diagnostico de las estadisticas del agua producto iiic 2012-2

7/26/2019 Diagnostico de Las Estadisticas Del Agua Producto IIIc 2012-2

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DIAGN STICO DE LA INFORMACI N

DIAGN!ICO DE LA E!AD"!ICA DEL AGUA EN ECUADOR

In#or$e %inal

Acrni$os & iglas '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''(

)' Antecedentes ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''*

+' O,-eti.os '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''/(' Alcance''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''/

*' Datos generales del Pas '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''0

4.1 Ubicacin...............................................................................................................6

4.2 Poblacin...............................................................................................................7

4.3 Economa y desarrollo...........................................................................................8

4.4 Marco Fsico..........................................................................................................84.5 Diisin !idro"r#$ica ..............................................................................................%

4.6 &a dis'onibilidad de a"(a s('er$icial y s(b)err#nea ...........................................1*

4.7 Demanda +drica y (sos .....................................................................................12

4.8 ,alidad de las a"(as...........................................................................................14

4.% -ies"os !dricos ..................................................................................................16

4.1* &a adminis)racin del a"(a .................................................................................164.11 &os as'ec)os le"ales e ins)i)(cionales del "(a .................................................17

/' Princi1ios & 1olticas 1ara la gestin del recurso 2drico ''''''''''''''''''''''''''''''''''''+*


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DIAGNSTICO DE LA INFORMACIN ESTADSTICA DEL AGUA

Uso & cali#icacin de la In#or$acin Estadstica del Agua ''''''''''''''''''''''''''''''''''/)5'

8.1 Marco conce')(al ................................................................................................518.2 ances lo"rados 'or la /E0U ...................................................................52

8.3 'roec!amien)o y con$iana de la es)ads)ica del a"(a eis)en)e ....................52

8.4 Ma)ri -E 'ara Ec(ador...................................................................................54

8.5 Pers'ec)ias del maneo de las es)ads)icas del a"(a........................................56

6I6LIOGRA%"A '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''/7

Ane8os:

Ane8o )' O#erta & de$anda de la In#or$acin Estadstica del Agua'

Ane8o +' Co$entarios es1ec#icos so,re la 9atri RIEA 1ara Ecuador

Ane8o (' 9atri 1reli$inar RIEA 1ara Ecuador'


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In#or$e %inal

Acrnimos y Siglas

AME sociacin de M(nici'alidades del Ec(adorCEDEGE ,omisin de Es)(dios 'ara el Desarrollo de la ,(enca del -o (ayasCELEC ,onseo de Elec)ri$icacinCNRH ,onseo 0acional de -ec(rsos +dricosCONELEC ,onseo 0acional de Elec)ri$icacinCOOTAD ,di"o r"#nico de r"aniacinerri)orialCRDs ,or'oraciones -e"ionales de DesarrolloCZONs ,en)ros onales de la /E0UDGAC Direccin eneral de iacin,iil ESPOL Esc(ela Poli)9cnica del &i)oralGADs obiernos ()nomos Descen)raliadosGIRHI es)in n)e"rada de los -ec(rsos +dricosINAMHI 2ns)i)()o0acional de Me)eorolo"a e

+idrolo"a INEC 2ns)i)()o0acional de Es)ads)icas y,ensos INECEL 2ns)i)()oEc(a)oriano de Elec)ri$icacinINERHI ns)i)()o Ec(a)oriano de -ec(rsos+idr#(licos INIGEM ns)i)()o 0acional de eolo"a yMinas INOCAR ns)i)()o ceano"r#$ico de la rmadaMAE Minis)erio del mbien)e del Ec(adorMAGAP Minis)erio de "ric(l)(ra: anadera: c(ac(l)(ra y PescaMEER Minis)erio de Elec)ricidad y Ener"as -enoablesMIDUVI Minis)erio de Desarrollo Urbano y ;iiendaMSP Minis)erio de /al(d PE,.PNRH Plan 0acional de los -ec(rsos +idr#(licosPREDESUR P - i l l D ll d l / d l


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In#or$e %inal

1 An!"c"#"n!"s

&a ,omisin 'ara m9rica &a)ina y el ,aribe ?,EP&@: (n)o con la "encia de,oo'eracin n)ernacional lemana ?@: se enc(en)ran eec()ando el 'royec)oAFor)alecimien)o de las ,a'acidades 0acionales en Es)ads)icas y ,(en)as del "(a 'ara

la eneracin de Pol)icas P"(a@ y las -ecomendaciones n)ernacionalessobre Es)ads)icas del "(a ?-E@.

En el Ec(ador: la "es)in del rec(rso !drico es (na )area 'riori)aria y 'ermanen)e C(edebe realiarse en )odo el )erri)orio con miras a racionaliar s( conseracin y el meora'roec!amien)o. &a /ecre)ara 0acional del "(a > /E0U: den)ro de la ac)(al

es)r(c)(ra or"ania)ia del Es)ado: es la a()oridad


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)ales como la carac)eriacin de los rec(rsos !dricos ?Prod(c)o @G el conocimien)o yan#lisis de la o$er)a y demanda de la in$ormacin es)ads)ica del a"(a ?Prod(c)o @G y: el

conocimien)o de los 'ar#me)ros es)ads)icos del a"(a de mayor in)er9s de 'ar)e de los(s(arios de es)a in$ormacin y la in)e"racin de )odo lo desarrollado C(e corres'onde ala 'resen)e en)re"a. ,om'lemen)ariamen)e a la realiacin de los 'rod(c)os de$inidoscon)rac)(almen)e: se realiaron )alleres y re(niones de cons(l)a con in$orman)escali$icados: C(ienes !an 'roenido de los sec)ores '


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'rod(ccin y ener"a: 'or lo C(e en es necesario conocer s(s di$eren)es carac)ers)icas y'ar)ic(laridades.

El cam'o de accin de cada ins)i)(cin: de$inido 'or s(s ma)rices de com'e)encias: !a'ermi)ido de)erminar la in$ormacin C(e "enera cada ins)i)(cin ( or"anismo del es)ado.&a coordinacin C(e c(m'len los or"anismos rec)ores como la /E0U y el 0M+ !a$acili)ado )ambi9n el conocimien)o de la in$ormacin C(e "eneran las em'resas 'riadas.

En el )rabao desarrollado se !a reconocido y ra)i$icado C(e las ins)i)(ciones C(e o$er)anin$ormacin: m(c!as eces )ambi9n demandan in$ormacin. /e !a resal)ado el 'a'el de

las (niersidades y cen)ros de ines)i"acin: en la demanda es'ec$ica de in$ormacin'ara el c(m'limien)o de s(s ines)i"aciones: es)(dios y 'royec)os.

Por


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'resin del Per< y al)a 'resin semi'ermanen)e del Pac$ico /(r: C(e ac)


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Economa y desarrollo

Desde 1%7* el modelo econmico del 'as !a es)ado im'(lsado 'or la e'lo)acin de los!idrocarb(ros: lo c(al !a "enerado (na de'endencia ecesia en el 'res('(es)o deles)ado de los in"resos 'roenien)es del 'e)rleo. &a crisis econmica en los 'rimerosaos de la 'resen)e d9cada dolari el 'as. El crecimien)o econmico ob)enido es)(oinc(lado a los al)os 'recios del 'e)rleo en los mercados in)ernacionales ?,$r. P0UM:

2**8: 25: 26@. /in embar"o: en los


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Grfico 4.4Ecuador: Distribucin regional de la precipitacin

&a diisin del Ec(ador en )resre"iones: a)endiendo a s(scarac)ers)icas $sicas: como son,os)a: /ierra y rien)e: es'lenamen)e l"ica y $(er)emen)ede)ermina)ia: !as)a el '(n)o C(e la"eo"ra$a !(mana es m(c!o menosim'or)an)e C(e el medio $sico enes)a di$erenciacin re"ional. Es)oC(e !a sido de)erminan)e en la idadel Pas: lo ser# sin d(da )ambi9n enel $()(ro ?,$r. 0E-+>,EDEJ: 1%86:4@

&a ,os)a es)# cons)i)(ida 'or el 'ie de mon)e occiden)al de los ndes: C(e se 'rolon"aen (na llan(ra bas)an)e am'lia en s( 'ar)e cen)ral !as)a el oc9ano Pac$ico. Es (na onac#lida y !


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Para la adminis)racin del a"(a: la /E0U !a diidido el 'as en % demarcaciones!idro"r#$icas: donde las islas al#'a"os es)#n den)ro de la Demarcacin +idro"r#$ica del

(ayas. &as demarcaciones incl(yen a s( e a c(encas y microc(encas en (n )o)al de74* (nidades !idro"r#$icas

1: como se obsera en el Cuadro *') & Gr4#ico *'/'

Cuadro 4.1Extensin de las Demarcaciones Hidrogrficas

Grfico 4.#Ecuador: Demarcaciones Hidrogrficas

5o,DemarcacinHidrogrfica

Cantidad deUnidades

+idrogrficas

Extensin

9m.

1 Guayas 41* 43.1)1")&

2 ana% #+ 11.*33"3*

3 Napo & .20&"1)

4$uyano/Cata'ayo

4& 10.)#*"*+

# Es'eraldas 14+ 32.0+)"2+

& 5uones 23 11.40*"2*

+ ira #) &.)4+"#4

) $asta(a 12 32.1#4"))

* Santiao 11 34.44#"*1

Galpaos 1 ).22#"+1

-otal 30$ .72,'3$$$


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&a mayora de la 'oblacin oc('a la re"in /ierra y la c(enca del ro (ayas en la ,os)a.

El mayor 'o)encial !drico del 'as ?88I@ se (bica en la er)ien)e manica: donde: encon)ras)e: ie solamen)e el 4I de la 'oblacin nacional. &a dis)rib(cin es'acial delrec(rso en el )erri)orio ec(a)oriano se 'resen)a en el Gr4#ico *'0'

Grfico 4.&Ecuador: Distribucin Espacial del !ecurso H"drico


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En el Ec(ador eis)en onas en las C(e el a"(a s(b)err#nea es el


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/e"


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Grfico 4.*Caudales concesionados por !egiones 5aturales

CAUDALE CONCEIONADO POR

REGIONE


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&a con)aminacin del a"(a s(b)err#nea se 'rod(ce c(ando los con)aminan)es lle"an als(elo y se des'laan !acia abao !as)a lle"ar al a"(a s(b)err#nea. El moimien)o del

a"(a y la dis'ersin den)ro del ac($ero es'arce a los con)aminan)es en (n #rea mayor:la misma C(e '(ede in)erce')ar a@ la salida del a"(a de los 'oos o: b@ (n sis)ema!drico s('er$icial: con)aminando las $(en)es de a"(a. Eem'lo de es)e )i'o decon)aminacin se obsera en las 'roincias de Manab: rellana: /(c(mbos y Pic!inc!a.

&a con)aminacin de los rec(rsos !dricos ca(sada 'or los des'erdicios "enerados 'orlos m(nici'ios y la ind(s)ria: resid(os de la a"ric(l)(ra: la criana de animales: la minera:'e)rleo y o)ros des'erdicios slidos (rbanos con$ieren (n escenario 'er(dicial 'ara lasal(d de la 'oblacin en )odo el Ec(ador y )iene (na in$l(encia ne"a)ia en los rec(rsos

!idrol"icos s('er$iciales y en el a"(a s(b)err#nea.

