-mente se continúan manifestando graves daños al entornonatural de la Cuenca de Burgos provocados por una mayoractividad petrolera principalmente, que de continuarse coneste dinamismo, se dejará en el discurso un verdadero cre-cimiento con calidad sustentable.

La Cuenca de Burgos, que hoy es señalada como la másimportante reserva de gas natural del país, al representar el80 por ciento de la producción de gas no asociado al petró-leo es objeto de una febril actividad, cuyas primeras expre-siones son la emisión de gases amargos que son liberadosal ambiente provocando graves perjuicios a la salud de lapoblación, en particular en los infantes.

Adicionalmente, producto del intenso tráfico pesado hacausado el agrietamiento de las precarias viviendas de lospobladores aledaños, así como la muerte incidental del ga-nado que sufren de fracturas y muerte por las zanjas abier-tas que abandonan las empresas contratadas por la paraes-

tatal. Prueba de ello es el registro de más de doscientas de-mandas interpuestas por la población ante la Profepa encontra de Petróleos Mexicanos.

El manejo inadecuado de residuos peligrosos, la más de lasveces abandonados a cielo abierto, y que al parecer se esti-man en un volumen de 20 mil toneladas, es motivo de gran-de preocupación para la población, en la región de Burgos.

Pemex argumenta que la oficina de protección ambientalbasada en la zona de la Cuenca de Burgos ha aplicado re-cursos del orden de 650 millones de pesos para garantizarla remediación de las zonas aledañas a los pozos a efectode aplicar las medidas preventivas pertinentes y con ellocumplir con las normas oficiales mexicanas en materia am-biental.

Lo anterior nos conduce a la conclusión de que no es sufi-ciente para Pemex destinar ingentes cantidades de dineropara la protección ambiental, si esta no se refleja en una re-al protección del medio ambiente. Poco sirve la formula-ción de sendos estudios de impacto ambiental y de prome-tedoras medidas de mitigación y compensación, si estas nose aplican con la oportunidad que se exige.

Por otro lado, la actividad humana que se desenvuelve enlas inmediaciones de los sitios en donde se desarrolla la ac-tividad petrolera, son parte del contexto ambiental y sonsujetos de la atención de la paraestatal, tanto más, cuantoson víctimas directas o en sus bienes de la actividad petro-lera.

Es imperativo que la Semarnat, por conducto de la Profe-pa, garantice el cumplimiento de las condicionantes y de lanormatividad ambiental en cada una de las instalacionespetroleras, a través de actuaciones más enérgicas que inci-dan en la reducción de accidentes, reclamaciones y dañosambientales.

Por lo antes expuesto, nos permitimos presentar a esta so-beranía el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio, Ambiente yRecursos Naturales a que haga cumplir de manera irres-tricta a Pemex las disposiciones ambientales en sus diver-sas instalaciones petroleras, tanto las preventivas como lascorrectivas.


Segundo. Se exhorta a Petróleos Mexicanos a que inviertamayores recursos y mejore sus sistemas de operación, se-guridad y vigilancia, a fin de evitar en lo posible aquellospercances que por las actividades de esta paraestatal pue-dan afectar la vida, el medio ambiente y el desarrollo de laRegión Cuenca de Burgos.

Tercero. Se exhorta a la Procuraduría Federal de Protec-ción al Ambiente a que incremente, mejore y eficiente susprogramas de prevención y vigilancia relacionados con laactividad y desarrollo de la industria petrolera del país.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.— Di-putados: Miguel Ángel González Salum (rúbrica), presidente; RolandoRivero Rivero (rúbrica), Pedro Landero López (rúbrica), Ana MaríaRamírez Cerda (rúbrica), secretarios; Beatriz Collado Lara (rúbrica),Jesús de León Tello (rúbrica), Raúl García Vivián, José Martín LópezCisneros (rúbrica), Luis Alonso Mejía García, Sonia Nohelia IbarraFranquez (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez (rúbrica), OdilónRomero Gutiérrez (rúbrica), Gustavo Caballero Camargo (rúbrica), Je-ricó Abramo Masso (rúbrica), Robinson Uscanga Cruz (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente yRecursos Naturales y de Energía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la SHCP a revisar mediante el SAT la regla2.3.5. de las Reglas de Carácter General en materia deComercio Exterior, a cargo del diputado Carlos Alber-to Torres Torres, del Grupo Parlamentario del PAN

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado fe-deral, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional en la LX Legislatura, Carlos Alberto TorresTorres, presenta ante esta soberanía punto de acuerdo quetiene como fin exhortar a la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público, por conducto del Servicio de AdministraciónTributaria, a revisar la regla 2.3.5, de las Reglas de Carác-ter General en materia de Comercio Exterior, para evaluarque entre los requerimientos para la obtención de la habili-

tación y autorización de la administración de un inmueblecuyo objetivo sea la introducción de mercancías bajo elrégimen de recinto fiscalizado estratégico, el número dehectáreas requisitadas disminuya a la mitad, guardando laproporción que actualmente tiene respecto al espacio ur-banizable y utilizable, basado en las siguientes

Consideraciones

Los recintos fiscalizados estratégicos se remontan al 30 dediciembre de 2002, fecha en la que fueron publicadas en elDiario Oficial de la Federación las adiciones realizadas avarios artículos de la Ley Aduanera. Los recintos fiscaliza-dos estratégicos operan en un régimen en que se permite laintroducción por tiempo limitado de mercancías extranje-ras, nacionales o nacionalizadas, para ser objeto de mane-jo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución,elaboración, transformación o reparación.

Entre las ventajas de ese tipo de recintos se encuentra quelas mercancías en ellos introducidas no pagan los impues-tos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, conalgunas salvedades. Por otro lado, tampoco están sujetas alcumplimiento de las regulaciones y restricciones no arance-larias, exceptuando aquellas en materia de sanidad animal yvegetal, salud pública, ambiente y seguridad nacional. Deigual manera, las mermas consecuencia de los procesos dereparación, elaboración y transformación no pagan impues-tos ni cuotas compensatorias, como tampoco lo pagan losdesperdicios que previamente son retornados y destruidos.

Por las ventajas que ofrecen, hay quienes consideran que losrecintos fiscalizados estratégicos son la aproximación mexi-cana a las zonas francas que operan en más de 120 países.

En la trigésima reunión ordinaria de la Conago, celebradaen Villahermosa, Tabasco, en noviembre de 2006, acadé-micos expertos en comercio internacional del Instituto Tec-nológico y de Estudios Superiores de Monterrey mostraronlas múltiples posibilidades que hay en México para el esta-blecimiento de recintos fiscalizados estratégicos. En unanálisis de las diversas características de las aduanas mexi-canas y de los corredores multimodales, así como sus vin-culaciones internacionales, hicieron hincapié en la magni-tud de las transacciones comerciales y la generación deempleos que la instalación de recintos fiscalizados estraté-gicos traería como consecuencia.

Confirmando lo anterior, Fernando López Palau, secretariode Desarrollo Económico de San Luis Potosí, ha comenta-


do que “ante la guerra que se vive en el mundo, por lograrla atracción de inversiones productivas, nuestro país debeimpulsar el incremento de la competitividad, y los recintosfiscalizados estratégicos son una figura muy importante,que permite evitar la aduana, mientras se transforma y seda valor agregado a la materia prima que, después, sale delpaís, ya como mercancía terminada”.

A pesar de las múltiples ventajas que representan los recin-tos fiscalizados estratégicos, pocas solicitudes han presen-tado las entidades federativas y, aún menos, autorizacionesal efecto se han dado. Una de las consecuencias de lo ante-rior recae en que algunos de los requisitos para obtener di-cha autorización no pueden ser cumplidos a cabalidad porcuestiones de restricciones fuera del alcance de los gobier-nos.

Tal es el caso de la aduana de Ensenada a la que, por fac-tores urbanos, no es posible completar el requisito referen-te al numeral 7 de la Regla de Carácter General en materiade Comercio Exterior 2.3.5, que establece que “el recintofiscalizado estratégico debe tener un mínimo de 10 hectá-reas de superficie urbanizada y contar con una reserva deterreno para su crecimiento por lo menos de 10 hectáreasde terreno utilizable”.

Para esta situación en particular y debido a que la aduanade Ensenada ya se encuentra rodeada de complejos de des-arrollo urbano e industriales, para completar este requisitoresultaría necesario expropiar los terrenos circundantes, so-lución que por múltiples factores de carácter social, econó-mico y político desde luego es inviable.

Así, con base en las regulaciones actuales, esta aduana,igual que otras que se encuentren en un caso similar, se vecompletamente imposibilitada para acceder al régimen derecinto fiscalizado estratégico y con ello pierde la opciónde los beneficios derivados no sólo para la región sino pa-ra el país de operar en este régimen.

En virtud de lo expuesto, el objetivo de este punto deacuerdo es coadyuvar, desde esta tribuna, al establecimien-to de las condiciones que en la práctica son necesarias pa-ra obtener la habilitación y autorización de la administra-ción de un recinto fiscalizado estratégico, a través de ladisminución a la mitad del número de hectáreas requeridaspara tal fin, guardando la proporción que las autoridadeshan definido respecto al espacio urbanizable y utilizable enellas.

Lo anterior, en virtud de que la regla actual sale del alcan-ce de las condiciones de la mayoría de las aduanas en el pa-ís y puede ser causa de freno a la actividad económica e in-dustrial de las regiones.

Por todo lo vertido, me permito presentar ante esta sobera-nía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, por conducto del Servicio de Administración Tri-butaria, a revisar la regla 2.3.5 de las Reglas de CarácterGeneral en materia de Comercio Exterior para evaluar queentre los requerimientos para obtener la habilitación y au-torización de la administración de un inmueble cuyo obje-tivo sea la introducción de mercancías en el régimen de re-cinto fiscalizado estratégico, el número de hectáreasrequeridas disminuya a la mitad, guardando la proporciónactualmente establecida en dicha regla respecto al espaciourbanizable y utilizable.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.— Di-putado Carlos Alberto Torres Torres (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a informar al Congreso de laUnión, mediante la SRE, sobre el contenido y el avancede los compromisos asumidos en el marco de la Alianzapara la Seguridad y la Prosperidad de América del Nor-te, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete,del Grupo Parlamentario de Convergencia

El suscrito, diputado federal Alejandro Chanona Burguete,coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia enla LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración de esta soberanía la siguiente proposición


con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, ainformar a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores,a este Congreso de la Unión sobre el contenido y el avan-ce de los compromisos asumidos en el marco de la Alianzapara la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte,de manera que permita otorgar un seguimiento institucio-nalizado y permanente, a través de sus Comisiones de Re-laciones Exteriores y la Comisión Bicameral de SeguridadNacional, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Desde esta tribuna, en varias ocasiones el Grupo Parla-mentario de Convergencia ha alertado sobre la Alianza pa-ra la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (AS-PAN).

Hemos presentado a la consideración de este Congresopuntos de acuerdo que han sido vistos con buenos ojos porel resto de las fuerzas políticas aquí representadas, sobrediversos aspectos de este mecanismo. Vale la pena recordaren particular el tema del equipo para la intercepción de lla-madas telefónicas y correos electrónicos que Estados Uni-dos facilitó a México.

Entonces nos preguntábamos sobre las condiciones y com-promisos de este proceso, y exigimos información sobre elmarco normativo bajo el cual se llevaba a cabo.

En otra ocasión señalamos que el Congreso debería estaratento y cuidar la forma y el fondo en que la cooperaciónen materia de seguridad va escalando mayores estadios deintegración, sin tener claros sus bases y propósitos.

Se señaló entonces que tal cooperación no podía fincarseen los procesos actuales, sino en una renovada estructurainstitucional, basada en la responsabilidad compartida y latoma de decisiones soberanas de cada estado, con miras alestablecimiento de un espacio de libertad, seguridad y jus-ticia regional.

Esto debe ser una responsabilidad irrenunciable del Estado.Resulta paradójico que en Estados Unidos ocurre un deba-te público sobre las consecuencias de su recientementeaprobada “Acta de vigilancia e inteligencia exterior”, don-de se está cuestionando si se dio mucho poder al Presiden-te para intervenir en las vidas privadas de los ciudadanosde aquel país; en México la ausencia de información hacecrecer la sospecha de “acuerdos en lo oscuro” que compro-

meten la soberanía, en aras de una visión unilateral de laseguridad.

Para documentar lo anterior, una vez más ha trascendidoinformación, ratificada de manera parcial por la cancillerPatricia Espinosa Cantellano, en el sentido de que Méxicoy Estados Unidos negocian un plan de cooperación, deno-minado Plan México, para el combate al narcotráfico y alcrimen organizado, sin entrar en detalles.

Se ha informado que dicho plan puede ascender a mil mi-llones de dólares, que por supuesto implican compromisosfuertes. No hay información al respecto, tan sólo sabemosque consiste en asistencia militar y de seguridad; que Mé-xico se compromete a fortalecer el combate al narcotráficoy al crimen organizado y que ambas naciones unifican susesfuerzos de combate a estas amenazas con base en la am-pliación de la infraestructura, el intercambio de informa-ción e inteligencia, entre otros aspectos.

Sobre esta operación, como en pasadas ocasiones, saltan ala luz muchas dudas. Por ejemplo, ¿Bajo qué instrumentojurídico se lleva a cabo esta cooperación? ¿A qué progra-mas responden los mil millones de dólares? ¿Quién definelas políticas y las estrategias de seguridad regional?

Compañeras y compañeros legisladores, somos testigos deun proceso silencioso que involucra una materia tan gravecomo la soberanía y la seguridad nacional. Se están to-mando decisiones que significan compromisos de Estado,sin que el Congreso participe o siquiera sea notificado.Baste recordar que durante el primer año de esta LX Le-gislatura ni un sólo asunto ha sido turnado a la ComisiónBicameral de Seguridad Nacional.

Tales actos se conducen en el marco del ASPAN, cuya na-turaleza es la de un acuerdo ejecutivo y no la de un tratado,figura jurídica para darle la vuelta al Congreso, que tocamaterias de política exterior y establece compromisos alpaís en los que el Senado de la República tiene un manda-to constitucional.

Este mecanismo extralimita el ámbito de competencias delEjecutivo, contraviniendo el espíritu de colaboración yacuerdo democrático entre los poderes.

El congreso tiene ante este asunto una doble obligación ycompetencia constitucional. Por un lado, la responsabili-dad de analizar la política exterior a la luz del espíritu de


los principios que la norman, contenidos en el artículo 89constitucional. Por el otro, sus facultades en materia de se-guridad nacional, reconociéndose en éste órgano, su com-petencia para “expedir leyes en materia de seguridad na-cional, estableciendo los requisitos y límites a lasinvestigaciones correspondientes” (artículo 73).

Con base en las consideraciones antes expuestas, nos per-mitimos someter a la aprobación de esta Comisión Perma-nente la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Se-cretaría de Relaciones Exteriores, a informar a este Con-greso de la Unión sobre el contenido y el avance de loscompromisos asumidos en el marco de la Alianza para laSeguridad y la Prosperidad de América del Norte, de ma-nera que permita otorgar un seguimiento institucionalizadoy permanente, a través de sus Comisiones de RelacionesExteriores y la Bicameral de Seguridad Nacional.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de septiembre de 2007.— Di-putado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al presidente de la Comisión Nacional de los Sa-larios Mínimos y al titular de la STPS a otorgar un au-mento de emergencia a los salarios mínimos generales,a cargo del diputado José Antonio Almazán González,del Grupo Parlamentario del PRD

El que suscribe, José Antonio Almazán González, diputadofederal de la LX Legislatura e integrante del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática, confundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la conside-ración de esta soberanía proposición de punto de acuerdo,

con el carácter de urgente y obvia resolución, con el obje-to de que se exhorte a los licenciados Basilio González Nú-ñez y Javier Lozano Alarcón, presidente de la ComisiónNacional de los Salarios Mínimos y secretario del Trabajoy Previsión Social, respectivamente, para que otorguen unaumento salarial de emergencia a los salarios mínimos ge-nerales; asimismo, demandar al secretario del Trabajo yPrevisión Social que solicite a la autoridad competente quese establezca un control de precios a los artículos de con-sumo popular, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Según datos oficiales publicados por la Procuraduría Fede-ral del Consumidor (Profeco), en su “canasta inteligente”,la mayor parte de artículos de consumo popular, los llama-dos “artículos de la canasta básica constitucional”, ha teni-do severos incrementos de precio, destacando los aumentosde pollo, leche, aceite, arroz, azúcar, frijol, carne de res,huevo, jitomate, nopales, pan dulce, papa, piña, plátano,queso canasto, jamón de pierna, tortilla, crema dental y ja-bón de tocador, incrementos de precios que en promedioalcanzan 22 por ciento en el periodo que va del 1 de di-ciembre de 2006 al 4 de septiembre de 2007, indicandoademás que esta tendencia inflacionaria continuará en losmeses siguientes, sin que el gobierno federal mueva un de-do para contener estos aumentos, gravísimos para la eco-nomía de los trabajadores mexicanos y pulverizando los depor sí míseros aumentos salariales de los trabajadores.

A la luz de estos datos, podemos afirmar que los efectosacumulados de la política económica neoliberal vigentehan impactado negativamente y de manera muy severa elpoder adquisitivo de los trabajadores, en virtud de la polí-tica que ha implantado el gobierno federal, de contenciónde los salarios y de la eliminación de los mecanismos decontrol de precios de los artículos de consumo popular.Como podemos recordar, el control de precios establecidodurante el sexenio de José López Portillo abarcaba una ca-nasta básica de 96 bienes y servicios; al final de ese sexe-nio, el gobierno federal disminuyó el número de artículossujetos a control de precios. A partir de 1982, con Miguelde la Madrid empieza en México la aplicación de las polí-ticas económicas neoliberales, y el control de precios a lacanasta básica desaparece, lo cual perjudica profundamen-te el nivel de vida de los trabajadores y de la población engeneral.

A la fecha, el salario mínimo general sigue contenido y es-tancado, el aumento de 3.9 por ciento, a partir de enero de


2007, se tradujo en un mísero aumento de 1 peso con 90centavos, y el incremento a los salarios contractuales ape-nas alcanza en promedio un 4.28 por ciento. Ambos incre-mentos de los salarios mínimos y contractuales se han vis-to pulverizados por los aumentos a los precios de losbásicos.

Esta situación se vuelve mas dramática para 12.39 porciento de la población económicamente ocupada, es decir,aproximadamente 5 millones 300 mil trabajadores, que ga-nan hasta un salario mínimo y, por tanto, son los mas afec-tados por esta escalada de precios.

El resultado de esta política de contención salarial es unacreciente inestabilidad social, política y económica, que hallevado al límite a los trabajadores mexicanos, provocandoque “la acumulación de la miseria sea proporcional a laacumulación de capital”, a tal grado que mientras que en lalista de Forbes figuran 10 millonarios mexicanos entre losmás ricos del planeta, encabezados por Carlos Slim, conuna fortuna de 53.100 millones de dólares; por otro lado,casi la mitad de los mexicanos viven al día y sin posibi-lidad alguna de tener patrimonio y 18.2 por ciento viveen la extrema pobreza, tal y como señala un estudio divul-gado recientemente por el Consejo Nacional de Evalua-ción de la Política de Desarrollo Social.

En este contexto, tanto la Conasami como la Secretaría delTrabajo y Previsión Social han incumplido sus obligacio-nes constitucionales de tutelar los derechos de los trabaja-dores, y más bien se han caracterizado por tener una posi-ción proempresarial, y de agresión a los derechosadquiridos de los trabajadores y sus sindicatos.

La situación descrita se exacerbará aún más, en virtud de ladecisión de incrementar el precio de la gasolina y el diesel,que desatará una nueva espiral inflacionaria, y que se re-flejará en mayores incrementos a los precios de los pro-ductos y servicios de mayor consumo popular.

Frente a esta terrible realidad social que condenan a la mi-seria y pobreza a millones de mexicanos, los diputados fe-derales no podemos permanecer indiferentes, por el con-trario debemos asumir el mandato constitucional deverdaderos representantes populares, en beneficio de losasalariados mexicanos y del pueblo en su conjunto.

Por todo lo expuesto y fundado, someto a la consideraciónde la honorable Cámara de Diputados la siguiente proposi-ción con

Punto de Acuerdo

Primero. De acuerdo con lo que establecen el párrafo pri-mero y la fracción I del artículo 570 de la Ley Federal delTrabajo, solicitar al licenciado Javier Lozano Alarcón, se-cretario del Trabajo y Previsión Social, formule al presi-dente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos so-licitud por escrito con objeto de que se revisen estossalarios, y se otorgue a los salarios mínimos generales unaumento de emergencia, que contemple un incremento su-perior al alza de los productos básicos alimentarios.

Segundo. Requerir al secretario del Trabajo y PrevisiónSocial que, de conformidad con lo que establece el párrafotercero del artículo 28 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, solicite a la autoridad competen-te que se establezca control de precios a los artículos deconsumo popular, que son parte de la canasta básica cons-titucional, a fin de evitar que intermediaciones innecesariaso excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, así comodetener el alza de precios, que impacta severamente los sa-larios de los trabajadores mexicanos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2007.— Di-putado José Antonio Almazán González (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a declarar el 23 de septiem-bre como Día Nacional en contra de la Explotación Se-xual y la Trata de Personas, a cargo de la diputadaMaricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentariodel PRD

En enero de 1999, en la conferencia mundial de la Coali-ción Contra el Tráfico de Mujeres que tuvo lugar en Dha-ka, Bangladesh se adoptó el día 23 de septiembre como eldía internacional contra la explotación sexual y el tráficode mujeres, niñas y niños, derivado de que este problemase ha convertido en un negocio millonario para el crimenorganizado a nivel mundial.


La explotación sexual y la trata de personas, constituyenuna afrenta y plaga mundial. Representa actualmente el si-niestro reverso oculto de la globalización económica, talcomo lo describió el anterior Secretario General de laONU, por las estadísticas alarmantes con las que se cuentaal respecto, ya que se calcula que alrededor de tres millo-nes de niñas y niños en el mundo son víctimas de explota-ción sexual, de los cuales aproximadamente 16 mil casosse presentan en nuestro país, según cifras del Fondo de lasNaciones Unidas para la Infancia en México (UNICEF). Aello debemos agregar el dato de que en el año pasado se en-contraron entre 72 mil y 100 mil sitios con pornografía in-fantil, radicados en este país.

