del crepusculo al albor de la universidad.pdf
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2011
Estas páginas pretenden ser una
ayuda para comprender y
estimular a quienes transitan por
estas universidades de la
importancia del tema en cuestión
y que no podemos dejar de
conocer.
DEL CREPUSCULO AL ALBOR DE LA UNIVERSIDAD
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PROLOGO
Con la siguiente obra se pretende conducir a un estudio integral de
la historia universitaria argentina. Sobre la base de información
confiable; evidenciando sentido crítico, lenguaje. El enfoque de los
diversos temas que se abordaran sobre todo los que corresponden a
las últimas décadas, siendo necesario analizar su contexto histórico,
político y social en la que surgió, avanzó y se consolidó.
Las razones que llevaron a la elección del título “Del crepúsculo al
albor de la Universidad” hacer referencia a los distintos momentos
de oscuridad por los que pasó la universidad. Considerándose
aquellos en lo que sus estudios fueron proscriptos, sus luchas por
mantener su independencia en las cátedras y su actual vigencia
como lo representa la palabra albor, que significa nacimiento, es
decir que todo ello dio como resultado de ese arduo camino que
recorrió que hoy puedan dictarse con normalidad sus programas de
enseñanza sin limitaciones alguna.
Entre nuestros objetivos procuramos interiorizarnos en lo atinente al
surgimiento de la educación, desde aquella primaria vertida desde el
hogar, pasando por los distintos estamentos de obligatoriedad.
5
Entre los objetivos específicos procuraremos poder conocer cuales
fueron las necesidades de la sociedad para que la educación fuera
saliendo de ese recinto privado para luego ser muy necesaria en la
vida social.
Nuestros objetivos específicos, nos propusimos: poder establecer el
momento por el cual la educación fue de uso exclusivo de una parte
de la población; contextualizar la llegada de la educación en la
Argentina y más precisamente de Córdoba; la influencia que tuvo la
educación en los distintos momentos históricos; establecer el
contexto en el que se fue gestando la enseñanza obligatoria; precisar
los distintos movimientos que sucedieron en Argentina y que
influyeron de manera trascendental en la vida educativa; la relación
que mantuvieron los distintos gobiernos con las universidades; como
también conocer los antecedentes y las universidades del mundo
más antiguas y las más prestigiosas.
En cuanto a la metodología, se recurrirá no solo a la incorporación
de datos bibliográficos sino también a fuentes estadísticas que
relavan los datos de la población argentina como la población de la
Provincia de Córdoba que se encuentra escolarizada y dentro de
estas las que asisten al nivel universitario.
La novedad consiste, por una parte, en el tratamiento integral de
esta institución. El estudio universitario, es entendido casi siempre
como una institución magistral, pues de ella surgen las importantes
personalidades que dirigieron o dirigirán el país. Lo que también
influye en la sociedad en su conjunto pues la creación de
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ciudadanos pensantes como producto de su influencia nos hace una
sociedad libre y equitativa.
Finalmente conviene aclarar que esta historia no se ha propuesto
explicar su tránsito temporal, hasta su organización actual, sino los
periodos más relevantes.
Los Autores
Universidad Nacional de Córdoba
Facultad de derecho y Ciencias sociales
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En estos breves renglones queremos expresar nuestro más sincero agradecimiento a quien nos permitió
interiorizarnos en los conocimientos respecto al origen de la universidad, a la Dra. Aguirre.
Que nos ha transportado no solo hacia nuestro pasado sino que también ha logrado despertar nuestro
sentido critico; como se ha expresado en uno de nuestros capítulos que es la misión de la universidad
lograr el sentido critico e incentivar al universitario para que pueda investigar e incluso formar
profesionales dedicados a la investigación, hecho este que no solo lo genera la universidad sino aquel
docente dedicado y que espera que sus alumnos futuros profesionales se formen no solo en cuanto a los
conocimientos sino que también como personas.
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INTRODUCCIÓN
La presente obra constituye una interesante novedad en nuestra
historiografía. Como reza su título, aborda la historia de la las
universidades desde sus comienzos hasta su situación actual, en el
contexto internacional para luego situarnos en Argentina donde
analizaremos las distintas universidades más importante haciendo
énfasis en la Universidad Nacional de Córdoba.
La elección del título “Del crepúsculo al albor de la Universidad”
hacer referencia a los distintos momentos de oscuridad por los que
pasó la universidad.
La periodización elegida es original porque está pensada desde la
interioridad de la vida universitaria argentina. Las primeras
manifestaciones de la enseñanza en argentina, quienes fueren sus
precursores, como también quienes defendieron sus ideales.
El epílogo resume lo esencial del libro y completa, desde la llegada
de los Jesuitas a Córdoba y la creación del Collegium Máximum que
permitió posteriormente la creación de la Universidad a la fecha,
apreciaciones acerca de la educación universitaria actual en la
sociedad argentina y el importante papel que la educación posee en
ella.
Está dividida la obra por temas que corresponde al crepúsculo que
revela la enseñanza desde los comienzos, desde la propia familia, la
11
posterior formalización. La resolana, entre lo claro y lo oscuro,
analizará a las Universidades en el mundo desde las más antiguas,
las Universidades Europeas, Estadounidenses, Latinoamericanas y
Argentinas tanto públicas y privadas. En los pasos previos a la
iluminación se tratará desde la fundación de Córdoba para culminar
con la Universidad Nacional de Córdoba. Hacia el albor, encuadrará
el contenido ideológico de la universidad, quienes fueron sus
principales exponentes y la reforma universitaria. El ateneo como
estructura la estructura organizativa y reglamento. En el último
capítulo El albor, trata las universidades Públicas y Privada a nivel
nacional.
Y si bien se ofrece un variado repertorio, se trata de evitar omisiones
en este tema.
El definitiva, este libro es un estudio integral de la historia
universitaria argentina. Está escrito sobre la base de información
confiable; evidencia sentido crítico, lenguaje objetivo y una
infrecuente comprensión de la importancia de las universidades en
la Argentina, actitud que marca una etapa en nuestra historiografía.
El enfoque de los diversos temas que se abordan en esta obra y,
sobre todo los que corresponden a las últimas décadas, es posible
que no sean compartidos. Es necesario analizar su contexto
histórico, político y social en la que surgió, avanzó y se consolidó,
para lograr su comprensión.
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CAPITULO I
EL CREPUSCULO
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CAPITULO I
EL CREPUSCULO
TEMARIO
I. El Crepúsculo. II. Reseña de la universidad. III. Universidad
etimología. IV. La iglesia como creadora de universidades. V. La
función de la universidad. V.I. La función económica.
I. El Crepúsculo
El periodo denominado crepúsculo, pertenece a aquella etapa
primigenia de la educación, que era llevada a cabo por aquellos
hombres de los siglos pasados, que luego con el transcurso del
tiempo adquirieron conocimientos que se fueron haciendo más
formalizados, desde la obligatoriedad de la enseñanza primaria, la
15
posterior incorporación de los estudios secundario obligatorios, y los
altos estudios de grado.
El propósito de la educación en
cualquier pueblo es necesario para
descubrir primeramente, aquellas
características elementales
dominantes e ideas culturales que
determinaron las formas y los
procesos educativos.
La educación en el hombre primitivo,
constaba de dos procesos, el primero
de ellos consistía en la enseñanza
para la satisfacción de las
necesidades prácticas de la vida. El
segundo consistía en la enseñanza de
los procedimientos de adoración
elaborados, que cada miembro del
grupo necesitaba, para aplacar el
mundo de los espíritus.
Es decir el primer proceso constituía
una educación práctica y el segundo
constituía una educación teórica.
En la educación práctica, la
La educción era recibida en el
hogar
La educación impartida a los
discípulos
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institución fundamental era la familia, la única en épocas primitivas,
y esta era la institución donde comenzaba el proceso educativo y
donde descansará en último término.
La educación teórica, buscaba explicar los problemas, las
dificultades tanto de la educación práctica como de la vida en
general. Que desde tiempos remotos el conocimiento de
procedimientos se ajustaba a las exigencias del mundo espiritual,
que determinaba lo que había que hacer y cómo hacerlo.
En cuanto a la educación, debía ser en su mayor parte una
formación de carácter moral, las escuelas no podían desempeñar
más que un papel muy pequeño, como medios educativos; lugar
ocupado por la educación netamente hogareña.
El padre era responsable de la educación física y moral de sus hijos.
La educación no podía ser idealista, la que no llegó a ser más que
una preocupación para los deberes de la propia vida.1
II. Reseña de la Universidad
Los Orígenes de las universidades se remontan a Carlomagno,
emperador, quien en el año 800, había conseguido reunir una
buena parte de Europa Occidental bajo su dominio. Como política de
1Paul, Monroe. Historia de la pedagogía, Edad Media. Tomo I. Editorial Espasa- Calpe
Argentina S.A.
17
unificación y fortalecimiento,
implemento una reforma en la
educación.
Alcuino de York, monje inglés
elaboró para ello un proyecto
de desarrollo escolar que
buscaba revivir el saber clásico
estableciendo los programas de
estudio a partir de las siete
artes liberales: el trivium, o
enseñanza literaria que
abarcaba los conocimientos
gramática, retórica y dialéctica,
y el quadrivium, o enseñanza
científica contenía materias de
aritmética, geometría,
astronomía y música.
A partir del año 787, se
promulgaron decretos que
recomendaban, en todo el
imperio, la restauración de las
antiguas escuelas y la
fundación de otras nuevas. Institucionalmente, esas nuevas
escuelas podían ser monacales, bajo la responsabilidad de los
monasterios; catedrales, junto a la sede de los obispados;
Mapa de Universidades medievales
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municipales, bajo el auspicio de los ayuntamientos; y palatinas,
junto a las cortes.
Esas medidas tendrían sus efectos más significativos sólo algunos
siglos más tarde. La enseñanza de la dialéctica o lógica, que
permitirá surgir a la filosofía cristiana de la Escolástica.
Entre los siglos XII y XIII, algunas de las escuelas que habían sido
estructuradas mediante las órdenes de Carlomagno, que destacaban
por su alto nivel de enseñanza, obtuvieron el título primeramente de
Estudio General y posteriormente el de Universidad.
Hecho que ocurría entre las escuelas catedralicias. Después
surgieron las instituciones, que fueron estructuradas como una
institución de enseñanza superior. Las universidades que
evolucionaron de escuelas, fueron llamadas ex consuetudine; las
fundadas por reyes o papas eran las universidades ex privilegio.
Algunas de las escuelas fundadas por los papas pertenecientes a la
Iglesia Católica o por Reyes y Emperadores, recibían el título de
Studium Generale, que indicaba que era una enseñanza prestigiosa.
III. Universidad etimología
Universidad, palabra que proviene del latín universitas, -atis, que
significa universalidad. Podemos conceptualizarla como es un
establecimiento o conjunto de unidades educativas de enseñanza
19
superior e investigación, que otorga título profesional y que está
ubicada dentro de un campus.
Esta puede estar ubicada en uno o varios. El campus es el conjunto
de terrenos y edificios que pertenecen a una universidad; sino
también al área donde está inserta, como también a toda la
infraestructura y espacios de esparcimiento. Término que proviene
del inglés campus, y éste a su vez del latín campus, cuyo significado
llanura.2
Las mismas otorgan grados académicos, es decir la distinción dada
por esta institución educativa, después de la terminación exitosa de
su programa de estudios. Sin embargo, esta denominación suele
utilizarse para denominar más concretamente a las distinciones de
rango universitario.
Con el respecto a los títulos profesionales, se hace referencia a
aquellos otorgamientos a quienes realicen ocupaciones donde
necesariamente es requisito tener un conocimiento especializado.
Generalmente se acepta que una profesión es una actividad
especializada del trabajo dentro de la sociedad, se refiere
específicamente a una facultad, o capacidad adquirida tras un
aprendizaje que puede estar relacionado a los campos que requieren
estudios.
2 Campus. Diccionario de la lengua española - Vigésima segunda edición. Real Academia
Española. Diccionario panhispánico de dudas. Real Academia Española (octubre de 2005)
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La profesión aborda el desempeño de la práctica y la disciplina se
preocupa del desarrollo del conocimiento enriqueciendo la profesión
desde su esencia, y profundizando el sustento teórico de la práctica.
La palabra universidad no se refiere a la enciclopedia científica, sino
a la corporación formada por los maestros, según la concepción de
París; sea por los maestros y los discípulos, según la concepción de
Bolonia. Rigiendo el principio “Universitas studiorum, sino
personarum”.
También se la considera como el estudio general, el que representa
un nombre análogo, cuyo objeto expresa que se halla abierto a
todos, sin excepción. Lo que podría llamársela formación del cuerpo
de aquel alma.
Como se expuso en los parágrafos mencionados supra, La
universidad en la edad media, constituía aquel instituto o
comunidad para la educación moral y religiosa, y en general para la
juventud. Por su parte la educación en este periodo que comprendía
los siglos XI y XIV, originó un gran desarrollo cultural gracias a la
institución de nuevas universidades eclesiásticas, centradas sobre
todo en la teología, pero también con facultades de artes, de derecho
y, en algunos lugares, de medicina. En el siglo XIII fueron fundadas
y empezaron a desarrollarse las órdenes mendicantes, que tuvieron
un gran influjo en la vida religiosa de la sociedad
En la universidad contemporánea, tiende a considerarse como un
órgano autorizado y supremo; la preocupación por la moral, por la
21
acción de la juventud en pro de ese ideal o del bienestar material, la
difusión de la cultura entre otros.
Por su parte las universidades de tipo germánico, en la evolución
pueden distinguirse dos tipos. En un primer momento tenía un
desarrollo más o menos progresivo, como el de la más antigua
corporaciones docentes; por ello en la edad media, se organizaron
bajo aquel nombre. Luego en aquellos pueblos, este periodo de
enseñanza era una rama de la administración del estado, y pocas
eran organismos libres.3
IV. La iglesia como creadora de Universidad
Siendo menester la mención de las órdenes religiosas como las
primeras en gestar la educación, que desde épocas antiguas estaba
dedicada a la instrucción de quienes integraban los monasterios;
educación que poco a poco fue abarcando a más personas.
La Iglesia Católica fue fundadora tanto de los primeros hospitales,
asilos y orfanatos en la historia de Occidente desde la temprana
Edad Media. Las primeras escuelas europeas nacieron de la labor de
las Órdenes Religiosas, siendo las universidades más célebres las
fundadas por los Papas. En Europa, de las cincuenta y dos
universidades anteriores al año 1400, cuarenta fueron fundadas por
los Papas, entre ellas las de París, Montpellier, Oxford, Cambridge,
3 Giner de los Ríos, F. Pedagogía universitaria. Ed. Soler.
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Heidelberg, Leipzig, Colonia, Varsovia,
Cracovia, Vilna, Lovaina, Roma,
Padua, Bolonia, Pisa, Ferrara, Alcalá,
Salamanca y Valladolid.
Hacia finales del siglo XX, la iglesia
católica educaba en el Tercer Mundo a
un millón de universitarios,
96.000.000 en enseñanza media y
15.000.000 en la enseñanza primaria.
La Compañía de Jesús educa en
Hispanoamérica a más de un millón
de niños en las Escuelas Gratuitas de
Promoción Popular "Fe y Alegría".
En 1985 la iglesia contaba alrededor
del mundo con 45.562 jardines de
infantes, con una población de
3.786.723 de niños. De estos centros,
3.835 estaban en África, 5.331 en
América del Norte, 5.857 en
Hispanoamérica, 6.654 en Asia,
23.566 en Europa y 319 en Oceanía.
Hacia el año 2000, la iglesia
administraba, 125.016 escuelas
primarias y secundarias, 1.046 Universidades. En total, la iglesia es
responsable de la educación de 55.440.887 niños y jóvenes (más de
La enseñanza en monasterios.
23
55 millones), y dispone de 687.282 centros sociales en todo el
mundo.4
Los Obispos argentinos no hacían sino continuar la tradicional labor
que comienza a principios de la Edad Media con las Escuelas
Monacales y Catedralicias (siglo VIII), y que habían de culminar en la
fundación de las Universidades. Porque fue la Iglesia, en efecto, la
creadora de la institución universitaria y la que forjó las más
antiguas e ilustres Universidades de Europa, que aún son los
centros más fecundos de investigación científica e irradiación de
cultura: París, Oxford, Cambridge, Heidelberg, Lovaina, Salamanca,
Alcalá de Henares, Bolonia, Padua y tantas más. El medio centenar
de Universidades que había en Europa a fin del siglo XVI eran casi
todas de procedencia de la Iglesia, y otras, de esta y el poder civil
simultáneamente.
También en nuestra América la Iglesia fundó las primeras
Universidades: Santo Domingo, San Marcos, Chuquisaca, y en
nuestro país, la tres veces centenaria de Córdoba. La Universidad de
Buenos Aires, creada por el naciente gobierno de la Confederación
Nacional fue organizada por un sacerdote, el Dr. Antonio Sáenz, que
conjuntamente con un grupo de clérigos, desempeñaron sus
primeras cátedras.
La Iglesia no ha dejado nunca de fundar nuevas Universidades a
través de los siglos, aún en ciudades donde había sido despojada de
4 Sitio de la Pontificia Universidad Católica Argentina
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sus antiguas Casas de Estudio. Lo sucedido en Europa, se repetía
también ahora en nuestro país.5
V. La función de la Universidad
En la Universidad se enseñan y se crean los conocimientos; por su
parte universitario es quien estudia una ciencia o grupo de ciencias
con la pretensión de aprender lo conocido, investigar aquello que es
desconocido y mejorar tanto material como moralmente a la
humanidad. Las universidades son un elemento fundamental para el
desarrollo del conocimiento. Es decir es el centro donde se educa a
los ciudadanos miembros de la sociedad. El conocimiento se
transfiere, siendo este indispensable para apoyar al desarrollo
económico, social, político y cultural.
El rol de la universidad como educador, específicamente en cuanto
al tema de la ética, que se ha visto en muchos países, el tema de la
corrupción y la falta de estándares éticos lo que produce un
estancamiento e impide el desarrollo de las naciones, tanto en los
sectores públicos como privados. En este contexto, las universidades
deben preparar a los estudiantes para convertirse en ciudadanos
con altos estándares éticos, no solo con la instrucción de
conocimientos a tales fines sino también con la preparación de los
profesores en técnicas para incorporar en sus cursos discusiones de
implicaciones relacionadas con el tema que imparten. Es necesario,
5 www.uca.edu.ar
25
motivar a la facultad para enseñar la ética a través del plan de
estudios. Es imperativo que los estudiantes reciban el mensaje de
cada uno de sus profesores, de que el comportamiento ético es
esencial, para una vida profesional. Las universidades deben
incorporar a su misión el compromiso y acciones para vivir y
transmitir valores a todos los miembros de la comunidad educativa.
Por su parte en el rol de la universidad como educador debe ser el
desarrollo del compromiso social de los estudiantes. En el mundo en
general, la brecha entre los que tienen más ingresos o educación y
los que tienen poco ingreso o pobre educación es un gran reto. Esta
brecha existe entre regiones y naciones. Por lo que podría
considerase un problema global. Estas diferencias deben ser
reducidas no solamente por razones humanitarias, sino también
porque nuestro mundo no es sostenible si continuamos viviendo de
la misma manera. Las universidades tienen que aportar soluciones
para este reto. Se deben desarrollar cursos con proyectos y
programas para que los estudiantes apliquen el conocimiento que
adquieren en áreas como ingeniería, negocios, ciencias sociales y
humanidades para mejorar la vida de la gente menos desarrollada.
Si las universidades no educan a sus alumnos con un gran
compromiso social, la sustentabilidad del mundo está en peligro.
La universidad tradicionalmente ha educado personas, ha hecho
investigación para generar conocimiento, mismo que lo transfiere a
la sociedad. Ahora, esta función tradicional debe evolucionar para
incluir una mayor participación directa de la universidad para
convertirse en un motor de desarrollo económico, social y político.
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La investigación hecha en la universidad debe también medirse en
términos de su impacto en el desarrollo de una sociedad. Las
universidades deben tomar responsabilidad en identificar
oportunidades de desarrollo en sus regiones, basadas en ventajas
competitivas y enfocar su investigación en estas oportunidades.
Por último es dable destacar el rol de la universidad como generador
de conocimiento para disminuir la brecha social. Actualmente las
universidades no están prestando una urgente atención y prioridad
para disminuir el quebrantamiento de las estructuras sociales, el
cual se ve plasmado en la brecha que existe entre los que tienen más
y los que tienen menos. Las universidades deben tomar muy en serio
el reto de atender la brecha social, utilizar todo su potencial, su
talento humano, innovación y conocimiento para desarrollar nuevas
soluciones y disminuir esta brecha social. Si se pretende que los
integrantes de la sociedad desarrollen compromiso social y
participen en programas con el afán para reducir la brecha social, es
muy importante que las universidades propendan a estas acciones,
para lo cual, cada miembro contribuya con sus fortalezas, de tal
manera que el mundo en el que vivimos sea cada vez más
socialmente sustentable.
V.I. La función económica de la Universidad
La gran mayoría de las instituciones de educación superior en el
mundo, incluyendo a los Estados Unidos y la Europa occidental, no
27
son productoras de conocimiento, sino transmisoras de
conocimientos generados en otras partes. En los Estados Unidos, la
actividad de investigación está concentrada en un número limitado
de "research universities", mientras que la gran mayoría de los
"colleges" se limitan a tareas educacionales en cuanto tales. La
situación es aún más marcada en Francia, adonde existe una
división institucional tajante entre las universidades y las Grandes
Écoles, por una parte, y el Centre Nacional de la Recherche
Scientifique y los laboratorios gubernamentales por otra, que es
adonde las actividades de investigación científica se concentran, con
pocas excepciones. En América Latina también la regla general es
que la investigación científica se quede concentrada en algunas
pocas instituciones y departamentos, no necesariamente
universitarios. En Japón, la casi totalidad de la investigación
científica y técnica tiene lugar en la industria, y casi no pasa por las
universidades. Es fácil entender la razón de la participación pequeña
de la investigación científica en las instituciones de educación
superior, si miramos la lista de funciones educativas que ellas deben
jugar. Para ninguna estas funciones la investigación científica tiene
un papel directamente relevante y necesario. La introducción de la
investigación científica en las universidades adonde esto ocurrió (en
Alemana, a principios del siglo XIX, e mucho más fuertemente en los
Estados Unidos a partir de este siglo) se debió a un esfuerzo de las
propias universidades en aumentar su prestigio, su autonomía y su
legitimidad ante la sociedad, y de unas en relación a las demás, en
un proceso competitivo. En casi todos los casos, los resultados de la
investigación científica universitaria son utilizados sobre todo para
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definir las jerarquías de prestigio y autoridad dentro de las
universidades mismas, y es bastante reciente la noción de que el
cientista, de la misma manera que el médico y el abogado, es un
profesional de que el mercado de trabajo necesita. Las "graduate
schools" norteamericanas, que llevaron más adelante esta noción,
terminaron por hacer de la formación de investigadores una carrera
distinta de la de formación para las demás profesiones. La
comparación entre los sistemas educacionales de distintos países
muestra que la formación de élites dirigentes tiene mucho más que
ver con la selectividad y el prestigio asociado a algunas instituciones
educativas que con los contenidos específicos dados en
determinados cursos. En Francia, los cuadros dirigentes pasan por
la École Nationale de Administration o por la École Polytechnique,
adonde adquieren una educación de ingeniería. En Estados Unidos,
la selección se hace en las escuelas de business o de gobierno de
Harvard, Stanford y algunas otras universidades. En Inglaterra, los
cursos de humanidades de Oxford y Cambridge tienen función
similar. En América Latina, la formación de elites se a dado
sobretodo en algunas facultades de derecho, ingeniería y, más
recientemente, en algunos cursos de economía. La experiencia y las
comparaciones internacionales muestran que la capacidad para
realizar una investigación científica no es un ingrediente central
para integrar esta "elite" de dirigentes.
Las universidades deben crear incubadoras de empresas y parques
tecnológicos para promover la creación de nuevas empresas, atraer
inversiones para investigación, generar patentes, promover fondos
de capital de riesgo y la cultura emprendedora.
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CAPITULO II
LA RESOLANA, ENTRE CLARO Y OSCURO
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CAPITULO II
LA RESOLANA, ENTRE CLARO Y OSCURO
TEMARIO
I. Las universidades más antiguas. II. Las universidades más
antiguas Árabes. III. La universidad Europea. IV. Las universidades
Estadounidenses. V. Las universidades Latinoamericanas. VI. Las
universidades Argentinas. VII. Ranking de las 50 mejores. VII.I. Las
Universidades más antiguas de Europa. VIII. Extensión de los
títulos.
I. Las universidades más antiguas de Oriente
33
Universidad de Hunan De China
Universidad de Hunan De China datan los primeros centros de altos
estudios conocidos en la historia.
Muchas civilizaciones antiguas
tuvieron centros de altos estudios.
En China se encuentra la más
antigua universidad registrada, la
Escuela Superior (Shang Hsiang)
imperial durante el período Yu
(2257 a. C. - 2208 a. C.). La actual
Universidad de Nankín se remonta
a la Academia Central Imperial de
Nanking, fundada en el año 258.
La Universidad de Hunan
(Changsha) es continuidad, incluso
geográfica, de la Academia Yuelu
fundada en el 976.
La Universidad de Takshashila,
fundada en Taxila (Pakistán)
alrededor del siglo VII a. C., entregaba títulos de graduación. La
Universidad de Nalanda, fundada en Bihar (India), alrededor del
siglo V a. C., también entregaba títulos académicos y organizaba
cursos de post-grado. En Grecia, Platón fundó la Academia en el año
387 a. C.
I.I. Universidad de Nankín
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La Universidad de Nankín
La Universidad de Nankín (南京大学, 南京大學, pinyin: Nánjīng
Dàxué; coloquialmente 南大, Pinyin
Nándà) es una de las instituciones de
enseñanza superior más antiguas del
mundo y se convirtió en la primera
universidad moderna china a
principios de los años 1920. Se puede
considerar como la cuna de la ciencia
moderna en China y es una
universidad prestigiosa con arraigadas
tradiciones.
Bihar tiene una rica historia. En
tiempos antiguos era conocida como
Magadha. Su capital, Patna, llamada
Pataliputra, fue el centro del Imperio
Maurya que gobernó el subcontinente
indio entre el año 325 AC y 185 DC. El gobernante más conocido de
esta dinastía fue el emperador Asoka. Bihar mantuvo su importante
papel, las universidades de Nalanda y Vikramshila está considerada
hoy en día como unas de las mejores del mundo.
I.II. Intercambios internacionales
35
Varios doctores honorarios de la Universidad de Nankín:
• François Mitterrand, presidente de Francia
• George H. W. Bush, presidente de Estados Unidos
(también contribuido al establecimiento del Centro de Estudios
Chinos y Americanos - colectivamente administrado por la
Universidad de Johns Hopkins y la Universidad de Nankín)
• Bob Hawke, primer ministro de Australia
• Boutros Boutros Ghali, Secretario General de las
Naciones Unidas
• Johannes Rau, presidente de Alemania (también
contribuido al desarrollo del Instituto Germano-Chino para
Estudios Legales - colectivamente operado por operado por la
Universidad de Göttingen y la Universidad de Nankín)
II. Las universidades más antiguas Árabes
Mezquita y Universidad al-Karaouine, en Fez (Marruecos), es la más
antigua del mundo en activo.
Las universidades persas y árabes parecen ser origen de la
universidad moderna. Durante el siglo IV y finales del V funcionan
las famosas Escuelas de Edesa y Nísibis, fundadas por sirios
cristianos (nestorianos), comunidades de maestros dedicadas a la
exégesis bíblica. En 489, los cristianos nestorianos son expulsados
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del Imperio bizantino, liderados por Nestorio Patriarca de Jerusalén,
se trasladan a Persia. Allí son bien recibidos para establecer la
Escuela de Medicina de Gondishapur, que se hará famosa en todo el
mundo.
En el 529, Justiniano I cierra la
Academia de Atenas, para lograr la
unidad religiosa en los centros de
estudios del Imperio romano. Entre
637 y 651 los musulmanes árabes
derrotan al Imperio persa de los
sasánidas y se apoderan de
Gondishapur. A finales del siglo VIII
la Escuela de Gondishapur se
traslada a Bagdad, donde se
reorganizará como el Bayt al Hikma,
"la Casa de la Sabiduría", para
traducir obras científicas de médicos
y filósofos griegos como Aristóteles,
Hipócrates, Galeno y Dioscórides.
En el siglo VIII aparecen los
hospitales, que se vinculan con las escuelas de medicina, creándose
un sistema laico, tolerante y riguroso que dará fama mundial a
aquellos establecimientos. Nace el college, futuro sistema de los altos
estudios estadounidenses. Existen registros de los estrictos
exámenes y numerosos cursos de la Escuela de Medicina de El
Cairo.
Mezquita y Universidad al-Karaouine, en Fez (Marruecos)
37
Algunas de las más famosas universidades fueron:
• Universidad de Bagdad (Bayt al Hikma, a fines del siglo VIII):
allí enseñó e investigó el famoso sabio Al-Razi (Rhazes) (865-
925).
• Universidad de Samarcanda: contaba con un importante
observatorio.
• Universidad al-Karaouine en Fez (Marruecos): fundada en 859,
aún en actividad. Allí enseñó Maimónides, Al-Idrisi y Hasan
bin Muhammed al-Wazzan al-Fasi (León el Africano), entre
otros.
• Universidad de Damasco: con su Escuela de Medicina en 1158
es el centro científico de Siria.
• Universidad de El Cairo (Al-Azhar, 988): funcionó sin
interrupción hasta nuestros días. Allí enseñó también
Maimónides (1135-1204) eIbn Jaldún (1332-1406), entre
otros.
A fines de la Edad Media, en el África subsahariana de la mano del
Islam, se fundan universidades como las del Reino de Songhai, con
capitales en Gao y Tombuctú.
Las universidades árabes decaen cuando Córdoba cae en poder de
los castellanos en 1236, y Bagdad bajo los mongoles en 1258. Sin
embargo ello no impide que allí aparezca Ibn Jaldún (1332-1406), el
primer sociólogo de la historia y profesor de las universidades al-
Karaouine y al-Azhar.
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Entre las aún existentes están: al-Karaouine, en la ciudad de Fez
(Marruecos), fundada en 859, la de Hunan (Changsha, China), en
976 y la de Al-Azhar (El Cairo, Egipto), en 988.
III. Las universidades Europeas
Universidad de Bolonia (1088),
conocida como Madre de la
universidad.
En el Sur de Italia, la Escuela Médica
Salernitana (Salerno) nacida en el siglo
IX actualizó la medicina clásica.
En 1088 se inicia la Universidad de
Bolonia (la especialidad fue derecho,
véase Glosadores), y se enseña
medicina. Por entonces nacen
universidades a lo largo y ancho de
Europa. Las primeras fueron:
• Universidad de Ohrid (Reino de
Bulgaria, actual Macedonia) S.
IX;
• Universidad de Bolonia (Italia) en 1089, que recibe el título de
Universidad en 1317;
Universidad de Bolonia (1088), conocida como Madre de la universidad.
39
• Universidad de Oxford (Inglaterra) en 1096;
• Universidad de París (Francia) en 1150, que recibe el título de
Universidad en 1256;
• Universidad de Módena (Italia) en 1175;
• Universidad de Cambridge (Inglaterra) alrededor de 1208;
• Universidad de Palencia (España) en 1208, precursora de la
Universidad de Valladolid;
• Universidad de Salamanca (España) en 1218 (su origen fue
unas Escuelas de la Catedral cuya existencia puede rastrearse
ya en 1130 y es la primera de Europa que ostentó el título de
Universidad por el edicto de 1253 de Alfonso X de Castilla y
León);
• Universidad de Padua (Italia) en 1223;
• Universidad de Nápoles Federico II (Italia) en 1224 (más
antigua universidad estatal y laica del mundo);
• Universidad de Valladolid (España), siglo XIII (posible
resultado del traslado de la Universidad de Palencia en torno a
1240);
• Universidad de Coímbra (Portugal) en 1290;
• Universidad de Lleida (España) en 1300;
• Universidad de Perugia (Italia) en 1308.
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Universidad de Salamanca, el segundo centro de estudios generales
más antiguo de habla hispana (1218).
Serán comunidades de maestros y estudiantes. En la Edad Media
europea, la palabra universidad (en latín universitas) designaba un
gremio corporativo. Tanto podía ser la universidad de los zapateros
como la universidad de los herreros. Cuando se decía “Universidad
de Salamanca”, por ejemplo, no era más que una simple abreviatura
de la “Universidad de los maestros y estudiantes de Salamanca”.
Las universidades medievales europeas fueron influidas en general
por el poder religioso, orientadas hacia estudios religiosos y
escolásticos; el pensamiento científico y humanista creció fuera de la
universidad. La Universidad de Cambridge, por ejemplo, crea su
primera cátedra de investigación científica en 1794, pese a que los
Principio Mathematica de Newton fueron escritos más de un siglo
antes, en 1687. John Locke, en su obra Pensamientos acerca de la
educación (1693), cuestiona la enseñanza que imparte la
Universidad de Oxford y las universidades europeas, desaconseja
contenidos como el latín, por inútil, y promueve en cambio como
"absolutamente necesario" las cuentas y teneduría de libros. Darcy
Ribeiro señala que en la universidad europea germinan con lentitud
los avances científicos y cambios culturales de la revolución
industrial y la sociedad tecnológica del siglo XVIII.
IV. Las Universidades Estadounidenses
41
Universidad de Harvard
Algunas universidades estadounidenses utilizan la denominación
college (Boston College, Dartmouth College, Canisius College, etc.) o
Instituto (Instituto de Tecnología de Massachusetts, Instituto de
Tecnología de Georgia, Instituto de Tecnología de California, etc.) en
vez de Universidad.
Harvard es una de las más conocidas
universidades
Tras la Segunda Guerra Mundial
(1939-1945), Estados Unidos es una
superpotencia y ante el declive
temporal de Europa miles de
intelectuales y científicos alemanes
emigran. Actualmente reune algunas
de las mejores universidades del
mundo; por su gran poder económico
atrae ilustrados profesionales de
cualquier país, la llamada "fuga de
cerebros" (brain drain). Las ciencias
naturales e informáticas se dan a alto nivel, en institutos como el
MIT de Massachussets, de gran rentabilidad. Se piensa que la
investigación en aspectos sociales, artísticos, literarios, sufre de
abandono.
V. Las Universidades Latinoamericanas
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Mural Rectoría de la UNAM, (1952 – 1956).
Las primeras universidades
americanas fueron creadas por la
Corona Española en la etapa colonial
(ver universidades en América Latina
anteriores a 1810). Ni Inglaterra ni
Portugal, ni las otras potencias
coloniales menores, fundaron
universidades en América.
Mural de bienvenida de la
Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, en Lima. En él se menciona
la fecha oficial de su fundación
(mediante real cédula): 12 de mayo de
1551.
En América latina, la primera
universidad fundada oficialmente, de
acuerdo a la normativa jurídica
impuesta por la monarquía española, fue la Real y Pontificia
Universidad de San Marcos, en Lima, Perú. Es la actual Universidad
Nacional Mayor de San Marcos. Fue fundada por "cédula real" el 12
de mayo de 1551. Además es considerada la más antigua del
continente en mantener un funcionamiento continuo desde el siglo
XVI y desde el siglo XVII, el 8 de agosto de 1621, actual Universidad
Nacional de Córdoba (UNC), el 27 de marzo de 1624, actual
Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca (USFX), el 31 de
43
enero 1676, actual Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC)
que también mantienen funcionamiento continuo. La segunda
universidad fundada por la corona española fue la Real y Pontificia
Universidad de México, fundada el 21 de septiembre de 1551,
actualmente extinta.
Mural El pueblo a la universidad, la universidad al pueblo. Por una
cultura nacional neohumanista de profundidad universal, (1952 –
1956), de David Alfaro Siqueiros, junto a la torre de Rectoría de la
U.N.A.M..
Además de las ya mencionadas, en Santo Domingo, se constituyó la
Universidad de Santo Tomás de Aquino. Esta fue aprobada por bula
el 28 de octubre de 1538. Sin embargo no fue reconocida
oficialmente por la corona española. Sería recién el 26 de mayo de
1747 que se fundaría oficialmente por "cédula real". Según algunos
historiadores la universidad fue cerrada, y según otros extinguida,
en 1824. La actual Universidad Autónoma de Santo Domingo,
abierta oficialmente en 1914, reclama su sucesión. El tema es aun
materia de controversia historiográfica.
También cabe mencionar a la Universidad Nacional de San Antonio
Abad del Cusco que fue creada por Breve de Erección del papa
Inocencio XII dado en Roma, Santa María La Mayor el 1º de marzo
de 1692, se autorizó otorgar los grados de Bachiller, Licenciado,
Maestro y Doctor. El documento papal fue ratificado por el rey
Carlos II, mediante Real Cédula denominada EXEQUÁTUR, dada en
Madrid el 1º de junio de 1692. Tuvo como primer rector al Dr. Juan
de Cárdenas y Céspedes, y el primer grado académico conferido fue
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el de Doctor en Teología a Pedro de Oyardo, el 30 de octubre de
1696. Es la segunda universidad en funcionamiento continuo desde
su fundación más antigua del Perú, después de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
El modelo fue el de las universidades de España (Salamanca, Alcalá
de Henares), pero las universidades coloniales son semi-eclesiásticas
y cerradas (jesuitas, dominicos, franciscanos, carmelitas, agustinos);
sus criterios de pertenencia y métodos perduran sin cambios por dos
siglos. Los aspectos actuales nacen con la Reforma Universitaria de
1918, extendida por toda América Latina. Serán focos de resistencia
social y política frente a las dictaduras que años después asolarán el
continente.
Brasil no tuvo universidades en la época colonial. La Reforma
Universitaria ha sido una influencia fuerte, pero hay diferencias
importantes con otras universidades de Latinoamérica.
Bolivia contó en la colonia con gran cantidad de centros de
enseñanza, el más importante la UMRP de San Francisco Xavier de
Chuquisaca. Bolivia guarda íntima relación con las universidades
latinoamericanas por convenios científicos como el Convenio Andrés
Bello.
VI. Las Universidades Argentinas
45
En Argentina hay una variedad de universidades de carácter pública
como privadas, estas últimas cuentan con el aval de la C.O.N.E.A.U,
entre ellas podemos nombrar a las siguientes pero teniendo en
consideración que la misma, es solo enunciativa y no con ello
pretende restarles importancia a las demás universidades. Las
mismas serán desarrolladas en el los capítulos subsiguiente.
1-Universidades Privadas con aval nacional:
• Universidad Católica
• Universidad Siglo XXI
• Universidad Blas Pascal
• Universidad CEMA
2-Universidad Pública Nacional:
• Universidad de Buenos Aires
• Universidad Nacional de Cuyo
• Universidad Nacional de La Plata
• Universidad Nacional de Tucumán
• Universidad Nacional de Catamarca
• Universidad Nacional de Entre Ríos
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• Universidad Nacional de Formosa
• Universidad Nacional de Jujuy
• Universidad Nacional de La Pampa
• Universidad Nacional de la Patagonia Austral
• Universidad Nacional de La Rioja
• Universidad Nacional de Mar del Plata
• Universidad Nacional de Misiones
• Universidad Nacional de Rosario
• Universidad Nacional de Salta
• Universidad Nacional de Santiago del Estero
VII. Ranking de las 50 mejores universidades
La siguiente lista refleja las 50 "mejores" universidades del mundo y
las mejores universidades de cada país latino6 (actualizado al 2011,
ranking más reciente).
