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Sede Administrativa – Calle 26 51-53 Torre Central Piso 7 Bogotá, D.C. Tel. (1) 749 1502 al 749 1514 www.cundinamarca.gov.co

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

SECRETARIA DE CONECTIVIDAD

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No SC-SA-SI-01 DE 2010

ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS

UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

OBJETO:

ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE

COMUNICACIONES UNIFICADAS

MARZO DE 2010

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CAPITULO 1

INFORMACION GENERAL

1.1 OBJETO

El Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Conectividad, está interesado en la

ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE

COMUNICACIONES UNIFICADAS, cuyas especificaciones se encuentran señaladas en

el Anexo 1 - Especificaciones técnicas mínimas del presente pliego.

1.1.1 ALCANCE DEL OBJETO: El objeto se va a contratar como un todo que se denominará el LOTE, de acuerdo con las especificaciones técnicas del Anexo 1 - Especificaciones técnicas mínimas, lo anterior teniendo en cuenta que se trata de bienes de características técnicas uniformes de acuerdo. La siguiente es la descripción general de los ítems que lo componen:

1. Adquisición e Instalación de los equipos que conforman la solución de comunicaciones unificada, para las entidades de la sede Administrativa Gobernación de Cundinamarca.

2. Configuración de los equipos instalados de acuerdo a las funcionalidades a realizar por los mismos dentro de la solución implementada.

3. Pruebas y afinamiento de la solución implementada. 4. Transferencia de conocimientos, en los diferentes aspectos que conforman la

solución implementada. Nota: Se entiende por la solución de comunicaciones unificada, un sistema compuesto por hardware, y software, que permite a los usuarios (ciudadanos y funcionarios que demandan servicios), comunicarse de una forma sencilla vía telefónica tradicional, telefonía IP o SIP, e-mail, video, la Internet, de tal manera que se pueda interactuar entre ellos. 1.2. INTERPRETACION DE LAS CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCION Todo proponente deberá examinar cuidadosamente las exigencias y condiciones de este pliego de condiciones e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera las actividades a desarrollar dentro de la ejecución del contrato. Serán de exclusiva responsabilidad de los proponentes, las interpretaciones y deducciones que hagan de las estipulaciones contenidas en los términos del presente proceso de selección y/o aclaraciones efectuadas por la Secretaría de Conectividad. La presentación de la propuesta, evidencia que el proponente ha examinado las condiciones de la convocatoria pública y ha obtenido de la Secretaría de Conectividad aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso. Que ha aceptado que los documentos de la convocatoria están completos y son compatibles y adecuados para la realización de las actividades a ejecutar y que conoce y acepta las normas que rigen la contratación para el Departamento de Cundinamarca.

1.3. VALOR ESTIMADO Y PRESUPUESTO OFICIAL

El valor estimado por el Departamento para este contrato es hasta por la suma de MIL CIEN MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.100.000.000) incluido el

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Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), si a éste hubiere lugar, y demás impuestos, tasas, contribuciones y descuentos de carácter Nacional y Departamental y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve. Para este proceso, la Secretaria de Hacienda del Departamento expidió Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 7000019484 del 24 de febrero de 2010, Rubro: 0311840202001/1118/6-4400/40202 Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios (Ord 046 de 2009), Secretaría de Conectividad/ Crédito Interno PROYECTO Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios del presupuesto de la vigencia fiscal 2010.

1.4. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del contrato que se derive del presente proceso de selección, será de tres (3) meses. La vigencia del contrato comprende el plazo de ejecución y seis (6) meses más. 1.5. REGIMEN JURIDICO APLICABLE Y MODALIDAD DE SELECCIÓN El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será el previsto en este pliego de condiciones, en las disposiciones pertinentes de las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y los decretos reglamentarios, en especial el Decreto No. 2474 de 2008. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes. Este proceso de selección se tramitará por la modalidad de Selección abreviada: Adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, de acuerdo con el siguiente sustento jurídico: En virtud de lo señalado por el literal a) del numeral 2 del articulo 2 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, el procedimiento para la adquisición del objeto del presente pliego se encuentra enmarcado dentro de los bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización para todas las Entidades, por lo tanto es viable aplicar el procedimiento de la modalidad de selección abreviada mediante subasta inversa electrónica que trata el literal a) del artículo 23 y siguientes, del Decreto 2474 de 2008, atendiendo el procedimiento de la subasta inversa electrónica establecido en los artículos 27 y 28 del decreto 2474 de 2008. 1.6. DIRECCIÓN Y HORARIO PARA CONTROL DE LA CORRESPONDENCIA. Las consultas o cualquier tipo de documento relacionado con la presente convocatoria pública, deberán ser enviadas por escrito al DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA - SECRETARÍA DE CONECTIVIDAD y/o por correo electrónico a [email protected] y a cualquiera de las siguientes direcciones: Nomenclatura urbana: Calle 26 No.51-53 de Bogotá, Sede Administrativa de la Gobernación de Cundinamarca, Torre central, piso 7º, costado oriental, en horario de atención al público: De 8:30 a.m. a 4:00 p.m. en jornada continua. Fax 7491504 en horario permanente. Teléfonos 7491513, 7491513 y 7491502 La Secretaría de Conectividad no se responsabiliza por correspondencia enviada a otras direcciones o dependencias diferentes a las mencionadas anteriormente, o por fuera del horario establecido.

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1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

DESCRIPCIÓN FECHA HORA LUGAR/Responsable

Aviso de convocatoria 29-03-2010 Permanente www.contratos.gov.co

Publicación del proyecto de pliegos 29-03-2010 Permanente

www.contratos.gov.co

Publicación ficha técnica 29-03-2010 Permanente www.contratos.gov.co

Publicación de estudios y documentos previos 29-03-2010 Permanente www.contratos.gov.co

Razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones

13-04-2010 Permanente www.contratos.gov.co

Resolución de apertura 13-04-2010 Permanente www.contratos.gov.co Publicación del pliego de condiciones definitivo

13-04-2010 Permanente www.contratos.gov.co

Audiencia Aclaración de pliegos de condiciones

16-04-2010 Hasta las 2:00

P.M [email protected]

Plazo máximo para hacer observaciones a los pliegos de condiciones.

21-04-2010 Hasta las 2:00 P.M

[email protected]

Cierre – Recepción de propuestas 23-04-2010 3:00 P.M

Secretaría de Conectividad – Despacho - Piso 7 Torre central

Evaluación de las propuestas

26-04-2010 al 28-04-2010

Secretaría de Conectividad –

Despacho Traslado de las evaluaciones y plazo para subsanar documentos de contenido habilitantes y observaciones a la evaluación

29-04-2010 y 30-04-2010

www.contratos.gov.co

y Secretaría de Conectividad – Despacho

Listado de oferentes habilitados 03-05-2010

Capacitación sobre la herramienta de subasta – con la presencia física de los proponentes habilitados para participar en la subasta

04-05-2010

3:00 P.M. Avenida calle 26 No. 68D-35, Piso

5. TEL: 3830350 - 3830300

Simulacro de subasta electrónica - con la participación de los oferentes

05-05-2010 3:00 P.M. Avenida calle 26 No. 68D-35, Piso 5. TEL: 3830350 – 3830300

Atención de call center durante el evento subasta. línea nacional: 01900331911 o línea Bogota: 3830350.

Permanente Permanente Avenida calle 26 No. 68D-35, Piso

5. TEL: 3830350 – 3830300

Subasta Inversa Electrónica (Anexo No. 1) y Adjudicación.

06-05-2010 3:00 p.m.

http://www.contratos.gov.co/







mailto:[email protected]



http://simulacro/

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NOTA: Si dado el caso, una vez realizada la evaluación y cumplido el termino para subsanar los requisitos habilitantes, si solamente quedare habilitado un oferente, el Departamento realizará el tramite señalado en el articulo 22 del Decreto 2474 de 2008, ajustando el cronograma mediante adenda. 1.8. ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL PROYECTO Y AL PLIEGO DE CONDICIONES Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deben ser presentadas dentro del término previsto para su publicación, de conformidad con lo establecido en el artículo 9º del Decreto 2474 de 2008. Las solicitudes de aclaraciones al pliego de condiciones definitivo deberán efectuarse hasta con dos (2) días hábiles de antelación a la fecha de cierre del proceso. Las observaciones y solicitudes de aclaración tanto al proyecto de pliego de condiciones como al pliego definitivo, deberán enviarse por escrito a la Secretaría de Conectividad, ubicada en la calle 26 No. 51-53 Torre Central, Piso 7 ó al correo electrónico [email protected]. NOTA: Con el fin de agilizar el trámite de respuestas, la entidad solicita a los interesados en el proceso que envíen por correo electrónico, todas las observaciones que sobre el contenido del pliego deseen efectuar. [email protected]

Las respuestas a las preguntas, aclaraciones y adendas, serán publicadas en la página web www.contratos.gov.co. Esta información deberá ser tenida en cuenta para la elaboración de las propuestas y hará parte integral de los documentos soportes del presente proceso de selección.”

1.9. ADENDAS. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 2474 de 2008, la entidad hasta un (1) día antes de la fecha para presentación de las propuestas, podrá modificar el pliego de condiciones, incluyendo la fecha para el cierre del proceso, si lo considera necesario hecho que se materializará por medio de adendas. Dichas adendas se publicará en el sitio web www.contratos.gov.co 1.10. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS. El presente proceso de selección se cerrará en la Secretaría de Conectividad, ubicada en la Calle 26 No 51-53 Piso 7°, Torre Central, el día y hora establecidos en el cronograma de la convocatoria pública, en ese momento se abrirán las propuestas técnicas. Del acto de cierre se levantará un acta o documento que contenga: 1. Nombre del proponente. 2. Número de folios del original. 3. Compañía Aseguradora que expidió la garantía de seriedad de la propuesta, número,

valor asegurado y vigencia de la misma. En caso de no allegarse las propuestas rubricadas y foliadas se le solicitará a los proponentes presentes o sus representantes, proceder a hacerlo. 1.11. PROCEDIMIENTO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA, DECRETO 0032 DE 2010 - MANUAL DE CONTRATACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.




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El Departamento de Cundinamarca celebró un contrato con la empresa CERTICAMARA, para la realización de subastas inversas electrónicas, por lo anterior a la presente subasta se le aplicaran las reglas y los procedimientos establecidos en los articulo 27 y 28 del decreto 2474 de 2008 y los procesos y procedimientos internos dispuestos para tal efecto por CERTICAMARA, cuales son los dispuesto en el ANEXO NO. 2 “Reglamento de la Subasta Electrónica Inversa”, el cual hace parte integral del pliego de condiciones.

1.12. VEEDURIAS CIUDADANAS Y CONTROL SOCIAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del articulo 5 del Decreto 2474 de 2008, se convoca a las veedurías ciudadanas, a las diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control social al presente proceso de contratación. 1.13. LEGIBILIDAD DE LOS DOCUMENTOS INSERTOS EN LAS PROPUESTAS El Departamento de Cundinamarca-Secretaría de Conectividad, solicita a todos los proponentes que los documentos que incluyan en sus propuestas, en especial las fotocopias sean legibles. 1.14. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS. Los proponentes no podrán presentar propuestas parciales o alternativas o desviaciones técnicas o económicas a las exigidas en estos pliegos de condiciones, so pena del rechazo de su ofrecimiento.

1.15. FACULTAD DE VERIFICACIÓN. El Departamento de Cundinamarca se reserva la facultad de verificar, cotejar, etc., la información, documentación, lugares, equipos, etc., que tengan relación directa o indirecta con la selección y ejecución contractual de este proceso.

