CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICACONTRALORIA REGIONAL DEL BIOBÍO

DEPARTAMENTO DE AUDITORÍA E INSPECCIÓN

Informe FinalMunicipalidad de Chillón

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICAContraloría Regional del Biobío

Departamento de Auditoría e Inspección

REF. 7 .714/09.-

REMITE INFORME FINAL IF.M-30/10.-

CONCEPCIÓN , 015 7 0 17.02.11

f i1 „ El Contralor Regional que suscribe cumple

con remitir copia del Informe Final IF.M-30/10, que contiene los resultados de unainvestigación que este Organismo Fiscalizador efectuó en la Municipalidad deChillán.

Saluda atentamente a Ud.,

vlANUEL CERDA SEPUL'JEDí,ABOGADO

Contralor Regional del Bío-BioContrakoría General de k Re!^ubl¡,c.

AL SEÑORSERGIO ZARZAR ANDONIEALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DECHILLÁNJ:JL/hop.-

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICAContraloría Regional del Biobío

Unidad de Auditoría e Inspección

REF. 7 .714/09.-

SOBRE INFORME FINAL IF.M-30/10.-

CONCEPCIÓN , 015 71 - 17.02 11

El Contralor Regional que suscribecumple con remitir a Ud., copia del Informe Final IF.M-30/10, relacionado conuna visita efectuada en la Municipalidad de Chillán, con el propósito que ensu condición de Secretario Municipal de la citada comuna, se sirvaentregarlo a ese cuerpo colegiado en la primera sesión que lleve a cabo talórgano, luego de la recepción del presente informe, ello en virtud de lodispuesto en el artículo 55°, de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional deMunicipalidades.

Al respecto, cabe hacer presenteque deberá informar a este Organismo Contralor sobre el cumplimiento detales diligencias en el mismo día en que éstas se materialicen.

Saluda atentamente a Ud.,

MANUEL CERDA SEPULVEDr^ABOGADO

Centrak,*r Regional del Bio-BioContril<r, la General de la RepúHic-

1

AL SEÑORSECRETARIO MUNICIPALDE LA MUNICIPALIDAD DECHILLANa,JL/hop.-

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICAContraloría Regional del Biobío

Departamento de Auditoría e Inspección

REF. 7 .714/09.-

REMITE INFORME FINAL IF.M-30110.-

CONCEPCIÓN , 01572 17.02.11

FEl Contralor Regional que suscribe cumple

con remitir copia del Informe Final IF . M-30/10 , que contiene los resultados de unainvestigación que este Organismo Fiscalizador efectuó en la Municipalidad deChillán.

Saluda atentamente a Ud.,

MANUEL CERDA SEPUí VEiUUP\ABOGADO

Contrak*r Regbnal dccl Bío-Bíc,

ContrSiOFía General des, la Qenúc!I:

AL SEÑORJEFE DE CONTROLDE LA MUNICIPALIDAD DECHILLÁN1 JL/hop.-

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REF. 7.714/09.- INFORME FINAL IF M.30/10, ENINVESTIGACIÓN ESPECIAL RELATIVOA DENUNCIA SOBRE DEUDAS QUETERCEROS MANTIENEN CON LAMUNICIPALIDAD DE CHILLÁN.-

CONCEPCION, 1 5 FEB. 2011

Se han dirigido a esta ContraloríaRegional del Biobío, don Rodrigo Sandoval Terán y don Gustavo SanhuezaDueñas, Concejales de la Municipalidad de Chillán, con el objeto de poner enconocimiento de esta Entidad de Control ee.l:estado de las deudas que mantienenpersonas naturales y jurídicas de la dói dna con la entidad edilicia citada,específicamente, a la fecha en que asumieron las nuevas autoridades edilicias,información que originó una investigación especial, cuyos resultados constan enel presente documento.

Antecedentes

El trabajo efectuado tuvo como finalidadinvestigar la denuncia de los recurrentes antes individualizados, quienes señalanhaber tomado conocimiento de la existencia de deudas que mantienen algunoscontribuyentes de la comuna con el Municipio de Chillán, lo que eventualmentepodría afectar al patrimonio municipal.