6 Web Ranking of Latin American Universities (en inglés y español), Webometrics. Tomada de los rankings mundiales de universidades. Exiten 3 métodos, uno realizado por Times Higher Education en el Reino Unido, el realizado por la Universidad de Shanghái Jiao Tong de Shanghái, y otro por realizado por Webometrics, que a continuación se detallan: Times Higher Education, es una revista de Londres que se enfoca en educación superior. La metodología utilizada para el estudio de SJTU es la siguiente (en resumen): 1. Reputación de la universidad basado en 5101 entrevistas con otras universidades [peer reviews](40%)
47
2. Reputación de la universidad basado en 1471 entrevistas con empleadores [recruiter reviews] (10%) 3. Tasa de profesores por estudiante [staff-to-student ratio] (20%) 4. Excelencia en Investigación (20%) 5. Número de profesores internacionales (5%) 6. Número de estudiantes internacionales (5%) El ranking base a 200 universidades. Universidad de Jiao Tong de Shanghai
El estudio realizado por la Universidad Jiao Tong de Shanghái. Fundada en 1896, es una de las más antiguas de China. El estudio de SJTU analiza 3000 universidades y lista 500. La metodología utilizada para el estudio de SJTU es la siguiente: 1. Ex-alumnos con premio nobel (Peso: 10%) 2. Profesores con premio nobel (20%) 3. Investigadores citados en 21 categorías (20%) 4. Artículos publicados en Science y Nature (20%) 5. Artículos indexados en el 'Science Citation Index' y el 'Social Science Citation Index' (20%) 6. Rendimiento académico por estudiante (10%) El ranking base a 500 universidades. Webometrics
El estudio realizado por Webometrics análisis 14876 universidades y lista 5000. De las 2806 universidades latinoamericanas analizadas 38% son brasileñas 36% mexicanas ,12% argentinas y 7% son chilenas. El resto de países no tiene tanta representación. La metodología utilizada para el estudio de Webometrics es la siguiente: 1. Tamaño de su web [Web size](20%) 2. Número de archivos de diferentes tipos [Rich Files](15%) 3. Erudito [Google Scholar] (15%) 4. Visibilidad [Enlaces/links] (50%) Web Ranking of Latin American Universities (en inglés y español), Webometrics. Metodología de Webometrics (en inglés y español), www. webometrics.info
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POSICIÓN
MUNDO
NOMBRE PAÍS POSICIÓN
LATINOAMÉRICA
51 Universidad de Sao Pablo Brasil 21
66 Universidad Nacional
Autónoma de México
México 2
296 Universidad de Chile Chile 9
389 Universidad de Buenos
Aires
Argentina 12
426 Universidad Nacional de
Colombia
Colombia 14
492 Universidad de Costa Rica Costa
Rica
16
547 Universidad de Puerto Rico
- Recinto Universitario de
Mayagüez
Puerto
Rico
21
643 Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
Perú 28
681 Universidad de Los Andes Venezuela 29
705 Universidad de las Indias
Occidentales
Jamaica 31
996 Escuela Superior
Politécnica del Litoral
Ecuador 58
1484 Universidad de la
República
Uruguay 101
1540 Universidad de San Carlos Guatemal
a
110
1739 Universidad de La Habana Cuba 123
49
2301 Universidad Nacional
Agraria
Nicaragua 188
2491 Universidad Mayor de San
Simón
Bolivia 200+
2748 Universidad
Centroamericana José
Simeón Cañas
El
Salvador
200+
3431 Instituto Tecnológico de
Santo Domingo
República
Dominica
na
200+
VII.I Las Universidades más antiguas de Europa
También podemos enumerar en esta lista de las universidades de
Europa más antiguas existentes en la actualidad, fundadas antes
del año 1500.
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• Universidad de Qarawiyyin, Fez,
Marruecos, fundada en 845
• Universidad de Bolonia, Italia,
fundada en 1088
• Universidad de Oxford, Oxford,
Inglaterra, fundada alrededor de
1096
• Universidad de París, París,
Francia, fundada en 1150
• Universidad de Módena, Italia,
fundada en 1175
• Universidad de Salamanca,
Salamanca, España, fundada en
1218. Su origen fueron unas
Escuelas de la Catedral cuya
existencia puede rastrearse ya en
1130. Y la primera de Europa
que ostentó el título de
Universidad por el edicto de
1253 de Alfonso X de Castilla y
León.
• Universidad de Cambridge,
Cambridge, Inglaterra, alrededor
de 1208
• Universidad de Padua, Padua, Italia, fundada en 1222
• Universidad de Nápoles, Nápoles, Italia, fundada en 1224
• Universidad de Siena, Siena, Italia, fundada en 1240
Universidad de Oxford.
Inglaterra
Universidad de Salamanca, el segundo centro de estudios generales más antiguo de habla hispana.).España
51
• Universidad de Valladolid, Valladolid, España, fundada en 1241
por el Rey Alfonso VIII de Castilla
• Universidad de Murcia, Murcia,
España, fundada en 1272 por el
Rey Alfonso X de Castilla
• Universidad de Coímbra,
Coímbra, Portugal, fundada en
1285
• Universidad Complutense de
Madrid, Madrid, España,
fundada en 1293 en Alcalá de
Henares (Madrid)
• Universidad de Lérida, Lérida,
España, fundada en 1300 por el
Rey Jaime II de la Corona de
Aragón
• Universidad de Roma, Italia,
fundada en 1303
• Universidad de Florencia, Italia,
fundada en 1321
• Universidad de Pisa, Italia, fundada en 1343
• Universidad de Praga, República Checa, fundada en 1348
• Universidad de Pavía, Italia, fundada en 1361
• Universidad Jagellónica, Cracovia, Polonia, fundada en 1364
• Universidad de Viena, Austria, fundada en 1365
• Universidad de Pécs, Pécs, Hungría, fundada en 1367
Universidad de Cambridge. Inglaterra
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• Universidad de Heidelberg, Heidelberg, Alemania, fundada en
1386
• Universidad de Colonia, Alemania, fundada en 1388
• Universidad de Ferrara, Ferrara, Italia, fundada en 1391
• Universidad de Leipzig, Leipzig, Alemania, fundada en 1409
• Universidad de St. Andrews, St. Andrews, Escocia, fundada en
1412
• Universidad de Rostock, Rostock, Alemania, fundada en 1419
• Universidad Católica de Lovaina, Lovaina, Bélgica, fundada en
1425
• Universidad de Poitiers, Poitiers, Francia, fundada en 1431
• Universidad de Catania, Catania, Italia, fundada en 1434
• Universidad de Glasgow, Glasgow, Escocia, fundada en 1450
• Universidad de Barcelona, Barcelona, España, fundada en 1450
• Universidad de Fribrugo de Brisgovia, Baden-Württemberg,
Alemania, fundada en 1457
• Universidad de Basilea, Basilea, Suiza, fundada en 1460;
• Universidad de Uppsala, Suecia, fundada en 1477
• Universidad de Copenhague, Dinamarca, fundada en 1479
• Universidad Eberhard Karls, Tubingen, Alemania, fundada en in
1477
• Universidad de Aberdeen, Aberdeen, Escocia, fundada en 1494
• Universidad de Santiago de Compostela, España, fundada en
1495
• Universidad Complutense en Alcalá de Henares, España,
fundada en 1499
53
VII. Extensión de los títulos universitarios
Entre los primeros estudio especializados en derecho se encuentra a
la universidad de Bolonia, del año 1088; a la que le que siguió
Oxford, antes de 1096; surgió en 1209 Cambridge; Palencia de
1208; Salamanca 1218; Padua 1222, Nápoles 1224. El título de
universidad empieza a incorporarse a partir del año 1254, quienes la
primigenia Universidad de Salamanca, obtiene el título de Estudio
General, siguiéndola en tal sentido las antes mencionadas, también
se encontraban Coimbra en 1308, trasladada desde el Estudio
General de Lisboa de 1290, Alcalá de Henares 1293, refundada por
Cisneros en 1499, Lérida 1300, la Sapienza Roma, 1303; Aviñón
1303, la Universidad Carolina Praga, 1348; la Sertoriana Huesca,
1353; la Jagellónica Cracovia, Polonia, 1363; Viena 1365,
Universidad de Pécs Pécs, Hungría, 1367; Heidelberg 1386, Colonia
1368. Por último cabe mencionar a finales del periodo medieval,
Lovaina 1425 y Uppsala 1477.
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CAPITULO III
LOS PASOS PREVIOS HACIA LA ILUMINACIÓN
LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA
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CAPITULO III
LOS PASOS PREVIOS HACIA LA ILUMINACIÓN
TEMARIO
I. Introducción. II. La fundación de Córdoba y la llegada de los
jesuitas. III. La población cordobesa desde su fundación. IV. La
población escolarizada. V. Heráldica del escudo de la Universidad
Nacional. V.I. Evolución y estudio de sus formas. V.II. Elementos
constitutivos. V.III. Significado y simbolismo de los elementos
constitutivos. VI. La Universidad Nacional de Córdoba. VII. Sinopsis
Cronológica.
I. Introducción
Fue necesario para realizar una mejor y más amplia comprensión de
la historiografía de las universidades, comenzar indicando su
57
contexto histórico, su desenvolvimiento desde el día a día, de los
estudiantes y profesores, de los contenidos de aquella enseñanza, de
las disciplinas. Se empezó con la evolución del pensamiento
histórico desde mediados del siglo
XVIII, para explicar su objeto, se
recurrirá a los instrumentos
estadísticos y conceptuales que
permitieron plasmar en números
tanto los reclutamientos escolares;
los contenidos de la enseñanza y su
relación con las ideologías del
momento; la función reproductora
de la enseñanza; la aportación de
las universidades para formar
cuadros de la iglesia y la
burocracia.
El principal aporte es, el análisis
interno de las escuelas superiores,
que debe ensamblarse en el
contexto histórico. Ya que se
enseña en un periodo determinado
corresponde a una tendencia de
pensamiento que incumbe a ese
momento histórico – social; quienes enseñan es decir los profesores
– que también traen consigo una formación familiar primero que
corresponderá a una determinada ideología, social dependiendo
como estos cumplen su rol dentro de la sociedad, institucional por
Los Jesuitas
Los jesuitas y la creación de
conventos. En Córdoba. La
Manzana Jesuítica
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cuanto ello obsta al procedimiento de selección como maestros-, y
los estudiantes –que también se
encuentran influenciado por todos los
condicionamientos antes
mencionados- ninguno escapa a ellos,
pues todo ello determinará luego la
función que puedan desempeñar en la
sociedad una vez egresados de las
aulas.7
En el análisis se tendrán en cuenta la
base institucional, como la
organización del poder, los conflictos
de los grupos que se disputaban el
gobierno universitario, el análisis de
los estudiantes, el de los profesores, y
el de los saberes que la universidad
imparte.
Para explicar históricamente una
universidad, todos estos aspectos
deben conjugarse entre si y atender el contexto social determinado,
pues al fin, una universidad no es más que una institución inmersa
en su contexto histórico, donde se reúnen profesores y estudiantes
para enseñar y aprender. Quiénes son unos y quiénes son los otros,
7 Marc Baldó Lacomba, Universidad de Valencia, La Universidad Colonial
Hispanoamericana (1538-1810): Bibliografía crítica, metodología y estado de la cuestión. El
Río de la Plata'
Biblioteca Mayor, ubicada en el
Rectorado
59
de dónde proceden, qué aprenden, de qué modo o bajo qué sistema,
qué proyección tiene la carrera que cursan, todas ellas son las
cuestiones clave que se deben atender.8
II. La fundación de Córdoba y la llegada de los jesuitas
La Universidad Nacional de Córdoba
es la primera Universidad de la
Argentina (y la cuarta de América),
hecho que le vale a Córdoba el
seudónimo de la docta.
Según los datos que fueron
recabados por el archivo histórico,
la ciudad de córdoba fue fundada
por Jerónimo Luis de Cabrera en
1577.
En 1580 se comienza con la
creación de la Catedral de Córdoba,
obra que fue concluida en 1758.
8 Marc Baldó Lacomba, Universidad de Valencia, La Universidad Colonial
Hispanoamericana (1538-1810): Bibliografía crítica, metodología y estado de la
cuestión. El Río de la Plata'
La Universidad Nacional de Córdoba. La primera Universidad de la Argentina
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En 1599, se apostó la orden religiosa de los Jesuitas, de esta
manera, Córdoba pasó a ser el punto central de tareas de
evangelización de la Compañía de Jesús.
En 1608, la orden religiosa fundó el Noviciado y en 1610 el Colegio
Máximo del cual derivó en 1613 la Universidad de Córdoba (hoy
Universidad Nacional de Córdoba), la cuarta más antigua de
América.
En 1671 es consagrada la Iglesia de la Compañía de Jesús.
En 1687, Ignacio Duarte y Quirós funda el Colegio Nacional de
Monserrat. Durante el llamado primer período (1687-1767), el Colegio
estuvo regido por los Sacerdotes Jesuitas. Ya en 1699, Córdoba se
convierte en la sede del obispado del Tucumán.
De esta manera, la ciudad es el centro administrativo, religioso y
educacional de la región.
III. La población cordobesa desde su fundación
En el Siglo XVIII, como establecía el acta del cabildo la población
provincial ascendía, en enero de 1760, a 22.000 habitantes, de los
cuales 1.500 eran españoles y los restantes se dividían en mestizos,
mulatos y negros. Sin embargo se creía que la población era mayor,
pero era difícil llevar a cabo el censo. En 1776 el Rey Carlos III crea
el Virreinato del Río de la Plata, en la cual Córdoba queda en 1785
61
Datos estadísticos de la población desde 1573 a 2010
como la capital de la
Intendencia de
Córdoba del
Tucumán,
comprendiendo los
actuales territorios
de las provincias de
Córdoba, La Rioja y
la región de Cuyo.
En el Siglo XIX, en
el año 1822 y según
el censo ya la ciudad
contaba con 11.552
habitantes.
En abril de 1854 el
gobierno cordobés
declaró la
nacionalización de la Universidad Mayor y el Colegio de Monserrat y
por tanto sujetos al gobierno nacional y bajo su inmediata
dependencia y dirección. En 1856 el Congreso Nacional lo ratifica y
establece que los fondos para su funcionamiento provendrán del
Tesoro Nacional.
El censo de 1869, reveló que la provincia contaba con 210.508
habitantes.
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IV. La población escolarizada
Es de interés reflejar a través de datos estadísticos cual es la
población, que asiste a los distintos establecimientos,
principalmente a los que asisten a la universidad, en las distintas
facultades.
Según los datos proporcionados por el INDEC, sobre la población
que se encuentra escolarizada al 2001, determina que a partir de los
3 a 4 años ya se encuentran asistiendo a establecimiento educativos,
lo que denota que Córdoba ciudad presenta un alto índice de
escolaridad el 40,23%, al igual que el rango en el que se encuentra
en edad para asistir a establecimientos universitarios Córdoba
representa el 48,77%, en tanto el resto del país cuenta con el
36.86%
Asistencia a establecimientos educativos (2001)
Grupos de edad Ciudad Provincia Argentina
3 a 4 años 40,23% 39,06% 39,13%
5 años 84,45% 85,90% 78,80%
6 a 11 años 99,07% 99,09% 98,20%
12 a 14 años 94,84% 93,74% 95,11%
15 a 17 años 79,33% 76,45% 79,40%
18 a 24 años 48,77% 40,52% 36,86%
25 a 29 años 23,69% 16,55% 14,41%
30 y más años 3,50% 2,49% 3,01%
63
Representado en mera gráfica seria:
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Respecto del nivel de instrucción alcanzado la representación grafica
seria la siguiente:
Nivel de instrucción alcanzado, población de 15 años y más
(2001)
Nivel de instrucción Ciudad Provincia Argentin
a
Sin Instrucción
o primaria incompleta
12,04% 17,82% 17,90%
Primaria completa
y secundaria incompleta
42,60% 46,10% 48,87%
Secundaria completa
y terciario o universitario
incompleto
33,13% 26,50% 24,49%
Terciario
o universitario completo
12,23% 9,58% 8,73%
65
Como se demuestra en el siguiente gráfico también de datos
proporcionado por el INDEC del año 2001, denota que Córdoba
Ciudad representa un alto índice de población instruida en nivel
secundario y terciario o universitario.
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En cuanto a los niveles educativos, la educación inicial comprende
desde los 45 días hasta los 5 años de edad inclusive, siendo
obligatorio el último año. Por su parte, la educación primaria,
completamente obligatoria, está destinada a la formación a partir de
los 6 años de edad. La secundaria, también obligatoria, es destinada
a los que hayan cumplido con el nivel primario.
La tasa de analfabetismo en mayores de 10 años es de 0,8%. En el
rango de 3 a 17 años, el porcentaje de asistencia a establecimientos
educativos es ligeramente mayor que en la provincia y el país, y
significativamente mayor a partir de los 18 años.
El 33,13% de la población mayor de 15 años tiene el secundario
completo y el terciario o universitario incompleto, y el 12,23% tiene
sus estudios superiores completos, uno de los más altos, contra el
9,58% de la provincia y el 8,73% del país.
Según el Censo Nacional del año 2010, después de Buenos Aires,
Córdoba es la ciudad más poblada del país, con una población de
1.330.023 habitantes, representando un aumento del 3,54%
respecto a los 1.284.582 habitantes registrados durante el censo
nacional de 2001.
Representa el 40,25% de la población provincial (3.304.825) y el
3,32% de la nacional, que asciende a 40.091.359. Crecimiento
poblacional desde 1573 hasta 2010.
Cabe mencionar que la ciudad recibe un constante flujo de
estudiantes provenientes del noreste y noroeste argentino, de la
Patagonia, de las ciudades del interior provincial, y de países como
67
Bolivia, Perú y Paraguay, debido principalmente a la Universidad
Nacional de Córdoba, lo que incrementa paulatinamente el total de
la población.
En cuanto los establecimientos educativos, tienen dos orígenes:
público mayoritariamente y privado. La educación pública, al igual
que en todo el país, es financiada por el Estado nacional,
confiriéndole para esto, según ley 26.206, al menos el 6% del
Producto Interno Bruto estimativo, según previsiones de la Ley de
Presupuesto Nacional vigente.
V. Heráldica9 del escudo de la Universidad Nacional de Córdoba
También es necesario hacer una consideración del escudo de
nuestra universidad a los fines de poder comprender el símbolo
distintivo que nos representa y que todos aquellos que transitan por
sus aulas deberían enaltecer y llevar con entusiasmo su imagen, ya
que eso demuestra nuestro grado de compromiso y desarrolla signos
de pertenencia.
9 Ciencia del Blasón. Blasón arte de explicar y descubrir los escudos de armas, o pieza de la que
ponen en un escudo.
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V.I. Evolución y estudio de sus formas
Tanto desde sus comienzos el escudo fue implicando cambios
considerables en la morfología del emblema, muchas de estas
representaciones, fueron de gran significado. Sin embargo todos
ellos guardan una relación entre sí y con el signo original. La forma
actual vigente desde 1882, lleva 127 años y es la que más tiempo ha
perdurado.
Este modelo a demás de constituir
la forma más conocida, por la
vigencia de su aplicación, tiene un
trascendental valor semántico.
Modelo anterior a 1664
Escudo Jesuítico Tallado en piedra
sapo y colocado originalmente sobre
la antigua entrada de a la
Universidad de Córdoba, en el atrio
de la Compañía de Jesús.
Actualmente se encuentra
emplazado en la fachada de la
Compañía, cerca de la ubicación
original.
Modelo de año 1667
Modelo anterior a 1664
Modelo de año 1667
69
Colocado en el patio de la universidad, sobre el antiguo Salón de
Grados, este modelo presenta los primeros símbolos propios creados
para su función específica. Al igual que el primero fue talado en
piedra sapo.
Modelo del año 1781
Antiguo sello en relieve, con el emblema
de la Universidad Nacional de Córdoba
puesto en papel, corresponde al periodo
franciscano y se utilizó durante
cuarenta años. La documentación
lacrada con este cuño de testimonio de
que se trataba de un sello mayor.
Modelo del año 1782
Corresponde al periodo franciscano,
luego de la expulsión de los jesuitas. El
emblema se presenta en relieve y es el
registro más antiguo de los sellos
puestos sobre papel.
Modelo del año 1836
Modelo del año 1781
Modelo del año 1782
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Es el primer modelo utilizado en la
época del Clero Secular. Su forma
es similar al escudo anterior,
utilizado por los franciscanos, pero
presentan variaciones en los
elementos que lo componen. Según
los datos del archivo, fue usado en
la papelería hasta el año 1859.
Modelo del año 1859
Corresponde al periodo de
nacionalización de la universidad y
es el más simple de los emblemas.
Una de sus características
particulares, que lo diferencian de
los otros modelos, es la omisión de
las iníciales jesuíticas.
Modelo del año 1865
Sello en relieve puesto sobre lacre
rojo con el antiguo escudo
nacional. Durante este periodo se
utilizaron varias versiones, como
“sello menor”, que incluían este
escudo en el centro del emblema.
Modelo del año 1882
Modelo del año 1836
Modelo del año 1859
Modelo del año 1865
71
Sello estampado en tinta. Esta
versión es el terreno a la forma
heráldica perdida en las versiones
anteriores. Su forma es similar a la
actual pero con proporciones más
cercanas al círculo. La cartela
exterior lleva la leyenda “Universidad
Nacional de Córdoba”
Modelo del año 1960
Escudo modelado en bajo relieve y
fundido en bronce. Realizado para el
rectorado, la Secretaría general y los
decanatos de distintas facultades de
la Universidad Nacional de Córdoba.
La forma ovalada comenzó a
utilizarse desde 1882 y se mantiene
vigente hasta la actualidad.
V.II. Elementos constitutivos
El escudo se compone de blasones que cargan un valor simbólico y
semántico. Los diseños existentes presentan, en general, todos los
elementos propios del modelo que se utiliza desde 1882. Sin
embargo, y como se detalla más adelante, existen también versiones
Modelo del año 1882
Modelo del año 1960
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que suprimen algunos o muchos de los elementos constitutivos de la
forma original. El Escudo fue implantado en la Constitución Nº 46,
redactada por el Reverendo Padre Andrés de Rada en 1664.
Blasones que integran el escudo.
73
Corona real:
Con flores en forma de cruz, ocupa la parte superior a manera de
timbre. Se apoya en las curvaturas del rollo de pergamino.
Rollo de pergamino:
Hace alusión al trabajo intelectual y al estudio.
Óvalo:
El aspecto ovalado en sentido vertical, es característico de los
escudos italianos y eclesiásticos.
Sol:
Su forma está sintetizada como una estrella octogonal. El valor
simbólico que le asigna la heráldica es: unidad, verdad, claridad,
gracia, majestad, abundancia, riqueza, libertad y benevolencia.
Campo del óvalo:
Esta dividido en dos partes una horizontal que se ubica al centro.
Banda externa:
Esta ubicada desde la mitad del escudo hacia abajo y su forma
ondulante acompaña la morfología del óvalo. La leyenda en su
interior significa “Universidad Cordobesa del Tucumán” en
referencia a la provincia de la que Córdoba formaba parte.
Águila Coronada:
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Es el único elemento del campo inferior, su cabeza mira hacia el sol.
Representa el reinado del intelecto, la enseñanza y la sabiduría.
Espirales:
Las curvaturas de los ornamentos exteriores remiten al rollo de
pergamino.
Iníciales jesuíticas:
Significa “Iesus Hominum Salvador” que se traduce como “Jesús
Salvador de los Hombres”.
Banda flotante:
Se ubica al centro de la mitad superior del campo del óvalo, entre las
iníciales jesuíticas y el sol. El lema que lleva inscripto significa “para
que lleve mi nombre”.
Elementos decorativos:
Obedecen a una estética de sentido heráldico, con perfecto equilibrio
de la composición. Sus formas acompañan al óvalo, combinando
líneas curvas con espirales.
Leyenda banda externa:
“Universitas Cordubensis Tucumanae”
La banda interna:
“Ut Portet Meum”
75
V.III. Significado y simbolismo de los elementos constitutivos
Sobre la cúspide se encuentra la corona real con florones en forma
de cruz.
Sobre un campo liso y en el cantón derecho hay un sol con rayos y
las facciones marcadas.
Así inclinado y en el ocaso del campo expresa la segunda parte del
texto de los Salmos que dice: "será elevado el nombre del Señor,
desde allí donde nace el sol, hasta el ocaso donde se pone el sol, que
es el horizonte", o sean las llamadas "Indias Occidentales".
La divisa anterior consta de cuerpo y alma. El cuerpo es el
monograma con las letras IHS, abreviatura y tres primeras letras de
la palabra griega "IHSOUS", la cual proviene del hebreo
"YEHOSUHA", que significa Jesús y también Salud.
Esta abreviatura fue adoptada como cifra heráldica por la Orden
Jesuítica, en razón de llamarse Compañía de Jesús. Sobre el
travesaño de ella, se sobrepone una cruz, en razón de la estética
decorativa del conjunto monográfico y principal: JESUS HOMBRE
SALVADOR, con cruz y tres clavos.
El alma es el lema: "UT PORTET NOMEN MEUM CORAM
GENTIBUS". Su texto literal es: "Para que lleve el nombre mío ante
las gentes".
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Es un texto del Nuevo Testamento, en el Libro Hechos de los
Apóstoles (Cap.9-Verso 15). En su totalidad expresa que la
Universidad viene a dar a conocer y hacer sentir la luz del sol, su
calor y la belleza de Jesús y de su Religión. En la parte inferior del
campo, una águila coronada y por iniciar el vuelo.
El águila es la reina de las aves y del aire; es dispensadora de luz,
dicha y felicidad. Es mensajera del Ser Supremo; emblema del sol,
del triunfo, del talento y de la inmortalidad del alma. Fue la insignia
militar de los romanos; símbolo de San Juan Evangelista, llamado el
Águila de Patmos. Los Reyes Católicos la introdujeron en el Escudo
de España. Figura también como atributo de la Teología, después del
Concilio de Nicea (Siglo IV). El Águila ha representado siempre a la
juventud.
En la parte superior del Escudo, aparece la Corona para demostrar
que la Universidad Jesuítica representada por IHS, fue elevada a
Universidad Real, disfrutando del patrocinio y todas sus
prerrogativas.
En la parte inferior, una leyenda externa "UNIVERSITAS
CORDUBENSIS TUCUMANAE ", que significa Universidad Cordobesa
del Tucumán, ya que Córdoba dependía de la antigua provincia de
Tucumán. El Estatuto de 1858 estipuló que la Universidad
conservara el derecho de llevar en las funciones públicas el escudo
que había usado desde su fundación y en el que se halle grabado:
• El nombre de Jesús en la parte superior.
• El emblema del sol, a un lado.
77
• En la parte inferior un águila con la inscripción:
"Ut portet nomen meum coram gentibus", en una faja que corre de
izquierda a derecha. Que se traduce en para que lleven mi nombre
ante la gente. En versiones antiguas se leía en el escudo El actual no
contiene las dos últimas palabras.
VI. La Universidad Nacional de Córdoba
La Universidad Nacional de Córdoba, tiene como lema que se
encuentra en la parte interna de su escudo, en latín “Ut portet
nomen meum”, que según su traducción significa “Para que lleven
mi nombre”. Utiliza como acrónimo UNC, sigla que será utilizada en
los sucesivos capítulos.
Podemos ubicar cronológicamente su fundación al año 1613, por la
Compañía de Jesús. La misma posee un campus 109 hectáreas.
En su área academia, está conformada por 8.200 docentes, por
115.000 estudiantes. Dentro de estos últimos 5.900 pertenecen a
posgrado y 1.900 de doctorado.
En cuanto a su organización administrativa, se encuentra un Rector,
un Vicerector, un secretario general, respecto del financiamiento
esta cuenta con un presupuesto de pesos $702.211.090.10
10 www.unc.edu.ar
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La Universidad Nacional de Córdoba –UNC- es la segunda mayor
Universidad de la Argentina. Tiene sede en la ciudad de Córdoba.
Tiene el privilegio de ser la más antigua del país y la cuarta fundada
en América. Su enseñanza es libre, gratuita y laica. Ha sido durante
todo el siglo XX, y es en la actualidad, después de la Universidad de
Buenos Aires, la segunda en cantidad docentes y alumnos de todo el
país. Tras ser durante poco más de dos siglos la única universidad
del país, lo que le atribuyó a la provincia de Córdoba su apodo como
La Docta.
Financieramente depende del Estado Nacional, lo que no obsta a su
autónoma11. Si bien su admisión es irrestricta, en la mayor parte de
las carreras hay que aprobar obligatoriamente un ciclo de nivelación.
En la carrera de medicina por su parte existe un examen de ingreso
el cual es eliminatorio.
El Collegium Maximum (Colegio Máximo), sirvió de base para que en
1613 se iniciaran los estudios superiores, aunque aún no contaban
con autorización para otorgar títulos de grado. El 8 de agosto de
1621 el Papa Gregorio XV, otorgó al Colegio Máximo la facultad de
conferir grados, lo que fue ratificado un año después por Felipe IV a
través de la Real Cédula. Pedro de Oñate, de la Compañía de Jesús,
con acuerdo de los catedráticos, declaró inaugurada la Universidad.
Posteriormente Oñate redactó los reglamentos que tenían validez
oficial. Con el nacimiento de la Casa de Trejo, y a partir de allí
comienza la historia de la educación superior en Argentina.
11 Lo que implica la potestad para administrar su presupuesto, elegir sus autoridades y dictar
sus propias normas en concordancia con el orden nacional
79
En 1820 el General Juan Bautista Bustos, por entonces gobernador
de la Provincia de Córdoba, colocó a la Universidad en la órbita
provincial y en 1856, es colocada a nivel nacional.
En 1918 fue escenario de la Reforma Universitaria, movimiento que
se extendería luego a todo el continente.
La UNC, desde su creación, tuvo profundos cambios en todos los
aspectos. De los 250.000 grados otorgados hasta 2010, 2.278 fueron
otorgados desde 1613 hasta 1810, la que aumentando hasta
mediados del siglo XX cuando se expande exponencialmente
llegando hoy a titular alrededor de 7.000 alumnos por año.
Durante sus dos primeros siglos de vida, ofreció tres altos estudios:
Filosofía, Teología y posteriormente Derecho. Luego de las Guerras
civiles argentinas, y organizada institucionalmente Argentina, se
fueron agregando Medicina y varias Ciencias duras.
Hasta 1884 no se registraron egreso de mujeres. A partir de ese año
su participación fue ganando peso hasta ser hoy la mitad de todos
los docentes y amplia mayoría entre el alumnado.
La Universidad Nacional de Córdoba tiene una población estudiantil
de más de 110.000 alumnos distribuidos en 12 facultades que
ofrecen más de 250 carreras de grado, posgrado y doctorado. La
oferta académica también incluye 100 centros de investigación y
servicios, 25 bibliotecas y 16 museos.
VII. Sinopsis Cronológica
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La Universidad Nacional de Córdoba es la más antigua del país y la
cuarta fundada en América.
AÑO HECHO HISTÓRICO 1608 Se construyo la primera iglesia de la Compañía de
Jesús, pero debido a que resultó insuficiente fue echada abajo, construyendo entre 1645 y 1654 la que se conserva hasta nuestros días. Las obras continuaron en 1610 con la creación del Collegium Maximum (Colegio Máximo), donde se impartían clases de Filosofía y Teología. Su alumnado era principalmente los religiosos de aquella orden. Ya en 1613 con apoyo del Obispo Juan Fernando de Trejo y Sanabria, se iniciaron los estudios superiores, aunque sin autorización para conceder títulos de grado. Ese año se crea la Librería Grande (Biblioteca Mayor), que según registros llegó a contar con más de cinco mil volúmenes. Se había creado la Universidad de Córdoba, la más antigua del país y la cuarta fundada en América.
1621 El Papa Gregorio XV le otorga esa autorización, luego confirmado por el Rey Felipe IV en una Real Cédula con fecha 2 de febrero de 1622. Dicha autorización llegó a Córdoba en 1622. Desde ese momento, con el acuerdo de los catedráticos y el Provincial de la Compañía, Pedro de Oñate, se declara inaugurada la Universidad. A partir de ahí, se inicia la historia de la educación superior en Argentina
1687 Se crea, entre otros, el Colegio Nuestra señora de Monserrat, fundado por el presbítero doctor Ignacio Duarte y Quirós. Aún hoy este colegio es dependiente de la Universidad.
1767 El rey Carlos III expulsó a los jesuitas del territorio de la corona española. A causa de esto la Universidad pasó a la orden de los Franciscanos.
81
1791 Por disposición del virrey Nicolás Antonio de Arredondo se incorporan estudios de Derecho a la Universidad, naciendo así la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
1800 La Universidad cambió su nombre a Real Universidad de San Carlos y de Nuestra Señora de Monserrat.
1808 Se nombra Rector a Deán Dr. Gregorio Fúnes. A partir de la asunción de Fúnes, el Clero Secular inició la conducción de la Universidad. Se introdujeron materias de la rama de la matemática como el álgebra, aritmética y geometría, entre otras.
1810 Se produjo la Revolución de Mayo. La Universidad quedó bajo la órbita de las nuevas autoridades, continuando Fúnes como Rector.
1820 En 1853 se sanciona la Constitución Nacional, en la que se sentaron las bases de la organización política de Argentina.
1856 La Casa de Trejo, por ley, pasa a jurisdicción nacional, tomando su actual nombre, a partir de allí se iniciaron varias reformas académicas, una de ellos fue la eliminación, en 1864, de los estudios teológicos.
1879 El presidente Nicolás Avellaneda redactó un reglamento en el que preveía para las Universidades el funcionamiento de cuatro facultades: Ciencias Físicas y Matemáticas, Ciencias Médicas, Derecho y Ciencias Sociales y Filosofía y Humanidades. Durante la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento, la ciencia en la Universidad cobró impulso mediante la incorporación de docentes extranjeros especializados en Ciencias duras. Es así que se crea la entonces Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas (hoy Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales). También en esa época nacía la Academia Nacional de Ciencias y el Observatorio Astronómico.
1918 Se inició en la Universidad Nacional de Córdoba un movimiento conocido como Reforma universitaria. Fue liderado por Deodoro Roca y otros líderes estudiantiles. Se extendió luego a las demás Universidades del país y el continente.
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Entre sus principios se encuentran la autonomía universitaria, el cogobierno, la extensión universitaria, la periodicidad de las cátedras, concursos públicos de oposición y antecedentes, concurrencia no obligatoria a clase, reemplazo de la clase magistral por labor en seminarios y libre debate de ideas.12
12 Vera de Flachs, María Cristina, Notas para la historia de la Universidad, en Argentina.
Ed. 2006
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CAPITULO V
ATENEO COMO ESTRUCTURA
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CAPITULO V
ATENEO COMO ESTRUCTURA
TEMARIO
I. Principios que rigen la universidad. II. Organización institucional.
II.I. Asamblea Universitaria. II.II. Consejo Superior. II.III. Rector.
II.IV. Consejos Directivos y Decanos. II.V. Consejo social consultivo.
II.VI. Secretarías y pro-secretarías. III. Reglamento interno. IV.
Facultades y carreras. V. La Universidad en Números
I. Los principios que rigen la universidad
La Universidad se encuentra sustentada en ciertos principios
básicos entre los que se puede mencionar el principio de gobierno,
en el cual se establece que la universidad es una comunidad
humana cuya unidad básica es el hombre, los universitarios tienen
87
un fin humano, que justifica socialmente la universidad y que deben
alcanzar mediante una actividad armónica a cumplirse, por los
distintos participantes en la tarea universitaria, como estudiantes,
los docentes, graduados y personal no docente, quienes pueden y
deben participar en su gobierno.
En los principios de organización son el de autonomía y autarquía y
cogobierno, principios acogidos por la proclama de 1918.
La autonomía universitaria fue entendida como elemento de
protección para la misma y como medio valioso para la consecución
de sus objetivos. Lo que implica una protección a las vicisitudes
tanto políticas, como partidarias, para poder realizar sus ideales con
total libertad y sin injerencias de ningún poder.
Esta autonomía se ve plasmada en la atribución que tiene para
dictar sus propias normas, elegir sus autoridades, decidir sobre la
creación de nuevas Facultades, nombrar y remover al personal
docente o no docente; así como expedir tanto títulos y certificados
que se correspondan a los estudios realizados en las mismas.
En ciertas épocas tuvo el alcance de la autarquía administrativa y
presupuestaria, en otras se equiparó a la calidad que poseen las
provincias.
El principio de autarquía por su parte presupone la
descentralización administrativa y presupuestaria, tutelado por el
estado a través de órganos competentes. También puede gozar de la
autarcía, que es la capacidad de generar sus propios recursos,
característica que le es propia a las universidades.
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El cogobierno universitario pasó por diferentes etapas, en algunas
fue combatiente en otras no tuvo actuación, con la restauración de
la democracia, también se normalizó su actuación con la
participación de docentes, egresados y estudiantes y actualmente
con la participación de los no docentes.
II. Organización Institucional. El Cogobierno de a la
universidad
La Universidad Nacional de Córdoba es una universidad autónoma;
el gobierno de la misma es ejercido en forma general, pues es común
a la universidad toda, compuesto por la Asamblea Universitaria, el
Consejo Superior y Rector. Los estatutos declaran que son órganos
especiales, por corresponder a las facultades en particular, los
Consejos Directivos y los Decanos de las Facultades.13
II.I. Órganos generales: Asamblea Universitaria
Es un órgano máximo, se constituye con la integración de todos los
miembros de los Consejos Directivos en el que participan las doce
facultades, convocada por el Rector, por resolución del Consejo
13 Ciencia, Derecho y Sociedad. Introducción a los estudios de la carrera de Abogacía. Tomo II.
Ed. 2002
89
Superior o por el Consejo Directivo de una facultad con el voto de
dos tercios de los votos de sus miembros, o con el pedido a la cuarta
parte de los integrantes.
Entre sus atribuciones se encuentran el dictado y modificación del
estatuto de la universidad; la creación de nuevas facultades; el
gobierno en caso de conflictos graves; la elección, la dimisión y
separación del Rector y Vicerrector.
II.II. Órganos generales: Consejo Superior
Está conformado por los decanos de las doce facultades, ocho
delegados estudiantiles, tres egresados y un no docente. Los
miembros que lo integran se denominan Consiliarios.
El artículo 15 del Estatuto establece las competencias del Consejo
Superior, entre las que se pueden enumerar:
En lo académico tiene competencia para aprobar u observar los
planes de estudio; crea institutos de investigación, laboratorios,
seminarios y centros de estudios especiales; organiza departamentos
de enseñanza y propone a la Asamblea Universitaria la creación de
nuevas Facultades; aprueba o no las propuestas que formulen las
Facultades para la provisión de sus cátedras, también designa y
remueve profesores titulares y contratados; aprueba u observa las
reglamentaciones que dicten las Facultades para el nombramiento
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de profesores titulares y adjuntos; es suya también la competencia
para otorgar el título de Doctor honoris causa.
El lugar físico donde se realizan las asambleas universitarias, es el
Pabellón Argentina, que es además sede del rectorado.
Desde lo económico aprueba, modifica y reajusta el presupuesto
anual de la Universidad; dicta el plan general de contabilidad; fija
aranceles, derechos o tasas a percibirse como retribución de los
servicios que preste la Universidad; acepta herencias, donaciones y
legados y en general administra y dispone del patrimonio de la
Universidad.
En lo disciplinario ejerce la jurisdicción superior universitaria; dicta
ordenanzas comunes atinentes al orden y la disciplina, acordes con
los fines de la Universidad; interpreta los Estatutos cuando
surgieren dudas sobre su aplicación y también propone a la
Asamblea Universitaria su modificación.
Además debe velar por la salud física y moral de los estudiantes
proveyendo asistencia médica, estableciendo residencias, comedores
y campos de deportes. Organiza un régimen de asistencia social para
profesores, estudiantes, graduados y empleados, además debe
facilitar a los estudiantes carentes de recursos los medios para
realizar sus estudios.