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CAPITULO 2

REQUISITOS PARA PARTICIPAR Y PREPARACIÓN DE LA OFERTA 2.1. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR.

Podrán participar en el presente proceso de selección las personas naturales, jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o bajo la modalidad de consorcio ó uniones temporales, que se encuentren legalmente constituidas en el país y que dentro de su actividad comercial u objeto social obedezca a los requerimientos del objeto de la presente convocatoria.

Las calidades y demás requisitos exigidos a los proponentes en el Pliego de Condiciones deberán acreditarse mediante los documentos expedidos por la entidad y/o autoridad que fuere competente, conforme a la ley colombiana.

2.2. VIGENCIA Y OBLIGATORIEDAD DE LA PROPUESTA La vigencia de la propuesta deberá ser de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección. En igual sentido, la oferta económica que se presente el día de la subasta, deberá sostenerse por lo menos en un plazo igual al antes señalado, es decir 60 días calendarios siguientes a la subasta. El solo hecho de la presentación de la propuesta no obliga en forma alguna al Departamento de Cundinamarca - Secretaría de Conectividad a adjudicar, ni confiere ningún derecho para celebrar el contrato con quien la presente. 2.3. RESERVA DE LA INFORMACIÓN DE LAS PROPUESTAS La información suministrada por el oferente en su propuesta tiene carácter público por lo tanto podrá ser consultado en cualquier tiempo por los interesados, salvo que se exprese y se especifique cual o cuales ostentan el carácter de reservados de acuerdo con la constitución o la ley. 2.4. MONEDA DE LA PROPUESTA La propuesta y la cancelación de las obligaciones del contrato resultante del proceso de convocatoria pública se harán en pesos colombianos. 2.5. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta debe contener todos los documentos exigidos en este pliego, en el orden que se indica, debe estar escrita en letra imprenta o por otro medio electrónico en idioma castellano (en todo caso legible), debe estar firmada por el proponente (ver formulario No. 1), en caso de ser persona natural, o por el representante legal en el caso de personas jurídicas, o por el representante del consorcio o unión temporal, o por el apoderado debidamente facultado, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en el presente pliego de condiciones, debe contener todos los anexos, debe estar foliada hoja por hoja en estricto orden consecutivo, organizada y legajada, sin tachones ni enmendaduras, raspaduras o borrones que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se haga la salvedad respectiva, la cual se entiende efectuada con la firma del proponente al pie de la corrección. El proponente debe entregar la propuesta en sobres separados los cuales se distinguirán así:

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SOBRE UNO: DOCUMENTOS HABILITANTES, es la propuesta conformada con

los documentos de orden jurídico, técnico y financiero, la cual debe ser presentada en original y una copia, los dos (2) sobres deben estar cerrados en forma inviolable y marcados con el nombre de documentos habilitantes.

SOBRE DOS: PROPUESTA ECONÓMICA. Contiene el valor de la propuesta

económica y se debe presentar únicamente en un sobre que contenga el documento original de manera impresa y en medio magnético, esta deberá contener la sumatoria de todos los valores que demande el desarrollo del objeto contractual, el sobre debe ser cerrado en forma inviolable y marcada con el nombre de propuesta económica.

Adicional a lo descrito, los sobres deben marcarse de la siguiente manera: DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA SECRETARIA DE CONECTIVIDAD SEDE ADMINISTRATIVA Calle 26 No. 51 -53 Torre Central Piso 7° Bogotá D.C. PROCESO DE SELECCION ABREVIADA SC-SA-SI-0X DE 2010. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax o cualquier otro medio telemático. Los proponentes deberán asumir todos los costos que genere la preparación de la propuesta, razón por la cual, el Departamento no se hará responsable de dichas erogaciones, como quiera que correrán por cuenta y riesgo del proponente. NOTA: Si la propuesta no está foliada, en el acto de cierre del presente proceso, el proponente o la persona que entrega la misma, en presencia de los asistentes debe efectuar el acto de foliación correspondiente. La propuesta debe sujetarse en todas sus partes a los modelos, formatos, anexos y las condiciones estipuladas para cada documento y deberá contener un índice, indicando de manera correcta el número exacto del folio. Todos los formularios y anexos de la propuesta deberán diligenciarse completamente. Cuando un formulario necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte específica la siguiente expresión: "Ver Apéndice No. __", la Secretaría de Conectividad analizará y tendrá en consideración dicha información adicional.

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CAPITULO 3

REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 3.1. DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURÍDICO DE LA PROPUESTA. 3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA- FORMULARIO No. 1

La carta de presentación de la propuesta debe ser diligenciada según el Formulario No. 1, este tiene como finalidad que el proponente exprese de manera clara e inequívoca que conoce los términos del proceso de selección, que acepta sus condiciones y que cumple con los requisitos y exigencias de orden jurídico. Reglas para su suscripción: -Si es persona jurídica, debe ser firmada, por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales; -En el caso de consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de constitución; -Cuando sea persona natural, por ella misma. -Quien constituya apoderado debe tener la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones. 3.1.2. DOCUMENTO COMPROMISO DE TRANSPARENCIA - FORMULARIO No. 2

El proponente deberá suscribir y cumplir lo establecido en el FORMULARIO No. 2, del presente Pliego de Condiciones. 3.1.3. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. 3.1.3.1 - CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO El proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha no superior a treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de la convocatoria, donde conste que el objeto social de la compañía el cual debe estar acorde con el objeto del proceso y las facultades del representante legal. Si existieren limitaciones en las facultades del representante legal para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar mediante copia del acta expedida como lo determina el Código de Comercio, que ha sido facultado por el máximo órgano social, para presentar la propuesta y firmar el respectivo contrato hasta por el valor total del mismo.

3.1.3.2. CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL. Si la propuesta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Sociedades con objeto único, se debe adjuntar a la propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el cual debe:

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Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio, unión temporal o sociedad con objeto único.

Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del contrato, las cuales no podrá modificar sin el consentimiento previo y escrito del Departamento.

Manifestar su responsabilidad, de manera clara y expresa, sobre todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y de la ejecución del contrato. Cuando se trate de miembros del consorcio o de sociedad con objeto único, la responsabilidad es solidaria e ilimitada; y tratándose de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es limitada según su grado de participación.

Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato objeto del presente proceso y un (1) año más, contado a partir del cierre del presente proceso de selección.

Designar el Representante del Consorcio o Unión Temporal o Representante Legal para la sociedad con objeto único, quién suscribirá la propuesta y el contrato, de resultar adjudicatario.

Manifestar que se compromete a no ceder, a ningún título, su participación en el consorcio, unión temporal o sociedad con objeto único, a los demás integrantes o a un tercero.

Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal o sociedad con objeto único, en los términos señalados en el presente pliego, cuando esté conformado por personas jurídicas, quienes además deben cumplir con los demás requisitos indicados en estos Pliegos de Condiciones.

Suscribir el documento por cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal o sociedad con objeto único.

NOTA: Los integrantes del consorcio o unión temporal indicaran que el documento de conformación no contiene adiciones o modificaciones que varíen los términos y condiciones que en el mismo se expresan. 3.1.3.3. EXTRANJEROS. Los oferentes extranjeros, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial o extrajudicialmente, en el evento que la sociedad no tenga domicilio ni sucursal en el país de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 numeral 4° de la Ley 80 de 1993. En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en Colombia, para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en Colombia. 3.1.3.4. Personas Naturales inscritas en el Registro Mercantil. Si se trata de personas naturales deberán acreditar su inscripción en el registro mercantil, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio en la cual se encuentren inscritas. 3.1.4 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. El proponente debe constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 4828 de 2008, en los siguientes términos:

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Asegurado y Beneficiario: Departamento de Cundinamarca - Secretaria de

Conectividad. NIT 899999114-0 Tomador: El proponente.

NOTA: Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredite la existencia y representación legal de cada uno de ellos.

Valor Asegurado: En cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial estimado para este proceso.

Vigencia de la Garantía: Por el término de dos (2) meses, contados a partir del cierre

del presente proceso de selección. En todo caso, la garantía de seriedad de la propuesta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato resultante del presente proceso de selección.

Al proponente favorecido con la adjudicación se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta, cuando no proceda, dentro del plazo estipulado, a suscribir el contrato objeto de la presente convocatoria pública, de acuerdo con la ley. 3.1.5 CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. El proponente deberá presentar certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la cual conste que el proponente y el Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales. En caso de que el proponente se presente a titulo de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. En cumplimiento de lo establecido por la Contraloría General de la República, mediante la Circular No. 05 del 25 de febrero de 2008, la Secretaría de Conectividad del Departamento de Cundinamarca verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de Responsables Fiscales que expide la Contraloría General de la República. 3.1.6 PASADO JUDICIAL EXPEDIDO POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD (DAS). Para verificar que el proponente no se encuentra incurso en las inhabilidades para contratar de que tratan los literales d) y j) del numeral 1 del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar certificación de antecedentes judiciales expedida por el Departamento Administrativo de Seguridad DAS. Todas las personas naturales ó personas jurídicas de cualquier naturaleza que se presenten como proponentes mediante Unión Temporal o Consorcio, deberán cumplir con este requisito, las personas jurídicas presentarán las de sus representantes legales. 3.1.7. OBLIGACIONES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y APORTES PARAFISCALES. El proponente debe acreditar que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

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– ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA), a la presentación de la propuesta, de conformidad con lo señalado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. Si es persona jurídica, tal acreditación deberá hacerse mediante una certificación expedida por el Revisor Fiscal, o quien haga sus veces, o el Representante Legal, según el caso. Si es persona natural, mediante certificación la cual se entenderá prestada bajo la gravedad de juramento, de conformidad con lo señalado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. En caso de que el proponente se presente a titulo de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. En todo caso el Departamento se reserva el derecho de solicitar las planillas y pagos al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales. 3.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN. El proponente deberá adjuntar copia del Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación. En caso de que el proponente se presente a titulo de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. En todo caso en cumplimiento de lo establecido por la Ley 1238 de 2008, la Secretaría de Conectividad del Departamento de Cundinamarca verificará los antecedentes disciplinarios de los proponentes.

3.1.9. INSCRIPCIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL –SICE- Y EN EL REGISTRO ÚNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA – RUPR. El proponente debe acreditar, a la fecha de presentación de la propuesta, su inscripción en el SICE, y la inscripción en el RUPR de los precios de referencia de los bienes que esté en capacidad de ofrecer, de conformidad con lo señalado en la Ley 598 de 2000 y D.R. 3512 de 2003, teniendo en cuenta: Para acreditar la inscripción de los precios de referencia de los bienes y servicios, bastará con allegar el número del reporte que contenga uno a uno todos los certificados de los registros temporales de los elementos solicitados en el anexo 1 – Especificaciones Técnicas Mínimas, de acuerdo con la siguiente tabla: A. BIENES Numeral Descripción Elemento CUBS

(hasta grupo)

Registro Temporal con estas Características Específicas

1 Generalidades N/A N/A 2 Funcionalidades Servidor 1.47.1.10. Computadores Servidores Mid

Range, Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior a 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, Procesador Quad Core 64 bits

Sistema Operativo 1.47.4.7. Licenciamiento Por usuarios, Area De Aplicación sistema de operativo de Servidor de 64 bits.

Software Aplicativo 1.47.4.1. Licenciamiento Por usuarios, Area De Aplicación Chat Corporativo, Presencia Corporativa, Audio, video, Web

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conferencia. Compatibilidad 64 bits.