&a minera del oro ca(sa considerables im'ac)os ambien)ales en el nor)e y s(r del 'as yen arias s(b>c(encas de los ros amanicos: con)aminando los c(rsos de a"(a concian(ro: merc(rio y slidos s(s'endidos. El im'ac)o aderso de la minera !a re'erc()ido)ambi9n en la sal(d de los 'obladores C(e ien en la ona. &a minera en el s(r deEc(ador se enc(en)ra localiada 'rinci'almen)e en las es)ribaciones occiden)ales de lacordillera de ,!illa: en el sec)or de Por)oelo: Pias: )a!(al'a y ar(ma: )odas en la'roincia de El ro. &as ac)iidades e)rac)ias de minerales: con malas 'r#c)icas: se !a

e)endido a la 'roincia de Esmeraldas: en los can)ones Eloy l$aro y /an &oreno. Ela"(a de los ros /an)ia"o: Es)ero Mara: =o"o)# y (l(lb 'resen)an cambios en s(coloracin y (na al)a )(rbide.

El (so no adec(ado de 'rod(c)os $i)osani)arios y el eceso de a'licacin de $er)ilian)escon)amina los rec(rsos !dricos: 'ar)ic(larmen)e los s('er$iciales. En el Ec(ador lain)rod(ccin del c(l)io no )radicional de $lores se 'rod(o a $inales de los aos 7* y s(e'or)acin comen en 1%8*. &os alles de la 'roincia de Pic!inc!a: ,o)o'ai:mbab(ra: (ay: (n"(ra!(a: ,aar: ,arc!i: ,!imborao y a!ora sec)ores de la ,os)a

como (ayas: El ro y &os -os cambiaron s(s 'aisaes y s( s(elo se c(bri deinernaderos de $lores. &as $lorcolas necesi)an de (n (so in)ensio de 'la"(icidas y$er)ilian)es C(e !an sido iden)i$icados en las a"(as de la c(enca del ro ranobles?m'ac)os en la Floric(l)(ra: ,en)ro de Es)(dios y sesora en /al(d ?,E/: 2**5@.


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ambien)al y el 24:41I recicla. En re"iones r(rales: el 'orcen)ae de !abi)an)es conca'aci)acin ambien)al es del 12.84I y el 15.33I recicla.

El )ra)amien)o de los desec!os lC(idos (rbanos e ind(s)riales es casi ineis)en)e?a'enas (n 7I@ y las C(e !ay se (bican en el (s)ro del 'as: 'orC(e no se a'lican lasnormas ambien)ales es)ablecidas 'or el ME: ()ili#ndose el alcan)arillado 'ara laeliminacin de a"(as resid(ales C(e las cond(ce direc)amen)e al c(rso de los ros y: eno)ros casos el er)ido de a"(as "rises es direc)o al rec(rso a"(a. El crecimien)o de lasci(dades 'rod(ce desec!os C(e 'or el ine$icien)e maneo de los resid(os slidos seac(m(lan en bo)aderos: C(ebradas y c(rsos de a"(a: ca(sando "rae de)erioro alambien)e y a la sal(d !(mana.

4.,-iesgos hdricos

&a Pro'(es)a de Es)ra)e"ia 0acional 'ara la -ed(ccin de -ies"os y Desas)res di$(ndida'or la /ecre)ara 9cnica de es)in de -ies"os ?/-@: !aci9ndose eco de (naines)i"acin de la ,EP& del 2**3 'ara los 'ases andinos: seala C(eAa'roimadamen)e el 33I de las '9rdidas direc)as e indirec)as ?idas !(manas:

in$raes)r(c)(ra social y 'rod(c)ia@ re"is)radas en la re"in $(e ca(sada 'or een)osna)(rales adersosB. M#s es'ec$icamen)e 'ara el Ec(ador: la misma '(blicacin o$icialC(e reco"e es)a e (n es)(dio de la ,or'oracin ndina de Fomen)o ?,F@: mencionaC(e Ael Fenmeno El 0io ?%7 %8@ "ener daos 'or (n alor de dos mil oc!ocien)osmillones de dlares: eC(ialen)e casi al 15I del Prod(c)o n)erno =r()o ?P=@ en el ao1%%7B?/-: 2**8@.

,ier)amen)e los een)os na)(rales no '(eden ei)arse: 'ero si los desas)res o al menos lama"ni)(d de ellos: red(ciendo la (lnerabilidad de las 'oblaciones y las ac)iidades

a$ec)adas. Una de las condiciones C(e incremen)a la (lnerabilidad es la $al)a de da)osadec(ados sobre 'reci'i)aciones: ien)os: )em'era)(ra o nieles de los ros: C(edebidamen)e 'rocesados y dis)rib(idos 'ermi)en 'redecir la oc(rrencia de )ales een)os ycon ello dis'arar sis)emas de aler)a )em'rana C(e 'reca()elen las idas !(manas y

i i i l $ ) i l bi l i i d )i l ) l


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&a in$ormacin deriada de los n$ormes 9cnicos es condicin $(ndamen)al 'ara c(brirdos as'ec)os b#sicos y )rascenden)ales

,ons)i)(irse en $(en)e de ar"(men)os )9cnicos 'ara (na ()oriacinK-esol(cin limen)ar y -e)roalimen)ar: en $orma sos)enible y 'ermanen)e: al =anco 0acional de

,oncesiones de "(as C(e: 'or o)ro lado: 'ermi)ir# s(s)en)ar al /0-+: labor es)a


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&a ,ons)i)(cin de la -e'


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&a &ey de es)in mbien)al es)ablece C(e la ()oridad mbien)al 0acional la eerce elMinis)erio del mbien)e: ins)ancia rec)ora: coordinadora y re"(ladora del sis)ema nacional

descen)raliado de es)in mbien)alG sin 'er(icio de las a)rib(ciones C(e en el #mbi)ode s(s com'e)encias y acorde a las &eyes C(e las re"(lan: eeran o)ras ins)i)(ciones delEs)ado. El Minis)erio del mbien)e es la m#ima a()oridad ambien)al: c(ya $(ncinrec)ora le 'ermi)e el es)ablecimien)o de normas ambien)ales 'ara el con)rol de lacon)aminacin en el rec(rso !drico.

&a /ecre)aria 0acional del "(a en s( $(ncin rec)ora le 'ermi)e "es)ionar las 'ol)icas deconseracin y adminis)racin del rec(rso !drico. l res'ec)o: la /E0U no dis'onede (na es)r(c)(ra C(e le 'ermi)a el con)rol e$ec)io de la calidad del a"(a: limi)ando s(s

$(nciones. &a &ey asi"naba al e>,0-+ el con)rol sobre los er)idos y )ra)amien)o dea"(as seridas: mien)ras C(e el moni)oreo deaba al 'oder local de los M(nici'ios. En la'r#c)ica: !ay diersos or"anismos C(e realian m(es)reos de la calidad: comoM(nici'ios: ,onseos 'roinciales: MDU; y o)ros: 'ero sin C(e se !a"a de $orma'lani$icada y coordinada. c)(almen)e: es)e con)rol de la calidad del a"(a es)a desi"nadaa ser lleada 'or los "obiernos a()nomos desconcen)rados. &a $al)a de 'lani$icacinman)iene al Ec(ador con 'roblemas de con)aminacin !drica: s(elos: sedimen)os: aire ysal(d de)eriorada.

-es o l( c in de con$lic)osl es)ar i"en)e la &ey de "(as del ao 1%72 y al !aberse )rans$erido casi la )o)alidad dede a)rib(ciones del ,0-+ a la /E0U: se en)endera C(e es)a


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l momen)o de s( e'edicin: en 1%72: la &ey de "(as $(e considerada como (na delas meores en &a)inoam9rica: 'ero !oy )iene limi)aciones im'or)an)es: )ales como dar (n

9n$asis 're$eren)e al rie"o con relacin a o)ros (sos y 'res)ar 'oca a)encin a la "es)inin)e"ral: la calidad y (so s(s)en)able de es)e rec(rso: as(n)os C(e no se considerabancon es'ecial a)encin en la 9'oca en C(e $(e dic)ada. &a e'edicin de (na n(ea &ey de

"(as o la re$orma de la ac)(al &ey !an mos)rado ser (n 'roceso m(y di$cil 'or la'resin de los di$eren)es "r('os de in)eresados y s( con$lic)iidad social y 'ol)icaG 'or loC(e la 'ro'(es)a de la n(ea &ey: a m#s de b(scar los consensos necesarios 'ara s(e'edicin: debe )ra)ar de ac)(aliar el c(er'o le"al a los n(eos )iem'os y de sol(cionaral"(nos as'ec)os norma)ios y de inc(lacin con o)ros c(er'os le"ales.

&os 'rinci'ales )emas en disc(sin es)ablecidos el 'royec)o de la &ey de "(as a'robadoen 'rimera en la samblea 0acional: son los si"(ien)es 'rinci'ios y (so de a"(assa"radasG ac)(aliacin 'eridica del Plan 0acional de los -ec(rsos +dricosG marcoins)i)(cional descen)raliado y a)rib(ciones del ,0-+ ?!oy /E0U@ y de losor"anismos re"ionales y localesG r9"imen de (sos y derec!os de a"(aG )ari$as 'orsericios y rec('eracin de inersionesG 'ar)ici'acin: deberes y derec!os de los(s(arios en la adminis)racin de los sis)emas es)a)ales C(e les sean )rans$eridosGa)rib(ciones y deberes de las en)idades de "es)in de c(encas. ?U&-: s$G=U/M0E: 1%%8G UEP>M: 1%%7b@. l"(nas eces eis)e el cri)erio de C(e las

leyes son 'rod(c)os de abo"ados: 'ero en ri"or no es as: son 'rod(c)os sociales: a losc(ales los abo"ados slo le dan (n cier)o con)enido )9cnico ?/&0E/K E,+E/:1%%8: 11@: de all C(e es 'er)inen)e $or)alecer la disc(sin 'ara lo"rar consensos C(e'ermi)an con)ar con (na n(ea ley: 'roceso com'leo C(e )endr# (na d(racin de ariosmeses )odaa: en el meor de los casos.

&a descen)raliacin y la desconcen)racin son (na condicin indis'ensable 'ara (nmaneo adec(ado de los rec(rsos !dricos. /( concrecin ei"e (n con(n)o de accionesde $or)alecimien)o de las ca'acidades locales y de re$ormas a las normas le"ales y

re"(lacionesG sin embar"o: es conenien)e C(e an)es de dic)ar las normas C(e re"(lenlas com'e)encias de los conseos 'roinciales y (nidades de "es)in de c(encas: se$or)aleca a las ins)i)(ciones descen)raliadas y se eec()en acciones 'ilo)o C(e 'ermi)anis(aliar en $orma clara c(#les son los )i'os de or"aniaciones C(e deben serim'(lsadas y c(#les son los im'edimen)os le"ales 'ara s( desarrollo ,onsiderar C(e en


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"(as en cada Demarcacin: como or"anismos re"ionales de a'oyo ?-&: r)s. 13>14@.