II.III. Órganos generales: Rector
91
Tanto el rector como el vicerrector, son elegidos en una sesión
especial de la Asamblea Universitaria, se requiere ser argentino
nativo o naturalizado argentino, tener por lo menos treinta años de
edad y ser o haber sido Profesor regular, Honorario, Emérito o
Consulto de la Universidad o de cualquier otra que sea estatal.
Ambos duran tres años en sus funciones. En ningún caso una
persona podrá ejercer el cargo de Rector o Vicerrector en más de tres
oportunidades.
Entre sus obligaciones se encuentra tener la representación, gestión,
administración y superintendencia de la Universidad, sin perjuicio
de las atribuciones conferidas al Consejo Superior; convoca a
sesiones ordinarias y extraordinarias al Consejo Superior y a la
Asamblea Universitaria y preside las reuniones de ambos cuerpos;
ejerce la jurisdicción policial y disciplinaria, pudiendo aplicar
sanciones de suspensión hasta de tres meses; realiza la apertura de
los cursos, y expide conjuntamente con los Decanos de las
Facultades los diplomas profesionales, científicos y los de Doctor
honoris causa, también visa los certificados de promociones y
exámenes que expidan las Facultades; debe vigilar la contabilidad
así como proponer al Consejo Superior los nombramientos de los
funcionarios y empleados sujetos a acuerdo y ejercer todas las
atribuciones de gestión y superintendencia que no pertenezcan al
Consejo Superior.
II.IV. Órganos especiales: Consejos Directivos y Decanos
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El Consejo Directivo al igual que el Decanato son órganos especiales
que le competen a cada Facultad en particular. Establecido en el art.
23 del estatuto.
Cada Consejo Directivo está compuesto por los cuatro estamentos a
saber nueve docentes de los cuales tres deberán ser profesores
titulares, tres adjuntos y tres auxiliares docentes; seis estudiantes
que deberán tener aprobadas como mínimo un tercio de años de la
carrera o del número total de materias del plan de estudios, dos
egresados y un no docente, sus miembros constituyendo un total de
dieciocho, que reciben el nombre de Consejeros.
Algunas de sus competencias son dictar y modificar su reglamento
interno; elegir, suspender y remover al Decano y Vicedecano,
conceder licencias al Decano, al Vice y a los concejeros; crear nuevas
escuelas y proponer la organización de departamentos de
enseñanza; decidir sobre la concesión de matrícula o de exámenes y
al cumplimiento de sus deberes por los profesores y alumnos y
ejercer la jurisdicción policial y disciplinaria dentro de sus locales.
Entre las atribuciones que posee, requiere en algunas la aprobación
posterior del Consejo Superior, como lo es el llamado a concurso de
acuerdo con los estatutos y reglamentos que se dicten, para
profesores titulares como de adjuntos; proponer su nombramiento al
Consejo Superior; fija las condiciones de admisibilidad y promoción
de alumnos con aprobación del Consejo Superior, someter los
proyectos y reformas de los planes de enseñanza; presentar el
93
proyecto de presupuesto y solicitar modificaciones o reajustes de las
partidas previstas; enviar mensualmente al Consejo copia de las
sesiones.
El Decano y el Vicedecano deben reunir las mismas condiciones para
ser electo Rector. Duran tres años en sus funciones y pueden ser
reelegidos. Es elegido por el Consejo Directivo y recae sobre el
candidato que obtenga la mayoría absoluta de los votos de los
Consejeros representantes.
El Decano representa a la Facultad en sus relaciones con las
autoridades universitarias y con las entidades científicas. Forma
parte del Consejo Directivo y sólo vota en caso de empate.
Algunas de sus atribuciones, están establecidas en el art. 36 de los
Estatutos de la Universidad Nacional de Córdoba, entre las que se
encuentra: Presidir el Consejo y tener la representación y gestión de
la Facultad en sus relaciones con las autoridades universitarias,
entidades científicas y respecto de terceros; sin perjuicio de las
atribuciones conferidas al Consejo Directivo; expide conjuntamente
con el Rector los diplomas profesionales, científicos y honorarios
acordados por su Facultad; ordena la expedición de matrículas,
permisos, certificados de exámenes y de promoción de alumnos, de
conformidad con las ordenanzas respectivas; aplicar las sanciones
disciplinarias a los alumnos, ejerce dentro de los locales de la
Facultad y en los casos de urgencia la jurisdicción policial; tiene
atribución sobre las demás atribuciones que determine el Consejo
Directivo, dentro de las que a éste competen.
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El Vicedecano reemplazará al decano en caso de muerte, renuncia,
separación, ausencia, licencia o suspensión.14
II.V. Consejo social consultivo
Creado a fines de 2002 por el Consejo Superior, tiene como función
principal articular la Universidad con organizaciones sociales de los
sectores científico, comercial, cultural y productivo. Encargado de
detectar necesidades específicas de la comunidad en los ámbitos
académicos, productivos, de investigación, extensión universitaria,
transferencia tecnológica y científica. También realiza convenios
donde los estudiantes pueden realizar prácticas profesionales en
instituciones públicas y privadas.
Defensoría de la comunidad universitaria, creada por el Consejo
Superior en 1997, se trata de un organismo mediador que agiliza los
mecanismos administrativos que defienden los principios y derechos
universitarios.
Supervisa la aplicación de leyes, ordenanzas y resoluciones y velar
por la eficacia y pertinencia en la prestación de los servicios
administrativos. Las denuncias son receptadas y recomienda una
solución cuando esta no ha podido lograrse por las vías normales.
Interviene de oficio o a pedido, cuando un acto sea perjudicial para
la institución o atente contra los derechos de sus miembros. Esto lo
14 Óp. Cit. pág. 86
95
realiza solicitando se modifiquen actos administrativos o instando a
las autoridades a que ejerciten sus potestades de inspección y
sanción.
No puede intervenir en asuntos relativos a la justicia, en causas de
defensa de derechos laborales, discutir resoluciones disciplinarias o
intervenir en evaluaciones académicas de profesores, comisiones
dictaminadoras o consejos.
II.VI. Secretarías y pro-secretarías
Creadas por el Consejo Superior en 2007. Las competencias que
debe cumplimentar son:
La Secretaría y pro-secretaría general: Asistir al Rector en asuntos
relativos al despacho general y servicios del Rectorado.
Secretaría de Asuntos Académicos: Órgano de consulta para la toma
de decisiones académicas. Realiza la evaluación de la calidad
académica, monitoreo estadístico, estructuración de carreras de
posgrado. Compuesto por la Subsecretaría de Grado y Subsecretaría
de Posgrado.
Secretaría de extensión universitaria: Es un órgano de articulación
con la sociedad. Genera acceso a diversas manifestaciones
culturales. Valoriza los saberes científico-humanístico y popular-
social. Encargada de realizar exposiciones y debates culturales en
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los que participan la comunidad en general. Se divide en
Subsecretaría de Vinculación con la Comunidad y la Subsecretaría
de Cultura.
Secretaría de ciencia y tecnología: Proporciona herramientas y
mecanismos para el financiamiento de la investigación científica y
tecnológica en la Universidad. Fomenta la investigación científica y
carreras de posgrado. Que a su vez se divide en Subsecretaría de
Promoción y Desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica, y
Subsecretaría de Innovación, Transferencia y Vinculación
Tecnológica.
Secretaría de asuntos estudiantiles: Aborda la problemática
estudiantil en las áreas de salud, comedor universitario, servicio
Social y becas, turismo y transporte, orientación vocacional y
deportes.
Secretaría de planificación y gestión institucional: apoya los procesos
de previsión, programación, coordinación, ejecución y control de las
actividades docentes, de investigación, extensión y prestación de
servicios. A su cargo se encuentran las dependencias: Dirección
General de Contabilidad y Finanzas, Dirección General de
Contrataciones, Dirección General de Programación Presupuestaria,
Dirección General de Personal. A su vez está dividida en la
Subsecretaría de planeamiento físico que elabora e implementa
políticas referidas al desarrollo, mejoramiento y conservación de la
planta física. Sus dependencias son: Dirección de Programación y
Desarrollo, Dirección de Estudios y Proyectos, Dirección de Control de
97
Obras por Contrato, Dirección de Mantenimiento y Dirección de
Administración.
Pro-secretaría de relaciones internacionales: Promueve y vincula
relaciones con instituciones del exterior, no solo desde lo académico
sino que además asesora a estudiantes, docentes y graduados sobre
oportunidades de formación en otras Universidades del mundo.
Pro-secretaría de informática: Depende directamente del Rectorado.
Mantiene en funcionamiento el Centro de Operaciones de Redes
(NOC) de la red metropolitana de datos, correo electrónico, acceso a
internet, sistema SIU-Guaraní y gestión de las Bibliotecas.
Pro-secretaría de comunicación institucional: Es el nexo de
comunicación entre la Universidad y la sociedad.
III. Reglamento interno
Misión de la Universidad
Artículo 1 - La Universidad Nacional de Córdoba es continuación de
la "Universidad Mayor de San Carlos" y seguirá usando su escudo en
los documentos y publicaciones oficiales.
Su sede principal se ubica en Avda. Haya de la Torre s/nº, Pabellón
Argentina, 2º piso, Ciudad Universitaria, Córdoba, República
Argentina.
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Artículo 2 - Misión de la Universidad. La Universidad, como
institución rectora de los valores sustanciales de la sociedad y el
pueblo a que pertenece, tiene los siguientes fines:
a) La educación plena de la persona humana.
b) La formación profesional y técnica, la promoción de la
investigación científica, el elevado y libre desarrollo de la cultura y la
efectiva integración del hombre en su comunidad, dentro de un
régimen de autonomía y de convivencia democrática entre
profesores, estudiantes y graduados.
c) La difusión del saber superior entre todas las capas de la
población mediante adecuados programas de extensión cultural.
d) Promover la actuación del universitario en el seno del pueblo al
que pertenece, destacando su sensibilidad para los problemas de su
época y las soluciones de los mismos.
e) Proyectar su atención permanente sobre los grandes problemas y
necesidades de la vida nacional, colaborando desinteresadamente en
su esclarecimiento y solución.
A la hora de referirse a los fines de la Universidad, se hace mención
de lo que se espera de ella, como se establece en el art. 2 de Estatuto
de la Universidad Nacional de Córdoba. De lo que surge una relación
entre cultura humanística, profesiones, ciencia, difusión, extensión
y participación en lo nacional, que son lo que contempla el Estatuto.
99
En Suma os valores que persigue la universidad y los que son
deseables, son respectivamente:
Excelencia: Ya que lo que persigue la universidad es el desarrollo de
la calidad académica y científica como núcleo central de su
formación, lo que garantiza que sus egresados sean los mejores al
momento de aplicar sus conocimientos en las distintas áreas.
La excelencia no solo implica la excelencia en la disciplina en que
desempeña, sino que también implica la excelencia en lo humano,
promoviendo valores.
Compromiso: La universidad pertenece a la sociedad y debe
responder a las demandas y necesidades de la misma. Entre la
universidad y sociedad existe una relación que se da en la esfera
tanto política-social como histórica, a modo que los intereses
generales de los que participa fueron interpretados de manera
diferentes de acuerdo con la sociedad imperante y como se relacionó
con las distintas esfera.
El universitario debe ofrecerle más a la sociedad, se requiere que se
aliente la importancia del espíritu investigativo, estimular la
capacidad crítica.
Equidad: Es un valor concebido aquello que permite la distribución
de la justicia para un caso concreto. En la universidad democrática
se materializa como la posibilidad de la universidad pública de abrir
igual posibilidad de acceso a los conocimientos a todos los que
hayan cumplimentado con los requisitos previos.
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También es equitativa la posibilidad de poder permanecer la
universidad sin otro requisito que el estudio, sin privilegios y sin
distinción de clases, ya que la sociedad es cosa pública y sostenida
por lo tanto por la misma.
La equidad no se centra solamente en los derechos del estudiante
sino que también en las obligaciones para con la sociedad que los
sostiene. También tiene que ver con la obligación respecto del
Estado para con la educación, en toda sociedad desarrollada el
estado debe intervenir en la educación, desde el sistema social y
económico en su conjunto.15
Régimen jurídico
Artículo 3 - La Universidad Nacional de Córdoba dicta y modifica
sus Estatutos, administra su patrimonio y sanciona su presupuesto
dentro de un régimen jurídico de autarquía, conforme con los
principios de la Constitución y leyes que dicte el Congreso de la
Nación. Como ente autónomo tiene el pleno gobierno de sus
estudios, elige sus autoridades y nombra y remueve sus profesores y
personal de todos los órdenes en la forma que establecen estos
Estatutos y sus reglamentaciones. Expide los títulos y certificados de
competencia correspondientes a los estudios realizados en sus
15 Óp. Cit. pág. 86
101
Facultades, escuelas, institutos y colegios dependientes e
incorporados o que se incorporen a su régimen.
Acefalia Universitaria
Artículo 37 - En caso de acefalia total de la Universidad, se hará
cargo del gobierno de cada Facultad su Profesor Regular de más
edad, con el título de Decano Interino. El Decano Interino de más
edad se hará cargo del Rectorado de la Universidad y convocará de
inmediato a los demás Decanos Interinos a fin de que elijan un
profesor con las cualidades del Art. 16 y con el título de Rector
Interino.
Artículo 38 - Los Decanos Interinos deberán convocar a elecciones
para integrar los Consejos Directivos en un término no mayor de
treinta (30) días, y una vez constituidos estos cuerpos el Rector
Interino convocará a la Asamblea Universitaria en la forma y tiempo
establecidos por estos Estatutos para la elección de Rector y
Vicerrector.
Artículo 39 - Las autoridades interinas tendrán solamente las
atribuciones necesarias para asegurar el funcionamiento de la
Universidad en sus Facultades y dependencias. Si para ello debieran
ejercer poderes que competen al Consejo Superior o a los Consejos
Directivos, sus actos tendrán validez hasta treinta (30) días después
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de terminadas sus funciones, si no fueran ratificados por el
respectivo Consejo y sin perjuicio de las facultades de éste.
Del Patrimonio
Artículo 40 - Constituye el patrimonio de la Universidad Nacional
de Córdoba:
a) Todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza, que son
actualmente de su propiedad y los que, siendo de propiedad de la
Nación y se encuentren en posesión efectiva en la Universidad, estén
afectados al uso de ella.
b) Todos los que ingresen a aquél en el futuro, sin distinción en
cuanto a su origen, sea a título oneroso o gratuito.
c) Los bienes que constituyen el Fondo Universitario.
A los fines de este artículo, se comprende tanto la Universidad
Nacional de Córdoba como cada una de las instituciones que la
integran.
De los Recursos
Artículo 41 - Son recursos de la Universidad Nacional de Córdoba:
a) Las sumas que se asignen por el Congreso de la Nación, ya sea
103
con cargo a rentas generales o con el producido del o de los
impuestos nacionales u otros recursos que se afecten especialmente.
b) Los créditos que se incluyen a su favor en el plan integral de
trabajos públicos.
c) Los aportes que por cualquier título destinen las provincias o
municipalidades para la Universidad Nacional de Córdoba.
d) Los legados y donaciones que reciba de personas o de
instituciones privadas.
e) Las rentas, frutos o productos de su patrimonio o concesiones
y/o los recursos derivados de la negociación o explotación de sus
bienes, publicaciones, etc., por sí o por intermedio de terceros.
f) Los derechos, aranceles o tasas que perciba como retribución de
los servicios que preste.
g) Los derechos de explotación de patentes de invención o
intelectuales que pudieren corresponderle por trabajos realizados en
su seno, en la forma que se reglamente.
h) Todo otro recurso que le corresponda o pueda crearse.
Del Fondo Universitario
Artículo 42 - El Fondo Universitario está constituido por:
a) Los valores que lo integran actualmente.
b) Los aportes de las economías que se realicen sobre los
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presupuestos que se financien con recursos del Presupuesto
Nacional, ya sean provenientes de rentas generales o de impuestos
nacionales, o de otros recursos que se afecten especialmente.
c) El producido de los recursos enumerados en el Art. 41 en sus
incisos c), d), e), f), g) y h) inclusive de los presentes Estatutos.
d) Los excedentes de recaudación de los presupuestos aprobados,
que le correspondan.
Artículo 43 - El Fondo Universitario sólo podrá aplicarse a los
siguientes destinos básicos:
a) Adquisición, construcción o refacción de inmuebles.
b) Equipamiento técnico, didáctico o de investigaciones científicas.
c) Biblioteca o publicaciones.
d) Becas, viajes e intercambio de alumnos y profesores.
e) Contratación de profesores, técnicos e investigadores a plazo
fijo.16
IV. Facultades y carreras
Para poder incursionar en los estudios de grado, en cualquiera de
las carreras que se dictan en la Universidad, se requiere previamente
una etapa previa de nivelación, en la cual el alumno va adquiriendo
los conocimientos básicos para iniciar sus estudios, que una vez
concluidos estos ciclos de nivelación se rinden los exámenes de
16 Estatuto de la Universidad Nacional de Córdoba
105
ingreso, que dependiendo de la facultad a la que se tienda a ingresar
estos serán además de eliminatorios y con cupo como en el caso de
la carrera de medicina, en Córdoba.
Entre las facultades más importantes se pueden mencionar:17
• Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño
• Facultad de Ciencias Agropecuarias
• Facultad de Ciencias Económicas
• Facultad de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
• Escuela de Medicina (Facultad de Ciencias Médicas)
• Escuela de Abogacía (Facultad de Derecho y Ciencias Sociales)
• Escuela de Trabajo Social (Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales)
• Escuela de Ciencias de la Información (Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales)
• Escuela de Filosofía (Facultad de Filosofía y Humanidades)
• Escuela de Letras (Facultad de Filosofía y Humanidades)
• Escuela de Historia (Facultad de Filosofía y Humanidades)
• Escuela de Ciencias de la Educación (Facultad de Filosofía y
Humanidades)
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• Escuela de Bibliotecarios (Facultad de Filosofía y Humanidades)
• Escuela de Artes (Facultad de Filosofía y Humanidades)
• Facultad de Matemática, Astronomía y Física
• Facultad de Odontología
• Facultad de Psicología
V. La Universidad en Números
Siguiendo con los mismo lineamientos esbozados en los parágrafos
pertenecientes al capítulo III, mencionados supra, se podrí llegar a
realizar un ciframiento de la universidad, en cuanto a las
dependencias que integran la misma, oferta académica, proyectos de
investigación, extensión universitaria, asuntos estudiantiles,
comunicación social. En cuanto a su recursos humanos, la
población estudiantil, intercambios académicos, servicios,
infraestructura, personal y presupuesto.
Síntesis estadística 2008, Programa de Estadísticas Universitarias18
18 Datos estadísticos revelados por la Universidad Nacional de Córdoba.
www.unc.edu.ar
107
DEPENDENCIAS
Facultades 12
Centros de Estudios de Posgrado 3
Centros de Investigación 98
Bibliotecas 20
Museos 14
Observatorios Astronómicos 2
Colegios de nivel medio y terciario 2
OFERTA ACADÉMICA - CARRERAS SEGÚN NIVEL
Terciario 8
Pregrado 7
Grado 90
Posgrado
Especialización 83
Maestría 51
Doctorado 29
CIENCIA Y TÉCNICA
Proyectos de investigación financiados por
SECyT
UNC 910
Investigadores 2.149
De la Universidad 1.698
UNC-CONICET 451
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Becarios SECyT 150
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
Proyectos de Extensión Financiados 76
Becarios 119
Instituciones involucradas 200
Actividades culturales 170
Programas de Extensión 8
SOLIDARIDAD ESTUDIANTIL
150 estudiantes en 10 proyectos con 45
instituciones/organizaciones
ASUNTOS ESTUDIANTILES
Becas asignadas
Fondo único 711
Guardería 20
Madres solas 25
Excelencia 36
Asistencia y/o promoción 57
Comedor Universitario 487
Atenciones en Orientación Vocacional 2.475
Exámenes preventivos para el ingreso a la
Universidad
8.542
Atendidos en la Dirección de Salud 19.407
109
COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL
Libros publicados 18
Tirada periódico (mensual) 85.000
Programas televisivos (diario y semanal)
2
Canal de aire 1
Radios (AM y FM) 2
Web institucional (actualización diaria) |
www.unc.edu.ar
1
Publicaciones estadísticas 2
Población estudiantil
NIVEL DE
ESTUDIO
NUEVOS
INSCRIPTO
S
REINSCRIPTO
S
TOTAL EGRESO
S
Medio* 506 2.993 3.499 306
Terciario 543 743 1.286 126
Pregrado 783 665 1.448 774
Grado 15.689 85.107 100.796
6.298
Posgrado
Especializació
n
745 2.395 3.140 503
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Maestría 1.075 1.649 2.724 54
Doctorado 314 1.579 1.893 91
* Colegios Manuel Belgrano y Monserrat
INTERCAMBIO ACADÉMICO INTERNACIONAL
Movilidad de Estudiantes vía Relaciones
Internacionales
de la UNC al extranjero 57
del extranjero a la UNC 182
Programas Internacionales de Intercambio
Académico
10
Convenios de Cooperación Internacional 159
SERVICIOS
Centros Asistenciales de Salud Pública 5
Comedor Universitario (sedes) 3
Deportes
Predio deportivo (has) 12
Disciplinas Deportivas 25
Canchas y Gimnasios 22
INFRAESTRUCTURA (m2)
Superficie edificada 1.286.523
Espacios verdes 5.550.777
111
Productivas 5.253.927
PERSONAL
Docentes 8.203
Autoridades 91
Cargos docentes universitarios 7.951
Cargos docentes preuniversitarios 434
Cargos horas cátedras 1.049
Cargos docentes y horas cátedras
contratados
128
Docentes con título de Doctor 1.297
No docentes
Cargos no docentes 2.798
Cargos no docentes contratados 418
Becas 333
Pasantías 256
PRESPUESTO INICIAL (PESOS)
Facultades
241.179.023
Colegios
26.186.153
Hospitales
30.791.507
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Rectorado
33.762.344
Servicios centrales
46.264.068
Ciencia y Técnica
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CAPITULO VI
EL ALBOR ARGENTINO
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CAPITULO VI
EL ALBOR ARGENTINO
UNIVERSIDADES PRIVADAS CON AVAL NACIONAL
TEMARIO
I. Las universidades públicas y privadas. II. La CONEAU. III. Las
universidades privadas con aval nacional. IV.I. Universidad
Católica. IV.II. Universidad Siglo XXI. IV.III. Universidad Blas
Pascal. V.IV. Universidad CEMA.
I. Las universidades públicas y privadas
Las universidades nacionales y privadas, nuevas y añejas, grandes o
pequeñas, absorbieron la población estudiantil de todas las
provincias argentinas y poco a poco se fueron adecuando a los
requerimientos del momento.
117
La educación debe ser constante, debido a que es propensa a nuevos
desafíos y a los que la Universidad está obligada a dar respuestas.
Debe ser un compromiso mutuo a la exigencia de calidad de la
enseñanza e investigación, pertinencia, competitividad, ampliación e
igualdad de condiciones en el acceso a los estudios, financiación,
mejor capacitación del personal docente, entre otras.
La universidad argentina sufre las consecuencias de una recesión
prolongada de varios años, por las políticas procíclicas del Estado,
debido a la ausencia de voluntad y capacidad para sobrellevar los
problemas lo que genera que se produzca una reducción del gasto
nacional, en los pocos bienes públicos que restan, entre ellos la
educación universitaria.
El interés del capital financiero global, cegado por la defensa cerrada
de un modelo que ha generado la destrucción y privatización masiva.
Lo que ha tenido las consecuencias evidentes de un
empobrecimiento masivo, una altísima desocupación abierta, la
precarización del trabajo y una pérdida absoluta y relativa de los
ingresos de los trabajadores, particularmente de los no calificados,
pero también de un vasto espectro de las clases medias.
A la vez, la demanda de acceso a la educación superior gratuita o
altamente subsidiada aumenta, pues la ciudadanía advierte que la
acreditación de estudios puede ser la diferencia entre lograr o no
algún empleo, o incluso tener que quedarse o poder emigrar, esto
genera que profesionales egresados producto de un gran esfuerzo no
tengan reconocimiento en la sociedad.
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En cuanto a las universidades privadas, también están afectadas por
la competencia externa de los campus virtuales, sin respuesta clara
por parte del Estado nacional en su papel de regulador, y por la
recesión. Cada vez menos alumnos pueden aspirar a pagar sus
estudios, y los que ya estaban inscriptos en carreras aranceladas
renuncian a seguir estudiando.
A todo esto, las universidades nacionales, que efectivamente tienen
serios problemas y rigideces, se debaten en acciones reactivas a
corto plazo ante la amenaza cotidiana de un recorte presupuestario
aún mayor. Una vez más, el presupuesto domina la agenda.
I. La CONEAU
La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria,
utiliza como acrónimo Co.N.E.A.U es
un organismo público argentino
dependiente de la Secretaría de
Políticas Universitarias del Ministerio
de Educación, encargado de la
evaluación de las universidades
públicas y privadas, como de la
acreditación de sus respectivas
carreras de grado y posgrado como
también de sus correspondientes
títulos.
En 1996, comenzó a funcionar tras
Comisión Nacional de
Evaluación y Acreditación
Universitaria
119
su creación en 1995 como parte de la ley 24.521 de Educación
Superior L.E.S impulsada durante el gobierno de Carlos Menem en
respuesta a las exigencias del Banco Mundial, integrando a la
Comisión de Acreditación de Posgrados creada un año antes.
II.I. Conformación
La Co.N.E.A.U está compuesta por 12 miembros designados por el
Poder Ejecutivo Nacional; tres por el Consejo Interuniversitario
Nacional - universidades nacionales-, uno por el Consejo de Rectores
de Universidades Privadas, uno por la Academia Nacional de
Educación, tres por el Senado de la Nación, tres por la Cámara de
Diputados de la Nación y uno por el Ministerio de Educación.
A su vez, la Comisión posee un equipo técnico autónomo dividido en
las distintas áreas que la conforman: Evaluación y Proyectos
Institucionales, Acreditación de Carreras de Grado, Acreditación de
Posgrados, Desarrollo y Relaciones Institucionales, Dirección de
Administración, Sistemas y Registro de Expertos y Biblioteca.
Las evaluaciones se realizan con expertos convocados ad hoc
organizados en consultorías, comités asesores y comités de pares, en
base a los cuales se asientan las decisiones de la Co.N.E.A.U en
cada caso. Los integrantes de los comités asesores y de pares actúan
en forma autónoma, según un código de ética19 y tienen la
posibilidad de abstenerse de abrir juicio si lo consideran pertinente.
II.II. Competencia
19 Código de ética de la Co.N.E.A.U
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Acreditación de carreras de grado La Comisión se encarga de la
evaluación y acreditación de todas las carreras de grado reguladas
por el Estado en tanto su "ejercicio profesional pudiera poner en
riesgo de modo directo la salud, la seguridad, los derechos, los
bienes o la formación de los habitantes",20 de acuerdo a estándares
fijados por el Ministerio de Educación.
A su vez, la Co.N.E.A.U está encargada de determinar parámetros
como los contenidos mínimos o la carga horaria de las carreras
reguladas.
Los procesos de acreditación se inician cuando la Co.N.E.A.U realiza
una convocatoria para un número determinado de carreras, que
vencido un plazo se torna obligatoria. Todas las universidades deben
entonces comenzar el proceso de acreditación de las carreras
reguladas, el cual sigue una serie de pasos predeterminados.
La primera fase corresponde a la autoevaluación, donde cada
universidad debe realizar un informe donde evalúe la situación de
las carreras a acreditar. El informe resultante pasa a manos de un
comité de pares designado por la Comisión, que tras hacer las
observaciones pertinentes da lugar a la decisión final.21
La Co.N.E.A.U puede determinar acreditar una carrera por 6 ó 3
años, dependiendo de los resultados del proceso de autoevaluación y
evaluación por pares, o directamente no acreditarla, caso en que no
podrá seguirse dictando en las condiciones actuales.
20 Ley de Educación Superior, artículo 43
21 Marco normativo para la acreditación de carreras reguladas por el Estado, Co.N.E.A.U
121
Si la acreditara sólo por 3 años, vencido el tiempo la carrera deberá
someterse nuevamente a evaluación para verificar si fueron
solucionadas las falencias u observaciones indicadas en el anterior
proceso de acreditación.
La acreditación por 3 años tiene lugar cuando la carrera no cumple
con todos los estándares pero el informe final establece la
posibilidad de alcanzar los niveles de calidad requeridos en un plazo
cercano, o cuando la carrera cumple con todos los estándares fijados
pero no tiene egresados por no haberse completado un ciclo
completo de dictado.
II.III. Acreditación de carreras de posgrado
La acreditación de carreras de posgrado, al contrario que la de
grado, no es compulsiva. Las instituciones que dicten carreras de
posgrado y cumplan una serie de requisitos fijados por resoluciones
del Ministerio de Educación y la Co.N.E.A.U22 pueden someterse a la
evaluación voluntaria, que certifica el cumplimiento de los
estándares mínimos de calidad. Las acreditaciones de posgrado
reciben calificación A, B o C en orden decreciente de calidad
académica.
II.IV. Críticas
Desde su creación, la Comisión Nacional de Evaluación y
Acreditación Universitaria ha sido fruto de numerosas críticas por
22 Marco normativo y procedimientos para la acreditación de posgrados, Co.N.E.A.U
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parte de sectores estudiantiles23 y académicos de las universidades
públicas argentinas.
Durante la sanción de la Ley de Educación Superior que la creó
hubo masivas marchas en contra de lo que se veía como una
reforma de corte neoliberal que, por disposiciones de la ley relativas
a la autonomía financiera de las universidades nacionales, podía
abrir las puertas a un proceso de arancelamiento. Incluso ex
miembros de la Co.N.E.A.U se han expresado en ese sentido.24
La Comisión fue vista como un instrumento más de la ley tendiente
a simplificar y adaptar a las exigencias del mercado los programas y
carreras de las universidades nacionales. Si bien varias de ellas
aceptaron desde el inicio la aplicación de la L.E.S y la Co.N.E.A.U,
como la Universidad Nacional de La Plata, existió gran resistencia
desde la mayoría de los centros de estudiantes.
La Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional del
Comahue y la Universidad Nacional de Entre Ríos25 presentaron
recursos de amparo para evitar regirse por algunos aspectos de la
nueva legislación. En el caso de la Universidad de Buenos Aires, la
Justicia dio lugar al recurso y desde entonces se ve exceptuada,
entre otras cuestiones, de la exigencia de acreditar sus carreras ante
la Co.N.E.A.U.26 Aunque algunas facultades de la Universidad de
23 Informe sobre la Ley de Educación Superior y la Co.N.E.A.U, Centro de Estudiantes de
Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires
24 Pérez Rasetti: “La ley de educación superior estaba pensada para un sistema de mercado”
25 Toma de la Facultad de Ingeniería de la Universidad del Comahue — ANRed
26 Volvieron a impedir una sesión en la UBA — La Nación, 12/10/2006
123
Graduados Universitarios
Buenos Aires rechazan periódicamente el accionar de la Comisión,27
otras han iniciado voluntariamente el proceso de autoevaluación y
acreditación.
Durante el año 2007 estaba prevista una modificación profunda de
la Ley de Educación Superior, que incluirá cambios en la
conformación y el modo de funcionamiento de la Co.N.E.A.U,28 de
acuerdo con el reclamo de universidades nacionales de tener mayor
representatividad y peso en sus decisiones. En este mismo sentido
se expresa el programa de acción29 por el que fue electo a fines de
2006 Rubén Hallú como rector de la Universidad de Buenos Aires, la
mayor del país, tras una extendida crisis institucional.
III. Las universidades privadas con aval nacional
En el año 1955, se autorizó a la
iniciativa privada a crear
universidades libres, que podían
expedir diplomas y títulos
habilitantes, siempre que se
sometieran a una reglamentación, lo
que se logró mediante decreto-ley
6403.
Durante el mandato del Dr. Arturo
27 El Consejo Directivo se expidió respecto de las evaluaciones de la Co.N.E.A.U — Facultad
de Ciencias Sociales
28 El Gobierno impulsará cambios profundos en el secundario — Clarín, 31/12/2005
29 Programa de la fórmula Rubén Hallú - Jaime Sorín
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Universidad Privada de Palermo
Frondizi hubo serios debates y
enfrentamientos como consecuencia
de la aprobación de la creación de las
universidades privadas en la
Argentina. Pero superados la etapa
dio muestras de cambio, se reinstalo
el gobierno tripartito y se recupero la
autonomía.
En los años siguientes hubo otras
solicitudes, la Ley 14.557 de 1958 estableció el régimen, cuya
primera época fue difícil, al punto que su desarrollo muchas veces se
vio dificultado por la falta de recursos económicos. Durante un
tiempo su andar dependió de préstamos y donaciones otorgados por
particulares o instituciones.
Otra ley creó la Inspección General de Enseñanza Privada por
decreto 1404,30 del 11 de febrero de 1959. Por el cual se crea dicha
30 11 de febrero de 1959 (Ed. y J.). – Universidades privadas; reglamentación de
la Ley 14.557 y creación de la Inspección General de Enseñanza Universitaria
Privada (B. O. 14/II/59).
Art. 1º – Créase la Inspección General de Enseñanza Universitaria Privada, que
dependerá del Ministerio de Educación y Justicia de la Nación y tendrá las
siguientes atribuciones:
a) Registrar las Universidades privadas a que alude el presente decreto;
b) Controlar el cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones atinentes a
las mismas;
125
c) Dictaminar en forma fundada en las circunstancias previstas en el presente
decreto, y en toda oportunidad que su informe le sea solicitado por el señor
Ministro de Educación y Justicia.
Art. 2º – Las Universidades privadas serán facultadas por decreto del Poder
Ejecutivo Nacional para expedir títulos y/o diplomas académicos, cuando hayan
cumplido con los requisitos establecidos por la Ley 14.557 …, previo dictamen
fundado de la Inspección General de enseñanza Universitaria Privada:....
Art. 3º – Las Universidades privadas justificarán encontrarse en las condiciones
previstas en el artículo anterior, haciendo las presentaciones pertinentes ante la
Inspección General de Enseñanza Universitaria Privada, la que, previo examen y
comprobación de dichas condiciones, elevará la petición, con dictamen fundado,
al Poder Ejecutivo Nacional para su resolución….
Art. 4º – Para obtener la habilitación para el ejercicio profesional los egresados
de las Universidades privadas deberán someterse a un examen final de
capacitación profesional….
Art. 5º – Los títulos profesionales habilitantes serán suscriptos por el Ministerio
de Educación y Justicia y por las autoridades superiores de la Universidad privada
reconocida y facultad respectiva. Esos títulos profesionales tendrán la misma
validez que los expedidos por la Universidad Nacional y habilitarán para el
ejercicio profesional.
Art. 6º – Queda expresamente prohibido a las Universidades privadas
reconocidas, revalidar títulos extranjeros. Dicha atribución será privativa de las
Universidades Nacionales.
Art. 7º – Las Universidades privadas reconocidas no podrán recibir recursos
estatales, y harán conocer el origen de sus fondos y llevarán un régimen adecuado
de sus ingresos y egresos.
Art. 8º – El Poder Ejecutivo Nacional suspenderá temporariamente o, en su
caso, excluirá definitivamente del registro, a las Universidades privadas, cuando se
comprobare en debida forma legal y con audiencia de la universidad interesada,
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inspección, dependiente del Ministerio de Educación y Justicia, con
funciones de registrar a las universidades privadas y controlarlas.
También establece los requisitos para su reconocimiento, que se
efectuará mediante decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Fija las
normas a que debía ajustarse el examen final de capacitación
profesional, exigido a los egresados de las universidades privadas en
orden a la habilitación para el ejercicio profesional. Sin embargo
estas exigencias nunca llegaron a constituir una comprobación seria
de la idoneidad profesional de los egresados; por ende se
transformaron en un rito formal.
En 1968 las universidades privadas fueron reguladas a través de la
ley 17.604 que dio nacimiento al Consejo de Rectores, el que fue
admitiendo a las nuevas universidades con iguales derechos a las
preexistentes.
Los años sumamente complicados para el país incidieron en el
desarrollo de éstas y en algunos casos hasta incorporaron dentro del
plantel docente a los expulsados de las universidades nacionales.
Ellas son las que permanecen proporcionando también educación a
los jóvenes argentinos.
que esta ha violado las obligaciones establecidas en las leyes, decretos y
resoluciones atinentes a su funcionamiento y a su estatuto normativo.
Art. 9º – El presente decreto será refrendado por el Señor Ministro Secretario
de Estado en el departamento de Educación y Justicia.
Art. 10º. – Comuníquese, etc.
Frondizi. – Mac Kay.
127
La tendencia de la iniciativa privada universitaria es consolidarse
como un componente estable, dinámico y de calidad en la educación
superior argentina, pero se advierte un persistente intervencionismo
del poder público a regular la vida educativa del país.
La Universidades Privadas han crecido en forma sostenida en
cantidad, en calidad y en solidez patrimonial, esto último sin
subsidios estatales. El gobierno y la gestión de los establecimientos
han sido ejercidos por sus fundadores y las comunidades
académicas con buenos resultados.
Desde la Ley Avellaneda a fines del siglo XIX, se observa la tendencia
que se instituye por la Ley 24.806, que establece un régimen
especial de publicidad para las universidades privadas y por la Ley
24.240 en cuyo ejercicio se sancionó la Res. N°08/03 de observación
arancelaria.
Debe destacarse, no obstante, la inobservancia de la cláusula legal
que prevé el financiamiento del Estado para programas de
investigación científica y tecnológica tanto durante la vigencia de la
Ley 17.604, cuanto en la presente Ley 24.521.
Entre 1958 y la actualidad, las primeras 23 instituciones
fundadoras del sistema registran una alta sustentabilidad. Se
pueden mencionar algunas de las principales dimensiones de ese
proceso, son:
• 51 establecimientos, 28 con autorización definitiva y 23 con
autorización provisoria;
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• Más de 240.000 estudiantes en carreras de grado, con un 30%
sobre la matrícula total nacional;
• La evolución de las cifras de los nuevos ingresantes y de los
graduados con habilitación profesional, denotan una incidencia
destacada sobre el total general del país, afianzando la importancia
que tiene el sistema universitario privado. Cabe destacar la eficiencia
de la relación egresos-matrícula, la cual contrasta con los registros
de las instituciones de gestión estatal.
• El crecimiento del claustro docente en el curso de las cuatro
décadas de historia institucional, ha sido constante, lo cual denota
recíprocamente el interés de los profesionales en integrarse a este
ámbito universitario privado y cómo esas incorporaciones dan
sustento académico la sostenida expansión de la matrícula de
alumnos.
• una participación creciente en los procesos de articulación con el
nivel terciario no universitario implementada con aplicación del
decreto Nº 1232/01 y mediante las modalidades del art. 8 ° LES.
• También las ofertas de carreras de postgrado, se han expandido
considerablemente alcanzado una incidencia al año 2001 del 40%.31
En cuanto a los avances observados en procesos de investigación,
número de investigadores y líneas de investigación desarrolladas en
universidades privadas argentinas.32
31 www.crup.org.ar, Pablo Zardini al CRUP en los Talleres celebrados en UCALP “El desarrollo
académico institucional de las Universidades Privadas Argentinas”; en la Universidad Champagnat “El
impacto del Sistema Universitario Privado en la sociedad a lo largo de su evolución”
129
Las nuevas creaciones universitarias privadas, autorizadas a partir
de los años ´90, se singularizan por un desarrollo sostenido, con
cumplimiento de las exigencias académicas y de sustentabilidad
económico-financiera que imponen los nuevos marcos regulatorios.