3 Sistema de Comunicaciones

Servidor 1.47.1.10 Computadores Servidores Mid Range, Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior a 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, 64 bits, Procesador Quad Core

Sistema Operativo 1.47.4.7 Computadores Servidores Mid Range, Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior a 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, Procesador Quad Core, 64 bits

Software Aplicativo 1.47.4.1 Licenciamiento Por usuarios, Area De Aplicación comunicaciones telefónicas internas y externas. Compatibilidad 64 bits.

4 Sistema de Conexión a la PSTN (Red de Telefonía Pública Conmutada)

Equipo de comunicación para la conexión directa con la PSTN.

1.36.5.5 Gateway para la conexión a la PSTN de 4 a 8 puertos E1.

Equipo para al comunicación de equipos FAX y celufijos

1.36.5.5 Gateway para la conexión de equipos FAX de 24 puertos

5 Sistema de Tarificación

Servidor 1.47.1.10 Computadores Servidores Mid Range, Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior la 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, Procesador Quad Core

Sistema Operativo 1.47.4.7 Computadores Servidores Mid Range, Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior a 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, Procesador Quad Core.

Software Aplicativo 1.47.4.1 Licenciamiento Por usuarios, Area De Aplicación tarificación para telefonía.

Equipos de Cómputo 1.47.1.1 Computadores Crecimiento 8 GB o superior, Velocidad superior la 2.75 Ghz, Memoria RAM 8 GB, Procesador Quad Core

Software cliente para operadora.

1.47.4.6 Numero De Usuarios Cualquier numero de usuarios, Licenciamiento Por Usuario, Cliente para funcionalidad de operadora telefónica.

6 Dispositivos de Escritorio

6.1 Dispositivos de gama alta

1.36.1.2 Terminal de comunicaciones fijas, IP, Altavoz, llamadas, Identifica llamadas, puerto Ethernet. Pantalla táctil.

6.2 Dispositivos de gama media. Opción 1

1.36.1.2 Terminal de comunicaciones fijas, Altavoz, llamadas, Identifica llamadas, puerto USB.

6.2 Dispositivos de gama media. Opción 2

1.36.1.2 Terminal de comunicaciones fijas, tipo diadema, puerto USB.

6.3 Diademas Bluetooth 1.36.1.2 Terminal de comunicaciones inalámbricas, tecnología Bluetooth.

6.4 Teléfonos IP 1.36.1.2 Terminal de comunicaciones fijas, IP, Altavoz, llamadas, Identifica llamadas, puerto Ethernet. Pantalla.

6.5 Teléfonos Operadoras 1.36.1.2 Terminal de comunicaciones fijas, tipo diadema, puerto

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USB. 7 Software cliente Software cliente 1.47.4.6 Numero De Usuarios Cualquier

numero de usuarios, Licenciamiento Por Usuario, Plataforma Servidor, funcionalidad Chat Corporativo, Presencia Corporativa, Audio, video, Web conferencia y telefonía interna y externa.

B. SERVICIOS N/A Instalación,

Configuración de una Solución de Comunicaciones Unificadas.

N/A 2.10. Servicios de instalación y configuración de servicios tecnológicos.

Nota: son veintiún (21) registros temporales. 3.1.10. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP-. Mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, con máximo treinta (30) días de antelación a la fecha del cierre (15 de abril de 2010) de la presente selección, el proponente deberá acreditar, lo siguiente: 3.1.10.1 INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN. De conformidad con lo señalado en el artículo 11 del decreto 2474 de 2008, el artículo 5 del decreto 2247 de 2009 el proponente individual, sea persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, que se encuentra inscrito, calificado y clasificado en el Registro Único de Proponentes, en la siguiente actividad, especialidad y grupo:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO 03 Proveedor 33

Sistemas de Información y Tecnología de Información

01-Equipos de cómputo y procesamiento de datos.

03 Proveedor 33 Sistemas de Información y Tecnología de Información

02-Equipos de comunicaciones.

03 Proveedor 33 Sistemas de Información y Tecnología de Información

03-Software.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras que no tengan sucursal establecida en Colombia, deberán estar inscritas en el registro correspondiente del país donde tienen su domicilio principal, en las actividades, especialidades y grupos antes enunciados o, en defecto de este registro, en el Registro Único de las Cámaras de Comercio Colombianas. Para este aspecto se cumplirá y tendrá en cuenta la normatividad del decreto 4881 de 2008 modificado mediante decreto 836 de 2009 en especial lo referido en su articulo 14 sobre el régimen de transición.

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Cuando se trate de consorcios y uniones temporales, cada uno de los integrantes debe estar inscrito en la actividad Proveedor y sus integrantes, cumplir con la inscripción en la respectiva especialidad y grupo. NOTA: Quienes hubieran presentado la solicitud de inscripción, clasificación y calificación en el RUP hasta el 31 de marzo de 2009, inclusive, podrán cumplir con este requisito adjuntando la constancia de encontrarse en trámite tal y como lo dispone el inciso tercero del artículo 5 del decreto 2247 de 2009. 3.1.10.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN El proponente tenga una capacidad residual de contratación como proveedor igual o superior a dos mil ciento treinta y seis (2136) salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV). Tratándose de oferta de consorcios o uniones temporales, la capacidad residual de contratación corresponderá a la suma de las capacidades de cada integrante. No obstante lo anterior, al menos uno de los integrantes debe tener como mínimo el 50% de la capacidad de contratación. Para verificar la capacidad de contratación residual el proponente, persona natural o jurídica y los conformantes del consorcio o unión temporal, deberán suministrar, en FORMULARIOS independientes, la información de contratos vigentes, pudiendo utilizar el número de FORMULARIOS que se requiera FORMULARIO No. 5.

En caso de que la persona no tenga contratos vigentes, deberá manifestarlo expresamente en la casilla de “observaciones” del referido FORMULARIO y suscribirlo debidamente. Para suministrar esta información el proponente deberá utilizar el número de FORMULARIOS que requiera. 3.1.11. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA.

El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente éste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto. Lo anterior conforme el artículo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artículo 66 de la ley 488 de 1998 que adicionó el artículo 437 del mismo Estatuto. 3.1.12. DECLARACIÓN DE ACTIVIDADES LEGALES - FORMULARIO No. 3 El proponente debe diligenciar el FORMULARIO No. 3, correspondiente a la declaración de actividades legales, el cual debe estar suscrito por el representante legal de la empresa, consocio o unión temporal, de quien presenta la propuesta. En caso que el proponente no diligencie este FORMULARIO, deberá subsanarlo y allegarlo dentro del término establecido en la solicitud efectuada por el Departamento- Secretaría de Conectividad, el cual si no se presenta, dará lugar a que la propuesta sea declarada como NO HÁBIL. 3.1.13. MANIFESTACIÓN DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

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El proponente en la “Carta de presentación de la propuesta” deberá manifestar si el origen de los servicios que ofrece son de origen nacional o extranjero y tal manifestación se entiende prestada bajo la gravedad de juramento. En caso que el proponente no diligencie este ítem en la carta de presentación, deberá subsanarlo y allegarlo dentro del término establecido en la solicitud efectuada por el Departamento - Secretaría De Conectividad, la cual si no se presenta, dará lugar a que la propuesta sea declarada como No hábil. 3.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO DE LA PROPUESTA. El proponente quedará habilitado técnicamente, cuando cumpla con todo lo solicitado para cada ítem de acuerdo con el contenido del Anexo 1 - Especificaciones técnicas mínimas, que en su totalidad conforma el LOTE que se adjudicará mediante subasta inversa y presente lo siguiente: 3.2.1 CERTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROPONENTE Y DEL GRUPO DE TRABAJO 3.2.1.1. EL PROPONENTE DEBERÁ ACREDITAR LO SIGUIENTE:

Certificación El proponente debe presentar certificaciones, tanto del fabricante del hardware como de la casa matriz del software, donde conste que esta autorizado en Colombia para la distribución, instalación y soporte de los elementos que conforman la solución de comunicaciones unificadas, objeto del presente proceso de selección.

3.2.1.2. PARA EL GRUPO DE TRABAJO: Del Gerente de Proyecto: Cantidad: Uno (1).

Ingeniero en: Acreditación Experiencia

Sistemas ó Telecomunicaciones ó Telemática ó Electrónico.

Título y Tarjeta Profesional Esta experiencia se debe acreditar en máximo tres (3) certificaciones de proyectos en los cuales se haya implementado un total de 1500 extensiones de voz y un total de 300 buzones de mensajería unificada.

De los ingenieros encargados de la configuración y afinamiento: Cantidad: Mínimo dos (2). Cada uno de los ingenieros debe acreditar

Ingeniero en: Acreditación Certificación Experiencia

Sistemas ó Telecomunicaciones ó Telemática ó Electrónico.

Título y Tarjeta Profesional

Emitida por parte del fabricante, y en la cual se comprueben los conocimientos y

Esta experiencia se debe acreditar en máximo tres (3) certificaciones de

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habilidades necesarios para instalar, implementar, configurar y monitorear la solución ofertada.

proyectos en los cuales se haya implementado un total de 1500 extensiones de voz y un total de 300 buzones de mensajería unificada, utilizando los componentes que conforman la solución ofertada.

Cada certificación de experiencia presentada para el Gerente de Proyecto y para cada uno de los Ingenieros de la configuración y afinamiento, deberá contener la siguiente información: 1. Nombre o razón social de la empresa contratante. 2. Nombre del Contratista. 3. Objeto del contrato. 4. Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año). 5. Firma de quien expide la certificación. 6. Número de extensiones de voz y buzones de Mensajería Unificadas. 7. Certificación o constancia de cumplimiento. 8. La experiencia solicitada debe haberse obtenido dentro de los últimos cinco (5) años

contados a partir del primero de enero de 2005. El no cumplimiento de lo establecido en este numeral, dará lugar a que la propuesta sea declarada como NO HÁBIL. 3.2.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar experiencia mediante la presentación de máximo tres (3) certificaciones de contratos que reúnan la totalidad de los siguientes requisitos: 1. Que entre las tres certificaciones se sume como mínimo el valor del presupuesto

establecido para el presente proceso. 2. Que entre las tres certificaciones se sume como mínimo 2000 extensiones de voz

configuradas. 3. Que entre las tres certificaciones se sume como mínimo 600 buzones de mensajería

unificada configuradas. 4. El objeto de los contratos ejecutados por el proponente, debe corresponder a la

instalación de una solución Mensajería Unificada. 5. Haberse suscrito y terminado, dentro de los últimos cinco (5) años, contados a partir

del primero de enero de 2005 . 6. Al menos una certificación presentada debe cumplir con la implementación de al

menos 1000 extensiones de voz. Para tal efecto, deberá anexar las certificaciones correspondientes las cuales deberán contener la siguiente información: 1. Nombre o razón social de la empresa contratante. 2. Nombre del Contratista. 3. Objeto del contrato. 4. Fecha de inicio y fecha de terminación (día, mes y año). 5. Firma de quien expide la certificación.