&a ,ons)i)(cin de la -e'


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>5S->-UC>@5 ;4A>-@ DE C@48E-E5C>;

Secretara Nacional

Entidad cuyo o;eti9o es" por deleaci6n del $residente de

la -ep /E0U con s(s Demarcaciones +idro"r#$icas y,en)ros onales de a"(a: el Minis)erio del mbien)e ?ME@ y el ns)i)()o 0acional deMe)eorolo"a e +idrolo"a > 0M+. con)in(acin se 'resen)a (n bree res(men de lasi)(acin de es)os or"anismos

a" La #ecretar$a %acional del &gua '#(%&)*&"

,on la 'rom(l"acin del Decre)o 0Q 1*88: el 15 de Mayo del ao 2**8: y el Decre)oEec()io %*: del 22 de oc)(bre de 2**%: C(e con)iene (na re$orma al Decre)o 1*88:

$irmados 'or -a$ael ,orrea Del"ado: Presiden)e ,ons)i)(cional de la -e'


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&a isin de la /E0U es Aaran)iar el c(m'limien)o de los derec!os ci(dadanosconsa"rados en la ,ons)i)(cin: re$eren)es al acceso (s)o y eC(i)a)io al (so:

a'roec!amien)o y conseracin de las $(en)es !dricas en el 'asB.

b" (l +inisterio del &mbiente '+&("

El ME: de ac(erdo a la &ey de es)in mbien)al de 1%%%: eerce la a()oridad ambien)alnacional y ac)calidad ambien)al y 'reencin de la con)aminacin: maneode bosC(es> !acia los conseos 'roinciales y m(nici'ios: ar)ic(lado bien a )ra9s dedis'osiciones minis)eriales de #mbi)o "eneral: como la orden *55 de 2**1: bien median)econenios es'ec$icos: como los es)ablecidos con (i)o: (ayaC(il y ,(enca sobrecalidad del a"(a y er)idos.

c" (l nstituto %acional de +eteorolog$a e -idrolog$a ',%&+-,"

El ns)i)()o 0acional de Me)eorolo"a e +idrolo"a $(e creado median)e Decre)o /('remo0 3438 d l 15 d d 1%7% / i i l i di ibilid d


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los eC(i'os. +oy b(sca or"aniar s( ac)iidad con base a (n n(eo modelo de "es)in./( (bicacin ac)(al como or"anismo adscri)o a la /(bsecre)ara 0acional de -ies"os no

obedece a nin"


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?r). 12 y r). 32@G la ;isin in)e"ral del a"(a ?r). 66>1@G el "(a como (n bien nacional?r). 318@G los c(er'os de a"(a den)ro de (na isin de c(enca !idro"r#$ica ?r). 411@G la

"obernabilidad democr#)ica del a"(a ?r). 318@G y: la "es)in social del a"(a ?r). 318 yr). 415@.

El a"(a y e l )erri)orio&as ac)iidades econmicas: 'rod(c)ias: e)rac)ias: de in$raes)r(c)(ra: e)c. )ienen s(e'licacin sobre la base de s(s reC(erimien)os y demandas a niel de rec(rsosna)(rales: rec(rsos !(manos: do)acin de sericios: e)c. Es decir: las condiciones C(e (nes'acio )en"a: 'ermi)en la im'lan)acin o no de (na ac)iidad 'rod(c)ia.

Pero adem#s: en el caso de C(e las condiciones ambien)ales no sean necesariamen)elas ')imas: eis)e (n desarrollo de in$raes)r(c)(ra 'ara ada')ar (n l("ar a (na condicines'ec$ica. Es)a ca'acidad de ada')acin o de res'(es)a de la sociedad an)e dic!asac)iidades iene dada 'or la !is)oria: c(l)(ra: economa: creacin )ecnol"ica:innoacin: e)c.: res'(es)as C(e se e'resan en 'aisaes socioc(l)(rales.

Desde es)as 'ers'ec)ias y bao el con)e)o an)es mencionado: el a"(a es el elemen)oin)e"rador del )erri)orio: en el c(al las di$eren)es 'ar)es del ciclo )rans"reden $ormas de

a'ro'iacin de rec(rsos y diisiones 'ol)ico adminis)ra)ias: siendo 'ar)e de la in$l(encia)erri)orial de ciclo !idrol"ico: as)as e)ensiones de )errenoG es 'or es)a ran C(e elen)endimien)o del a"(a como (n 'roceso na)(ral se conier)e en el modelo 'ara laor"aniacin de las condiciones )erri)oriales.

El a"(a y e l desarrollo nacionalEl "obierno ac)(al !a de$inido sie)e 'ilares o aceros del desarrollo: los c(ales consideranas'ec)os no solamen)e )an"ibles sino )ambi9n in)an"ibles. De$inido el acero como ladis'onibilidad o ac(m(lacin de (n bien: se !an de)erminado como b#sicos lossi"(ien)es

R El acero !(mano. ?en can)idad y calidad@R El acero $sico ?re'resas caminos maC(inarias e)c @


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R ,on$erencia 0U Medio mbien)e y Desarrollo de la ierra. -o de Laneiro1%%2.

R Primer Foro M(ndial del "(a. MarraHec! 1%%7.R /e"(ndo Foro M(ndial del "(a. &a +aya 2***.R Declaracin del Milenio de las 0aciones Unidas: realiada en la ci(dad de 0eS

TorH en el ao 2***.R ,(mbre M(ndial sobre Desarrollo /os)enible: Lo!annesb(r"o: 2**2.R ercer Foro M(ndial del "(a. io)o 2**3.R Proclamacin de la samblea de las 0aciones Unidas del ADecenio

n)ernacional 'ara la ccin El "(a $(en)e de ida 2**5>2*15B.R ; Foro M(ndial del "(a ?Es)amb(l: (rC(a 16 22 de maro 2**%@.

R ; Foro M(ndial del "(a ?Marsella: Francia 12>17 de maro de2*12@.

El mar c o le " a l e in s ) i)(cional 'ara la "es)in d e l rec(rso !dr ico&os ins)r(men)os C(e 'or el momen)o orien)an los es$(eros de or"aniacin social 'ara(na "es)in in)e"rada del a"(a: den)ro de la n(ea l"ica de re$ormas a la relacinsociedad y Es)ado en el Ec(ador: son la ,ons)i)(cin de la -e'


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&a "obernab il idad y "obernana

El )ema de "obernabilidad es)(o en m9rica &a)ina asociado al eercicio de "obierno: esdecir como (n "obierno cons)r(ye y desarrolla s(s decisiones: de es)a $orma se 'riile"ies)ra)e"ias de 'oder y no de orden. &a "obernana se !a orien)ado a es)ablecera"endas: disear 'ol)icas: )omar decisiones y eal(ar im'ac)os. Un modelo de"obernana se de$ine 'or la com'osicin de los ac)ores y s(s 'r#c)icas: 'or el )i'o dere"las: 'or s(s ins)i)(ciones ?$ormales e in$ormales@: s( "rado de 'realencia y 'or el"rado de con$lic)o en)re ac)ores.

&a "obernana analia las relaciones en)re el es)ado y la sociedad: c(ando el obe)o se

re$iere a 'ol)icas '


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es)# relacionada con los di$eren)es sec)ores y s(bsec)ores (s(arios del a"(a: donde s(snecesidades se e'resan en )9rminos de demandas.

5.2

Pol'icas $ara la ges'in de los rec%rsos hdricos

m#s de las 'ol)icas de)erminadas en el doc(men)o Aes)in de los -ec(rsos +dricosdel Ec(ador. Pol)icas y Es)ra)e"ias. =orrador 'ara Disc(sinB: '(blicado 'or laDEP&0 y el ,0-+G y: el n(eo doc(men)o de Pol)icas y Es)ra)e"ias 'ara la es)in

de los -ec(rsos +dricos: es)r(c)(rado 'or la /E0U: en el ao 2*11: es necesarioC(e se de$inan 'ol)icas y es)ra)e"ias es'ec$icas sobre as'ec)os $(ndamen)ales de la"es)in de los rec(rsos !dricos: )ales como lineamien)os 'ara seleccin y 'rioriacin de'royec)osG 'recios y rec('eracin de cos)osG )rans$erencia de a"(a in)ersec)orial ein)erre"ionalG eC(idad socialG 'ar)ici'acin de los (s(arios y del sec)or 'riadoG resol(cinde con$lic)osG y: relacin con o)ras 'ol)icas nacionales. odos es)os as'ec)os son de "ranincidencia social y 'ol)ica y ei"en el es)ablecimien)o de (na 'lani$icacin c(idadosa yconsens(ada C(e en o)ros 'ases como M9ico: ,!ile: (s)ralia: (rC(a y =rasil !anreC(erido de )iem'os no menores a los die aos ?=M: 2***: i@G sin embar"o: debe

sealarse C(e en el Ec(ador es)a disc(sin se realia desde la d9cada de los %*: 'or loC(e es necesario realiar (n es$(ero 'ara concre)ar de$iniciones y ac(erdos.

En ran de la es)rec!a relacin C(e eis)e en)re medio ambien)e: rec(rsos !dricos y'obrea: la de$inicin de 'ol)icas eC(i)a)ias im'lica (n 'roceso de em'oderamien)o delos sec)ores de (s(arios: es'ecialmen)e los m#s d9biles: a $in de C(e '(edan 'ar)ici'aren la de$inicin de las 'ol)icas y: en los casos en C(e sea 'osible > como en el rie"o > enla "es)in de s( in$raes)r(c)(ra. Para ello: es necesario crear y $or)alecer lasor"aniaciones de (s(arios 'ara C(e '(edan man)ener y o'erar los sis)emas de rie"o:as como meorar los sis)emas es)a)ales: de $inanciamien)o: de in$ormacin: de con)rol dela corr('cin: de eC(idad de "9nero y del sis)ema (dicial ?+-L: 2**1: 36@.

,oniene aclarar el c(m'limien)o: 'or 'ar)e del en)e rec)or: de $(nciones C(e son$(ndamen)ales 'ara la "es)in de los rec(rsos !dricos )ales como ?i@ la $orm(lacin de


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maneo descen)raliado de los rec(rsos !dricos: (n maneo clae es C(e los m9)odos)radicionales maneo arriba > abao: deben ser s('lidos: o reem'laados 'arcialmen)e:

'or es)ra)e"ias abao > arriba 'ara "aran)iar C(e el sec)or de a"(as se "(e 'or lademanda y '(eda realiar meoras de bienes)ar a la am'lia "ama de (s(arios $inales.?VP: 2***: 4%@. Es)o conllea a la necesidad de $or)alecer las ca'acidades de losor"anismos locales conseos 'roinciales: m(nici'ios y or"aniaciones locales.

5.3#a $ol'ica de los rec%rsos hdricos de la 0E/U/

D(ran)e el ao 2*11 la /E0U: bao (na n(ea conce'cin 'ol)ica del Es)ado:es)r(c)(r (n "r('o de 'ol)icas sobre as'ec)os )ales como

es)in de c(encas !idro"r#$icas $er)a !drica Demanda !drica ,alidad !drica -ies"os !dricos obernabilidad: e ns)i)(cionalidad

&as 'ol)icas ci)adas C(e se describir#n a con)in(acin: mo)iaron (n 'roceso deconcien)iacin y di(l"acin: median)e la realiacin de een)os lleados a cabo 'or lamisma /E0U y 'or 'ar)e de or"anismos inc(lados a la "es)in del rec(rso !drico.Una bree descri'cin de cada (na de es)as 'ol)icas y s(s es)ra)e"ias es la si"(ien)e

e s)in de c(en c a s !idro"r#$icas.incular la planificaci/n y el ordenamiento territorial con la gesti/n de los recursos

$dricos por cuencas 0idrogr1ficas2


30/82

binacional.

Demanda !dricaOptimiar el uso y aprovecamiento del agua a partir de su demanda, sobre la base de

los principios de e3uidad, solidaridad y responsabilidad socio4ambiental2

,omo es)ra)e"ias se 'lan)earon las si"(ien)es

De)erminacin de la demanda !drica en $(ncin de los (sos.

