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Derechos Reservados, 2003 © INEI
SITUACION DEL SITUACION DEL TRABAJO DE TRABAJO DE
CLASIFICACIONECLASIFICACIONES EN EL PERUS EN EL PERU
Santiago de Chile, del 8 al 12 de setiembre del 2003
TALLER SOBRE CLASIFICACIONES TALLER SOBRE CLASIFICACIONES ECONOMICAS DE LAS NACIONES UNIDASECONOMICAS DE LAS NACIONES UNIDAS
PRESENTACIONPRESENTACION
El objetivo de esta exposición es mostrar la situación del trabajo de nomenclaturas en el Perú
• Antecedentes• Clasificaciones utilizadas en el
Perú• Correspondencias• Actividades Primarias• Aspectos Legales• Otras Normas• Acciones del área en los
últimos 12 meses• Asignación de la CIIU en las
Encuestas Económicas Anuales
• Elaboración de un Clasificador Nacional de Productos
CLASIFICACIONES USADAS EN EL CLASIFICACIONES USADAS EN EL PERUPERU
CIIU Rev 3,0 (ISIC 3,0)
CIIU Rev 3,0 Censo Económico 1993 (4 y 6 dígitos) 6 dígitos (Basándose en descripción de la CIIU)Se creó una clase CIIU para la elaboración de harina y aceite de pescado
NAE 45 – Nomenclatura de Actividades de Cuentas Nacionales
NBS 287 – Nomenclatura para la elaboración de las cuentas de bienes y servicios o los cuadros de equilibrios de Oferta y Demanda por productos. Comprende 287 categorías de bienes y servicios.
INEI –
Cuenta
s Nacio
nales
Sector
público y
privado
Ejemplo de Clasificación “6 Ejemplo de Clasificación “6 dígitos”dígitos”
Clase: 1543 - Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería Esta clase abarca la elaboración del cacao en forma de pasta, polvo y bloques. elaboración de manteca, grasa y aceite de cacao.Elaboración de chocolate y otros productos preparados con chocolate.Elaboración de productos de confitería, tales como dulces cocidos, caramelos, pastillas de cachú, turrón, confites blandos y chocolate blanco. Elaboración de goma de mascar.Conservación en azúcar de frutas, nueces, cortezas de frutas y otras partes de plantas.
Exclusiones: La producción de sacarosa sólida y sacarosa líquida se incluye en la clase 1542 (Elaboración de azúcar).El tostado de nueces se incluye en la clase 1549 (Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p.).
Descripción en la CIIU Rev. 3,0 Clasificación “6 dígitos”
154301 ELABORACION DE CACAO EN FORMA DE PASTA, POLVO Y BLOQUES
154302 ELABORACION DE CHOCOLATE Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE CHOCOLATE
154303 ELABORACION DE MANTECA, GRASA Y ACEITE DE CACAO
154304 CONSERVACION EN AZUCAR DE FRUTAS, NUECES, CORTEZAS DE FRUTOS Y OTRAS PARTES DE PLANTAS
154305 ELAB. DE GOMA DE MASCAR
154306 ELAB. DE PROD. DE CONFITE-RIA, TALES COMO DULCES COCIDOS, CARAMELOS, TURRON Y CHOCOLATE
1543 - Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería
CORRESPONDENCIASCORRESPONDENCIAS
NAE 45 – CIIU Rev. 3,0
NBS 287 – Arancel Aduanero del Perú – (Subpartida Nacional NANDINA-SA)
NBS 287 – Clasificación Central de Productos Versión 1,0
CNPI 2003 – CCP Versión 1,0
CNPI 2003 – Arancel Aduanero del Perú – (Subpartida Nacional NANDINA-SA)
CNPI 2003 – NBS 287
En elaboració
n
ACTIVIDADES PRIMARIAS ACTIVIDADES PRIMARIAS Estadísticas no codificadas con clase CIIUEstadísticas no codificadas con clase CIIU
AGRICULTURAPECUARIOSILVICULTURA
MINERIA METALICAMINERIA NO METALICA
PESCA MARITIMAPESCA CONTINENTAL
Se clasifican según destino:•Para harina y aceite•Congelado•Curado•Fresco
ASPECTOS LEGALESASPECTOS LEGALES
En reglamento de organización y funciones se establece que el INEI es responsable de normar las clasificaciones.