Cabe destacar que, si bien la Constitución Nacional de 1853
consagró la garantía sobre Libertad de Enseñar y de Aprender, las
arriesgadas condiciones que han dominado el desarrollo del sistema
político institucional y las restrictivas interpretaciones que consagró
la Corte Suprema de Justicia a lo largo del siglo anterior, recién
permitieron que ella se hiciera efectiva para la educación superior
universitaria a partir de 1958.
Recordemos entonces los principales hitos de ese prolongado
proceso de reconocimiento:
Los aportes de José Manuel Estrada33 en la Convención
Constituyente de la provincia de Buenos Aires en 1871; de Celestino
32 Osvaldo Barsky, “La investigación en las Universidades Privadas Argentinas”, 2° seminario de
Investigación en las Universidades Privadas, 28/06/2001.
33 La doctrina Estrada propiciaba que la educación universitaria debía propender a, la abolición del
monopolio de Estado en materia de enseñanza superior, el reconocimiento del principio de libertad de
enseñanza, corolario de la libertad de pensamiento y de la libertad de asociación; la institución “sui
géneris” de la Universidad Libre, que deberá estar regida por su estatuto particular, sancionado de
conformidad con la legislación general. Derecho de la universidad para expedir título de capacidad
científica, pero no de competencia profesional, la posibilidad de coexistencia de la Universidad del Estado
con la Universidad Libre.
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Escudo de la Universidad
Católica
Marcó en su proyecto de ley de 192334; del Colegio Libre de Estudios
Superiores a partir de 1940; de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación años 1929 (F.154-124) y 1956 (F. 234:12); de las definiciones
legislativas del decreto-Ley 6403/55, de las definiciones legislativas
de Atilio Dell Oro Maini, y las rectificaciones parciales de su enfoque
originadas en la iniciativa del entonces diputado Horacio
Domingorena en sus actuaciones de 1958, que dieron origen Ley
14.557.
IV.I. Universidad Católica
La Universidad Católica de Córdoba, utiliza como acrónimo la sigla
U.C.C, tiene como lema en latín “Veritas Liberabit Vos”, que según
su traducción significa La verdad os hará libres.
En Córdoba se gestó la primera
universidad pública de gestión privada
del país y la única universidad
argentina gestionada por la Compañía
de Jesús.
Fue fundada el 8 de junio de 1956 por
el arzobispado de Córdoba y un
conjunto de laicos médicos, abogados e
34 Ministro de Instrucción Pública del presidente Marcelo Torcuato de Alvear, autor del proyecto de Ley
Orgánica de la Enseñanza presentado al Congreso en 1923, donde se reconocían a las “universidades
libres”, a las cuales se habilitaba a otorgar títulos académicos y profesionales, en paridad de condiciones
con las universidades oficiales.
131
ingenieros y confiada a perpetuidad a la Compañía de Jesús.
Un grupo de universitarios católicos solicitaron, a fines del año
1955, al Sr. Arzobispo con sede en la ciudad de Córdoba, la
creación de una Universidad privada, teniendo como objetivos la
sólida formación de profesionales en un ambiente de orden y
disciplina, alejado de las políticas fluctuantes, e inspirado en los
principios cristianos.
Todo esto encuadrado en una relación razonable de profesor-alumno
de manera de mantener el vínculo magistral, respetando la verdad y
con métodos científicos modernos, sirviendo a resolver los problemas
de la comunidad. Los profesionales que generaron originalmente este
movimiento fueron médicos, ingenieros y abogados.
A comienzos del año 1956, el R. P. Jorge Camargo S. J. informa a
este grupo de profesionales docentes que la Universidad sería
fundada por el Excelentísimo Sr. Arzobispo y que éste encargaba la
dirección de la misma a la Compañía de Jesús.
Esta Universidad, se desempeñaría sin recursos económicos del
Estado, sino con el apoyo de sus adherentes. El Prof. Dr. Agustín
Díaz Bialet redacta el Estatuto Académico.
Sin duda que entre los factores que influyeron en la creación de la
futura Universidad, obró el hecho de ser Córdoba una ciudad
Universitaria, siendo la Universidad Estatal originalmente jesuítica,
la segunda Universidad de América.
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Se crea, como primer paso fundacional, el Instituto Universitario pro
Universidad Católica de Córdoba el día 08 de junio de 1956,
abriéndose previamente el 3 de junio del mismo año la inscripción
para las carreras de grado de Ingeniería, Medicina y Derecho en el ex
colegio jesuítico " San José", sito en la calle Trejo 323 de la ciudad
de Córdoba, en plena área universitaria. El 5 de junio se abren
cursos de Filosofía.
El Congreso de la Nación sanciona el 30 de septiembre de 1958 la
ley 14.557, que autorizó la creación de Universidades privadas.
La fundación canónica de la Universidad Católica de Córdoba se da
el 11 de abril de 1959, siendo su primer Rector el R. P. Jorge A.
Camargo S. J., constituyéndose así en la primera Universidad
Privada de la República Argentina.
Con la consigna de formar hombres "de ciencia y conciencia", el P.
Camargo trabajó con estos profesionales con tal espíritu generoso,
de entrega, de servicio que impregnó toda la actividad de este
período fundacional como savia que alimenta y vivifica.
La Universidad Católica de Córdoba ofrece a través de sus once
Facultades una diversidad de áreas de estudio, las cuales se
encuentran dirigidas a egresados del nivel medio-polimodal. Todas
las carreras de grado que dicta la U.C.C son presenciales.
Entre las Carreras de grado se pueden mencionar, las siguientes
carreras de grado agrupadas por facultades:35
35 www.uccor.edu.ar
133
• Facultad de Arquitectura
• Arquitectura
• Facultad de Ciencias Agropecuarias
• Ingeniería Agronómica
• Licenciatura en Tecnología de los Alimentos
• Veterinaria
• Facultad de Ciencias Económicas y de Administración
• Licenciatura en Administración de Empresas
• Contador Público
• Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
• Licenciatura en Ciencia Política
• Licenciatura en Relaciones Internacionales
• Facultad de Ciencias Químicas
• Bioquímica
• Farmacia
• Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
• Abogacía
• Notariado
• Facultad de Educación
• Licenciatura en Ciencias de la Educación
• Licenciatura en Psicopedagogía
• Licenciatura en en Ciencias de la Educación (Articulación)
• Licenciatura en Ciencias de la Educación con Especialización
en Planeamiento, Supervisión y Administración Educativa
(Articulación)
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• Licenciatura en Gestión de la Educación Especial
(Articulación)
• Licenciatura en Psicopedagogía (Articulación)
• Profesorado Universitario
• Facultad de Filosofía y Humanidades
• Psicología
• Licenciatura en Ciencias Religiosas (Articulación)
• Licenciatura en Filosofía (Articulación)
• Licenciatura en Letras (Articulación)
• Licenciatura en Historia (Articulación)
• Facultad de Ingeniería
• Ingeniería Civil
• Ingeniería de Sistemas
• Ingeniería Electrónica
• Ingeniería en Computación
• Ingeniería Industrial
• Ingeniería Mecánica
• Facultad de Medicina
• Medicina
• Odontología
• Licenciatura en Enfermería
• Licenciatura en Instrumentación Quirúrgica
• Licenciatura en Nutrición
• Técnico Universitario en Nutrición (Pregrado)
• Instituto de Ciencias de la Administración
• Diplomado en gestión gerencial
• Posgrado
135
• Arquitectura:
• Ciencias agropecuarias
• Ciencias políticas y Relaciones internacionales
• Ciencias químicas
• Ciencias económicas y de administración
• Derecho y ciencias sociales
• Medicina y Odontología
Es su misión, la Formación de Hombres de Ciencia, Conciencia y
Compromiso, misión que se inspira en el ideal ignaciano de superar
constantemente los niveles de exigencia. Excelencia académica y
formación integral de la persona son en consecuencia los pilares que
conforman su identidad.
La excelencia académica se sustenta en una selección rigurosa de
los aspirantes a ingresar en las distintas carreras, un equipamiento
físico e informático de última generación, modernos métodos de
enseñanza y aprendizaje basados en pequeños grupos y amplio
contacto de los estudiantes con la realidad por medio de seminarios,
tareas de voluntariado, visitas a empresas e instituciones, pasantías,
investigaciones, conferencias, etc.
Para lograr una formación integral la U.C.C cuenta con áreas que
trabajan coordinadamente: Asistencia Pedagógica, Salud, Pastoral,
Artes, Deportes, Servicios, Formación. Es el eje central de esta
gestión universitaria, “Una Universidad comprometida
académicamente y socialmente responsable”.
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Los Ejes centrales sobre los que se desarrolla la gestión institucional
de la U.C.C:
• A nivel de Formación Integral
Profundizar el compromiso social de la Universidad, desde el estilo
de la gestión y los procesos de enseñanza- aprendizaje, investigación
y extensión, formando egresados socialmente consientes y
responsables.
• A nivel Académico
- Trabajar para lograr un cambio en el modelo de docencia de
nuestra Universidad, incorporando más significativamente un
sistema de dedicaciones, estímulo, selección y evaluación más
acorde a la realidad universitaria.
- Profundizar la Investigación básica y aplicada, incluyendo una
perspectiva socialmente responsable.
- Continuar generando postgrados de calidad con la finalidad de ir
logrando –en un plazo razonable- que cada unidad académica pueda
ofrecer el título máximo. Se aspira a que los docentes puedan
acceder a nuestros posgrados.
• A nivel de gestión Económica
Administrar los recursos en orden a las prioridades planteadas.
• A nivel de Desarrollo
- Priorizar la calidad por sobre la cantidad en el número de alumnos
y en la oferta de carreras.
137
- Plantearnos y resolver, en el corto plazo, criterios de crecimiento de
acuerdo a nuevas carreras posibles y cantidad de alumnos que
consideremos apropiado.
- Establecer un diálogo más fluido con la sociedad a través de una
presencia consistente en los diversos medios de comunicación con el
fin expresar nuestra palabra Universitaria y Cristiana como aporte a
nuestro contexto social y regional.
- Crecer en publicaciones propias y en presencia editorial.
• A nivel de formación en el diálogo Fe – Ciencia
Promover el crecimiento e incidencia del Departamento de
Formación para generar un diálogo con las materias más específicas
de las diversas carreras. De ese diálogo esperamos una mayor
integración entre Ciencia y Fe, un diálogo que enriquezca desde una
óptica Cristiana a las diversas áreas del conocimiento y viceversa.
• A nivel de dinámica de la gestión
Lograr un funcionamiento más activo y participativo de los
organismos colegiados.
Su Paradigma Educativo es de carácter Ignaciano. El ambiente
académico de la Universidad Católica de Córdoba propicia el
crecimiento, no sólo intelectual, sino también humano de sus
estudiantes. Para ello concibe una relación personalizada entre
docentes y alumnos, abierta al diálogo y al intercambio de
experiencias y valores.
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Esta relación se fortalece a través del contacto y la constante
referencia a la realidad que nos toca vivir. No es una Universidad
encerrada en sus muros, sino todo lo contrario: abierta y
relacionada con el medio.
El éxito de la Universidad se concentra en lo que lleguen a ser sus
estudiantes y egresados. Por tal motivo, la misión más importante
de la Universidad es formar, en cada uno, una personalidad
solidaria, capaz de asumir la responsabilidad ante el mundo real,
como voceros de la verdad.
Por su parte la fundación de la Universidad Católica Argentina fue decidida
por el Episcopado Argentino en su Asamblea Plenaria del mes de febrero de
1956.36
En una nueva Asamblea Plenaria realizada en octubre de 1957, el
Episcopado ratificó aquella decisión. Y en una declaración colectiva, el 7 de
marzo de 1958, declaró oficialmente fundada la Universidad Católica
Argentina, bajo la advocación de Santa María de los Buenos Aires.
Subsiguientemente, en 1958, a raíz de la decisión del Poder Ejecutivo de
proceder a su reglamentación, se intentó, mediante un proyecto
presentado a la Honorable Cámara de Diputados, obtener su derogación,
tanto la Universidad, en forma oficial, cuanto sus profesores y alumnos,
intervinieron en la campaña dirigida a mantener la conquista de la libertad
de enseñanza universitaria lograda por aquel Decreto-ley que ya había sido
ratificado por el Congreso de la Nación.
36 Conforme a lo estatuido por el artículo 28 del decreto-ley 6403, dictado el 22 de diciembre de 1955
139
Al mismo tiempo promulgó sus Estatutos, aprobados con carácter
experimental. Por decreto del 8 de marzo de 1958, el Presidente de la
Comisión Permanente del Episcopado Argentino, Cardenal Antonio
Caggiano, en nombre de dicha Comisión, designó al Rector, Mons. Dr.
Octavio N. Derisi, a los integrantes del Consejo Superior, a los Decanos de
las distintas Facultades y el 25 de julio fue nombrado el Consejo de
Administración.
La inauguración tuvo lugar, mediante un solemne acto público, el 6 de
mayo de 1958. El principio del artículo 28, con el cual quedó quebrantado
el antiguo monopolio estatal, fue felizmente mantenido, mortificándose
solamente su texto de acuerdo con las conclusiones del debate
oportunamente realizado, en la Junta Consultiva el 28 de febrero de 1956.
La nueva redacción del artículo 28 fue dada por la ley 14.557, promulgada
por el Poder Ejecutivo el 17 de octubre de 1958 y reglamentada por el
Decreto del 12 de febrero de 1959.
El 23 de septiembre de 1959, el Poder Ejecutivo de la Nación, por Decreto
Nº 11.911 concedió personaría jurídica a la Universidad y aprobó los
Estatutos que la rigen.
El 30 de octubre de 1959, el Ministro de Educación y Justicia, doctor Luis
R. Mac Kay, visitó la Universidad Católica Argentina para realizar la
inspección correspondiente a fin de comprobar si se ajustaba en todo a las
exigencias de la ley 14.557 y de su Decreto reglamentario. El día anterior,
dos delegados del mismo Ministerio habían examinado cuidadosamente lo
relativo a la organización y a las finanzas de la Universidad.
El 2 de noviembre de 1959 el Ministro firmó el Decreto Nº 14.397 de
reconocimiento de la Universidad Católica Argentina “Santa María de los
Buenos Aires”.
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El 29 de diciembre de 1967 el Poder Ejecutivo Nacional promulgó el nuevo
Decreto-ley Nº 17.604 sobre creación y funcionamiento de los
establecimientos universitarios privados que fuera reglamentado por
Decreto Nº 2.330 del 11 de noviembre de 1993. El 7 de agosto de 1995 fue
promulgada la ley Nº 24.521 de Educación Superior.
La Universidad forma parte de las siguientes entidades internacionales:
• Federación Internacional de Universidades Católicas.
• Organización de Universidades Católicas de América Latina.
Los Obispos argentinos no hacían sino continuar la tradicional labor que
comienza a principios de la Edad Media con las Escuelas Monacales y
Catedralicias (siglo VIII), y que habían de culminar en la fundación de las
Universidades. La Iglesia no ha dejado nunca de fundar nuevas
Universidades hecho que no solo sucedido en Europa, sino también ahora
en nuestro país.
Al crear la Universidad Católica Argentina, el Episcopado no improvisaba,
retomaba así el sendero de la propia y gloriosa historia de la Iglesia y
fundaba una nueva Universidad en nuestro país, donde había sido antes la
instauradora de la institución universitaria.37
Por decreto de la Sagrada Congregación de Seminarios y Universidades, de
fecha 16 de julio de 1960, se reconoció como Pontifica por la Santa Sede
“se constituye, erige y declara erigida a perpetuidad la Universidad
Católica llamada Santa María de los Buenos Aires, existente en la
metrópoli bonaerense, honrada con el título de Pontificia.38
37 www.uca.edu.ar 38 Este documento fue publicado como suplemento del Boletín Semanal AICA Nº 2254, del 1 de
marzo de 2000
141
Escudo de la Universidad Siglo
XXI
IV.II. Universidad Siglo XXI
La Universidad Empresarial Siglo 21, utiliza como acrónimo U.E.S
21 es una institución sin fines de lucro creada en el año 1995, por lo
que está autorizada a funcionar mediante Decreto Presidencial de
ese año.
En su concepción y luego en su
ejecución, la U.E.S 21 fue definida
como una institución educativa de
excelencia dedicada a desarrollar,
transmitir y utilizar el conocimiento.
Su objetivo es proveer educación
superior de alta calidad, a la vez que
formar líderes emprendedores para
su desempeño profesional en
Córdoba y el país.
Sus planes de estudio fueron aprobados en el año 1995 por el
Ministerio de Educación de la Nación Argentina y en el año 2004
recibió mediante Decreto Presidencial el Dictamen de Autorización
Definitiva, que le otorga la plena autonomía de Co.N.E.A.U y certifica
que cumple plenamente con todas las exigencias de organización y
calidad requeridas por la Ley 24.521.
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La U.E.S 21 pretende ser una comunidad que forma, capacita y
desarrolla ciudadanos comprometidos con su universidad y con la
sociedad argentina.
Entre los valores fundacionales de la U.E.S 21 se pueden mencionar:
• Laica: La U.E.S 21 es no confesional, admite estudiantes de todo
tipo de creencia religiosa.
• Democrática: Concibe al sistema democrático de gobierno en la
sociedad como el más adecuado al desarrollo de los pueblos y al
resguardo de las libertades individuales y los derechos humanos. En
tal convicción no admite en sus aulas ni en su personal ideologías
fundamentalistas o terroristas que atenten contra el orden
institucional mediante métodos antidemocráticos.
• Trascendente: Su misión independiente de la coyuntura o de la
realidad circunstancial del presente. Proyecta su función en el largo
plazo trascendiendo los límites generacionales de sus fundadores y
de sus autoridades ocasionales.
Su misión es formar líderes emprendedores que contribuyan a
aumentar la eficiencia y competitividad de las organizaciones
públicas y privadas donde se desempeñen.
Propende lograr líderes capaces de asumir posiciones de
responsabilidad en la creación y distribución de la riqueza, con la
aspiración última de que la región sea cada vez más desarrollada,
ética, solidaria y equitativa.
143
Como también desarrollar alternativas para lograr un acceso masivo
a la educación superior manteniendo elevados niveles de excelencia.
Pretende resolver a través de institutos, programas y proyectos de
investigación los problemas que la región le demande a la
Universidad.
Entre sus sedes, la Universidad Empresarial Siglo 21, posee tres
ubicadas en las ciudades de Córdoba y Rio IV.
Entre las carreras que se dictan podemos mencionar:
• Abogacía
• Contador Público
• Ingeniería en Sistemas
• Ingeniería en Software
• Lic. en Administración
• Lic. en Administración Agraria
• Lic. en Administración Hotelera
• Lic. en Comercio Internacional
• Lic. en Diseño Gráfico
• Lic. en Diseño de Indumentaria y Textil
• Lic. en Diseño Industrial
• Lic. en Gestión de Recursos Humanos
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• Lic. en Gestión Turística
• Lic. en Informática
• Lic. en Marketing (Comercialización)
• Lic. en Psicología
• Lic. en Publicidad
• Lic. en Relaciones Internacionales
• Lic. en Relaciones Públicas e Institucionales
• Tec. En Dirección De Protocolo, Organización De Eventos Y
Relaciones Públicas
• Tec. En Gestión Contable E Impositiva
• Tec. En Dirección De Equipos De Ventas
• Tec. En Martillero Y Corredor Público
• Tec. En Soporte De Computación
• Lic. en Sociología39
• Lic. en Ciencia Política40
A partir del sexto año de funcionamiento, una Universidad puede
solicitar un profundo y riguroso proceso de evaluación institucional
39 solo haciendo previamente la Lic. En Relaciones Internacionales
40 solo haciendo previamente la Lic. En Relaciones Internacionales
145
del cual depende que el Ministerio de Educación de la Nación le
otorgue o no la plena autonomía.
El sistema legal es extremadamente riguroso en la autorización,
control y seguimiento de una Universidad privada. Una vez que un
proyecto y sus posibilidades de implementación son evaluadas, las
nuevas instituciones quedan sujetas a un proceso de seguimiento y
control por parte de la Comisión Nacional de Evaluación y
Acreditación Universitaria Co.N.E.A.U, que se cumplen mediante
evaluaciones e inspecciones anuales.
La U.E.S 21 es la única que, confiada en sus virtudes y fortaleza, se
sometió al proceso de evaluación interna y externa, inmediatamente
superado los seis años de funcionamiento. Luego de ese proceso,
que duró dos años, la Comisión Nacional de Evaluación y
Acreditación Universitaria Co.N.E.A.U resolvió que la U.E.S 21
cumplía plenamente con todas las exigencias de organización y
calidad requeridas por la Ley 24.521 y en consecuencia, recomendó
al Ministerio de Educación de la Nación le sea otorgada la plena
autonomía.
Así, la U.E.S 21 es la primera universidad privada de Córdoba -sexta
del país - en conseguir esta categoría desde que se implementó este
sistema de evaluación en 1996.
El proceso al que se sometió no es de carácter obligatorio y del
mismo depende la continuidad del funcionamiento de una casa de
estudios ya que significa no sólo correr el riesgo de no obtener el
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Escudo de la Universidad Blas
Pascal
reconocimiento definitivo sino también de perder la autorización
provisoria.
A partir de ello la institución puede mostrar con absoluto orgullo
una evaluación, un juicio sobre de calidad y fortalezas de su
emprendimiento.41
IV.III. Universidad Blas Pascal
La Universidad Blas Pascal es una
universidad privada argentina, su
lema es “Saber y Saber Hacer”,
constituida como una fundación sin
fines de lucro.
Nacida a comienzos de la década del
'90, la Universidad Blas Pascal ya ha
transitado diecinueve años en el
ámbito de la educación superior.
Durante esta primera etapa, el
equipo de profesionales que lideró
este proyecto se abocó a construir
los cimientos de la institución para crecer y afianzarse en el mercado
nacional e internacional con una propuesta educativa de calidad y
excelencia.
41 www.21.edu.ar
147
El origen de la Fundación Universidad Pascal se remonta a la
existencia de un Establecimiento de Nivel Terciario incorporado a la
Enseñanza Oficial, bajo la denominación de "Instituto Superior
Pascal" I.S.P.
Este instituto inició sus actividades en 1980, impulsado por un
grupo de docentes de Córdoba, con una propuesta educativa basada
en contenidos curriculares innovadores.
Las carreras que conformaron la primera oferta educativa
pertenecieron al área de Informática, Matemática y Administración.
En ese momento carecía el medio de Instituciones de Nivel Superior
que ofrecieran una formación en esas disciplinas, consideradas
como imprescindibles para enfrentar las transformaciones
tecnológicas y productivas que se gestaban rápidamente.
Cuando comenzó a funcionar la Universidad Blas Pascal en 1990,
las autoridades superiores decidieron proceder a no abrir la
matrícula a los cursos del I.S.P, con el fin manifiesto de concentrar
todos los recursos académicos y financieros.
La Universidad Blas Pascal inició sus actividades en educación a
distancia en el año 2000 con una serie de objetivos primordiales:
• Permitir el acceso a la educación universitaria a personas que
no pueden incorporarse al sistema por razones económicas,
familiares, laborales o geográficas;
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• Democratizar el acceso a la educación superior universitaria y
evitar el desarraigo en zonas del país que se están quedando sin
jóvenes, ya que emigran a las grandes ciudades buscando acceder a
una educación universitaria y luego de obtener su título no retornan
a su lugar de origen.
Al cabo de 9 años, la U.B.P se ha transformado en una de las más
importantes universidades con carreras de grado a distancia. Para
ello ha conformado una red de 80 Centros Facilitadores Tecnológicos
C.F.T que se distribuyen por toda la República Argentina.
Estos centros no tienen una función académica, sino que difunden
la oferta educativa en cada región y realizan la prestación del soporte
tecnológico a los alumnos a distancia como PC, chat, Internet,
teleconferencias satelitales, para conectarse con sus tutores.
Desde el 2000 el Centro de Relaciones Internacionales viene
ofreciendo a los alumnos de la U.B.P, la oportunidad de estudiar con
becas en universidades prestigiosas del exterior. A su vez, esta área
realizó convenios con catorce Universidades Internacionales para
favorecer los intercambios estudiantiles en los siguientes países:
Brasil, Colombia, México, Estados Unidos, Canadá, Francia,
Alemania, Austria y Japón.
Es así como, durante su tiempo de estadía, asisten a clases y
realizan numerosas actividades recreativas con el fin de aportarles
un conocimiento más profundo de nuestros paisajes y costumbres y
favorecer su crecimiento académico.
149
En el 2007, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante decreto42, ha
autorizado en forma definitiva a la Universidad Blas Pascal, a
funcionar como Institución Universitaria Privada, dentro del régimen
de la Ley de Educación Superior vigente. En los considerandos del
decreto se expresa que se han producido las evaluaciones
correspondientes y que la Comisión Nacional de Evaluación y
Acreditación Universitaria Co.N.E.A.U recomienda otorgar el
reconocimiento definitivo, considerando que la Universidad ha
llevado a cabo un desarrollo académico e institucional acorde con los
principios comprometidos cuando fue creada, y que "está en
condiciones de ejercer las atribuciones otorgadas por la Ley 24521 y
su reglamentación a las instituciones universitarias privadas con
reconocimiento definitivo, en los distintos aspectos de su gestión
académica, administrativa y económico-financiera".
La U.B.P se enfrenta a las exigencias del mercado cambiante hasta
llegar a la actualidad que cuenta con aproximadamente 7000
alumnos, en su modalidad presencial y distancia, distribuidos en
sus dieciséis carreras de grado y en 5 tecnicaturas universitarias.
Esta universidad toma su nombre del filósofo y matemático francés
Blas Pascal en razón de la singular personalidad de este notable
pensador del siglo XVII. En él confluyeron el hombre profundamente
religioso, humanista y el matemático. Incluso en esa época Pascal
comienza también a hablar de un nuevo modelo de hombre mas
comprometido con su medio que con lo sobrenatural.
42 Decreto 130/07
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Esta misma coexistencia de las ciencias blandas y duras y una
fuerte comunicación entre ambas es el concepto de trabajo de esta
institución. Por ello se entendió que la figura de Blas Pascal
representaba de manera excelente dicha concepción como filosofía
de la universidad.
Todo lo expresado se ha tratado de describir en el escudo de la UBP
que comienza, en el hemisferio superior, con la imagen de un
grabado de la época de Blas Pascal; en el hemisferio inferior, dividido
en dos partes iguales, se ha ubicado en una de ellas una rueda,
como representación de las ciencias exactas, y en la otra un frontis
griego que alude a las ciencias humanísticas. Y se ha trazado un
signo de comunicación, muy fuerte, entre estos dos sectores del
hemisferio inferior como expresión del hacer de la universidad.
Especialmente para poner de manifiesto que la U.B.P, al expresar en
su Misión su compromiso con los avances de la nueva Sociedad de
la Información, lo hace comprometida, a su vez, con los principios
fundamentales de la persona y de nuestra sociedad.
El objetivo de la Universidad Blas Pascal es formar profesionales
que, más allá de su dominio en el "Saber" y en el "Saber hacer",
deben estar preparados asimismo para mejorar la calidad de vida de
la sociedad.
Finalmente con la frase do ut des descripta en el remate inferior del
escudo se quiere resaltar, como una cualidad, la actitud proactiva de
estar dispuesto a dar para recibir, que se pretende recrear dentro de
la comunidad educativa Pascal.
151
La misión y los valores que propende la Universidad Blas Pascal es
una institución de educación superior dedicada a la formación de
egresados con un alto nivel de competencia profesional, tanto en el
campo del conocimiento como en el de su aplicación instrumental
Formar profesionales creativos, con capacidad para destacarse en
un mercado crecientemente competitivo, respetando el valor de la
solidaridad y éticamente comprometidos con el mejoramiento de la
calidad de vida y el desarrollo sostenible del país. La U.B.P aspira a
convertirse en agente de la innovación educativa y de cambio en los
modelos de enseñanza y aprendizaje.
Su mayor objetivo consiste en ofrecer una formación de calidad, que
se logra al trabajar diariamente con ese propósito en un marco de
condiciones académicas y recursos tecnológicos que lo posibilitan.
La propuesta educativa tendiente a lograr una educación digital,
donde el proceso de aprendizaje no está concentrado solo en el aula,
sino que se basa en el concepto de "Conocimiento Distribuido".
Pretende formar egresados con competencia para poder insertarse
en el mercado laboral. Incorporar constantemente las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación a la curricula de las
distintas carreras. Como también poseer una infraestructura
tecnológica acorde a las necesidades de los alumnos, con modernas
herramientas de informática y telecomunicaciones.43
En su artículo 2– La Universidad Blas Pascal promueve los
siguientes valores:
43 www.ubp.edu.ar
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Respeto a la individualidad de las personas, a su singularidad
y a su condición de sujetos generadores de conocimiento.
Respeto a la producción colectiva de conocimiento.
Compromiso con la excelencia y la calidad.
Integración a la comunidad local, provincial, nacional, regional
e internacional.
Entre las carreras que ofrece podemos mencionar:
• Abogacía:
• Administración:
• Arquitectura:
• Comunicación Audiovisual:
• Comunicación Institucional:
• Contador Público:
• Diseño Gráfico:
• Educación Física (Ciclo de Licenciatura):
• Gestión Ambiental:
• Ingeniería informática:
• Martillero y Corredor Público:
• Notariado:
• Programador de Aplicaciones:
• Psicopedagogía:
• Ingeniería en Telecomunicaciones:
• Turismo:
• Gestión de empresas Agropecuarias
• Informática (a Término)
• Tecnicatura Universitaria en Administración de Empresas de
Turismo
153
Escudo de la Universidad del
UCEMA
• Tecnicatura Universitaria en Gestión de Pequeñas y Medianas
Empresas.
• Tecnicatura Universitaria en Gestión de Sociedades operativas
IV.IV. Universidad del CEMA
Es una organización sin fines de lucro
cuyos inicios datan de 1978. Está
localizada en Buenos Aires, Argentina.
Ofrece siete carreras de grado, nueve
programas de posgrado y varios
Programas Ejecutivos. Actualmente la
UCEMA tiene un cuerpo docente de
más de 185 profesores, 4200
graduados y 1179 estudiantes.
En el año 1978 se fundó el Centro de
Estudios Macroeconómicos de
Argentina CEMA, con el objetivo de
contribuir a través de la investigación
al desarrollo económico del país. Su
primer programa fue la Maestría en Economía, iniciada en 1980.
En 1987 se empezó a dictar la Maestría en Dirección de Empresas
MBA. A principios de la década del 90, se agregaron los programas
de Maestría en Finanzas, Maestrías en Dirección Bancaria,
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Agronegocios y Evaluación de Proyectos (en conjunto con el Instituto
Tecnológico de Buenos Aires – I.T.B.A).
En 1995 comienza a operar la institución como Universidad,
siguiendo los mismos objetivos que tuvo desde sus comienzos.
En 1996 se crean las carreras de grado: Licenciatura en Economía y
Licenciatura en Dirección de Empresas. En 1997 se crea el
Departamento de Ciencias Políticas, que comienza a ofrecer la
Maestría en Ciencias del Estado y, en el año 2000, la Licenciatura
en Ciencias Políticas.
Luego de ser pionera en el desarrollo de programas de Maestría, en
el año 2000 la Universidad del CEMA comienza a dictar el Doctorado
en Economía y continúa luego con el Doctorado en Dirección de
Empresas y el Doctorado en Finanzas.
En el año 2003 emprendió un nuevo desafío al crear el
Departamento de Ingeniería, después de afianzarse en el ámbito de
estudios económicos y sociales, creando la carrera de Ingeniería en
Informática. Ésta busca conjugar una formación en todas las áreas
de ingeniería y de ciencias de la computación con la trayectoria de la
Universidad en Dirección de Empresas, Finanzas.
En el año 2008 egresó así la primera promoción de Ingenieros en
Informática de la Universidad del CEMA, jóvenes profesionales que
gracias a la formación recibida y a los convenios de intercambio de
la Universidad ya cuentan con varios años de experiencia en
empresas de primer nivel reconocida internacionalmente (IBM,
Globant, Pittsburgh Supercomputing Center, etc.).
155
Las carreras de Relaciones Internacionales y Marketing son las dos
nuevas carreras de grado que la UCEMA suma a su oferta
académica a partir de 2009.
Sus tres sedes están ubicadas en el centro económico y financiero
del país.
La Universidad del CEMA cuenta con seis centros de investigación
propios:
• Centro de Economía Aplicada C.E.A.
• Centro de Estudios Internacionales y de Educación para la
Globalización C.E.I.E.G.
• Centro de Investigaciones en Management, Entrepreneurship
e Inversiones C.I.M.E.e.I.
• Centro para el Estudio de la Gobernancia del Sector Público y
del Sector Privado C.E.GO.P.P.
• Centro de Estudios en Ingeniería Financiera C.E.I.F.
• Centro de Estudios de Organizaciones y Productividad
C.E.O.P.
En cada uno de ellos se emprenden tareas que contribuyen al
desarrollo de la ciencia, de la tecnología y de la cultura humana. Las
investigaciones desarrolladas en la Universidad del CEMA a lo largo
de 30 años se plasman en cientos de documentos de trabajo.
Los mismos se encuentran dentro del 2% de los más consultados del
mundo según LogEc, ente que recopila los accesos a las bibliotecas
virtuales en la Web. Además, la Universidad ha creado y distribuye
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mundialmente el Journal of Applied Economics. También edita la
revista Temas de Management y Revista UCEMA.
Actualmente, uno de sus trabajos de investigación destacada y
consultada por muchos medios de comunicación es la Canasta del
Profesional Ejecutivo C.P.E. La misma evalúa el costo de una
canasta de consumo representativa para el grupo familiar de un
profesional ejecutivo.
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CAPITULO VII
EL ALBOR ARGENTINO
UNIVERSIDADES PÚBLICAS NACIONALES
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CAPITULO VII
EL ALBOR ARGENTINO
UNIVERSIDADES PÚBLICAS NACIONALES
TEMARIO
I. Universidad de Buenos Aires. II. Universidad Nacional de Cuyo.
III. Universidad Nacional de La Plata. IV. Universidad Nacional de
Tucumán. V. Universidad Nacional de Catamarca. VI. Universidad
Nacional de Entre Ríos.VII. Universidad Nacional de Formosa. VIII.
Universidad Nacional de Jujuy. IX. Universidad Nacional de La
Pampa. X. Universidad Nacional de la Patagonia Austral. XI.
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. XII.
Universidad Nacional de La Rioja. XIII. Universidad Nacional de Mar
del Plata. XIV. Universidad Nacional de Misiones. XV. Universidad
Nacional de Rosario. XVI. Universidad Nacional de Salta. XVII.
Universidad Nacional de Santiago del Estero.
161
Universidad Nacional de Buenos
Aires
Escudo de la Universidad
Nacional de Buenos Aires
I. Universidad de Buenos Aires
La Universidad de Buenos Aires, utiliza
como acrónimo la sigla U.B.A, su lema
en latín es Argentum Virtus Robur et
Studium, que en su traducción
significaría como, La virtud argentina es
la fuerza y el estudio.
Como antecedente se encuentre el
colegio de San Carlos, que fue instalado
en la ciudad de Buenos Aires, que si
bien no era un instituto universitario no
se encontraba en su afán serlo. Sin
embargo este preparó los ánimos para
que luego de la independencia, se
fundara una tan ansiada universidad.
Tras lo cual se funda La Universidad de
Buenos Aires, que ya desde sus
comienzos intentó propiciar nuevas
ideas; fue oficialmente inaugurada el 12
de agosto de 1821 por el entonces
gobernador de la provincia de Buenos Aires, Martín Rodríguez y su
ministro de Gobierno, Bernardino Rivadavia. Fue este último quien
impulsó la creación de la Universidad de Buenos Aires en 1821.
En los años venideros numerosas luchas fueron sucediendo en el
país, hechos estos que incidieron también en los estudios
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superiores, pues se les fue quitando el apoyo oficial, la situación
financiera era complicada y los gastos ya eran analizados en base a
nuevos criterios. Sumándoseles la política que se entrometería en las
relaciones entre profesores y estudiantes, los que a su vez deberían
ser sumisos a la causa nacional de la Federación.
Estos cambios se desarrollaron en la época de Juan Manuel de
Rosas, se suprimió en Buenos Aires la enseñanza gratuita y los
sueldos de los profesores universitarios, pero en si la Universidad
no cerró sus puertas fue producto de que algunos profesores
continuaron enseñando, pese a todo.
Después de la Batalla de Caseros, en 1852, y la caída de Rosas, la
universidad se reorganizó. En 1858 se instauró el régimen de
concursos docentes y se crean nuevas carreras.
A partir de 1860 se comienzan a respirar nuevos aires acordes a los
nuevos tiempos venideros. Ya en 1865 se aprobó un reglamento
universitario que tenía por finalidad reemplazar el de 1833, que
preveía la creación de un Concejo Catedrático como el órgano
universitario que acompaña la gestión del rector.
En 1974, se estableció una nueva reforma, el Consejo superior sería
integrado por los decanos de las distintas Facultades de
Humanidades y filosofía, Derecho y Ciencias Sociales, Matemáticas y
ciencias Físico Naturales y Medicina.
Juan María Gutiérrez, fue rector de la U.B.A. desde 1861 hasta
1874; que a través de su gestión se contrataron profesores de
prestigio de Europa, como Bernardino Speluzzi (matemático de la
163
Universidad de Pavía), Emilio Rosetti (de Turín) y Pelegrino Strohel
(especializado en historia natural, de Parma).
Luego de que se federalizara la ciudad de Buenos Aires en 1880, la
universidad pasó a la Jurisdicción nacional, que se gobernó a través
de un Estatuto provisorio, hasta que se sancionó la Ley Avellaneda
de 1885.
Hacia fines del siglo XIX, tras la conclusión del cuarto periodo
consecutivo del por entonces rector Leopoldo Basavilvaso, la
universidad había ampliado sus matriculas y por lo tanto también
de docentes, a la vez con publicaciones de derecho y medicina. Entre
sus cuatros facultades poseían un total de 1859 alumnos inscriptos.
Ciencias médicas contaba con un total de 855 estudiantes, por su
parte Derecho contaba con 795 y Ciencias exactas con 209.
Con el transcurso del tiempo siguieron aumentando sus matriculas
y logró convertirse en la Universidad más grande de la Argentina.
Las épocas difíciles que se fueron sucediendo no le fue ajena, tal lo
que sucedía en lo económico cuando los fondos no alcanzaban, la
política que también impactaba en ella, como también los
inconvenientes para el desarrollo de la docencia y la investigación.
En junio de 1918 se inicia un movimiento político-cultural
promovido por el movimiento estudiantil de la Universidad Nacional
de Córdoba y que se extendió por América Latina que se denominó
Reforma universitaria. Con el golpe de Estado del 6 de septiembre de
1930 que convirtió en presidente de facto a José Félix Uriburu, la
U.B.A. fue intervenida. La intolerancia fue una de sus características
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más sobresalientes y se puso de manifiesto a través de la
persecución a estudiantes y profesores.
El 22 de noviembre de 1949 Juan Domingo Perón estableció la
gratuidad de la enseñanza universitaria, Se aseguraba así el acceso
irrestricto del pueblo a la cultura, a la educación superior y a la
formación profesional universitaria, eliminando la imposición de los
aranceles vigentes y estableciendo que "como medida de buen
gobierno, el Estado debe prestar todo su apoyo a los jóvenes
estudiantes que aspiren a contribuir al bienestar y prosperidad de la
Nación, suprimiendo todo obstáculo que les impida o trabe el
cumplimiento de tan notable como legítima vocación."44
II. Universidad Nacional de Cuyo
La Universidad Nacional de Cuyo utiliza como acrónimo la sigla
U.N.Cu. O U.N.Cuyo, en lema en latín es In spiritus remigio vita, que
en su traducción significa, En el aleteo del espíritu está la vida.