El departamento de Estados Unidos señala que cada añoentre 600 mil y 800 mil mujeres, niñas y niños son trasla-dados de manera clandestina a través de las fronteras inter-nacionales con fines de explotación sexual comercial; entanto la Organización Internacional del Trabajo estima queal menos 2.4 millones de víctimas de trata de personas seencuentran laborando en condiciones de explotación y quecada año se agregan 1.2 millones de personas.

Sin duda alguna, los índices de tráfico y explotación sexualde mujeres, niñas y niños se han incrementado de maneraconsiderable en todo el mundo, pero se han visto más afec-tados países como Filipinas que presenta 100 mil casos deestos abusos; 400 mil en la India; 100 mil en Taiwan, 200mil en Tailandia, 100 mil en Brasil, 35 mil en Africa Occi-dental, 175 mil entre Europa central y del este y entre 244y 325 mil en Estados Unidos.

Las cifras hablan por sí solas y las consecuencias son deconocimiento público.

La trata de personas, además de una cuestión delictiva y unproblema de migración, constituye una grave vulneración alos derechos humanos y una evidente prueba de que existeuna desigualdad por razones de género. En todo el mundo,la mayoría de los seres sometidos a la trata sexual son mu-jeres y niñas de un bajo nivel socioeconómico, oriundos depaíses en vías de desarrollo. Además, la explotación sexuales particularmente dañina para la salud de las mujeres, ni-ñas y niños, pues se enfrentan a los riesgos que representanlas enfermedades de transmisión sexual. Teniendo en cuen-ta que hoy en día se tiene una deficiente política de pre-vención y atención del problema a nivel mundial.

El tráfico y explotación intercontinental se ha convertidoen un tipo de esclavitud moderna, por lo que es urgente la

aplicación de los distintos instrumentos internacionalesprotectores del tema. México es parte de dichos ordena-mientos, ya que los ha firmado y ratificado en su momen-to con objeto de proteger los derechos de estas víctimas,además para emprender acciones que prevengan, erradi-quen y sancionen el tráfico de mujeres, niñas y niños.

De ahí la importancia de que nuestro país se sume a la ini-ciativa de impulsar en los diversos foros de carácter mun-dial la adopción del 23 de septiembre como día internacio-nal en contra de la explotación sexual y el tráfico demujeres, niñas y niños. A su vez, el hecho de declarar estedía nacional en México permitirá una suma de esfuerzos yvoluntades para atender de manera inmediata y urgente es-ta problemática que tanto daño ha hecho a nuestra socie-dad.

Quiero resaltar también que existe pendiente en el Senadode la República la aprobación de la Ley para Prevenir ySancionar la Trata de Personas, con la cual esta problemá-tica sería manejada con una visión global para combatirla,no sólo tipificando y penalizando el delito, sino introdu-ciendo además acciones y medidas de prevención, protec-ción y asistencia a las víctimas, así como capacitación delpersonal de las instituciones involucradas con el tema.

Apelo a la sensibilidad de todas y todos ustedes para apo-yar este punto de acuerdo, y así podamos coadyuvar conacciones en la eliminación de este mal que lesiona la dig-nidad, los derechos e integridad de las mujeres, niñas y ni-ños en nuestro país y el mundo.

Por eso, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, someto a su consi-deración, como de urgente u obvia resolución, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados, exhorta al titular delPoder Ejecutivo federal para que declare el 23 de septiem-bre como día nacional en contra de la explotación sexual yla trata de personas.

Segundo. La Cámara de Diputados, exhorta respetuosa-mente al titular del Poder Ejecutivo federal para que, a tra-vés de la Secretaría de Relaciones Exteriores, promuevaante los organismos internacionales la declaración del 23de septiembre como día internacional contra la explotaciónsexual y el tráfico de mujeres, niñas y niños.


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de septiembre de 2007.— Di-putada Maricela Contreras Julián (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y deRelaciones Exteriores.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhor-ta a las autoridades federales, a las estatales y a las mu-nicipales correspondientes a tomar las medidas necesa-rias a fin de garantizar la potabilidad del agua que sedistribuye para consumo humano y evitar la transmisiónde enfermedades gastrointestinales, suscrita por diputa-dos integrantes del Grupo Parlamentario del PAN

Los diputados Ector Jaime Ramírez Barba, José AntonioMuñoz Serrano, Margarita Arenas Guzmán, Jorge Quinte-ro Bello y Ángel Humberto García Reyes, integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXLegislatura del Congreso de la Unión, con fundamento enlos artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6,incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someten a consideración de esta sobe-ranía la presente proposición con punto de acuerdo, de ur-gente y obvia resolución, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Las enteritis y otras enfermedades diarreicas ocupan el se-gundo lugar entre las 20 principales causas de enfermedadnacional desde 1985, y las enfermedades infecciosas intes-tinales desde 2000.

En 2006 ocuparon el decimoséptimo lugar entre las prime-ras 20 causas de mortalidad general, traduciéndose en 3 mil655 defunciones, de las que 37 por ciento se presentó enmenores de cinco años. Durante 2007 se han presentado3.4 millones de enfermedades infecciosas intestinales.

El agua limpia sin contaminantes contribuyó primordial-mente al control del brote de cólera que inició en 1991, lo-

grando así que el último caso de cólera se presentara en2001. Sin embargo, se ha registrado un incremento de 22.6por ciento en el número de brotes de enfermedad diarreica,y de 31.5 por ciento en el número de brotes de hepatitis A,a escala nacional entre 2005 y 2006, y en el mismo perio-do se ha registrado un incremento considerable en el aisla-miento de Vibrio cholerae y de Vibrio parahaemolyticus enmuestras de agua y alimentos.

Los brotes y las defunciones registrados ocurren con mayorfrecuencia en poblaciones marginadas, en áreas rurales ourbanas que carecen de agua de calidad para consumo hu-mano.

En todos los estudios de brote de enfermedad diarreicaaguda, la principal fuente de transmisión fue el consumo deagua contaminada, donde el cloro residual se encontrabafuera de norma.

México tiene una población de 103.26 millones de habi-tantes, y sólo 89.22 millones cuentan con agua entubada, y89 por ciento de éstos debe recibir agua con cloración efec-tiva. De los 11 millones que carecen de servicio de aguaentubada, 69 por ciento se encuentra en zonas rurales; y losrestantes, en zonas marginadas de las ciudades. Asimismo,8.31 millones de habitantes utilizan agua directamente denorias o pozos someros, ríos, lagos o arroyos, 1.75 millo-nes de habitantes reciben agua de pipa y de 0.74 millonesno está especificado.

Dado que las enfermedades infecciosas gastrointestinalesocupan un lugar importante de morbilidad en el país, prin-cipalmente en la población más susceptible, como los me-nores de cinco años, la Secretaría de Salud, en coordina-ción con la Comisión Nacional del Agua, se ocupa de lavigilancia de la calidad del agua para uso y consumo hu-manos, a fin de contribuir en la prevención de enfermeda-des infecciosas y parasitarias.

La desinfección del agua tiene el propósito de asegurar queel consumidor reciba agua salubre, mediante la destruccióno inactivación de la gran mayoría de agentes patógenos,manteniendo una barrera protectora que actúa sobre elloscuando se introducen en el sistema de distribución, supri-me el posible crecimiento microbiológico y, de esta forma,protege de posibles enfermedades a la población.

La vigilancia de la calidad bacteriológica del agua se reali-za mediante la determinación de cloro residual libre. Elcloro es un indicador fundamental, cuya presencia en la lí-


nea de distribución señala de manera inequívoca la eficien-cia de la desinfección.

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-179-SSA1-1998, “Vigilancia y evaluación del control de ca-lidad del agua para uso y consumo humano, distribui-da por sistemas de abastecimiento público”, lavigilancia de la calidad del agua debe incluir mediciones decloro residual libre en red de distribución, señalando el nú-mero de muestras mínimas que deben realizarse de acuer-do con la población abastecida. Con esa vigilancia se ase-gura cubrir cada localidad, desde las poblaciones conmenos de 2 mil 500 habitantes como las de más de 500 mil,de manera que se incrementen las determinaciones y su fre-cuencia cuanto mayor es la población abastecida.

La normatividad relativa al agua destinada a uso y consu-mo humanos que se suministra a la población es de obser-vancia obligatoria en todo el territorio nacional, y aplicablea todos los organismos operadores de los sistemas de abas-tecimiento público.

Corresponde a la Secretaría de Salud, en coordinación conlos gobiernos estatales, los municipales y del Distrito Fe-deral, las Comisiones Estatales de Agua y Saneamiento y laComisión Nacional del Agua, vigilar el cumplimiento de lanorma en sus respectivos ámbitos de competencia.

Aunado a lo anterior, México, por sus características geo-gráficas, es un país susceptible al embate de los fenómenosnaturales, principalmente lluvias intensas y huracanes. Através del tiempo y debido al calentamiento global, la fre-cuencia de este tipo de meteoros se ha ido incrementando:durante 2005, 2006 y lo que va de 2007 se han atendido148, 151 y 109 emergencias, respectivamente.

Los huracanes y las lluvias intensas traen consigo, entreotras consecuencias, inundaciones y afectaciones en las re-des de agua potable cuyo mantenimiento e instalación engeneral no son adecuados, debiendo tomar medidas pre-ventivas y correctivas, como cloración de depósitos deagua, compra e instalación de plantas potabilizadoras deagua y distribución de desinfectantes como cloro y platacoloidal casa por casa para evitar que las consecuencias delos fenómenos naturales deriven en emergencias sanitariasgenerando brotes que pongan en riesgo la salud de la po-blación.

Por lo expuesto, y derivado de los recientes brotes de en-fermedades diarreicas de origen bacteriano y viral asocia-

das a la calidad de agua de consumo humano, me permitoponer a consideración de esta honorable asamblea la si-guiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. De urgente y obvia resolución, por el que se exhor-ta a los gobiernos de las entidades federativas y a los mu-nicipales, a la Comisión Nacional del Agua, a las Comisio-nes Estatales y a las Municipales del Agua, a la Secretaríade Salud federal y a las Secretarías de Salud de las entida-des federativas a tomar las medidas necesarias en sus res-pectivos ámbitos de competencia, y fortalecer la coordina-ción intersectorial de los diferentes órganos de gobierno,para garantizar la potabilidad del agua que se distribuye pa-ra consumo humano, con el propósito de garantizar que és-ta tenga calidad adecuada, es decir, que cumpla los límitespermisibles en cuanto a sus características microbiológi-cas, todo ello para prevenir y evitar la transmisión de en-fermedades gastrointestinales, como el cólera, la hepatitis“A” y el rotavirus.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de septiembre de2007.— Diputados: Ector Jaime Ramírez Barba (rúbrica), José Anto-nio Muñoz Serrano, Margarita Arenas Guzmán, Jorge Quintero Bello,Ángel Humberto García Reyes, Yolanda Mercedes Garmendia Her-nández.»

Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

«Proposición con punto de acuerdo, para que esta so-beranía se pronuncie contra la impunidad y la violenciaen México, a cargo del diputado Emilio Ulloa Pérez, delGrupo Parlamentario del PRD

Diputado Emilio Ulloa Pérez, integrante del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática anteésta LX Legislatura del Congreso de la Unión, a nombre demis compañeros de bancada, ante ustedes, respetuosamen-te comparezco y expongo lo siguiente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracciónII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-


canos por su relación con los artículos 50 fracción II, 58fracciones I, II, III del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, someto a esta honorable asamblea deliberativa, la si-guiente proposición con pronunciamiento público, pormedio del cual, la honorable Cámara de Diputados se pro-nuncia en contra de la impunidad y la violencia en todo elpaís.

Sustento mi exposición en las siguientes consideracionesde

Hechos

Como dirían los clásicos, un fantasma recorre de este aoeste y de norte a sur al país, es el fantasma de la impuni-dad y la violencia generalizada en todos los órdenes de lavida nacional.

Cuando estamos prestos a celebrar, con bombos y platillos,los 200 años de la Independencia nacional y los 100 añosde la Revolución Mexicana, ni siquiera hemos sido capaceslos mexicanos de vivir en paz y armonía, porque quienessupuestamente están a cargo de brindarnos esas garantíasconstitucionales, son los primeros en violarlas.

La lista es interminable:

Como en tiempos de la Colonia, cuando Primo de Verdady Ramos fue recluido en las mazmorras por cuestionar laautoridad de la Corona Española, hoy también se encarce-la a quienes se atreven a cuestionar las formas y los actosde gobierno. Ahí están los casos de Santiago Pérez Alvara-do en el estado de México, Flavio Sosa en Oaxaca y de Ig-nacio del Valle de San Salvador Atenco, estado de México,sólo por mencionar algunos.

Como en tiempos de cuando inició el primer imperio me-xicano de Iturbide, y se robaron en la calle de Tacuba uncapotón negro, según se publicó en la gaceta de la época,hoy los robos son el pan de cada día y de ello, dan muestralas incalculables riquezas de gobernantes que, una vez quedejan el poder, hacen alarde público de las mismas, comoel nuevo rancho de Vicente Fox o las fastuosas residenciasdel señor Arturo Montiel Rojas, ex gobernador mexiquen-se.

No obstante que Morelos planteó en los artículos 18 y 22de los Sentimientos a la Nación, la inadmisión de la tortu-ra y la quita de tributos que más agobian, hoy vemos infi-

nidad de reos que, en las agencias del Ministerio Público,fueron torturados para declararse culpables y, sin ir tan le-jos, los Grupos Parlamentarios del PAN y del PRI de estasoberanía, recién aprobaron incrementos en la gasolina y eldiesel, para afectar aún más, a los que ya de por sí no pue-den estar más pobres y afectados.

Detenciones arbitrarias, uso excesivo de la fuerza, procedi-mientos judiciales sin garantías y hasta un Ejército Mexi-cano, agarrando a bazucaso limpio a supuestos narcotrafi-cantes en Apatzingán Michoacán, matando impunemente afamiliares de maestros en Sinaloa o incluso, violando yasesinando mujeres ancianas en Zongolica, Veracruz, sonactos que todos repudiamos pero que, a final de cuentas,quedan en la impunidad y en la memoria de todos nosotros,como llagas sin sanar.

Las mujeres, a quienes les debemos la vida, son constante-mente asesinadas no sólo en Ciudad Juárez, Chihuahua,también en Chimalhuacán, estado de México y en el restode las entidades de la república, ante la indolencia de lasautoridades de procuración y administración de justicia.

Y hasta quienes tienen la enorme responsabilidad de infor-mar, como los periodistas, son arteramente asesinados a laluz del día o son procesados penalmente de manera infun-dada, como el caso de Lydia Cacho.

Artefactos explosivos estallan no sólo en la capital del pa-ís, sino también en los principales ductos de Petróleos Me-xicanos, sin que ninguna autoridad haya podido capturar alos responsables de estos hechos que nos llenan de oprobio,angustia y temor.

Y aquellos cientos de miles de mexicanos que cada añoabandonan la pesadilla en la que se ha convertido el país,son víctimas frecuentes de las autoridades migratorias me-xicanas y de la delincuencia nacional e internacional, sinque los gobiernos hayan sido capaces de detener la cons-tante violación de sus garantías constitucionales y sin quetampoco se exija, al país vecino del norte, la más mínimaprotección humanitaria a todos nuestros paisanos.

Ni el alto clero se encuentra exento de cometer delitos gra-ves como la pederastia y la riqueza inexplicable. Ahí estánlos casos de Sandoval Iñiguez y de Onésimo Cepeda.

No me alanzaría toda la sesión, para recitar ante ustedes,toda la lista de impunidad y violencia que flagela a la pa-tria.


Basta ya de tanta impunidad y violencia.

Basta ya de tanta vergüenza y de tanta indolencia.

No es posible que tengamos como secretario de Goberna-ción a un sujeto acusado de violaciones graves a los dere-chos humanos, a un procurador de justicia de Jalisco acu-sado de violación sexual a una menor o un gobernador deQuerétaro, vendedor de terrenos al mejor postor, por enci-ma del interés social.

No es posible, que tengamos un chacal como gobernadorde Oaxaca o un fabricante de delitos contra sus opositores,como Enrique Peña Nieto, en el estado de México.

No es posible que se repitan, en pleno siglo XXI, represio-nes políticas al estilo de Ruiz Cortines o de Díaz Ordaz, co-mo fue el caso de la huelga en la planta siderúrgica de Lá-zaro Cárdenas, Michoacán o la intervención de la UNAMpor parte de la Policía Federal.

Nuestra memoria reciente tampoco escapa al reclamo. Ahíestá el caso del “Pemexgate”, los Amigos de Fox, los hijosde Martha Sahagún o la venta a precios de ganga de bien-es nacionales, por parte del Instituto de Protección al Aho-rro Bancario. Ni qué decir de los culpables de cometer crí-menes en el pasado.

Mientras, el narcotráfico permea toda la estructura política,social y económica del país y los procesos electorales sedesarrollan mediante triquiñuelas, uso de recursos públicosy abusos de poder.

Mención aparte son los 60 millones de mexicanos que vi-ven en condiciones de pobreza y de marginación y quienestambién son víctimas de la violencia institucional que apli-can, en su perjuicio, los gobernantes neoliberales cuyas po-líticas públicas reproducen y agudizan sus lamentablescondiciones.

Frente a estas circunstancias, esta soberanía popular nopuede ni debe quedar al margen. Es de impostergable ne-cesidad que, desde esta tribuna, se realice un pronuncia-miento público ante toda la nación, para convocar a todoslos actores políticos, sociales y económicos, sabios y pro-bos, como decía Morelos, a que establezcamos las basespara refundar nuestra república sobre nuevas bases: aque-llas que nos permitan recuperar la tranquilidad y la armo-nía mediante el imperio de la ley y el derecho.

En virtud de lo cual, someto a consideración del Pleno dela Cámara de Diputados, se apruebe el siguiente

Pronunciamiento Público

Primero. La honorable Cámara de Diputados de la LX Le-gislatura del Congreso de la Unión, se pronuncia pública-mente ante la nación, en contra de las graves condicionesde impunidad y violencia que se suceden a diario y convo-ca, a todos los sectores económicos, políticos y sociales dela patria a que, en el ejercicio pleno de las garantías cons-titucionales, a realizar propuestas y acciones para la refun-dación de las instituciones de la república y del sistema ju-rídico nacional, que permitan la recuperación de la paz y eldesarrollo como los ejes fundamentales de la convivenciade todos los mexicanos.

Segundo. Se ordena a la Junta de Coordinación Política dela honorable Cámara de Diputados de la LX Legislatura delCongreso de la Unión a que establezca las bases y condi-ciones de la presente convocatoria.

Tercero. Publíquese el presente pronunciamiento en la Ga-ceta Parlamentaria y en los principales diarios de circula-ción nacional.

¡Cúmplase!

Dado en el salón de sesiones del recinto legislativo, a 20 de septiem-bre del año 2007.— Diputado Emilio Ulloa Pérez (rúbrica).»

Se turna a la Junta de Coordinación Política

«Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a lostitulares de la SHCP, de la SCT y de Capufe a destinarun porcentaje de peaje de las autopistas de cuota a losestados y a los municipios donde se hallan éstas, a car-go del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del GrupoParlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal en la LX Legislatura e inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática, con fundamento en lo estipulado en los


artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanossomete a consideración de esta honorable asamblea el pre-sente punto de acuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

En el país existían en 2006, de acuerdo con cifras del pri-mer informe presidencial de la presente administración, 48mil 319 kilómetros de carreteras troncales federales. De és-tas, 7 mil 558 kilómetros corresponden a autopistas de cuo-ta, en sus distintas modalidades, de dos y de cuatro o máscarriles, y Capufe administra 4 mil 912 kilómetros, el res-to son operadas por concesionarios particulares y estatales.

En ese mismo año Capufe invirtió 56.7 millones de pesosen la construcción y modernización de las autopistas bajosu operación, 57.7 millones de pesos en mantenimiento y60.6 millones de pesos en operación de servicios y admi-nistración; en tanto que los concesionarios privados invir-tieron 6 mil 49.5 millones de pesos.

Aunque la red de autopistas de cuota en México ha venidocreciendo, los estados y municipios en que se ubican éstaspoco se han beneficiado de manera directa y evidente de laoperación de dichas vías de comunicación, lo que resultainjusto e inconveniente, pero superable.

Por otra parte, un porcentaje elevado de los ingresos de losestados y municipios en general depende de las participa-ciones, aportaciones y transferencias de recursos que leshace la federación, lo que trae como consecuencia que lasfinazas públicas de estos órdenes de gobierno se vean afec-tadas y en permanentes problemas.

De manera que en 2005, de acuerdo con la misma fuente deinformación, el porcentaje nacional de ingresos propios enrelación con sus ingresos netos de los estados era de sólo10.9 por ciento, y esa proporción correspondiente a los mu-nicipios fue de 22.8 por ciento. Por su parte, las obligacio-nes financieras de entidades federativas y municipios al fi-nalizar 2005 era de 143 mil 193.8 millones pesos y para2006 alcanzaba una cifra de 160 mil 93.5 millones de pe-sos.

Asimismo, la relación entre la deuda pública y las partici-paciones en los ingresos federales por entidad federativa anivel nacional fue de 51.3 por ciento en 2005 y de 48.7 porciento en 2006.

Todo lo señalado ilustra la precariedad de las finanzas pú-blicas estatales y municipales, así como la necesidad deinstrumentar medidas correctivas que redunden en benefi-cio de la población de las entidades.

Por otro lado, el costo promedio por kilómetro para auto-móviles en todas las autopistas del país es de 1.18 pesos, elmismo costo en las autopistas operadas por Capufe es de1.12 pesos, y ese costo en autopistas operadas por otrosconcesionarios se eleva a 1.36 pesos. Lo que sugiere a lascuotas de peaje o, mejor dicho, a un porcentaje de las mis-mas, como una posible vía de captación de recursos finan-cieros adicionales y sanos para estados y municipios con elpropósito de aliviar mínimamente su precariedad financie-ra.

Considerando lo antes señalado, someto a consideración deesta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión exhorta atentamente a los titulares de las Se-cretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Comunica-ciones y Transportes, así como al titular de la DirecciónGeneral de Caminos y Puentes Federales de Ingreso y Ser-vicios Conexos, a efecto de que un 5 por ciento del montodel peaje que actualmente pagan los usuarios en las auto-pistas de cuota del país sean destinados a los estados y mu-nicipios en los que aquellas se ubican.