Ley Orgánica - Sistema Nacional de Estadística.- INEI Ente rector ejecuta las encuestas económicas a través de sus oficinas de estadística en cada ministerio.
Ministerio de la Producción establece su ámbito administrativo de acuerdo a la CIIU Rev.3,0 de NNUU.
Comprende Pesca y Manufactura
Ministerio de Agricultura establece también su ámbito administrativo con el mismo clasificador.
Comprende Agricultura, ganadería, silvicultura, y agroindustria.
OTRAS NORMASOTRAS NORMAS
Ministerio de Energía y Minas obliga a empresas que distribuyen la energía eléctrica asignar la clase CIIU Revisión 3,0 a todos sus usuarios, por suministro eléctrico.
Empresas codifican actividades auxiliares
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) empieza una recodificación de la clase de actividad económica – CIIU Rev. 3,0. (Incluye actividad secundaria)
Calendario de 3 meses: Principales ContribuyentesCalendario de 2 años: Otros contribuyentes
ACCIONES EN ULTIMOS 12 MESESACCIONES EN ULTIMOS 12 MESES
1 SEMINARIO SOBRE LA CIIU Rev. 3,0Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
1 TALLER SOBRE CODIFICACION CIIU Rev. 3,0Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
2 SEMINARIOS-TALLER SOBRE CODIFICACION CIIUPara empresas distribuidoras de electricidad
EXPOSICIONES EN COMISIONES INTERINSTITUCIONALESCuenta Satélite de Turismo (CIIU y CIUAT)Sistema de Compras Estatales – Clasificador (CIIU – CCP)
COMUNIDAD ANDINADocumento de correspondencias
Asignación de la CIIU en las Asignación de la CIIU en las Encuestas Económicas AnualesEncuestas Económicas Anuales
ASIGNACION DE LA CIIU A EMPRESAS ASIGNACION DE LA CIIU A EMPRESAS INFORMANTES A LA EEAINFORMANTES A LA EEA
•Se distribuyen formularios en los cuales no se solicita especificar la actividad económica.
•En la etapa de crítica y codificación de los formularios se analizan los capítulos referentes a:
• Producción para la venta y producción para transferir para el caso de empresas manufactureras.
• Principales productos y/o servicios que vende o compra la empresa.
• Insumos
•Personal especializado asigna el código CIIU de acuerdo a esta información.
Siguiente
Método tradicional Método tradicional (hasta el ejercicio (hasta el ejercicio 1999)1999)
•Se distribuyen formularios electrónicos en los cuales se solicita seleccionar a través de una ventana la actividad económica CIIU.
•Se solicita describir la actividad económica principal de la empresa
•En la etapa de procesamiento se cruza la información del CIIU con la de los capítulos referentes a:
• Producción para la venta y producción para transferir para el caso de empresas manufactureras.
• Principales productos y/o servicios que vende o compra la empresa.
• Insumos
•Si hay errores, personal especializado asigna el nuevo código CIIU, coordinando con la empresa.