Fundada el 27 de marzo en el año 1939.45 Siendo el mayor centro de
educación superior de la provincia de Mendoza. Fue creada en 1939
en respuesta a los requerimientos no sólo de Mendoza, sino también
de las provincias de San Juan y San Luis, que conforman la región
44 Vera de Flachs, María Cristina, Notas para la historia de la Universidad, en Argentina.
Ed. 2006
45 Por decreto Nº 20.971
165
Universidad Nacional de Cuyo
Escudo de la Universidad
Nacional de Cuyo
de Cuyo, y en agosto, la privada de Bahia Blanca. Institución que
desde esa fecha en adelante trató de requerir fondos a la nación
para poder instalarse definitivamente, hecho que logró en 1946 con
la ley 5051 de creación del Instituto Tecnológico del Sur, el que
posteriormente por decreto nacional del 17 de enero de 1950, fue
elevado a la categoría universitaria.46
Enlace regional se mantuvo hasta 1973, Posteriormente cada
provincia constituyó su propia Universidad como la Universidad
Nacional de San Juan y la Universidad
Nacional de San Luis respectivamente,
quedando la Universidad Nacional de
Cuyo exclusivamente para Mendoza y el
Instituto Balseiro.
En la actualidad cuenta con 12 unidades
académicas con asiento en la ciudad de
Mendoza y delegación San Rafael en la
provincia de Mendoza. También cuenta
con el Instituto Tecnológico Universitario
que ofrece educación técnica a cuatro
ciudades de la provincia de Mendoza.
También presta servicios educativos del
Nivel Polimodal a través de seis colegios,
que actualmente se encuentran en un
46
Vera de Flachs, María Cristina, Notas para la historia de la Universidad, en Argentina.
Ed. 2006
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proceso de transformación para adecuarse a las modificaciones de la
Ley Federal de Educación, y cuenta además con un departamento de
enseñanza de niveles primario y pre-primario.47
III. Universidad de La Plata
La Universidad Nacional de La Plata
utiliza como acrónimo la sigla
U.N.L.P. en lema en latín es Pro
scientia et Patria, que significa Por la
ciencia y la patria.
Fue creada por ley provincial de 1897
y sancionada en 1890, que logró ser
nacionalizada en 1905, como
producto de un convenio celebrado
entre la provincia de Buenos Aires y
la Nación, como producto del impulso
de ministro de instrucción pública
Dr. Joaquín V. González, a quien se designó como primer rector.
Durante la primer gestión de González entre los años 1906 a 1908,
buscó la educación universitaria estuviera orientada a insertar
47 Vera de Flachs, María Cristina, Notas para la historia de la Universidad, en Argentina.
Ed. 2006
Escudo de la Universidad de la
Plata
167
profesionales en el sistema productivo, afianzar la cultura y la
nacionalidad argentina.
En sus comienzos constaba de cuatro facultades: Derecho y Ciencias
Sociales, con una sección dedicada ala pedagogía, Ciencias Médicas,
Agronomía y Veterinaria y Ciencias Naturales y7 Física y Química.
Un Colegio nacional y una escuela primaria graduada,
complementaban el proyecto de educación.48
Es una de las mayores Universidades de Argentina. Tiene sede en la
ciudad de La Plata. Posee 17 facultades, 118 carreras de grado, 166
de posgrado, 10.900 docentes y más de 90.000 alumnos.
Desde 1905 hasta la actualidad, sigue siendo pionera en estudios y
desarrollos culturales, artísticos y científicos de avanzada. Esto le ha
proporcionado el prestigio que la sitúa entre las principales del país,
del continente americano y del mundo. La docencia, la investigación
y la extensión configuran los pilares básicos de esta Universidad.49
IV. Universidad Nacional de Tucumán
La Universidad de Tucumán, utiliza como acrónimo la sigla UNT, en
lema en latín es Pedes in terra ad Sidera Visus, que en su
traducción significa, los pies en la tierra y la mirada en el cielo.
48 Julio R. Castiñeiras. Historia de la Universidad de la Plata, La Plata 2 Tomos. Ed. 1940
49 www.unlp.edu.ar
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Universidad Nacional de
Tucumán
Escudo de la Universidad de
Tucumán
En 19136, en la gobernación del Dr.
Ernesto E. Padilla, se sancionó la
ley que creaba la Universidad, que
tenia como antecedente la Facultad
de Jurisprudencia y Ciencias
Políticas En el año 1914, creadas
por ley provincial 1875 y suprimida
en 1881. En los fundamentos de su
creación se señaló que la intención
era lograr una universidad
moderna, diferente tanto a la de
Córdoba como la de Buenos Aires.
Reconocía como antecedente a la
Universidad de La Plata, a las Once
universidades de Alemania y a las
norteamericanas.
La inauguración provincial se
produjo el 14 de mayo de 1914, también frente a los otros
representantes de las restantes universidades. La universidad
provincial, durante sus primeros sietes años de vida institucional,
estuvo dirigida por un concejo directivo hasta 1921, donde fue
traspasada al ámbito nacional.50
Finalmente el 25 de mayo de ese año se inauguró oficialmente la
Universidad de Tucumán. El rector-fundador y gestor fundamental
50 Vera de Flachs, María Cristina, Notas para la historia de la Universidad, en Argentina.
Ed. 2006
169
fue el Dr. Juan B. Terán, quien afirmó que "como toda fundación
intelectual, la apertura de la casa es el punto de partida de una
evolución indefinida". Se produjo la nacionalización a través de la
Ley 11.027.
La U.N.T. es una de las casas de altos estudios más tradicionales del
país, no sólo por su historia y por su prestigiosa formación
educacional, sino también por la calidad de las personas que se
formaron académicamente en sus aulas, que se desempeñan como
profesionales en destacados ámbitos nacionales e internacionales.
Cuenta con 13 Facultades, una Escuela Universitaria de Cine, Video
y Televisión, un Instituto de áreas Naturales Protegidas y un Centro
Universitario. Su oferta académica incluye 75 carreras de grado, 12
tecnicaturas y cinco carreras intermedias. Mientras que las carreras
de postgrado ascienden a un total de 113. La U.N.T. se extiende a lo
largo de San Miguel de Tucumán y de localidades vecinas; posee
varios edificios con una planta física total de 204.569 m2
La vocación regional de la Universidad de Tucumán apuntaba a
fortalecer la economía de la zona, basada en la agroindustria
azucarera lo que se traduciría en el impulso constante de ampliación
de su oferta académica en la región, Argentina y países de
Latinoamérica.
Como institución democrática su objetivo trascendental en su labor
educativa es la formación de hombres con un elevado sentido ético,
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conscientes de los deberes y obligaciones, que como universitarios
les incumbe a la comunidad. 51
V. Universidad Nacional de Catamarca.
La Universidad Nacional de
Catamarca, usa como acrónimo la
sigla U.N.Ca, fue fundada en
septiembre de 1972. Como resultado
de un ambicioso proyecto de
factibilidad que dio lugar a la firma
de la ley nacional N° 19.832.
En su creación se conjuga la historia
de instituciones educativas de
prestigio nacional. La Escuela
Preuniversitaria "Fray Mamerto
Esquiú" dio lugar a la creación del "Instituto Nacional del
Profesorado", en 1943, que abrió nuevos horizontes profesionales a
la juventud del Noroeste Argentino.
En efecto, el Instituto Nacional del Profesorado fue la matriz donde
se gestó la Universidad Nacional de Catamarca. Sostuvo la
educación media no sólo en las viejas provincias sino en los
territorios nacionales recién convertidos en provincias federales:
51 www.unt.edu.ar
Universidad Nacional de
Catamarca
171
hacia el Chaco, la Patagonia, el sur de Mendoza marcharon decenas
de jóvenes del noroeste formados en Catamarca.
Desde esta institución, en 1968, el profesor Federico País, entre
otros, comenzó a trabajar en la creación de la U.N.Ca.
El escenario nacional fue favorable: se buscaba descentralizar los
grandes núcleos universitarios y darle a cada provincia su propia
Universidad.
En septiembre de 1972, frente a Casa de Gobierno de Catamarca, el
presidente Agustín Lanusse firmó el decreto convirtiendo en una
realidad la universidad catamarqueña.
En su estructura se incorporaron el Instituto del Profesorado y la
E.N.E.T N° 1 Inicialmente, el proyecto contempló la organización de
una universidad que respondiera al desarrollo de los recursos
naturales y humanos de la provincia, con prescindencia de carreras
tradicionales como Medicina y Abogacía.
Se privilegiaron las especialidades de ciencias agrarias, agrimensura,
minería, geología y enfermería y carreras humanísticas. Se incluyó
también la carrera de Contador Público en razón de la importante
demanda originada por los egresados de la Escuela Nacional de
Comercio.
El Gobierno nacional designó delegado Organizador al doctor Pedro
Sofiel Acuña y Secretario General al profesor Federico País.
En mayo de 1973, junto con la normalización constitucional del
país, fue designado Interventor el profesor Armando Raúl Bazán,
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antiguo docente de Historia del Profesorado. En los 34 años
transcurridos desde su creación, la U.N.CA ha producido cambios en
su estructura académica que modificaron parcialmente las premisas
del proyecto original.
Quizá la más importante es la incorporación de la Facultad de
Derecho.
En cuanto al organigrama universitario, se adoptó el Sistema de
Facultades, en sustitución de los Departamentos, dando así mayor
autonomía a las unidades académicas que hoy son conducidas por
Decanos y Consejos Directivos.
En estos últimos años, la Universidad ha puesto énfasis en la
formación de un cuarto nivel: maestrías y doctorados, sometidos a la
acreditación de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria.52
VI. Universidad Nacional de Entre Ríos.
La Universidad Nacional de Entre Ríos, creada por Ley Nº 20.366, de
mayo de 1973, surge como cristalización de los esfuerzos realizados
por distintos sectores de la comunidad entrerriana durante medio
siglo.
52 www.unca.edu.ar
173
Universidad Nacional de Entre
Ríos
Desde entonces la Universidad Nacional de Entre Ríos ha ido
creciendo constantemente y afianzándose en su labor educativa y
científica, con el constante aporte de sus docentes, investigadores,
estudiantes, no docentes y de la sociedad toda que le da su apoyo y
la sustenta.
Si bien la Universidad de Buenos Aires constituye el primer proyecto
exitoso de modernización cultural y científica en el Río de la Plata,
iniciativas similares también le fueron
contemporáneas en Entre Ríos. El
gobernador Urquiza, en 1849, propicia
la fundación del Colegio de
Concepción del Uruguay, concebido
como antesala de una próxima
universidad en la región.
Entre la presidencia de Urquiza y la
sanción de la ley de creación de la
Universidad Nacional del Litoral en
1920, la provincia de Entre Ríos
consolidó, además del Colegio y la
Escuela Normal de Profesores de
Paraná, la Escuela de Derecho que
desde 1881 comenzó a otorgar el título de abogado y la Escuela de
Química y Farmacia establecida en 1903. Estos antecedentes
informan de una larga tradición educativa que evidencia el interés
de generar recursos intelectuales propios.
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La Universidad Nacional del Litoral se concretó sobre la experiencia
de la antigua Universidad Provincial de Santa Fe.
Además de las Facultades que tendrían como sede la propia ciudad
de Santa Fe, Rosario y Corrientes, en 1920 funcionaba en Paraná la
Facultad de Ciencias Económicas y Educacionales. La misma fue
clausurada en 1931.
En la conciencia de los actores institucionales, la creación de la
Universidad Nacional de Entre Ríos" ocurrió como resultado de una
demanda histórica y reivindicativa de la población de la provincia;
consistió en la aglutinación bajo un mismo rectorado de una serie de
unidades académicas preexistentes que dependían de diversas
jurisdicciones (Universidad del Litoral, Universidad Católica
Argentina) más otras que se crearon conjuntamente con la
Universidad".
Ya en la década del '50, una serie de sectores sociales y políticos
trabajaron sistemáticamente por la creación de una universidad. La
Universidad Nacional del Litoral creó el Curso de Contadores en la
ciudad de Concordia que se inauguró en 1954, impulsado por las
iniciativas del Concejo Deliberante, de recientes egresados y otros
sectores sociales nucleados en la Asociación de Amigos de la Ciudad;
En 1956, diversos grupos conformaron un movimiento favorable a la
integración de Chaco, Formosa, Corrientes y Misiones que se plasmó
en la Universidad Nacional del Nordeste. Esta iniciativa favoreció el
surgimiento en Entre Ríos de una corriente similar de opinión por la
creación de una Universidad. La misma debía contribuir al
desarrollo de la cultura provincial, la formación humanística y el
175
progreso material de la región: "aspiramos a que se cree una
Universidad nueva, apartada de los tradicionales modos
universitarios argentinos, y que constituya una entidad al servicio
integral de país".
Más tarde, en 1958, se conformó el Ateneo Universitario de Entre
Ríos como asociación gremial orientada hacia idénticos propósitos
que los señalados. El proyecto de este Ateneo plasmaba objetivos
mucho más elaborados que los anteriores pues avanzaba en
dirección a la red y la distribución universitaria así como las
potencialidades científicas, técnicas y culturales de la Mesopotamia
limitada por los ríos Paraná, Uruguay, Guayquiraró y Mocoretá.
Se proponía una universidad genuinamente articulada con las
necesidades de desarrollo de la provincia. Para ello se tornaba
necesario "formular un proyecto de fondo, cuya conclusión no fuera
la repetición de carreras tradicionales". El proyecto preveía la
realización de asambleas anuales en las ciudades cabeceras de los
departamentos durante los períodos de receso universitario, con el
fin de detectar necesidades y adecuar las respuestas que la
Universidad estuviera en condiciones de satisfacer.
El proyecto que llegó a entusiasmar al entonces presidente Illia, se
frustró con el golpe militar que lo derrocó en junio de 1966.
En el marco de la dictadura entre los años 1970 y 1973, la
Universidad Nacional de Entre Ríos asiste a su acta de nacimiento
preñada de un fuerte sesgo de institución gendarme. Su creación
data de 1973 por decreto-ley Nº 20.366, en el marco de una política
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de regionalización y descentralización del sistema universitario
nacional. Se sucedieron una serie de rectores interventores. Desde
un perfil que evoca la restauración neo-ideológica de los años '30,
anuncia que para esta Universidad ha llegado el momento de la
"refundación".
El crecimiento de las mismas se concreta, en la creación de nuevas
unidades académicas, la transformación de escuelas ya existentes
en Facultades, la apertura de nuevas carreras de grado y posgrado
en respuesta a necesidades sentidas por la comunidad entrerriana,
el constante crecimiento de alumnos, el esfuerzo hecho en el
incentivo a la investigación y la apertura hacia nuevos caminos de
difusión de la ciencia y la cultura.
Durante el período de la normalización universitaria iniciado con el
advenimiento de la recuperada democracia, en diciembre de 1983, El
26 de abril de 1986 constituye una fecha histórica de la Universidad
Nacional de Entre Ríos, pues se realiza en la ciudad de Concepción
del Uruguay la Primera Asamblea Universitaria. De allí surge el
primer Rector electo a través del voto, Dr. Eduardo Alberto
Barbagelata, que le cupo la tarea de reorganizar la universidad,
hasta lograr su pleno funcionamiento con su gobierno propio de
carácter tripartito, compartido por los representantes de los
docentes, los estudiantes y los graduados.
Durante su gestión se realizaron los primeros concursos para la
designación de los profesores de las distintas Facultades, se
organizaron los padrones de estudiantes y de graduados, y se
aprobaron en el Consejo Superior Provisorio las normas estatutarias
177
que enmarcaron las primeras elecciones democráticas. Surgieron así
los Consejos Directivos y Decanos de cada Facultad.
Desde entonces la Universidad es gobernada por autoridades
democráticamente elegidas, a través de sus órganos de gobierno
conformados con representantes de los distintos estamentos que la
componen. La presencia de la Universidad Nacional de Entre Ríos en
el territorio provincial con su conformación descentralizada, la
distingue de las Universidades Nacionales, que reúnen todas sus
actividades en un mismo núcleo urbano. Su organización adopta el
sistema de Facultades: de Ciencias Económicas, de Ciencias de la
Educación, de Ciencias de la Salud, de Bromatología, de Trabajo
Social, de Ciencias Agropecuarias, de Ingeniería, de Ciencias de la
Administración y de Ciencias de la Alimentación.53
La Universidad Nacional de Entre Ríos puede considerarse una
universidad joven, con 33 años de vida institucional.
Con el advenimiento de la democracia la U.N.E.R se transformó en
una institución abierta y pluralista a través de una política
orientada hacia la excelencia académica.
En 1983 existían 8 carreras de grado en toda la Universidad y poco
más de 2.000 alumnos.
En la actualidad la U.N.E.R cuenta con 7 carreras cortas de las
cuales 4 corresponden a títulos intermedios de carrera de grado, 19
carreras de grado, 11 de posgrado, 11.496 alumnos (datos del año
53 www.uner.edu.ar
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Universidad Nacional de
Formosa
Escudo de la Universidad
Nacional de Formosa
1999), 750 profesores y 700 auxiliares de docencia de los cuales
aproximadamente 400 realizan tareas de investigación, se
desempeñan en programas y proyectos de transferencia y
articulación con el medio provincial.
VIII. Universidad Nacional de Formosa
La Universidad Nacional de Formosa,
utiliza como acrónimo las siglas U.N.F,
su lema en latín es “In servitio in
populi”, que su traducción significa En
el servicio de la gente.
La vida universitaria en Formosa
asoma con la creación de la
Universidad Nacional del Nordeste,
U.N.NE, el 14 de diciembre de 1956 por
Decreto Ley Nº 22.229, como centro
universitario para toda la región que
comprendía las provincias de: Chaco,
Corrientes, Misiones y Formosa.
En la realidad, la actividad
universitaria recién empezaría en
Formosa con un convenio firmado entre
el Gobierno de la Provincia y la
Universidad Nacional del Nordeste. Más tarde, el 26 de Marzo de
1971 se firma un Convenio por el cual se crea el Instituto
179
Universitario de Formosa que inicia su actividad el 21 de abril de ese
mismo año.
En este ámbito comenzaron a funcionar los primeros Profesorados,
algunos de los cuales continúan hasta la fecha, y se pone en marcha
la carrera de Ingeniería Forestal en 1973.
Luego por Resolución Nº 0901/74, del Ministerio de Cultura y
Educación de la Nación se autoriza la creación de las carreras a
término que se dictaban hasta ese momento, permitiendo una nueva
inscripción para el Profesorado en Biología, así como la creación del
Profesorado en Ciencias de la Educación Agraria, que serviría de
base para la eventual creación de la Facultad de Ciencias de la
Educación Agraria, y la carrera de Ingeniería Forestal, como
asimismo los grados intermedios que pudieran corresponder, como
base de la eventual creación de la Facultad de Recursos Naturales
Renovables.
Estas Facultades son creadas por la U.N.NE, según Resolución del
Rectorado Nº0375 del 14 de marzo de 1974, sobre la base de la
mencionada Resolución Ministerial. La Resolución del Rectorado Nº
2082 de septiembre de 1976, unifica el funcionamiento de las
unidades académicas existentes es decir del Instituto Universitario,
Facultad de Ciencias de la Educación Agraria y Facultad de
Recursos Naturales Renovables, en la Facultad de Recursos
Naturales Renovables, en la que se dictaría de manera estable, la
carrera de Ingeniería Forestal, implementándose diversas carreras a
término de acuerdo con las necesidades emergentes.
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Otras actividades universitarias tenían como destinatarios a agentes
que ya se desempeñaban laboralmente en esos ámbitos. Tal fue el
caso de la carrera de Técnico en Administración Pública o Técnico
Bancario.
El dictado a término de los Profesorados cuya inscripción se llevó a
cabo en el período comprendido entre 1970 y 1974 obedecía a la
necesidad de atender demandas específicas para personas que
estaban en actividad, aunque la inscripción a estas carreras estaba
abierta a otros aspirantes.
En el año 1984 comienzan a funcionar los Profesorados, entre las
carreras establecidas por el Convenio. En 1986 se inician, como
carreras estables, el Profesorado en Educación Diferenciada y el
Profesorado en Biología, los que continúan hasta el presente.
En Año 1988 se crea la Universidad Nacional de Formosa Por Ley Nº
23.631 del 24 de septiembre de 1988; así se inicia el proceso de
transferencia de las Unidades Académicas dependientes de la
U.N.NE, con asiento en Formosa, a lo que será la nueva casa de
estudios.
La primera gestión organizadora54, estaba a cargo del Dr. Juan
Carlos Candia, con una duración de 11 meses: desde el 24-09-88 al
13-07-89.
Las resoluciones consultadas dan cuenta de las primeras medidas
adoptada por la conducción: adopción del Estatuto Universitario de
54 Decreto Nacional Nº 1699/88
181
la Universidad de Lomas de Zamora; reestructuración de la
organización académico-administrativa recibida de la U.N.NE.
Inmediatamente se dictan instrumentos normativos relacionados
con la organización y normalización: Régimen de incompatibilidades
docentes; Reglamento de concursos docentes; Convocatoria a
concursos docentes para profesores ordinarios; Reglamento electoral
para todos los claustros; Calendario Electoral. Se cumplen las
etapas de inscripción de postulantes, aprobación y publicación de
tribunales evaluadores, pero este proceso se interrumpe a raíz del
cambio de gobierno en el orden Nacional.
La segunda gestión organizadora, a cargo del Profesor Ramón
Francisco Giménez.55 Es una de las más breves, ya que registra una
duración de cuatro meses: desde el 07-08-89 al 10-12-89.
Esta gestión posterga por 120 días todos los concursos docentes
hasta tanto se defina el perfil de la Universidad, se modifiquen
normas reglamentarias defectuosas, se determinen asignaturas por
concursar y se disponga de las partidas presupuestarias necesarias
para cubrir tales erogaciones.
Paralelamente de dispone una auditoría administrativo-contable y
patrimonial y se establecen las bases para el concurso de selección
de Emblema y Lema distintivos de la U.Na.F.
55 Decreto Nacional Nº 430/89
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La tercera gestión organizadora, a cargo del Dr. Mario Ferreira
Avilés56 con una duración de dos años: desde el 23-01-90 al 15-01-
92.
Por Convenio con el Banco de la Provincia de Formosa se vuelve a
dictar la carrera Técnico Bancario Universitario, cuyo Plan de
Estudios se aprueba por Resolución Nº 0316/90.
En cuanto a la infraestructura edilicia se aprueba el proyecto de
construcción y los pliegos licitatorios para la construcción del
Módulo II del Campus. Al mismo tiempo, se aprueba la estructura
administrativa de la Universidad con cinco Secretarías Generales en
el Rectorado.
La cuarta gestión normalizadora, a cargo del Profesor Roberto Juan
Acosta57, con una duración de dos años y ocho meses: desde el 16-
01-92 al 30-09-94.
Durante esta gestión se crea en 1993 el Centro de Investigaciones
Meteorológicas y Climatológicas; a posteriori se amplían sus
alcances con la apertura del Observatorio Astronómico, juntamente
con la Secretaría General de Planeamiento.
En cuanto a la actividad regional se puede decir que la U.Na.F se
integra al Consejo de Planificación Universitaria de la Región
Nordeste con el fin de iniciar la integración de las Universidades de
la región. Fruto de tal integración es el convenio con el Ministerio de
56 Decreto Nacional Nº 164/90
57 Designado Rector Normalizador por Decreto Nacional Nº 125/92
183
Cultura y Educación provincial para instrumentar y desarrollar
planes de perfeccionamiento docente en todos los niveles.
En lo interno se crea un Consejo Asesor no vinculante en el Área de
Ciencia y Técnica, para que oficie de apoyo a las autoridades en todo
lo referente a las actividades científicas y de vinculación tecnológica.
Paralelamente se aprueba un régimen de subsidios para
investigación y los formularios para la presentación de proyectos de
investigación.
En cuanto a lo académico, por Resol. 1358/93 se aprueban las
misiones y funciones de la estructura del Rectorado y Unidades
Académicas. También, se le da forma definitiva a la Unidad de
Auditoría Interna y se implementa un mecanismo de control de
contrataciones docentes en las Unidades Académicas.
La quinta gestión organizadora: a cargo del Dr. Héctor Juan
Gambarini,58 designado por con tres años de duración; desde el 24-
10-94 al 30-08-97.
Por ser la gestión cuyo final será el ingreso en la vida normalizada,
será también la más trascendente y compleja de la etapa a la que
llamamos protohistoria: deja sin efecto todas las estructuras
vigentes y se derogan todos los reglamentos dictados hasta la fecha
en la U.Na.F; se organizan nuevos circuitos administrativos; se
establecen nuevas funciones y se modifican las anteriores; se amplía
la oferta académica existente; y se pone en marcha el sistema de
concursos públicos tendiente a lograr el cupo de docentes ordinarios
58 Decreto Nacional Nº 1861/94
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mínimo como para convocar a las primeras elecciones
normalizadoras.
Cumplidos los distintos actos eleccionarios en las cuatro facultades,
se da posesión de los cargos a los que resultaron electos. Se reúne la
primera Asamblea Universitaria, en la que es elegido Rector el
profesor Antonio Heraldo Prieto, quien es proclamado como tal por
Resol. Nº 001/97.
Primera Gestión Normalizada electa por Asamblea Universitaria:
Cumplidos los distintos actos eleccionarios en las cuatro facultades,
se da posesión de los cargos a los que resultaron electos. Se reúne la
primera Asamblea Universitaria, en la que es elegido Rector el
profesor Antonio Heraldo Prieto, quien es proclamado como tal por
Resol. Nº 001/97.
• Aprobación y validación nacional de Planes de Estudios,
pendientes
• Actualización de Planes de Estudios
• Se avanzó en la transformación curricular establecida por Ley
Federal y Ley de Educación Superior.
• Se firmaron Convenios de cooperación mutua para el
desarrollo de la enseñanza, la investigación y la transferencia
tecnológica con municipios del interior de esta provincia. y de
la Ciudad del Chaco, a fin de coordinar sus respectivos
servicios técnicos, educativos curriculares y extracurriculares,
de investigación o desarrollo se promueven actividades que se
involucren en esas áreas, proponiendo una mayor
185
concientización, responsabilidad y organización en los temas
que relaciona a las instituciones del Estado y la comunidad en
general.
• La Universidad Nacional de Formosa, aprobó convenios de
cooperación mutua con Instituciones Educativas
Universitarias Nacionales e Internacionales, con el objetivo
explícito de promover el desarrollo de la cultura y en particular
el desarrollo de la enseñanza superior, la investigación
científica y tecnológica mediante la elaboración de programas
y proyectos de cooperación entre las Facultades o
Departamentos de las respectivas Instituciones.
• Con otras instituciones para desarrollar programas conjuntos
de intercambio de experiencias, que promueven programas de
investigación, asesoramiento, consultorías, pasantías y
asistencia técnica, vinculados con las áreas de las
problemáticas de normas laborales y de la seguridad social o a
las áreas vinculadas con el Superior Tribunal de Justicia
Provincial o con otras de diferentes Ministerios del Estado
tanto Nacional como Provincial.
Se concretaron los llamados a concursos docentes sin sustanciar. Y
se prevé el llamado a nuevos concursos docentes, que llegarían a un
número de 210 concursos docentes convocados
Con estos 210 concursos docentes, más los de alrededor de 120
concursos existentes y ya aprobados, llegaríamos aproximadamente
a un 30% de los cargos y a un 50% posible del total de personas
concursadas que trabajan como docentes en la Universidad.
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El fortalecimiento de las Unidades Académicas en el área de
postgrado tiene que ver fundamentalmente con el asesoramiento en
materia de convenios y, tanto ante el Ministerio de Educación como
ante la Co.N.E.A.U para la aprobación de las mismas.
Como acciones proyectadas están la optimización de los sistemas de
información académica.
En cuanto a la distribución presupuestaria que está trabajando en
los circuitos universitarios que está arribando a conclusiones en
materia de cómo se distribuye el presupuesto entre las distintas
Universidades.
Es importante destacar la inserción de la Universidad tanto en el
ámbito del Nordeste Argentino como en el ámbito del Norte Grande.
El acuerdo de las Universidades del Norte Grande, es un ente de
muy reciente formación que une las voluntades de diez
Universidades del Norte del país: La Rioja, Córdoba; Catamarca;
Salta; Jujuy; Santiago del Estero; Misiones; Formosa; la Universidad
Nacional del Nordeste y la Universidad Nacional de Tucumán.
El acuerdo nace fundamentalmente porque se necesitan aunar
esfuerzos para obtener mayor predicamento en el orden nacional a la
hora de discutir fondos y presupuestos. Otros aspectos destacables
son: La formación de masas críticas de Docentes a través de los
postgrados. La integración a las problemáticas regionales.
En este marco hay acuerdos:
187
• De cooperación internacional para potenciar las capacidades
individuales en los distintos niveles, para que a través de
redes o de sistemas compartidos, cada una de las
Universidades aporte lo mejor que tiene para lograr mayor
excelencia y calidad académica.
• Con la Universidad Nacional de Santiago del Estero y con la
Universidad Nacional del Nordeste en dos proyectos
denominados PIARFOM que tienen que ver con la realización
de un proyecto de investigación aplicado a los montes del
parque chaqueño. Estos tendrían financiación del Banco
Mundial a través de la Secretaría de Medio Ambiente de la
Nación. La parte que corresponde a las Universidades ha sido
concretada y en estos momentos se espera la respuesta de la
Secretaría de Medio Ambiente de la Nación y la posterior
habilitación de los fondos.
• También se realizó un convenio con la Comisión Binacional del
río Bermejo y del río Grande de Tarija. Este convenio es un
convenio marco que tiene que ver precisamente con la
integración a las problemáticas regionales apuntadas
recientemente, en el tratamiento no solo de los desbordes del
río Bermejo, sino también en el tratamiento del ecosistema y
de la vida en tomo al curso de este río.
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• La Universidad Nacional de Formosa es coordinadora
provincial, al mismo tiempo todas las otras Universidades que
han firmado este convenio lo han hecho entre la COREBE,
(Comisión Nacional del Bermejo y esta comisión Binacional).
• de articulación con la Universidad Nacional del Nordeste y con
la Universidad Nacional de Misiones con financiación de la
Secretaría de Políticas Universitarias, para el estudio de la
articulación de las carreras de grado; fundamentalmente con
el objetivo de eliminar las disparidades en materia del dictado
de las carreras del mismo tipo.
• A propuesta de la Universidad Nacional de Formosa se acordó
en el Plenario de Salta de orientar el sistema de postgrado en
redes que tendría un plazo de concreción de dos anos para
que todos los postgrados que posean estas Universidades
puedan ser dictados en redes y de esa manera puedan tener
acceso en cada una de las sedes de las Universidades no solo
los Docentes sino también los distintos interesados en esta
materia.
El sistema de ingreso, permanencia y retención de alumnos es un
desafío que se impone esta gestión y ya está implementándose.
En cuanto a la situación económico-financiera, lo más destacable de
esta posición fue justamente el reordenamiento del paquete
administrativo
189
El Consejo Superior ha sancionado con mucha fuerza y ha hecho
hincapié en la política académica, fundamentalmente en los
aspectos de regularización del conjunto de las carreras que se dictan
en este momento en la Universidad Nacional de Formosa y todos
aquellos aspectos que tienen que ver sobre todo con el tema de los
concursos docentes.
En materia de política de Recursos Humanos, la designación de
paritarios docentes y no docentes de nivel particular, fue motivo de
uno de los eventos principales que ha realizado el Consejo Superior;
de manera tal que se han regularizado ambos sectores del personal
ligados directamente a la Universidad con las paritarias de nivel
particular, que ha logrado la homologación por el Ministerio.
En el ámbito de la Secretaría General de Ciencia y Tecnología, el
primer objetivo es una política de investigación aplicada para
facilitar la inserción de la Universidad en el medio y para que los
resultados de la investigación sean aplicables a la comunidad de la
provincia y la región.
Equidad y transparencia, coherencia y profesionalismo son las
cuatro premisas para lograr que la Secretaría conforme los distintos
cuadros de Investigación y Extensión de la Universidad.
La estrategia de vinculación tecnológica es un ámbito de trabajo con
participación y definición de acciones y mecanismos pertinentes al
sistema universitario, Difusión y reconocimiento de promoción y
fomento. Innovación tecnológica. Articulación de políticas de gestión
entre la Universidad y entidades públicas o privadas de distintos
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niveles y sectores. Vinculación entre Ciencia, Tecnología y Empresa.
Evaluación de los riesgos de los proyectos de innovación.
Proyecto de procedimientos o mecanismos para la presentación de
trabajos de investigación. Una reglamentación de inversiones en
Tecnología. Un sistema de indicadores para medir el cumplimiento
de los objetivos principales de desarrollo científico y tecnológico. La
realización de las V Jornadas de Ciencia y Tecnología de la U.Na.F.
El cumplimiento con el Programa Nacional de Incentivos Docentes e
Investigadores ante el Sistema Nacional de Incentivos.
En materia de cooperación internacional: conformar la base de datos
fundamentalmente de las oportunidades existentes tanto dentro
como fuera del país para becas de capacitación a Docentes.
Presentación de un proyecto a la Agencia Española de Cooperación
Internacional para la capacitación de docentes locales.
Entre las acciones que propenden se encuentran la formación de
recursos humanos a través de becas de investigación para jóvenes
Docentes y alumnos y la cooperación internacional a través de becas
de capacitación.
Proceso de selección de becas de investigación y para alumnos
avanzados de las distintas Unidades Académicas.
En materia de espacio físico, se está logrando, se está buscando un
acuerdo con el Ministerio de la Producción por la utilización del
CEDIVEF y un campo experimental en el paraje Sargento Rivarola
con una extensión aproximada de 500 hectáreas y que estaría
191
destinado fundamentalmente a la experimentación en materia de
producción ganadera.
La difusión de actividades tiene que ver con la difusión de las
actividades de los investigadores; para ello no solo hizo a través de
medios electrónicos sino también a través de medio impresos
durante la V Jornadas de Ciencia y Técnica. Amén de ello también
se conformó la página de Ciencia y Técnica en la misma Web, de
manera tal que toda esta información que posee la Secretaría de
Ciencia y Técnica sobre las acciones desarrolladas adentro se
encuentran allí.
Por último, la reactivación del Consejo de dirección de la publicación
periódica de la Secretaría. Este Consejo estaba prácticamente
inactivo, se lo reactivó y lo que se pretende es llegar a una
publicación periódica que tenga que ver fundamentalmente con el
área de Ciencia y Técnica.
Como fortalecimiento institucional, lo destacable es la creación del
Consejo de Investigación de Científica y Tecnológica que reúne a los
Vice-Decanos de las Facultades, a los Secretarios de Ciencia y
Técnica y a dos representantes por cada Consejo Directivo, y que
tiene como misión fundamental orientar la política de la Universidad
en materia científica y tecnológica.
También se creó el Registro de Bienes Inventariables de Ciencia y
Tecnología. Este registro nace a solicitud de uno de los consiliarios
para registrar todos aquellos bienes que se adquieren a través del
sistema de aporte de fondos de Ciencia y Técnica.
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También se creó una Comisión ad-hoc para la revisión de las
situaciones de incompatibilidad con informe presentado al Consejo
Superior
En el ámbito de la Secretaría de Asuntos Estudiantiles y Extensión
Universitaria:
En el marco de la política estudiantil se aprobó el Reglamento de
reconocimiento para las organizaciones estudiantiles; se modificaron
los Artículos 6 y 16 del Reglamento de Becas Estudiantiles que tiene
que ver con la forma de su otorgamiento y ampliación del plazo a
diez meses de las mismas.
La Secretaría de Extensión ha iniciado ya contactos con el ámbito
nacional para poder lograr incrementar el número de becas
nacionales de veinticinco a aproximadamente cien becas el próximo
año.
Se revirtió la escasa comunicación con el conjunto de la sociedad y
difusión de las actividades de la Universidad.
Entre los Objetivos Inmediatos Planteados se contó la integración de
las áreas de Cultura, Deportes, Salud y Ceremonial, dentro de la
Secretaría de Extensión. Hay que destacar la participación no sólo
del claustro estudiantil sino de otros claustros ligados al quehacer
universitario en los aspectos que hacen a esta Secretaría,
especialmente en el área de Cultura, se destaca también la
integración con el área de Salud y el área Deportiva y la actuación de
la Secretaría como coordinadora de distintos eventos relacionados
con la Extensión.
193
Se convocó a la participación de todas las agrupaciones estudiantiles
de manera de involucrarlos con el proceso para lograr mejores
resultados en cuanto a su impacto hacia dentro de la comunidad.
Por último la apertura de la Universidad hacia el medio, que
concluye con estas acciones realizadas.
En el ámbito de la Secretaría de Gerencia y Desarrollo, tiene como
objetivos inmediatos la redistribución del crédito presupuestario
para afrontar fundamentalmente gastos de sostenimiento. Pago y
refinanciación de las deudas por sostenimiento presupuestario,
como tratativas de refinanciación de la deuda con la AFIP.
Se ordenó un relevamiento integral patrimonial que todavía se está
realizando para actualizar el inventariototal de la Universidad.
Se ha realizado el establecimiento de controles de gastos por
distintos sectores y su seguimiento registral de manera de tener un
acabado informe a materia de inversión de presupuesto.
También como objetivo inmediato se establecieron la administración
de insumos para fortalecer el normal desenvolvimiento de la
Universidad y la participación en la negociación para reordenar y
bajar el gasto en los principales servicios. Se trabaja en un proyecto
de distribución presupuestaria y también trabaja en el proyecto de
Manual de Misiones y Funciones de la Universidad.
Entre sus acciones proyectadas, se encuentran:
• La implementación de todos los sistemas de información
universitaria.
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• La regularización de las plantas docentes a través de distintos
cruces de información.
• La capacitación y profesionalización del área de sistemas y
administrativos, tiene que ver especialmente con la
capacitación de personal ligado a estos sectores para lograr
una mayor eficiencia en su accionar.59
IX. Universidad Nacional de Jujuy
La universidad de Jujuy utiliza como
acrónimo las siglas U.N.J. embandera su
escudo con el lema fundacional Flammam
tuam hoc foco accende, “Enciende tu
llama en este hogar”.
El origen de la primera Universidad del
Noroeste, se remonta a la de Tucumán en
1914, institución que cumplió un
importante papel en la propagación de la
educación en el N.O.A, fundamentalmente
en lo que se refiere a la enseñanza técnica
de segundo nivel y la creación de institutos de investigación, que en
el caso de Jujuy no se desarrollan como instituciones de enseñanza
universitaria ni otorgaron títulos profesionales.
59 www.unf.edu.ar
Universidad Nacional de
Jujuy
195
La educación superior en la provincia de Jujuy se logra, luego de
haberse creado el Instituto Ricardo Rojas, de vida efímera, el mismo
año en que se procede a su disolución, 1959, se crea el Instituto
Superior de Ciencias Económicas, actual Facultad de Ciencias
Económicas dependiente de la Universidad Nacional de Jujuy,
primer antecedente en la provincia de Jujuy de Institución de
Educación Superior Universitaria.
El desarrollo productivo de la provincia del Jujuy de los cincuenta, el
afán modernizador y progresista de los jóvenes de entonces fueron
los elementos que se conjugaron en la creación de la institución, que
como toda institución trasciende las vidas individuales de sus
gestores y se proyecta al futuro. Fueron esos jóvenes, en su mayoría
egresados de la Escuela Nacional de Comercio, con el decidido apoyo
de su rector, el profesor José Antonio Casas, quienes lograron la
concreción del decreto 2699, que lleva las firmas del Dr. Horacio
Guzmán como gobernador y de sus ministros de gobierno y hacienda
Pablo Balduín y Domingo Baca respectivamente. El profesor Casas
ocupará el cargo de primer Rector del Instituto.