Dis)rib(cin eC(i)a)ia de los rec(rsos !dricos. m'lemen)acin de mecanismos C(e "aran)icen la e$iciencia del (so ysos)enibilidad del rec(rso !drico.

Promocin de 'r#c)icas socioc(l)(rales C(e en$a)icen en el a!orro: conseracin y(so res'onsable del a"(a.

,alidad !drica)arantiar la calidad de los recursos $dricos y mitigar los efectos de su contaminaci/n2


es)in del conocimien)o sobre las condiciones de los rec(rsos !dricos en elciclo !idrol"ico.

Desarrollo de norma)ias C(e "aran)icen la calidad de los rec(rsos !dricos se"


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Desarrollo y $or)alecimien)o de la ins)i)(cionalidad inc(lada a la "es)in de losrec(rsos !dricos.

Formacin y es'ecialiacin del )alen)o !(mano del sec)or !drico. m'lemen)acin de mecanismos )9cnicos: )ecnol"icos: (rdicos y $inancieros. es)in de la in$ormacin nacional re$erido a los rec(rsos !dricos.

obernabilidad

5ortalecer procesos de gobernabilidad, representatividad y participaci/n social en la

gesti/n integral de los recursos 0$dricos2


De$inicin de lineamien)os 'ara 'ro'iciar la 'ar)ici'acin social en la "es)inin)e"rada del a"(a.

,on$ormacin y consolidacin de ins)ancias de 'ar)ici'acin de (s(arios 'ara (na"es)in in)e"rada del rec(rso !drico.

Preencin y maneo de con$lic)os C(e s(ran en )orno a la "es)in del rec(rso!drico.

n)e"rac in r e"ionalProfundiar la agenda de integraci/n sudamericana para el mane7o soberano de los

recursos 0$dricos2

rmoniacin de (na 'os)(ra re"ional en )orno a la a'licacin de 'rinci'ios:'ol)icas: norma)ias y !erramien)as 'ara la "es)in in)e"rada de los rec(rsos

!dricos )rans$ron)erios. For)alecimien)o de mecanismos de ar)ic(lacin ins)i)(cional 'ara (na e$ec)ia

in)e"racin re"ional. r)ic(lacin de sis)emas de in$ormacin sobre rec(rsos !dricos en el #mbi)o


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&as 'ol)icas 'ara los di$eren)es s(bsec)ores inc(lados al a"(a a'arecen en los 'laness(bsec)oriales !idr#(licos $orm(lados en los


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&a 'rod(ccin de los c(l)ios bao rie"o y el con)rol de calidad de los 'rod(c)os'ara cons(mo !(manoG

&a )rans$ormacin de la 'rod(ccin y o)ros sericios r(ralesG &a comercialiacin de los 'rod(c)osG y: El $or)alecimien)o de las ca'acidades indiid(ales y or"ania)ias.

+ay 'rinci'ios C(e se es)iman deben "(iar la n(ea "es)in de los sis)emas de rie"o enlo relacionado con la dminis)racin: 'eracin y Man)enimien)o ?M@: C(e se 'odranres(mir en lo si"(ien)e

/en)ido de 'osesin y 'ar)ici'acin colec)iaG

Una "es)in basada en normas 'ro'(es)as y consens(adas desde lo colec)ioG ,on)rol social del a"(a y mediacin de con$lic)osG es)in con e$icienciaG E$iciencia 'rod(c)iaG /os)enibilidad del $(ncionamien)o de los sis)emas !idroa"rcolasG Ei"encia 'ara la 'lani$icacin de la 'rod(ccin con rie"oG r"aniacin $(er)e: ca'a: )ras'aren)eG -endicin de c(en)as !acia aden)ro y !acia la sociedadG e:

m'(lso de alores como la eC(idad: democracia: solidaridad: res'e)o y a'oyo alos derec!os colec)ios e indiid(ales.

Para el s( b s e c)or !idroel9c)rico

El Plan Maes)ro de Elec)ri$icacin se $(ndamen)a en el (so de ener"as renoables: como'rinci'al al)erna)ia sos)enible en el lar"o 'lao. El Plan de E'ansin de eneracin:'ro'one la eec(cin de 'royec)os: C(e deben s(mar a'roimadamen)e 3.8** MV: de los

c(ales el 8*I corres'onder# a ener"as renoables ?!idroel9c)rica: elica y biomasa@ y'ermi)ir# "aran)iar el abas)ecimien)o a()nomo d(ran)e el 'erodo de an#lisis: a


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4 E'alacin ;r"liminar #" la in=ormacin


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/in d(da: es)os sis)emas de in$ormacin !an a'or)ado al conocimien)o del ciclo del a"(aa niel "lobal: y 'ar)ic(larmen)e en la isin de C(e a niel 'lane)ario: eis)e (na relacin

or"#nica en)re cada (no de los es'acios C(e c(bren el 'lane)a: 'or lo C(e: el es)(dio dela"(a en (na ona en 'ar)ic(lar: necesariamen)e debe considerar la in$l(encia "lobal y lose$ec)os "lobales sobre la misma y iceersa.

En el Ec(ador el niel de in$ormacin sobre las di$eren)es $ases del ciclo !idrol"ico'resen)a dos 'roblemas $(ndamen)ales. El 'rimero )iene C(e er con la dis'ersin de lain$ormacin: la ariedad de $orma)os de re"is)ro y la $al)a de in)e"racin de la misma. Elo)ro 'roblema se re$iere a la $al)a de (n sis)ema de cober)(ra m#s de)allado dein$ormacin de los rec(rsos !dricos.

El mayor re"is)ro y 'a)rimonio 'ara el an#lisis del ciclo del a"(a es)# relacionado con lain$ormacin me)eorol"ica. 0o obs)an)e: dic!a in$ormacin: en la mayora de aos noes)# di"i)aliada: reisada y analiada in)e"ralmen)e con el ciclo del a"(a. Es)e$enmeno de $al)a de in$ormacin se s(ma a la diersidad de 'aisaes na)(rales y lasdi$erencias no)ables en)re los $ac)ores C(e se deben considerar 'ara el es)(dio del ciclodel a"(a. Es)o di$ic(l)a la a'licacin de modelos "enerales o "lobales en (n 'as C(ec(bre a'enas el *.*17I de la s('er$icie )erres)re. /i)(acin m(y similar a la C(e lamayora de 'ases de /(dam9rica )ienen.

&a a(sencia de in$ormacin ac)(aliada y de calidad cons)i)(ye (no de los mayoresobs)#c(los 'ara la "es)in de los rec(rsos !dricos: lo C(e se eidencia en (naadminis)racin del a"(a sin el s(s)en)o )9cnico adec(ado: res'ec)o a (so:dis'onibilidades y demandas $()(ras. En caso de C(e eis)a: la in$ormacin "enerada es'(n)(al y se enc(en)ra bas)an)e dis'ersa: lo C(e di$ic(l)a la "es)in in)e"rada en )oda lac(enca !idro"r#$ica.

El 'roblema de la in$ormacin 'ara es)ablecer la can)idad y calidad de a"(a: el es)ado"eneral del rec(rso !drico: los 'rinci'ales (sos y 'roceso de con)aminacin del rec(rso:se e a$ec)ado 'or la $al)a de in)e"racin y el )rabao ins)i)(cional a niel de islas deconocimien)o. D(ran)e m(c!os aos no !a eis)ido la in)e"racin de la in$ormacin delrec(rso !drico 'ara la )oma de decisiones. M(c!os de los es)(dios sobre 'lani$icacin o"es)in de los rec(rsos !dricos no !an )enido como 'rinci'io la sis)ema)iacin e


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Cuadro &.1Sectores conformantes del Catlogo de >nformacin

4@DU=@ SEC-@!ES(SUASEC-@!ES(;C->>D;DES,nfraestructura deindustria y ser9icios

ropecuaria" el8ctrica.

,nfraestructura detransporte

7ransporte flu9ial y 'ar%ti'o

idroraf%a yoceanoraf%a

>onas costeras" profundidad y naturale(a del leco? 'areas y corrientes" ielo'arino" auas interiores y condiciones f%sicas del aua.

Fisioraf%a Geo'orfolo%a" eolo%a" edafolo%a" procesos eodin'icos e@ternos"eof%sica" laciares.

Coertura de la tierra 7ierras aropecuarias" tierras arusti9as y erceas" tierras forestales.Biota Flora" fauna" ecosiste'as.e'arcaci6n =%'ite pol%tico/ad'inistrati9o" l %'ite de reas naturales" l %'ites idrorficos.eteorolo%a y cli'a Fen6'enos 'eteorol6icos" condiciones cli'ticas" (onas y reiones cli'ticas"

'onitoreo.>onificaci6n Biof%sica" socioecon6'ica" patri'onio.

Fuente: CANGE 2011

".3

n!raes'r%c'%ra $ara la generacin de da'os hidrome'eorolgicos

/e"


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Cuadro &.2Constitucin de la red +idrometeorolgica bsica Bue opera el >5;4H> en todo el territorio nacionalcon detalle a nivel provincial

8rovincia

5mero de estaciones

4eteorolgicas Hidrolgicas-otal

;8 C@ C8 8 8? !S ;U =4 =?

(uay & 4 11 3 ) 2 34

Bol%9ar 2 2 2 1 4 3 14

Caar 1 2 4 1 + 1 1&

Carci # 2 4 1 & 1)

Cotopa@i 1 + 1 ) + 1 2#

Ci'ora(o 4 13 1 * 1 2)

El Aro 2 3 3 10 1 1*

Es'eraldas 2 2 2 + 3 1&

Guayas 1 # 4 3 & 2 21

,'aura 1 3 1 1# 3 1 24

=o;a 1 10 1 10 + 1 30

=os -%os 1 2 2 4 3 4 1&

ana% 1 + 2 1) 1 * 2 40

orona Santiao 2 1 2 1 2 1 *

Napo 1 3 + & 1 1)

$asta(a 1 1$icinca 3 4 3 1& 1 & & 3*

7unuraua 3 3 4 # 1 1&


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solamen)e en 28 eis)en obseradores con nombramien)o: mien)ras C(e con la "ranmayora res)an)e eis)e (na relacin in$ormal de en)a de in$ormacin: C(e a cada

'ersona le si"ni$ica (n 'romedio de menos de 6* dlares al mes: lo c(al limi)a los nielesde ei"encia en el c(m'limien)o de es)#ndares y 'rocedimien)os: con lo c(al seincremen)a la incer)id(mbre en la alide del da)o )ransmi)ido.

&a ariabilidad y el cambio clim#)ico cons)i)(yen sin d(da (na de las 'rinci'ales'reoc('aciones en las a"endas de C(ienes )oman decisiones: )an)o a niel de losor"anismos m(l)inacionales: c(an)o de los "obiernos nacionales y locales: debido a lasconsec(encias 'reis)as C(e com'rome)en al 'ro'io modelo de desarrollo y las bases del'ro"reso de la !(manidad.

En is)a de lo an)erior: la MM y los sericios me)eorol"icos e !idrol"icos nacionales?/M+0@: )ienen como )area meorar la calidad y dis'onibilidad de in$ormacin sobre es)e$enmeno: 'ar)ic(larmen)e en lo C(e )iene C(e er con )em'era)(ra y 'reci'i)acin: C(eson 'ar#me)ros b#sicos 'ara la ()iliacin de modelos de 'rediccin de escenarios$()(ros: C(e 'ermi)an: en)re o)ras cosas disear esC(emas de ada')acin y mi)i"acin delos im'ac)os.