Método electrónico Método electrónico (desde el ejercicio (desde el ejercicio 2000)2000)
Ejemplo de formatos utilizados en la Ejemplo de formatos utilizados en la Industria ManufactureraIndustria Manufacturera
Se utilizan 25 formularios electrónicos para recoger la información anual de las empresas, sean primarias, de transformación, comercio o servicios. Para la industria manufacturera se utilizan 11 formatos:
EEA de la Estadística Pesquera – Empresa de transformación con 1 establecimientoEEA de la Estadística Pesquera – Empresa de transformación con + de 1 establecimiento
Ejecutados por el Ministerio de Pesquería
EEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas menores a 90 mil dólaresEEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas desde US$ 90 mil hasta US$580 milEEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas mayores a US$580 mil
Ejecutados por el Ministerio de AgriculturaEEA de empresas refinadoras de petróleoEEA de empresas productoras y comercializadoras de aceites lubricantesDeclaración Anual Consolidada de empresas mineras (Refinadoras)
Ejecutados por el Ministerio de Energía y Minas
EEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas menores a 90 mil dólaresEEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas desde US$ 90 mil hasta US$580 milEEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas mayores a US$580 mil
Ejecutados por el Ministerio de Industria
Hacia la creación de un Hacia la creación de un Clasificador Nacional de Clasificador Nacional de
Productos Productos
PasosPasos
A fin de elaborar una Clasificación Nacional de Productos será necesario:
1. Selección de Clasificadores Base (CIIU – CCP)
2. Correlación de Clasificaciones Económicas de Actividades y Productos
3. Elaborar un Clasificador Nacional de Productos en base a CCP Versión 1,0 y SUBPARTIDA NACIONAL NANDINA- Primera Etapa: Clasificador Nacional de Productos Industriales (CNPI)- Segunda Etapa: Clasificador de Actividades Primarias y de Servicios.
4. Propuesta de Clasificación y análisis en cada Oficina Sectorial.
5. Aprobación y difusión en el sector público y privado para su uso en encuestas y registros administrativos
Correlación de Clasificaciones Correlación de Clasificaciones Económicas de Actividades y Económicas de Actividades y
Productos con los clasificadores Productos con los clasificadores basebase
TABLA DE CORRESPONDENCIATABLA DE CORRESPONDENCIA• Clasificación Industrial Internacional Uniforme,
Revisión 3
• Clasificación Central de Productos, Versión 1,0
• Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 2002
• Nomenclatura Común de los países miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) 2002
• Arancel de Aduanas del Perú 2002
• Clasificación Internacional por Uso o Destino Económico (CUODE)
• Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) Revisión 3.
• Nomenclatura de Bienes y Servicios Base 1994
CCP
SA
NANDINA
AAP
CUODE
CUCI
CIIU
N287
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) es una clasificación de mercancías, ordenadas de acuerdo con los criterios declasificación basados en las materias primas y etapa de producción de las mercancías.
Siguiente
SA 2002SA 2002
En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Estado de revisiones:
SA 1988
Clasificación elaborada por la Organización Mundial Aduanera
Principios utilizados:
• Materias Primas
• Etapa de producción de las mercancías
SA 1996
SA 2002
Las clasificaciones de comercio exterior para garantizar una correspondencia directa entre ellas.
Las estadísticas de comercio exterior de los países y garantizar la comparabilidad internacional de las mismas.
Objetivo del SA 2002Objetivo del SA 2002
Armonizar:
Mercancías que son objeto de comercio internacional.
Unidades de Clasificación:
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Sección
Capítulo
Partida
Subpartida
2 dígitos
4 dígitos
6 dígitos
Nro.
21
98
1241
5019
Nomenclatura:Nivel:
Estructura Jerárquica del SA 2002Estructura Jerárquica del SA 2002
Nº romano
La Nomenclatura Arancelaria Común de los países miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) está basada en la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA). La NANDINA se utiliza como Nomenclatura base de las estadísticas de Comercio Exterior de los países miembros, así como de cualquier otro instrumento que se establezca en
relación con el comercio intra sub-regional o internacional.
NANDINA 2002NANDINA 2002
En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con la Nomenclatura Arancelaria Común de los países miembros de la Comunidad Andina.
Estado de revisiones:
NANDINA 1998
Clasificación elaborada por la Comunidad Andina
Principios utilizados:
NANDINA 2002
NANDINA 1996 • Materias Primas• Etapa de producción de las mercancías
Estructura de la NANDINA Estructura de la NANDINA 20022002
El Código numérico de la NANDINA 2002 está compuesto de ocho (8) dígitos:
Los dos primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con seis dígitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos
conforman la subpartida subregional.