Segundo. Que una vez concluidos tales estudios y con lamayor brevedad tal medida se aplique en favor de los esta-dos y municipios en que hay autopistas de cuota.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.— Di-putado Miguel Ángel Peña Sánchez (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédi-to Público, y de Transportes.


«Proposición con punto de acuerdo, para exhortar alINEGI a emitir estadísticas que permitan conocer demanera oficial el número y las características socioeco-nómicas de la población afrodescendiente, a cargo deldiputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamen-tario del PAN

El que suscribe, Gerardo Priego Tapia, diputado federal dela LX Legisladora del Congreso de la Unión, con funda-mento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos; y 34, párrafo 1, inciso c); 42, párrafo 1, y43, párrafos 2 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral, somete a la consideración de esta soberanía la siguien-te proposición con punto de acuerdo, al tenor de las si-guientes

Consideraciones

En el marco de la Declaración y del Plan de Acción de laConferencia Regional contra el Racismo, la Discrimina-ción Racial y la Xenofobia, realizada en Santiago de Chileen diciembre del 2000, como parte del proceso de la IIIConferencia Mundial contra el racismo, la discriminaciónracial la xenofobia y las formas conexas de intolerancia re-alizada por las Naciones Unidas en septiembre de 2001 enDurban Sudáfrica, fue reconocido como crimen contra lahumanidad el tráfico trasatlántico de personas africanas. Sibien lo que planteó en su momento esta declaración era re-conocer el aporte innegable que la población afrodescen-diente ha dado a nuestro continente. Lo cierto es que aúnahora poco se habla de los millones de africanos que llega-ron de forma forzada al continente americano; de sus vidas,culturas y civilizaciones, formas de vida y pensamientoprácticamente nada se dice en los programas oficiales dehistoria y ciencias sociales de los países que suscribierondicha declaración.

Los afrodescendientes son un pueblo de raíz africana que apartir de nuevas situaciones vividas a lo largo de cinco si-glos, y los elementos de la cultura indígena y colonial eu-ropea han re creado valores sociales, económicos, cultura-les, religiosos, y políticos. Estos pueblos se encuentran a lolargo y ancho de todo el continente con expresiones tan di-versas como las de sus orígenes africanos.

En el caso particular de nuestro país, la mayoría de los me-xicanos ha crecido creyendo que no hay población negra enMéxico. Sin embargo, la presencia de africanos y sus des-cendientes aparece en las crónicas desde 1519. La partici-

pación de los afrodescendientes en la construcción de lanación no aparece en los libros escolares de historia: porejemplo, no se encuentran mencionadas los orígenes negrosde héroes tales como el presidente Vicente Guerrero, ni lasaportaciones culturales africanas a la cultura nacional.

En los últimos años han existido esfuerzos aislados paradar cuenta de la situación de la población afrodescendien-te. El Consejo para la Cultura y las Artes, a través de la di-rección de Culturas Populares e Indígenas instituyó en1989 el programa “nuestra tercera raíz”; la Secretaría deEducación Pública inicio la difusión del programa MéxicoMulticultural en 2003 y en 2006 el Consejo Nacional paraPrevenir la Discriminación promovió un estudio sobre lascondiciones de vida y procesos identitarios de la poblaciónafrodescendiente. Todas estás acciones, se han topadosiempre con un problema fundamental: la inexistencia deestadísticas oficiales sobre este sector de la población.

Podemos ahora saber por estos estudios que los asenta-mientos afrodescendientes se ubican principalmente en lasregiones de la Costa Chica de Guerrero y Oaxaca, en la re-gión centro-golfo del estado de Veracruz, la Costa Grandede Oaxaca, la región de la Tierra Caliente en Michoacán,en los Altos y el istmo-costa en Chiapas, en Quintana-Roo,así como en el municipio de Múzquis en Coahuila. Por otraparte, diversos estudios etnográficos, nos revelan que lapoblación afrodescendiente se constituye en comunidadesque presentan características organizacionales, culturales ylingüísticas propias, con rasgos africanos, distintas de lasociedad nacional. Sin embargo, no existe aún un dato con-fiable sobre el número total de la población afrodescen-diente. Durante la década de los años noventa, se estimóaproximadamente en 450 mil personas, con todo está cifraes apenas la estimación que algunos investigadores hancalculado de acuerdo a indagaciones propias.

La cuestión medular aquí es que la falta de datos en cuan-to al número exacto, a la situación económica y social de lapoblación afrodescendiente, tiene consecuencias importan-tes: impide la formulación de acciones destinadas a mejo-rar su condición económica y social. Saber quiénes son,cuántos son y dónde están los distintos grupos culturalesdel país es un insumo básico para las políticas y los pro-gramas públicos, que deben responder a contextos territo-riales concretos y ser relevantes en términos de su conteni-do. La representación de la población afrodescendiente enlas estadísticas nacionales, además de validar sus derechospolíticos sirve como punto de partida para el diseño y laaplicación informados de la política pública.


Así la información estadística se convierte no solo en unaherramienta técnica fundamental para el diseño, ejecucióny evaluación de las políticas públicas, sino también consti-tuye un primer paso en el proceso de lograr la visibilidadestadística necesaria para la construcción de una mayorequidad en México.

Por estas razones, el suscrito diputado, somete a la consi-deración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Instituto Nacional de Estadística, Ge-ografía e Informática para que a través de los Sistemas Na-cionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG)y conforme a sus facultades, para que emitan las estadísti-cas necesarias que permitan conocer de manera oficial elnúmero y las características socioeconómicas de la pobla-ción afrodescendiente, así como los lugares en donde seencuentran sus principales asentamientos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de septiembre de 2007— Di-putado Gerardo Priego Tapia (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Sagarpa y a la Secretaría de Desarrollo Ru-ral del estado de Puebla a verificar la integración delpadrón de damnificados por el huracán Dean en esa en-tidad para garantizar la entrega correcta de la ayuda, acargo del diputado Antonio Vasconcelos Rueda, delGrupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado federal en la LX Legislatura AntonioVasconcelos Rueda, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, con fundamento en los artí-culos 58, 59 y demás relativos y aplicables del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, somete a consideración de laCámara de Diputados proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Gana-

dería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa)del gobierno federal y a la Secretaría de Desarrollo Ruraldel estado de Puebla a verificar la integración del padrónde damnificados por el huracán Dean en el estado de Pue-bla e incluir a las personas que no fueron inscritas, ademásde que se verifique la entrega correcta de dicha ayuda en elestado, en razón de los siguientes

Considerandos

Primero. El 17 de agosto del año en curso, el huracán De-an golpeó la costa del Golfo de México, afectando Campe-che, el norte del estado de Veracruz, Puebla, Hidalgo, Mi-choacán, estado de México y Jalisco, para posteriormenteexternarse en el océano Pacífico y afectar finalmente BajaCalifornia Sur con fuerza de tormenta tropical hasta su di-sipación.

Segundo. Dicho huracán arrasó con casi 2.5 millones dehectáreas boscosas y provocó el desalojo de miles de ciu-dadanos rurales, compras de pánico en las ciudades, des-bordamiento de ríos y escasez de agua potable, causandodaños en granos básicos como maíz y frijol, de cuyas hec-táreas ya se realizó un censo para conocer con exactitud eltotal de las afectaciones.

Tercero. Que en el estado de Puebla resultaron 74 munici-pios perjudicados por el ciclón, 48 presentan daños, igualque 251 escuelas, 275 caminos vecinales, 8 carreteras, 7mil 936 viviendas y 115 mil hectáreas de cultivo. Los 6municipios que fueron incomunicados son Coatepec, Ca-mocuatla, Huehuetla, Huitzlán de Serdán, Tepetzintla yZongozotla, en la sierra norte del estado, se estiman en 44mil 800 las personas afectadas.

Cuarto. Que el 4 de septiembre del año en curso se entre-garon por parte del titular de la Sagarpa, Alberto CárdenasJiménez, acompañado por el gobernador de Puebla, MarioMarín, 130 millones de pesos, emanados de diversos pro-gramas destinados al campo para mitigar los efectos delhuracán Dean en los cultivos de la entidad. El secretarioexplicó que los recursos que serían liberados en la recta fi-nal del año fueron adelantados para que pronto se reactivela economía en los municipios afectados por el paso del hu-racán.

Quinto. Sin demeritar la respuesta inmediata y coordinadaque dieran las autoridades de los gobiernos federal y esta-tal, cabe mencionar que en algunas comunidades, como lasde Esperanza y Chichiquila, hay damnificados por el hura-


cán que no se encuentran registrados en el padrón de bene-ficiarios para recibir la ayuda y, de esa manera, empezar areconstruir su patrimonio y mantener a sus familias. Las ra-zones son políticas: simplemente, por no compartir la mis-ma ideología partidista de los responsables municipalesque se encargan de realizar este empadronamiento.

Sexto. Que la realidad de los habitantes de esas comunida-des del estado de Puebla es de pobreza y pobreza extremaen su mayoría, y al ver afectado su patrimonio por desas-tres naturales se encuentran vulnerables y desamparadospara sostener a sus familias y reactivar la economía del es-tado.

Séptimo. Que por tal motivo es necesario que se tenga unavisión integradora y que, ante estos hechos, los responsa-bles de entregar el apoyo se limiten al auxilio de los gruposvulnerables de las comunidades que se encuentran en estasituación devastadora por el huracán evitando la tentaciónde utilizar estos acontecimientos para manipular con fineselectorales los apoyos.

Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de laCámara de Diputados del Congreso de la Unión la siguien-te proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganade-ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del gobierno fe-deral y a la Secretaría de Desarrollo Rural del estado de Pue-bla para que verifiquen la integración del padrón dedamnificados por el huracán Dean en el estado de Puebla yse incluya a las personas que no fueron inscritas, además deque se verifique la entrega correcta de dicha ayuda en el es-tado, a fin de evitar usos distintos del motivo de la entrega.

Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a 25 septiembre de2007.— Diputado Antonio Vasconcelos Rueda (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar alGobierno del Distrito Federal a realizar –por conductode su Secretaría de Medio Ambiente– las acciones nece-sarias para declarar y administrar como área verde elbosque de Nativitas, en Xochimilco, a cargo del diputa-do Miguel Ángel Solares Chávez, del Grupo Parlamen-tario del PRD

El suscrito, diputado federal del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática ante la LX Legisla-tura del honorable Congreso de la Unión, con fundamentoen el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sepermite someter a la alta consideración de esta soberanía lapresente proposición con punto de acuerdo, al tenor de lassiguientes

Consideraciones

El bosque de Nativitas, ubicado en la delegación Xochi-milco, es de enorme valor simbólico para la población dela Ciudad de México. Es, en especial, un símbolo de la con-servación de la naturaleza en la Ciudad de México. En esesentido, existen antecedentes de que el 31 de agosto de1905 el gobierno federal adquirió el inmueble conocido co-mo Rancho Xaltocan, con una superficie de 35-00-00 hec-táreas, con el fin de destinarlo a la provisión de agua pota-ble para la Ciudad de México.

En 1908 se estableció ahí el vivero forestal Nativitas. Vein-te años después, en 1928, la extinta Dirección Forestal, deCaza y Pesca elaboró el proyecto de parque forestal Nati-vitas para este bosque.

Por decreto presidencial –publicado en el Diario Oficial dela Federación, el 23 de mayo de 1963– se destina una par-te del bosque de Nativitas a la entonces Secretaría de Agri-cultura y Ganadería. Es el denominado parque vivero fo-restal Nativitas, con una extensión de 7-86-51 hectáreas.

Dicha superficie es excluida de las 35 hectáreas originalesdel Rancho Xaltocan, quedando 26-86-49 hectáreas bajo eldominio público de la federación.

De esta forma, por decreto presidencial, publicado en elDiario Oficial de la Federación el 26 de abril de 1984, sedesincorporó el bosque de Nativitas del dominio público dela Federación y se incorporó una superficie de 261 mil389.32 metros cuadrados de la superficie original del Ran-cho Xaltocan al dominio público del Departamento del


Distrito Federal. El propósito fue destinar dicha superficiedel bosque de Nativitas a un proyecto de regeneración, re-construcción, plantación, conservación y mejoramiento,con el fin constituirlo en un importante centro de atracciónturística, recreativo y cultural.

En el decreto presidencial, publicado el jueves 26 de abrilde 1984 no se incluye la superficie originalmente destina-da a la Secretaría de Agricultura y Ganadería, ya que efec-tivamente se encuentra bajo el dominio de la federaciónuna área poco mayor a 7-86-51 hectáreas.

No obstante lo anterior, en el considerando único del de-creto se señalan las colindancias del terreno del bosque deNativitas, que corresponden a la superficie original delmismo, sin excluir los terrenos ocupados por oficinas de laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación (Sagarpa). Es decir, el decreto encuestión es correcto, en cuanto a los metros cuadrados queseñala, no así a las colindancias que lo delimitan. Por loque es conveniente corregir el decreto en cuestión.

Además de problemas de carácter legal, el bosque de Nati-vitas enfrenta una grave disminución en su masa arbórea;el abandono en el que se encuentra, por la ausencia de pro-gramas serios para su conservación, ha incidido severa-mente en su deforestación.

Para la recuperación y conservación del bosque de Nativi-tas es impostergable la elaboración de un programa de ma-nejo y un reglamento para su uso y disfrute, debido a quela falta de una reglamentación ha propiciado su invasiónvehicular, la saturación de comercio informal y de presta-dores de servicios. Su capacidad de carga ha sido perma-nentemente superada.

El bosque de Nativitas, por sus características –ecogeográ-ficas, contenido de especies, bienes y servicios ambientalesy culturales que proporciona a la población– es un espacioimprescindible; por ello, su preservación como área verdecon valor ambiental es necesaria.

Requiere ser preservado y restaurado, por su estructura yfunción para la recarga del acuífero y la preservación de labiodiversidad.

En especial, los servicios ambientales que presta el bosquede Nativitas a los habitantes de la Ciudad de México –paramejorar su calidad de vida– son múltiples y de enorme deimportancia; entre ellos, se pueden citar la generación de

oxígeno, la captura de contaminantes en el aire, la reten-ción de agua, actúa como amortiguador de ruido y comoregulador de temperatura, así como hábitat de flora y fau-na silvestre. Además, se le considera un lugar idóneo parael fomento de las actividades de educación, investigación ydivulgación ambiental.

Asimismo, el bosque de Nativitas recibe cotidianamentevisitas de la ciudadanía que acude a realizar actividades re-creativas, deportivas, de información, contacto y observa-ción de los elementos naturales que lo conforman.

Por lo anteriormente expuesto, someto a esta soberanía laaprobación de la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente, al Gobierno del Dis-trito Federal, a través de su Secretaría del Medio Ambien-te, para que realice las acciones necesarias con el objetivode declarar y administrar como área de valor ambiental elbosque de Nativitas, en la delegación Xochimilco.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de septiembre de 2007.— Di-putado Miguel Ángel Solares Chávez (rúbrica).»

Se turna a la Comisión del Distrito Federal.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Subcomisión de Examen Previo a resolver elexpediente de juicio político contra el gobernador deOaxaca, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, delGrupo Parlamentario del PRD

La que suscribe, diputada Aleida Alavez Ruiz, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática en la Cámara de Diputados, LX Legislatura delhonorable Congreso de la Unión, con fundamento en lodispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someto como asunto de urgente reso-lución a la consideración de esta asamblea la siguiente pro-puesta al tenor de las siguientes


Consideraciones

El día de mañana se cumple un año de la presentación dela denuncia de juicio político en contra del gobernador delestado de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, por las graves viola-ciones a los derechos humanos sucedidos en la entidad du-rante el conflicto político y social que vive desde el año pa-sado y hasta la fecha la población oaxaqueña.

Las violentas acciones y omisiones del gobierno estatal hanquedado evidenciadas y documentadas por todos los me-dios de comunicación, por organismos nacionales e inter-nacionales de defensa de los derechos humanos y sin em-bargo sólo la población ha pagado el costo con vidas ypresos por reclamar su legitimo derecho a una vida digna.

La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pú-blicos señala que respecto a la procedencia de las denun-cias de juicio político se resolverá en un término de 30 dí-as hábiles, sin embargo la Subcomisión de Examen Previo,ha sido omisa en exceso para señalar sobre la existencia deindicios de las violaciones denunciadas a derechos huma-nos.

Ningún pronunciamiento oficial se ha obtenido sobre ladenuncia presentada, a diferencia de la Suprema Corte deJusticia de la Nación que con los mismo elementos, en unpleno ejercicio de la función jurisdiccional y de la divisiónde poderes, ha realizado una investigación, pues consideraque existen los indicios que hacen presumir las violacionesgraves a garantías individuales en la entidad.

Este hecho contrasta con la exhaustiva presentación de ele-mentos probatorios de la responsabilidad del gobernadoroaxaqueño, se han ofrecido en cuatro ampliaciones de ladenuncia, copias certificadas de actas de defunción, copiascertificadas de detenciones arbitrarias, más de 200 archivosgráficos, 22 videograbaciones, 1 audiograbación, diversosinformes de organismos de defensa de los derechos huma-nos entre ellos de la Comisión Civil Internacional de Ob-servación de los Derechos Humanos y de la propia Comi-sión Nacional de Derechos Humanos.

Ante el silencio de la Subcomisión de Examen Previo, serequiere de un mensaje claro a la sociedad de que este Con-greso no permitirá más impunidad.

Por lo anteriormente expuesto sometemos a consideración,como asunto de urgente resolución, la siguiente proposi-ción con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Subcomisión de Examen Previo pa-ra que en términos del artículo 12 de la Ley Federal de Res-ponsabilidades de los Servidores Públicos resuelva el expe-diente de denuncia de juicio político en contra del ciudadanoUlises Ruiz Ortíz, gobernador del estado de Oaxaca.

Dado en el Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 30 de oc-tubre de 2007.— Diputada Aleida Alavez Ruiz (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y deJusticia.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la STPS a vigilar el cumplimiento de las prohi-biciones legales sobre la contratación de menores deedad, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, delGrupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, Gerardo Priego Tapia, diputado federal dela LX Legisladora del Congreso de la Unión, con funda-mento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; y 34, párrafo 1, inciso c); 42, párrafo 1, y 43, pá-rrafos 2 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso General, so-mete a la consideración de esta soberanía la siguiente pro-posición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El desarrollo económico de las principales regiones agríco-las del país se sustenta principalmente en las familias mi-grantes de los estados más pobres del país. Dados los ras-gos sociales, culturales y lingüísticos que los caracterizan,y las formas de incorporación y participación en el merca-do de trabajo, los jornaleros agrícolas migrantes y sus fa-milias son un sector de la población nacional que padece enalto grado las diferentes expresiones de la exclusión social.Para estas familias, la incorporación de sus hijos menoresde edad dentro de relaciones asalariadas es una estrategiade sobrevivencia.


Dadas las condiciones de movilidad territorial e inestabili-dad laboral de las familias de jornaleros agrícolas migran-tes, la dificultad para su atención es enorme. Se trata de ungrupo heterogéneo desde el punto de vista económico, so-cial y cultural, cuya estructura asociada a la estructura dequienes los contratan, invisibiliza su labor asalariada y másaún la del trabajo infantil, relegándose a la categoría deayuda familiar, a pesar de tratarse en muchas ocasiones demano de obra especializada.

El Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas estima queen el país existen 3.1 millones de jornaleros agrícolas, delos cuales calcula que 1.2 millones deben migrar estacio-nalmente para emplearse como tales. Un estudio publicadopor la Secretaría de Desarrollo Social, reporta que 19.4%de la fuerza laboral de los jornaleros agrícolas migrantesestá constituido por menores de 6 a 14 años de edad. Elmismo estudio señala un índice nacional de trabajo infantilde 24.3. Indicador referido como un promedio general, pe-ro que a nivel regional, principalmente donde se producenhortalizas, se eleva considerablemente, como en las regio-nes de la costa centro (37.3) y norte (34.3) de Sinaloa, me-lonera de Huetámo (48.2), costa centro de Nayarit (36.2) yvalle de Vizcaíno (30.4).

Sin embargo, a pesar de lo contundente de estas cifras, esmuy difícil ofrecer datos precisos sobre la participación dela población infantil menor de 14 años en el trabajo asala-riado. Una de las formas de invisibilización, en relacióncon la explotación y la violencia infantil, es precisamentela falta de datos estadísticos o la estimación infradimensio-nada del volumen, así como la producción tendenciosa so-bre las causas de la problemática.

Con la población jornalera migrante esta situación se agra-va, debido a que no se cuenta con información censal con-fiable y actualizada en torno a las características demográfi-cas de este sector de la población. No sabemos con exactitudcuántos son, dónde están, y dadas las formas de encubri-miento y explotación propias del mercado de trabajo infantilagrícola, menos aun podemos identificar con precisión la po-blación infantil incorporada al trabajo asalariado.

Es preocupante que el 19.4% de los jornaleros agrícolasmigrantes sea población menor, ya que el trabajo agrícolapara estos menores es de alto riesgo. Cuando los niños tra-bajan en el campo de sus familias, empleados en las gran-jas o plantaciones de otros, o acompañan a sus padres tra-bajadores migrantes, enfrentan peligros y niveles de riesgomayores que los trabajadores adultos. Debido a que se en-

cuentran en una etapa de crecimiento y desarrollo, la expo-sición a lugares de trabajo peligrosos puede ser más devas-tadora y permanente para ellos, y tener consecuencias paratoda la vida.

Estos niños y niñas se trasladan junto con sus familias ydesde edades muy tempranas (cinco o seis años en prome-dio), dependiendo del tipo de cultivo, se incorpora a las ac-tividades productivas laborales (desyerbo, recolección yselección de frutas y hortalizas, empaque, carga y acarreo),con las mismas condiciones y exigencias laborales que losadultos. Particularmente en las zonas de atracción migrato-rias, las niñas y los niños jornaleros migrantes nacen y cre-cen entre la explotación laboral, la miseria, el hacinamien-to y la carencia de los servicios básicos, entre ambientessocioculturales diversos que les exigen permanentes es-fuerzos de adaptación, pero que al mismo tiempo los hacensujetos de discriminación, estigmatización y exclusión. Ladesnutrición, la insalubridad, el analfabetismo y la baja es-colaridad son rasgos característicos de este grupo infantil.