Fren)e a es)a si)(acin: se !a iniciado el 'roceso de con$ormar el sis)ema nacional dein$ormacin !idrome)eorol"ica y clim#)ica del Ec(ador: como (na con)rib(cin

'ara"aran)iar la sos)enibilidad ambien)al del Ec(ador y como base 'ara el diseo: eec(ciny eal(acin de la es)ra)e"ia de ada')acin al cambio clim#)ico.

".40i'%acin ac'%al de la in!ormacin del ag%a

&a /ecre)ara 0acional de Plani$icacin y Desarrollo ?/E0P&DE/@: !a cobrado i)alim'or)ancia como (n ac)or $(ndamen)al 'ara la ar)ic(lacin de la in$ormacin: dandoco!erencia e iden)i$icando los acos en la "es)in de la in$ormacin de )odos loscom'onen)es ambien)ales. Paralelamen)e al desarrollo de ins)r(men)os de 'lani$icacinde Pas: se es)#n es)ableciendo las bases 'ara la con$ormacin del /is)ema 0acional den$ormacin ?/0@: C(e es el con(n)o or"aniado de elemen)os C(e 'ermi)en lain)eraccin de ac)ores con el obe)o de acceder reco"er almacenar y )rans$ormar da)os


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En el sis)ema de in$ormacin "eo"r#$ico C(e or"ania la /E0P&DE/ a niel nacional:se !a 'lan)eado C(e la /E0U "enere la in$ormacin de cinco as'ec)os

$(ndamen)ales de la in$ormacin )erri)orial i@ las concesiones: ii@ la delimi)acin!idro"r#$ica: iii@ la !idro"eolo"a: i@ la calidad del a"(aG y: @ la in$raes)r(c)(ram(l)i'ro'si)o. 0o obs)an)e: 'ara las )res


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&a in$ormacin C(e se "enere en el /0-+: ser# ()iliada como ins(mo 'ara lassi"(ien)es acciones

R Plani$icacin !drica nacional y 'or c(enca !idro"r#$ica:R dminis)racin del a"(a: median)e la a()oriacin de (so y a'roec!amien)o dela"(a:

R &a sol(cin de con)roersias en)re (s(arios: con)rol del (so e$icien)e del a"(a y"es)in de las reca(daciones 'or )ari$as de concesin:

R es)in y se"(imien)o de 'royec)os y 'rocesos relacionados con el (so:a'roec!amien)o y con)rol de los rec(rsos !dricos:

R nes)i"aciones relacionadas con la "es)in de los rec(rsos !dricos: yR eneracin de '(blicaciones y doc(men)os 'ara s( di$(sin a (s(arios y o)ros

ac)ores relacionados.

El es)(dio en (na 'rimera $ase 'ermi)ir# eal(ar las necesidades de in$ormacin ac)(alesy $()(ras de la /E0U C(e '(edan ser res(el)as a )ra9s del (so de (na !erramien)ain$orm#)icaG Eal(ar e iden)i$icar las 'osibles $(en)es de in$ormacin relacionadas al (so y"es)in del a"(a 'ara la im'lemen)acin y 'os)erior alimen)acin del /0-+: lo c(al'ermi)ir# lle"ar a con)ar con (na !erramien)a de )rabao


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l"(nas de las obseraciones y recomendaciones C(e cons)an a con)in(acin son $r()ode los a'or)es brindados 'or los es'ecialis)as en el )aller del mes de a"os)o de 2*12

a@ El re c ( rso ! drico y las c(en c as ! id r o " r#$ic a s

El Ec(ador 'osee (na com'lea realidad clim#)ica: donde no se )ra)a solamen)e

de (n r9"imen


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es)a in$ormacin: lo C(e res)a a


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d('licacin de $(nciones en)re las ins)i)(ciones dedicadas a "enerar in$ormacines)ads)ica del a"(a en el 'as. En la 'r#c)ica: el 0M+ )iene (na rec)ora m(y

limi)ada: ya C(e las ins)i)(ciones: or"anismos o em'resas C(e ca')an in$ormacin:es'ecialmen)e es)as


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5 An>lisis #" la O="r!a y D"man#a #" In=ormacin Es!a#+s!ica#"l Aga

(.1

#a o!er'a de in!ormacin es'ads'ica del ag%a

&a "eneracin de o$er)a de in$ormacin es)ads)ica del a"(a 'roiene en la mayora delos casos de la ran de ser de las ins)i)(ciones: e'resada en s(s leyes cons)i)()ias yre"lamen)os y: en o)ros casos: de la necesidad de con)ar con in$ormacin de base 'ara la"es)in y desarrollo de (n 'rod(c)o ins)i)(cional de)erminado. Para el e$ec)o: se !a'rocedido a reisar las ma)rices de com'e)encias de las ns)i)(ciones y a cons(l)ar: )an)oa los 'roeedores de in$ormacin: como a los (s(arios de la misma.

&a /E0U es el en)e rec)or del a"(a en el 'asG )iene en)re s(s obe)ioses'ec$icos

Eercer la rec)ora nacional en la "es)in y adminis)racin de los rec(rsos !dricos.

Desarrollar la "es)in in)e"ral e in)e"rada de los rec(rsos !dricos: con (na isin

ecosis)9mica y s(s)en)able. Fomen)ar en las 'ol)icas sec)oriales y s( re"(lacin cri)erios de 'reseracin:

conseracin: a!orro y (sos s(s)en)ables del a"(a 'ara "aran)iar el derec!o!(mano al acceso mnimo al a"(a lim'ia y se"(ra: median)e (na adminis)racine$icien)e C(e )ome en consideracin los 'rinci'ios de eC(idad: solidaridad yderec!o ci(dadano al a"(a.

Promoer la 'ro)eccin de las c(encas !idro"r#$icas dando 9n$asis a la

conseracin de '#ramos y bosC(es na)ios: 'ara 'reserar los ac($eros y la

b(ena calidad del a"(a en s(s $(en)es.

m'lemen)ar 'ol)icas: es)ra)e"ias y normas 'ara 'reenir: con)rolar y en$ren)ar la

con)aminacin de los c(er'os de a"(a.


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&a /ecre)ara 0acional del "(a ?/E0U@.> En)re"a in$ormacin sobre

concesiones o a()oriaciones de a"(aG de i"(al $orma 'rocede a en)re"ar

in$ormacin sobre la calidad del a"(a del medio na)(ral. El ns)i)()o 0acional de Me)eorolo"a e +idrolo"a ?0M+@.> En)re"a in$ormacin

sobre 'ar#me)ros me)eorol"icos e !idrol"icos y sobre calidad del a"(a.

El Minis)erio del mbien)e ?ME@.> En)re"a in$ormacin sobre calidad del a"(a de

los er)idos.

El ,onseo 0acional de Elec)ri$icacin ?,0E&E,@ y las !idroel9c)ricas a niel

re"ional o 'roincial.> En)re"a in$ormacin sobre los a'roec!amien)os!idroel9c)ricos.

El ns)i)()o ceano"r#$ico de la rmada ?0,-@.> En)re"a in$ormacin sobre el

niel medio del mar ?0MM@ y la )em'era)(ra de la s('er$icie del mar ?/M@ y)em'era)(ra del aire ?@.

El ns)i)()o 0acional ()nomo de nes)i"aciones "ro'ec(arias ?0P@.> ,on

sie)e es)aciones e'erimen)ales en el 'as: en)re"a in$ormacin !idroclim#)ica.

&os m(nici'ios.> En)re"an in$ormacin sobre el s(bsec)or a"(a 'o)able y en

al"(nos casos sobre calidad del a"(a de los er)idos. ambi9n en)re"an

in$ormacin sobre la con)aminacin del aire. &as em'resas a"rcolas dedicadas al c(l)io de la caa de a En)re"an in$ormacin sobre 'ar#me)ros clim#)icos: necesarios 'arade)erminar los reC(erimien)os de a"(a de los c(l)ios.

;arias (niersidades: es'ecialmen)e las C(e )ienen es'ecialidades inc(ladas a

los rec(rsos na)(rales o los a'roec!amien)os !idroa"rcolas: como la EP0:E/P,+: E/P&: Uniersidad "raria: U /an Francisco.> En)re"an in$ormacinsobre al"(nos 'ar#me)ros de )i'o clim#)ico: 'ara lo c(al dis'onen de 1 2

es)aciones !idroclima)ol"icas.

El ns)i)()o ceano"r#$ico de la rmada > 0,- )iene en)re s(s $(nciones Plani$icar:diri"ir coordinar y con)rolar las ac)iidades )9cnicas y adminis)ra)ias relacionadas con el


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,onocer y a'licar )ecnolo"as modernas C(e eleen el niel cien)$ico y C(e

im'(lsen (n desarrollo sos)enido y e$icien)e de las ac)iidades y medios del Poder

Mar)imo.

&a Direccin eneral de iacin ,iil > D, c(m'le con dminis)rar: -e"(lar: ;i"ilary ,on)rolar la ac)iidad aeron#()ica y aero'or)(aria "aran)iando la se"(ridado'eracional. En)re s(s obe)ios 're)ende

Promoer la se"(ridad o'eracional alcanando (n niel ')imo en la aiacin ciil

del Ec(ador.

Meorar con)in(amen)e los sis)emas in)ernos y 'rocesos or"aniacionales

Fomen)ar y re"(lar el desarrollo de la aiacin ciil en el Ec(ador

En el Ane8o ) se de)allan las ariables y los 'ar#me)ros C(e se o$er)an 'or 'ar)e de losdi$eren)es )i'o de ins)i)(ciones.

3.1.1 In(o)'a%$*n +$")o'to)o!*g$%a u "$s5onn !os o)gan$s'os na%$ona!s 0!o%a!s

&as obseraciones me)eorol"icas en el Ec(ador da)an del ao 1846. En la d9cada delos sesen)a y se)en)a se in)ensi$ic la ins)alacin de es)aciones. Es)e "ran n


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El 0M+ o'era adem#s las es)aciones !idrol"icas de )i'o limnim9)rico: limni"r#$ico ya()om#)ico ?con sensores di"i)ales@. El m(es)reo sedimen)ol"ico e !idroC(mico es

'osible realiar en c(alC(ier es)acin !idrol"ica C(e dis'on"a de seccin de a$oro.?0D-DE: &.: e) al: 2*1*@.

&a in$ormacin !idrome)eorol"ica e !idrom9)rica es ca')ada median)e (na red 'rimariade in$ormacin ?-EM@ y de redes com'lemen)arias. &as es)aciones de la -EM '(edenser del )i'o sin')ico: a"rome)eorol"ico: clim#)ico: 'l(iom9)rico o 'l(io"r#$ico. Unamisma es)acin '(ede ser de arios )i'os: de ac(erdo a los $ines e ins)r(men)al C(edis'on"a: as como en $(ncin del r9"imen de s(s obseraciones.