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6. Valor del Contrato. 7. Certificación o constancia de cumplimiento. 8. Porcentajes de Participación, en caso de Unión Temporal ó Consorcio. En el evento de certificaciones de experiencia adquiridas por consorcios o uniones temporales, para efectos de determinar el valor de los contratos que acreditan la experiencia exigida en el presente numeral, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de los miembros que constituyen el Consorcio o Unión Temporal. Tratándose de Consorcios o Uniones Temporales, al menos uno de sus integrantes debe acreditar por lo menos un (1) contrato que cumpla con el requerimiento número seis (6) establecido anteriormente. Cada certificación de contrato u orden se analizará por separado. En caso de presentarse certificaciones que incluyan contratos u órdenes adicionales a la principal, éstas se contarán como una sola. En caso de que las certificaciones no contengan toda la información solicitada, el proponente deberá anexar el contrato y el acta de liquidación del mismo o la certificación de cumplimiento, de tal forma que la información no contenida en la certificación, se complemente con el contenido de dichos documentos. SEÑOR PROPONENTE:

1. Sólo se evaluarán las certificaciones de contratos que indiquen que el servicio y / o bien suministrado se cumplió.

2. Para la verificación del cumplimiento de lo solicitado de cada uno de los ítems del Anexo 1 - Especificaciones técnicas mínimas, se realizará mediante la revisión de la información contenida en los catálogos de los elementos que conformen la solución ofrecida. Por lo cual el proponente debe incluir los respectivos catálogos dentro de la propuesta presentada.

3.3. DOCUMENTO DE CONTENIDO FINANCIERO: CUPO DE CREDITO. El oferente debe presentar un cupo de crédito aprobado por una entidad bancaria, legalmente autorizada por la superintendencia financiera, por valor del 30% del presupuesto oficial estimado para este proceso de selección. La certificación debe ser expedida por un establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, diferente a Cooperativas, con fecha de expedición no superior a un (1) mes al momento del cierre de la selección, en donde acredite la existencia de un cupo de crédito otorgado en su favor (Apertura de Crédito). Condiciones para la valoración del cupo de crédito: Se aceptará la presentación de certificación de crédito aprobado, expedido por una entidad financiera extranjera, siempre y cuando este documento sea avalado por un establecimiento de crédito Nacional vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia distinto a Cooperativas.

• Se aceptará que los miembros del Consorcio o Unión Temporal efectúen una sumatoria de los cupos de crédito individuales, no obstante, cada miembro podrá aportar solamente un único cupo de crédito de un solo establecimiento de crédito.

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• Si el cupo de crédito es aportado por uno solo de los miembros, este deberá tener una participación en el consorcio o unión temporal, no menor del 50%. • No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT, ni créditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores, ni la sumatoria de cupos de créditos de diferentes entidades cuando la propuesta es presentada por una sola persona (jurídica o natural). • No se aceptará cupo de crédito en trámite. - En el evento de presentar el cupo de crédito en moneda extranjera, esta será objeto de conversión en pesos colombianos de acuerdo con el valor de la TRM del día de cierre de este proceso de selección, de conformidad con lo previsto en el Parágrafo 1º del artículo 12 del decreto 2474 de 2008. 3.4 PROPUESTA ECONOMICA- FORMULARIO No. 4 (SOBRE SEPARADO) Para efectos de establecer el valor de la propuesta, el proponente deberá diligenciar el FORMULARIO No. 4. Nota: Para que sea tenido en cuenta la propuesta económica el proponente deberá cumplir con todas las especificaciones técnicas solicitadas en el Anexo 1 Ficha Técnica Especificaciones Técnicas Mínimas. 3.5 VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES. El comité evaluador verificará que las propuestas cumplan con los factores de verificación relacionados con los requisitos habilitantes, evento en el cual procederá a conformar la lista de oferentes habilitados para participar en la Subasta, de conformidad con lo establecido en los presentes pliegos de condiciones. Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:

FACTORES CUMPLIMIENTO VERIFICACIÓN JURÍDICA HABIL O NO HABIL VERIFICACION TÉCNICA HABIL O NO HABIL VERIFICACION FINANCIERA HABIL O NO HABIL La verificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información detallada que permita su análisis. En la propuesta, si existe discrepancia entre la información, tenor literal, cifras, ofrecimientos y la documentación aportada, el Departamento se abstendrá de realizar cualquier tipo de interpretación, razón por la cual se calificará como NO HABIL. Luego de la verificación de los requisitos habilitantes, la entidad publicará un informe de verificación en la página web www.contratos.gov.co. En dicho informe se señalarán los proponentes que se encuentran habilitados, los que no están habilitados y a los cuales se les concederá un plazo de acuerdo con lo señalado en el cronograma del presente proceso, para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas.

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CAPITULO 4

CAUSALES DE RECHAZO, DECLARATORIA DE DESIERTO Y ADJUDICACION DEL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA

4.1. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS. Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:

1. Cuando la propuesta no se ajuste al Pliego de Condiciones, es decir, cuando carece de alguno de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no cumpla con lo estipulado para cada uno de ellos, a menos que hubiere posibilidad de subsanar.

2. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o aclarar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado o no lo realice correctamente.

3. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o por interpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de otro proponente.

4. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o los miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta para el presente proceso.

5. Cuando no se presente la propuesta económica. 6. Cuando se compruebe que al oferente o uno de los conformantes de cualquier

forma de asociación para la presentación de propuesta se le declaró la caducidad administrativa de algún contrato mediante acto administrativo en firme, durante los cinco (5) últimos años contados a partir de la presentación de la propuesta

7. Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la transparencia para la selección objetiva.

8. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución Política, Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y en las demás disposiciones legales vigentes.

9. Cuando se compruebe que dentro de los cinco (5) años anteriores a la presentación de la propuesta, el oferente o uno de los conformantes de cualquier forma de asociación para la presentación de propuesta, consorcio o unión temporal, o sus representantes legales hayan infringido las normas relativas a lavado de activos.

10. Cuando la propuesta se presente de forma extemporánea. 11. Cuando el proponente no se ajusta a las estipulaciones y normas legales vigentes

de contratación publica. 12. Cuando frente a un factor de evaluación o habilitante, la propuesta incluya

información o documentos que contengan datos tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a inducir a error al Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Conectividad y/o en general cuando con la propuesta se adjunte información que carezca de veracidad.

13. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de correspondencia interna, proyectos de concepto de verificación y/o ponderación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a petición de parte.

14. Cuando el proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado (multas, declaratoria de incumplimiento, declaratoria de caducidad) y el Departamento corrobore que dicha información NO es veraz de acuerdo con lo establecido en el num. 7 art. 26 de la ley 80 de 1993.

15. Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta.

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16. Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrónico, medio magnético o fax.

17. Cuando no presente la garantía que ampare la seriedad de la propuesta. 18. La no presentación del poder autenticado (con presentación personal) ante notario

público o autoridad competente, cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.

19. Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.

20. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de sociedades.

21. Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República.

22. Cuando el proponente no cumpla con los registros solicitados tanto para el SICE como para el RUP ó tratándose de Unión Temporal ó Consorcio si uno de los miembros no cumple con dicha obligación.

23. Cuando el objeto social principal del oferente, o de cada uno de los miembros de la Unión Temporal o Consorcio o la actividad mercantil del comerciante no tenga una relación directa con el objeto de la contratación.

24. Cuando el proponente sea declarado como no cumple en alguno de los aspectos jurídico, financiero o técnico de verificación de su propuesta.

25. Cuando el proponente presente una oferta alternativa y no presente oferta básica de acuerdo con lo exigido en estos pliegos de condiciones

26. Cuando la persona jurídica no esté constituida al día de la presentación de la propuesta.

27. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial. 28. Cuando los documentos necesarios para la comparación de la propuesta,

presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente autorizadas con la firma del proponente o la de quien suscriba el documento.

29. El no diligenciamiento del anexo 1 FICHA TECNICA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

NOTA:Las anteriores causales descritas en este documento serán las únicas causales de rechazo de la oferta, y las contenidas en los documentos técnicos y anexos se tomarán como no escritas. Los demás deberes y obligaciones que contiene estas reglas de selección podrán subsanarse por parte de los proponentes. 4.2. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DEL CONCURSO PÚBLICO

Cuando habiéndose presentado únicamente una propuesta ésta no cumpla con los requisitos mínimos exigidos o incurra en alguna causal de rechazo.

Cuando habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas cumpla

con los requisitos mínimos exigidos o incurra en alguna causal de rechazo.

Cuando no se presente alguna propuesta la presente convocatoria pública. 4.3. ADJUDICACION Y PERFECCIONAMIENTO El Departamento de Cundinamarca – Secretaria de Conectividad adjudicará en la fecha señalada en el cronograma, una vez el comité de evaluación emita el respectivo concepto. El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes.

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Para su ejecución se requiere la expedición del respectivo registro presupuestal y la aprobación, por parte del Departamento - Secretaría de Conectividad, de la garantía única otorgada por el contratista. Para su legalización se requiere de la publicación del Contrato, de conformidad con el Decreto Departamental 00194 de 2008 y el pago del impuesto del timbre si a ello hubiere lugar. Si el proponente favorecido no cumple con lo dispuesto en este numeral, por causas imputables a él, constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cuyo caso la Secretaría de Conectividad, si lo encuentra conveniente, podrá adjudicar el contrato al proponente cuya propuesta sea igualmente favorable para los intereses del Departamento de Cundinamarca y que haya quedado en segundo lugar de elegibilidad y cumpla con los parámetros de evaluación definidos en el presente documento.

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CAPÍTULO 5.

CONDICIONES DEL CONTRATO Y MINUTA 5.1 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO Y MINUTA DEL CONTRATO A continuación se establecen las condiciones contractuales esenciales a tener en cuenta para la celebración y ejecución del respectivo contrato estatal que surja como consecuencia de la presente subasta inversa. En todo caso estas condiciones estarán sujetas a los ajustes y modificaciones derivados de lo previsto en las reglas de participación, las necesidades propias del contrato específico y el proceso de selección. 5.1.1. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO. El plazo de ejecución del contrato producto del presente proceso de selección será de un (3) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato. La vigencia del contrato comprende el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más. 5.1.2. FORMA DE PAGO. El Departamento cancelará al contratista de la siguiente forma: El Departamento cancelará al contratista de la siguiente forma: a) Un pago anticipado del cincuenta por ciento (30%) del valor total del contrato, una vez firmada el acta de inicio, b) un treinta por ciento (30%) al recibo del hardware a satisfacción por parte del Departamento y c) un cuarenta por ciento (40%) una vez se reciba a satisfacción la solución implementada por parte del Departamento y condicionado a la suscripción del Acta de Liquidación Contractual, acompañada de los soportes pertinentes. . NOTA UNO: En todo caso los pagos se sujetarán al Plan Anual Mensualizado de Caja –PAC y a la existencia efectiva de las disponibilidades presupuéstales. 5.1.3. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Los pagos que se causen por el contrato se subordinan a las apropiaciones presupuestales y se imputarán a la Disponibilidad Presupuestal que para tal efecto expidió la Secretaría de Hacienda del Departamento y que se señaló en el capítulo primero de este pliego de condiciones. 5.1.4. CONTROL DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO La supervisión del presente Contrato será ejercida por el Almacenista General del Departamento, con el fin de verificar el cumplimiento del contrato, de los servicios y su calidad. 5.1.5. OBLIGACIONES:

A. DEL CONTRATISTA

Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas en la propuesta.

Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta la Secretaría de Conectividad por conducto del interventor.

No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a la Secretaría de Conectividad a través del interventor acerca de la ocurrencia de tales

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peticiones o amenazas y a la demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.

Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en el la Ley 1150 de 2007 y demás que las adicionen, complementen o modifiquen.

Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al interventor del contrato.

Responder oportunamente por los daños que se causen a los bienes o instalaciones de la Gobernación ya sea por culpa del contratista o de sus trabajadores.

Las demás obligaciones que se deriven del Pliego de Condiciones, la propuesta y de la naturaleza del contrato.

Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en el contrato y por ningún motivo suspender o abandonar el servicio contratado.