Una forma en la que se ha tratado de invisibilizar el pro-blema ha sido, como ya se mencionó, confinando el traba-jo infantil a la categoría de ayuda familiar. Sin embargo,existe una diferencia sustancial en ambas formas de parti-cipación en el trabajo de los niños.

En sus comunidades los niños y las niñas participan y rea-lizan diversas actividades y tareas como parte de su propioproceso de socialización. Estas formas de socializacióndan como resultado la adquisición y el uso diferente de unconjunto de destrezas y habilidades cognitivas, las cualesson altamente valoradas, bajo criterios y valores implícitosen el contexto sociocultural de su comunidad.

Son totalmente distintas las formas de trabajo colectivo ysolidario que realizan en sus comunidades de origen, don-de las niñas y los niños realizan actividades como parte o“ayuda” a la subsistencia y la reproducción de la vida eco-nómica familiar y comunitaria, a la forma de incorporaciónde los menores en el trabajo propiamente asalariado. En eltrabajo asalariado están expuestos al riesgo constante a su-frir enfermedades, por efecto de una mala alimentación,por insolación y también intoxicación a causa de insectici-das y pesticidas, poniendo en riesgo su integridad física y,en no pocos casos, arrebatándoles toda posibilidad de pro-yecto de un futuro valioso.

En el mercado de trabajo agrícola, las niñas y los niños noson considerados propiamente como jornaleros o asalaria-


dos, ya que no media una relación contractual entre los me-nores y los empleadores. Aunque los mayordomos y capa-taces reconocen que los menores alcanzan el mismo nivelde productividad que los adultos, incluso que la mano deobra infantil es altamente rentable para la realización de al-gunas actividades agrícolas, amén de que la mano de obrainfantil es más barata y susceptible a un mayor control. Lamano de obra infantil, se convierte por tanto, en mano deobra privilegiada para ciertos tipos de cultivos (como es elcaso de la producción tabacalera y algunos de los produc-tos hortícolas y frutícolas).

Otro problema es la falta de reconocimiento a la capacita-ción no formal que reciben estos niños en el campo de la-bor. Estos niños han desarrollado una habilidad en el tra-bajo que es competitiva a nivel global, cuentan con unadestreza y productividad equivalente a la de cualquieradulto, por lo que debería ser reconocida como una normade trabajo agrícola equivalente a la de la educación básica.

Es lamentable el panorama que se nos presenta, niños y ni-ñas que se ven obligados por la pobreza y marginación ainsertarse a un mercado de trabajo donde las condicionesson precarias e inestables, pues la contratación es siempreeventual y con riesgos muy altos debido a la falta de medi-das preventivas sobre seguridad e higiene. Pero es aún máslamentable que muchos de estos problemas se podrían ata-car con la simple aplicación de la Ley.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosen su artículo 123, inciso A, fracción tercera prohíbe la uti-lización del trabajo de los menores de catorce años. Por suparte la Ley Federal del Trabajo en su artículo 22, prohíbela utilización los menores de 14 años y los mayores de es-ta edad y menores de dieciséis que no hayan terminado sueducación obligatoria.

Asimismo, en su Titulo quinto bis prevé medidas explici-tas para el trabajo infantil: ningún patrón puede utilizar susservicios sin la presentación de un certificado medico, nose les podrá asignar trabajos superiores a sus fuerzas y losque puedan impedir o retardar su desarrollo físico normal;la jornada de trabajo de los menores de dieciséis años nopodrá exceder de seis horas diarias; el patrón tiene la obli-gación de distribuir el trabajo a fin de que dispongan deltiempo necesario para cumplir sus programas escolares.

Observamos con esto que México cuenta con un ampliomarco legal para la prohibición del trabajo infantil y paragarantizar condiciones adecuadas en seguridad e higiene

en el ámbito laboral. Este marco, es sin duda perfectible,sin embargo antes de pensar en hacer algún tipo de refor-ma en esta materia, es necesario que se de cumplimiento alas disposiciones que ya existen.

Esta situación obliga a las autoridades correspondientes a,dentro de un marco de transparencia y rendición de cuen-tas, extremar medidas preventivas, así como a vigilar quese cumpla la normatividad que garantice la integridad físi-ca y seguridad de las vidas de los jornaleros y sus familiasy de manera especial, la de los menores de edad en loscampos agrícolas.

Por estas razones, el suscrito diputado, somete a la consi-deración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial del gobierno federal, para que a través de la Direc-ción General de Inspección Federal del Trabajo y conformea sus facultades, vigile que se cumpla lo que la ley ordenay especifica en cuanto a las prohibiciones para la contrata-ción de menores de edad. Además, vigile que se cumplanlas normas que garanticen la integridad física, así como laseguridad de las vidas de los jornaleros agrícolas y sus fa-milias.

Segundo. Se exhorta también a que se realicen un mayornúmero de inspecciones a los campos agrícolas en donde seempleen a jornaleros, con el objetivo de verificar el cum-plimiento de las normas de seguridad e higiene correspon-dientes.

Diputado Gerardo Priego Tapia (rúbrica).»



«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a los tres niveles de gobierno a efecto de que susórganos judiciales y administrativos omitan en cual-quier trámite interrogar a los comparecientes respectoa la religión que profesan, suscrita por diputados inte-grantes de los Grupos Parlamentarios del PRD, y delPRI

Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, José Alfonso Suárez del Real yAguilera, María Beatriz Pagés Llergo Rebollar, RosarioOrtiz Magallón y David Sánchez Camacho, diputados delos grupos parlamentarios del Partido de la RevoluciónDemocrática y del Partido Revolucionario Institucionalsuscribimos la presente proposición con punto de acuerdopara exhortar a los tres niveles de gobierno para que omi-tan solicitar al ciudadano que comparezca ante ellos, de-clare que religión profesa a través de las siguientes:

Consideraciones

Unos años antes de la promulgación de la Constitución de1857, José María Luis Mora, identificaba como el principalobstáculo para la consolidación del estado de derecho, lamanera en que los civiles se sometían al estado confesio-nal. Podemos afirmar que aún ahora, es imposible estable-cer estado de derecho, allí donde se superpone a la vida ci-vil, la sanción religiosa y los ordenamientos clericales.

Ya no podemos limitar el concepto moderno de estado lai-co sólo al respeto, a la tolerancia de las distintas confesio-nes, o a los diversos modos de pensar en el mundo: se ledebe concebir en su más amplia definición democrática,como garante jurídico de los derechos inherentes al ciuda-dano, como la tutela de una forma de vida de la sociedadcontemporánea y todas ellas sustentadas en la separaciónde la iglesias y confesiones religiosas con el Estado.

Sin embargo, no podemos negar en nuestro país la gran in-fluencia que tiene la iglesia católica, misma que se mani-fiesta en diversos aspectos de la vida social. Desafortuna-damente, todavía se expresa de manera involuntaria enámbitos que están regulados por nuestras leyes. El proble-ma al que nos referimos particularmente tiene que ver conel desarrollo de los actos jurídicos administrativos que sellevan acabo todos los días en diversas oficinas de nuestropaís, en las que todavía se involucran cuestiones que vul-neran al Estado laico por el que pugnó Juárez.

En todas las comparecencias en las que los suscritos noshemos presentado ante diversas autoridades a rendir decla-ración, se nos han pedido nuestros datos de identificación,incluyendo un cuestionamiento que nos resulta innecesa-rio. Anexo a la solicitud de identificar nuestros datos gene-rales, es decir nombre, domicilio, edad, ocupación y estadocivil, como datos necesarios en los procesos judiciales yadministrativos, se cuestiona por la religión que profesa-mos, lo que en estricto sentido induce a discriminación entorno a aquellos ciudadanos que optan por no profesar nin-guna de ellas.

Con este tipo de cuestionamientos, se involucra al Estadomexicano en una materia que tiene que ver con un asuntopersonal y privado, pues es parte de la libertad de concien-cia y de culto, ambas garantizadas por la laicidad del Esta-do y por la Constitución. No le corresponde a un Estado de-mocrático, que enarbola el estado de derecho invadir estasesferas.

El Estado no puede definirse como laico y atentar en con-tra de dicho principio contenido en el artículo 130 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, opermitir que se haga a un lado al permitir un cuestiona-miento “rutinario” por los funcionarios de los poderes fe-deral, estatal y municipal en el desempeño de sus funcio-nes, ya sea en el registro civil, el ministerio publico, unjuzgado, una oficina de la contraloría, etc. Al inicio de unadiligencia en la que el ciudadano comparece y le solicitansus datos generales como son: nombre, domicilio, ocupa-ción, estado civil, etc., que nos son más que datos con losque se identifica a toda persona, se agrega el cuestiona-miento, por demás innecesario, sobre: ¿qué religión tie-ne...?

Resulta incongruente con el espíritu laico que estas autori-dades y funcionarios continúen interrogando al ciudadanosobre dicho tema, ya que esta cuestión no tiene que ver conla identidad de un individuo, ni tampoco es un dato que seanecesario ni obligatorio, pues ninguna ley lo prevé. Es só-lo como dato estadístico y por excepción en el caso muyparticular del INEGI, que este cuestionamiento tiene senti-do, por lo que tenemos que recordar que como Estado lai-co debemos pugnar por la tolerancia y el respeto las creen-cias de los ciudadanos, pero no interrogarlos sobre elejercicio de su libertad de conciencia.

Enfatizamos que la única excepción a lo antes dicho debeser el cuestionamiento que se hace como dato estadísticoen el censo de población y vivienda por el Instituto Nacio-


nal de Estadística Geografía e Informática (INEGI), ya queeste instituto como encuestador de la población si le es útily necesaria dicha información para efectos de estadística,únicamente.

Es obligación de las instituciones del país ser respetuososde nuestro marco legal, de revisar que los actos emanadosde quienes participan en la vida pública y social de nuestropaís se encuentren en estricto apego al derecho y guardentotal respeto de las instituciones, evitando su vulnerabili-dad y garantizando en todo momento que la laicidad delEstado se vea reflejada en los actos de gobierno que reali-zan todos los días.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a laconsideración de esta soberanía, la siguiente proposición,con

Punto de Acuerdo

Único. Esta soberanía exhorta a los tres ámbitos de Go-bierno: federal, estatal y municipal así como a todas las au-toridades judiciales y administrativas de la República, antelas cuales deba comparecer cualquier ciudadano, que serespete su libertad de conciencia y se omita cuestionarlesobre la religión que profese.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 4 días del mes deoctubre de 2007.— Diputados: José Alfonso Suárez del Real y Aguile-ra, María Beatriz Pagés Llergo Rebollar, Rosario Ortiz Magallón, Da-vid Sánchez Camacho (rúbricas).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhor-ta a la SEP a revisar y promover que el presupuesto des-tinado a la ejecución del calendario de construcción deespacios educativos como resultado del proceso de pro-gramación detallada, microplaneación y sustituciones seajuste al calendario escolar, a cargo del diputado Fran-cisco Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentariodel PAN

El suscrito Francisco Javier Murillo Flores diputado fede-ral integrante del grupo parlamentario del Partido AcciónNacional en la Cámara de Diputados de la LX Legislatura,y con fundamento en los artículos 58 y 60 del reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Uni-dos Mexicanos, someto a consideración de este pleno laproposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secre-taría de Educación Pública del gobierno federal, a que en elámbito de sus facultades revise y promueva con las instan-cias de los gobiernos federal y estatales que el presupuestopara la ejecución del calendario de obra de la construcciónde espacios educativos como resultado del proceso de pro-gramación detallada, microplaneación, y sustituciones serealice acorde y congruente con el calendario escolar, y conesto los alumnos de educación básica puedan contar al pri-mer día de clases del nuevo ciclo escolar con el aula, tallero laboratorio correspondiente y con esta acción contribuira elevar la calidad de la educación de nuestro país.

El compromiso indeclinable por elevar la calidad de la edu-cación es una preocupación permanente que nos obliga arealizar un análisis minucioso serio y comprometido sobrelo que estamos haciendo y dejando de hacer todos los ac-tores sociales en esta amplia área de oportunidad de lostres niveles de gobierno.

Plantearé hechos muy concretos que en educación se tra-ducen en indicadores educativos, esto es, elementos y ras-gos que se pueden evaluar y conforme a sus resultados po-demos darnos cuenta si se lograron o no los objetivos ypropósitos planteados y a la vez orientar nuestras decisio-nes.

En el contexto de la calidad de la educación de ningunamanera pudiera dejar de tocar el indicador del aprovecha-miento escolar, y lo que hace más preocupante este aspec-to, son los resultados del ciclo escolar 2006-2007 que hapublicado y difundido recientemente la Secretaría de Edu-cación Pública de la prueba ENLACE. Examen Nacionalde Logro Académico en Centros Escolares, instrumentoaplicado de manera censal a todos los alumnos de México


de 3º a 6º de primaria y 3º de secundaria, donde el sistemaeducativo de nuestro país se ubica en niveles que no sonnada halagadores y por el contrario, insisto muy preocu-pantes, de ahí que debemos ser concientes de que en esteindicador, de aprovechamiento escolar, intervienen muchoselementos que impactan positiva o negativamente.

En este punto de acuerdo no voy a hablar de subjetivida-des, sino de cosas concretas, palpables y medibles que in-fluyen en el aprovechamiento escolar, quiero referirme aun fenómeno que se presenta reiteradamente año tras añoen muchas de las escuelas oficiales de educación básica denuestro país, que consiste en que en un gran porcentaje deinstituciones educativas al principio del ciclo escolar nocuentan con los elementos indispensables mínimos para la-borar normalmente en el nuevo ciclo escolar; me refiero alcomponente de los espacios educativos: llámese aulas, ta-lleres, laboratorios, etc. elemento irreductible que el estadoMexicano está obligado a proporcionar y que se requierepara que una escuela trabaje con regularidad al principio ydurante todo el ciclo escolar.

Si partimos que en una escuela pública, como sucede enmuchas de nuestro país, el primer día de clases del ciclo es-colar, cuenta con sus libros de texto gratuitos, con maestrospreparados, con alumnos listos para iniciar un nuevo cicloescolar; pero no cuenta con el espacio educativo (aula,equipo, mobiliario taller, laboratorio, etc.) para que inicielas labores escolares en ese nuevo año; tenemos en conse-cuencia que habrá alumnos y maestros trabajando en espa-cios educativos adaptados que no cumplen con los requisi-tos técnico pedagógicos mínimos indispensables, esto en elmejor de los casos, o lo mas grave aun, reunidos dos o masgrupos en un mismo salón de clase sin ser la modalidad deescuela multigrado, hechos que invariablemente incidennegativamente en el aprovechamiento escolar y la calidadde la educación.

Toda esta problemática debido a que hasta esta fecha laconstrucción de los nuevos espacios educativos se iniciageneralmente después del arranque del ciclo escolar, estoen el mejor de los escenarios cuando se prevén recursos ohay economías del rubro, pero en la realidad cotidiana laconstrucción ocurre hasta muy entrado el año del próximoejercicio fiscal, propiciando con esto un desfase que reper-cute en una deficiente atención a infinidad de educandosde preescolar, primaria y secundaria de todo nuestro país,situación que se ve reflejada en el bajo porcentaje de apro-vechamiento escolar, y en consecuencia en la deficiente ca-lidad de su educación.

La Secretaría de Educación Pública, como rectora de laeducación de nuestro país posee las facultades para regula-rizar, normalizar y armonizar el proceso de construcción deespacios educativos para que acorde con el inicio del cicloescolar los alumnos de educación básica cuenten con aula,taller o laboratorio y el correspondiente mobiliario.

Los procesos de planeación deben realizarse con un enfo-que eminentemente estratégico, es el caso que tomando co-mo fundamento que la principal finalidad de las inscripcio-nes anticipadas, tiene como principal intención contar conlos elementos que ayuden a la autoridad a hacer proyeccio-nes acerca de cuántos alumnos requerirán nuevos espacioseducativos el próximo ciclo escolar.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideracióndel Pleno de ésta H. Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La H. Cámara de Diputados exhorta a la Secre-taría de Educación Pública para que realice una revisiónminuciosa a los procesos de construcción de espacios edu-cativos a efecto de que ajuste y armonice los tiempos paraque las entidades federativas a más tardar el 15 de juniocuenten con el dictamen correspondiente en cuanto a la ter-minación y entrega recepción de obra por parte de la ins-tancia responsable de esta fase del proceso. Para que loscentros educativos en los diferentes niveles y modalidadesde educación básica cuenten con toda oportunidad al pri-mer día de clases del próximo ciclo escolar con los espa-cios educativos correspondientes.

Segundo. La H. Cámara de Diputados exhorta a la Secre-taría de Educación Pública y esta a su ves lo haga extensi-vo a las autoridades educativas de las entidades federativasa que en este contexto todos los centros escolares al iniciodel ciclo escolar cuenten con los espacios educativos cons-truidos y equipados con los accesorios necesarios, de talmanera que al primer día del nuevo ciclo escolar no exis-tan alumnos sin aula taller o laboratorio.

Diputado Francisco Javier Murillo Flores (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servi-cios Educativos.


«Proposición con punto de acuerdo, relativo a las des-apariciones forzadas, a cargo del diputado Javier Her-nández Manzanares, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, Javier Hernández Manzanares, diputado fede-ral e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática a la LX Legislatura del honorableCongreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a laconsideración de esta soberanía la siguiente proposicióncon punto de acuerdo de urgente resolución al tenor de lassiguientes

Consideraciones

La inconformidad en contra de la práctica reiterada de lasautoridades de desaparecer personas por motivos políticos,se ha venido manifestando a través de una serie de explo-siones y detonaciones de cargas explosivas en ductos dePetróleos Mexicanos (Pemex) en diversas entidades del pa-ís, de las cuales el Ejercito Popular Revolucionario (EPR)se ha adjudicado dichos atentados en demanda de la pre-sentación con vida de Edmundo Reyes Amaya y GabrielAlberto Cruz Sánchez, los cuales aseguran el gobierno fe-deral los tiene privados de su libertad en el campo militarnúmero uno.

Ante la gravedad de las acusaciones, nos preguntamos¿Qué está haciendo el gobierno de Felipe Calderón paradar con el paradero de estos ciudadanos mexicanos?

Con la aparición con vida de estas personas ¿no se cumpli-rían las demandas del EPR y con ello se evitarían futurosatentados?

Si Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sán-chez, han cometido algún delito, ¿no deberían estar en lu-gares de detención oficialmente reconocidos y presentadosante la autoridad correspondiente?

Cabe recordar que la Convención Interamericana contra laDesaparición Forzada de Personas, fue adoptada en la Ciu-dad de Belem, Brasil, el 9 de junio de 1994 en el vigésimocuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea Gene-ral de la Organización de Estados Americanos, como res-puesta de la comunidad internacional a ésta problemáticaque se daba en diversos países de América Latina. Méxicoratifico éste instrumento internacional el 10 de diciembre

de 2001, por lo que se encuentra obligado a dar cumpli-miento a este tratado internacional.

El artículo XI de éste instrumento internacional se estable-ce:

“Toda persona privada de libertad debe ser mantenidaen lugares de detención oficialmente reconocidos y pre-sentada sin demora, conforme a la legislación internarespectiva, a la autoridad judicial competente”.

“Los Estados partes establecerán y mantendrán registrosoficiales actualizados sobre sus detenidos y, conforme asu legislación interna, los pondrán a disposición de losfamiliares, jueces, abogados, cualquier persona con in-terés legítimo y otras autoridades”.

Por tanto el gobierno federal no puede invocar circunstan-cias excepcionales, tales como estado de guerra o amenazade guerra, inestabilidad política interna o cualquier otraemergencia pública, como justificación o pretexto paradesaparecer a ciudadanos mexicanos.

Por lo antes expuesto, sometemos a la consideración de es-ta soberanía la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión exhorta al titular del Ejecutivo federal, paraque en los términos de la Convención Interamericana con-tra la Desaparición Forzada de personas, implante los me-canismos y procedimientos que permitan determinar el pa-radero, el estado de salud y la autoridad que ordenó laprivación de la libertad de Edmundo Reyes Amaya y Ga-briel Alberto Cruz Sánchez, desaparecidos desde el 25 demayo de 2007 en el estado de Oaxaca.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honoraleCongreso de la Unión, a 25 de septiembre de 2007.— Diputado JavierHernández Manzanares (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a los DIF estatales a utilizar leche fluida en losprogramas de alimentación, suscrita por los diputadosArmando Jesús Félix Olguín y Gerardo Antonio Esca-roz Soler, del Grupo Parlamentario del PAN

Los suscritos Gerardo Antonio Escaroz Soler y ArmandoJesús Félix Holguín, diputados del Partido Acción Nacio-nal (PAN) de la LX Legislatura del Congreso de la Unión,con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, presentamos a su consideraciónel siguiente punto de acuerdo para exhortar a los sistemasestatales para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) autilizar leche fluida en los programas alimenticios estatalescon base en un padrón de productores nacionales donde só-lo podrán inscribirse quienes cumplan con las normas nu-tricionales, sanitarias y de proceso definidas por el DIF na-cional, bajo las siguientes:

Consideraciones

México es el país con mayor apertura en el mundo a la le-che y sus derivados, siendo importador de productos lácte-os por lo menos en el periodo 2005 por una cantidad de 627mil toneladas.

La leche fluida aporta gran cantidad de nutrientes minera-les, proteínas y vitaminas que favorecen el desarrollo y cre-cimiento de nuestros niños.

Por los beneficios descritos se plantea que los programasde desayunos escolares que maneja el DIF tienen como unode sus objetivos principales contribuir al mejoramiento nu-tricional de la población infantil preescolar con desnutri-ción o en riesgo, a través de una ración alimenticia perti-nente, a fin de mejorar el aprovechamiento escolar ydisminuir el ausentismo; este proceso para ser sostenibleinvolucra la participación activa de la familia de los esco-lares. Los desayunos en cuestión tienen un equivalente deconsumo diario de 250 ml de leche entera de vaca por be-neficiario.

De acuerdo con informes de resultados del período enero-diciembre del ejercicio 2006 para el programa de desayu-nos escolares del DIF, se otorgaron 856 millones 988 mil654 desayunos escolares con recurso federal, y 212 millo-nes 231 mil 851 desayunos con otros recursos. Teniendo unequivalente de consumo de 214 millones 247 mil 163.5 li-tros de leche anual.

Sin embargo, actualmente el 70% de la leche que se con-sume en estos programas se importa y maneja bajo la mo-dalidad en polvo, situación que favorece a los productoresde leche extranjeros en detrimento de los productores na-cionales que, en muchos casos, se ubican en zonas ruralesde alta marginación.