&a densidad de es)aciones es)# de)erminada 'or las ariables a obserar y del ran"o deerror de$inido. di$erencia de o)ros 'ases de )o'o"ra$a 'lana: donde es $#cil (bicar lases)aciones y !omo"eneiar s( densidad: en el caso de Ec(ador se demanda 'ara lare"in ndina de (na mayor densidad de '(es)os de obseracin. &as obseraciones dela -EM deben es)ar so'or)adas en (n ins)r(men)al es)andariado y !omolo"ado. &ases)aciones a()om#)icas siren 'ara com'lemen)ar la in$ormacin 'ero de nin"(namanera 'ara reem'laar la in$ormacin ca')ada 'or la red de es)aciones )radicionales. Es#lido )ambi9n indicar C(e no )odos los 'ar#me)ros reC(ieren la misma $rec(encia demedida y C(e es di$eren)e la in$ormacin reC(erida 'ara la 'lani$icacin !idr#(lica C(e lanecesi)ada 'ara los 'royec)os !idr#(licos. Un de)alle mayor de la in$ormacin C(e seo$er)a 'or 'ar)e de las ins)i)(ciones: or"anismos y em'resas de 'as cons)an en el Ane8o).

l niel re"ional y local: !ay m(c!os or"anismos C(e !an )omado res'onsabilidad sobrela ca')acin de da)os !dricos: ran 'or la C(e con s( 'ro'io 'res('(es)o )ienen almomen)o redes de in$ormacin en el cam'o !idrome)eorol"ico y 'rocesan in$ormacin

sobre los a'roec!amien)os y sericios !dricos C(e 'res)an: a(nC(e es)o


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Eis)e 'oca ca'acidad 'ara el 'rocesamien)o del "ran ol(men de da)os C(e

'roienen de las es)aciones a()om#)icas: en ran de C(e es)as dis'onen de (n

n


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"aran)iar el acceso e$ec)io de las 'ersonas al (so de las 'layas de mar: riberas de ros:la"os y la"(nasG

,on base al )aller realiado con in$orman)es cali$icados se )iene (n lis)ado de los'rinci'ales or"anismos C(e demandan in$ormacin !drica: as como (na sn)esis de s(reC(erimien)o. ;er Cuadro 3'+ & Ane8o ).

Cuadro +.2!eBuerimientos de informacin +"drica

>5S->-UC>5 ;=C;5CE DE= !EFUE!>4>E5-@

Secretar%a Nacional del ua/ SENG!

e'anda infor'aci6n idro'eteorol6ica e idroeol6ica y de calidad del auapara deter'inar las disponiilidades del recurso" reali(ar los alances %dricosen lascuencas idrorficas" a fin de e;ercer su papel de ente ad'inistrador del recurso.s% co'o para la reali(aci6n de sus estudios de planificaci6n %drica" proyectos decontrol

Secretar%a Nacional de$lanificaci6n SEN$=ES

e'anda infor'aci6n cli'atol6ica y de 9ol


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(.3+oncl%siones del 'aller sobre la Demanda de n!ormacin hdrica

,omo concl(siones sobre la demanda de in$ormacin !drica se )iene las si"(ien)es

&a demanda !drica en el 'as no es)# bien e'lici)ada ni de$inidaG a'arece como

(n reC(erimien)o di$(so y slo (bicado en de)erminados 'ar#me)ros !dricos.

&as ins)i)(ciones C(e reC(ieren in$ormacin lo !acen sobre 'ar#me)ros y normas

(niersalesG C(e las en)idades C(e o$er)an in$ormacin no siem're es)#ndis'(es)as a c(m'lir. Es)e 'roceder: a m#s de si"ni$icar (na d('licacin de

es$(eros: llea a C(e se (sen: 'or 'ar)e de las ins)i)(ciones C(e demandanin$ormacin: diersas me)odolo"as en el )ra)amien)o de la in$ormacin de base: loC(e conllea a ob)ener res(l)ados di$eren)es.

&a carencia de in$ormacin y la 'oca credibilidad de la in$ormacin eis)en)e

res)rin"e de 'or s la demanda. s 'or eem'lo: se conoce las limi)aciones C(e)iene el 'as en c(an)o a dis'oner de in$ormacin !idrome)eorol"ica alidada: loC(e se s('le incremen)ando los coe$icien)es de se"(ridad el momen)o de disearlas obras !idr#(licas y ciiles. )ro caso '(ede ser el desconocimien)o del'o)encial s(b)err#neo en (na c(enca: lo C(e se s('le con es)imaciones bas)an)e"r(esas C(e no siem're es)#n )9cnicamen)e so'or)adas o se ei)a la realiacinde 'royec)os con (n a'roec!amien)o combinado de rec(rsos s('er$iciales ys(b)err#neos C(e 'odran ser econmicamen)e m#s conenien)es.

&as ins)i)(ciones C(e "eneran in$ormacin "eneralmen)e eaden la

res'onsabilidad y com'rensin de las necesidades de da)os C(e 'roienen deen)idades ( or"anismos '


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6 Uso y cali=icacin #" la In=ormacin Es!a#+s!ica #"l Aga

*.1Marco conce$'%al

"(al de lo C(e s(cede en o)ras 'ar)es del m(ndo: en el Ec(ador el conocimien)o C(e se)iene del rec(rso !drico y s( a'roec!amien)o es bas)an)e limi)ado. Prod(c)o del'resen)e )rabao y como se obsera en los ca')(los an)eriores: se )iene C(e sobreal"(nos )emas no eis)e in$ormacin o C(e la misma es m(y incom'le)a. De las ma)riceses)r(c)(radas ?o$er)a>demanda y ma)ri -E@: se obsera C(e !ay 'ocos da)osdesa"re"ados y los C(e eis)en reC(ieren 'asar 'or 'r(ebas de alide: a $in deconer)irla en in$ormacin con$iable.

D(ran)e el ao 1%86: 'or mo)io de la $orm(lacin del Plan 0acional de los -ec(rsos

+idr#(licos de Ec(ador se de)ermin C(e !aba discre'ancias )an)o en la com'ilacin delos da)os: como en el )ra)amien)o de los mismos. En aC(ella $ec!a se conino en)re lasins)i)(ciones 'ar)ici'an)es en de$inir (na me)odolo"a C(e $aoreca la !omo"eneiacinen el )ra)amien)o ?series de da)os !is)ricos: com'lemen)acin de la in$ormacin $al)an)e:e)c.@G 'ero )ambi9n se !io os)ensible la incer)id(mbre C(e se )ena al ()iliar lain$ormacin dis'onible y la $al)a C(e !aba sobre )odo de in$ormacin !idroeconmica?e$iciencias en el (so del a"(a: da)os sobre los a'roec!amien)os y (sos: in$ormacinsobre los (s(arios del rec(rso: e)c.@.

&a ,omisin de Es)ads)ica del "(a de 0aciones Unidas: en el 'erodo 2**7>2*1*:ado') el /is)ema de ,(en)as mbien)ales y Econmicas del "(a ?/,E>"(a@ y las


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in)e"rados de in$ormacin 'ara es)(diar los e$ec)os del (so y a'roec!amien)o de losrec(rsos !dricos C(e son relean)es 'ara el diseo y eal(acin de 'ol)icas '


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obseraciones: a(nC(e '(eden ser re'e)i)ias de lo ya sealado en ca')(los an)eriores:se consideran de alor y se sin)e)ian de la si"(ien)e manera

1. 6)as t'7t$%as

/e consideraron las si"(ien)es #reas )em#)icas clima)olo"a: 'reci'i)acin: nieles yca(dales de a"(a: a"(as s(b)err#neas: calidad de las a"(as: '9rdidas y e$iciencias dea"(a: (sos y a'roec!amien)os: concesiones o a()oriaciones: 'royec)os !idr#(licos:)asas y )ari$as de a"(a: s(bsidios: inersiones y de'reciaciones: y a'licacin de la &ey de"(as.

#. C)$t)$os so2) !a $n(o)'a%$*n

/e de)erminaron cinco nieles de (icio C(e an de malo: re"(lar: medio: m(y b(eno ys('erior: de'endiendo de cada (no de los )emas cons(l)ados.

a@ Frec(encia en el (so

De m(c!as eces a siem're 'ara in$ormacin )9cnica.

M(y 'oco (so de in$ormacin socio>econmica.

b@ ,on$iabilidad de la in$ormacin De 'oca a mediana.

c@ ,a')(ra de da)os

De re"(lar a mala.

/e conoce m(y 'oco sobre cmo se 'rocede en el caso de la in$ormacin

socio>econmica.

d@ Procesamien)o de da)os

De re"(lar a mala: salando al"(nos )emas en clima)olo"a: 'reci'i)acin y

nieles de a"(a /e conoce m(y 'oco sobre cmo se !ace el 'rocesamien)o en el caso de la

in$ormacin socio>econmica.


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(sencia de re"is)ros con)in(os.

-ec o mend a c ion e s

Es)ablecer 'ro"rama de moni)oreo del a"(a.

Meorar la ca'acidad ins)i)(cional del 0M+ 'ara C(e c(m'la con s(s $(nciones

y $aorecer s( descen)raliacin.

Do)ar de la in$raes)r(c)(ra necesaria 'ara la )oma de da)os y $aorecer el

moni)oreo con)in(o de las es)aciones de medicin.

r"aniar (n sis)ema moderno y e$icien)e de recoleccin de la in$ormacin.

,oneniencia de '(blicar en $orma "ra)(i)a la in$ormacin b#sica.

For)alecer al en)e rec)or del a"(a y con$erirle de (na b(ena biblio)eca C(e es)9

do)ada de las


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&a ma)ri en )oda s( e)ensin cons)a como Ane8o ( y se es'era C(e la misma seacom'lemen)ada con in$ormacin dis'onible y alidada en la se"(nda $ase del 'royec)o.

&os as'ec)os re$eren)es a la es)r(c)(racin de la ma)ri y los comen)arios ob)enidos de lamisma son los si"(ien)es

,ri)erios ' a r a la es)r ( c)( rac in de la M a )ri de a lid a cin -E

&a ma)ri -E es (na ma)ri C(e eem'li$ica de meor manera el es)adode si)(acin de la es)ads)ica del a"(a. En ella se )ra)a de abarcar )oda lain$ormacin del medio na)(ral !drico: como de los as'ec)os econmicos e

ins)i)(cionales. Para s( con$ormacin con los da)os del 'as se ()ili la in$ormacin

sec(ndaria: 'roenien)e de in$ormesG y: el conocimien)o de 'ersonasconocedoras de la "es)in del rec(rso !drico: es'ecialmen)e de la/E0U: 0M+ y de cons(l)ores (bicados en el sec)or 'riado.

&a cali$icacin del niel 'ara cada 'ar#me)ro se !io con (n '(n)ae de 1?menor im'or)ancia de recoleccin@ a 4 ?mayor im'or)ancia derecoleccin@.

/e !a ()iliado (n cri)erio "lobal: en c(an)o a la eis)encia de la

es)ads)ica: es)e es C(e se dis'on"a de la in$ormacin a niel nacional. &oses)(dios '(n)(ales 'ara (na re"in y ci(dad no se !an )omado en c(en)acomo 'ara ase"(rar la eis)encia de la in$ormacin. /e !io la ece'cin'ara los da)os cali$icados como de al)a im'or)ancia de recoleccin: en esecaso al !ablar de ca')(ra o re'resen)a)iidad del da)o se !io re$erencia al#mbi)o es'ec$ico de ca')(ra.

En c(an)o a la descri'cin y alcance del 'ar#me)ro analiado: se !a()iliado el neo 1 del Man(al del -E. /in embar"o: 'ara los casos dedesa"re"acin de los com'onen)es de la ariable y en la (nidad de

medida: se !a (sado lo C(e es de com


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&a serie de in$ormacin dis'onible da)a de los aos 1%6* y 1%7* C(ecoincide con la creacin de las en)idades nacionales inc(ladas al a"(a. El

ao de ac)(aliacin de la in$ormacin corres'onde a $inales de la d9cadaan)erior. En c(an)o a la escala )erri)orial: 'rima lo nacional y la c(enca !idro"r#$icaG

lo c(al es l"ico ya C(e la (nidad !idro"r#$ica es el #mbi)o a'ro'iado 'arala aloracin del rec(rso a"(a s('er$icial.