Metodología

El trabajo se ejecutó de conformidadcon las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley N° 10.336,sobre Organización y Atribuciones de este Organismo Contralor, e incluyó la tomade declaraciones a diversas personas, la solicitud y análisis de datos, informes,documentos y otros antecedentes que se estimó necesarios.

Análisis

El resultado de la investigación constaen el Preinforme de Observaciones PIO.M-30/10, el cual fue remitido a laMunicipalidad de Chillán mediante oficio N° 5.478, de 2010, de esta ContraloríaRegional, sin que esa entidad diera respuesta a aquél, por lo que correspondemantener todas las observaciones originalmente planteadas.

AL SEÑORMANUEL CERDA SEPÚLVEDACONTRALOR REGIONAL DEL BIOBÍOPRESENTEJUI.-

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De conformidad con las indagacionesefectuadas , antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente asícomo los datos aportados por la entidad investigada , se logró determinar loshechos que se exponen a continuación:1 4-,

1.- Que, mediante decreto alcaldicio N°993, de 2000, se modificó el artículo 13 del Reglamento de Organización Internade la Municipalidad de Chillán , aprobado por decreto N° 1.717, del año 1999,incorporando a la estructura de ese municipio , la "Sección de Cobranza" comounidad dependiente del departamento de tesorería municipal, a la que se leasignaron las siguientes funciones:

a) Recibir del tesorero municipal y de lasdemás unidades municipales , los requerimientos de cobranza de deudoresmorosos.

I b) Requerir administrativamente el pagode todos los contribuyentes que hayan sido catalogados deudores morosos delmunicipio , cualesquiera sea el concepto u origen de la deuda.

c) Llevar un registro y seguimiento delos contribuyentes cuyas deudas se encuentren en cobranza judicial.

d) Informar al tesorero municipal o a launidad que se los haya solicitado , respecto del resultado de la gestión decobranza , dentro de los tres meses siguientes de su requerimiento.

En el manual de procedimientos sobrecobranza administrativa elaborado en ..el año 2006 , por el director deadministración y finanzas de esa ti entidad comunal , se establecen los pasos aseguir respecto a la cobranza administrativa y judicial de los deudores porderechos municipales , sin embargo , se observa que dicho manual no se haformalizado mediante el acto administrativo correspondiente.

2.- Se observa que la Dirección Jurídicade la Municipalidad de Chillán carece de un manual sobre el procedimiento decobranza judicial que se debe seguir en relación con los derechos municipalesque se encuentran en mora. r i

3.- Que, la tesorería municipal, altérmino del segundo semestre comercial de cada año , procede a confeccionar unanómina de los deudores morosos por concepto de patentes comerciales,industriales , profesionales y de alcoholes, la que es enviada a la sección decobranza para que se inicie el cobro administrativo correspondiente.

eco.4.- En relación con las deudas de

arriendo de los locales del mercado municipal y de la Plaza Sargento Aldea deChillán, éstas son notificadas periódicamente por el municipio, por cada mesvencido. Lo mismo acontece con los convenios suscritos entre la tesoreríamunicipal y los contribuyentes morosos.

Similar situación ocurre con losconvenios de pago suscritos entre el municipio y los contribuyentes morosos porpatentes comerciales , industriales , profesionales y de alcoholes.

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5.- El manual de procedimientosimplementado por la dirección de administración y finanzas , describe tresinstancias de notificaciones administrativas a los contribuyentes morosos , ademásde una judicial.

Respecto a la primera notificaciónadministrativa , esta procede si elí contribuyente moroso no ha concurrido a lamunicipalidad a pagar su deuda una vez que ésta ha vencido . Lo mismo acontececon la segunda y tercera notificación que procede si el deudor no ha pagado sudeuda , aun cuando ha sido comunicado en una primera y segunda instancia,respectivamente.

Cabe agregar que, las notificacionesadministrativas a los deudores ' de la- municipalidad, son efectuadas porfuncionarios municipales que concurren personalmente al domicilio de aquellos.

6.- Agotadas las tres instancias denotificación administrativa, se solicita un certificado de deuda de los respectivoscontribuyentes morosos a la tesorería municipal, lo que se ratifica por el secretariomunicipal , para que a continuación` los antecedentes sean remitidos a la direcciónde asesoría jurídica.