Partiendo de la base que en la Ley de Desarrollo Rural Sus-tentable se reconoce que la producción láctea es básica, es-tratégica y de interés nacional por su aporte al empleo ru-ral, situación urgente en el campo mexicano, nos preocupael hecho de que no exista una vinculación real entre losprogramas alimenticios federales de desarrollo social y elsector agroalimentario nacional.

Consideramos que fomentar la compra de leche fluida pa-ra los programas de desayunos escolares representa unamedida adecuada para atender con efectividad las necesi-dades nutricionales de nuestra niñez, así como una podero-sa herramienta de desarrollo para nuestros productores ypara el sector agroalimentario nacional.

Es por lo anteriormente expuesto que ponemos a la consi-deración de esta Honorable Soberanía, como de obvia yurgente resolución, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Esta soberanía exhorta a los DIF estatales a utilizarleche fluida en los programas alimenticios de los estadoscon base en un padrón de productores nacionales en el quesólo podrán inscribirse quienes cumplan con las normasnutricionales, sanitarias y de proceso definidas por el DIFnacional.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de2007.— Diputada Armando Jesús Félix Holguín (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhor-ta a las Comisiones de Justicia, y de Gobernación aefecto de que, a un año de la demanda de juicio políti-co contra el gobierno del estado de Oaxaca, agilicen sustrabajos y elaboren el dictamen correspondiente, a car-go del diputado Carlos Altamirano Toledo, del GrupoParlamentario del PRD

Los suscritos, diputados federales del estado de Oaxaca eintegrantes del Grupo Parlamentario del PRD en la LX Le-gislatura, con fundamento los artículos 58 y 59 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, presentan proposición conpunto de acuerdo a partir de la siguientes

Consideraciones

1. La demanda de juicio político fue presentada el 26 de oc-tubre de 2006. En ella, los promoventes describieron losactos que la motivan y ofrecieron pruebas que la Cámarade Diputados debe valorar respecto a las violaciones gravesa la Constitución por parte de Ulises Ruiz Ortiz; en una re-lación que describe la participación de su gobierno en de-tenciones arbitrarias, abusos, lesiones, daños, homicidios,desalojos violentos, represiones por motivos políticos, ata-ques a la libertad de expresión y privaciones ilegales de lalibertad.

Han transcurrido desde entonces 12 meses, durante loscuales no se ha logrado avances sustantivos, no se ha rea-lizado el análisis previo del caso, y mucho menos se ha re-alizado el juicio político por las violaciones a la Constitu-ción.

2. Debe destacarse el sentir mayoritario de esta Cámararespecto al gobierno del estado y la necesidad de investigarsu responsabilidad, que se expresó en la sesión del 28 demarzo de 2007, al aprobarse por esta soberanía un punto deacuerdo para solicitarle a la Suprema Corte de Justicia dela Nación que nombrara comisionados especiales que in-vestigaran las violaciones graves a las garantías individua-les en el estado de Oaxaca.

Aunado al hecho político que representa la señalada apro-bación, es pertinente comentar brevemente la atención queel Poder Judicial ha tenido en este caso.

Aunque el proceso del Poder Judicial no está vinculado deforma directa con las decisiones que determine la Cámara

de Diputados, resulta necesario subrayar que, pudiendo ha-cerlo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación no des-echó el caso, sino que mediante resolución del TribunalPleno, publicada en el Diario Oficial de la Federación el lu-nes 15 de octubre de 2007, estableció en el punto primerode su resolución que “ha lugar a ejercer la facultad a que serefiere el artículo 97, párrafo segundo de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos”, decisión que,en nuestra opinión, demuestra el interés con que el PoderJudicial ha entrado al tema considerando que los hechos se-ñalados tienen el carácter de grave.

Además, cabe señalar que, de acuerdo con el punto cuartode su resolución, la Suprema Corte de Justicia de la Naciónencontró motivos suficientes para aceptar la realización dela investigación y la vinculó a lo que, en nuestra opinión,son graves violaciones a la Constitución de los EstadosUnidos Mexicanos.

Así lo señala al especificar que “los temas de la investiga-ción se concentrarán en probable violación de garantías in-dividuales, en perjuicio de personas determinadas, proba-ble violación generalizada de garantías individuales,probables excesos de las fuerzas policíacas municipales,estatales y federales y probable omisión o pasividad de es-tas mismas autoridades para restaurar y mantener el ordenpúblico”.

Al comparar la actividad del Poder Judicial y la del PoderLegislativo ante las violaciones de garantías denunciadas,observamos que, aun cuando el Poder Judicial fue infor-mado con posterioridad, ya ha iniciado el procedimientosolicitado y previsto en la Constitución mientras la Cáma-ra de Diputados no ha avanzado en sus procedimientos niresuelto de fondo el tema del juicio político planteado.

3. Los hechos que en su momento motivaron la denunciasiguen vigentes, y más aún, se debe considerar que las con-ductas del gobierno estatales, contrarias a las institucionesdemocráticas y al respeto de los principios constitucionalesson un hecho constante.

Tan sólo en el marco del proceso electoral del presente añopara renovar el Congreso local y los ayuntamientos, se pre-sentaron múltiples denuncias por las intromisiones del go-bierno del estado.

Por lo anterior, presentamos a esta soberanía la presenteproposición con el siguiente


Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta a sus Comisio-nes de Justicia, y de Gobernación para que, al cumplirse unaño de la demanda de juicio político contra el gobierno delestado de Oaxaca, agilicen sus trabajos y elaboren el dicta-men correspondiente.

Recinto Legislativo de San Lázaro, Distrito Federal, a 30 de octubre de2008.— Diputado Carlos Altamirano Toledo (rúbrica).»

Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y deJusticia.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a las universidades e institutos tecnológicos delpaís a evaluar el establecimiento e incorporación en suoferta educativa de la carrera de ingeniero en artes grá-ficas, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, delGrupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado federal de la LX Legislatura delhonorable Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consi-deración del Pleno de esta honorable Cámara de Diputa-dos, la presente proposición con punto de acuerdo por elque se exhorta a todas las universidades e institutos tec-nológicos del país, a efecto de que evalúen la creación dela carrera de ingeniero en artes gráficas y la incorporendentro de su oferta educativa, al tenor de los siguientes

Antecedentes

1. El sector de las artes gráficas se caracteriza por ser unimportante motor de la actividad económica del país, yaque cuenta con aproximadamente 17 mil empresas; e indi-rectamente promueve la educación; la comunicación escri-ta (periódicos, revistas culturales, científicas, entre otros),y la cultura (libros, enciclopedias, folletos, carteles, espec-

taculares, promociónales de eventos, por mencionar algu-nos).

Asimismo, dicho sector genera aproximadamente 170 milempleos productivos1, además de fabricar productos esen-ciales para el desarrollo de otras industrias, como la de ali-mentos y bebidas (etiquetas y empaques); la automotriz(catálogos, etiquetas, facturas, folletos); la textil (etiquetas,empaques, facturas, notas de venta, remisiones, controlesde almacén); la zapatera (cajas, empaques, facturas, eti-quetas); la eléctrica y electrónica (empaques, folletos, eti-quetas); la farmacéutica (cajas de cartón impresas, factu-ras, empaques en general) y, de manera extensa, influye entoda la industria manufacturera (dípticos, trípticos, folletos,volantes, espectaculares, entre otros).

2. La estructura del sector de las artes gráficas muestra unaparticipación mayoritaria de la micro y pequeña empresa,las cuales representan el 97.7 por ciento de las 15 mil 545empresas registradas para el año 2006.

Sin embargo, esta cifra es 4 por ciento menor a la observa-da en el 2005, ya que en aquél año existían 6 mil 200 em-presas censadas por el Instituto Nacional de Estadística,Geografía e Informática (INEGI).

Actualmente, menos del 1 por ciento son empresas de másde 200 empleados.

3. En términos de empleo, este sector mantuvo en el año2006, 136 mil 214 empleos (cifra menor a los 142 mil em-


pleos registrados en el 2005), considerando que por cadaempleo directo se generan adicionalmente 5 empleos indi-rectos, con lo que contribuye con alrededor de setecientosmil empleos productivos que sostienen a igual número defamilias.

No es óbice mencionar que la micro y pequeña empresa ge-neran más del 65 por ciento del empleo del sector.

4. Actualmente, la industria gráfica mexicana enfrenta unode sus más grandes retos: el reemplazo de la factura im-presa por la digital, lo que sin duda impacta a casi 7 milempresas ubicadas en la República Mexicana, que tienencomo principal ingreso la impresión de comprobantes fis-cales o facturas de diversos tipos.

Además, el sector gráfico nacional vive hoy una marcadadesarticulación en la cadena productiva, la que se agravamayormente en el sur del país en donde no existe una ade-cuada distribución de los insumos básicos, tales como pa-pel, tintas, placas, químicos, entre otros.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos la siguiente pro-posición con punto de acuerdo, en términos de las siguien-tes

Consideraciones

Primera. Que en México no se fabrica maquinaria ni equi-pos para artes gráficas, por lo que toda la tecnología es im-

portada básicamente de Alemania, Estados Unidos y Ja-pón, lo cual genera una dependencia en este concepto al100 por ciento del exterior.

Esta problemática se acentúa si consideramos que los ver-tiginosos cambios tecnológicos en la materia provocan queun equipo llegue a ser obsoleto en uno o dos años, impac-tando, por supuesto, en una menor rentabilidad.

Si lo anterior no fuera suficiente, este sector se tiene queenfrentar a que los representantes de los fabricantes ex-tranjeros únicamente se encuentran en 3 o 4 entidades fe-derativas del país, lo que agrava aún más la desarticulaciónproductiva.

Segunda. Que esta situación en gran parte ha provocadoun grave rezago tecnológico en el país, ya que el 70 porciento de las empresas cuentan con equipos que tienen almenos 15 años de vida, y que por el simple transcurso deltiempo ya han sido desplazados en el ámbito internacionalpor otros más rentables.

Tercera. Que en lo que se refiere al software utilizado enla primera parte del proceso, es decir, durante el diseño y lapreprensa, también es importado.

Por ejemplo, en México los paquetes de programación sondistribuidos por un número reducido de empresas que per-manentemente están actualizando las versiones y desarro-llando nuevos productos, por lo que el impresor se ve obli-gado a renovar continuamente el software para imprimirlos trabajos solicitados.

Cuarta. Que las condiciones del mercado, como la sobreoferta que existe de productos impresos, han generado unaguerra de precios en el sector, por lo que el industrial grá-fico ha tenido que sacrificar su utilidad en aras de mante-ner sus máquinas trabajando y cubrir sus compromisos dela nómina semanal.

Quinta. Que por lo que se refiere al comercio internacio-nal, el sector de las artes gráficas presenta un comporta-miento francamente negativo si tomamos en cuenta el sal-do de la balanza comercial.

Un análisis de los principales rubros muestran que, en con-junto, las importaciones de libros, publicaciones periódi-cas, catálogos, calcomanías, estampas, entre otros, han ve-nido evolucionado en forma considerable desde el año de1990, mostrando en el último año de información (2004)


un monto de 795 millones de dólares. En ese sentido, elsaldo negativo de la balanza comercial en este sector as-cendió a 505 millones de dólares, en el año 2004.

Sexta. Que con relación a las tecnologías altamente sofis-ticadas que se utilizan en el sector de las artes gráficas, elnúmero de técnicos en mantenimiento es altamente deman-dado y costoso, lo que representa un grave riesgo para elproceso productivo.

En efecto, es recurrente que el número tan reducido de téc-nicos en la materia provoque que la maquinaria permanez-ca parada durante varios días y los trabajos sean detenidos.Lo anterior, se agrava aún más si se requiere una refacciónque será necesario solicitar a la casa matriz en el extranje-ro, con la consecuente pérdida del ingreso, de la actividadeconómica y, aun, del empleo productivo.

Séptima. Que por ello, a partir de 2004, la Cámara Nacio-nal de la Industria de las Artes Gráficas (Canagraf) ha for-talecido alianzas educativas con el Instituto Tecnológico yde Estudios Superiores de Monterrey y la Universidad Na-cional Autónoma de México, entre otros, para capacitacióny programas empresariales, lo que apuntala el esfuerzo delsector por mejorar su productividad laboral.

Octava. Que las experiencias aportadas por diversas insti-tuciones de capacitación grafica en el mundo, como laFundación Gutenberg en Argentina y el Servicio Nacionalde Aprendizaje Industrial (Senai) en Brasil, permiten eva-luar la factibilidad de crear la carrera de ingeniero en artesgráficas en México.

Esta intención puede reproducirse en las universidades einstitutos tecnológicos que existen en el país, enriquecien-do de esta manera su currícula y su ofrecimiento de mayorexpectativa de vida y de empleo para miles de mexicanosen este sector productivo.

Novena. Que a través de esta proposición, la honorableCámara de Diputados tiene en sus manos la posibilidad decontribuir en la solución de uno de los más grandes pro-blemas que enfrenta la industria de las artes gráficas: el re-lativo a la formación del capital humano.

La acción propuesta también permitirá promover la com-petitividad en el sector gráfico mexicano, lo que a la postrerepercutirá en una participación más eficiente en el merca-do nacional e internacional.

En suma, solicitamos que esta representación nacional aco-ja favorablemente este punto de acuerdo, el cual resulta al-tamente benéfico para las más de 15 mil empresas de artesgráficas que existen en toda la República Mexicana.

En este orden de ideas, se somete a consideración de la ho-norable Cámara de Diputados el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a todas las universidades e institutos tec-nológicos del país, a efecto de que evalúen la creación dela carrera de ingeniero en artes gráficas, y la incorporendentro de su oferta educativa.

Notas:

1) Fuente: Cámara Nacional de la Industria de Artes Gráficas.

2) Ibídem.

3) Ibídem.

Presentada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre delaño 2007.— Diputado Obdulio Ávila Mayo (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servi-cios Educativos.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Semarnat a publicar tanto la norma oficialmexicana de emergencia sobre avistamiento de tiburónballena como manuales para garantizar la observacióncorrecta de éste, a cargo del diputado Christian MartínLujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado Christian Martín Lujano Nicolás, in-tegrante de la LX Legislatura del Congreso de la Unión,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, confundamento en los artículos 78 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, 116 y 127 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, y 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior


del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,presenta, como de urgente y obvia resolución, proposicióncon punto de acuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

El tiburón ballena es el pez más grande que existe en el maractualmente. Su cuerpo puede medir desde 14 hasta 18 me-tros de longitud. Puede ser de color gris, o azul con man-chas circulares y lineales horizontales, verticales claras yblanco en el vientre; por eso se le conoce como “tiburóndominó”, aunque en muchos lugares del mundo se le co-noce como “pez dama”.

La Comisión de Áreas Naturales Protegidas (Conanpro),en su proyecto para el tiburón ballena del Atlántico mexi-cano, refiere que esta especie presenta un patrón que va aser único, ya que ayuda a que lo identifiquen de manera in-dividual, y que estas características no van a variar deacuerdo con su crecimiento.

Algo relevante del tiburón ballena: es una especie con mo-vimiento lento, y de sus hábitos alimenticios se puede de-cir que filtra grandes cantidades de agua, reteniendo grancantidad de plancton y necton, crustáceos, krill y larvas dealgunas especies.

Algo significativo en este comienzo de siglo es que estepez gigante, que ha sido relativamente poco estudiado, seencuentra en peligro.

Se sabe que el tiburón ballena llega a la madurez sexual alos 30 años y que aunque su periodo de vida es de más de100 años, llega a esta madurez sexual después de muchosaños.

El tiburón ballena reside en aguas templadas cálidas y tro-picales y es una especie que migra distancias muy grandes,hasta de 12 mil kilómetros por año. Sin embargo, el tra-yecto del tiburón ballena es cíclico y pasa por las islas dela bahía en Honduras, sigue por Belice y llega hasta nues-tro territorio.

Eso es importante porque este ciclo de migración ayuda afomentar las actividades turísticas en las zonas por las quemigra y genera una derrama económica importante a losprestadores de servicios de cada lugar. En México, la espe-cie visita Bahía de los Ángeles, en Baja California, y enQuintana Roo visita Holbox. Se presenta desde mayohasta finales de septiembre.

En México el tiburón ballena esta considerado amenazadopor la NOM-059-ECOL-2001, “para la protección ambien-tal de especies nativas de México de flora y fauna silves-tres en categoría de riesgo y especificaciones para su in-clusión y exclusión. Lista de especies en riesgo”.

Por su parte, la actividad de aprovechamiento no extracti-vo de esta especie está regulada por el artículo 99 de la LeyGeneral de Vida Silvestre, que señala: “El aprovechamien-to no extractivo de vida silvestre requiere una autorizaciónprevia de la secretaría, que se otorgará de conformidad conlas disposiciones establecidas en el presente capítulo, paragarantizar el bienestar de los ejemplares de especies silves-tres, la continuidad de sus poblaciones y la conservación desu hábitat”.

El tiburón ballena es una de las especies protegidas por laUnión Internacional de Protección a la Naturaleza (UICN,por sus siglas en inglés), la responsable de la lista de espe-cies amenazadas, en el apéndice II de la Convención de Es-pecies Migratorias que enumera las especies vulnerablescompartidas por varios países, y el apéndice II de la Con-vención Internacional de Especies en Peligro, donde se re-comienda control estricto de la especie para evitar su ex-tinción.

También está considerada en la lista de especies de pecestranszonales y de poblaciones sumamente migratorias y enriesgo que necesitan políticas de conservación, de acuerdocon información de la Convención de Naciones Unidas so-bre Derechos del Mar.

Aunque muchos países han aprobado prohibiciones nacio-nales sobre la pesca del tiburón ballena, existen países queno lo han hecho, que fomentan y promueven una pesqueríadirigida hacia los tiburones ballenas, esto debido a que lasaletas de tiburón ballena se venden como objetos especta-culares a miles de dólares y en otras ocasiones se vendenen restaurantes en la sopa de aleta de tiburón. En ciertos pa-íses se vende carne de tiburón ballena, pues su textura esmuy parecida a la del tofu, alimento que se consume en es-calas gigantes por algunos países orientales donde se cazaal tiburón ballena.

De esa manera, entre mayo y junio y hasta finales de sep-tiembre se avista el tiburón ballena en el área comprendidaentre Holbox y la isla Convoy, en el área conocida comoYum Balam-Contoy.


Sin embargo, y debido a la falta de vigilancia y de control,se realiza de forma inapropiada, y contra los lineamientosestablecidos por la propia Conanpro y, más recientemente,por el plan específico elaborado por la Dirección Generalde Vida Silvestre de la Semarnat, hemos presenciado un in-tenso acoso hacia estos animales, violando todas las dispo-siciones para hacer avistamientos, como dirigir las embar-caciones directamente hacia el cuerpo del ejemplar, saltarmás de dos personas a la vez pata hacer el avistamiento,saltar de las embarcaciones desde áreas peligrosas, comolas proas de las embarcaciones, llevar más de diez personasa bordo, o llevar a los turistas y enviarlos al mar sin salva-vidas.

Todas estas conductas se multiplican durante los fines desemana por una desenfrenada competencia entre prestado-res de servicios, que resultan en patrones cada vez más elu-sivos de los tiburones, ya que se afectan de forma impor-tante sus hábitos de alimentación.

Todo esto ha provocado actitudes de acoso y peligro paralos ejemplares de tiburón ballena que es necesario eliminaro por lo menos, regular adecuadamente.

Es importante destacar que el tiburón ballena vale más vi-vo que muerto o extinto, ya que el beneficio económico ge-nerado para las comunidades locales que se benefician conel turismo que el tiburón atrae es mucho mayor que la ren-tabilidad obtenida de la venta de sus partes.

Siguiendo esta línea, la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales ha dado los objetivos y lineamientospara la observación y nado con el tiburón ballena, que se-ñalan:

“Considerando que el tiburón ballena se congrega estacio-nalmente en el golfo de California y en el Mar Caribe, enlos últimos años se ha promovido el ecoturismo y la activi-dad no extractiva tomando en consideración el aceleradoritmo de crecimiento de dicha actividad económica y a lagran demanda por el turista tanto nacional como interna-cional. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales, así como, los prestadores de servicios consideranconveniente, establecer medidas de protección de esta es-pecie, mediante lineamientos que permitan realizar dichaactividad no extractiva de manera ordenada…”

Por esas razones, resulta urgente y necesario que se publi-que la norma oficial mexicana de avistamiento de tiburónballena, que está a cargo de la Semarnat, ya que es una es-

pecie en riesgo, y su atención y rescate competen directa-mente a la referida secretaría.

Por lo expuesto y fundado, solicitamos que se apruebe deurgente y obvia resolución la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales para que con la ma-yor brevedad publique la norma oficial mexicana de emer-gencia de avistamiento de tiburón ballena, así como paraque publique los manuales sobre la observación correcta detiburón ballena, para los prestadores de servicios.

Segundo. Se solicita a la Procuraduría Federal de Protec-ción al Ambiente que realice una vigilancia adecuada de laforma en que se realiza el avistamiento de tiburón ballenaen el área denominada Yum Balam-Contoy, a efecto de re-ducir el daño a los ejemplares motivo del avistamiento.

Dado en el recinto legislativo, a 4 de octubre de 2007.— DiputadoChristian Martín Lujano Nicolás (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, relativo a la necesi-dad de abatir el rezago educativo y el analfabetismo enMéxico, en ocasión de los actos conmemorativos de laIndependencia y la Revolución Mexicana, a cargo deldiputado Emilio Ulloa Pérez, del Grupo Parlamentariodel PRD

El Emilio Ulloa Pérez, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática ante esta LX Le-gislatura del Congreso de la Unión, a nombre de mis com-pañeros de bancada, ante ustedes, respetuosamente compa-rezco y expongo lo siguiente:

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 FracciónII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-


canos por su relación con los artículos 50 fracción II, 58fracciones I, II, III del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, someto a esta honorable Asamblea deliberativa, la si-guiente proposición con punto de acuerdo, por medio delcual se exhorta a la titular de la Secretaría de EducaciónPública del gobierno federal para que, en el ámbito de susfacultades y atribuciones, realice una campaña nacional in-tensiva contra el analfabetismo y el rezago educativo en to-do el país, como parte de los actos conmemorativos del bi-centenario de la independencia y centenario de larevolución mexicana.