La vinculación con el medio productivo señalar el aporte que
algunas empresas del medio realizan para el funcionamiento de la
institución, apoyada por donaciones anuales del Ingenio La
Esperanza y de la compañía Minera Aguilar.
El Instituto Superior de Ciencias Económicas dará sus primeros
pasos bajo la tutela académica de la de la Universidad Nacional de
Tucumán, que como se señaló más arriba había sido el foco de
irradiación académica en el Noroeste. El Instituto Superior de
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Ciencias Económicas organizará sus planes de estudio de manera
idéntica a los de la Universidad Tucumana, posibilitando además el
reconocimiento mutuo de las asignaturas aprobadas y por ende la
movilidad de los estudiantes.
El Instituto Superior de Ciencias Económicas fue creado a imagen de
una universidad, su modelo organizativo no sólo era análogo al de
las universidades, sino que además estaba facultado a expedir
titulación habilitante de Contador Público y Perito Partidor.
El Instituto Superior de Ciencias Económicas se organizó, como
cualquier universidad, con la figura de un Rector y un Consejo
Superior, respetándose la representación de los diferentes claustros,
docentes, estudiantes y egresados, en su gobierno, como fuera
establecido después de la reforma universitaria de 1918.
Reza textualmente una publicación del Ministerio de Gobierno de la
provincia de Jujuy de 1961: “El instituto Superior de Ciencias
Económicas de Jujuy creado por decreto-acuerdo 2699 de fecha 23
de abril de 1959, ratificado por ley 2476/59 del 18 de junio de 1959.
“Tiene carácter y jerarquía de establecimiento oficial de enseñanza
superior universitaria y ha sido creado en virtud de las posibilidades
brindadas a raíz de la sanción del art. 28 de la ley nacional 14537”.
Se otorga título habilitante de Contador Público Y Perito Partidor con
plan de estudios de cinco años y programas similares a los vigentes
en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional
de Tucumán, lo cual permitirá a los interesados que así lo deseen; si
es que en un futuro cercano el Ministerio de Educación de la Nación
aún no ha propiciado la validez de los títulos, el reconocimiento de
197
los mismos o las materias equivalentes por parte de la mencionada
Universidad”.
Conforme se expresaba en los considerandos del decreto de creación
el Instituto Superior de Ciencias Económicas, nació respondiendo al
pedido insistente formulado a las autoridades provinciales por un
numeroso grupo de peritos mercantiles, bachilleres, maestros y
estudiantes de esas disciplinas empleados y obreros, que
manifestaban el loable afán de superarse por medio de estudios que
les permitieran alcanzar un título y una preparación superior de
jerarquía universitaria, ya que por carecer de medios, veían
truncadas sus aspiraciones al no poder desplazarse a ciudades
donde funcionaban universidades.
Con la creación del Instituto se evitaría además el éxodo de gran
número de jóvenes jujeños que, en busca de esos fines emigraban a
centros universitarios, lo cual implicaba su desvinculación del medio
y de la familia con la consiguiente erogación de ingentes gastos que
muchas veces los padres no podían afrontar; aparte de la pérdida de
muchos valores que se radicarían definitivamente fuera de la
provincia.
Se perseguía el fin de constituir en la provincia una casa de altos
estudios, dedicada a las ciencias económicas, por considerarse que
esta disciplina cumpliría una necesidad inmediata al formar
Contadores Públicos y Peritos Partidores que el constante e
importante progreso alcanzado por Jujuy, reclamaba tanto para la
administración pública, como para las actividades comerciales,
industriales y de la producción en general, factores todos llamados a
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elevar considerablemente el nivel cultural y el bienestar de toda la
población, por su notable influencia e incidencia en todos los
órdenes de la vida provincial.
Si bien los títulos expedidos por el Instituto Superior de Ciencias
Económicas no tenían en principio más que validez provincial, esta
situación se subsanó luego de ingentes esfuerzos de parte de sus
autoridades, consiguiéndose por fin el reconocimiento de su validez
nacional durante el rectorado de la Dra. Hilda Fernández, en 1970.
Luego de la visita de inspección ordenada por la Dirección Nacional
de Altos Estudios, cuyo informe fue altamente satisfactorio, se
autorizó al Instituto Superior de Ciencias Económicas a funcionar
dentro del régimen de la ley 17778, que regulaba a las universidades
provinciales y privadas, consiguiéndose, por ende el reconocimiento
de la validez nacional de sus títulos.
El decreto respectivo, rubricado por el entonces presidente de facto
Roberto Marcelo Levingston, consigna lo siguiente:
El presidente de la Nación Argentina decreta:
Art. 1. Autorízase al Instituto Superior de Ciencias Económicas,
creado por decreto 1699/59 del gobierno de la Provincia de Jujuy a
funcionar bajo el régimen de la ley 17778, con todos los derechos y
obligaciones previstos en dicha ley y en el decreto 1617/69.
Art. 2. Apruébase en cuanto a su estructura general el plan de
estudios correspondiente a la carrera de Contador Público y Perito
199
Partidor, obrante en el expediente 58010/68, otorgándosele a los
títulos respectivos la validez prevista en el art. 1° de la ley 17778.
Instituto Superior de Ciencias Económicas: Piedra basal de la
Universidad Provincial de Jujuy
Luego de que una comisión estudiara la factibilidad de la creación de
una universidad en la provincia de Jujuy, el entonces gobernador,
Ing. Manuel Pérez promueve la sanción de la Ley N° 2849/72,
creando la Universidad Provincial de Jujuy, asimismo se dictan los
estatutos que la regirán en el futuro. Esta ley será rubricada por
Manuel Pérez y su Ministro Shukri José, profesor emérito de nuestra
casa. El primer rector de la Universidad Provincial de Jujuy, y como
un tributo a sus orígenes institucionales será también el profesor
José Antonio Casas.
La ley 2849/72 considera al Instituto Superior de Ciencias
Económicas como pieza fundacional de la Universidad Provincial de
Jujuy, al mencionarlo como la única institución de jerarquía
universitaria preexistente, creando a partir de su sanción el resto de
las facultades.
En su Titulo II, Artículo 6, consigna:
La Universidad adopta como base de su organización académica y
administrativa el sistema de Facultades, hallándose integrada por el
Instituto Superior de Ciencias Económicas que se incorpora por la
presente ley; por el Instituto Superior de Servicio Social que se
faculta incorporar producido ese hecho; por las demás facultades,
escuelas institutos y otros establecimientos docentes que se creen en
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lo futuro y por las siguientes facultades que se crean por la presente
ley: Ingeniería Industrial; Ingeniería de minas, Ingeniería
Metalúrgica y de Agronomía.
En tanto el 18 de enero de 1973, el Gobierno de la provincia dispone
que el Instituto Superior de Ciencias Económicas pase a
denominarse Facultad de Ciencias Económicas para estar en un
todo de acuerdo con el sistema de organización dispuesto para la
Universidad, tal transformación no necesitaba ya de la aprobación
en el orden nacional al no tratarse de creación de nuevas carreras o
nuevos títulos.
La actual Facultad de Ciencias Económicas, no evidencia pues,
solución de continuidad con el viejo Instituto Superior de Ciencias
Económicas, por lo que hemos de considerarla como la institución
fundadora de la actual Universidad Nacional.60
X. Universidad Nacional de La Pampa.
La Universidad Nacional de La Pampa, utiliza como acrónimo las
siglas U.N.L.Pam.
60 www.unju.edu.ar
201
Universidad Nacional de la
Pampa
Escudo de la Universidad
Nacional de la Pampa
La creación de la Universidad Nacional de La Pampa se cumplió en
un lapso significativamente breve, que apenas comprende los
últimos cuatro meses del año 1958. En verdad que existen algunos
antecedentes, en especial iniciativas vinculadas con estudios
superiores en materia agronomía y
veterinaria. Asimismo, el hecho de que el
proceso creativo pudiese desenvolverse
en tan breve lapso, demuestra que se
había formado un estado de opinión
favorable en el grupo dirigente con
capacidad de decisión en ese momento.
Es que, en aquella época, había que
crear los medios para completar la
organización de la flamante provincia y,
sobre todo, para proyectarla
decididamente a la construcción de un
futuro superior.
El proceso creativo se cumplió
ceñidamente entre el 27 de agosto de
1958 y el 4 de septiembre del mismo
año.
En la Primera fecha fue dictado el decreto por qué se manda
proyectar un instituto universitario en La Pampa. Por el que se
designa al doctor Ernesto Benito Bonicatto61 para esa tarea. Debía
tener por objeto "el estudio y desarrollo de los conocimientos
61 Decrete nº 1558/58
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dirigidos a resolver los problemas regionales de la Provincia y su
zona de influencia".
El 2 de septiembre de 1958, el doctor Bonicatto eleva el proyecto
solicitado al interventor nacional, doctor Ismael Amit. Prevé que la
Universidad de La Pampa -así propone llamarla- tendrá escuelas
superiores de Ciencias Económicas y Sociales y escuelas de
Visitadoras de Higiene y Asistentes Sociales, de Electrotecnia, de
Obstetricia y de Enfermeras.
El 4 de septiembre el Interventor Nacional de La Pampa, doctor
Amit, dicta el decreto de Ley 1644/58, subscripto también por los
ministros Héctor Carlos Fazzini y Modesto Luis A. Del Sueldo.
Aprueba las bases propuestas para la creación, organización y
funcionamiento de la Universidad de La Pampa y dispone su
creación con sede en la ciudad de Santa Rosa.
La Universidad Nacional de La Pampa, es una entidad de derecho
público, autónoma y autárquica, que tiene como bases y objetivos el
fin de interpretar las necesidades de la sociedad y dinamizar el
cambio en la misma, como asimismo la promoción, la difusión y la
preservación de la cultura. Cumple este propósito en contacto
directo y permanente con el pensamiento universal y presta
particular atención a los problemas regionales y nacionales.
Contribuye al desarrollo de la cultura, en el marco de una
concepción humanista, mediante los estudios, la investigación
científica y tecnológica y la creación artística. Difunde las ideas, los
logros de la ciencia y las realizaciones artísticas, por la enseñanza y
203
los diversos medios de comunicación de los conocimientos. Tiene
especialmente el propósito de formar hombres democráticos.
Es una comunidad de docentes, estudiantes, graduados y personal
no docente. Procura la formación integral y armónica de sus
componentes e infunde en ellos rectitud moral, responsabilidad
cívica y convicciones democráticas. Forma investigadores originales,
profesionales idóneos y docentes de carrera, socialmente
comprometidos y dispuestos a servir a un modelo de país
políticamente libre, económicamente independiente y socialmente
justo. Encauza a los graduados en la enseñanza y en las tareas de
investigación y a través de ellos estrecha su relación con la sociedad.
Desarrolla instancias de autoevaluación en procura de un
mejoramiento de las actividades académicas.
Es esencialmente democrática y como tal afirma y defiende la
doctrina democrática. Es prescindente en materia ideológica,
política y religiosa, asegura dentro de su recinto la más amplia
libertad de investigación y de expresión, pero no se desentiende de
los hechos y procesos sociales, políticos e ideológicos, sino que los
estudia científicamente y procura aportar soluciones superadoras.
Además de su tarea específica de centro de estudios y de enseñanza
superior procura difundir los beneficios de su acción cultural y
social directa, mediante le extensión universitaria.
Estudia y expone objetivamente sus conclusiones sobre los
problemas nacionales, y presta asesoramiento técnico a las
instituciones estatales, pudiendo realizar convenios con
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instituciones privadas siempre que la naturaleza de éstas últimas
responda al interés general.62
XI. Universidad Nacional de la Patagonia Austral
La Universidad Nacional de la
Patagonia Austral, utiliza como
acrónimo las siglas U.N.P.A.
La creación de la Universidad
Nacional de la Patagonia Austral fue
una aspiración por varias décadas, al
respecto se puede mencionar el
decreto del Gobernador Gregores
quien a mediados de este siglo
proponía la creación de Centros
Universitarios con orientación
tecnológica.
En 1962 se constituye el primer Centro de Estudios superiores
adscripto a la Universidad Nacional del Sur que se convirtió en el
primer antecedente institucional de enseñanza de nivel superior
universitario en la región.
Este centro que luego diera lugar al Instituto Universitario de Santa
Cruz, junto a una serie de Centros de Estudios Terciarios no-
62 www.unlpam.edu.ar
Escudo de la Universidad
Nacional de la Patagonia
Austral
205
universitarios constituyeron la base de creación de la Universidad
Federal de la Patagonia Austral, que desde 1991 funcionó bajo el
régimen de universidades provinciales. La transferencia efectiva a la
jurisdicción nacional se realizó en el mes de enero de 1996.
Las Instituciones preexistentes a la Universidad se propusieron
desde 1987 organizar la Educación Superior en la Patagonia Austral.
Esta vocación regional permitió que en el año 1989 la recién creada
Provincia de Tierra del Fuego formalizara su participación en el
proyecto, mediante un Tratado que suscribieron los Gobernadores
de las provincias, con la perspectiva de que las Unidades
Académicas funcionaran en cuatro localidades Santacruceñas y en
Tierra del Fuego.
Este largo proceso de crecimiento continuo fue el producto del apoyo
y el estímulo constante de las comunidades del sur del continente
así como del esfuerzo de docentes, de alumnos y del personal técnico
y de administración, que han permitido el desarrollo, crecimiento y
normalización de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral.
La Universidad Nacional de la Patagonia Austral tiene por principal
objetivo responder a las demandas regionales de educación superior,
no sólo de formación profesional sino fundamentalmente de
producción de conocimientos científicos y tecnológicos.
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La Universidad Nacional de la Patagonia Austral se creó mediante
Ley Nacional Nº 24.446, sancionada el 23 de diciembre de 1994 y
promulgada el 11 de enero de 1995.63
XII. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco
La Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco, utiliza el
acrónimo las siglas U.N.P.
Fue creada por la ley 22.173 del 25 de
febrero de l980, por la que se
unificaron la Universidad de la
Patagonia San Juan Bosco, autorizada
por Decreto Nº 2850 del año 1963.
La Universidad Nacional de la
Patagonia, creada por ley Nº 20296 del
año 1974.
La Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco ratifica -a través de su estatuto aprobado
el 2 de febrero de 2000- las funciones de la institución de estudios
superiores, estableciendo como misión específica "... crear, preservar
y transmitir la cultura universal, reconoce la libertad de enseñar,
aprender e investigar y promueve a la formación plenaria del hombre
63 www.unpa.edu.ar
Escudo de Universidad Nacional
de la Patagonia San Juan Bosco
207
como sujeto y destinatario de la cultura. En tal sentido organiza e
imparte la enseñanza científica, humanista, profesional, artística y
técnica; contribuye a la coordinación de los ciclos preuniversitarios y
superior, para la unidad del proceso educativo, estimula las
investigaciones, el conocimiento de las riquezas nacionales y los
sistemas para utilizarlas y preservarlas y proyecta su acción y los
servicios de extensión universitaria hacia todos los sectores
populares."
La Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, a través
de su Estatuto aprobado por Ordenanza A.U.Nº 005, de fecha 24 de
agosto del 2000, ratifica su función específica de crear preservar y
transmitir. Define a la enseñanza universitaria con carácter y
contenido ético, cultural, social, científico y profesional. Para la
Institución, la enseñanza debe ser activa, objetiva y general en el
sentido de universal. Establece además que el carácter cultural de la
enseñanza profesional y científica implica, la exigencia del
conocimiento de los problemas fundamentales del saber y de la
realidad social contemporánea. Garantiza la libertad de aprender al
establecer que tendrán libre acceso a los centros de enseñanza de
acuerdo con las reglamentaciones que se dicten- los estudiantes,
graduados y personas que deseen adquirir conocimientos.
Las investigaciones adquieren un lugar destacado dentro de los
objetivos institucionales a través de la promoción de trabajos de
investigación que realicen los miembros de su personal docente,
graduados, estudiantes y terceros y el intercambio con otras
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universidades, centros científicos y culturales del país y del
extranjero.
Deben mencionarse, como antecedentes de los estudios
universitarios en la región, iniciativas como la fundación por un
grupo de vecinos en 1943, de la Universidad Popular de la
Patagonia, que funcionó hasta 1950 impartiendo enseñanza técnica
y de especialización.
También, ya en 1947 se creó el Instituto Superior de Estudios
Patagónicos, que cumplió una misión positiva de investigación con
publicaciones sobre historia patagónica.
En Setiembre de 1949, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto
de creación de la Universidad Nacional de la Patagonia, con Sede en
Comodoro Rivadavia y Facultades en Trelew, Esquel y Río Gallegos,
pero la iniciativa no prosperó en la Cámara de Diputados.
Recién en mayo de 1959 se puso en marcha en Comodoro Rivadavia
el Instituto Universitario de la Patagonia, que tenía como fines:
"crear y transmitir cultura en su grado superior, formando
universitarios de conciencia nacional y cultura humanística."
Se organizó con un Consejo, el Rector y las Escuelas de Ciencias y
Humanidades. Uno de los móviles fundamentales en la creación del
Instituto fue el frenar el éxodo de los jóvenes a otras zonas del país,
más tentadoras por su clima o su cultura, y evitar así el
desencuentro definitivo con la realidad patagónica.
209
La experiencia indicaba que el personal técnico-profesional
proveniente de otros centros se radicaba sólo en forma temporaria, y
que los jóvenes patagónicos que emigraban a los grandes núcleos
universitarios como Buenos Aires, La Plata y Córdoba, raramente
regresaban.
El Instituto funcionó hasta el año 1961 en que se transformó en la
Universidad de la Patagonia San Juan Bosco, siendo reconocida
como tal por el Poder Ejecutivo Nacional, en Abril de 1963.
Por entonces el carácter de esta Universidad era privado y
confesional, dado que surgía del entorno de la congregación
salesiana, utilizando la infraestructura del Colegio Salesiano Deán
Funes.
Se organizó en dos Escuelas- una de Ciencias, con carreras de
Geología, Bioquímica, Farmacia y las Ingenierías, y otra de
Humanidades, con carreras de Letras, Historia y Geografía.
En 1967 tuvo lugar la primera colación de grados, y en 1968 se
colocó la piedra fundamental y se iniciaron los trabajos en el amplio
predio de Km4 donde hoy funciona la Ciudad Universitaria. Esto fue
necesario, ya que las instalaciones del Colegio Deán Funes se
tornaban insuficientes para una población estudiantil que se
acercaba al millar.
Paralelamente, en 1960 un grupo de vecinos del Valle Inferior del Río
Chubut fundó una Asociación, cuyo fin principal era crear una
Universidad. Las gestiones realizadas condujeron a la creación en
1965, por Ley de la Legislatura de la Provincia del Chubut, del
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Instituto de Estudios Superiores (IDES), que en 1966 se adscribió)
por Convenio a la Universidad Nacional del Sur.
El sostenimiento financiero lo tomó a su cargo la Provincia la
apoyatura y fiscalización académica la Universidad Nacional del Sur,
siendo conjunta la expedición de Títulos.
Las carreras con que comenzó la vida universitaria en Trelew fueron:
Lic. en Matemática, Lic. en Historia, Lic. en Geografía, Lic. en Letras,
Contador Público, Ciclo Básico de Ingeniería y dos carreras
agropecuarias: ovinotecnia y agricultura.
Al momento de los primeros egresados del IDES, se produjo un
nuevo paso en el avance hacia la conformación de un Instituto
Autónomo, pues en 1971 se firmó) un nuevo convenio entre la UNS y
la Provincia del Chubut, ratificando los términos del anterior y
encomendándole al Instituto (ahora IUT, Instituto Universitario
Trelew) la creación de un Reglamento propio, acorde con el Estatuto
de la Universidad.
En 1972, en Comodoro Rivadavia comenzaron a visualizarse
conflictos en el ámbito universitario. El movimiento estudiantil
empezó a reclamar por una mejor formación, mayor nivel de
exigencia y apertura al diálogo con las autoridades. En relación con
esto y en forma coincidente con una política nacional que promovía
la creación de nuevas Universidades Nacionales, se gesto en la
Ciudad una Comisión Promotora para la creación de una
Universidad Nacional.
211
Finalmente, con fecha 23 de Abril de 1973, se sancionó la Ley
20.296 que estableció la creación de la Universidad Nacional de la
Patagonia, la cual se puso en funcionamiento el 4 de Mayo de 1974,
siendo su primer Rector
• "Evitar las migraciones de jóvenes, futuros protagonistas de la
grandeza de la región".
• "Contar con recursos humanos de alto nivel de capacitación
para explotar la riquezas patagónicas (recursos mineros, marítimos,
etc.)".
• "Producir la integración regional, nacional y con otros países,
especialmente los latinoamericanos, a través de ayuda e
intercambios".
Con el fin de evitar la duplicación de carreras, se llegó a un acuerdo
entre la nueva Universidad y la Universidad privada.
No obstante, siguió siendo dificultoso congeniar el accionar de
ambas Universidades; los dos grupos de alumnos, los que se
quedaron y los que migraron a la nueva Universidad, se enfrentaron
a dificultades de toda índole.
Por último, ante una situación agravada, en particular en la
Universidad San Juan Bosco, se procedió, en 1979 a la fusión por
convenio de ambas Instituciones, el cual fue ratificado por el Poder
Ejecutivo Nacional. Con esto, el 25 de Febrero de 1980 se sancionó
la Ley 22173 de creación de la Universidad Nacional de la Patagonia
San Juan Bosco, unificando en un solo organismo a la Universidad
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Nacional de la Patagonia y a la Universidad de la Patagonia San
Juan Bosco.
El 25 de Marzo de 1981 tuvo lugar otro hito de interés: se ratificó el
Convenio celebrado entre el Gobierno de la Provincia del Chubut y la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, por el cual la
Provincia transfirió a la Universidad el Instituto Universitario de
Trelew.
Finalizando esta historia institucional cabe consignar aún otras
fechas significativas más recientes: en Noviembre de 1983 se aprobó
la creación del Colegio Universitario Patagónico; el 30 de Octubre de
1984 se creó la Sede Ushuaia y el 14 de Diciembre de 1984, la Sede
Puerto Madryn.64
XIII. Universidad Nacional de La Rioja
“La Universidad Riojana, hija predilecta de su Pueblo es, y quiere
seguir siendo, un apóstol pionero de la Ciencia y de su
conocimiento, como también promotora de valores consagrados.
Atalaya optimista y plural, se inserta en un formidable presente, y
sueña como los Grandes de la Historia en que siempre es más lo que
falta realizar que lo que se ha concretado”.
64 www.unp.edu.ar
213
Universidad Nacional de la
Rioja
La Universidad Riojana, utiliza como acrónimo las siglas U.N.LaR.
El movimiento estudiantil Q.U.R. (Queremos Universidad Riojana)
surge a principios de Agosto de 1971 buscando el acercamiento de
todo el estudiantado riojano para
promover la creación de una Universidad
en la Provincia.
Al anunciarse la visita del Ministro de
Cultura y Educación de la Nación,
Gustavo Malek, los jóvenes riojanos
toman conciencia de la magnitud que
tiene su movimiento y piensan que es la
oportunidad propicia para hacerse
escuchar.
La única radioemisora local "LV 14" abre
sus puertas para que este mensaje llegue a los compañeros del
interior de la Provincia; a la vez que se identifica con sus
sentimientos en el slogan "Esta emisora, también quiere Universidad
Riojana".
El 17 de Septiembre de 1971, los dirigentes del Q.U.R. le presentan
al Ministro de Educación y Cultura, ante 3000 personas que los
acompañaban y frente a la Casa de Gobierno el petitorio en el cual
se le solicita la creación de la Casa de Altos Estudios. Al momento de
tomar la palabra, Gustavo Malek responde: "Ustedes, los
estudiantes, deben cambiar la sigla Q.U.R. (Queremos Universidad
Riojana) por la de T.U.R. "Tendremos Universidad Riojana",
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agregando que "éste es el triunfo de ustedes, de la juventud riojana
que, como un ejemplo para todo el país, no han elegido el camino del
incendio ni de la destrucción, sino el camino positivo. Los jóvenes
deben recordar este momento histórico como el gran paso hacia el
futuro de La Rioja".
De esta manera la Universidad Provincial de La Rioja, luego de la
labor llevada a cabo por la Comisión Organizadora ad-hoc, se origina
con la Ley provincial Nro. 3.392, del 2 de Junio de 1972, en la cual
se disponía además que las clases se inicien en el siguiente año.
En 1973 se creó en la Ciudad de Chamical, la Sede Universitaria.
Por Ley Nacional Nro. 24299, promulgada el 28 de Diciembre de
1993, se creó la actual Universidad Nacional de La Rioja U.N.LaR.
Tal Ley consagró la continuidad académica y administrativa a la
tarea que cumplía la U.P.L.R. (Universidad Provincial de La Rioja),
siendo su último Rector el Dr. Enrique Daniel Tello Roldán.
Bajo la luz de un proyecto de engrandecimiento cualitativo y
cuantitativo nace la nueva Universidad en las entrañas de una tierra
semidesértica y con un formidable bagaje histórico, fecunda en
sueños y epopeyas.
Una Universidad autónoma, pluralista, y vinculada estrechamente a
su comunidad, desde su pertinencia y calidad.
215
Universidad Nacional de Mar del
Plata
Una nueva Universidad, que camina con plena confianza en el
futuro grande de la Argentina y de la Humanidad.65
XIV. Universidad Nacional de Mar del Plata
La Universidad Nacional de Mar del
Plata, utiliza el acrónimo U.N.D.M.P.
Entre fines de la década del 50 y
principios de los 60 la ciudad de Mar del
Plata se hallaba en uno de sus periodos
de expansión más notables de la mano
de dos actividades que se
complementaban y se daban mutuo
impulso: El turismo y la industria de la
construcción.
En las décadas de 1950 y 1960 se
desarrolla un paulatino crecimiento
económico de la ciudad, en ese contexto
surge la Universidad junto con el
crecimiento de la región, con el objeto de
obtener diagnósticos de este crecimiento progresivo. Es así que el
Ministerio de Educación de la Provincia de Buenos Aires encomienda
a la U.C.I.P. la organización de la primera Asamblea para constituir
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la Comisión Cooperadora de la Universidad Provincial. la
construcción fue favorecida por el turismo de masas y la ley de
propiedad horizontal.
Junto con la pesca se transformó en la actividad más importante de
la economía local y alcanzó niveles que no fueron superados en el
ámbito nacional hasta 1977.
También el turismo impulsó el crecimiento de la industria textil y
alimenticia. De igual forma tanto el comercio como la industria
alimenticia recibieron un fuerte impulso del turismo cuantitativo
transformándose algunas empresas en símbolos de la ciudad (Tienda
Los Gallegos, Confiterías Havanna, Postres Balcarce, Fideos
Fagnani, Café Cabrales, etc.)
Este crecimiento económico fue acompañado por el desarrollo de
una fuerte actividad empresaria que se concentró en la U.C.I.P,
entidad que no fijó su accionar solamente al ámbito sectorial y que
se sumó a los pedidos de la comunidad en pos de mejorar el nivel
educativo de la región y a través de la creación de una Universidad
Pública obtener un diagnóstico preciso sobre los cambios
económicos y sociales que debía enfrentar la ciudad a mediano y
largo plazo.
Fue así que la U.C.I.P tuvo destacada actuación en la conformación
de la Universidad de la ciudad de Mar del Plata, ya que actuó por
pedido especial del Ministro de Educación de la Provincia de Buenos
Aires Dr. Ataúlfo Pérez Aznar como entidad organizadora de la
primera Asamblea para constituir la Comisión Cooperadora de la
217
Universidad Provincial. En dicha asamblea se expuso que "... se
buscará una formación humanista en los estudios y de subsanar el
déficit de personas capacitadas para impartir enseñanza, la creación
de una Facultad de Medicina sobre la base de la habilitación del
Hospital Regional y la realización de cursos de verano..."
Fue así que por Decreto Nº 11723 del 19 de octubre de 1961, el
Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires creó, dependiente
del Ministerio de Educación, la Universidad de la Provincia de
Buenos Aires, estableciéndose como objetivo de la misma, la
formación de profesionales, en las distintas disciplinas de orden
científico, técnico y humanístico.
Así nace en 1962 la Universidad de la Provincia de Buenos Aires. Por
entonces las Facultades de Ciencias Económicas y Arquitectura y
Urbanismo funcionaban desde el ámbito público y las Facultades de
Agronomía, Derecho, Escuela de Enfermeras Universitarias y
Facultad Central de Filosofía; desde el privado.
Sin embargo a mediados de 1962 la amenaza de cierre se cernía
sobre la incipiente institución debido a la falta de confirmación en el
Poder Legislativo bonaerense de su creación y como consecuencia
del insignificante presupuesto asignado. Nuevamente las voces de la
ciudad se alzaron y se consiguió salvar a la Universidad recordando
Perez Aznar constituido en primer Rector de la Universidad
Provincial que "... la creación de la Universidad ha sido compleja,
pero a la luz de las necesidades de la juventud radicada en la región
su funcionamiento se justifica plenamente..."
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Casi al mismo tiempo el primer Obispo de Mar del Plata designado
en 1957 también dio impulso al proyecto de crear una Universidad
Privada. Esta obtuvo su reconocimiento durante el gobierno de
Arturo Frondizi, con posterioridad al recordado debate de "Laica o
Libre". La aprobación de esta Ley le permitió al Obispo Enrique Rau
la creación primero del Instituto Universitario Libre en mayo de
1958.
De esta forma una importante cantidad de jóvenes de la ciudad ya
no debía trasladarse a La Plata o Buenos Aires para cursar sus
estudios superiores. Funcionaron así en el ámbito privado las
Facultades de Agronomía, Derecho, Escuela de Enfermeras
Universitarias y Facultad Central de Filosofía que contenía los
Departamentos de Historia, Letras y Filosofía.
Esta oferta se sumaba a la que desde 1963 ofrecía la Universidad
Provincial desde sus primeras Facultades de Ciencias Económicas y
Arquitectura y Urbanismo.66 En 1966 por decreto Nº 236 se creó la
Facultad de Ingeniería Técnica y se incorporó a la Universidad el
Instituto Superior de Ciencias de la Educación y la Escuela de
Psicología que posteriormente conformó la Facultad de
Humanidades, creándose también en ese año el Departamento de
Ciencias Médicas en dependencias del Rectorado.
En junio de 1968 por decreto Nº 5627 se creó el Instituto Superior
de Turismo y en Julio, por decreto Nº 7156 y como resultado de un
66 Creadas por Decreto Federal Nº 566 del año 1963
219
convenio entre la Universidad y la Dirección Nacional de Salud
Mental se creó la Escuela de Terapia Ocupacional.
En 1969 atendiendo a las necesidades de las diferentes carreras que
integraban ya la Universidad se creó el Departamento de Idiomas.
También se transformó el Instituto Superior de Turismo en Escuela
de Turismo. Por Resolución de Rectorado Nº 760 se creó el Instituto
para la Investigación de los Intereses Marítimos y por Resolución Nº
397 de marzo se crea la Licenciatura en Estudios Políticos y
Sociales.
El 4 de abril de 1970 se produjo la primera Colación de Grados, la
que alcanzó un relieve muy particular ya que por Decreto Nº 1351 de
fecha 3 de abril se le otorgó a los títulos que se emitían nivel
nacional aprobándose los planes de estudio de las siguientes
carreras: Arquitectura, Licenciatura y Doctorado en Economía
(Especialidad agraria y pesquera), Licenciatura en Administración de
Empresas, Contabilidad (Modificado luego por el de Contador
Público), Licenciatura en Ingeniería Química Industrial, Ingeniería
Química de la Alimentación, Auxiliar de Electromecánica, Auxiliar de
Ingeniería Química, Licenciatura y Doctorado en Sociología,
Licenciatura y Doctorado en Antropología, Venia Docendi, Intérprete,
Guía de Turismo, Perito en Turismo (modificado luego por Asistente
de Turismo), Licenciatura en Turismo y Terapia Ocupacional.
Posteriormente, en agosto de 1970 se incluyó la licenciatura y
Doctorado en Psicología a la nómina y por Resolución de Rectorado
Nº 1056 se creó el Departamento de Ciencias de la Salud.
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En diciembre de 1971 el clima de agitación social y enfrentamientos
políticos que sacudieron al país cobró una víctima en la estudiante
de la Facultad de Arquitectura Silvia Filler que fue herida de muerte
por un balazo disparado por un grupo perteneciente a la
Concentración Nacional Universitaria C.N.U que pretendía disolver
una asamblea estudiantil. Por este hecho se detuvieron a 16
personas que recuperaron su libertad en poco tiempo.
En 1972 se creó la Licenciatura en Ciencias Políticas y se transformó
la Escuela de Turismo en Facultad de Ciencias Turísticas. En
octubre se creó la Licenciatura en Ciencias de la Educación que se
cursaba desde 1969. Por Ordenanza de Consejo Superior Nº 502 se
creó la carrera de Profesorado de Inglés.
Un año más tarde en 1973 por decreto Nº 306 se creó la Facultad de
Ciencias Agrarias que funcionaba adjunta a la Estación
Experimental del I.N.T.A en Balcarce y que hasta ese entonces
formaba parte de la Universidad Católica.
En 1975 se homologó el convenio suscripto en agosto de 1974 entre
el Ministerio de Cultura y Educación y el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires declarando la nacionalización de la Universidad
Provincial (Decreto 967 del Poder Ejecutivo Nacional). Por medio de
la Ley Nº 21139 sancionada el 30 de setiembre y promulgada el 27
de octubre del mismo año se creó la actual Universidad Nacional de
Mar del Plata.
La misma se constituyó sobre la base de la Universidad Provincial y
se le sumó la incorporación de la Universidad Católica "Stella Maris"
221
de Mar del Plata. De esta forma la Universidad Nacional quedó
integrada por las siguientes Facultades y Escuelas:
• Arquitectura y Urbanismo,
• Ciencias Agrarias, Ciencias Económicas;
• Ingeniería;
• Humanidades;
• Derecho;
• Turismo;
• y la Escuela de Ciencias de la Salud.
Ese mismo año por Resolución de Rectorado se transformó el
Departamento de Deportes y Educación Física en Instituto de
Educación Física y Deportes, se transformó la Escuela de Idiomas en
Departamento de Idiomas con dependencia de la Facultad de
Humanidades y se creó la carrera de Enfermería Profesional.
La llegada de la dictadura militar en 1976 significó un duro golpe
para el desenvolvimiento de las actividades universitarias. Por
Resolución Ministerial Nº 150 se creó la Facultad de Derecho sobre
la base de la carrera de abogacía de la Ex Universidad Católica,
aunque se suspendió el ingreso a la misma hasta el año siguiente
estableciéndose un cupo de 50 alumnos para la misma, al igual que
para el resto de las carreras de la Universidad.
Por resolución de la Delegación Militar se creó la carrera de Ciencias
Biológicas con dependencia en la Facultad de Humanidades y
también por resolución del mismo organismo se creó la carrera de
Cartografía dentro del ámbito del Instituto para la Investigación de
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los Problemas del Mar. Por resolución de Rectorado Nº 979 se creó el
Profesorado y la Licenciatura en Matemáticas con dependencia en la
Facultad de Ingeniería.
A las restricciones de ingreso de estudiantes, cesantías de docentes,
no docentes y el encarcelamiento o desaparición de numerosos
representantes de los claustros universitarios se sumó el cierre de
las carreras del área de Ciencias Sociales cataloga-das por los
militares como las "más conflictivas".
En 1977 por resolución de la Delegación Militar se suspendió la
actividad académica del Instituto de Educación Física y De-portes y
por Ordenanza de Consejo Superior Nº 89 se cerraron
definitivamente las carreras de Sociología, Antropología, Ciencias
Políticas y Psicología y por Resolución de Rectorado se disolvió el
Departamento de Salud Mental.
El proceso militar detiene las actividades académicas de aquellas
carreras que en ese momento fueron consideradas "más
conflictivas", por lo que se suspenden las actividades del Instituto de
Educación Física y Deportes, se cierran las carreras de del Instituto
de Educación Física y Deportes y se cierra la carrera de Ciencias de
la Educación. Para ese mismo año (1977) se unifican las Facultades
de Ciencias Económicas y Turismo, dando lugar a la actual Facultad
de Ciencias Económicas y Sociales.
En 1978 por Ordenanza de Consejo Superior Nº 78 se cerró la
carrera de Ciencias de la Educación. Por Ordenanza de Consejo
Superior Nº 113 se fusionan las Facultades de Ciencias Económicas
223
y Turismo dando origen a la actual Facultad de Ciencias Económicas
y Sociales.
En 1978 por Ordenanza de Consejo Superior se creó el Instituto de
Investigaciones Biológicas dependiente de Rectorado y por
Ordenanza de Consejo Superior fueron creados los cursos de Post
Grado correspondientes a las Maestrías en Producción Animal y
Sanidad Animal dependientes de la Facultad de Agronomía. Por
Resolución Ministerial Nº 1502 se autorizó la creación de la Facultad
de Ciencias Exactas, Natura-les y Biológicas integrada por las
carreras de Biología, Matemáticas, Química, Terapia Ocupacional,
Enfermería y Cartografía incorporando las funciones de la Escuela
de Ciencias de la Salud y Terapia Ocupacional, el Instituto para la
investigación de los problemas del Mar y el Departamento de
Biología (Dependientes del rectorado) y el Departamento de
Matemáticas (Dependiente de la Facultad de Ingeniería).
En el año 1979 por Ordenanza de Consejo Superior Nº 129 se creó el
Centro de Geología de Costas y por Ordenanza de Consejo Superior
se creó en el ámbito de la Facultad de Humanidades la Carrera de
Bibliotecología.
Con el año 1980 llegan las primeras etapas de la creación del
Complejo Universitario General Belgrado ubicado en la calle Funes y
la ampliación de la facultad de Ingeniería. Con la vuelta a la
democracia se abrieron nuevamente los cupos de ingreso de los
alumnos y fueron devueltos los cargos a los docentes que habían
quedado cesantes en la dictadura militar; se reabrió la carrera de
Psicología.
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En el año 1980 la Universidad dio un paso adelante en la solución
de sus crónicos problemas edilicios al inaugurarse la primera etapa
del Complejo Universitario General Belgrano en las calles Funes y
San Lorenzo que se sumó a la ampliación de las instalaciones de la
Facultad de Ingeniería ubicada en las antiguas instalaciones de un
frigorífico.
El retorno a la democracia en 1983 significó la apertura de una
nueva etapa en la historia de nuestro país que se vio también
reflejada en los cambios que se produjeron dentro de la U.N.M.D.P.
El Rector Normalizador Victor Iriarte llevó adelante el proceso de
normalización que contempló un incremento masivo en el ingreso de
los alumnos a las carreras de grado y el retorno de docentes que
habían continuado su carrera fuera del ámbito de la Universidad.
Durante su gestión se produjo la reapertura de la carrera de
Psicología, primero como Departamento y luego como Escuela en
1986. Finalizada la normalización al concursarse más del 70 % de
los cargos docentes la Asamblea Universitaria eligió en 1986 como
primer Rector surgido de la elección de sus claustros al Arquitecto
Javier Hernán Rojo quién fue reelecto por otro período en 1988.
En ese año también se homologaron las Actas de Concertación
suscriptas entre el Rector y los Intendentes de los Municipios de
Ayacucho, Carlos Casares, Coronel Pringles, Coronel Suarez,
General Madariaga, General Villegas, Pehuajó y Trenque Lauquen
poniendo en marcha dentro del Proyecto de Universidad Abierta los
Centros Regionales de Educación Abierta y Permanente (CREAP)
225
base sobre la cual se articularon los cursos y carreras con
modalidad no presencial.