Dicha unidad municipal envía losdocumentos a un abogado externó contratado a honorarios para el efecto, quiense encarga de redactar las demandas , las que se devuelven a la dirección jurídicadel municipio para su revisión , firma , y posterior tramitación por un abogadoexterno en los Tribunales de Justicia.

En relación con lo anterior , se debeobservar que la dirección de asesoría jurídica no ha implementado un adecuadocontrol y registro de las causas iniciadas, tramitadas y finalizadas por losconceptos antes señalados, lo que limita la posibilidad de efectuar una adecuadasupervisión de la materia.

a Ser- debe observar también que elmunicipio no acreditó cuales fueron las gestiones realizadas por la sección decobranzas en relación con aquellos deudores morosos respecto de los cuales seiniciaron acciones de cobranza administrativa . Tampoco fue posible obtener laindividualización de los funcionarios o personas que se desempeñaron en esaunidad desde su creación , esto es , 'mayo de 2000 y hasta el mes de junio de 2003.

Se constató , además , que en el mes dejulio de 2003 , la Municipalidad de' Chillán le otorgó a la unidad de cobranzas elrango de departamento , el que pasó a depender administrativamente del directorde administración y finanzas.

7.- Que mediante decreto alcaldicio N°1.488, de 30 de junio de 2003 , se destinó a don Sergio Rodríguez Sepúlveda,funcionario del Segundo Juzgado de Policía Local a cumplir funciones como jefedel departamento de cobranza y a doña Mónica Arriagada Leal, desde la direcciónde obras municipales a la unidad de cobranzas para realizar labores de apoyoadministrativo.

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Posteriormente el jefe del departamentode cobranza antes mencionado fue destinado a la secretaría comunal deplanificación, mediante decreto alcaldicio N° 3.537, del 10 mes de noviembre de2006, por lo que dicha unidad quedó sin jefatura.

A continuación , mediante decretoalcaldicio N° 2.009 , de junio de 2007 , se contrató a honorarios a doña DenisseCorbalán Silva , para apoyar las labores desarrolladas por el departamento decobranza por el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2007.Su contrato se prorrogó hasta el 31 de diciembre del mismo año , mediante decretoalcaldicio N° 2.832 , de agosto de 2007.

Se debe observar que, para el periododiciembre de 2006 a junio de 2007, y de enero a noviembre de 2008, la entidad noaportó antecedentes que permitieran determinar , en el antes aludido departamentode cobranza , que se desempeñaron nuevos funcionarios.

Finalmente , se debe indicar quemediante decreto alcaldicio N° 5;917 , de diciembre de 2008, nuevamente secontrató a honorarios a doña Denisse Corbalán Silva, para apoyar a las funcionesdel departamento de cobranza , desde el 1 al 31 del mes de diciembre de 2008.

Cabe agregar que, de conformidad a loestablecido en el manual de procedimientesadel departamento de cobranza, unode los objetivos de dicha unidad es informar el no pago de los derechosmunicipales de los contribuyentes , estimular a esos deudores a pagar sus tributosy desarrollar e implementar procedimientos para obtener el cumplimiento de lasobligaciones.

8.- iDe conformidad a los antecedentesrecabados en la investigación, se debe indicar que en el año 2002, el Municipio deChillán contrató sobre la base de honorarios a un abogado externo, noacreditándose por el municipio el nombre del profesional ni el periodo en queestuvo contratado éste, para cumplir funciones en la dirección de asesoría jurídica.En una primera etapa el profesional realizó funciones de cobraza judicial respectode los contribuyentes morosos del mercado municipal y de la Plaza SargentoAldea, de Chillán y, poste ríormeñte , las mismas acciones de cobranza lasdesarrolló en relación con los contribuyentes morosos por concepto de patentescomerciales, industriales , profesionales y de alcoholes.

En esta materia , debe señalarse que laentidad edilicia pudo acreditar la contratación de abogados externos sólo enrelación con algunos períodos, los que se individualizan en los decretos alcaldiciosque se consignan en el anexo Ñ° 1, de .éste informe, en circunstancias que,conforme con las indagaciones eféctuadas en la dirección de asesoría jurídicamunicipal y con los antecedentes aportados por el ex -director de esedepartamento municipal , don Carlos Bustamante Muñoz, las labores de cobranzajudicial se desarrollaron a partir del año 2002, en forma permanente a cargo deun abogado externo.