El Arancel de Aduanas del Perú 2002 (AAP) ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA 2002), con la inclusión de subpartidas adicionales. Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al código de la NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionadas
las diez cifras; denominándose Subpartida Nacional.
AAP 2002AAP 2002
En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con el Arancel de Aduanas del Perú 2002.
Clasificación elaborada por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
Nomenclatura:Nivel:
Estructura Jerárquica de la SA, Estructura Jerárquica de la SA, NANDINA y AAP 2002NANDINA y AAP 2002
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Sección
Capítulo
Partida
Subpartida
2 dígitos
4 dígitos
6 dígitos
Nº romano
Nivel 5Subpartida
regional 8 dígitos
Nivel 6Subpartida
nacional10 dígitos
Sis
tem
a A
rmo
niza
do
(S
A)
Nom
encl
atur
a C
omún
de
los
Paí
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A)
Ara
ncel
de
Adu
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del
Per
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AP
)
La Clasificación del Comercio Exterior según Uso o Destino Económico (CUODE) se crea en el año 1972. Por una iniciativa de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se decidió la utilización de las estadísticas de comercio exterior en una clasificación en grandes categorías económicas cuya estructura facilite el análisis económico de las corrientes de bienes del comercio internacional, sobre todo para investigar las posibilidades de sustitución de importaciones el América Latina.
CUODECUODE
En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la SA, NANDINA y AAP, se correlaciona con la Clasificación Internacional según Uso o Destino Económico.
Clasificación elaborada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Bienes de Consumo
Bienes de Consumo No Duradero
Bienes de Consumo Duradero
Materias Primas y Productos Intermedios
Combustibles, Lubricantes y Productos Conexos
Materias Primas y Productos Intermedios para la Agricultura
Materias Primas y Productos Intermedios para la Industria
Bienes de Capital
Materiales de Construcción
Bienes de Capital para la Agricultura
Bienes de Capital para la Industria
Equipo de Transporte
Bienes Diversos
Estructura de la CUODEEstructura de la CUODE
NOMENCLATURA DE BIENES Y NOMENCLATURA DE BIENES Y SERVICIOS PARA CUENTAS NACIONALESSERVICIOS PARA CUENTAS NACIONALES
Nomenclatura creada para la elaboración de las cuentas de bienes y servicios o los cuadros de equilibrios de Oferta y Demanda por productos. Comprende 287 categorías de bienes y servicios.
Nomenclatura 287 CCNN Año Base 1994
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Categorías de Tabulación
División
Grupo
Clase
Alfanumérico A-Q
2 dígitos
3 dígitos
4 dígitos
Nro.
17
60
159
292
Nomenclatura:Nivel:
Estructura de la columna principal Estructura de la columna principal del documento de del documento de correspondenciascorrespondencias
Nivel 5 Subclase 5 dígitos 2093
Nivel 6Subpartida
nacional10 dígitos 7796
CIIU Rev. 3,0
CCP V. 1,0
AAP 2002
CIIU
CCP
AAP (S.NANDINA) Unidad de medida AAP
Estructura de la fila principal del Estructura de la fila principal del documento de correspondenciasdocumento de correspondencias
CUODE
CUCI
N287 CO
RR
ES
PO
ND
EN
CIA
S
Clasificador Nacional de Clasificador Nacional de Productos Industriales (CNPI Productos Industriales (CNPI
2003) 2003)
Estructura de la CNPIEstructura de la CNPI
La estructura de la CNPI es jerárquica y su sistema de codificación es decimal y acumulativo. Los códigos para las secciones, divisiones, grupos y clases coinciden con los de la CIIU Rev. 3,0. Las subclases se basan en la CCP Versión 1,0 y se desagregan en productos, que es el último nivel de la nomenclatura.