Durante la gestión del Rector Rojo la Universidad aprobó su nuevo
Estatuto el 23 de marzo de 1990 dejando establecido en sus
propósitos que su función será la de preservar la herencia científico
cultural promoviendo la creación de nuevos conocimientos que
fundamentalmente se relacionen con la problemática nacional y
regional, formando con el más alto nivel académico a todos los que
accedan a ella para permitirles actuar eficazmente en la
construcción de una sociedad mas justa y solidaria, garantizando
las formas democráticas de distribución del conocimiento y el
estimulo de la conciencia crítica de sus estudiantes.
En 1992 sucedió al Arq. Rojo en el cargo de Rector el Ingeniero Jorge
Domingo Petrillo quién se había desempeñado como decano de la
Facultad de Ingeniería hasta ese momento. Reelegido en 1996
finalizó su mandato el 22 de mayo del 2000, continuando en el cargo
de Rector de la Universidad el Dr. Gustavo Daleo durante el período
2000- 2004.
Posteriormente, la gestión Rectoral estuvo a cargo del Arq. Daniel
Medina, quien se desempeñó durante el período 2004 - 2008.
Actualmente y hasta el año 2013, el Rector de la UNMDP es el Lic.
Francisco Morea.67
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XV. Universidad Nacional de Misiones
La Universidad Nacional de Misiones
U.Na.M, ubicada en la Provincia de
Misiones, es una institución
universitaria de derecho público,
autónoma en lo académico e
institucional y autárquica en lo
económico y financiero. Adopta una
organización regionalizada en la
jurisdicción provincial, y de concepción
operativa descentralizada.
Fue creada en 1973, para impulsar la
integración e interrelación con
instituciones afines, gubernamentales y no gubernamentales de la
provincia y la región, nacionales e internacionales, que compartan o
coincidan con sus fines y objetivos.
Admite en su seno la más amplia pluralidad ideológica, política y
religiosa.
Integrada por seis (6) facultades y dos (2) escuelas, constituye una
comunidad en búsqueda de la excelencia y la calidad institucional,
sobre la base de la formación y capacitación permanente de sus
integrantes.
La U.Na.M asienta sus bases a través de la preservación, promoción
y difusión de la cultura universal, con énfasis en lo nacional y
Universidad Nacional de
Misiones
227
regional, además de la organización, instrumentación y evaluación
de la enseñanza-aprendizaje en los niveles de su competencia y su
articulación con los otros sectores del sistema educativo, para luego
aplicar el conocimiento a la solución de problemas del desarrollo
humano en la provincia, la región y el país.
Con 36 años de trayectoria, la U.Na.M se constituye hoy como la
institución educativa por excelencia en la provincia, que garantiza la
gratuidad de la enseñanza en cada una de sus unidades académicas
distribuidas en tres regionales: Oberá, Eldorado, y Posadas, como
también en sus más de 45 carreras de grado y pregrado, y 28 de
posgrado.
Las actividades sustantivas que desarrolla la U.Na.M son la
enseñanza, la investigación, la extensión y la acción social. Es por
ello que busca formar y capacitar a los estudiantes de todos los
ámbitos y niveles, para lograr la adecuación a los avances del
conocimiento, de acuerdo con las demandas individuales y los
requerimientos nacionales y regionales.
Además, fomenta e impulsa el compromiso solidario con la sociedad
mediante acciones eficaces y eficientes en la prestación de servicios
dentro del ámbito de su competencia; y promueve la acción social en
la comunidad universitaria, a efectos de garantizar los principios de
equidad e igualdad de oportunidades.68
68 www.unam.edu.ar
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XVI. Universidad Nacional de Rosario
La Universidad Nacional de Rosario,
utiliza como acrónimo fue creada en
1968 a través de la Ley 17.987. Su
estructura fúndante fue un
desprendimiento de la Universidad
Nacional del Litoral de quien toma sus
primeros organismos académicos y
administrativos que en aquel entonces
consistían en: las facultades de
Ciencias Médicas, de Ciencias ,de
Ingeniería y de Arquitectura, de
Ciencias Económicas, de Filosofía, de
Derecho y Ciencias Políticas, de
Odontología, de Ciencias Agrarias y los
Hospitales-escuela y las escuelas
secundarias que de ella dependían
además del Instituto Superior de Música de Rosario.
Desde sus comienzos la Universidad Nacional de Rosario inició con
la sociedad rosarina una relación activa desde la cual fue generando
cada uno de los proyectos que puso en marcha y que se expresó en
un crecimiento sostenido acorde a las demandas de la región.
Su estructura actual es de12 facultades, 3 institutos de enseñanza
media y 1 centro de estudios interdisciplinarios. Cuenta con una
Universidad Nacional de Rosario
229
superficie edilicia es de 68.000 metros cuadrados donde se brinda
una oferta académica compuesta por 124 carreras de postgrado, 63
títulos de grado, 15 tecnicaturas, 53 títulos intermedios, 26 títulos
por articulación con el sistema de educación superior no
universitario y 32 postítulos.
A esta oferta académica se le sumó en los últimos años el campus
virtual desde el cual brindan cursos en la modalidad a distancia y
empleando como ambiente de enseñanza el soporte Web.69
XVII. Universidad Nacional de Salta
La Universidad Nacional de Salta acrónimo, las siglas U.N.Sa. Lema
el latín traducido es «Mi sabiduría viene de esta tierra» es una
universidad pública argentina, con sede central en la ciudad de
Salta. Fue fundada por la ley 19.633 del 11 de mayo de 1972, como
parte del plan Taquini, un programa de reorganización de la
educación superior en la Argentina, que llevaría a la fundación de
las de Jujuy, La Pampa, Lomas de Zamora, Entre Ríos, Luján,
Misiones, Catamarca, San Juan, San Luis y Santiago del Estero.
Fue fundada a partir de un redimensionamiento de la Universidad
Nacional de Tucumán, sobre instalaciones que esta última tenía en
la provincia de Salta.
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Cuenta con unos 20.000 alumnos. Tiene sedes regionales en
Tartagal y San Ramón de la Nueva Orán además de la central en
Salta. Está subdividida en seis facultades:
• Facultad de Ciencias
Económicas
• Facultad de Ciencias Exactas
• Facultad de Ciencias Naturales
• Facultad de Humanidades
• Facultad de Ingeniería
• Facultad de Ciencias de la
Salud.
La Facultad de Ciencias Económicas
es probablemente la rama más
prestigiosa de la universidad, y se
destaca por su excelencia en la
formación de contadores. La Facultad
de Humanidades ofrece una Maestría
en Planificación, Gestión y
Evaluación Estratégica de
Instituciones Educativas. Cuenta con institutos de investigaciones
conjuntos con el CONICET, como el INENCO y el INIQUI.
Tiene, además, una escuela secundaria, una emisora radial (LRK317
Radio Universidad Nacional de Salta) y un club de rugby. En ella se
Universidad Nacional de Salta
231
originó la primera distribución de software libre Argentina, primera
100% libre del mundo: Ututo.70
XVIII. Universidad Nacional de Santiago del Estero
Nuestra Universidad está ubicada en
Santiago del Estero, la más antigua
ciudad del país (fundada en el año
1553) y que se encuentra en el noroeste
de la República Argentina.
Precisamente, esta casa de estudios ha
sido creada en el lugar donde, varios
siglos atrás, nacieron las primeras
instituciones culturales y educativas de
la nación.
Creada en 1973, desde el comienzo
estuvo orientada a satisfacer las
demandas de la comunidad que le dio
origen. De este modo, se crearon carreras que apuntan a solucionar
la problemática del entorno social local, orientadas hacia la técnica y
los problemas sociales y de la salud. La creación de la Universidad
vino a llenar una sentida necesidad en la región, puesto que ha dado
cabida a generaciones de jóvenes que, de otra manera, no hubieran
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Universidad Nacional de
Santiago del Estero
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tenido la posibilidad de acceder a la educación superior. La UNSE es
una Universidad Pública, autónoma y gratuita.
La Universidad Nacional de Santiago del Estero está constituida por
Facultades, Escuelas, Institutos y Departamentos. Los cuatro
estamentos universitarios, también denominados claustros, son los
que integran la Universidad, y ellos son: Docentes, No Docentes,
Graduados y Estudiantes, quienes se encuentran nucleados en sus
respectivas organizaciones representativas y gremiales.
La sede central de la Universidad está ubicada en la zona sur de la
ciudad. En ella se encuentran las oficinas del Rectorado,
Vicerectorado, Decanatos de Facultades, dependencias
administrativas, además de aulas y laboratorios para fines docentes
y de investigación. Posee también la Biblioteca Central, el Paraninfo,
la emisora de radio de FM, el Canal de Televisión y una Publicación
Institucional Gráfica. Existen otros edificios, que pertenecen a las
Facultades y se encuentran emplazados en áreas rurales e
industriales, albergando numerosos laboratorios donde se
desarrollan tareas de de investigación y docencia.71
71 www.unse.edu.ar
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CAPITULO IV
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CAPITULO IV
HACIA EL ALBOR
TEMARIO
I. Contenido ideológico de la Universidad de Córdoba. I.I. Un
paseo por la Universidad. I.II. El papel de la universidad y la mujer.
II. Principales exponentes: II.I Deodoro Roca. II.II. Jorge Orgaz. III.
Camino a la reforma universitaria. III.I. La Reforma. III.II. Manifiesto
Liminar. IV. La universidad en los tiempos de Perón. V. La
universidad en la dictadura. VI. La universidad en la democracia.
I. Contenido ideológico de la Universidad de Córdoba
237
Lo que respecta a la historia sobre la Universidad de Córdoba de la
época colonial presenta un desarrollo institucional, que pasa del
análisis de los contenidos ideológico-científicos al análisis histórico-
social.
La historiografía universitaria argentina, desde los años ´20, fue
influida por el positivismo, por la sociología y por la historia de la
filosofía y de las ideas.
I.I. Un paseo por la historia de la Universidad
Desde su fundación la Casa de Altos Estudios gravitó de manera
categórica en todos los aspectos de la vida institucional del país,
infundiendo a Córdoba ese halo que hoy la caracteriza. Fue posible
su fundación por la presencia de la Compañía de Jesús, orden
educadora por excelencia y por la generosidad del Obispo Fray
Fernando de Trejo y Sanabria que hizo donaciones de sus bienes
para tal fin.
Los Estudios abiertos en 1614, fueron elevados a la categoría de
Universidad en 1622 en virtud de la disposición del Pontífice
Gregorio XV quien le dio existencia legal y le otorgó la facultad de
conferir grados de bachiller, licenciado, maestro y doctor. Privilegio
que se convirtió en permanente por un breve del Papa Urbano VIII
en 1634.
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La Universidad estuvo en manos de la Compañía de Jesús hasta
1767 pero, el 12 de julio de ese año, la Real Pragmática de Carlos III
que ordenaba el extrañamiento de la Orden de todos los dominios
de España, Indias e Islas Filipinas y demás adyacentes la retiró del
manejo de la casa de Altos Estudios. De esa manera Carlos III
asentaba un duro golpe a las universidades americanas, pero el
continente sintió además otras consecuencias que fueron desde lo
político a lo pastoral y cultural en general.
La Orden de los Franciscanos regenteo la casa de estudios entre
1767 y 1808. La medida adoptada fue cumplir con lo dispuesto por
el rey de desterrar la consulta de los textos de la doctrina relajada
que los expulsos defendían y enseñaban en sus cátedras
sustituyéndola por la de San Agustín y Santo Tomás, es decir por la
primera escolástica. De esa forma aseguraba la no intromisión de
doctrinas inconvenientes en la mente de los americanos y control de
las lecturas de los estudiantes con el fin de imbuirlos de una moral
verdaderamente cristiana e inclinarles a seguir en todas las
opiniones más sanas y seguras.
En efecto, durante el periodo jesuítico la Universidad estuvo
destinada a formar a los jóvenes que pretendían optar por el orden
sacerdotal, de allí su carácter eminentemente teológico, sin dejar de
reconocer que los que carecían de vocación sacerdotal concluían
sus estudios obteniendo el grado de Maestro en Artes.
A finales del XVIII el entonces Gobernador de Córdoba don Rafael de
Sobre Monte hizo gestiones ante el Virrey para dotar a la
Universidad de una cátedra de leyes.
239
El 12 de marzo de 1791 se designó para cubrirla al Dr. Victorino
Rodríguez y como pasante a José Dámaso Gigena. La creación de
esta cátedra significo el nacimiento de la Facultad de
Jurisprudencia. Cuatro años después una Real Provisión permitió a
la Universidad conceder el grado de bachiller, licenciado y doctor en
derecho civil. La Facultad recientemente creada formaría al jurista
instruyéndolo en Derecho Civil, Derecho Canónico y Derecho Real.
Con el pasar del tiempo los hombres de la época llegaron a ver en la
enseñanza del Derecho la expresión suprema de justicia y, además,
comprendieron que los jóvenes americanos podían emprender una
carrera fuera del sacerdocio, la que los posibilitaba para
desempeños más amplios en campos más diversos. A partir de
entonces sus graduados contaron con más prestigio como para
acceder a la elite de poder tanto en la América Hispana como en la
etapa de la Independencia.
A partir de 1807 la Universidad sufrió un nuevo cambio en su
dirección. En medio de la lucha entre franciscanos y el clero
secular, entró en vigencia la Real Cedula que dictara, en 1800,
Carlos IV que decretó:
“… se erija y funde en la Ciudad de Córdoba del Tucumán la
Universidad Real y Mayor de San Carlos, con los mismos privilegios
y prerrogativas de la Universidad Mayor de Salamanca y de San
Carlos Lima…”
Con su aplicación los Franciscanos se retiraron del gobierno de la
Casa de Trejo. A partir de entonces la Universidad fue administrada
por los eclesiásticos seculares. Producida la Revolución de Mayo la
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Ciudad de Córdoba se vio envuelta en una constante agitación, por
un lado se anunciaba la llegada de una expedición y por el otro
comenzaron a notarse las diferencias de posición política entre sus
habitantes. De todos modos la incidencia de los problemas políticos
y la preocupación del Estado por los estudios superiores estuvieron
siempre vigentes.
El representante más sobresaliente fue el Deán Gregorio Funes
quien, como buen ilustrado, al despuntar el siglo XIX convencido de
la necesidad de introducir reformas al plan de estudio exclamó:
“… ¡Cuando llegara a convencerse está Nación que las ciencias no
prosperan sino con libertad de pensar! No hablo de aquella libertad
filosófica que es el oprobio de la razón… pero si de aquella que sin
sujeción a formalidades y miramientos escrupulosos permite al
alma que se explique con toda su energía natural…”72
De hecho el plan de estudio redactado bajo un gobierno absoluto
iba a ser modificado nuevamente en la etapa del gobierno
revolucionario. Así ocurrió en 1813, de la mano del mismo Deán
Funes, que mereció en 1814 la aprobación de la Universidad y en
1815, la autorización del Director Supremo.
Los estudios en Derecho comprendían 4 años y por periodos
anuales se estudiaba la Instituta, el Derecho Patrio, el Derecho
Natural y de Gentes. El plan con algunas modificaciones realizadas
72 Archivo del Dr. Gregorio Funes. Biblioteca Nacional, Buenos Aires, 1944, Tomo I.
241
en 1818, después de una visita efectuada a la Universidad por
Manuel Antonio de Castro.
Los sucesos políticos de 1820 trajeron como consecuencia que
Córdoba, en manos del general Juan B. Bustos, se constituyera en
un Estado Independiente y soberano. Un nuevo ciclo político
sucedía e influía sobre la Universidad y su Colegio Monserrat que
pasaron a depender de la órbita provincial. Durante su gobierno
intentó ayudar con fondos a la Universidad para que continuara
ejerciendo su actividad.
En los años siguientes, la descomposición del orden político impidió
ordenar las cuentas universitarias, y otra razón fue que la
preocupación no estaba enfocada en los proyectos educativos.
La batalla de Caseros puso fin en 1852 el gobierno de Rosas lo que
marco la culminación de las luchas civiles y el inició de profundos
transformaciones en el país. La educación se había resentido en
esta etapa y debía renovarse de acuerdo a lo que planeaban las
exigencias del momento en que se vivía.
En marzo de 1854, el ministro de Justicia e Instrucción Pública
Santiago Derqui hizo saber al gobierno de Córdoba la conveniencia
que la Universidad y el Colegio Monserrat pasaran a la órbita de la
Nación. Días más tarde el gobernador acepto la propuesta y a partir
de ese momento, el presupuesto quedo a cargo del Tesoro Nacional.
El 30 de mayo de ese año se fijo el número y las condiciones que
deberían tener los jóvenes de las provincias confederadas para
poder estudiar con una beca en la Universidad.
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En 12 de octubre de 1868 tomo posesión del cargo Domingo F.
Sarmiento quien, poseído por una fiebre de avance y progreso luchó
desde el principio con la acción, la pluma y la palabra. Un aspecto
destacable fue la gran obra educativa y cultural. Educar al soberano
fue la frase que se encerraba toda su concepción política. La acción
desplegada en pos de la instrucción pública quedo reflejada en el
incremento de escuelas y niños matriculados. En 1870 se promulgó
la ley de bibliotecas populares y cuatro años después había 140
funcionando en todo el país.
Durante la Presidencia de Mitre, Domingo F. Sarmiento, que
conocía las falencias de la Argentina respecto de los avances
científicos, decidió que había llegado el momento en que el país
hiciera suyos los progresos científicos de los pueblos adelantados
del orbe. A su pedido, el sabio alemán H. Burmeister elaboró un
informe donde sugería la organización del estudio avanzado de las
Ciencias Naturales y la creación de un centro educacional de
ciencias en la Universidad de Córdoba, que carecía de este tipo de
enseñanza.
Simultáneamente a la llegada de los primeros científicos se fundaba
en la ciudad capital el Observatorio Astronómico, primero de la
Argentina y segundo de América del Sur y se inauguraba la primera
Exposición Nacional, donde se exhibieron muestras de la
producción agropecuaria e industrial de todas las provincias del
país; mientras, en Buenos Aires, se creaba el departamento de
agricultura.
243
En 1870 la Facultad de Derecho efectuó reformas a su plan de
estudio con el objeto de introducir nuevas materias y textos que
respondiesen a las necesidades de la enseñanza y al estado actual
de las ciencias, razón por la que se suprimió la cátedra de Derecho
Natural, Público y de Procedimientos.
Poco a poco la mentalidad de la sociedad local fue evolucionando y
pudo advertirse que la experimentación comenzaba a extenderse y a
invadir todas las ciencias. En 1876 nace la Academia Nacional de
Ciencias y dos años después la Facultad de Medicina.
En 1879 la Facultad de Derecho se amplía agregando a su nombre
el de Ciencias Sociales e incorporando a su plan de estudio el
Derecho Administrativo como disciplina autónoma.
En abril de 1882 tuvo lugar el Congreso Pedagógico donde se
discutió acaloradamente sobre el problema educativo. Se decidió no
incluir el tema de la enseñanza religiosa en vista de la tensión
existente entre los sectores liberales laicistas y católicos. Sin
embargo el mismo estuvo presente en publicaciones y manifiestos,
lo que ocasiono el retiro de las deliberaciones de Estrada, Goyena y
otros voceros católicos como un acto de protesta. No obstante dicho
Congreso fue un valioso antecedente de la Ley 1420, que disponía
la obligatoriedad de la instrucción primaria, la que debía ser
gratuita, gradual y de acuerdo a los preceptos de higiene. Además
en esta etapa, se aprobaba el Código Penal y el de Minería.
En 1883 el Dr. Nicolás Avellaneda, por entonces rector de la
Universidad de Buenos Aires y senador nacional, presentó a la
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Cámara de Senadores un proyecto de ley universitaria que luego,
fue aprobada. En sus considerandos Avellaneda sostenía que hasta
entonces la vida de las universidades era precaria en lo que se
refería a sus relaciones con los poderes públicos, por lo que parecía
razonable elaborar una ley que sancionara las bases
administrativas para que a posteriori cada casa de altos estudios
dictase sus propios reglamentos o estatutos.
Hasta 1883 confería títulos de doctor, bachiller y licenciado en
leyes. Pero, en abril de ese año, su Consejo Directivo, modifico el
plan de estudios permitiendo que la Universidad otorgara el título
de Abogado.
La Ley 1597 sancionada el 26 de julio de 1885, dictamino que las
universidades de Córdoba y Buenos Aires, únicas existentes en el
país, debían dictar sus estatutos de acuerdo a lo que estipulaba la
ley sometiéndolos luego a consideración del poder ejecutivo.
La Universidad sería gobernada por un rector, elegido cada cuatro
años por la Asamblea Universitaria y por un Consejo Superior que
conformaban los Decanos de las facultades y los delegados que
estas designasen. Las Facultades redactaban sus propios
reglamentos, reformaban sus planes de estudios, certificaban
exámenes pero era la Universidad la encargada de otorgar los títulos
o reválidas. Los docentes eran elegidos por el poder ejecutivo de una
terna que se elevaba desde cada Facultad cada vez que fuera
necesario cubrir un cargo.
245
Entre 1887 y 1918 el plan de la carrera sufrió sucesivas
modificaciones a la vez que se incorporaban nuevas cátedras y en
otras se modernizaban los programas y los textos para la enseñanza
de Derecho.
Con estos cambios la Universidad recobró su antiguo prestigio
mediante la obra de sus profesores en las tres facultades. Viejos y
jóvenes, en la robusta madurez de sus talentos los primeros y
desbordante de ciencia nueva los segundos, fueron introduciendo
nuevos aires a la vida universitaria. Todo fue por nuevos rumbos y
todo mejoró, desde la enseñanza hasta sus locales y bibliotecas. El
impulso progresista avanzó rápidamente y Córdoba estuvo en
condiciones de convertirse en pocas décadas en el centro
universitario de América Latina que daría a conocer la primera gran
reforma universitaria.
En la generación que se venía gestando los dirigentes buscaron
crear la imagen de una Argentina próspera y feliz, poseedora de
incalculables riquezas, segura de sí misma, encarrilada en las vías
del progreso y pacificada.
Esta imagen a poco de explorar, se desdecía profundamente con
una realidad social en la que el pragmatismo que caracterizaba al
régimen, dejaba vía libre a los excesos de la venalidad, el fraude, la
corrupción y la miseria social.
Durante este periodo en que accedieron al gobierno sectores de la
dirigencia liberal laicista, se abandono definitivamente la
concepción del Estado en la que este aparecía íntimamente
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vinculado con la Iglesia, con la que compartía, o en la que había
delegado importante funciones sociales.
La secularización consistió en la transferencia a la órbita estatal de
las funciones de control social que estaban a cargo de la Iglesia, la
educación (Ley de Educación Común 1884), el registro de las
personas y la legalización de los matrimonios, que se ligaron en el
caso de los cementerios con los conceptos de higiene/ salubridad
(Ley de Registro Civil 1888).
Los primeros años del siglo XIX hacían presagiar que sobrevendrían
cambios de importancia para los establecimientos educativos de
nivel superior. E l 22 de mayo de 1907, por decreto, el Colegio
Montserrat, conjuntamente con el de Buenos Aires y el de la Plata
fueron incorporados definitivamente a las Universidades Nacionales
de sus respectivas jurisdicciones pasando a depender como parte
integrante de ellas con su personal docente y administrativo,
edificio, gabinetes y útiles de enseñanza.
Simultáneamente, los jóvenes estudiantes universitarios de Córdoba
comenzaban a abandonar su rol pasivo y reclamaban el derecho a
ser protagonistas de la vida estudiantil, así llegaron a solicitar la
actualización de contenidos programáticos y la necesidad de abrir el
camino a nuevas corrientes de pensamiento.
La Universidad demostraba que si bien existía una minoría que
intentaba mantener el statu quo, había otro grupo que comenzaba a
expresar su disconformismo radical. Entre estos últimos se
247
encontraban los jóvenes que se quejaban que no tenían espacio
donde comentar, analizar o criticar los acontecimientos de la época.
I.II. El papel de la universidad y la mujer
Desde la infancia la mujer era educada de forma distinta al hombre,
el tiempo de escolarización era bastante menor, las ausencias y
abandonos bastante frecuentes. Las educaciones superiores, aunque
no universitarias estuvieron desligadas de la mujer. En estos
colegios femeninos la instrucción intelectual ocupaba un puesto
secundario, en cambio la instrucción religiosa era fundamental.
Cuando se crean las universidades, en el siglo XIII, se prohíbe el
acceso a la mujer. A pesar de todo, hubo mujeres muy cultas, sobre
todo ciertos personajes ligados al ámbito religioso y de las que se
encontraban en buena posición económica.
El clima de debate acerca del acceso a la educación tuvo lugar en la
Europa iluminista y en Estados Unidos que no tardo en llegar al
Virreinato del Río de la Plata.
Perfilando para el siglo XIX, los grandes movimientos políticos del
periodo inicial de la historia (Revolución de Mayo y las luchas civiles)
provocarán una relativa distensión en cuanto a las normas morales
y sociales.
Posteriormente en Argentina, a pesar que la Constitución de 1853
reconociera los mismos derechos a ambos sexos, no surgió de esto
que ellas pudieran ejercer su derecho a la educación superior sin
mayores obstáculos.
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Estudiar una carrera universitaria implicó que las mujeres tuvieran
que desarrollar diversas estrategias para el logro de sus objetivos; la
elección de la carrera, los viajes para acceder a los estudios
universitarios o para ejercer la profesión constituyeron estrategias
que les permitieron aprovechar los intersticios que el sistema de
género de la época les dejaba. Estas estrategias fueron exitosas, ya
que les posibilitaron estudiar, ejercer una profesión y participar del
mundo social de la época.
El acceso de mujeres a la Universidad se inició en las carreras
menores, Obstetricia, Odontología y Farmacia. Luego la primera
mujer que en Argentina obtuvo un título de carrera superior fue
Cecilia Grierson, y pronto Élida Passo a causa de un recurso
judicial, estas circunstancias le permitieron matricularse sin
obstáculos.
La educación y la inmigración se constituyeron en factores de
cambio político y, socioeconómico, y en cierta medida cultural.
La lectura de los valores no es por fin, indiferente, porque si habían
sido nombrados en el preámbulo de la Constitución, catecismo laico
de la época, serán reinterpretados a través de la secularización
cultural, de la mentalidad evolucionista y de la ideología del
progreso.
Hay un paso decisivo entre el romanticismo que penetró al
patriciado y el positivismo de esa nueva oligarquía, perseverante y
cerrada hasta producir una explotación política práctica de la
ideología que exponían insustituible para el "progreso argentino"
249
En la literatura y prensa de la época se expresa la ideología de un
amplio sector de la sociedad: su modo de entender e interpretar los
cambios sociales.
El recorrido social de las ideas y las ideologías va a ser canalizado
por hombres en su mayoría pragmáticos en términos políticos,
sociales y económicos, y por el surgimiento de una opinión pública a
la hechura de los "notables”. La profunda reforma ideológica en
torno de las reformas laicas atrapará a protagonistas significativos
que sobreviven a sus propias diferencias, como Sarmiento, Alberdi y
Mitre. La batalla estaba ganada, por entonces por un laicismo que
era idea corriente y que había penetrado la corriente de ideas. Los
reformadores aparecen como liberales innovadores, y sus
contradictorios como liberales reaccionarios en el nuevo clima
ideológico del ’80. Y esa contradicción, más aparente que real, sería
bien explotada por los paladines de la buena ley de 1420 y del
movimiento secularizador que venía de la mano de la modernidad.
Claro que cuando el movimiento laico se hace "laicista" y los
modernizadores "modernistas", la época se tiñe de resonancias
europeas, particularmente francesas.
La inmigración como parte de las políticas específicas y deliberadas
de los gobernantes de la época y de excedentes de mano de obra en
Europa, más crisis políticas y sociales recurrentes, fue una de las
claves controladas por el gobierno argentino.
La política educativa tendiente a la nacionalización cultural según
las concepciones de la época en la que convergían las prédicas (entre
otros temas) de Sarmiento y Alberdi y las escasas restricciones
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gubernamentales al comercio más la movilidad aceptada, harían el
resto.
Las clases altas tradicionales y criollos actuaron en oportunidades
como una suerte de alianza objetiva frente a la amenaza del
inmigrante, quien venía a la conquista de un espacio social -
económico y en menor medida político.
Esa conciencia de clase, o aun de casta, no es más que un aspecto
manifiesto de la distribución del poder social. Para sus miembros, la
oligarquía Argentina se caracteriza por su perfecta e indiscutible
legitimidad. Los otros grupos sociales, particularmente los de origen
inmigratorio comparten generalmente esta opinión. Nadie se le
puede disputar la preeminencia a los descendientes de los
fundadores de la Argentina moderna. Ella es la elite " única y
natural" que condujo al país a la prosperidad y que lo reveló al
mundo. Herederos de los padres fundadores, los "patricios
argentinos" – como gustaban hacerse llamar – consideraban que
tenían derecho de manejar el destino del país. En efecto, el
inmigrante sólo era un visitante, debía saber conservar su lugar y
aceptar la suerte que tuviera.
La oligarquía argentina era un grupo social modernizador. El
proyecto de transformación nacional puesto en marcha a partir de
1880 se proponía introducir "la civilización europea" en el país de los
querandíes y de los renqueles. Liberal y cosmopolita, la elite
establecida ejercía sobre el país una dominación ilustrada. Defendía
ferozmente sus privilegios, pero se apoyaba en la razón: animadora
del progreso, su conservadurismo se teñía de filosofía positivista.
251
Como escribe uno de los representantes de la "generación del 80",
Miguel Cané, " la elite argentina se caracteriza por un espíritu
abierto a la poderosa evolución del siglo, con fe en la ciencia y en el
progreso humano".
La prensa y la escuela son los dos conductos institucionales para
esa infiltración ideológica que contribuye a moldear las
mentalidades. Los dos diarios argentinos más importantes, La
Nación, fundada por el general Mitre y La Prensa son instituciones
nacionales hoy día centenarias. Estos órganos, propiedad de grandes
familias, reflejan los intereses del grupo dominante.
La escolarización más amplia tenía que afianzar la cohesión
nacional. La "canonización laica" de los héroes civiles (Rivadavia,
Sarmiento, Mitre, etc.) precursores o antepasados de la oligarquía,
asegura de hecho la continuidad de la evolución argentina. El dogma
patriótico permite hacer compartir por todos los ciudadanos la
ideología dominante.
Entendemos como ideología en términos marxistas, " como el modo
en que los hombres se representan sus condiciones materiales de
vida, de acuerdo a sus condiciones de producción, a una base real”.
Por tanto al igual que Marx consideramos que "la división del trabajo
determina también las relaciones de los individuos entre sí", por
consiguiente las ideas y las representaciones de la conciencia están
directamente entrelazadas con la actividad material. Así mismo vale
destacar que la clase que ejerce el poder dominante en lo material,
en nuestro estudio los patricios, son los que ejercen el poder
espiritual dominante. Por lo tanto la ideología dominante de la
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Argentina de 1880 es de la clase patricia (entendiéndose como una
ideología totalizante). La prensa y la Literatura de la época llevaban
el sello de esta ideología.
Así reconocida por las otras categorías sociales y dotada de una
legitimidad, la oligarquía puede ejercitar sin esfuerzo ni violencia
una coacción que, a pesar de ser asimétrica, nadie la considera sin
reciprocidad. Y gracias al contenido de una instrucción ampliamente
difundida y a la prensa, el grupo dominante incluso puede "controlar
a distancia" los asuntos públicos y la evolución de la sociedad,
después de haber dictado su código social y su concepción de la
existencia a los grupos intermedios.
Discutidos en cuanto a su nivel, comprometidos en cuanto a sus
filiaciones culturales y estilos mentales, los debates ardientes que
suscitó la cuestión escolar en la década del 80 es otro de los temas
significativos para entender la época. La mentalidad evolucionista y
la idea del progreso, tal como lo identificara Marcelo Montserrat tuvo
varios cultores relevantes.
La ley de 1420 evoca un rigor una mezcla desordenada de
convicciones personales, de creencias vigentes en las elites
gobernantes, de la obediencia complaciente hacia el poder, de la
crítica sistémica de los católicos respecto a las ideologías
dominantes, y de factores genuinos que hacían necesarias de una
buena ley de organización y nacionalización de la enseñanza
primaria.
253
En su gestión influyeron el liberalismo y el fenómeno polivalente de
la inmigración. Gravitó el laicismo, pero con él la posición crítica de
la iglesia católica hacia manifestaciones expresivas de la sociedad
moderna. El monopolio estatal de la enseñanza superior
universitaria y el discurso ideológico de Gambetta; en 1880, la
supresión de la actividad docente de órdenes y congregaciones
religiosas por la acción de Jules Ferry; en 1882instrucción laica,
obligatoria, en todos los grados de enseñanza; por fin la supresión
legal de los institutos religiosos.
El debate está teñido por argumentos afrancesados. Pero cabe
preguntarse si el clima ideológico del 80 tenía correspondencia
ceñida con el clima sociológico de la Argentina acostumbrada a la
influencia política y moral de los hombres de la iglesia, pero también
la dependencia de la iglesia católica respecto al Estado.
En la formación del Estado argentino la iglesia católica interviene
como factor pre-estatal, pero la tradición regalista viene con ella.
Durante la Organización Nacional la iglesia tiene el papel que le
reconoce la propia constitución, pero el rosismo, los años de
anarquía sucesiva y las luchas civiles la dejaron en la indigencia o
tributaria de los dineros del Estado, nacional o provincial.
En la época del patriciado la escuela no era cuestión, era problema.
En la década del 80 el problema educativo fue cuestión. Años
después, disipado en parte por el clima sociológico más claro el perfil
del positivismo pedagógico, la metodología naturalista de Francisco
Berra y la prédica de Carlos Octavio Bunge o Víctor Mercante. Pero
en el 80 los viejos ideales estaban en crisis, el choque de dos
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sociedades era patente y en el claroscuro del tiempo, "publicar un
libro en Bs. As era como recitar un soneto de Petrarca en la Bolsa de
Comercio", según la observación traviesa e indignada de Miguel
Cané.
La querella escolar del 80 es un dato y un tema y no se explica con
suficiencia sin discernir el significado de ciertas ideologías de
combate, más allá de sus potencias diferentes.
La ideología laicista, en la forma que adopta en la década del 80, no
era expresión inocente de la laicidad, sino una concepción del
Estado y una idea de la vida y de la verdad que adoptó el tono y la
forma del enemigo que combatía.
Objetivamente y fuera del contexto ideologizado de los debates, la
Argentina de la inmigración necesitaba de una ley de educación
común obligatoria y gratuita, con una base moral y cívica que
afirmase los valores privilegiados por el país nuevo, en cambio
progresista. La Ley de 1420 tuvo los méritos de esta intención y los
defectos de su tiempo. Fue el resultado de debates apasionados, del
tributo pagado a las luchas por la hegemonía política, de la
aspiración por la nacionalización cultural y del clima ideológico de la
secularización.
EL liberalismo conservador (compleja mixtura) será por entonces
ideología dominante, con lo cual se quiere decir que es la ideología
de justificación de un orden, de un régimen y de un tipo de sociedad,
como lo fue en la década del 80.
255
En el año 1991 fue creado el Programa de Igualdad de
Oportunidades para la Mujer en el Área Educativa (PRIOM) que fue
concebido como un Programa especial dentro del Ministerio de
Educación cuyo objetivo estuvo centrado en “diseñar una política de
equidad de género en educación”. La intencionalidad estaba puesta
en incorporar al proceso de transformación educativa contenidos,
enfoques y valores que promuevan la equidad de los géneros en
todos los ámbitos de la vida social, recuperando los aportes que las
mujeres han realizado históricamente al crecimiento económico, el
fortalecimiento de los lazos sociales y la producción de la cultura.
(PRIOM 1992).
Uno de los aspectos más interesantes de este Programa Nacional fue
su estrategia multidimensional que abarcó en forma simultánea el
currículo, la producción de materiales didácticos, la promoción de
igualdad de oportunidades en los procesos de formación profesional
y sensibilización de la comunidad educativa. Se diseñó una
estrategia con referentes provinciales para implementar sus líneas
de acción, dado el carácter descentralizado de la gestión del sistema
educativo.
El PRIOM dejó de funcionar en 1995 en el marco de conflictos que se
suscitan con sectores más conservadores de la Iglesia para modificar
los Contenidos Básicos comunes que estaban aprobados por
mecanismos de consulta y participación. Desde algunas
investigaciones se alude a este episodio como un intento de
modificar las posiciones de la Argentina en los eventos preparatorios
de la conferencia de Beijing.
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Por otra parte señalan que si bien a partir de ese momento, los
objetivos de igualdad de oportunidades con perspectiva de género en
educación carecen de un organismo institucional que los lleve
adelante en el sector, se reconoce que la impronta de género ha
quedado instalada1. Actualmente los objetivos están más referidos a
cuestiones relativas a La Ley de Salud Sexual y reproductiva, y son
asumidos por distintas áreas y programas del Ministerio.
La Ley Nacional 25.273 del año 2000 establece la flexibilización del
régimen de asistencia de alumnas cuyos hijos estén en período de
lactancia. Estas medidas ya venían siendo preocupación en algunas
jurisdicciones donde puede ubicarse algunos antecedentes, tanto en
provincias como en la ciudad de Buenos Aires. De acuerdo con estas
preocupaciones se van a generar algunas iniciativas que tienen ya
un progresivo desarrollo.
El Ministerio de Educación en el marco de las políticas de inclusión
tiene prevista una línea de acción de fortalecimiento pedagógico de
alumnas y alumnos en condiciones de paternidad y maternidad.
Esto supone una serie de talleres de apoyo y capacitación para
madres, padres y embarazadas en edad escolar. Se llevará a cabo a
través de agentes provinciales y se espera cubrir gradualmente
1.880 escuelas en diferentes provincias.
Mientras tanto dentro de las líneas de capacitación del Desarrollo
Profesional Docente, desde donde se impulsa la reflexión pedagógica
de las condiciones contemporáneas de escolaridad, se incluyen
talleres con la temática embarazo adolescente, destinados a producir
una sensibilización en torno al tema, trabajar con los discursos que
257
suponen discriminación y procurar antecedentes en la línea de la
inclusión de la acción de fortalecimiento citada anteriormente.
Datos estadísticos sobre la situación de mujeres y niñas en el
sistema educativo de su país.
En el cuadro, se muestran algunas cifras relativas a alumnos y
alumnas de la gestión estatal y privada, del sistema en su conjunto.
Faltan datos relativos a las condiciones de permanencia y detalles de
los grupos con mayores dificultades.
Cantidad de alumnos y alumnas por nivel y por gestión en la
República Argentina73
73 Fuente de información: ministerio de educación
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II.I. Principales exponentes: Deodoro Roca
Un lúcido estudiante de esos años, Deodoro Roca, llegó a manifestar
que la Universidad era el espejo de la sociedad y que la juventud
debía encontrar las altas señales, desde aquí se debe poder mirar
hacia todos los horizontes.
GESTIÓN POR Nº
NIVEL INICIAL
EGB 1 Y 2 EGB 3 POLIMODAL
V M T V M T V M T V M T
G. ESTATAL
463.5
11
450.4
23
1.9
35.0
99
1.9
35.0
99
1.7
79.4
74
3.7
14.5
73
793.1
26
770.2
96
1.5
63.4
22
459.2
90
483.5
22
942.8
12
G. PRIVADA
189.3
48
188.7
90
378.1
38
490.5
28
494.3
78
984.9
06
242.3
29
278.3
13
520.6
42
188.8
99
248.5
90
437.4
89
TOTALES 652.8
59
639.2
13
1.2
92.0
72
2.4
25.6
27
2.2
73.8
52
4.6
99.4
79
1.0
35.4
79
1.0
48.6
098
2.0
84.0
06
648.1
89
732.1
152
1.3
80.3
01
259
Por lo tanto debía aspirarse ante que todo a desarrollar el espíritu
de investigación, el espíritu filosófico muerto en todos los institutos
oficiales de la cultura. A lo que agregó:
… no debe proclamarse, como se proclama en tantas partes, la
bancarrota de la Ciencia sino del cientificismo. Sólo ella puede
salvarnos de los males que nos circundan. Lo que hace falta es
depurarla y hacerla coherente: adaptarla a las necesidades totales
de la civilización. En la Ciencia Humanizada, pragmatizada,
encuéntrese el remedio para todos los males…74
Esa actitud crítica también lo adoptaron los jóvenes
montserratenses quienes se resistían a cumplir con las tradiciones.