Respecto al trabajo desarrollado porestos profesionales contratados a honorarios en relación a las cobranzasjudiciales , causas ingresadas , tramitadas y terminadas en los respectivostribunales de justicia , se observa que el municipio no acreditó su cumplimiento.

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Cabe agregar que, los honorariospagados a los profesionales que efectuaban la cobranza judicial de los derechosmunicipales morosos, se respaldó con informes de la dirección jurídica delmunicipio, los cuales indicaban las labores y gestiones realizadas por cadaprofesional. Sin embargo, debe observarse que no fue posible determinar si elnúmero de causas a que esos documentos se refieren constituyen el total de lascausas de cobranza entregadas a cada profesional, por cuanto no existe uncontrol sobre ello, lo que imposibilita pronunciarse sobre el particular.

9.- En materia contable se debe indicarque, al 31 de diciembre de 2008, la Municipalidad de Chillán presenta en susistema de información contable, específicamente, en la cuenta código 121-92,denominada "Cuentas por Cobrar", la suma de $ 1.509.277.074, cuyo desglosesegún la naturaleza del ingreso, roló en el añ o N° 2.

En el cuadro siguiente se indican losmontos registrados al 31 de diciembre de 2008, en el sistema de informacióncontable, de deudas por concepto de patentes comerciales, industriales,profesionales y de alcoholes, arriendos del mercado municipal y concesión de laPlaza Sargento Aldea, además de sus respectivos convenios de pago.

DETALLE MONTO $Deudas de patentes comerciales, industriales, profesional y de 1.001.802.815.-alcoholes. (CIPA)Deudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 91.829.973.-Aldea.Deudas de convenios de patente! comerciales, industriales, 15.023.788.-profesional y de alcoholes. (CIPA)Deudas de convenios de arriendo dél mercado municipal y plaza 93.211.932.-Sargento Aldea.

TOTAL 1 .201.868.508.-

En relación con los conceptos y montosde deuda precedentemente indicados, la -tesorería municipal cuenta con unanálisis de las partidas antes referidas, la individualización de los contribuyentes,montos adeudados y antigüedad de las mismas.

10.- La entidad comunal registra al 31de diciembre de 2008, en la cuenta 124-01,. denominada "Deudores de DudosaRecuperación", la suma de $1.1:15.300.269, que corresponde a deudas decontribuyentes morosos de años anteriores al 1 de enero de 2007, cuyo desgloserola en el anexo N° 3.

Forma parte del monto anterior, la sumade $ 975.108.170, que corresponde a los conceptos de patentes comerciales,industriales, profesionales y de alcoholes, arriendos de locales del mercadomunicipal y concesiones de la Plaza Sargento Aldea, además de sus respectivosconvenios de pago.

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DETALLE MONTO $Deudas de patentes comerciales, industriales, prófesional y de 840.724.381.-alcoholes. (CIPA)Deudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 90.780.574.-Aldea.Deudas de convenios de patentes comerciales, industriales, 7.845.231.-profesional y de alcoholes. (CIPA)Deudas de convenios de arriendo del mercado municipal y plaza 35.757.984.-Sargento Aldea.

TOTAL 975 .108.170.-

Al igual que lo señalado en el puntoanterior, la tesorería municipal cuenta con un análisis de las cuentas, laindividualización de los contribuyentes, montos adeudados y antigüedad de lasmismas.

11.- De modo similar, la cuenta 124-02,denominada "Deudores en Cobranza Judicial", que al 31 de diciembre de 2008,registra en el sistema de información contable la suma de $ 703.105.291, quecorresponde a deudas de contribuyentes morosos de años anteriores al 1 deenero de 2007, y en cuyo caso, la entidad ha agotado los medios de cobranzaadministrativa, situación por la cual dichos'd'éúdores se encuentran en la instanciade cobranza judicial cuya tramitación corresponde a la dirección jurídica de laentidad edilicia, cuyo desglose según la naturaleza del ingreso, rola en el anexo N°4.