Código CNPICódigo CNPI
Cada producto de la CNPI esta representado por un código de 8 dígitos ordenado como sigue:
XXXX.YY.ZZ Los cuatro primeros dígitos (XXXX) corresponden a la clase CIIU Rev. 3,0, los dos siguientes (YY) a un orden creciente de subclases basados en CCP, mientras que los dos últimos dígitos (ZZ) indican la clasificación CNPI, con lo que se podrían incluir hasta 99 productos. En los casos en que la denominación de los productos corresponda a los no clasificados previamente (ncp), estos se ubican al final de todos los productos contemplados en la subclase, siendo su último dígito el 9.
Características de la CNPICaracterísticas de la CNPI
La CNPI incluye los servicios industriales (trabajos por encargo, mantenimiento, reparación y montaje). Nomenclatura del comercio exterior Cualquier rúbrica de la CNPI, en cuanto a las mercancías, queda definida en una o varias rúbricas del AAP. Conforme se fue elaborando la CNPI, se realizó la correspondencia con esta nomenclatura de comercio exterior. Unidad de medida Trabajo realizado por encargo Reparación y mantenimiento
Cobertura temática de la CNPICobertura temática de la CNPI
Nomenclatura del producto (8 dígitos)
Nombre o denominación del producto
Unidad de medida
Descripción del producto (describe la relación de productos que encierra o las diferentes denominaciones con las que se conoce al producto)
Correspondencia con la CCP Versión 1,0
Correspondencia con el AAP 2002
Documentos usados como consulta Documentos usados como consulta para la elaboración de la CNPIpara la elaboración de la CNPI
• Correspondencia de Nomenclaturas Internacionales de Actividades Económicas y Productos - INEI - Diciembre del 2002
• Clasificación Central de Productos Versión 1,0- NNUU• Clasificación Central de Productos adaptada para Colombia - DANE • Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las
actividades económicas. Revisión 3,0 - NNUU• Arancel de Aduanas del Perú 2002 - Superintendencia Nacional de
Aduanas - 2002• Lista PRODCOM 2003 - Eurostat - Enero del 2003• Nomenclaturas de Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales (357
productos) - Propuesta Borrador - INEI, 2002• Nomenclaturas de Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales (287
productos) - INEI, 1998• Nomenclaturas Centrales de Actividades Económicas y de Bienes y
Servicios del Perú - Documento de Trabajo - INEI - Enero de 1982• Directorio de Exportadores e Importadores - ADEX - 1997 • Directorio Industrial del Perú - Sociedad Nacional de Industrias - 2002 • Formulario Nacional de Medicamentos - Ministerio de Salud • Codificador de Industria - MITINCI - Enero del 2002• Oferta y Demanda Global 1991-2001, INEI - 2003.
CCP V.1,0 Bienes
Construcción de la Clasificación Construcción de la Clasificación Nacional de Productos Industriales Nacional de Productos Industriales (CNPI)(CNPI)
Ord
en C
IIU R
ev. 3
,0
Productos SubPartida Nacional
NANDINA 2002
CCP V.1,0 Bienes
Productos SubPartida Nacional
NANDINA 2002
CCP V.1,0 Servicios
Sección D Clase CIIU XXX2
CCP V.1,0 Bienes
Productos SubPartida Nacional
NANDINA 2002
Elección de bienes
Sección D Clase CIIU XXX1
Elección de servicios
Bienes
Servicios
Nomenclatura Nacional de Bienes y ServiciosRelación de
productos captados por EEA por clase de Actividad CIIU
Codificación que realizará el informante Codificación que realizará el informante de las Encuestas Económicas Anuales de las Encuestas Económicas Anuales Ejercicio 2003Ejercicio 2003
Bienes
Servicios
Nomenclatura Nacional de Bienes y Servicios
Productos Industriales
Formulario Electrónico EEA 2002
Ventana para seleccionar productos
Estadísticas Sectoriales
Cuentas Nacionales
Existe correlación con CIIU, CCP, NANDINA, etc.
Incluye servicios
industriales