Realizar el pago por su cuenta, de acuerdo con las disposiciones del Régimen Laboral Colombiano vigente, los salarios, subsidios, aportes de ley y prestaciones sociales, afiliación y pago de los aportes a los sistemas de salud y pensión, Caja de Compensación Familiar, y en general, todos aquellos establecidos por la legislación colombiana, a todos los trabajadores que emplee para la prestación de los servicios objeto del contrato.

Cumplir con la garantía de calidad mínima respecto a: Cambio de los elementos cotizados por defecto, Cambio de los elementos cotizados por diferencias en el tamaño solicitado, Cambio de los elementos cotizados por defectos en el empaque y cambio de los elementos cotizados por diferencias en la cantidad por unidad de empaque.

B. DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA - SECRETARÍA DE

CONECTIVIDAD

Ejercer la supervisión y seguimiento permanente de la ejecución del contrato. Exigir el cumplimiento del pliego de condiciones y las obligaciones del contratista. Expedir el acta de iniciación Expedir y tramitar los certificados de cumplimento del objeto contractual. Pagar el valor del contrato en los términos pactados. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las

sanciones pecuniarias y de las garantías a que haya lugar. Actuar de tal modo que por causas imputables a la entidad, no sobrevenga una

mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, para lo cual, en el menor tiempo posible, corregirá los desajustes que puedan presentarse y acordará los mecanismos y procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rápida y eficazmente las diferencias o situaciones litigiosas que lleguen a presentarse.

Pronunciarse sobre los documentos que someta el contratista a su consideración, de acuerdo con el contrato.

Colaborar con el contratista en la ejecución del objeto contratado. 5.1.6. GARANTÍAS El contratista se obliga, dentro de los tres (3) días calendario siguientes al perfeccionamiento del contrato, a constituir a favor del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – SECRETARÍA DE CONECTIVIDAD una garantía única, de acuerdo con el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y su Decreto Reglamentario 679 de 1994, con una compañía de seguros o en una entidad bancaria legalmente autorizada para funcionar en Colombia, cuyas pólizas matrices estén aprobadas por la Superintendencia Bancaria y cumplan con todos los requisitos de ley.

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El contratista deberá mantener vigente la garantía única y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de su constitución. El Departamento de Cundinamarca - Secretaría de Conectividad, podrá solicitar a la aseguradora la prórroga o modificación de las pólizas a cargo del contratista, cuando éste se negare a hacerlo, valor que se descontará de las sumas a él adeudadas. La garantía única deberá amparar los siguientes riesgos: -Cumplimiento General del Contrato: Por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, por un término igual al del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza. -Devolución del pago anticipado: Por una suma equivalente al 100% del monto que el contratista reciba a título de pago anticipado, por un término igual al del plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza. -Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Por una suma equivalente al 5% del valor total del contrato por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más. -Calidad del Servicio: Por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato por un término igual a un (1) año y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la póliza. - Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: Por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato por un término igual a tres (3) años y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha de de la fecha de expedición de la póliza. - Provisión de Repuestos y Accesorios.: Por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, por un término igual a cinco (5) años, contados a partir del acta de entrega y recibo final del contrato. 5.1.7. PUBLICACIÓN DEL CONTRATO El contratista deberá sufragar los derechos de publicación del contrato de conformidad con las tarifas y requisitos establecidos en el Decreto Departamental No. 00194 de 2008. La legalización del contrato se entenderá acaecida en la fecha de pago de los derechos de publicación. 5.1.8. SANCIONES PECUNIARIAS a. Multas: En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla parcialmente y de manera injustificada las obligaciones que asume en virtud del contrato a celebrar, el Departamento – Secretaría de Conectividad- podrá imponerle, mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por el 1% del valor de lo no entregado por cada día de incumplimiento, y hasta por quince días calendario y sin perjuicio de hacer efectiva la sanción pecuniaria, de este capítulo o de la declaratoria de caducidad del contrato. De igual manera, el incumplimiento de las obligaciones frente al sistema de seguridad social integral y parafiscales (Cajas de compensación familiar, SENA e ICBF) de conformidad con lo previsto en la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, será causal para la imposición de multas hasta tanto se del cumplimiento, previa verificación de la mora

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mediante liquidación efectuada por la entidad administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento por cuatro (4) meses o más, el contratante dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa. b. Penal pecuniaria: En caso de incumplimiento parcial o definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contraídas en virtud del contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Departamento, a título de pena, una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato; suma que el Departamento hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, del descuento de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato. Si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios causados y no cubiertos en su totalidad por el monto establecido como tasación anticipada de los mismos. c. Caducidad De conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993 y demás normas complementarias y concordantes, cuando se verifique cualquiera de las causales previstas en la ley, el Departamento - Despacho del Gobernador - podrá declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de resolución motivada, mediante la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. Igual determinación procederá en el evento contemplado en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003. NOTA: El valor de las multas y de la Cláusula Penal Pecuniaria se tomará del saldo a favor del Contratista si los hubiere, o de la garantía constituida. Si esto último no fuere posible, se cobrará judicialmente. 5.1.9. MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, artículos 15, 16 y 17 y en los artículos 50 y 1º de las Leyes 789 de 2002 y 828 de 2003, respectivamente.

5. 1.10. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO La liquidación del contrato estará sujeta a lo dispuesto en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, la Ley 828 de 2003 y el Decreto 2474 de 2008 y Decreto Departamental No. 0032 de 2010. 5.1.11. SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la Ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción. 5.1.12. DOCUMENTOS

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Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos parte integrante del contrato y, en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:

Pliego de Condiciones en todas sus partes. La propuesta del oferente (hoy contratista) y los documentos adjuntos presentados

con la misma, en aquellas partes aceptadas por la Secretaría de Conectividad. El acta de adjudicación. Las actas que durante la ejecución del contrato se redacten y firmen por las partes,

con inclusión de las relacionadas con las especificaciones o las condiciones del contrato.

5.1.13. CESIONES Y SUBCONTRATOS El Contratista no podrá ceder ni subcontratar el contrato a persona alguna natural o jurídica, nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de la Secretaría de Conectividad, pudiendo ésta reservarse las razones para negar la autorización de la cesión o el subcontrato. Si la persona a la cual se le va a ceder el contrato es extranjera debe renunciar a la reclamación diplomática. El contratista es el único responsable por la celebración de subcontratos. 5.1.14. IMPUESTOS El Contratista pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con la Ley colombiana. 5.1.15. INDEMNIDAD DEL DEPARTAMENTO El contratista mantendrá indemne al DEPARTAMENTO por razón de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como resultado del uso, por parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de autor que sean propiedad de terceros. El contratista mantendrá indemne al DEPARTAMENTO contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o, por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución del contrato y hasta la liquidación definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos; los errores y defectos de sus diseños, mala calidad de los elementos, materiales, mano de obra y, en general, cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales. En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el Departamento – Secretaría de Conectividad por asuntos que, al tenor del contrato, sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al DEPARTAMENTO. Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del DEPARTAMENTO, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste pagará todos los gastos en que se incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el DEPARTAMENTO tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantías otorgadas, o a utilizar cualquier otro mecanismo legal.

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5.1.16. MINUTA DEL CONTRATO. RICARDO PARRA CORTES, identificado con la cédula de ciudadanía No. 79.435.980, en su calidad de Secretario De Conectividad del Departamento de Cundinamarca, de acuerdo con la Resolución No. 00357 del 18 de septiembre de 2009, debidamente facultado para suscribir este contrato por el Decreto de Delegación No. 0032 de 2010, en nombre del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA identificado con NIT 899999114-0, quien en adelante se denominará EL DEPARTAMENTO – SECRETARIA DE CONECTIVIDAD, por una parte y por la otra; XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con la cédula de ciudadanía número XXXXXXXXXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXXX, actuando en nombre y representación legal de la sociedad XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, con XXXXXXXXXX, sociedad comercial, constituida por escritura pública No. XXXXXXXXXXXXX de la Notaría XXXXXX de Bogotá D.C. del XXXXX de septiembre de XXX inscrita el XXX de octubre de XXXXX bajo el número XXXXXXXX del libro XXXX se constituyó la sociedad denominada: XXXXXXXXXXXXXXXXXX y quien en adelante se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de compraventa, consignado en las cláusulas que se pactan a continuación, previas las siguientes consideraciones: 1.- Que con observancia de lo establecido en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008, la Secretaría De Conectividad adelantó el proceso de Licitación Pública SC-SI -0X-2010, cuyo objeto es “ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE COMUNICACIONES UNIFICADAS” 2.- Que agotado todo el procedimiento precontractual con el lleno de los requisitos, la Secretaría De Conectividad del Departamento de Cundinamarca adjudicó el proceso de Selección Abreviada mediante Subasta Inversa No. SC-SA-SI-01-2010 a la firma XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, toda vez, que la propuesta presentada por la misma resultó ser las mas favorable para la entidad, lo cual cumple con los principios de la contratación estatal, de manera especial con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, los decretos reglamentarios, el Decreto Departamental 0032 de 2010 y los requisitos, documentos y demás exigencias previstas en el pliego de condiciones. 3.- Que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el revisor fiscal de la firma XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, certifica con fecha xx de XXXXX de 2010, que la sociedad se encuentra a paz y salvo en el pago de aportes de los empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, y Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- 4.- Que para respaldar el compromiso financiero adquirido en este contrato la Secretaría de Hacienda del Departamento expidió Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 7000019484 del 24 de febrero de 2010, Rubro: 0311840202001/1118/6-4400/40202 Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios (Ord 046 de 2009), Secretaría de Conectividad/ Crédito Interno PROYECTO Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios del presupuesto de la vigencia fiscal 2010. 5- Que con la firma del presente contrato, el contratista manifiesta bajo la gravedad del juramento: a- Que no se halla incurso en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, prevista en el artículo 8 de la Ley 80 de 1.993 y que si llegare a sobrevenir alguna, actuará conforme lo dispone el artículo 9 ibídem y la Ley 821 de 2003. b- Que la empresa no figura en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de conformidad con lo previsto en ley. Así las cosas, las partes acuerdan someterse a las siguientes cláusulas: PRIMERA.- OBJETO: El objeto del presente contrato es, ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE COMUNICACIONES UNIFICADAS, de acuerdo con el pliego de condiciones del Proceso de Selección Abreviada SC-SA-SI-01-2010, la oferta presentada por el contratista y los estudios previos, documentos que forman parte integral del presente contrato. SEGUNDA.-OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1.) Cumplir con el objeto contractual dentro de las especificaciones