Del monto referido precedentemente, acontinuación se indican las cantidades registradas al 31 de diciembre de 2008,que se encuentran en la condición de "Deudores en Cobranza Judicial", porconcepto de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes,arriendos de locales del mercado municipal y concesión Plaza Sargento Aldea,además de sus respectivos convenios de pago.

DETALLE MONTO $Deudas de patentes comerciales, industriales, profesional y de 272.272.620.-alcoholes.CIPADeudas de arriendo del mercado municipal y plaza Sargento 259.416.838.-Aldea.Deudas de convenios de patentes comerciales, industriales, 43.602.863.-profesional y de alcoholes. (CIPA) y de arriendo del mercadomunicipal y plaza Sargento Aldea.

TOTAL' 575.292.321.-

12.- Se observa que, durante el año2008, y en anteriores a éste, la unidad de control interno del municipio no harealizado auditorías a los ingresos por percibir, ni ha efectuado revisionesperiódicas a las deudas por concepto de patentes municipales; sobre arriendos delos locatarios del mercado municipal y de la Plaza Sargento Aldea de Chillán.

Corresponde observar que, la unidad decontrol sólo ha dado una opinión sobre la ejecución presupuestaria de los ingresospor percibir, a través del informe trimestral del estado de avance del ejercicioprogramático presupuestario entregado al alcalde y al concejo municipal.

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13.- Por otra parte, se observa que eldepartamento de rentas y finanzas de la municipalidad no ha implementado unadecuado control respecto del rol de las patentes comerciales, industriales,profesionales y de alcoholes, toda vez que no actualiza en forma habitual ypermanente la situación comercial de cada contribuyente, ni el domicilio de éstos,de conformidad a lo establecido en el artículo 13 del reglamento de organizacióninterna del municipio, aprobado mediante decreto alcaldicio N° 1.717 de 1999,sobre las funciones del departamento antes señalado.

Actualmente, existen contribuyentesmorosos de patentes comerciales, industriales, profesionales y de alcoholes quehan cambiado de razón social; de giro de actividad económica; de direccióncomercial, o que han fallecido, no obstanté ello, el departamento de rentas yfinanzas sigue respecto de aquellos, generando el devengamiento de la patenteasignada al respectivo rol en el sistema de información, lo que distorsiona elmonto de la deuda.

14.- Se observa también que, no existeuna adecuada coordinación entre filas unidades dependientes de la dirección deadministración y finanzas, toda vez que no comparten información respecto de loscontribuyentes morosos por concepto de las patentes comerciales, industriales,profesionales y de alcoholes, arrieñdos del mercado municipal, y concesión de laPlaza Sargento Aldea, en relación a la situación actual de estos deudores, estadode deuda y el estado de la tramitación de la cobranza administrativa.

15.- Similar situación acontece con laslabores que realiza la dirección de administración y finanzas y la dirección deasesoría jurídica de la citada entidad edilicia, ya que no existe una adecuadacomunicación respecto a las causas iniciadas y finalizadas en materia decobranza.

En relación con lo anterior, se observaque la municipalidad no ha hecho úso de la` acultad otorgada en el artículo 66 deldecreto ley N° 3.063, de 1979, sobre rentas municipales, que faculta al municipio acastigar deudas en situaciones en que se hayan agotado los medios prudencialesde cobro.

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16.- Debe observarse que no existe unaadecuada coordinación entre la dirección de administración y finanzas y ladirección de inspección, toda vez que esta última colabora en el proceso de lacobranza administrativa, sin embargo, no puede acceder al sistema de informaciónadministrado por la unidad de rentás y patentes que lleva el control y registro delos contribuyentes de las patentes municipales.

17.- Que mediante decreto alcaldicio N°202/4.215/2009, de 21 de septiembre de 2009, la Municipalidad de Chillán ordenóinstruir un sumario administrativo para determinar eventuales responsabilidadesadministrativas de los funcionarios municipales que se relacionan con lasanomalías relativas al proceso de cobranza de las deudas morosas, designándosecomo fiscal al administrador municipal, abogado don Omar Blanchait Achondo.

Debe hacerse presente que, a la épocade la presente investigación el proceso suh ial ordenado instruir aún no se habíainiciado.