,omo m9)odo de ca')(ra de la in$ormacin se )iene la es)acin demoni)oreo y las es)imaciones son de )i'o direc)a e indirec)a.

,omo $orma de ob)encin del da)o se )iene C(e la $(en)e es 'rinci'almen)e'rimaria y C(e s( dis'onibilidad es )ra9s de medios im'resos y

ma"n9)icos. &a in$ormacin ca')ada se 'rocesa es'ecialmen)e con -,/: lo c(al es

la demos)racin de la ()iliacin de )ecnolo"as modernas en es)aac)iidad. /in embar"o: !ay m(c!o (so de !oas elec)rnicas 'ara ca')ar yalmacenar la in$ormacin.

Es de im'or)ancia el es$(ero C(e se !ace 'ara con)ar con in$ormacinalidada. s mismo: res(l)a a'reciable la 'ol)ica a'licada los


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De)erminar el es)ado de los c(er'os s('er$iciales y s(b)err#neos de a"(a:)an)o en can)idad: como en calidad y s( eol(cin en el )iem'o.

?ndicadores de can)idad y calidad@. den)i$icar y carac)eriar los c(rsos y c(er'os de a"(a s('er$icial: en los

C(e el rec(so !drico ac(se ariaciones C(e si"ni$iC(en cambios de ca(dalo ol(men. ?ndicadores de '9rdida de rendimien)os de la c(encaG '9rdidasde calidadG e)c.@.

den)i$icar y carac)eriar los ac($eros: donde se )en"a ariaciones en elol(men almacenado y cambios en s( calidad. ?ndicadores de '9rdida enlos rendimien)os de (n ac($ero o la inerencia en el ca(dal base de lac(encaG '9rdidas de calidadG e)c.@.

den)i$icar y carac)eriar las descar"as y er)idos C(e a$ec)ansi"ni$ica)iamen)e la calidad del rec(rso !drico ?ndicadores decon)aminacin direc)a y di$(sa@.

den)i$icar el niel "eneral de a'roec!amien)o de los rec(rsos !dricos 'orsec)ores 'rod(c)ios y sericios ?ndicadores de e$iciencia "lobal ysec)orial@.

den)i$icar y carac)eriar onas de las c(encas donde se 'resen)a d9$ici)an(al y es)acional: as como con$lic)os de (so in)rasec)orial e in)ersec)orial?ndicadores de eC(idad y 'ar)ici'acin social@.

lcan c e y bene$icios

,on la '(es)a en marc!a del sis)ema de moni)oreo del a"(a se 'odra ,on)rib(ir a la $orm(lacin de escenarios a mediano y lar"o 'lao C(e

'ermi)an de)erminar la si"ni$icacin de los im'ac)os C(e el desarrollo"eneral y de los sec)ores 'rod(c)ios y sericios 'odran ocasionar en lascondiciones del a"(a de las c(encas !idro"r#$icas. ?'roec!amien)o dein$ormacin macroeconmica y 'lanes de desarrollo re"ionalesG (so demodelos de sim(lacin@.

,on)rib(ir a s(s)en)ar la ac)(aliacin o cambio de normas y re"(laciones


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m'lemen)acin y di$(sin de res(l)ados C(e 'ermi)an 'eridicamen)e la'resen)acin de in$ormes 'or c(encas !idro"r#$icas y el in$orme nacional

sobre el es)ado del a"(a: donde se incl(yan recomendaciones.


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0I0LIOGRAFA

AGUILAR@ Carlos )+. An$orme De$ini)io de la Fase . Proyec)o Diseo de la-ed

mbien)al de la ,alidad del -ec(rso +dricoB. /ecre)ara del mbien)e.DM.

69@ 6anco 9undial >>?: Ar"en)ina. es)in de los -ec(rsos +dricos. Elemen)os dePol)ica 'ara s( Desarrollo /(s)en)able en el /i"lo JJB: n$orme 0o. 2*72%>-: =ancoM(ndial: $icina re"ional de m9rica &a)ina y el ,aribe: 3* de a"os)o de 2***.

6U!A9AN!E@ Roco Ec(ador:1%%8.

CEA >/? An$orme al)erna)io sobre la sal(d en m9rica &a)inaB. (i)o: Ec(ador: (lio de2**5.

CNR


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-eso(rces Deelo'men)B: Va)er n)erna)ional: ;ol(me 25: 0(mber 1: Pa"es 127>138:Marc!2***.


61/82

GFP@ Glo,al Fater Partners2i1 >>?: AManeo in)e"rado de rec(rsos !dricosB: VP:Es)ocolmo: /e')iembre del 2***.

IRBI@ Ra#i I6RE Ola. >)?: AEnironmen)al and Va)er -eso(rces Mana"emen). n'())o )!e Vorld =anHs Enironmen) /)ra)e"y and Va)er -eso(rces /ec)or /)ra)e"yB: Vorld=anH: L(ne 21: 2**1.

INA9I >/?' AProyec)o Meoramien)o de la -ed de Es)aciones Me)eorol"icas e+idrol"icas de la -e'>3 APlan de "(a Po)able y /aneamien)o

2**2B.

ODEPLAN CNR >>?: Aes)in de los -ec(rsos +dricos del Ec(ador. Pol)icas yEs)ra)e"ias. =orrador 'ara Disc(sinB: ;ice'residencia de la -e')) APol)icas 'ara la es)in n)e"rada de los -ec(rsos +dricosB.Presen)acin.2*11.

OLANE@ 9iguel GE!CE@ Da.id


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Ane8os:

Ane8o )' O#erta & de$anda de la In#or$acinEstadstica del Agua'

Ane8o +' Co$entarios es1ec#icos so,re la

9atri RIEA 1ara Ecuador

Ane8o (' 9atri 1reli$inar RIEA 1ara


63/82


62 ECUADOR CEPAL: Diagnstico de la Estadstica del Agua en Ecuador

Ane8o )' O%ER!A DE9ANDA DE IN%OR9ACIN E!AD"!ICA DEL AGUA

9atri resu$en

a? O#erta de in#or$acin

>nstitucin -ipo de >nformacin ?enerada ariables( 8armetros8er"odo(

Grecuencia @bservaciones

INAMI Cli'atol6ica !icaci6n de estaciones ispone de uicaci6n eoreferenciada7e'peratura @ @ -eistros de '@i'as y '%ni'asu'edad relati9a @ @ -eistros de '@i'a" '%ni'a y 'ediaeliofan%a rillo solar @ @ -eistros diarios 'edios oras de solHd%a$unto de roc%o IC @7ensi6n de 9apor @elocidad del 9iento @ @ No ay en todas las estaciones

$recipitaci6n @ ,nfor'aci6n oraria en estacionesauto'ticas.H$recipitaci6n'@i'a 24.E9aporaci6n

@No ay en todas las estacionesH $er'itedeter'inar Et y la Etp e9apotranspiraci6n

idro'etr%a !icaci6n de estaciones ispone de red sica idro'8tricaeoreferenciada

lturas li'ni'8tricas @ -eistro rfico y diitalCur9as de descara $er'ite deter'inar JCaudales @ @foros l%Duidos @foros s6lidos in9estiaciones puntuales

Nie9e ,n9estiaciones especiales financiadas porel $rora'a de Ca'io Cli'ticoCrecidas ni9eles '@i'os @ @ ,nter8s J'@ de crecidas

idroeolo%a$untos de aua @ ,nfor'aci6n pie(o'8tricaNi9eles de po(os @ ltura del ni9el fretico-ecara de los po(os H-ecara de acu%feros @ edido co'o " 9olu'en o caudal. ,nf.


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=i'.ertientes @ edido co'o caudal. ,nf. G,S.

uas suterrneas y acu%feros Caracter%sticas @ Estudios puntuales para alunos acu%feros-endi'iento @ edido co'o caudalGeo'etr%a @$er'eailidad @ edido en unidades de 9elocidad$roducti9idad @Estructura eol6ica @

Calidad del aua Calidad f%sica del aua superficial @ =a infor'aci6n es espaciada 3 / 4 'esesCalidad Du%'ica del aua superficial @ =a infor'aci6n es espaciada 3 / 4 'esesCalidad f%sica del aua suterrnea @ =a infor'aci6n es espaciada 3 / 4 'eses

Calidad Du%'ica del aua suterrnea @ =a infor'aci6n es espaciada 3 / 4 'esesCaras de sedi'entos @ =a infor'aci6n es espaciada 3 / 4 'esesCalidad iol6ica en alunas estaciones SENG!" E" ,!,

SENA!"A Concesiones o autori(aciones !icaci6n @ =a ase de datos se ali'enta 'ensualAser9aciones: Se llenan 10+ ca'pos Caudal concesionado o autori(ado @ @ =a ase de datos se ali'enta 'ensual

7ipo de apro9eca'iento @ =a ase de datos se ali'enta 'ensual

E@tracciones de aua e al'acena'ientos naturales laos" launas @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0e cauces naturales r%os" arroyos @ @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0e u'edales @ E@presado co'o caudal o 9olu'ene nie9e o laciares @ Esti'ati9a proyectos puntuales

el 'ar @ E@presado co'o caudal o 9olu'en

uas de retorno para posterior uso r%os @ @ ,nfor'aci6n 'uy li'itada laos o launas @ ,nfor'aci6n 'uy li'itada cauces artificiales canales @ ,nfor'aci6n 'uy li'itada e'alses artificiales @ ,nfor'aci6n 'uy li'itada u'edales @ ,nfor'aci6n 'uy li'itadauas Due se incorporan lueo de trata'iento @ ,nfor'aci6n 'uy li'itada


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uas al'acenadas En laos y launas @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0En al'acena'ientos artificiales e'alses @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0-eser9orios artificiales @

Correcci6n de deseDuilir ios %dricos Cantidad de aua Due entra a la cuenca @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0Cantidad de aua Due sale de la cuenca @ ,nfor'aci6n desactuali(ada ao 1*)0

uas internacionales Entrada de aua desde territorios 9ecinos @ Con9enios con Colo'ia y $ernstitucin -ipo de >nformacin ?enerada ariables( 8armetros8er"odo(


Generaci6n de infor'aci6n 9ol


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ua para rieo !icaci6n de los proyectos de rieo @Caudales @

IN'CAR Aceanoraf%a Ni9eles del 'ar @Ni9eles de las 'areas @ alores para plea'ar y a;a'ar$ar'etros f%sicos del aua de 'ar @$ar'etros Du%'icos del aua de 'ar @$ar'etros iol6icos @

Cli'atolo%a 7e'peraturas '@i'as y '%ni'as @ @ 7e'peratura del aire7e'peratura superficial del 'ar 7S @ Se e'ite un pro'edio se'analelocidad del 9iento @$recipitaci6n acu'ulada '' @ @

#AC Cli'atol6ica !icaci6n de estaciones Entrea infor'aci6n a ,N,7e'peratura @ @ @i'as y '%ni'asu'edad relati9a @ @eliofan%a rillo solar @ @elocidad del 9iento @ @ diferentes alturas$recipitaci6n @

CE5;CE ua para apro9eca'iento idroel8ctrico !icaci6n de los proyectos idroel8ctricos @$otencia @Ener%a @

ua de'andada @ @ E@presada co'o caudales y 9ol


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(ucareras eliofan%a rillo solar @ @ -eistros 'edios. oras de solHd%aelocidad del 9iento @ @$recipitaci6n @E9aporaci6n @

: ,nfor'aci6n oraria? : ,nfor'aci6n diaria? ,nfor'aci6n 'ensual? ,nfor'aci6n anual.