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técnicas y condiciones contractuales requeridas. 2.) Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales presentadas en la propuesta. 3.) Ejecutar a través del personal todas las actividades necesarias para llevar a cabo el objeto contratado, por tal motivo el pliego de de condiciones de la Selección Abreviada SC-SA-SI-01-2010, la propuesta presentada por la empresa XXXXXXXXXXXXXXXX, así como los estudios previos realizados por el Departamento-Secretaría de Conectividad, hacen parte integral de este contrato en consecuencia el contratista debe cumplir con lo allí estipulado y de manera especial en la ejecución del contrato cumplir todos y cada uno de los requerimientos de orden técnico exigidos. 4.) Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta la Secretaría de De Conectividad por conducto del interventor. 5.) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a la Secretaría de De Conectividad a través del interventor acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 6.) Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en las normas que regulan la materia. 7.) Reportar de manera inmediata al interventor cualquier novedad o anomalía, que sobre la ejecución del contrato se produzca. 8) El contratista se obliga dentro de la ejecución del objeto del contrato a presentar informes de gestión al interventor del contrato en medio físico y magnético, en la forma, lugar y término establecido por éste. TERCERA. OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO: El Departamento de Cundinamarca se obliga a: 1.- Ejercer la interventoría y seguimiento permanente de la ejecución del contrato. 2.- Exigir el cumplimiento de de las obligaciones del contratista y de manera especial de lo estipulado en la propuesta presentada por la firma XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX y en las obligaciones del pliego de condiciones. 3.- Expedir y tramitar los certificados de cumplimento del objeto contractual. 4.- Pagar el valor del contrato en los términos pactados. 5.- Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y de las garantías a que haya lugar. 6.- Pronunciarse sobre los documentos que someta el contratista a su consideración, de acuerdo con el contrato. 7. Colaborar con el contratista en la ejecución del objeto contratado. CUARTA. VALOR DEL CONTRATO: Para todos los efectos legales y fiscales el valor del presente contrato es por la suma de XXXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX INCLUIDO IVA, los cuales se cancelaran con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 7000019484 del 24 de febrero de 2010, Rubro: 0311840202001/1118/6-4400/40202 Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios (Ord 046 de 2009), Secretaría de Conectividad/ Crédito Interno PROYECTO Implementación de Sistemas de Información Integrales en el Departamento de Cundinamarca y sus Municipios del presupuesto de la vigencia fiscal 2010. Secretaría De Conectividad- Recurso Ordinario de la vigencia 2010. QUINTA.- FORMA DE PAGO: EL DEPARTAMENTO pagará el valor del contrato en pesos colombianos, de la siguiente forma: a) Un pago anticipado del treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, una vez firmada el acta de inicio, b) un treinta por ciento (30%) al recibo del hardware a satisfacción por parte del Departamento y c) un cuarenta por ciento (40%) una vez se reciba a satisfacción la solución implementada por parte del Departamento y condicionado a la suscripción del Acta de Liquidación Contractual, acompañada de los soportes pertinentes. PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos se efectuará dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de las respectivas facturas, acompañadas de una certificación de cumplimiento expedida por la interventoría y la certificación de cumplimiento del pago al sistema de seguridad social integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF), suscrita por el Representan Legal o el Revisor Fiscal, según corresponda, de acuerdo con la Ley. En todo caso los pagos se sujetarán al Plan Anual Mensualizado de Caja -PAC-. PARÁGRAFO SEGUNDO: El sistema de pago utilizado por el Departamento es la consignación en una cuenta corriente o de ahorros de las instituciones financieras que el

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CONTRATISTA registre en el formato titulado "INFORMACION DE PROVEEDORES", el cual debe ser diligenciado y entregado en la Dirección de Servicios Administrativos de la Secretaría De Conectividad. SEXTA.- PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA: El plazo de ejecución del presente contrato es de tres (3) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato. La vigencia del contrato contendrá el plazo de ejecución y seis (6) meses más. SÉPTIMA.- INTERVENTORÍA: La interventoría técnica, administrativa y financiera de la ejecución del presente contrato será ejercida por el Director de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Secretaría De Conectividad o quien el delegue por escrito quien deberá cumplir con lo previsto en la Ley 80 de 1993 y en el Decreto Departamental número 0032 de 2010. OCTAVA.- GARANTÍA ÚNICA: Una vez perfeccionado el contrato el contratista se obliga a constituir a favor del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA NIT 899999114-0, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, en una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz esté aprobada por la Superintendencia Bancaria, garantía única, que ampare los siguientes riesgos: Pago anticipado: Por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y por un término igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y por un término igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más. Pago de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y por un término igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y por un término igual cinco (5) años y seis (6) meses más. Calidad del servicio: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y por un término un (1) año y seis (6) meses más. Provisión de Repuestos y Accesorios.: Por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, por un término igual a cinco (5) años, contados a partir del acta de entrega y recibo final del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: En caso que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normas legales vigentes. PARÁGRAFO SEGUNDO: El contratista deberá mantener vigente la garantía única y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de su constitución. El Departamento de Cundinamarca Secretaría de Conectividad, podrá solicitar a la aseguradora la prórroga o modificación de las pólizas a cargo del contratista, cuando éste se negare a hacerlo, valor que se descontará de las sumas a él adeudadas. NOVENA.- LIQUIDACIÓN: El presente contrato se liquidará de común acuerdo entre las partes, al cumplimiento de su objeto o a más tardar dentro de los cuatro (4) meses siguientes, contados a partir de la fecha del vencimiento del plazo de ejecución del contrato o de la expedición del acto administrativo que ordene su terminación, según lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. PARÁGRAFO: Si el contratista no se presenta a la liquidación o las partes no llegaran a ningún acuerdo sobre el contenido de la misma, será practicada directa y unilateralmente por el Departamento mediante acto administrativo motivado, susceptible de recurso de reposición. DÉCIMA - RELACIÓN LABORAL: El presente contrato no genera relación laboral alguna con el contratista, ni con quien éste emplee para el cumplimiento del objeto del mismo y en consecuencia, tampoco el pago de prestaciones sociales, ni de ningún tipo de emolumentos diferentes al valor acordado en la cláusula cuarta del presente contrato. DÉCIMA PRIMERA.- CESIÓN Y SUBCONTRATACION: El contratista no podrá ceder, en todo o en parte la ejecución del contrato, a ninguna persona natural o jurídica, sin la autorización previa, expresa y escrita del Departamento de Cundinamarca - Secretaria de Conectividad. DÉCIMA SEGUNDA.- MULTAS: En caso de que el contratista se constituya en mora o incumpla injustificada y parcialmente alguna de las obligaciones obligaciones que asume en virtud del contrato a celebrar, el Departamento – Secretaría de Conectividad- podrá imponerle, mediante resolución motivada, multas sucesivas y diarias por el 1% del valor de lo no entregado por cada día de incumplimiento, y hasta por quince días calendario y sin perjuicio de hacer efectiva la sanción pecuniaria, de este capítulo o de la declaratoria de caducidad del contrato DÉCIMA TERCERA.- CLÁUSULA

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PENAL: En caso de incumplimiento injustificado definitivo o parcial del objeto del contrato o definitivo de cualquiera de las obligaciones contraídas en el Contrato o declaratoria de caducidad, el Contratista conviene en pagar al Departamento una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato, suma que el Departamento hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al Contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del presente Contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios causados y no cubiertos en su totalidad por el monto establecido como tasación anticipada de los mismos. Igualmente, la aplicación de la cláusula penal no exime al contratista del cumplimiento de la obligación principal. DÉCIMA CUARTA.- CLÁUSULAS EXCEPCIONALES: A este contrato se entienden incorporadas las disposiciones contenidas en los artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993, así como el Art. 1 de la Ley 828 de 2003. DÉCIMA QUINTA.-REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO EJECUCIÓN Y LEGALIZACIÓN: El presente CONTRATO se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes. Para su ejecución se requiere el registro presupuestal y la aprobación de la garantía única de cumplimiento, para su legalización se requiere de la publicación y del pago del impuesto de timbre. DÉCIMA SEXTA.- PUBLICACION: El contratista deberá pagar los derechos de publicación del contrato en la Tesorería del Departamento de Cundinamarca de conformidad con el procedimiento y las tarifas establecidas en los decretos departamentales 00194 de 2008, 004 de 2009 y las demás normas que los deroguen o los modifiquen, el cual se entenderá cumplido con la entrega del respectivo recibo de pago en la Secretaria de Conectividad. DÉCIMA SEPTIMA.- DOMICILIO: Para todos los efectos legales y judiciales, se fija a la ciudad de Bogotá D.C., como domicilio del presente contrato. DÉCIMA OCTAVA.- INDEMNIDAD: El contratista se obliga a mantener a la entidad libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subalternos o dependientes, de conformidad a lo establecido en el artículo 6° del Decreto 4828 de 2008. DÉCIMA NOVENA - VEEDURIAS CIUDADANAS: El presente contrato está dispuesto a la vigilancia y control ciudadano de acuerdo con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993.

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FORMULARIO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Ciudad y fecha Doctor RICARDO PARRA CORTES Secretario de Conectividad Departamento de Cundinamarca. Ciudad ASUNTO: PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No. SC-SA-SI-01-2010. Respetado Doctor: Nosotros los suscritos __________________ de conformidad con las condiciones que se estipulan en los documentos del proceso de selección abreviada No. SC-SA-SI-01 DE 2010, presentamos esta propuesta para la ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE COMUNICACIONES UNIFICADAS para el Departamento de Cundinamarca y en caso de que sea aceptada nos comprometemos a firmar el contrato dentro de la oportunidad correspondiente a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación. Declaramos asimismo bajo la gravedad del juramento:

Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta.

Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en

esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.

Que conocemos en su totalidad los Pliegos de Condiciones del proceso de selección abreviada No. SC-SA-SI-01 DE 2010 y demás documentos del proceso y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

Que hemos recibido los documentos que integran el PLIEGO DE CONDICIONES

y aceptamos su contenido.

Que haremos los trámites necesarios para la legalización del contrato en un término de tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato.

Que no me/nos hallo/hallamos incurso/s en causal alguna de inhabilidad e

incompatibilidad de las señaladas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

Que nos comprometemos a cumplir totalmente los servicios en los plazos

estipulados en el pliego de condiciones.

Que responderé (mos) por la calidad de los bienes y servicios contratados, sin perjuicio de la constitución de la garantía.

Que acepto (amos) las especificaciones técnicas del pliego de condiciones y en el

contrato, si este llegare a suscribirse.

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Afirmo, que el proponente o los socios de la persona jurídica, o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, no se encuentra reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República (Resolución Orgánica No. 05149 de 2000) Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente Proceso de Selección. (DILIGENCIAR SOLO CUANDO EL PROPONENTE NO HA SIDO SANCIONADO)

Que hemos sido sancionados por: _________ ______ _______ __ ____ ________

(indicar el nombre de la(s) entidad(es) sancionadoras). (DE NO DILIGENCIARSE EL PROPONENTE MANIFIESTA QUE NO HA SIDO SANCIONADO)

Acepto expresamente que cualquier notificación o requerimiento relacionado con

la presente subasta inversa se me podrá hacer por el siguiente correo electrónico __________________

Que la propuesta tiene una validez de sesenta (60) días calendario contados a

partir de la fecha de cierre de la convocatoria Pública. Atentamente, Razón Social ___________ Nit ___________ Régimen tributario al cual pertenece ___________ Nombre ___________ C.C. N° ___________ de ___________ Dirección ___________ FAX ___________ Ciudad ___________ FIRMA Y SELLO (*) (*) NOTA: Este compromiso deberá ser presentado y firmado por el proponente con la propuesta respectiva. Si es persona jurídica, por quien conforme a la ley esté facultado; Si es consorcio o unión temporal por quien haya sido designado representante en el documento de constitución; Si es persona natural, por ella misma; Si actúa en calidad de apoderado, debe estar debidamente facultado por quien tenga la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.