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18.- En relación con el informe emitidopor la dirección de asesoría jurídica entregado al concejo municipal medianteoficio N° 101/1.669/2009, de septiembre de 2009, corresponde observar que, losantecedentes que lo sustentan fueron proporcionados a la dirección jurídica por latesorería municipal sin que dichos montos guarden relación con la informaciónconsignada en el sistema de información contable de la municipalidad. Latesorería municipal remitió a la dirección jurídica los certificados de deudasactualizados de los contribuyentes morosos entregados en años anteriores.

En lo que atañe a la prescripción de lasacciones de cobro de las deudas por patentes municipales y de arriendos delmercado municipal declarada por los Tribunales Ordinarios de Justicia, se observaque la inactividad del municipio, titular de dichas acciones, se motivó por la faltade control respecto al seguimiento y movimiento de las causas por quienesestaban a cargo de ellas.

Respecto a la falta de notificación de loscontribuyentes morosos en aquellas causas judiciales en que los antecedentesno se han actualizado, debe observarse que el departamento de rentas y finanzasno ha implementado un adecuado sistema de actualización de informaciónperiódica conforme a lo establecido en el reglamento de organización interna de laMunicipalidad de Chillán.

1 Finalmente, sobre el estado de lascausas señaladas en el mencionado informe jurídico, se observa que, no fueposible validar el estado de su tramitación, como tampoco el ingreso de nuevascausas a los Tribunales Ordinarios de Justicia por parte de la Dirección deAsesoría Jurídica de la Municipalidad de Chillán, toda vez que, durante la visita defiscalización no se aportaron antecedentes.

CONCLUSIONES

i Atendidas las consideracionesexpuestas durante el desarrollo del presente trabajo, corresponde concluir losiguiente:

1:- En relación a lo observado en lospuntos 2 y 6 del presente informe, 'en, cuanto a la ausencia de un manual deprocedimientos de cobranza judicial y la inexistencia de un control y registro decausas judiciales iniciadas, tramitadas y finalizadas por parte de la dirección deasesoría jurídica del municipio, respecto a la cobranza de deudas de terceros quemantienen con la entidad comunal, el alcalde deberá, a la brevedad, implementarlas medidas tendientes a subsanar dichas observaciones informando de ello aeste Organismo Contralor el que las valida'rl 4n las próximas visitas que realice aesa municipalidad, conforme a las!polítibas' sobre seguimiento de los programasde fiscalización. 1 4-

2.- Corresponde que se de inicio alsumario administrativo que había tordenado el alcalde a objeto de determinareventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios municipalesinvolucrados en las anomalías constatadas en la presente investigación, y a lasque se refieren los puntos 8, 12 y 13, del presente informe, relativas al proceso decobranza administrativa y judicial de las deudas morosas, el cual una vez afinado,deberá remitirse a esta Contraloría Regional para su examen correspondiente.

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3.- Que la falta de antecedentesconcretos que den cuenta del estado de las causas judiciales por la cobranza delas deudas morosas de contribuyentes a la municipalidad, no permiten a esteórgano de Control determinar las causas judiciales que han prescrito.

4.- Que no ha existido un adecuado ycoordinado funcionamiento entre las unidades municipales que tienen la funciónde efectuar y tramitar la cobranza administrativa y judicial de la cobranza de lasdeudas morosas por concepto patentes y derechos municipales.

5.- Que en relación con las causasseñaladas en el informe jurídico, entregado al concejo municipal mediante oficioN° 101/1.669/2009, de septiembreide 2009, por la Dirección de Asesoría Jurídicade la Municipalidad de Chillán, no fue posible: validar el estado de su tramitación,ni el ingreso de nuevas causas a los Tribunales Ordinarios de Justicia, toda vezque, durante la visita de fiscalización, no se aportaron antecedentes en la materia.Atendido lo anterior, se deberán adoptar las medidas idóneas que permitanconocer esa información y remitirla a esta'Coritraloría Regional para su validación.

Saluda atentamente a Ud.,>-

N

'¡!Jefe Departamento Contre, l tolxterno

Subrogarte

Contraloría General de la República

Región del Bío - Río

1b1e4

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ANEXO N° 1

ABOGADOS EXTERNOS CONTRATADOS A HONORARIOS DEPENDIENTEDE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA.