Sustento mi exposición en las siguientes:

Consideraciones

Cuando estamos por celebrar 200 años de la independencianacional y 100 años de la revolución social de 1910, losmexicanos estamos muy lejos de haber logrado un país jus-to e igualitario. No sólo por los alarmantes niveles de po-breza y marginación en las que se debaten, por lo menos,60 millones de connacionales, sino porque ni siquiera he-mos sido capaces de garantizar un derecho elemental e im-prescindible a millones de mexicanos, como es el derechoa la alfabetización y a la educación básica.

Las cifras no mienten: En el año 2005 existían en el paíspoco más de 75 millones de personas mayores de 15 años,de los cuales 6 millones no sabían leer y escribir, casi 12millones no habían concluido la educación primaria y 17millones no habían terminado la educación secundaria. Esdecir, ocho de cada 100 mexicanos mayores de 15 años sonanalfabetas, 15 de cada 100 no terminaron la primaria y 47de cada 100 la secundaria. El grado promedio de escolari-dad nacional es de 8.1 años, mientras que en los países dela Organización para la Cooperación y el Desarrollo, nues-tros principales socios comerciales, el promedio es de 12años.

Es cierto, si comparamos estas cifras con las de 1970, queen efecto, los mexicanos hemos tenido algunos avancesimportantes en números de porcentajes relativos pues, enese año tan sólo por citar un dato, casi 26 personas mayo-res de 15 años era analfabeta y 43 de cada 100 no habíanconcluido la educación primaria; lo cierto es que en núme-ros absolutos la lucha contra el analfabetismos ha sido unfracaso, pues para el año de 1970 poco más de 6 y mediomillones de personas mayores de 15 años era analfabeta.Un número casi igual al que tenemos actualmente por lo

que, en el mejor de los casos, lo único que hemos logradoes mantener el mismo número de analfabetas, no obstanteel natural crecimiento poblacional.

Ninguna democracia es viable y perdurable cuando vemosla incapacidad gubernamental para garantizar un derechohumano universal, como es el derecho a la lectura, la es-critura y las operaciones matemáticas básicas.

Ninguna conmemoración bicentenaria y centenaria podráestar completa mientras existan en nuestro país tantos mi-llones de analfabetas.

¿De qué sirvió el abrazo de Acatempan entre Agustín deIturbide y Vicente Guerrero, que cerró el capítulo armadode nuestra independencia nacional, si 200 años después mi-llones de compatriotas ni siquiera pueden disfrutar de lalecto- escritura, ya no digamos de una vida digna?

¿De qué sirvió que nuestra patria ofrendara millones de vi-das en las justas e inaplazables exigencias y demandas denuestra revolución social de 1910, si aún tenemos un ros-tro de inequidad e injusticia en millones de jóvenes y adul-tos que son analfabetas o bien, ni siquiera han podido ter-minar su educación primaria o secundaria?

¿Qué podemos festejar los mexicanos que nuestra realidadno nos calle?

El analfabetismo, señores y señoras legisladoras, no surgeni prolifera en las lomas de Chapultepec, sino que tiene elrostro de la pobreza y la marginación. Hay estados, comomi tierra natal, Chiapas, donde el analfabetismo llega al ab-surdo de afectar a casi 20 de cada 100 chiapanecos mayo-res de 15 años; o en Oaxaca, en donde desgobierna el cha-cal de Ulises Ruiz, que es casi de 19 por cada 100, mientrasexisten entidades como el Distrito Federal donde el por-centaje es de casi 3 de cada 100, o el Estado de Méxicodonde es de casi 6 de cada 100.

El analfabetismo y, en general, el rezago educativo, se agu-diza ahí donde coexiste con la pobreza y la marginación, enzonas rurales, pobladas de mestizos y, sobre todo, de indí-genas. Es además un flagelo que más afecta a las mujeres,pues casi 7 de cada 10 analfabetas es del sexo femenino.

La UNESCO ha determinado que un país, para que puedaimpulsar procesos de desarrollo adecuados, no puede tenerun porcentaje mayor al 2 por ciento de analfabetas. Nos-otros estamos seis puntos más arriba. Y en esas condicio-


nes me pregunto y les pregunto, ¿vamos a festejar feliceslos cumpleaños de la patria en el año 2010 mientras millo-nes de compatriotas viven en la oscuridad de ni siquiera sa-ber leer y escribir?

Sólo quiero recordar algo: cuando Porfirio Díaz en el añode 1907 inició la organización de los festejos del centena-rio de la independencia nacional, mandó a inaugurar obrasmonumentales y hasta ordenó hacer miles de estampas yhasta vajillas de cocina con las imágenes de nuestros héro-es patrios. Una de ellas me llamó la atención: una estampadonde aparecen enlazados Benito Juárez y el general Por-firio Díaz. Puso en la publicidad y la propaganda lo que lahistoria nacional no había logrado: la unidad entre los ide-ales del impulsor de la restauración de la república y losideales de los liberales económicos de la época porfirista,abuelos de los neoliberales actuales. Poco más de dos me-ses después de tan oneroso festejos, estalló la revoluciónmexicana por múltiples razones, una de las cuales era elderecho a la educación pública, un derecho que 100 añosdespués le seguimos negando a millones de compatriotas.

No repitamos el fracaso y continuemos creando las condi-ciones de una nueva revolución social.

Por eso, me permito someter a esta soberanía nacional unaproposición con punto de acuerdo para exhortar a la titularde la Secretaría de Educación Pública del gobierno federala que, como parte de los festejos del bicentenario de la in-dependencia nacional y el centenario de la revolución me-xicana, inicie una campaña nacional intensiva para termi-nar, de una vez y para siempre, el analfabetismo demillones de connacionales. Sólo de esta manera el día 15de septiembre del año 2010 todos los mexicanos podremosizar, no sólo la bandera nacional con orgullo, sino tambiénla bandera blanca, símbolo internacional de que ya no hayni habrá más analfabetas en nuestra patria.

Esa es una condición inaplazable para continuar la anhela-da búsqueda de paz y justicia que hemos reclamado los me-xicanos de 200 años a la fecha.

Es la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. La LX Legislatura de la Cámara de Diputados,exhorta a la titular de la Secretaría de Educación Públicadel Poder Ejecutivo federal para que lleve a cabo una cam-paña intensiva y extensiva en todo el territorio nacional pa-

ra que, a más tardar, el día 15 de septiembre del año 2010,y como parte de los festejos conmemorativos del bicente-nario de la independencia nacional y centenario de la revo-lución mexicana, ningún mexicano sea analfabeta simple,ni funcional.

Dado en el recinto del poder legislativo de la Cámara de Diputados, a25 de septiembre de 2007.— Diputado Emilio Ulloa Pérez (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Educación y Servicios Edu-cativos.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Semarnat a realizar estudios que permitanconocer científicamente el estado de conservación quepresenta en vida silvestre el cocodrilo de pantano, a car-go del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Par-lamentario del PAN

El que suscribe, Gerardo Priego Tapia, diputado federal dela LX Legisladora del Congreso de la Unión, con funda-mento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos; y 34, párrafo 1, inciso c), 42, párrafo 1, y43, párrafos 2 y 3, de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral, somete a la consideración de esta soberanía proposi-ción con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

México, en virtud de su riqueza biológica, ha sido conside-rado uno de los 17 países poseedores de la mayor diversi-dad biológica; como tal, se encuentra obligado a preservary conservar su riqueza natural, partiendo de la base de queen gran medida ésta forma el patrimonio y la herencia cul-tural que nos constituye como nación. Junto con Brasil,Colombia e Indonesia, México se encuentra en los prime-ros lugares de las listas de riqueza de especies. Ocupa elprimer lugar en el mundo en riqueza de reptiles, el segun-do en mamíferos y el cuarto en anfibios y plantas. En tér-minos generales se puede decir que en nuestro país se en-cuentra al menos 10 por ciento de la diversidad terrestre delplaneta.


Siendo el primer lugar en el mundo en riqueza de reptiles,una de las prioridades en esta área es la protección de lasespecies del orden de los Crocodylia, pues son especiesque por el alto valor de los ejemplares y sus derivados es-tán expuestas a la explotación desmedida.

En México, el aprovechamiento de los cocodrilianos se havenido dando desde finales del siglo pasado, pero hasta1970 que el gobierno federal no declaró en veda total per-manente tres especies de cocodrilos: Crocodylus acutus,Crocodylus moreletii y Caiman crocodilus fuscus. Con es-to se terminó el comercio legal de pieles de cocodrilo. Sinembargo, contrario a sus objetivos de protección y conser-vación, el establecimiento de las vedas fortaleció las cade-nas de aprovechamiento ilegal de estas especies.

Hay que tomar en cuenta, además, que en el caso de los co-codrilianos, muchas comunidades rurales nativas practicanla captura ilegal y existe un gran número de cazadores ycapturadores furtivos, por lo que una gran cantidad de es-tos animales están siendo eliminados debido al valor quetienen sus pieles en el mercado. La cacería no regulada deorganismos de talla comercial (mayores de 1.5 metros delongitud) tiene un efecto devastador en las poblaciones decocodrilianos, ya que su distribución de edades se asemejaa una pirámide; un número pequeño de animales reproduc-tores domina a un gran número de juveniles y crías, la ma-yoría de estos últimos no alcanza a sobrevivir hasta la edadadulta.

Un caso particular es el del cocodrilo moreletii, o cocodri-lo del pantano, pues su piel, aun cuando es de reciente in-troducción en el mercado, se considera de excelente cali-dad en el mercado internacional, y la segunda a nivelmundial, sólo superada por la del cocodrilo porosus, pro-cedente de Australia, Singapur y Madagascar.

El cocodrilo de pantano (Crocodylus moreletii) habita zo-nas de pantanos, ciénegas, humedales, lagunas e incluso rí-os, en estados como Veracruz, Tabasco, Campeche y Chia-pas. En México, el nombre que comúnmente se utiliza paradescribir esta especie es el de lagarto o cocodrilo negro,pardo o de pantano. Su territorio se extiende desde el esta-do de Tamaulipas al norte y se continúa por los estados quetienen vertiente hacia el Golfo de México, como San LuisPotosí, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Chiapas, y al mar Ca-ribe como Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Esta espe-cie actualmente se encuentra catalogada en el apéndice I dela Convención sobre el Comercio Internacional de Espe-

cies de Flora y Fauna Silvestre (Cites), en el cual se inclu-yen a las especies que se encuentran en peligro, cuyo co-mercio está sometido a una reglamentación particularmen-te estricta y se autoriza solamente bajo circunstanciasexcepcionales. Sin embargo, hasta el momento no se sabecon certeza científica el estado de conservación de la espe-cie en vida silvestre y aunque se tienen datos, éstos no sehan colectado ordenadamente y sobretodo no se han publi-cado de manera científica.

Algunos investigadores mexicanos han expresado que laespecie está mucho mejor conservada que lo que técnica-mente se conoce y que debería ser transferida del apéndiceI al II de la Cites. Pero lo cierto es que no existen cifras re-ales, ni información sistematizada que nos pueda decir demanera fidedigna la situación en vida silvestre en la que seencuentra el cocodrilo de pantano. Estas circunstancias re-sultan preocupantes pues los investigadores señalan tam-bién que los esfuerzos para la conservación de la especie,dependerán en gran medida de las posibilidades de su apro-vechamiento de manera sustentable, ya sea en criaderos opor extracción de la naturaleza.

Sin embargo, no podemos permitir que en aras de un bene-ficio económico se comprometa la sobrevivencia del coco-drilo de pantano. El hecho es que no se cuenta con la in-formación necesaria para determinar si la especie seencuentra en el estatus que realmente le corresponde. Conla firma de adhesión de México a la Cites en 1991, comen-zó la sistematización de información sobre las importacio-nes de pieles de cocodrilos para la industria peletera nacio-nal, sin embargo ésta es aún fragmentada y aislada. Contodo, el análisis de estas estadísticas indica que la tenden-cia del uso de estas pieles como materia prima va en au-mento, por lo cual es necesario tener la certeza de que laexplotación de esta especie se está dando de manera sus-tentable.

Aunado a la falta de información fidedigna, existe otro pro-blema que afecta la conservación de la especie y se rela-ciona con la vigilancia que las autoridades dan al aprove-chamiento de la especie. Por un lado, a las autorizacionespara el aprovechamiento no se les da seguimiento necesa-rio para garantizar el aprovechamiento sustentable.

Por otro lado, la concurrencia entre los tres niveles de go-bierno prevista en la Ley General de Vida Silvestre no hadado resultados por lo que la inspección y vigilancia resi-de únicamente en la Profepa.


Además, es prácticamente imposible probar legalmente laextracción ilegal de especies de flora y fauna por los can-dados procedimentales que hoy existen.

Hay pues, necesidad de que se realicen con mayor ampli-tud estudios científicos que permitan determinar la situa-ción real en que se encuentra el cocodrilo de pantano enMéxico, ya que si bien es cierto que en diversas unidadesde manejo para la conservación de la vida silvestre se hanreproducido ejemplares, ello no implica que en el mediosilvestre la especie se encuentre recuperada totalmente oque su hábitat no sea vulnerable a las amenazas, ya que elriesgo de extinción subiste aún cuando la mayor parte de lapoblación del cocodrilo de pantano es estable y una míni-ma parte se encuentra en recuperación, toda vez que loshuevos de cocodrilo se utilizan como alimento en algunaspartes del mundo, su piel es muy apreciada para la elabo-ración de artículos de cuero; su hábitat está en proceso deextinción como consecuencia del desarrollo de actividadesagropecuarias, turísticas y pesqueras, y por la expansión dela frontera urbana. Debemos recordar que toda propuestade desarrollo sustentable pasa primero por garantizar laconservación de nuestra biodiversidad.

Por esas razones, el suscrito diputado somete a la conside-ración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales para que, de acuerdo con sus atribucio-nes realice y publique los estudios técnicos y científicosnecesarios que den cuenta del estado de conservación quepresenta en vida silvestre el cocodrilo de pantano (Cro-codylus moreletii).

Segundo. Se exhorta también para que a través de la Pro-fepa y conforme a sus facultades, se realice un mayor nú-mero de inspecciones para verificar que el aprovechamien-to y la comercialización del cocodrilo de pantano(Crocodylus moreletii) se den en condiciones de sustenta-bilidad y protección para la especie.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2007.— Diputa-do Gerardo Priego Tapia (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la Semarnat a liberar recursos adicionales parareforzar los programas de protección y conservación dela reserva de la biosfera de la mariposa monarca, a car-go del diputado Mario Vallejo Estévez, del Grupo Par-lamentario del PRD

El suscrito diputado federal, integrante de la fracción par-lamentaria del Partido de la Revolución Democrática, confundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso de losEstados Unidos Mexicanos, presento a esta soberanía la si-guiente proposición con punto de acuerdo de urgente u ob-via resolución con fundamento en las siguientes

Consideraciones

En 1974, se hace del conocimiento público el fenómenoprodigioso de la mariposa monarca, que es sin lugar a du-das uno de los eventos naturales más asombrosos a nivelmundial. Por casi 4 mil 500 kilómetros esta frágil y her-mosa mariposa, sobrevive tanto a los rigores del clima co-mo a los ataques de diversos depredadores, para llegar alfinal de su odisea a los bosques de Oyamel y Cedro Blan-co ubicados en la reserva de la biosfera de la mariposa mo-narca compartida por el estado de México y Michoacán.

Sin embargo, además de sus depredadores naturales, debeenfrentar enemigos aún más peligrosos: por un lado, lasbandas criminales que deforestan sistemáticamente losbosques-santuarios que proveen de refugio y alimento a losenjambres de la monarca; y en segundo término, la falta decapacitación y alternativas económicas que obligan a lascomunidades asentadas en la reserva a realizar actividadesde aprovechamiento forestal, en detrimento de la misma,esto a pesar de las múltiples acciones para detener la des-trucción de esta reserva catalogada como patrimonio de lahumanidad.

Desafortunadamente, el problema sigue creciendo en for-ma exponencial. Para ser más explicito, comento, porejemplo, que en el tiempo que transcurre esta exposiciónhabrán desaparecido poco más de 75 metros cuadrados delbosque mencionado. Si esto lo multiplicamos por los díasy noches en que los santuarios son expoliados sistemática-mente, podremos darnos cuenta de la magnitud de la emer-gencia ecológica, misma que se traduce en una afectacióneconómica y social.


Un dato más para la reflexión: en esta zona se recarga par-cialmente el Sistema Cutzamala, fuente de abastecimientode más de 15 mil 500 litros de agua potable por segundopara los mantos freáticos. Este sistema contribuye con casi500 millones de metros cúbicos de agua potable al año, be-neficiando así, a más de 7 millones de habitantes del esta-do de México y del Distrito Federal.

Además, para 15 municipios michoacanos y 10 municipiosmexiquenses que comparten la reserva y zonas alternas dehibernación, la recarga de los mantos acuíferos y la regula-ción climática es vital para la sobrevivencia de diversas ac-tividades productivas de gran impacto económico. Estamoshablando de poco más de 600 mil habitantes que dependendirectamente de la reserva para obtener de ella recursos hí-dricos para actividades económicas.

Es imperativa la intervención de los tres órdenes de go-bierno, afín de intervenir eficazmente con programas dedesarrollo comunitario que permitan reducir la pobreza en-démica que sufren las comunidades mazahuas y otomíes,ancestrales guardianes de los santuarios de la mariposa mo-narca. Es urgente por ello, la coordinación de los diversoscuerpos de seguridad para que el combate a las mafias delos talamontes sea una realidad eficaz y no solamente pre-textos para declaraciones y fotos en los medios de comuni-cación.

Solicito a esta soberanía el apoyo decidido con su voto afavor, para lograr la liberación de fondos extraordinariosque refuercen los programas que promueven el desarrollode las comunidades asentadas en la zona de la reserva de labiosfera de la mariposa monarca. Estos programas son vi-tales para ofrecer alternativas a la tala ilegal y para dotar derecursos a las instancias de seguridad encargadas de la vi-gilancia de la reserva.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo es-tablecido en el artículo 59 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, y considerando fundado dar trámite a esteasunto como de urgente u obvia resolución, sometemos a laconsideración de esta honorable asamblea la siguiente pro-posición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolu-ción:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorte a la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales para que a través de la Comisión Na-

cional Forestal y la Comisión Nacional de Áreas NaturalesProtegidas libere, a la brevedad posible, recursos extraor-dinarios aplicables a los diversos programas de desarrollocomunitario y de conservación forestal que se encuentranen operación en la zona de reserva de la biosfera de la ma-riposa monarca, con el objetivo inmediato de impulsar pro-cesos de conservación y recuperación de dicha zona.

Segundo. Se exhorte a la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales y en particular a la Procuraduría Fede-ral de Protección al Medio Ambiente, y las correspondien-tes instancias federales, estatales y municipales de seguri-dad pública, para que de manera urgente implementenacciones contundentes de vigilancia forestal para detener latala inmoderada de la cuál es objeto la zona de reserva dela biosfera de la mariposa monarca

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de noviembre de 2007.— Di-putado Mario Vallejo Estévez (rúbrica).»


«Proposición con punto de acuerdo, relativo a la laborde los defensores de los derechos humanos, a cargo dela diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Par-lamentario del PRD

La suscrita, diputada Maricela Contreras Julián, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, con fundamento en el artículo 58 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración laproposición con punto de acuerdo referente a la labor querealizan las defensoras y los defensores de derechos huma-nos, con base en las siguientes

Consideraciones

Hablar de estado de derecho no se trata de referirse estric-tamente a la aplicación de las leyes vigentes por las autori-dades en todos los niveles de gobierno y de su acatamien-


to por parte de la sociedad; por lo que el elemento que ma-terialice a éste concepto, el cual ha sido un modismo en eldiscurso de los últimos gobiernos debe ser prioritariamen-te el respeto y promoción de los derechos humanos, con lafinalidad de que puedan ejercerse de manera plena.

En ese sentido, una de las obligaciones del Estado no sólose constriñe a ser vigilante en el cumplimiento de las leyes,sino que debe garantizar el ejercicio de los derechos de lapoblación y castigar a quienes los vulneren.

Derivado de circunstancias diversas que se han presentadoen nuestra sociedad y que han marcado significativamentela política a seguir por parte de algunos gobernantes en eltema de los derechos humanos, es que han surgido las or-ganizaciones de la sociedad civil que se dedican a la pro-tección y promoción de los derechos humanos. Sucesos co-mo la matanza de Tlatelolco en 1968; la llamada GuerraSucia; la represión a movimientos sociales en la década delos años 80 y 90; los cercos militares que se han instaladoen zonas de pueblos indígenas; los casos de mujeres y ni-ñas asesinadas en Ciudad Juárez; la creciente ola de vio-lencia de género en el territorio nacional y los recientesabusos y violaciones a los derechos humanos, especial-mente en mujeres y niñas, por parte de elementos del Ejér-cito Mexicano con motivo de una proclamada guerra con-tra la delincuencia organizada, colocan a la sociedad en unestado constante de posible vulneración en el ejercicio desus derechos.

De ahí que destaquemos el papel que desempeñan las or-ganizaciones de la sociedad civil, en la atención de la pro-blemática que enfrenta la población y de la imperiosa ne-cesidad de establecer canales de comunicación con ellas, aefecto de diseñar estrategias que permitan proponer medi-das tendientes a mejorar la calidad de vida de las personas,con base en el respeto y promoción de los derechos huma-nos.

Mención especial merecen las personas que de manera in-dividual se dedican a la protección de los derechos funda-mentales, ante la ausencia de una actuación por parte de lasinstancias de gobierno que deberían estar atendiendo laproblemática. Sobre este respecto, la Declaración sobre elDerecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las Ins-tituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanosy las Libertades Fundamentales, adoptada el 9 de diciem-bre de 1998 por la Asamblea General de las Naciones Uni-das, las define como “toda persona que de cualquier formapromueva o procure la realización de los derechos huma-

nos y las libertades fundamentales reconocidas a nivel na-cional e internacional, debe ser considerado como defensorde derechos humanos”.

En su momento, la Organización de las Naciones Unidasha destacado que las defensoras y defensores se avocan ala realización de cualquiera de los derechos, dentro de loscuales se encuentran las ejecuciones sumarias, desaparicio-nes forzadas, tortura, detenciones arbitrarias, discrimina-ción, derechos laborales, derecho a la vivienda, desalojosforzados, entre otros. De igual forma pueden desarrollarsus labores en determinadas categorías de derechos o per-sonas como aquellos que se dedican a la protección de losderechos de las mujeres, niñas y niños, pueblos indígenas,derechos de personas refugiadas y forzadamente desplaza-das.