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FORMULARIO No. 2 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Los suscritos _______________________ identificados con cédula de ciudadanía No _________ de ________ domiciliado en _________ actuando en mi propio nombre (o en representación de ________) que en adelante se denominará EL PROPONENTE y JOSE RICARDO PARRA CORTES identificado con cédula de ciudadanía No 79.435.980 de Bogota en calidad de SECRETARIO DE CONECTIVIDAD quien en adelante se denominará LA ENTIDAD, manifestamos la voluntad de asumir el presente COMPROMISO DE TRANSPARENCIA, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Que la SECRETARÍA DE CONECTIVIDAD, adelanta un proceso de contratación que tiene por objeto la adquisición, instalación, configuración de una solución de comunicaciones ip, para la Gobernación de Cundinamarca. Que EL PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y de la SECRETARÍA DE CONECTIVIDAD, en la implementación de mecanismos y normas para el fortalecimiento de la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción. Que el PROPONENTE tiene interés en el presente proceso de Contratación, y se encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del proceso y, en tal sentido, realiza las siguientes manifestaciones y compromisos. DECLARACIONES DEL PROPONENTE PRIMERA: Declaro no encontrarme incurso en ninguna inhabilidad e incompatibilidad prevista en la Constitución Política ni en la Ley, así como no tener sanción vigente por la trasgresión de alguna de ellas, para contratar con Entidades Públicas, ni penales de acuerdo a lo previsto en el artículo 18 de la ley 1150 de 2007. SEGUNDA: Declaro que toda la información que suministré durante el proceso contractual y en la ejecución del contrato si me es adjudicado, es cierta. TERCERA: Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar a alguno de los proponentes. CUARTA: Declaro que la propuesta presentada es seria y económicamente ajustada a la realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones de calidad y oportunidad exigidas en el pliego de condiciones. QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el presente contrato, las modificaciones, adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al pliego de condiciones, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad. DECLARACIONES DE LA ENTIDAD PRIMERA: Declaro que no me han ofrecido, ni he recibido, ni he solicitado, ni solicitaré, directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para emitir decisión a favor de algún proponente. SEGUNDA: Declaro que el pliego de condiciones están ajustados a la Ley y que los procedimientos se adelanten con observancia de los principios de transparencia y publicidad.

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COMPROMISOS PRIMERO: Proponente. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitución o en la Ley, me comprometo a manifestarla a la entidad y me comprometo a ceder el contrato, previa autorización escrita de la Secretaria de Conectividad del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA y, si ello no fuere posible, renunciaré a la ejecución del mismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 9º. de la Ley 80 de 1993. SEGUNDO: Proponente. Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el contrato. TERCERO: Proponente. Me comprometo a suministrar al DEPARTAMENTO, cualquier información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento. CUARTO: Proponente. Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en general, previstos en el pliego de condiciones y en el contrato. QUINTO: Proponente - Entidad. Nos comprometemos a desarrollar todas nuestras actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el presente contrato. SEXTO: Entidad. Me comprometo a ser objetivo, y a tratar con igualdad a todos los proponentes. SÉPTIMO: Entidad. Me comprometo a responder y a publicar las respuestas a las observaciones realizadas por todos los participantes. OCTAVO: Entidad. Me comprometo a rechazar y a denunciar cualquier dádiva u ofrecimiento hecho directa o indirectamente por algún participante o persona interesada en el proceso contractual. En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros compromisos y declaraciones incorporadas en el presente documento, nos suscribimos en la ciudad de ......., el día... del mes de de 2010 EL PROPONENTE LA ENTIDAD ____________________ _______________________ Firma(*) Firma C.C. No. C.C. No. (*) NOTA: Este compromiso deberá ser presentado y firmado por el proponente con la propuesta respectiva. Si es persona jurídica, por quien conforme a la ley esté facultado; Si es consorcio o unión temporal por quien haya sido designado representante en el documento de constitución; Si es persona natural, por ella misma; Si actúa en calidad de apoderado, debe estar debidamente facultado por quien tenga la legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder correspondiente.

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FORMULARIO No. 3

DECLARACION DE ACTIVIDADES LEGALES Ciudad y fecha Doctor RICARDO PARRA CORTES Secretario De Conectividad Departamento de Cundinamarca. Ciudad ___________________, manifiesto bajo la gravedad de juramento que ni yo, ni la sociedad, ni la cooperativa, unión temporal o consorcio, que represento tenemos, ni hemos tenido participación, vinculación o relaciones jurídicas o comerciales, con empresas captadoras ilegales de dinero, con actividades relacionadas con el narcotráfico, guerrilla, paramilitarismo, ni con cualquier otro tipo de actividad ilícita. Atentamente, Razón Social ___________ Nit ___________ Régimen tributario al cual pertenece ___________ Nombre ___________ C.C. N° ___________ de ___________T.P.__________________ Dirección ___________ FAX ___________ Ciudad ___________ FIRMA

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PROPUESTA ECONOMICA- FORMULARIO No. 4 (SOBRE SEPARADO)

Para efectos de establecer el valor de la propuesta, el proponente deberá diligenciar este formulario. El proponente en el Formulario DEBE SEÑALAR EL VALOR TOTAL BASE DE SU OFRECIMIENTO, el cual no puede superar el Presupuesto Oficial Estimado, esto es MIL CIEN MILLONES DE PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.100.000.000), incluido IVA y demás impuestos. Para efectos de estructurar el valor de la propuesta el proponente deberá tener en cuenta, además de los impuestos de carácter nacional y departamental, los costos que resulten de la celebración de un contrato estatal como lo son la adquisición de pólizas, publicaciones, tasas, contribuciones y demás establecidos por normativa vigente. NOTA: De acuerdo con el artículo 21 del Decreto 2474 de 2008, el valor base para iniciar la subasta y sobre el cual se realizarán las pujas o lances, será en menor valor total ofertado. VALOR TOTAL INCLUIDO IVA DE LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE COMUNICACIONES UNIFICADAS SEÑALADOS EN LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL PLIEGO DE CONDICIONES

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SELECCIÓN ABREVIADA No. SC-SA-SI-01-2010

FORMULARIO 05

NOMBRE DEL PROPONENTE: NOMBRE DEL INTEGRANTE DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL:

Contrato FIRMA O ENTIDAD

CONTRATANTE

OBJETO DEL

CONTRATO

PLAZO (Meses)

% DE PARTICIPACION

(1)

VALOR DEL CONTRATO

CON ADICIONALES

VALOR EJECUTADO

SALDO CONTRATO

(2)

SALDO CONTRATO EN SMMLV

(3)

FECHA INICIO

FECHA TERMINACION

TOTALES OBSERVACIONES: (3)= (1) x (2) NOTA: LA ANTERIOR INFORMACION SE ENTIENDE SUMINISTRADA BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO Y ES LA UNICA INFORMACION QUE SERA VALORADA PARA ESTABLECER LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE.

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

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ANEXO 1.

FICHA TECNICA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

El anexo 1, Las especificaciones técnicas mínimas, hacen parte integral de los pliegos y estarán disponibles para su consulta en el documento anexo denominado ANEXO 1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS., que se entregará con el presente pliego. .

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ANEXO 2.

CERTICAMARA

ANEXO SOBRE SUBASTA ELECTRONICA INVERSA

DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIÓN

Verificación de las Propuestas El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008, y lo señalado en el presente Pliego de Condiciones. Factores de Evaluación Teniendo en cuenta que los bienes que se pretenden adquirir son bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización y conforme con lo expresado en el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2008, concordado con el numeral 1 del artículo 12 y el inciso 2 del artículo 19 del Decreto 2474 de 2008, el ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que dé el menor precio a la Entidad, es decir, que en este tipo de procesos de contratación se tendrá como único factor de selección el menor precio. SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Advertencias preliminares Esta contratación se realizará bajo la modalidad de subasta electrónica de conformidad con las habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese orden ideas y de conformidad con lo señalado en el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, se establece como mecanismo de seguridad jurídica y técnica de las comunicaciones electrónicas dentro del proceso contractual las soluciones de certificación digital ofrecidos por entidades de certificación abiertas. Dichos servicios comprenden – entre otros - la certificación digital de firma y estampado cronológico de mensajes de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les ha conferido especial valor jurídico y probatorio en el aseguramiento jurídico y técnico de los mensajes de datos. Establece el artículo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales podrán desarrollar actuaciones administrativas por medios electrónicas siempre y cuando se garanticen los atributos de autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en las actuaciones de las administración pública por medios electrónicos, utilizando firma digital está dada, pues cada parte de la relación se encuentra determinada habida cuenta que la clave privada empleada en la emisión de la firma digital sólo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. Adicionalmente, cuando se firma digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar estar acorde con el contenido del mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se encuentra firmado a través de la firma digital, la cual proporciona el mayor grado de seguridad jurídica y técnica, se infiere que el autor (iniciador) del mensaje que consta en el certificado, debidamente expedido, está manifestando que su voluntad es la consignada en dicho documento electrónico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del mismo se derivan, estando obligado a lo que allí se establezca, pues se ha determinado que dicho documento es veraz y tiene plenos efectos. La integridad se verifica en la utilización de la firma digital, pues se presume que el mensaje de datos recibido corresponde al enviado, por cuanto una vez ha sido firmado digitalmente, si se llegare a modificar cualquier parte del mismo a través de los sistemas técnicos se puede comprobar tal cambio. La integridad significa que la información enviada a través del mensaje de datos no carece de alguna de sus partes, como tampoco que ha sido transformada.

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En lo que se refiere a la disponibilidad y conservación de las actuaciones instrumentadas por medios electrónicos, los servicios de certificación digital: (i) Asegurar la consulta en el formato original en que se hayan transmitido; (ii) conservar los datos asociados; y (iii) conservar los mecanismos de verificación de firmas. Justificación De conformidad con la Ley 1150 de 2007, parágrafo 1° del artículo 2° y el Capitulo II, Sección I, artículos 16 y siguientes del Decreto 2474 de 2008, el proceso a seguir para la contratación de bienes con características técnicas es el Proceso de Selección bajo la modalidad de Selección Abreviada; Los bienes que pretende adquirir ENTIDAD con el presente proceso de selección son de común utilización por parte de LA ENTIDAD, de una parte, y de la otra, los mismos se encuentran determinados como aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas con independencia de su diseño o características descriptivas, compartiendo dichos elementos patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Específicamente se utilizará la modalidad de Subasta a la Inversa por medios electrónicos reglamentada en el artículo 27 del Decreto 2474 de 2008. Cronograma El cronograma de la diligencia de la subasta inversa electrónica es:

ACTIVIDAD FECHA HORA

CAPACITACIÓN SOBRE LA HERRAMIENTA DE SUBASTA – CON LA PRESENCIA FÍSICA DE LOS PROPONENTES LUGAR: AV. CALLE 26 No 68D – 35 – PISO 5 – SALA 1 DE CERTICAMARA – SEDE SALITRE DE LA CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA

Por definir Por definir

SIMULACRO DE SUBASTA ELECTRÓNICA - CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS OFERENTES – VIA ELECTRONICA


ATENCIÓN DE CALL CENTER DURANTE EL EVENTO SUBASTA. Línea de Soporte Bogotá: 7442727 Línea Gratuita Nacional: 18000181531