DECRETOALCADICIO ABOGADO MOTIVO CONTRATACIÓN PERÍODO

N° FECHARealizar cobranza judicial de deudas de

922 29-04-2003 Ana Eriza Meza impuestos y derechos municipales,Del 01-05-03 al 30-06-03 -patentes CIPA, arriendos y concesiones y .

cheques protestados.Realizar cobranza judicial de deudas de

703 19-03-2004 Miguel Guiñez Saavedra impuestos y derechos municipales,patentes CIPA; arriendos y concesiones y Del 19-03-04 al 30-06-04.-

cheques protestados.Realizar cobranza judicial de deudas de

1.835 28-06-2005 Miguel Guiñez Saavedra impuestos y derechos municipales,patentes CIPA, arriendos y concesiones y Del 01-07-05 al 31-12-05.-

cheques protestados.Realizar cobranza judicial de deudas de

2.696 10-07-2008 Doris Cofré Munita impuestos y derechos municipales,Del 01-07-08 al 31-12-08 -patentes CIPA, arriendos y concesiones y .

cheques protestados.

IPA

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ANEXO N° 2

INGRESOS POR PERCIBIR DE LA MUNICIPALIDAD DE CHILLÁNAL 31-12-08.-

CODIGO DENOMINACIÓN SUBTOTAL TOTAL

115-03C x C Tributos sobre el uso de bienes y larealización - 642.717.352.-

115-03-01-001 Patentes municipales 391.268.212.-115-03-01-002 Derechos de aseo 158.432.732.-115-03-01-003 Otros derechos 19.450.009.-115-03-01-004 Derechos de explotación 63.858.830.-

115-03-99-001 Derechos de ocupación bien nacional de usopúblico 1.701.616.-

115-03-99-002 Uso de bienes nacional fuera de rol 1.899.958.-115-03-99-007 Derechos por maquinas juegos de destreza 1.477.885.-115-03-99-010 Derechos varios rentas 1.367.457.-115-03-99-011 Convenios derechos varios de renta 3.260.479.-

115-03-99-012Morosos derechos varios rentas añosanteriores

174.-

115-06 C x C Rentas de la propiedad - 97.363.466.-115-06-01-001 Arriendo mercado interior 20.552.350.-115-06-01-011 Arriendo local 1° piso teatro municipal 150.608.-115-06-01-012 Convenio mercado interior 76.016.647.-115-06-99-002 Baños públicos mercado municipal 643.861.-115-08 C x C Otros Ing resos Corrientes - 29.924.465.-115-08-02-008 Intereses multa ca p ital propio 29.924.465.-115-12 C x C Recuperación de restamos - 739.271.791.-115-12-10-002 Morosos arriendo mercado municipal interior 25.644.151.-115-12-10-004 Morosos p laza sarg ento aldea 6 .659.059.-115-12-10-006 Ingresos por percibir patentes 345.307.338.-

115-12-10-011Morosos derecho de aseo patentesmunicipales 13.672.855.-

115-12-10-012 Derecho uso Quilamapu, 350.670.-115-12-10-013 Multas capital propio 195.591.151.-

115-12-10-014 Morosos convenio derechos publicoconcecionadas 1.132.509.-

115-12-10-017 Derecho de aseo morosos cobro directo 96.901.722.-115-12-10-018 Concesión pescados y marisco morosos 589.112.-

115-12-10-019Morosos derechos ocupacionales bienes enuso público - 759.362.-

115-12-10-020 Morosos de publicidad patentes comerciales 6.576.102.-115-12-12-021 Morosos derechos de subdivisión 1.995.420.-115-12-12-022 Morosos derechos de construcción 1.461.098.-

115-12-12-030 Cuentas por cobrar baños plaza sargentoaldea 384.338.-

115-12-10-033 Morosos baños públicos 207.974.-115-12-10-034 Morosos extracción de áridos 563.364.-115-12-10-047 Convenio año anterior 41.475.566.-

TOTAL - 1.509 .277.074.-

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ANEXO N° 3

DEUDORES DE DUDOSA RECUPERACIÓN DE LAMUNICIPALIDAD DE CHILLÁN, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008.