La ONU ha mencionado también que no existe una lista ce-rrada de actividades que se consideren como acciones dedefensa de derechos humanos, por lo que pueden conllevarla investigación y recopilación de información para denun-ciar violaciones a los derechos humanos, acciones de ca-bildeo ante autoridades nacionales e internacionales paraque conozcan dichos informes o determinada situación, ac-ciones para asegurar la responsabilidad de funcionarias yfuncionarios estatales y erradicar la impunidad, accionespara apoyar la gobernabilidad democrática y erradicar lacorrupción, la contribución para la implementación a esca-la nacional de los parámetros internacionales establecidospor los tratados de derechos humanos, y la educación y ca-pacitación en derechos humanos.

Amnistía Internacional en su informe Actores esenciales denuestro tiempo: los defensores de los derechos humanos enAmérica, indica que los actos de agresión e intimidacióndirigidos contra las personas que critican las políticas yprácticas oficiales en materia de derechos humanos consti-tuyen un grave problema que, una y otra vez, las autori-dades han omitido abordar; además de que ha documen-tado más homicidios de defensores y defensoras de losderechos humanos en América que en cualquier otra re-gión del mundo.

En nuestro país tenemos una larga lista de personas que soncatalogadas como defensoras de los derechos humanos deacuerdo a lo que se ha expuesto; sin embargo, larga tam-bién es la serie de hostigamientos y obstáculos a los que seenfrentan para realizar su labor. Sobre este punto, citare-mos algunos casos que de manera representativa ilustranlas condiciones en las que realizan su labor éstas personas,


tomando como base un balance en la materia realizado porel Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juá-rez y el informe sobre la aplicación de la Declaración so-bre los Defensores de los Derechos Humanos por el Esta-do Mexicano de la Red de Organismos Civiles por losDerechos Humanos:

• Los defensores del medio ambiente Rodolfo Montiel yTeodoro Cabrera, miembros de la Organización deCampesinos Ecologistas de la Sierra de Petatlán y Co-yuca de Catalán, fueron excarcelados en el año 2001tras una campaña mundial de dos años en su favor. Losdos habían sido acusados de delitos relacionados con ar-mas de fuego y narcóticos debido a su campaña contralas operaciones de tala de árboles en el estado mexica-no de Guerrero. No se concluyó ninguna investigaciónsobre las denuncias de que fueron torturados bajo cus-todia ni sobre el abuso del sistema judicial.

• Isidro Baldenegro López, líder indígena tarahumara, yHermenegildo Rivas Carrillo, de la comunidad de Colo-radas de la Virgen, en el municipio de Guadalupe y Cal-vo, estado de Chihuahua, fueron detenidos arbitraria-mente por miembros de la policía judicial del estado el29 de marzo de 2003. Los dos hombres fueron acusadosde posesión ilegal de armas. A Isidro Baldenegro tam-bién lo acusaron de posesión de marihuana. Las decla-raciones de testigos presenciales contradicen la versiónpolicial de los hechos e indican que las pruebas de car-go fueron inventadas. Amnistía Internacional consideraque los cargos formulados contra ellos tienen motiva-ciones políticas y están vinculados con la lucha que li-bra desde hace mucho tiempo la comunidad indígena ta-rahumara para proteger sus derechos y detener la taladescontrolada de árboles en sus tierras.

• Griselda Tirado Evangelio, abogada y activista indíge-na, fue asesinada el 6 de agosto de 2003. Griselda Tiradoera miembro de la Organización Independiente Totonaca(OIT), que defiende los derechos de las comunidades in-dígenas de la región de Sierra Norte, en Puebla. Aunquelas autoridades iniciaron una investigación sobre el ase-sinato de Griselda Tirado, el Ministerio Público, al pa-recer, no llevó a cabo una investigación completa del lu-gar del crimen con la prontitud debida, perdiendo laoportunidad de recoger pruebas esenciales. La abogadase encargaba de muchos casos de su comunidad, entreellos casos de violación de mujeres indígenas, corrup-ción y disputas sobre la propiedad de la tierra.

• Obtilia Eugenio Manuel, mujer indígena del puebloMe Phaa, de la comunidad Barranca de Guadalupe, mu-nicipio de Ayutla de los Libres, Guerrero. Desde hacevarios años se ha destacado por su compromiso en la de-fensa y promoción de los derechos indígenas en la re-gión. Como integrante de la comunidad de Barranca deGuadalupe, Obtilia desde niña ha sido testigo de múlti-ples violaciones a los derechos humanos de su pueblo,siendo desde joven que ha realizado una labor de orga-nización, denuncia y defensa junto con otros miembrosde la comunidad de Barranca de Guadalupe y ahora através de la Organización del Pueblo Indígena Me Phaa,AC. A partir del año 2002 la defensora Me Phaa ha sidoblanco de amenazas y hostigamiento por parte de perso-nas desconocidas en por lo menos ocho ocasiones, enlas cuales ha sido directamente amenazada de muerte.En el contenido de las amenazas, destacan la defensaque ha realizado en los casos de Inés y Valentina y el re-clamo por haber expulsado a un informante del Ejércitode un evento celebrado con motivo del aniversario delos hechos sucedidos en El Charco el 7 de junio de1998.

• El 18 de mayo de 2005, Albertano Peñalosa Domín-guez, líder de la Organización de Campesinos Ecologis-tas de la Sierra de Petatlán (OCESP) 12, cuya lucha es-tá circunscrita a la tala ilegal de bosques en la Sierra, fueemboscado en su casa en la comunidad del Banco Nue-vo municipio de Petatlán, Guerrero. La camioneta en laque viajaban presentó 83 impactos de bala de armas deuso exclusivo del Ejército. Fallecieron sus hijos Abatuelde 9 años y Armando de 19 años.

• La presidenta del Grupo Ecologista del Mayab (Ge-ma), Aracely Domínguez Rodríguez, fue detenida el sá-bado 23 del 2005, dos años después de que la activistadivulgara irregularidades en la importación de 28 delfi-nes. El 22 de julio de 2003 la Inmobiliaria Propac-Can-cún, propiedad de Bernardo Zambrano, introdujo a te-rritorio nacional 28 delfines Tursiups aduncus,provenientes de Islas Salomón, para albergarlos en eldelfinario Atlántida Cancún, ubicado en las instalacio-nes de Parque Nizuc, en la zona hotelera de este destinoturístico, en complicidad con ex funcionarios de la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Se-marnat) involucrados en la asignación de permisos deimportación de los delfines en julio de 2003. Entonces,autoridades y organizaciones nacionales e internaciona-les cuestionaron el proceso de tramitación y otorga-


miento de permisos y Domínguez Rodríguez denunciólas irregularidades del caso.

• El abogado de derechos humanos Dante Almaraz mu-rió por los disparos de unos hombres no identificados enel centro de Ciudad Juárez, estado de Chihuahua, el 26de enero de 2006. Había trabajado en varios casos rela-cionados con la oleada de ataques contra mujeres enCiudad Juárez. Un acusado de uno de estos casos, Víc-tor Javier García Uribe, puede correr peligro de ser ata-cado. Otros miembros de la comunidad de derechos hu-manos de Ciudad Juárez pueden estar también enpeligro, al igual que la familia de Dante Almaraz. Elabogado Dante Almaraz fue asesinado mientras condu-cía por el centro de Ciudad Juárez durante la tarde del26 de enero cuando otro automóvil le cortó el paso. Deél salieron varios hombres armados que dispararon re-petidamente contra Dante Almaraz. Un pasajero del au-tomóvil de Dante Almaraz resultó herido de gravedad.

• Digna Ochoa y Plácido, reconocida defensora de dere-chos humanos fue encontrada sin vida al interior de suoficina en el Distrito Federal, el 19 de octubre de 2001.Su cuerpo presentaba dos impactos de bala. Además, ellugar estaba revuelto y en él se encontró un mensaje quecontenía amenazas de vida para los integrantes del Cen-tro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez.Aún cuando las autoridades locales y federales expresa-ron su compromiso para esclarecer el caso como unamuestra de su compromiso con la verdad y la justicia, elcaso sigue sin tener una conclusión satisfactoria.

• Concepción Moreno Arteaga, madre soltera de 47años, originaria de la comunidad el Ahorcado, en el es-tado de Querétaro, fue detenida el 9 de marzo de 2005por agentes de la Agencia Federal de Investigación(AFI), los cuales ingresaron a su domicilio y, una vezdentro de su casa, golpearon a los inmigrantes, obligán-dolos a recostarse en el suelo mientras les pateaban enel vientre y los costados. Después de allanar los cuartosde la vivienda y registrar las pertenencias de la familiaMoreno, los agentes de la AFI ordenaron a los inmi-grantes subir a la camioneta, llevándose consigo tam-bién a la señora Concepción. Más tarde, en su parte in-formativo los agentes asentaron que la habían detenidopor encontrarla en “flagrante comisión de delito” ya queestaba “alimentando a un grupo de extranjeros”. DoñaConchi, como se le conoce fue sentenciada a seis añosde prisión y recluida en el Centro de Readaptación So-cial Femenil de San José El Alto, donde hasta hoy per-

manece. Después de una campaña para obtener su liber-tad, fue exonerada de cualquier cargo y puesta en liber-tad en agosto de 2007.

• Ricardo Murillo, fue encontrado a la 1:30 de la ma-drugada del 6 de septiembre de 2007 en el asiento delcopiloto de una camioneta suburban y con un tiro en lacabeza. Ricardo fue un defensor de derechos humanosque se especializó en temas relacionados con la seguri-dad pública y las condiciones en cárceles en el conflic-tivo triángulo de oro, donde convergen los estados deSinaloa, Durango y Chihuahua. Desde el año de 1993participó en la labor de denuncia e investigación en elFrente Cívico Sinaloense, que ha desarrollado una laborconstante de denuncia ante los abusos cometidos en losoperativos contra el crimen organizado. Uno de los ca-sos en los que Ricardo estuvo relacionado fue el de lafamilia acribillada por militares en un retén en la Joyade los Martínez la madrugada del sábado 2 de junio de2007.

Y podemos seguir enunciando una serie de casos que de-muestran la falta e garantías en las que realizan las y los de-fensores de los derechos humanos su labor; sin embargo,debemos mencionar que el Estado mexicano, tiene la res-ponsabilidad de promover y proteger los derechos huma-nos y las libertades fundamentales de todas las personas su-jetas a su jurisdicción, en virtud de lo establecido en elartículo 2o. de la declaración a la que se ha hecho referen-cia en el documento, el cual dispone que “los Estados tie-nen la responsabilidad primordial y el deber de proteger,promover y hacer efectivos todos los derechos humanos ylas libertades fundamentales; entre otras cosas, adoptandolas medidas necesarias para crear las condiciones sociales,económicas, políticas y de otra índole, así como las garan-tías jurídicas requeridas para que toda persona sometida asu jurisdicción, individual o colectivamente pueda disfru-tar en la práctica de todos esos derechos y libertades”.

Por lo tanto, el trabajo de promoción y protección de losderechos humanos que por iniciativa propia realizan laspersonas en nuestro país es una actividad legítima que co-adyuva con una obligación de los gobiernos, consecuente-mente, se deben adoptar medidas para proteger a las de-fensoras y defensores de los derechos humanos, máximecuando su labor enfrenta riesgos y obstáculos como en loscasos que se han citado.

Por lo antes expuesto, se propone la adopción del si-guiente


Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Po-der Ejecutivo federal, a efecto de que garantice y respete lalabor que realizan las y los defensores de los derechos hu-manos en México, con base en lo establecido en la decla-ración sobre el derecho y el deber de los individuos, losgrupos y las instituciones de promover y proteger los dere-chos humanos y las libertades fundamentales, de la Orga-nización de las Naciones Unidas.

Asimismo, se solicita informe de las medidas que se adop-ten en un plazo de 30 días naturales a ésta soberanía.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de octubre de 2007.— Diputa-da Maricela Contreras Julián (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Derechos Humanos.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a definir la política migrato-ria por la que habrá de conducirse el gobierno mexica-no, a cargo del diputado José Murat, del GrupoParlamentario del PRI

El suscrito, diputado federal integrante del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXLegislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento enlos artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, se permite formular ante este honorable Pleno pro-posición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente


Dentro de la nueva realidad que vive la sociedad mexica-na, la migración es un proceso presente en prácticamentetodas las latitudes del país. Esto se deriva de la falta deoportunidades de empleo, de asimetrías en los niveles deingreso, de redes familiares que incorporan a nuevos mi-grantes a circuitos ya establecidos, u otras causas; se esti-

ma que medio millón de mexicanos migran anualmente enbusca de oportunidades, siendo su principal destino Esta-dos Unidos.

Ante las condiciones de un país que no genera oportunida-des de empleo remunerado a todos sus habitantes, el fenó-meno migratorio nos deja insatisfechos.

México es un país de origen, tránsito y destino de migran-tes; ello hace necesaria la negociación de un acuerdo mi-gratorio con Estados Unidos de América que permita el ac-ceso de más mexicanos al mercado laboral norteamericano,y regularice a muchos compatriotas indocumentados.

La relación entre México y Estados Unidos de América secaracteriza por su complejidad y dinamismo. Lamentable-mente, los impulsos unilaterales de nuestro vecino, parti-cularmente en el ámbito de la seguridad, dificultan la coo-peración y promueven actitudes negativas en ambos países.

Es fundamental que el fenómeno migratorio entre Méxicoy Estados Unidos se realice en el marco de la cooperaciónbilateral y bajo el principio de la responsabilidad compar-tida. La migración internacional contemporánea no puedeser tratada como un asunto aislado o una cuestión criminal.Es inaceptable que mientras las barreras a la libre circula-ción de capitales y de bienes están siendo eliminadas, enalgunos países receptores de inmigrantes se construyanobstáculos para prevenir el arribo de trabajadores atraídospor la demanda de empleos.

Hemos sido testigos de cómo la política de odio y discri-minación en la frontera norte se ha manifestado a través dela implantación de muros y de la movilización intensiva dela Guardia Nacional estadounidense. Ello ocasionado unaconstante violación de los derechos humanos y un trato cri-minal a nuestros paisanos.

Es urgente replantear con toda seriedad la política migrato-ria nacional, clarificar acciones y establecer objetivos con-cretos que vayan más allá de un discurso de buenas inten-ciones, centrados en una auténtica política migratoria queresguarde la soberanía, que atienda a los connacionales yque responda a la estatura de nuestra nación.

Esta política deberá atender tanto a migrantes que se inter-nan en nuestro territorio, ya sea para quedarse o bien comovía para llegar a Estados Unidos, como a los millones demexicanos que se van en busca de mejores oportunidades.


De la misma manera que ocurre con los migrantes mexica-nos hacia Estados Unidos, la mayoría de los emigrantescentroamericanos son víctimas de los “polleros”; debido aque casi todos viajan sin pasaporte ni visa, sufren la extor-sión y ponen en riesgo su vida.

Lo grave es que a pesar de que la problemática resulta si-milar a la nuestra con Estados Unidos de América, ni el go-bierno anterior ni el actual parecen interesados en resolver-lo. En esas condiciones, la política migratoria de nuestropaís resulta francamente contradictoria: estamos preocupa-dos por un acuerdo migratorio y por los derechos humanosde nuestros paisanos, pero a nuestros vecinos del sur apli-camos la misma vara que nos aplica la política migratoriaestadounidense.

Con el argumento del combate del narcotráfico y con la in-tención de frenar el flujo de migrantes, los gobiernos deGuatemala y de México parecen pretender instalar una ba-se militar en el municipio de Candelaria. Dicha hipotéticabase no sólo no conseguirá frenar la peregrinación de per-sonas, sino obligaría a que el flujo de migrantes se diera encondiciones más precarias, peligrosas y más caras paraquienes únicamente buscan mejores condiciones de vida.

Por otro lado, el denominado “Proyecto 28” puesto en mar-cha por el gobierno norteamericano consistente en la im-plantación de la más reciente tecnología de información sa-telital, bases móviles y torres con cámaras de televisión ysensores de calor que permiten detectar, clasificar e inter-ceptar con amplia eficacia la presencia de inmigrantes ile-gales, a un costo exorbitante, de 1 millón de dólares porunidad, refleja claramente la paradoja de las relaciones en-tre nuestro país y EU, donde el acercamiento económico escasi proporcional al alejamiento social y político.

Por lo expuesto, someto a consideración el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta al Ejecutivo federal para que defina lapolítica migratoria por la que habrá de conducirse el go-bierno mexicano, tomando en consideración que somos unpaís receptor y expulsor de migrantes, seres humanos quesólo buscan mejores condiciones de vida. Dicha políticadeberá contener objetivos precisos, acciones concretas,mecanismos de evaluación transparentes y claridad en laposición que habrá de adoptar el gobierno de nuestro paísfrente a los gobiernos extranjeros.

Segundo. Se solicita al Ejecutivo federal que informe conla mayor brevedad a la Cámara de Diputados sobre las ac-ciones que ha emprendido para impedir la construcción del“muro fronterizo” en Estados Unidos de América.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de septiembre de 2007.— Di-putados: José Murat, Antonio Díaz Athié (rúbricas).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta a la STPS a resolver el conflicto que mantienenlos mineros de Mexicana de Cananea, a cargo del dipu-tado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentariodel PT

Hace más de dos meses que estalló la huelga en la mina deCananea, en el estado de Sonora, por las condiciones de in-seguridad en los centros donde laboran miles de trabadoresmineros.

Ante los oídos sordos de los directivos del Grupo Méxicopor atender las demandas legítimas de los trabajadores, nohubo otra que estallar la huelga.

Esta acción legal se hace con el claro propósito de prevenirque sigan ocurriendo más muertes, como ocurrió a los mi-neros de Pasta de Conchos, que laborando bajo condicio-nes paupérrimas de seguridad perdieron la vida.

Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estáclaro que las empresas del Grupo México no tienen el másmínimo interés en realizar las inversiones que se requierenpara mejorar las condiciones laborales de los mineros.

Para ellos están primero las ganancias de la empresa, des-pués todo lo que pueda venir.

Por esa razón no quieren dar cumplimiento a lo que estipu-la el contrato colectivo de trabajo que mantiene con el Sin-dicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos ySimilares de la República Mexicana, entre ellas reabrir la


clínica obrera con sede en Cananea, que cerraron desde1999, con el argumento de que no había recursos.

En cambio, no han escatimado esfuerzos para ampliar susnegocios fuera de nuestro país, mediante asociaciones yadquisiciones de empresas mineras de otras naciones, peroal trabajador sólo les interesa explotarlo.

No les ha importado dejar paralizada la región de Cananea,Sonora, que depende en lo fundamental del trabajo de lasminas.

Tampoco les ha interesado la suerte de las familias de losobreros que trabajan para ellos, que dependen en lo funda-mental del salario de los mineros.

Pero lo más graves aún de la posición de la empresa mine-ra de Cananea, perteneciente al Grupo México, es que ha-biendo desde hace varios años una bonanza económica,producto de los altos precios del cobre en el mercado mun-dial, se niegue a participar de esos beneficios a los mine-ros, que son quienes sostienen la creación de la riqueza quedetenta ese corporativo.

En este contexto, hoy estamos a 70 días del entallamientode la huelga; la solución no llega, porque ni la Secretaríadel Trabajo y Previsión Social ni la empresa tienen interésen dar salida a este conflicto laboral.

Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo la Se-cretaría del Trabajo no está cumpliendo con su papel demediador en el conflicto, porque en lugar de asumir unaposición de conciliación ha tomado partido abiertamente afavor de la empresa.

Esa misma posición la ha asumido el gobernador de Sono-ra, Eduardo Bours Castelo, para quien desde un principiola huelga era ilegal; sin embargo, las autoridades laboralesfederales le demostraron que su dicho carecía de sustento yla huelga fue declarada legal.

A pesar de ello, la Secretaría del Trabajo no está haciendonada para llevar a la mesa de diálogo a la empresa y al sin-dicato minero y negociar la salida de la huelga.

Y no lo hace porque está claro que no ha recibido la sufi-ciente presión de la sociedad y de las instituciones que noshemos dado para que cumpla el papel que la ConstituciónPolítica le tiene encomendada.

Por las consideraciones antes expuestas, con fundamentoen el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, elGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo somete a laconsideración del Pleno de esta soberanía la siguiente pro-posición con

Punto de Acuerdo

Artículo Único. El Pleno de la Cámara de Diputados ex-horta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a citara las partes en conflicto y dar salida inmediata a la huelgaque mantienen desde hace más de dos meses los minerosque laboran en la empresa Mexicana de Cananea.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los nueve días del mesde octubre de dos mil siete.— Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbri-ca).»


«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solici-ta a Pemex un informe sobre la factibilidad de reubicarlos ductos de gas natural y de gasolina cercanos a loscentros poblacionales a lo largo del territorio nacional,suscrita por diputados del Grupo Parlamentario delPAN

Los suscritos diputados Ramón Ignacio Lemus Muñoz Le-do, José Alejandro Aguilar López, Martín Malagón Ríos,Adriana Rebeca Vieyra Olivares, Enrique Iragorri Durán yLorenzo Daniel Ludlow Kuri, integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional de la LX Legislatu-ra, con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, sometemos a la consideración de estahonorable asamblea la siguiente proposición con punto deacuerdo de urgente u obvia resolución para solicitar a Pe-tróleos Mexicanos (Pemex) un informe detallado sobre lafactibilidad de reubicar los ductos que trasladan gas natu-


ral y gasolina que se encuentran cercanos a los centros po-blacionales a lo largo del territorio nacional, al tenor de lasiguientes

Consideraciones

El viernes 8 de julio de 2005, la explosión de un gasoduc-to provocó serios daños e incluso causó la muerte de cincopersonas, en las comunidades de Benito Juárez, Xalpa deMéndez, y de Huimango, Cunduacán, en el estado de Ta-basco, quienes se encontraban al interior de sus viviendasal momento del siniestro.

También en el año de 2005 en Agua Dulce, Veracruz, loshabitantes de cuatro ejidos Encanto Pesquero, Gustavo Dí-az Ordaz, Los Soldados y La Arena, denunciaron el mal es-tado de un gasoducto de 48 pulgadas que atraviesa sus te-rrenos transportando gas de Cactus, Chiapas, a Reynosa,Tamaulipas. El gasoducto se encuentra ubicado a tan sólo50 metros de la vivienda más cercana y representa un peli-gro latente para la integridad física de los habitantes de losejidos, cuyas parcelas han sufrido durante años derramesde aceite constante y fugas de gas.