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05 ECUADOR CEPAL: Diagnstico de la Estadstica del Agua en

,? De$anda de in#or$acin

>nstitucin -ipo de >nformacin Demandada ariables( 8armetros

8er"odo(


"niversidades& I(de investigacin

$ar'etros cli'atol6icos-ed de infor'aci6n 'eteorol6ica7e'peratura @ @u'edad relati9a @ @eliofan%a rillo solar @ @elocidad del 9iento @ @$recipitaci6n @ @ @E9aporaci6n @ @

Calidad del aua Concentraci6n de iones inornicos @Conducti9idad el8ctrica CE @ En 'icro'osHc'S6lidos totales disueltos @etales pesados @Boro @Sodio @

7ecnolo%as para el apro9eca'iento e uso en la conducci6n de aua potale @e uso en la distriuci6n en los siste'as de aua potale @e uso en las 9i9iendas @e uso en la conducci6n de los s iste'as de rieo @e uso en la distriuci6n de los siste'as de rieo @e uso en la aplicaci6n en los sis te'as de rieo

@8todos de rieo'odernos

SENA!"A ,nfor'aci6n cli'atol6ica e idro'8trica -ed de infor'aci6n 'eteorol6ica7e'peratura @ @u'edad relati9a @ @eliofan%a @ @elocidad del 9iento @ @


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>nstitucin -ipo de >nformacin Demandada ariables( 8armetros8er"odo(


$recipitaci6n @ @ @E9aporaci6n @ @

uas suterrneas ,nfor'aci6n eol6ica @,nfor'aci6n e@plotaci6n de po(os @

Calidad del aua Concentraci6n de iones inornicos @Conducti9idad el8ctrica CE @S6lidos totales disueltos @etales pesados @Boro @Sodio @

7ecnolo%as para el apro9eca'iento e uso en la conducci6n de aua potale @e uso en la distriuci6n en los siste'as de aua potale @e uso en las 9i9iendas @e uso en la conducci6n de los s iste'as de rieo @e uso en la distriuci6n de los siste'as de rieo @e uso en la aplicaci6n en los siste'as de rieo

@8todos de rieo'odernos

$lanificaci6n de cuencas idrorficas Estudios y planes en cuencas y sucuencas del pa%s @ Coparticipe con GS

$lanificaci6n de proyectos idrulicos $ara los principales apro9eca'ientos idrulicos: auapotale" rieo" idroelectricidad" control de inundaciones"etc.

@

Coparticipe con GS

INAMI Calidad del aua $ar'etros f%sicos y Du%'icos co'ple'entarios @$ar'etros iol6icos @

MI#"$I isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos @ @ -esultado de alances

Calidad del aua $ar'etros f%sicos @


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$ar'etros Du%'icos @$ar'etros iol6icos @

MAE isponiilidad de aua Superficial y suterrnea en diferentes puntos@ @

$ara estructurarindicadores

,nfor'aci6n idro'eteorol6ica e idro'8trica @ @ @

Calidad del aua $ar'etros f%sicos @$ar'etros Du%'icos @$ar'etros iol6icos @

MA!AP isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos @ @ -esultado de alances

Calidad del aua $ar'etros f%sicos @$ar'etros Du%'icos @

!A#s isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos @ @ -esultado de alances



$lanificaci6n de cuencas idrorficas Estudios y planes en cuencas y sucuencas del pa%s @ Coparticipe conSENG!


@

Coparticipe conSENG!

SN!R ,nfor'aci6n cli'atol6ica e idro'8trica -ed de infor'aci6n 'eteorol6ica


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7e'peratura @ @u'edad relati9a @ @eliofan%a rillo solar @ @elocidad del 9iento @ @$recipitaci6n @ @ @E9aporaci6n @ @

$lanificaci6n de cuencas idrorficas Estudios y planes en cuencas y sucuencas del pa%s@

Coparticipe conSENG!

Estudios de caudales e@tre'os @ @ @

Ministerio de)urismo

isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos@ @

-esultado de alances

Calidad del aua $ar'etros f%sicos @$ar'etros Du%'icos @

SENP%A#ES isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos @ @ -esultado de alances

$lanificaci6n de cuencas idrorficas Estudios y planes en cuencas y sucuencas del pa%s @


@

,ncluye prora'as dein9ersi6n

INEC isponiilidad de aua Superficial y suterrnea en diferentes puntos@ @

$ara estructurarindicadores




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CENACE isponiilidad de aua Caudales disponiles en los r%os en diferentes puntos paraapro9eca'ientos idroel8ctricos @ @

-esultado de alances

EmpresasAgrcolas Privadas

,nfor'aci6n cli'atol6ica e idro'8trica -ed de infor'aci6n 'eteorol6ica

7e'peratura @ @u'edad relati9a @ @eliofan%a o rillo solar @ @elocidad del 9iento @ @$recipitaci6n @ @ @E9aporaci6n @ @

: ,nfor'aci6n oraria? : ,nfor'aci6n diaria? ,nfor'aci6n 'ensual? ,nfor'aci6n anual.


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3( ECUADOR CEPAL: Diagnstico de la Estadstica del Agua en

ANEHO +

CO9EN!ARIO EPEC"%ICO O6RE LA 9A!RIJ PRELI9INAR RIEA PARA ECUADOR

8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@SA( Stoc*s deaguascontinentales

=o e@istenteco'parado con la'atri( -,E

E@iste infor'aci6n etero8nea sore ni9eles de aua en presas" laos y r%os. Sore esta


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@Sinfor'aci6n unas 'is'as cuencas estudiadas.

Se acen esfuer(os por 9alidar la infor'aci6n referente por parte de ,N, y la SENG!. En los randes proyectos caso tras9ase aule $eripa a ana% se tienen acuerdos fir'ados de transferencias de auas entre

e'arcaciones con 9ol


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@S

-eco'endacionesde uenas

prcticas

-edisear y a'pliar la red de estaciones cli'atol6icas de pri'er orden y arocli'atol6icas. poyar prora'a de eDuipa'iento de las estaciones. Fa9orecer la reali(aci6n de in9estiaciones en el ca'po de la arocli'atolo%a. 'pliar los acuerdos de interca'io de infor'aci6n" a;o protocolos o'o8neos" entre las instituciones" oranis'os y particulares Due

tienen a su caro la operaci6n y 'anteni'iento de estaciones cli'atol6icas.

#()rans-erenciasnaturales entrelos recursos en elterritorio


,nfor'aci6n sore los 9ol


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@Sla Economa(E/traccin deagua

El aua e@tra%da desde los laos se ace


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@S =a infor'aci6n sore concesiones de auas residuales para apro9eca'ientos posteriores rieo" idroelectricidad" la 'ayor%a de 9eces

no acen referencia a la calidad del recurso entreado.

=as arreras ydificultades parala producci6n deestad%sticas

=i'itado control sore los 9ertidos por parte de los 'unicipios por falta de eDuipa'iento y recursos u'anos capacitados. $ocos recursos financieros asinados al control de auas residuales.

-eco'endacionesde uenasprcticas

Fortalecer la capacidad operati9a de los 'unicipios para cu'plir con las acti9idades de control de calidad del recurso %drico. e;orar la super9isi6n de los entes nacionales acia los locales" respecto al control de la calidad del aua

!( Agua recibidade otras unidadeseconmicas


ay infor'aci6n sore los 9ol


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@S =os retornos de aua acia los acu%feros a producido una ran conta'inaci6n Due sin e'aro no est 9alorada.

=a calidad de lainfor'aci6n

=a infor'aci6n sore eficiencias" especial'ente sore los siste'as de rieo y aasteci'iento u'ano principales usos consunti9os Dueper'itir%an deter'inar los retornos de aua" es 'uy antiua y se encuentra desactuali(ada.

=a infor'aci6n sore retornos a los cuerpos de aua no est sis te'ati(ada y responde en la 'ayor%a de los casos a estudios puntuales.

=as arreras ydificultades parala producci6n deestad%sticas

Falta de in9estiaci6n en el ca'po %drico. Superposici6n de los oranis'os encarados del control.


Fortalecer el papel del ente rector de las auas del pa%s SENG! con 'iras a disponer de infor'aci6n Due se enera en las diferentesunidades de la ad'inistraci6n p


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@S=as arreras ydificultades parala producci6n de

estad%sticas

No e@iste un prora'a siste'ati(ado de 'onitoreo de calidad de las auas en las cuencas idrorficas del pa%s. ay li'itaciones en la confor'aci6n de rupos de traa;o para atender estos reDueri'ientos.


Estructurar un prora'a nacional de 'onitoreo de la calidad de las auas del pa%s. Fa9orecer la capacitaci6n de recursos u'anos en este ca'po.

3( Emis ionestransportadas porel agua al medioambiente(*(4 #esde -uentespuntuales*(5 #esde -uentesdi-usas


En ra(6n de planes y proyectos espec%ficos reali(ados $lan cuenca alta del Guayllaa'a" $lan de la cuenca del $aute" $royecto de lacuenca del r%o Cutuci" etc." se cuenta con una 'uestra del in9entario de e'isiones desde fuentes puntuales a los cuerpos superficialesde aua" Due no an sido actuali(ados" pero Due an sentado una 'etodolo%a de traa;o.

ni9el de ciudades randes del Calle;6n ,nterandino se a identificado a industrias de pinturas" te@tiles" etc. cuya cara conta'inante seinyecta al susuelo sin nin


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@Seliminacin deaguas residualespor alcantarilla(

E@isten 221 'unicipios interados en la sociaci6n de unicipalidades del Ecuador E y alrededor de 4200 5untas de ua $otaleen el pa%s" donde e@iste un reistro riuroso de los usuarios y de los paos 'ensuales Due ellos acen por el ser9icio de aua potale yalcantarillado.

=a planilla por alcantarillado en el Ecuador for'a parte de la planilla de aua potale. Con e@cepci6n de los 'unicipios randes" donde e@isten las e'presas p


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8;!;4E-!@S -E4;S C@4E5-;!>@S El pa%s ace al 'o'ento un estudio" a ni9el nacional" de las tasas y tarifas para los ser9icios de aua potale y alcantarillado" as% co'o

para otro tipo de ser9icios Due prestan los 'unicipios" co'o el Due se refiere a la recolecci6n de asuras. El inisterio de Finan(as asina los 2H3 del ,CE i'puesto a los consu'os especiales para proyectos de aua potale y sanea'iento. ay fondos del $-AEC del Banco del Estado BEE para el prora'a 'unicipal de aua para el desarrollo co'unitario. =a infor'aci6n sore todos estos aspectos" en los 221 'unicipios" no est ni siste'ati(ada ni o'oenei(ada. =a estad%stica Due se

enera no es fcil'ente di9ulada.

S( 0uenteprincipal desuministro deagua para lapoblacin

Se dispone de infor'aci6n del ,NEC" producto de los censos de polaci6n y 9i9ienda de los aos 1**0" 2001 y 2011" sore las 9i9iendascon acceso a fuentes 'e;oradas de aasteci'iento de aua potale con tuer%a dentro de la 9i9ienda y de la red p

diagnostico de las estadisticas del agua producto iiic 2012-2

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