EVENTO DE SUBASTA ELECTRÓNICA

Por definir

Por definir

Comunicaciones por medios electrónicos El correo electrónico del representante legal o apoderado del Proponente, o en su defecto un correo electrónico dispuesto por el Proponente surtirá las veces de dirección electrónica para comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso de Subasta y dicha dirección electrónica será la reconocida para la recepción oficial de todas las comunicaciones que emita LA ENTIDAD hacia, el Proponente Es importante tener en cuenta que la plataforma de Subasta Electrónica le notificará al Proponente Habilitado, a dicho correo electrónico las claves de acceso y el procedimiento de

http://simulacro/

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activación de las mismas para el evento subasta. En todo caso, será responsabilidad del Proponente Habilitado la consulta de la publicación que efectúe ENTIDAD en la página Web www.contratos.gov.co, sobre los Proponentes Habilitados. Los Proponentes Habilitados serán los únicos que recibirán la clave de acceso a la subasta electrónica. Si dos horas antes a que se lleve a cabo el evento subasta electrónica el Proponente Habilitado no ha recibido dicho correo electrónico deberá comunicarse directamente con LA ENTIDAD para que el mismo sea reenviado. El Proponente acepta, con el hecho de presentar la Propuesta, que cualquier notificación o requerimiento se le podrá hacer por correo electrónico. En este orden, en la carta de presentación de la Propuesta deberá indicar una dirección de correo electrónico para tal fin. Subasta Inversa Electrónica Conforme con lo establecido en el artículo 27 del Decreto 2474 de 2008, LA ENTIDAD cuenta con la infraestructura tecnológica para realizar la Subasta Inversa Electrónica a través de CERTICÁMARA. El acto de Subasta Inversa Electrónica para la adjudicación del Contrato, establecerá el Proponente Ganador con base a la Postura de menor valor enviada dentro del Evento, el dato del Proponente Ganador y el valor de su Postura será suministrado de manera electrónica por la herramienta a LA ENTIDAD, para proceder a realizar la adjudicación y publicación de la misma. El Proponente Ganador recibirá un mensaje que le suministrara la herramienta por medios electrónicos al momento de culminar el evento subasta electrónica. Forma de Presentación Es importante anotar que el evento de subasta electrónica garantiza y otorga plena seguridad sobre el origen e identidad del emisor del mensaje de datos y sobre su integridad y contenido, de conformidad con lo dispuesto en la ley, que valida jurídica y probatoriamente los mensajes de datos (527 de 1999) y según lo señalado en el pliego de condiciones. Estos atributos jurídicos de autenticidad e integridad son garantizados a través de la firma digital, de conformidad con lo señalado por la Ley 527/99. A continuación señala el procedimiento que se seguirá para la realización del Evento: (i) Como lo establece el cronograma de la ENTIDAD y su plataforma tecnológica realizaran

una capacitación de uso de la herramienta a la cual deben asistir los Proponentes a fin de garantizar el adecuado uso de la herramienta de Subasta Electrónica Inversa.

(ii) El evento subasta electrónica para el presente proceso se desarrollará bajo la modalidad

de Precio Invisible, donde el precio de la mejor oferta no es conocido, los Proponentes realizan sus lances y sólo conocen la posición en la que se encuentran.

(iii) La subasta dará inicio en la fecha y hora señalada en el cronograma y tendrá una duración

de X minutos, salvo de existir autoextensión, tal como más adelante se indica. (iv) Los Proponentes Habilitados podrán acceder al evento subasta autenticándose con la

clave enviada para ello, posterior a la activación de la misma. Es importante aclarar que Los Proponentes Habilitados, deberán garantizar su ingreso a la misma de lo contrario se aplicará lo dispuesto en el acápite de Comunicaciones por medios electrónicos del presente Pliego de Condiciones. En todo caso si el Proponente Habilitado no realiza el procedimiento de registro y autenticación con las claves enviadas al correo electrónico por este suministrado de conformidad con el inciso de comunicaciones por medios electrónicos del presente apartado, se aplicara lo definido en el artículo 28 del Decreto 2474 de 2008 que señala que si por causas imputables al proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aquel pierde conexión con el operador tecnológico de la subasta electrónica, se entenderá que el Proponente, que no sea conectado o que se desconecta durante el evento de subasta ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminación del evento, entendiendo que su propuesta esta constituida por la presentación de oferta inicial de precio dentro del proceso de selección de conformidad con el Articulo 21 del Decreto 2474 de 2008, o por el último lance valido mientras estuviera conectado a la plataforma tecnológica de subasta.


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(v) Los Proponentes Habilitados que participaran en el evento subasta electrónica deberán

acceder a la misma a través de sus propios recursos. LA ENTIDAD, no provee conexiones desde sus instalaciones para este evento.

(vi) El precio de arranque de la Subasta Inversa será el menor de los ofrecidos por los

Proponentes que resulten habilitados para participar en el Evento.1 (vii) Los Proponentes Habilitados para participar en la subasta presentarán sus Posturas de

precio electrónicamente usando firmas digitales de la entidad de certificación digital abierta – Recordando que la firma digital es personal e intransferible y esta emitida a nombre del Representante Legal o apoderado del Proponente.

(viii) El margen mínimo de mejora de oferta será de X%. Es importante tener en cuenta que el

Proponente deberá realizar sus lances estimando para ello dicho margen mínimo a su ultimo lance valido. Lo anterior sin perjuicio de que el Proponente establezca realizar un lance por un margen mayor.

(ix) Si en el curso de la subasta electrónica dos o más Proponentes presentan una Postura

del mismo valor, la herramienta tendrá la capacidad de establecer que Proponente envió cronológicamente primero dicha Postura; para determinar esto la herramienta utilizará el estampado cronológico certificado de una entidad de certificación digital autorizada para la prestación de este servicio que garantiza legalmente el momento exacto en que se reciben las Posturas en el sistema.

De igual manera, si dos o más Proponentes resultaran en la posición número 1 con lances exactamente iguales se aplicará el criterio de desempate con el estampado cronológico certificado. Si por el contrario, dos o más Proponentes ostentaran por la plataforma la misma posición por llegar al mismo tiempo pero sus lances fueran diferentes el criterio de desempate será el precio. Lo anterior de conformidad con la premisa del Decreto 2474: “El ofrecimiento más favorable corresponde a aquel que dé el menor precio a la Entidad”.

(x) Conforme avanza la Subasta Electrónica los Proponentes serán informados por parte

del Sistema la recepción de su Postura y la confirmación de su valor, así como sobre si su Propuesta se ubica en primer lugar o, de no ser así, del orden en que se encuentra, sin perjuicio de la confidencialidad que se mantendrá sobre la identidad de los Proponentes. Todo lo anterior a menos que por falla técnica la plataforma emita un reporte que permita determinar el nuevo precio de partida para la reprogramación de la subasta y la trazabilidad del evento de subasta fallido.

(xi) Si se realiza una Postura por uno cualquiera de los Proponentes Habilitados en los últimos dos (2) minutos de duración del Evento, la subasta se extenderá cinco (5) minutos más. Lo anterior se ejecutará de forma sucesiva y automática hasta que no haya Posturas en los últimos dos (2) minutos. Será importante establecer que por restricciones técnicas de los sistemas electrónicos, la autoextensión se realiza de manera automática siempre y cuando medien 5 segundos entre el momento del lance que da origen a la autoextensión y el momento en que culmina dicha autoextensión o el término establecido para la finalización del evento.

Por lo anterior, de ocurrir fallas técnicas en el evento de subasta atribuibles a la autoextensión - hecho que solo puede verificarse al culminar el cierre del evento -, la Entidad realizará posteriormente la reapertura del evento de subasta enviando para ello a través del operador de subasta, las nuevas claves de acceso al mismo. El precio de partida será el último mejor lance valido registrado por la plataforma en el respectivo reporte. La duración será de 10 minutos con autoextensión bajo las demás condiciones establecidas en el presente pliego. Todo lo anterior, con el propósito de permitir la autoextensión

1 Artículo 21 del Decreto 2474 de 2008.

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(contraofertas) que no se pudieron realizar por la falla técnica, garantizando así la transparencia del proceso de subasta para determinar el correcto orden de elegibilidad en la adjudicación.

(xii) Si en el curso de la subasta electrónica inversa se presentan fallas de la plataforma tecnológica como las previstas en el Decreto 2474 de 2008, que impidan continuar con el curso normal de la misma, la subasta se cancelará y se dará reinicio al evento subasta en las condiciones y fechas que establezca la Entidad y que serán comunicadas a los Proponentes Habilitados. Será importante tener en cuenta que si las fallas corresponden a los recursos propios de los proponentes se entenderá que los mismos desistieron de participar salvo que logren conectarse antes de la terminación del evento de conformidad con el artículo 28 del Decreto 2474. En todo caso si la plataforma de subasta electrónica emitió reporte, las condiciones aplicables a la ocurrencia de la falla técnica serán las descritas en el segundo inciso del numeral (xi) de este Anexo Técnico.

(xiii) La entidad a través de su operador de subasta cuenta con una línea telefónica abierta de disponibilidad exclusiva para el certamen que prestará auxilio técnico a lo largo de la subasta para informar a los proponentes sobre aspectos relacionados con el curso de la misma. Los teléfonos son los siguientes: Línea de Soporte Bogotá: 7442727; Línea Gratuita Nacional: 18000181531

(xiv) En ningún caso la plataforma tecnológica determinara precios artificialmente bajos, este

proceso lo determinara la ENTIDAD una vez culminado el evento subasta y aplicará lo dispuesto por el artículo 13 del decreto 2474 de 2008 y lo convenido en materia de descalificación de ofertas del presente pliego de condiciones.

(xv) Adjudicado el Contrato, la ENTIDAD hará público el desarrollo y resultado de la subasta

incluyendo la identidad de los Proponentes Habilitados. (xvi) Para la suscripción del Contrato por medios electrónicos, el representante legal o

apoderado del Proponente Ganador podrá firmar el Contrato y sus anexos y los enviará a LA ENTIDAD, utilizando los medios de autenticación e identificación señalados en los Pliegos de Condiciones. En este caso, la remisión del Contrato firmado digitalmente se hará al correo electrónico indicado en el presente Pliegos.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual, la Entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. Criterios de Desempate Se entenderá que hay empate entre dos o más Propuestas cuando presenten un número idéntico en el valor de la Postura. En el caso que dos o más Propuestas bajo el anterior criterio hubieran arrojado el mismo resultado se aplicará el siguiente criterio desempate: Se adjudicará al Proponente que haya presentado primero la Postura, lo cual será definido a través del mecanismo de Estampado Cronológico Certificado de Certicámara que es un servicio prestado por dicha entidad de Certificación Digital Abierta, que se encuentra debidamente autorizado por la Superintendencia de Industria y Comercio y que de certeza inequívoca de la fecha y hora, minuto, segundo y milésima de segundo exacto en que se recibió la Postura en el sistema de Subasta Inversa Electrónica . Descalificación de las Ofertas Si revisadas las Posturas por parte de los Proponentes Habilitados y de conformidad con la información establecida por la ENTIDAD esta estima que la Postura Ganadora durante el evento de Subasta resulta artificialmente baja, el Comité Evaluador de la Entidad requerirá al Proponente para que explique las razones que avalan el valor ofertado. Oídas las explicaciones, el

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Comité Evaluador recomendará al ordenador del gasto la adjudicación o el rechazo. En caso de rechazo, se adjudicará al proponente que haya ofrecido el segundo mejor precio dentro de una Postura Valida tal y como se haya reportado la plataforma durante el Evento Subasta y de conformidad con el articulo 13 del Decreto 2474 de 2008. Lo anterior sin perjuicio a que la Entidad declare desierto el proceso de conformidad con el Decreto 2474 de 2008.

Recomendaciones para los proponentes dentro del evento de subasta: El proponente que haya sido habilitado para participar en el proceso de selección dentro del evento de subasta electrónica inversa, deberá tener en cuenta un conjunto de recomendaciones técnicas para su participación en el evento de subasta a través de la herramienta “CertiSubasta”: (i) Deberá satisfacer los siguientes requerimientos mínimos:

Conexión de banda ancha de mínimo 512 Kb; Navegador Internet Explorer 6.0.2 o superior; Un certificado digital de Representación Legal, vigente, no revocado y emitido por

Certicámara S.A. El certificado debe encontrarse en la máquina y habilitado para firmar digitalmente. Este certificado digital será adquirido directamente por el Proponente Habilitado ante la única entidad de certificación digital abierta autorizada que a la fecha es Certicámara S.A.

departamento de cundinamarca secretaria de … · impuesto al valor agregado (i.v.a.), si a éste...

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