La madrugada del pasado 5 de julio, los municipios de Ce-laya, Valle de Santiago, y Salamanca en el estado de Guana-juato despertaron con el sonido de las explosiones ocurridasen diversos tramos del gasoducto Guanajuato-Guadalajarade Petróleos Mexicanos.

Los siniestros causaron un fuerte impacto en las comuni-dades, en el medio ambiente y en el sector industrial, todavez que resultaron afectadas más de 350 empresas, muchasde las cuales debieron suspender actividades por varios dí-as hasta que pudo reestablecerse el suministro del servicio,resultando también afectadas las ciudades de Guadalajara,Querétaro, León y Aguascalientes. Algunos días más tarde,el grupo armado denominado Ejército Popular Revolucio-nario (EPR) se atribuyó los atentados en los ductos de Pe-mex declarando en un comunicado que los ataques fueronprovocados para exigir la liberación de dos de sus militan-tes.

Finalmente, el pasado lunes 10 de septiembre se registra-ron explosiones en gasoductos de Pemex en los estados deVeracruz y Tlaxcala, lo que obligó a las autoridades a eva-cuar a unas quince mil personas de varias comunidades yafectó a más de mil empresas que fueron paralizadas par-cial o totalmente por el desabasto de gas natural. Los pro-blemas de falta de gas se extendieron al Distrito Federal,

Veracruz, Puebla, Guanajuato, Hidalgo, Tlaxcala, Estadode México, Querétaro, San Luis Potosí, Aguascalientes yJalisco. Al día siguiente, el Ejercito Popular Revoluciona-rio se adjudicó los ataques.

Los sucesos referidos anteriormente, por citar sólo algunosejemplos, ponen de manifiesto la fragilidad de la situaciónde las diferentes comunidades a lo largo del territorio na-cional, que se encuentran ubicadas a poca distancia o in-cluso sobre los sitios por donde pasan los ductos de la pa-raestatal.

Veracruz es la entidad que ocupa el primer lugar en cuantoal número de siniestros con Pemex, además de que los ac-cidentes se presentan repetidamente en las mismas regio-nes, sin que se apliquen medidas definitivas.

Por su parte, Tabasco posee una red de más de 8 mil 600kilómetros de ductos de Pemex que cruzan los cuatro pun-tos cardinales del estado, los cuales se encuentran en gra-ves condiciones de deterioro, ocasionando frecuentes acci-dentes que han sembrado el pánico en comunidades enterasy causado daños materiales incalculables.

Según datos del Censo de Asentamientos Irregulares enDerechos de Vía, de Pemex, en el estado de Tabasco, exis-ten un total de 162 asentamientos humanos que se encuen-tran ubicados sobre 47 líneas de producción, con 660 habi-tantes; así como 2 mil 201 asentamientos irregulares sobre26 derechos de vía y 124 ductos, con un total de 8 mil 804habitantes.

En lo que se refiere al estado de Guanajuato, me permitocitar el caso de la comunidad de Crespo en el municipio deCelaya, Guanajuato, en la cual el 50 por ciento de las fa-milias tienen ubicadas sus viviendas a unos 20 centímetrossobre la red de ductos de Pemex. Las tuberías pasan deba-jo de las canchas deportivas de la telesecundaria y cruzanel campo de fútbol. Los ductos conducen el gas natural auna presión de 15 kilos por centímetro cuadrado lo que sig-nifica que, en esta comunidad, el gas atraviesa por los duc-tos a una presión 600 veces mayor que con la que llega auna vivienda normal en la que el combustible entra a 25gramos por centímetro cuadrado de presión.

Los datos anteriores ponen de manifiesto la situación depeligro constante en que viven los pobladores que habitanen zonas cercanas a los ductos de Pemex, ya que se en-cuentran totalmente expuestas y desprotegidas ante la posi-bilidad de que ocurra en cualquier momento un accidente


con las tuberías, poniendo en serio peligro su vida, la desus familias y su patrimonio, debido a la falta de manteni-miento y seguridad de las instalaciones de la paraestatal, oincluso por la actuación de un grupo radical como sucedióen Guanajuato, Veracruz y Tlaxcala.

La población que habita en estas comunidades es víctimade una bomba de tiempo y no reciben orientación ni expli-cación alguna por parte de las autoridades responsables. Ysi bien algunas personas han decidido abandonar sus casasporque viven con temor a una nueva explosión, son mu-chos los pobladores que seguirán habitando en la zona y vi-viendo en constante miedo por no contar con medidas ne-cesarias para garantizar su seguridad.

A pesar de que existen organismos que regulan las activi-dades consideradas de alto riesgo, del establecimiento deestrictos lineamientos de seguridad y de la normatividad decarácter nacional e internacional como resultado de losmúltiples accidentes que han ocurrido con materiales peli-grosos, la realidad es que los siniestros siguen sucediendoy cada vez ocurren más cerca de los centros poblacionales.

Los afectados aseguran que los ductos de Pemex no han re-cibido un mantenimiento adecuado en décadas y que lamayoría de las tuberías se encuentran en muy mal estado.Viven asustados por su seguridad y la de sus familias yaque se encuentran expuestos a que ocurra un accidente encualquier momento. Señalan que las autoridades les ocul-tan información y siempre tratan de minimizar los inciden-tes que ocurren.

Pemex Gas y Petroquímica Básica es una de las principa-les empresas procesadoras de gas natural. Cuenta con unaextensa red de gasoductos, superior a 12 mil kilómetros, loque la ubica como la tercera red de ductos más importantedel mundo y una de las diez principales empresas transpor-tistas de este energético en Norteamérica. Sin embargo,parte de la red de ductos de la paraestatal se encuentra ac-tualmente en situación crítica por lo que debe operarse ba-jo condiciones de riesgo.

Los registros de accidentes de este tipo muestran que en losúltimos años miles de mexicanos se han visto afectados porderrames, fugas, incendios y explosiones de sustancias tó-xicas que en la mayoría de los casos proceden de Pemex.

La empresa paraestatal no debe escatimar recursos huma-nos ni materiales para establecer a la brevedad accionesorientadas a una atención rápida y oportuna de las pobla-

ciones afectadas y a estudios e investigaciones que permi-tan conocer, en el corto plazo, cuál es la factibilidad real dereubicar los ductos que se encuentran cercanos a las vi-viendas en las distintas comunidades y centros poblaciona-les de nuestro territorio.

Cabe señalar que existe una población mucho más ampliaen riesgo, pues la explosión de un gasoducto llega a afec-tar a habitantes ubicados hasta más de un kilómetro de dis-tancia del lugar de la explosión, por lo que deben realizar-se estudios que permitan establecer el lugar exacto dóndedeben reubicarse las tuberías de manera que no pongan enriesgo a la población.

Las estadísticas muestran que los ductos de Pemex son lasáreas en las que ocurren la mayor parte de las emergenciasambientales, debido a que tienen más de tres décadas enoperación y no han recibido mantenimiento. Según datosreportados por la Procuraduría Federal de Protección alAmbiente (Profepa), el 70 por ciento de los siniestros dePemex ocasionan daños al suelo, 30 por ciento al agua y 10por ciento al aire. El 40 por ciento de los hechos se debena fallas de material, seguidas de tomas clandestinas, fallasde equipos y errores humanos.

Si bien es cierto que, el transporte de los hidrocarburos ysus derivados por ducto continúa siendo la opción más eco-nómica y segura para abastecer los mercados, también lo esque Pemex tiene que operar y mantener en condiciones óp-timas su extenso y complejo sistema de ductos a través delos cuales transporta y distribuye crudo, gas, productos re-finados y petroquímicos en todo el territorio nacional.

Es necesario y urgente que se emprendan acciones contun-dentes para intensificar las medidas de seguridad de las ins-talaciones de Pemex a fin de que nuestro país pueda tenerun sistema de ductos que garantice el transporte y distribu-ción de los hidrocarburos y petrolíferos de una manera con-fiable y eficiente.

Ante la serie de accidentes ocurridos, no podemos conti-nuar exponiendo la seguridad de las familias mexicanasporque los ductos no se encuentren en buenas condicioneso no tienen un adecuado mantenimiento. Por ello, es nece-sario que las autoridades responsables realicen un diagnós-tico integral sobre el estado de las instalaciones de Pemex,que permita contar con los elementos suficientes para pro-poner las medidas y acciones que prevengan situacionesespecíficas.


La prevención, mantenimiento y seguridad son imprescin-dibles, y estamos en tiempo de actuar para evitar que en losubsecuente no sucedan accidentes con consecuencias la-mentables.

Aunado a lo anterior, se ha constatado que el robo en poli-ductos e instalaciones de Pemex, se ha convertido en unapráctica bastante común que pone en serio peligro la segu-ridad de las instalaciones. Por ello, es necesario que las au-toridades competentes asuman su responsabilidad y parti-cipen activamente en la vigilancia de las instalaciones paradisminuir el peligro que representan para la sociedad.

Si bien es cierto que el ducto es el medio más rentable y se-guro para trasladar hidrocarburos y combustibles, tambiénlo es que, desafortunadamente, en los últimos años ha ha-bido graves accidentes en las redes que operan en las dis-tintas entidades federativas debido a la falta de manteni-miento, conservación y reparación de los ductos, ademásde que se han presentado fugas clandestinas que se han sa-lido de control.

El Atlas de Riesgo del Sistema Nacional de Gasoductos esuna representación geográfica de las instalaciones y acti-vos de ductos donde se identifican los riesgos asociados ysus consecuencias al entorno, con el objeto de que puedandesarrollarse planes y programas de prevención, mitiga-ción y de contingencia.

Es a través de este proceso de evaluación y administraciónde riesgo, que Pemex puede ubicar los puntos más críticosen un ducto, planear la asignación de recursos en caso deemergencia y establecer prioridades, según los riesgos quesean identificados.

Es necesario que la empresa paraestatal mejore la regula-ción de los derechos de vía para la construcción de nuevosductos y sean ubicados en lugares adecuados para ello yque se encuentren a una distancia segura de las comunida-des, así como que se proporcione un mantenimiento opor-tuno y adecuado a las tuberías ya existentes, analizando se-riamente la posibilidad de reubicarlas a una distanciasegura de las comunidades y centros de población.

Es fundamental destinar más recursos al mantenimiento dela red de ductos e implementar una disciplina operativa concondiciones para operar con seguridad evitando daños almedio ambiente. Pemex debe estar a la vanguardia en ma-teria de seguridad, mantenimiento y operación en cada unode sus sistemas de transportes por ductos.

Petróleos Mexicanos debe alertar a las comunidades que seencuentren en riesgo y realizar a la brevedad las accionesde prevención, mantenimiento y cambio de los ductos quese encuentren dañados o en malas condiciones.

También es fundamental que los habitantes cuenten con in-formación sobre la situación en que se encuentran y del pe-ligro al que están expuestos. Pemex debe hacer del conoci-miento público los estudios que tiene el programa deductos e informar acerca del estado de los mismos ya quelos pobladores desconocen cuál es la situación real de lascomunidades que habitan y cuáles son las medidas de pre-vención que deben seguir.

En síntesis y de manera puntual, lo que se busca con esteexhorto es que Pemex de un informe detallado que conten-ga la siguiente información:

• Situación actual que guarda la red de ductos y las me-didas de seguridad de los mismos;

• Informe sobre la revisión, vigilancia y mantenimientode los ductos;

• Factibilidad sobre la reubicación de los ductos de gasnatural y de gasolina, específicamente los que se en-cuentran cercanos a los centros poblacionales; e

• Información sobre posibles soluciones alternas a lareubicación de la red de ductos.

En razón de todos los argumentos expuestos, con funda-mento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, someto a la considera-ción de esta soberanía, con el carácter de urgente resolu-ción, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Que la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión solicite a Petróleos Mexicanos un infor-me detallado sobre la factibilidad de reubicar a una distan-cia segura de las comunidades y centros de población, losductos que trasladan gas natural y gasolina y que actual-mente se encuentran cercanos o incluso dentro de los cen-tros poblacionales, incluyendo en dicho informe posiblesalternativas para evitar las situaciones de riesgo que vivenactualmente las familias;


Segundo. Se exhorte a Petróleos Mexicanos para que in-forme a esta soberanía cuál es la situación real de la red deductos y lleve a cabo a la brevedad acciones de revisión pe-riódica, vigilancia y mantenimiento de la misma; y

Tercero. Se exhorte a Petróleos Mexicanos para que, en elámbito de su competencia, realice a la brevedad accionespara garantizar en el corto plazo, la seguridad de las fami-lias que habitan en los centros poblacionales cercanos a losductos que trasladan gas natural y gasolina.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de octubre de2007.— Diputados: Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo (rúbrica), Jo-sé Alejandro Aguilar López (rúbrica), Martín Malagón Ríos (rúbrica),Adriana Rebeca Vieyra Olivares (rúbrica), Enrique Iragorri Durán (rú-brica), Lorenzo Daniel Ludlow Kuri(rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Energía.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal y a la cancillería a otorgar unnombramiento diplomático a la ciudadana Elvira Are-llano, a cargo del diputado José Jacques y Medina, delGrupo Parlamentario del PRD

Los suscritos diputados federales de la LX Legislatura delhonorable Congreso de la Unión, con fundamento en lodispuesto por los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración delPleno de la Cámara de Diputados la siguiente proposicióncon punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al te-nor de las siguientes

Consideraciones

1. Como es de su conocimiento, 19 de agosto del presenteaño agentes del Departamento de Control de Inmigración yAduanas de Estados Unidos (ICE) detuvieron a Elvira Are-llano y la remitieron a unas oficinas de migración. Más tar-de, en la madrugada del día 20, fue deportada a Tijuana,México.

2. Ese mismo día la Secretaría de Relaciones Exteriores deMéxico emitió un comunicado para la prensa mediante elcual informó sobre la detención de Elvira Arellano y de-nunció que las autoridades migratorias norteamericanasimpidieron al Consulado General de México en Los Ánge-les, brindar a nuestra connacional la debida asistencia yprotección consulares consagradas en la Convención deViena sobre Relaciones Consulares.

3. Días después, el 24 de agosto la Secretaría de RelacionesExteriores emitió un nuevo comunicado en el que se dijo quela canciller Patricia Espinosa Castellano invitaría a la señoraElvira Arellano a sostener una conversación para conocer, demanera directa, sus puntos de vista y preocupaciones en re-lación con la situación que viven ella y su hijo Saúl. Se dijotambién que la conversación servirá también para reiterar ala señora Elvira Arellano que mientras su hijo se encuentreen Chicago, el Consulado de México en esa ciudad estarápermanentemente al tanto de su situación. Finalmente se in-formó que la secretaria Espinosa Cantellano había giradoinstrucciones al Instituto de los Mexicanos en el Exterior(IME), para que explore mecanismos que permitan al go-bierno de México apoyar la educación del pequeño Saúl.

4. El día 26 de agosto pasado, en un nuevo comunicado seinformó que la secretaria de Relaciones Exteriores, PatriciaEspinosa Cantellano, conversó telefónicamente con la se-ñora Elvira Arellano para expresarle su solidaridad y la vo-luntad del gobierno federal para apoyarla, así como ofrecerrespaldo a su hijo Saúl quien permanece en Chicago, Illi-nois. También se dijo que la titular de la Secretaría de Re-laciones Exteriores (SRE) le hizo llegar una carta a la se-ñora Elvira Arellano, en la que le expresa las acciones quepuede tomar el gobierno federal para apoyarla en la difícilsituación en que se encuentra al verse separada de su hijo.

5. El 29 de agosto pasado, el titular del Poder Ejecutivo,por intermediación de la secretaria Espinosa Cantellano, sereunió en Los Pinos con Elvira Arellano. En tal reunión laactivista solicitó que el gobierno federal le extienda una“visa diplomática como embajadora de paz y justicia” paraque pueda volver a Estados Unidos y se reúna con su hijoSaúl. Ante esta petición Felipe Calderón aseguró que su ad-ministración “realizará gestiones para que su regreso pue-da concretarse”.

6. Finalmente, el 4 de septiembre pasado, la secretaria deRelaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, infor-mó a la prensa que la cancillería “explora” la forma de lo-grar la autorización para que la activista Elvira Arellano


pueda vivir en Estados Unidos; aunque aseguró que “el go-bierno estadounidense tiene la última palabra”. Y agregó:“aun con el cargo diplomático, Estados Unidos tiene queautorizar la visa”.

7. Por otra parte, debe señalarse que el artículo 80 de laCarta de la Organización de los Estados Americanos(OEA), establece que el “Consejo Permanente de la Orga-nización se compone de un representante por cada Estadomiembro, nombrado especialmente por el gobierno respec-tivo con la categoría de embajador y que “cada gobiernopodrá acreditar un representante interino, así como los re-presentantes suplentes y asesores que juzgue conveniente.”

8. Por su parte, el artículo 134 de la misma Carta de la Or-ganización de los Estados Americanos (OEA), estableceque “los representantes de los Estados miembros en los ór-ganos de la organización, el personal de las representacio-nes, el secretario general y el secretario general adjunto,gozarán de los privilegios e inmunidades correspondientesa sus cargos y necesarios para desempeñar con indepen-dencia sus funciones.

9. Finalmente, debe destacarse que la activista Elvira Are-llano se ha convertido en un verdadero símbolo de la luchapor la defensa de los derechos humanos no sólo de los mi-grantes mexicanos sino de todos los trabajadores indocu-mentados que laboran en los Estados Unidos de América(EUA).

Por lo antes expuesto, sometemos a la consideración delPleno de la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, respetuosamente exhorta al titular del PoderEjecutivo y a la cancillería para que, en el ámbito de sus fa-cultades legales, otorguen un nombramiento diplomáticoen favor de la ciudadana Elvira Arellano, activista y defen-sora de los derechos humanos de los migrantes mexicanos,como asesora en materia de migración en la misión perma-nente de México ante la Organización de los Estados Ame-ricanos (OEA).

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de septiembre de2007.— Diputado José Jacques y Medina (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se ex-horta al Ejecutivo federal a implantar una estrategiapara otorgar apoyos y convertir en lugar turístico laCiénega del Golfo de Santa Clara, en San Luis Río Co-lorado, Sonora, a cargo del diputado José Inés PalafoxNúñez, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado federal de la Sexagésima Legislatura,integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante el Ple-no de la honorable Cámara de Diputados proposición conpunto de acuerdo, conforme a los siguientes

Antecedentes

Con fecha 10 de junio de 1993 fue publicado en el DiarioOficial de la Federación un decreto en el cual una superfi-cie de 934 mil 756 hectáreas localizadas en las aguas delGolfo de California, los municipios de Mexicali, Baja Ca-lifornia, Puerto Peñasco y San Luis Río Colorado, Sonora,fue convertida en reserva, llamada “reserva de la biosferadel Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado”, enla cual el ambiente marino considera aguas someras conhumedales intermareales, zonas arenosas y litoral rocoso,con gran cantidad de aves, especies marinas y terrestresúnicas en el mundo.

En dicha área se halla la llamada Ciénega del Golfo deSanta Clara, a una distancia aproximada de tres kilómetrosdel ejido Luis Encinas Jonson, y que representa una atrac-tiva opción para quienes gustan del contacto directo con lanaturaleza. Se pueden apreciar en dicho lugar múltiples es-pecies de aves y especies marinas, que le dan un toque má-gico.

Año con año visitan para conocer dicho lugar cerca de 3mil personas, visitantes que proceden de diversos lugaresde Arizona y California, así como de México, para disfru-tar de un buen paseo en pequeñas lanchas acondicionadaspara ello, y disfrutando un contacto más directo con los pe-ces de ahí.

El presidente de la república, Felipe de Jesús Calderón Hi-nojosa, ha manifestado su apoyo incondicional al turismode una manera sustentable y responsable. Por eso es muyimportante que se implante una estrategia para que la Cié-nega del Golfo de Santa Clara tenga mejor proyección tu-rística. Además, el apoyo que se dé a la laguna será tam-


bién en beneficio de las más de 60 familias que actualmen-te radican en el ejido Luis Encinas Jonson, propiciando conello un buen modo de vivir de ellos.

Actualmente, el acceso a dicho lugar se encuentra limitadoa vehículos de doble tracción, y no todos los turistas que vi-sitan el ejido pueden llegar hasta la laguna. Por ello, dichaestrategia deberá incluir abrir un camino hasta dicho lugarpara que de esta manera se pueda acceder de mejor mane-ra al lugar, así como implantar mejores condiciones de vi-gilancia por las autoridades federales.

Los beneficiados de la presente propuesta serán los habi-tantes del ejido Luis Encinas Jonson, que hoy cuentan conpocas opciones de trabajo.

Considerandos

Como se aprecia, estamos seguros de que si se da el apoyoque se requiere a la presente propuesta, lograremos que di-cho lugar tenga mejor proyección turística en la región deSonora, Arizona y California, en Estados Unidos de Amé-rica, y por ende la visita de más personas a la laguna Cié-nega del Golfo de Santa Clara.

Otra de las ventajas que se obtendrían por el apoyo que seotorgue a la Ciénega del Golfo de Santa Clara es que unavez que se reciba el apoyo del gobierno federal, se conse-guirá una derrama económica muy importante, en benefi-cio de los habitantes del ejido Luis Encinas Jonson y, porconsecuencia, tendrán mejores oportunidades de vida paraellos y sus familias, lo que hace mucho tiempo se les ha ve-nido negando.

Adicionalmente a las ventajas mencionadas, se contará conun mejor programa de vigilancia de las autoridades federa-les, evitando así el daño ecológico que pudiera tener dicholugar y el exterminio de las múltiples especies de animalesdel área.

Punto de Acuerdo

Único. Que la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión exhorte respetuosamente al Ejecutivo fe-deral para que a través de sus dependencias y entidades co-rrespondientes implante una estrategia para otorgar apoyosy, de esta manera, convertir en un lugar turístico el sitio de-nominado “Ciénega del Golfo de Santa Clara”, situada enel municipio de San Luis Río Colorado, Sonora.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- México, DF, a 9 de octubre de2007.— Diputado José Inés Palafox Núñez (rúbrica).»

Se turna a la Comisión de Turismo.


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