CODIGO DENOMINACIÓN TOTAL124-01-01 Derechos de ocupación de uso público 24.195.879.-124-01-02 Patentes municipales 522.686.695.-124-01-03 Permiso de circulación a beneficio municipal * 2.805.052.-124-01-04 Permiso de circulación a beneficio fondo común (* 4.675.063.-124-01-05 Saldos años anteriores puestos verdes 93.314.-124-01-06 Especies valoradas 103.790.-124-01-07 Morosos publicidad patentes comerciales 57.802.071.-124-01-08 Morosos derechos licencias 152.776.-124-01-09 Morosos baños públicos 10.631.298.-124-01-10-001 Morosos puestos verdes 38.419.-124-01-10-002 Morosos arriendos mercado municipal interior 14.299.365.-124-01-10-003 Morosos arriendo mercado municipal exterior 16.117.332.-124-01-10-004 Morosos Sargento Aldea 19.356.977.-124-01-10-005 Multas J.P.L. 82% 1.167.291.-124-01-10-009 Morosos casetas sanitarias 5.725.020.-124-01-10-011 Morosos derecho de aseo patentes municipales 63.346.903.-124-01-10-013 Multas capital propio 172.692.833.-124-01-10-014 Morosos convenio publicidad concesiones 9.927.216.-124-01-10-015 Otros morosos 163.226.-124-01-10-016 Morosos arriendos subterráneo casa de la cultura 543.813.-124-01-10-017 Morosos sección cocinerías 29.104.239.-124-01-10-018 Morosos pescados y mariscos 1.139.630.-124-01-10-021 Derechos rentas 5.611.351.-124-01-10-022 Morosos operaciones años anteriores aseo directo 81.047.104.-124-01-10-024 Operaciones años anteriores gimnasio Quilama u 58.212.-124-01-10-029 Morosos local rimer pis teatro municipal 2.386.364.-

124-01-10-037 Morosos transferencia patentes alcoholes y cambio dedomicilio 62.650.-

124-01-18-001 Convenios morosos mercado interior 174.697.-124-01-18-002 Convenios morosos mercado exterior 28.072.647.-124-01-18-003 Convenios morosos Plaza Sargento Aldea 2.897.586.-124-01-18-004 Convenios morosos pescados mariscos 1.024.792.-124-01-18-006 Convenios morosos cocinerías 3.588.262.-124-01-18-007 Convenios morosos patentes comerciales 7.845.231.-124-01-18-008 Convenios morosos derecho de aseo 5.497.517.-124-01-18-010 Convenios derecho de rentas 991.757.-124-01-19-002 Morosos derechos de construcción 13.529.077.-124-01-19-003 Operaciones años anteriores derecho varios obras 171.096.-124-01-19-006 Deudores convenios DOM 9.231.037.-124-01-19-009 Morosos extracción áridos Nuble 7.118.481.-124-01-19-017 Morosos ley N° 19.583 1.709.091.-124-01-20 Morosos arriendos retazo terreno termas 2.475.330.-124-01-21 Morosos construcción termas minerales 1.-

TOTAL 1 .115.300.269.-(*) No corresponde contabilizar en esta cuenta.

12.cris

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICACONTRALORÍA REGIONAL DEL BIOBÍOUNIDAD DE AUDITORÍA E INSPECCIÓN

ANEXO N° 4

DEUDORES EN COBRANZA JUDICIAL DE LA MUNICIPALIDAD DECHILLÁN, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008.

CODIGO DENOMINACIÓN TOTAL124-02-01 Cobranza judicial mercado interior 195.292.652.-124-02-02 Cobranza judicial mercado exterior 29.653.698.-124-02-03 Cobranza judicial plua Sargento Aldea 34.136.931.-124-02-04 Cobranza judicial paténtes CIPA 272.272.620.-124-02-06 Cobranza judicial p. y mariscos 333.557.-124-02-08 Cobranza judicial rentas 20.709.619.-124-02-09 Cobranza judicial convenios 64.758.-124-02-11 Cobranza judicial departamento de obras municipales 150.641.456.-

TOTAL 703.1105.291.-

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