Clasificación por edades de videojuegos en Europa

Prof. Pablo Fernández Burgueño

@pablofb

Imagen: Cylonka BSG

• Sistemas– Regulación propia:

• Alemania– Autorregulación

formal• Letonia, Portugal

– Autorregulación tácita:• España

– Sistema doble• Reino Unido

– Sin regulación• Rumanía, Chipre

Regulación o autorregulación

Imágenes: Ivan Prole (sxc)

• Antecedentes:– Regulaciones heterogéneas o inexistentes– España: ADESE (2001) Código Ético

• Código ético Comité de seguimiento:– ADESE– Instituto Nacional de Consumo

• Inicios: ISFE (2003) PEGI, S.A.– PEGI: Organización

• Sin ánimo de lucro• Con finalidad social

– Apoyo de la Comisión Europea

Código PEGI

• Código PEGI– Compromisos sobre

• Clasificación por edades• Promoción• Publicidad

– Adhesión voluntaria– Implantación: 30 países– Respaldo adicional: Principales Fabricantes de consolas

• Sony• Microsoft• Nintendo

Código PEGI

• Administración y gestión PEGI– ISFE (Federación de

Software Interactivo)– NICAM (Instituto Holandés

de Clasificación de Medios Audiovisuales)

– VSC (Consejo de estándares de vídeo)• Representa a todos los

sectores de la industria• Representa a más de 10.000

puntos de venta

Código PEGI

Código PEGI

1. EDITOR1. Adhesión a PEGI (gratuita)2. Envío de formulario indicando contenido3. Envío de información completa y contenidos

2. PEGI1. Asignación de categoría y descriptores provisionales2. Revisión

1. NICAM: +3 y +72. VSC: +12, +16, +18

3. Otorgamiento de licencia (etiqueta + descriptores)

Proceso de clasificación PEGI

• Consejo de Administración– Funciones:

• Administra PEGI• Da instrucciones al Director Gerente de PEGI

– Composición• Representantes de editores adheridos• Vigilantes de PEGI (fabricantes de consolas)• Promotores de PEGI: asociaciones sectoriales nacionales• Representantes del Consejo PEGI• Representantes del Grupo de Expertos de PEGI

Consejos y comités PEGI

• Consejo PEGI– Funciones:

• Enlace entre– PEGI (Código de conducta)– Estados (normativa nacional)

– Composición• Psicólogos• Expertos en comunicación social• Funcionarios• Asesores jurídicos especializados en regulación sobre protección jurídica

de menores en Europa– Plazo de designación: 2 años

Consejos y comités PEGI

• Grupo de expertos– Funciones:

• Asesorar sobre avances técnicos y contenidos– Composición multidisciplinar– Subcomité del grupo de expertos:

• Comisión de Criterios: Adapta cuestionarios y criterios PEGI

• Comité jurídico– Función: Asesora a ISFE sobre cambios normativos– Composición: Asesores jurídicos

Consejos y comités PEGI

• Consejo de Reclamaciones– Funciones:

• Resolución de conflictos entre editores y PEGI– Formas de resolución de conflictos

1. Diálogo, explicación, negociación2. Consejo de reclamaciones

– 3 miembros escuchan al editor y emiten fallo– El fallo es vinculante y de obligado cumplimiento

» Incumplimiento del fallo Sanción PEGI» Cumplimiento garantizado por Comité de Cumplimiento

• Comité de cumplimiento– Garantiza cumplimiento del código y de los fallos– Composición:• 5 editores adheridos• 5 miembros del consejo

Consejos y comités PEGI

• PEGI Online– Complementa PEGI– Objetivos:

• Incrementar protección contra contenidos de juego inadecuados• Incrementar información y concienciación

– Pilares• POSC (Código de Seguridad PEGI Online) + Contrato Marco• Logotipo PEGI Online• Web: www.pegionline.eu• Proceso independiente de administración, asesoramiento y resolución de

conflictos– Concesión de licencia

• Órgano: Administrador de PEGI Online• Requisitos del juego online

– Sitio libre de contenido ilegal o enlaces indeseables– Medidas de protección “in game”

• PEGI OK– Web con juego gratuito no descargable y “sin descriptores”

PEGI Online

• Alemania no usa PEGI• Norma: Ley de Protección de la Juventud– Prohíbe venta de videojuegos no clasificados– Exige clasificación de aparatos de juego en lugares

públicos• Prohíbe acceso a menores de edad indicada

• Procedimiento administrativo propio– +0, +6, +12, +16, +18

• Juegos total o parcialmente prohibidos:– Caso Manhunt– Caso Dead Rising– Caso Doom y Doom 2

Caso alemán

• USK (Autocontrol del software de entretenimiento)– Organización de control– Centro consultivo Autoevaluación voluntaria a

petición del fabricante– Mecanismo de protección de la juventud

1. Consejo2. Testadores3. Peritos independientes4. Defensor de la autoridad administrativa OLJB

Caso alemán

• Consejo USK– Función: Primer paso del proceso de examen– Composición:• Ministros de cultura de los Länder• Iglesias• Asociaciones de juventud• Ministros de investigación de:

– Estado federal– Estados federados

• Industria

Caso alemán

• Comprobadores técnicos USK– Función: Examinan el contenido del videojuego– Composición:• Testers (Spielester)

– Prueban• Peritos independientes (Gutachter)

– Clasifican: Edad + Informe– Composición

» Expertos en pedagogía» Expertos en ciencias sociales» Expertos en periodismo y comunicación

Caso alemán

• Norma: Ley de prevención de la delincuencia

• Principios:– Aceptación de la autorregulación (vg.

PEGI)• Exigencia de sello visible, legible,

imborrable– Mº Interior Potestad para prohibir– Régimen sancionador:

• Normal: hasta 15.000€• Agravado: 2 años de prisión o hasta

30.000€– Cambio de título, artificios de presentación…

Caso francés

Imagen: Brano Hudak (sxc)

• Competencia: Cada Länder– Consecuencia: 9 leyes– Prohibición de venta a menores:

• Videojuegos que pongan en peligro su desarrollo• BuPP (Autoridad federal para la certificación de

juegos de ordenador y de consola)– Mº Federal de Sanidad, Familia y Juventud– Desarrolla listado de videojuegos adecuados

• www.bupp.at– Proceso de recomendación Consejo o comisión:

1.2 peritos / testers2.1 experto externo3.2 trabajadores del ministerio4.1 joven

Caso austríaco

• Convivencia:– PEGI

• Aplicación directa• VSC (Video Standars Council) 2º admin PEGI

– BBFC (British Board of Film Clasification)• Clasifica videojuegos con

– Sexo– Violencia excesiva

• Prohibiciones:– 1997: Caso Carmageddon– 2007: Caso Manhunt 2

• Prohibición: suministrar juegos no clasificados– Multa de cuantía ilimitada– 2 años de cárcel

Caso Reino Unido

• Norma: Act on the Classification of Audiovisual Programmes– Punto de partida Videojuegos pueden ser:• Beneficiosos: Habilidades y destrezas motoras• Perjudiciales: Contenido para adultos

– Queda fuera de la normativa:• Videojuegos educativos• Juegos online• Juegos descargables

– Prohibiciones (hasta 6 meses de prisión)• Distribución / exhibición de videojuegos no clasificados• Venta a menores de la edad indicada

Caso finés

Imagen: foxumon (sxc)

• Consejo Finés de Clasificación– Videojuegos con PEGI Adopción inmediata• Obligatoriedad (prohibición de venta a menores)

– <18: mera recomendación– >18 obligación

• Excepciones:– Sospecha de que contiene material peligroso– Solicitud del importador / editor

– Videojuegos sin PEGI y excepciones Clasificación (+3, +7, +11, +13, +15, +18)• Obligatoriedad (prohibición de venta a menores)

– Total

Caso finés

• Ausencia de regulación estatal

• Administración Central apoya PEGI– Mº Sanidad y Consumo con

representante en:• Comité de Reclamaciones PEGI

– Consejo de Consumidores y Usuarios:• Consejo Asesor PEGI

Caso español

• Normativa autonómica– Cerca de 20 normas que prohíben:• Venta• Alquiler• Ofrecimiento• Exhibición• Acceso a través de Internet

– A menores de videojuegos• Violentos o con apología de la delincuencia• Sexistas• Con contenido pornográfico

Caso español

• Consecuencia:– Prohibición pero no clasificación– Aceptación no formal de PEGI como sistema oficial

• Tendencia e iniciativas– Apoyo a PEGI (Apuesta por la autorregulación)– Refuerzo de acuerdos entre ISPs y ONGs– Refuerzo de la normativa de protección de datos– DNIe– Listas blancas– Participación en planes de armonización europeos

Caso español

ContactoPablo Fernández Burgueño

Profesor y abogadoDatos:• Blog: www.pabloburgueno.com• Twitter: @pablofb• E-mail: pablo@abanlex.com

www.abanlex.com@Abanlex

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