En septiembre de 1910, la mayoría no asistió a las funciones
religiosas en conmemoración a la virgen y, dos años después,
tomaron una actitud más combativa encabezando una huelga
contra el rector, que fue apoyada por un grupo de universitarios.
Por esos días los jóvenes circularon por las calles de la ciudad
dando mueras al Colegio y a su rector e invitando a los compañeros
a sacudir el yugo que los oprimía.
El cuerpo de profesores apoyo las medidas adoptadas por el rector
para mantener el orden y el Consejo Superior Universitario, por su
parte, hizo saber a los estudiantes de las respectivas Facultades que
se consideraría una falta grave contra el orden de la Universidad
cuando los universitarios se relacionaran con los del Colegio y muy
74 El drama social de la Universidad, Editorial Universidad de Córdoba, S.R.L, 1968.
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especialmente se castigaría a los que incitaren a cooperar con sus
huelgas o motines y otros actos colectivos de disciplina, con las
penas reglamentarias que incluía la expulsión de la Casa de Altos
Estudios.
La comisión directiva del Centro de Estudiantes de la Facultad de
Derecho en una extensa nota firmada por Deodoro Roca ante la
amenaza de expulsión de los estudiantes que se solidarizaron con
los hechos producidos en el Montserrat, manifestó su
disconformidad y pidió dejar sin efecto la medida. De todos modos el
conflicto fue cediendo y poco a poco la calma se restableció.
Hacía la segunda década del siglo la Universidad era un reflejo fiel
de lo que ocurría en el resto del país. Respondía a la estructura
política del momento preparando los hombres que ejercían las
funciones públicas y aceptarían los lineamientos de la elite
dirigente.
Días más tarde se reunían para sentar las bases de la organización
universitaria entre las que se contaba, autonomía respecto del
Estado, coparticipación estudiantil y de graduados en el gobierno
universitario, periodicidad en las cátedras, docencia libre y
publicidad de los actos de gobierno. Si bien la reforma puso de
manifiesto modificaciones estatutarias, los estudiantes sabían que
su lucha era más amplia e iba contra las oligarquías, razón por la
que abrieron su movimiento a otros sectores de la sociedad. Las
clases medias hicieron su aparición en el escenario social y político.
261
En 1920 Deodoro Roca presentó un proyecto que fue aprobado
donde se dispuso la supresión de la tesis para obtener el título de
profesional, manteniéndola sólo para el de doctor en derecho o
medicina. Entonces argumentó que, a su criterio, ser doctor era una
mentira muchas veces pintoresca, que la Universidad fomentaba
por rutina. Lo más que la Universidad hace es prepara hombres que
puedan llegar a ser doctos. Esta resolución tuvo el beneficio que, en
el futuro, quienes se afanaron de poseer el título máximo podían
ostentar que lo habían obtenido con mayor empeño y profundidad.
El impulso renovador de la reforma de Córdoba recorrió todo el país
y, luego, el continente americano. En Argentina, las universidades
nacionales de la Plata y de Buenos Aires sintieron también sus
brotes reformistas y en 1920, se logró la nacionalización de la
Universidad de la Provincia de Tucumán. Sin embargo, en los años
subsiguientes la de Córdoba experimentó nuevos problemas y en
1922 y en 1924 los jóvenes volvieron a reclamar por distintas
cuestiones.
Simultáneamente a diez años de la reforma, los estudiantes
comprobaron que la misma no tenía la vigencia que se había
esperado y que muchas de las conquistas entonces conseguidas
fueron cercenadas, por tal razón y para conmemorar ese
acontecimiento realizaron, en junio de ese año y en el Teatro Rivera
Indarte la reunión tantas veces postergada a la que adhirieron todas
las casas de estudio del país. Los discursos fueron de protesta,
rebeldía y en señalar que la Universidad tenia una crisis profunda.
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Se pedía que los docentes fuesen verdaderos maestros, defensa del
saber científico, renovación periódica de las cátedras, constitución
del gobierno universitario con los tres estamentos – profesores,
egresados y estudiantes- y gratuidad de la enseñanza.
El conflicto estalló cuando el Consejo Consultivo permitió el acceso
a la Escuela de Notarios a los procuradores recibidos con títulos
expedidos por la provincia, aun cuando algunos ni siquiera habían
concluido el ciclo primario, lo que a juicio de los estudiantes
constituía una arbitrariedad. La medida se tomo con el fin de
nacionalizar sus títulos. El 18 de junio la F.U.C decretó la huelga
por tiempo indeterminado.
Días más tarde, Luis Posse, un prestigioso docente respetado por
los estudiantes y su claustro, fue elegido rector y en su discurso dio
a conocer su programa de gobierno donde, entre otras cosas, afirmó
que era un amante del progreso sin ser revolucionario a la vez que
prometió su apoyo a toda reforma que levantara el nivel moral,
intelectual y científico de la Universidad.
El conflicto se fue endureciendo y los estudiantes decidieron no
rendir sus exámenes a fines de ese año. El rector Posse decidió la
clausura del establecimiento y las cosas se mantuvieron de la
misma forma hasta abril de 1929, momento en el que los
reformistas fueron recibidos por primera vez por el Conejo Superior
a quienes elevaron un petitorio que no fue aprobado en su totalidad
pero dio pie para levantar el 3 de mayo la huelga. Por su parte, el
rector al día siguiente dio por terminada la clausura de la
263
Universidad dispuesta desde hacía 5 largos meses y, el 8, el Consejo
Superior votó las reformas de los Estatutos con los estudiantes.
II.II. Jorge Orgaz
Con el Golpe de Estado de 1930, los estudiantes si bien no tuvieron
un protagonismo activo repudiaron al nuevo régimen. El General
Agustín Justo, le hizo ver al estudiantado que el gobierno que
comandaría los destinos de la Nación entre 1932 y 1938 sería una
continuación del gobierno del General Uriburu y que iba a ser
necesario utilizar todos los medios que dispone la Democracia, aún
fraudulenta para lanzarse a la lucha enarbolando nuevamente la
bandera de la reforma de 1918.
La ocasión se presentó en ese mismo año 1932 cuando los
estudiantes cordobeses se levantaron nuevamente en huelga. El
factor desencadenante fue la separación de sus cátedras de los
profesores y consejeros de la Facultad de Medicina y la exoneración
de un grupo de estudiantes. Junto a la demanda de los postulados
reformistas de 1918 estuvieron presentes: Universidad progresista,
de base científica y humanista, concursos legítimos, ingreso pleno y
no discriminado, remuneración digna al cuerpo docente y una ley
universitaria para ser presentada al Parlamento Nacional.
Trascendiendo la vida universitaria propugnaba la plana legalidad
democrática y el reconocimiento de los derechos sociales de la clase
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obrera, la defensa de la riqueza nacional incluyendo el subsuelo,
una consiguiente política antiimperialista y colaboración con los
países latinoamericanos.
En síntesis, los estudiantes terminaron en una cárcel penitenciaria
y el abogado defensor fue el otro reformista Deodoro Roca quien,
lógicamente, justifico el movimiento y ayudo a los jóvenes.
Entre tanto se observo que mayor éxito tuvo la reforma del 18 en el
exterior. En 1919, los entonces estudiantes Mariátegui y Haya de la
Torre llevaban adelante un movimiento reformista en la Universidad
de San Carlos de Lima- Perú. En 1920 y en México se celebro el
Primer Congreso Internacional de Estudiantes al que asistieron
representantes de varios países latinoamericanos mientras
estallaron movimientos estudiantiles en Colombia, Uruguay y Chile.
Entre esa fecha y 1924 Colombia registró 13 conflictos estudiantiles
que reclamaron desde mejoras académicas hasta destitución de
algún rector que obligaba a sus estudiantes a asistir a misa los
domingos. Un referente obligado del movimiento estudiantil
colombiano fue Germán Arciniegas quien mantuvo durante largo
tiempo una intensa actividad epistolar con los reformistas
americanos y particularmente con los argentinos Gabriel del Mazo y
Héctor Alberdi.
En 1923, el movimiento estudiantil estallaba en la Habana cuyo
resultado más importante fue la fundación del partido comunista
cubano y, en 1929, se levantaron los estudiantes en México, país en
el que la lucha y el lenguaje estudiantil fue similar a las de las
265
experiencias antes señaladas, sólo que aquí, el entorno político y
social fue diferente y, en consecuencia, las relaciones entre
Universidad y el Estado quedaron normadas por una autonomía
incompleta.
III. Camino a la Reforma Universitaria
En respuesta al sostenido crecimiento que experimentaron las
universidades entre 1870 y 1880, se promulgó la Ley Avellaneda a
mediados de 1885.
Esta primera Ley Universitaria fijó las bases a las que debían
ajustarse los estatutos de las universidades nacionales; se refería
fundamentalmente a la organización de su régimen administrativo, y
dejaba los otros aspectos liberados a su propio accionar.
En 1886 se modificaron los estatutos de la Universidad para
adaptarlo a las prescripciones de la Ley Avellaneda.
A comienzos del siglo XX, la Universidad extendía múltiples
influencias, pero fue a partir de 1918 cuando su carácter rector
adquirió una fuerza inusitada. En estrecha vinculación con los
acontecimientos que vivía el país y el mundo, en junio de 1918 la
juventud universitaria de Córdoba inició un movimiento al que
rápidamente adhirieron voces de todo el continente. El movimiento
se llamó Reforma Universitaria.
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III.I. Reforma Universitaria
Aunque en el umbral del siglo XX la
influencia de la Universidad se extendía
en múltiples ámbitos, fue a partir de
1918 cuando su carácter rector
adquirió una fuerza inusitada.
En consonancia con los
acontecimientos que vivían el país y el
mundo, en junio de 1918 la juventud
universitaria de Córdoba inició un
movimiento por la genuina
democratización de la enseñanza, que
cosechó rápidamente la adhesión de
todo el continente.
Esta gesta, conocida como Reforma
Universitaria, es uno de los mitos de
origen de la Córdoba del siglo XX, y uno
de los puntos de partida de su entrada en la modernidad. La utopía
universitaria del '18 se anticipó medio siglo al "Mayo Francés" y
extendió su influencia a todas las universidades argentinas y
latinoamericanas.
Movimiento Estudiantil conocido
La Reforma del 18
267
Las reivindicaciones reformistas bregaban por la renovación de las
estructuras y objetivos de las universidades, la implementación de
nuevas metodologías de estudio y enseñanza, el razonamiento
científico frente al dogmatismo, la libre expresión del pensamiento,
el compromiso con la realidad social y la participación del claustro
estudiantil en el gobierno universitario.
Las bases programáticas que estableció la Reforma fueron:
• Cogobierno estudiantil.
• Autonomía universitaria.
• Docencia libre.
• Libertad de cátedra.
• Concursos con jurados con participación estudiantil.
• Investigación como función de la universidad.
• Extensión universitaria y compromiso con la sociedad.
III.II. Manifiesto Liminar
La juventud argentina de Córdoba a los hombres libres de Sud
América
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Manifiesto de la Federación Universitaria de Córdoba - 1918
“…Hombres de una república libre, acabamos de romper la última
cadena que en pleno siglo XX nos ataba a la antigua dominación
monárquica y monástica. Hemos resulto llamar a todas las cosas
por el nombre que tienen. Córdoba se redime. Desde hoy contamos
para el país una vergüenza menos y una libertad más. Los dolores
que nos quedan son las libertades que nos faltan. Creemos no
equivocarnos, las resonancias del corazón nos lo advierten: estamos
pisando sobre una revolución, estamos viviendo una hora
americana.
La rebeldía estalla ahora en Córdoba y es violenta, porque aquí los
tiranos se habían ensoberbecido y porque era necesario borrar para
siempre el recuerdo de los contra-revolucionarios de Mayo. Las
universidades han sido hasta aquí el refugio secular de los
mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalización segura de
los inválidos y -lo que es peor aún- el lugar en donde todas las
formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron la cátedra que las
dictara.
Las universidades han llegado a ser así el fiel reflejo de estas
sociedades decadentes que se empeñan en ofrecer el triste
espectáculo de una inmovilidad senil. Por eso es que la Ciencia,
frente a estas casas mudas y cerradas, pasa silenciosa o entra
mutilada y grotesca al servicio burocrático.
269
Cuando en un rapto fugaz abre sus puertas a los altos espíritus es
para arrepentirse luego y hacerles imposible la vida en su recinto.
Por eso es que, dentro de semejante régimen, las fuerzas naturales
llevan a mediocrizar la enseñanza, y el ensanchamiento vital de los
organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgánico, sino
el aliento de la periodicidad revolucionaria.
Nuestro régimen universitario -aún el más reciente- es anacrónico.
Está fundado sobre una especie del derecho divino: el derecho
divino del profesorado universitario. Se crea a sí mismo. En él nace
y en él muere. Mantiene un alejamiento olímpico. La Federación
Universitaria de Córdoba se alza para luchar contra este régimen y
entiende que en ello le va la vida.
Reclama un gobierno estrictamente democrático y sostiene que el
demos universitario, la soberanía, el derecho a darse el gobierno
propio radica principalmente en los estudiantes. El concepto de
Autoridad que corresponde y acompaña a un director o a un
maestro en un hogar de estudiantes universitarios, no solo puede
apoyarse en la fuerza de disciplinas extrañas a la substancia misma
de los estudios.
La autoridad en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando,
sino sugiriendo y amando: Enseñando. Si no existe una vinculación
espiritual entre el que enseña y el que aprende, toda enseñanza es
hostil y de consiguiente infecunda.
Toda la educación es una larga obra de amor a los que aprenden.
Fundar la garantía de una paz fecunda en el artículo conminatorio
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de un reglamento o de un estatuto es, en todo caso, amparar un
régimen cuartelario, pero no a una labor de Ciencia. Mantener la
actual relación de gobernantes a gobernados es agitar el fermento
de futuros trastornos. Las almas de los jóvenes deben ser movidas
por fuerzas espirituales. Los gastados resortes de la autoridad que
emana de la fuerza no se avienen con lo que reclama el sentimiento
y el concepto moderno de las universidades. El chasquido del látigo
sólo puede rubricar el silencio de los inconscientes o de los
cobardes. La única actitud silenciosa, que cabe en un instituto de
Ciencia es la del que escucha una verdad o la del que experimenta
para crearla o comprobarla.
Por eso queremos arrancar de raíz en el organismo universitario el
arcaico y bárbaro concepto de Autoridad que en estas Casas es un
baluarte de absurda tiranía y sólo sirve para proteger criminalmente
la falsa-dignidad y la falsa-competencia.
Ahora advertimos que la reciente reforma, sinceramente liberal,
aportada a la Universidad de Córdoba por el Dr. José Nicolás
Matienzo, sólo ha venido a probar que el mal era más afligente de
los que imaginábamos y que los antiguos privilegios disimulaban un
estado de avanzada descomposición. La reforma Matienzo no ha
inaugurado una democracia universitaria; ha sancionado el
predominio de una casta de profesores.
Los intereses creados en torno de los mediocres han encontrado en
ella un inesperado apoyo. Se nos acusa ahora de insurrectos en
nombre de una orden que no discutimos, pero que nada tiene que
hacer con nosotros. Si ello es así, si en nombre del orden se nos
271
quiere seguir burlando y embruteciendo, proclamamos bien alto el
derecho sagrado a la insurrección.
Entonces la única puerta que nos queda abierta a la esperanza es
el destino heroico de la juventud. El sacrificio es nuestro mejor
estímulo; la redención espiritual de las juventudes americanas
nuestra única recompensa, pues sabemos que nuestras verdades lo
son -y dolorosas- de todo el continente. Que en nuestro país una ley
-se dice- la de Avellaneda, se opone a nuestros anhelos. Pues a
reformar la ley, que nuestra salud moral los está exigiendo.
La juventud vive siempre en trance de heroísmo. Es desinteresada,
es pura. No ha tenido tiempo aún de contaminarse. No se equivoca
nunca en la elección de sus propios maestros. Ante los jóvenes no
se hace mérito adulando o comprando. Hay que dejar que ellos
mismos elijan sus maestros y directores, seguros de que el acierto
ha de coronar sus determinaciones. En adelante solo podrán ser
maestros en la futura república universitaria los verdaderos
constructores de alma, los creadores de verdad, de belleza y de bien.
La juventud universitaria de Córdoba cree que ha llegado la hora de
plantear este grave problema a la consideración del país y de sus
hombres representativos.
Los sucesos acaecidos recientemente en la Universidad de Córdoba,
con motivo de elección rectoral, aclara singularmente nuestra razón
en la manera de apreciar el conflicto universitario. La Federación
Universitaria de Córdoba cree que debe hacer conocer al país y
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América las circunstancia de orden moral y jurídico que invalidan el
acto electoral verificado el 15 de junio.
El confesar los ideales y principios que mueven a la juventud en
esta hora única de su vida, quiere referir los aspectos locales del
conflicto y levantar bien alta la llama que está quemando el viejo
reducto de la opresión clerical. En la Universidad Nacional de
Córdoba y en esta ciudad no se han presenciado desordenes; se ha
contemplado y se contempla el nacimiento de una verdadera
revolución que ha de agrupar bien pronto bajo su bandera a todos
los hombres libres del continente.
Referiremos los sucesos para que se vea cuanta vergüenza nos sacó
a la cara la cobardía y la perfidia de los reaccionarios. Los actos de
violencia, de los cuales nos responsabilizamos íntegramente, se
cumplían como en el ejercicio de puras ideas. Volteamos lo que
representaba un alzamiento anacrónico y lo hicimos para poder
levantar siquiera el corazón sobre esas ruinas.
Aquellos representan también la medida de nuestra indignación en
presencia de la miseria moral, de la simulación y del engaño artero
que pretendía filtrarse con las apariencias de la legalidad. El sentido
moral estaba oscurecido en las clases dirigentes por un fariseísmo
tradicional y por una pavorosa indigencia de ideales.
El espectáculo que ofrecía la Asamblea Universitaria era
repugnante. Grupos de amorales deseosos de captarse la buena
voluntad del futuro rector exploraban los contornos en el primer
escrutinio, para inclinarse luego al bando que parecía asegurar el
273
triunfo, sin recordar la adhesión públicamente empeñada, en el
compromiso de honor contraído por los intereses de la Universidad.
Otros -los más- en nombre del sentimiento religioso y bajo la
advocación de la Compañía de Jesús, exhortaban a la traición y al
pronunciamiento subalterno. (¡Curiosa religión que enseña a
menospreciar el honor y deprimir la personalidad! ¡Religión para
vencidos o para esclavos!). Se había obtenido una reforma liberal
mediante el sacrificio heroico de una juventud. Se creía haber
conquistado una garantía y de la garantía se apoderaban los únicos
enemigos de la reforma. En la sombra los jesuitas habían preparado
el triunfo de una profunda inmoralidad. Consentirla habría
comportado otra traición. A la burla respondimos con la revolución.
La mayoría expresaba la suma de represión, de la ignorancia y del
vicio. Entonces dimos la única lección que cumplía y espantamos
para siempre la amenaza del dominio clerical.
La sanción moral es nuestra. El derecho también. Aquellos pudieron
obtener la sanción jurídica, empotrarse en la Ley. No se lo
permitimos. Antes de que la iniquidad fuera un acto jurídico,
irrevocable y completo, nos apoderamos del Salón de Actos y
arrojamos a la canalla, solo entonces amedrentada, a la vera de los
claustros. Que es cierto, lo patentiza el hecho de haber, a
continuación, sesionada en el propio Salón de Actos de la
Federación Universitaria y de haber firmado mil estudiantes sobre el
mismo pupitre rectoral, la declaración de la huelga indefinida.
En efecto, los estatutos reformados disponen que la elección de
rector terminará en una sola sesión, proclamándose
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inmediatamente el resultado, previa lectura de cada una de las
boletas y aprobación del acta respectiva. Afirmamos sin temor de
ser rectificados, que las boletas no fueron leídas, que el acta no fue
aprobada, que el rector no fue proclamado, y que, por consiguiente,
para la ley, aún no existe rector de esta universidad.
La juventud Universitaria de Córdoba afirma que jamás hizo
cuestión de nombres ni de empleos. Se levantó contra un régimen
administrativo, contra un método docente, contra un concepto de
autoridad. Las funciones públicas se ejercitaban en beneficio de
determinadas camarillas. No se reformaban ni planes ni reglamentos
por temor de que alguien en los cambios pudiera perder su empleo.
La consigna de "hoy par ti, mañana para mí", corría de boca en boca
y asumía la preeminencia de estatuto universitario.
Los métodos docentes estaban viciados de un estrecho dogmatismo,
contribuyendo a mantener a la Universidad apartada de la Ciencia y
de las disciplinas modernas. Las lecciones, encerradas en la
repetición interminable de viejos textos, amparaban el espíritu de
rutina y de sumisión.
Los cuerpos universitarios, celosos guardianes de los dogmas,
trataban de mantener en clausura a la juventud, creyendo que la
conspiración del silencio puede ser ejercitada en contra de la
Ciencia. Fue entonces cuando la oscura Universidad Mediterránea
cerró sus puertas a Ferri, a Ferrero, a Palacios y a otros, ante el
temor de que fuera perturbada su plácida ignorancia. Hicimos
entonces una santa revolución y el régimen cayó a nuestros golpes.
275
Creímos honradamente que nuestro esfuerzo había creado algo
nuevo, que por lo menos la elevación de nuestros ideales merecía
algún respeto. Asombrados, contemplamos entonces cómo se
coaligaban para arrebatar nuestra conquista los más crudos
reaccionarios.
No podemos dejar librada nuestra suerte a la tiranía de una secta
religiosa, no al juego de intereses egoístas. A ellos se nos quiere
sacrificar. El que se titula rector de la Universidad de San Carlos ha
dicho su primera palabra: "prefiero antes de renunciar que quede el
tendal de cadáveres de los estudiantes". Palabras llenas de piedad y
amor, de respeto reverencioso a la disciplina; palabras dignas del
jefe de una casa de altos estudios. No invoca ideales ni propósitos de
acción cultural. Se siente custodiado por la fuerza y se alza soberbio
y amenazador. ¡Armoniosa lección que acaba de dar a la juventud el
primer ciudadano de una democracia Universitaria!
Recojamos la lección, compañero de toda América; acaso tenga el
sentido de un presagio glorioso, la virtud de un llamamiento a la
lucha suprema por la libertad; ella nos muestra el verdadero
carácter de la autoridad universitaria, tiránica y obcecada, que ve en
cada petición un agravio y en cada pensamiento una semilla de
rebelión.
La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a
exteriorizar ese pensamiento propio de los cuerpos universitarios por
medio de sus representantes. Está cansada de soportar a los tiranos.
Si ha sido capaz de realizar una revolución en las conciencias, no
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puede desconocérsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su
propia casa.
La juventud universitaria de Córdoba, por intermedio de su
Federación, saluda a los compañeros de la América toda y les incita
a colaborar en la obra de libertad que inicia…”
21 de junio de 1918
Enrique F. Barros, Horacio Valdés, Ismael C. Bordabehere,
presidente. Gurmensindo Sayago, Alfredo Castellanos, Luis M.
Méndez, Jorge L. Bazante, Ceferino Garzón Maceda, Julio Molina,
Carlos Suárez Pinto, Emilio R. Biagosch, Ángel J. Nigro, Natalio J.
Saibene, Antonio Medina Allende, Ernesto Garzón.
IV. la Universidad en los tiempos de Perón
Antes de la llegada al gobierno de Perón la enseñanza demostraba
claramente una línea de pensamiento de extrema derecha y con un
catolicismo ultramontano, se intervinieron las universidades dejando
cesantes a muchos profesores que resultaban inadecuados para la
tónica ultra católica que se deseaba implantar. Además se impuso la
enseñanza religiosa en las escuelas, lo que provoco muchos
277
El día del Cordobazo (29 de mayo), comenzó con un paro activo, en oposición al paro matero (no hacer nada, usado por
los burócratas sindicales).
encontronazos entre las autoridades docentes y los centros de
estudiantes que, en general, fueron ignorados.
Luego de la llegada de Perón a la Presidencia, se impulso cambios en
la educación superior que tendrían incidencia en la vida
universitaria.
El 9 de octubre de 1947 se promulgó una ley universitaria, la Ley
13.031, que rigió la vida de las altas casas de estudio, los objetivos
eran nuevo funcionamiento administrativo, se suprimió la
autonomía universitaria y se
subordino las universidades a la
autoridad del gobierno nacional. La
intervención del Estado llegó a tener
injerencia en la conformación del
cuerpo docente. El rector era
designado por el poder ejecutivo
nacional por tres años.
A su vez, los profesores titulares y
adjuntos después de sortear las
pruebas de méritos eran elegidos por
el poder ejecutivo nacional de una
terna enviada por las universidades.
Además, muchos docentes opuestos
al régimen fueron separados de sus
cargos. La nueva legislación ordeno el
régimen universitario, descrito a
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través de nueve títulos que comprendían los fines de la Universidad,
su gobierno, las facultades, los profesores, los estudiantes, la
enseñanza, el patrimonio y el financiamiento. Una de sus
innovaciones fue la creación del Consejo Nacional Universitario
presidido por el Ministro de Justicia e Instrucción integrado por los
rectores de las casas de altos estudios del país. Su función era la de
coordinar la obra docente, cultural y científica de todas ellas,
aunque consultando los intereses de cada región en los asuntos
relativos a la actividad universitaria, especialmente en lo referido a
la creación o supresión de institutos. Debía además armonizar y
uniformar los planes de estudios, ingresos, sistemas de promoción,
números de cursos y títulos que debían expedirse para todas las
carreras. En todo momento Perón trato de captar la voluntad de los
estudiantes y de los universitarios en general.
V. La universidad en la dictadura
En 1953 el poder ejecutivo remitió un nuevo proyecto de reforma de
la ley universitaria, argumentando la necesidad de una nueva
modificación acorde a los postulados de la Constitución Nacional
reformada en 1949 y al Segundo Plan Quinquenal. Como resultado,
el 11 de enero de 1954 se sancionó la ley orgánica de las
universidades que eran más rígidas y acorde a la Doctrina Nacional.
En esta etapa, la matrícula universitaria se triplico en todo el país y
los estudiantes se concentraron preferentemente en las antiguas
279
sedes. La creación más original del periodo peronista fue la
fundación de la Universidad Obrera Nacional, que contó con varias
sedes en el país intentando abrir una importantísima instancia
educativa por la clase obrera a la que impartía enseñanza en
horarios vespertinos y con una modalidad teórica- práctica.
En efecto, el 5 de octubre de 1954, la policía de ingresó en la
Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad de Buenos Aires y
disolvió el acto de los egresados en Ingeniería. El Centro de
Estudiantes de dicha Facultad desafió la orden celebrando un mitin
en la casa de estudios el que finalizó cuando cayó herido un
estudiante y varios centenares fueron
privados de su libertad en momento en
que regía el estado de sitio. En
respuesta, se inició una huelga
estudiantil que no tardo en extenderse
a las otras casas universitarias del país
y en lo que participaron estudiantes de
todo el espectro político:
Humanistas, radicales, conservadores
independientes y aun algunas que
luego militaron en el peronismo cuando
estuvo proscrito.
La destitución de Perón en septiembre
de 1955 abrió una nueva etapa en la
vida de las casas de estudios superiores en tanto las siete
universidades nacionales existentes fueron intervenidas por el
Estudiantes Universitarios reprimidos por militares
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Estado. Los profesores desplazados por el régimen peronista fueron
reincorporados y varios de los delegados interventores de las
respectivas Facultades comenzaron a efectuar cambios importantes
en sus planes de estudios. Se derogó la legislación de la época
peronista (leyes 13.031 y 14.247) y se restableció la vigencia de la
ley 1597.
El propósito era sostener la autonomía universitaria, darle mayor
participación a los claustros y facilitar su depuración a través de
concursos docentes. La vida académica fue fecunda, se abrieron
Facultades nuevas y se atendieron los problemas de infraestructura.
Los estudiantes volvieron a participar más activamente de la política
universitaria, en la sección de las nuevas autoridades, en la
elaboración de los planes de estudio, en la puesta en marcha de
nuevos concursos, etc.
El Dr. Arturo Frondizi asumió la Presidencia de la Nación en 1958.
Durante su mandato hubo serios debates y enfrentamientos como
consecuencia de la aprobación de la creación de las universidades
privadas en la Argentina. A su vez se mostró cambios fundamentales
en el quehacer de la Universidad, se incorporaron nuevas
disciplinas, se reinstalo el gobierno tripartito y se recupero la
autonomía.
Por decreto del 5 de febrero de 1958 se creó el Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas, con el fin de promover,
coordinar y orientar las investigaciones de las ciencias puras y de las
aplicadas, siendo su primer presidente el Dr. Houssay. Las
281
comisiones regionales acometerían la investigación científica en el
interior del país, se instituyeron becas internas y externas y se
organizó la carrera del investigador científico.
Este impulso mejoro la situación en las Universidades que llegaron a
formar grupos de científicos que desarrollaron una interesante labor,
la que se vio frustrada cuando durante el Gobierno de Onganía se
produjo lo que se conoce como “la noche de los bastones largos”,
circunstancia que marcó un antes y un después para la ciencia
argentina, ya que muchos renunciaron o emigraron. Se estableció la
autarquía, fortaleciendo la autoridad de los rectores y decanos y
permitiendo una participación estudiantil limitada.
Los intelectuales por razones ideológicas comenzaron a dividirse,
hubo intervenciones militares en las altas casas de estudios, despido
de docentes y persecuciones ideológicas, lo que llevo a muchos
profesionales al exilio.
En abril de 1967 se sanciono la ley 17.245 de las Universidades
Nacionales, en 1968las de las Universidades Provinciales y, en 1969
se reglamentaron las disposiciones de la ley 17.604 de las
Universidades Privadas. El 29 de noviembre de ese año por Ley
17.987 el poder ejecutivo creó la decima universidad argentina, la
Universidad Nacional de Rosario, teniendo en un gran porcentaje de
alumnos y docentes pertenecían a la ciudad de Rosario.
Después del mayo francés los estudiantes argentinos manifestaron,
por el contrario, un alto grado de politización, dirigiendo sus
reivindicaciones en contra de una enseñanza que consideraban no
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apta para la necesidad del país, aunque las aspiraciones de algunos
grupos minoritarios iban más allá deseaban ir contra el sistema al
punto tal de pretender cambiar la sociedad en la que vivían. Esta
aseveración la confirman las expresiones vertidas en Córdoba, en
julio de 1968, por un dirigente estudiantil, M. Mena quien señalo:
“La lucha por las condiciones y calidades de la enseñanza es muy
importante pero, aún así, no es más que un detalle, un escalafón de
una larga escalera: nuestra lucha, la lucha de todos, en definitiva, es
contra el sistema. Hay que convertir cada Universidad, cada fábrica
y cada barrio en una fortaleza… ¡Compañeros, sigamos el camino del
Che Guevara hacia la construcción del socialismo!”
El año 1969 se presentó bastante complicado desde todo punto de
vista y en el país los estudiantes debatían en las aulas universitarias
los grandes problemas políticos solidarizándose con las clases
obreras y enfrentando la dictadura de Onganía. A comienzo de mayo
los estudiantes de Córdoba trataron de impedir una reunión de
decanos de la Facultad de Medicina de todo el país, convocados con
la intención de reorganizar la actividad científica y docente de la
especialidad. La protesta se incentivo por la presencia de los
decanos de las universidades privadas.
Se produjeron una serie de acontecimientos sindicales y
estudiantiles que hacían prever que se estaba frente a las puertas
de un conflicto serio. Se convocaban al diálogo exhortando a los
docentes a que aportaran su experiencia a estos problemas que
habían cursado la vida de estudiantes. Multitudinarias asambleas
criticaban la actitud del rector, sosteniendo que ello era una táctica
283
para postergar la reacción estudiantil cuya consigna era contra la
dictadura y el sistema. Esto explica porque los jóvenes resolvieron
adherirse al paro obrero decretado para el día siguiente, que dio
como resultado una revuelta conocida como “el Cordobazo”.
Las movilizaciones estudiantiles fueron reprimidas y ni el más
fantasioso hubiera arriesgado la hipótesis que el caos cobraría
proporciones jamás registradas en la historia del país. Hubo muchos
heridos y varios estudiantes perdieron la vida. Entre tanto la
Universidad mantuvo cerrada las puertas por siete días, medida que
se reitero en otras oportunidades.
La violencia en ese día de paro no se hizo esperar y creció minuto a
minuto en toda la ciudad, la policía fue desbordada por lo que
solicitó apoyo. En horas de la tarde el ejército, la aeronáutica y la
gendarmería estaban en la calle. El saldo fue la pérdida de vidas
humanas, cientos de heridos, enormes daños materiales y la
Universidad de Córdoba clausurada.
Después del golpe y durante los años subsiguientes la Universidad
sufrió serios problemas habida cuenta que los movimientos políticos
incidieron fuertemente en los claustros.
Con respecto al cupo de ingreso de los estudiantes, valga decir que
hasta 1974 las Universidades nacionales procedían con autonomía y
diferentes criterios. A partir de entonces se suprimió toda forma de
evaluación y durante ese año y los dos siguientes se admitió a todos
los aspirantes aunque con la aprobación del llamado Tríptico
Nacional.
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VI. La Universidad en la Democracia
Después de 1977 se estableció un sistema común de ingreso a las
Universidades nacionales con sucesivos ajustes en el cupo de
ingreso y ya con la vuelta a la democracia después del golpe
comenzó una nueva etapa en la Universidad.
El 11 de abril de 1980 se sanciono una nueva ley en las
universidades nacionales que instituían un régimen de gobierno
similar al establecido por la ley 14.247 de 1954.
La inestabilidad política, obviamente incidió en el campo académico.
Hubo éxodo de profesores, se debilitó la investigación, la docencia y
aparecieron problemas nuevos como el costo creciente del
financiamiento del sistema a causa del crecimiento de la matrícula,
a la vez que se aumentaba la deserción estudiantil y el bajo
promedio de egresos, problemas que hoy pese a la estabilidad
política se mantienen, exigiendo a los que gobiernan estas casas de
estudios la búsqueda de soluciones tendientes a lograr el nivel
excelencia que ellas requieren.
Con el regreso de la democracia, sin embargo planificada desde
mucho antes de 1983, pero sobre todo, a partir de la crisis de la
deuda externa, el sistema educativo global se enfrenta con una
herencia que lo limita en su función social, económica y política y
con los desafíos alentados por el pluralismo del sistema político. En
la historia universitaria se inauguró un período de cambio que
285
aunque no era inédito, en cierta forma, intentaba reactualizar los
postulados de la Reforma Universitaria de 1918.
A tan sólo dos días de asumir el gobierno, el entonces presidente
electo Dr. Alfonsín, impulsó acciones tendientes al restablecimiento
de la autonomía y el cogobierno de las Universidades Nacionales.
Con ello se pretendía regularizar la oferta educativa mediante
concursos, democratizar la vida política interna y restablecer los
claustros con el régimen de gobierno tripartito. En los comienzos de
1986, por primera vez en los últimos veinte años, las autoridades
fueron elegidas en Asambleas de los tres claustros.
La normalización de las casas de estudios mediante el ejercicio de
libertades democráticas, contribuyó a estimular una débil
inmigración por la que retornaron algunos académicos de prestigio.
Aunque la política de reinserción de los emigrados no alcanzó el
éxito que de ella se esperaba, la renovación educativa corrió pareja
con la reincorporación al sistema tecnológico y científico de quienes
habían sido desplazados, de aquellos que habían logrado optar por
una formación en el exterior o, por último, de quienes habían
sobrevivido a las condiciones de desmantelamiento intelectual.
El ingreso irrestricto constituyó otro pilar de la política oficial, lo que
provocó un verdadero estallido de la matrícula y obligó al gobierno a
crear condiciones de infraestructura más adecuadas. En esa
coyuntura, las demandas postergadas de la población enfrentaron a
las universidades tradicionales con los desafíos de la masividad de la
enseñanza. Este fuerte crecimiento de la matrícula determinó un
incremento significativo del personal docente y una expansión de las
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inversiones en construcción y equipamiento. El aporte fiscal que, en
el marco de la crisis económico-financiera, se mantuvo constante
aunque más tarde tendió a decrecer, conformó uno de los factores
que contrajeron salarios docentes y explican las reiteradas huelgas
de los años 1987, 1988 y 1989.
El empobrecimiento de los sectores medios, las demandas tendientes
a la modernización de la producción científico-tecnológica y el
proceso de democratización condujo a la inédita consolidación del
movimiento gremial de docentes universitarios, la Co.N.A.D.U, como
así también al protagonismo alcanzado por la Federación Nacional
de Estudiantes en este período.
Como producto de las preocupaciones por el desarrollo y la
coordinación del sistema, en 1985, se creó el Sistema
Interuniversitario de Cuarto Nivel S.I.C.U.N y, en diciembre del
mismo año el Consejo Interuniversitario Nacional C.I.N. Este surgió
como organismo de asociación voluntaria para nuclear a rectores de
universidades autónomas con el propósito de lograr la
autorregulación del sistema, planificar políticas y actividades
interinstitucionales y encarar una tarea compleja en la búsqueda de
consensos que aseguren la concreción de los acuerdos.
La Ley 23.068 de junio de 1984 estuvo destinada a normalizar las
universidades nacionales, afectadas por las medidas tomadas por el
gobierno de facto. Se procedió hacer uso de la autonomía, mediante
la elección de sus autoridades, redacción de nuevos estatutos y la
asunción de parte de cada claustro de los roles que le
correspondían. El gremio no docente y los centros de estudiantes se
287
reorganizaron y comenzaron a demostrar una activa participación.
El régimen de carrera docente y/o los concursos eran las
propuestas de las diferentes casas para reorganizar el sistema
docente universitario, tema aún no resuelto.
Conforme los procesos democráticos se fueron consolidando, en
América Latina los centros de estudios superiores daban cuenta de
la crisis de la calidad imperante en ellos. En la década siguiente a la
par de la preocupación por hacer más eficiente el sistema se
intentaba mejorar la calidad.
Al tiempo que se discutían estos temas, por decreto del 20 de
diciembre de 1985, el Poder Ejecutivo Nacional reemplazo el Consejo
de Rectores de Universidades Nacionales por el Consejo
Interuniversitario Nacional C.I.N como organismo coordinador de
políticas universitarias de las Universidades Nacionales que
voluntariamente y en uso de su autonomía se adhirieron a él.
En septiembre de 1990 comenzó a funcionar en el Ministerio de
Cultura y Educación la Junta de Planteamiento Universitario que se
encargaría de estudiar las solicitudes de funcionamiento de las
nuevas universidades privadas.
La Ley de Educación Superior sancionada en el año 1995, lo
reconoce como órgano de consulta obligada en la toma de decisiones
en la trascendencia para el sistema universitario, ampliando su
integración con los Institutos Universitarios Nacionales y las
Universidades Provinciales reconocidas por la Nación. La máxima
autoridad del C.I.N es el Plenario de Rectores. Se reúne cada seis
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meses en sesión ordinaria y el rector de la Universidad elegida para
ser sede de esa reunión, preside el organismo.
Por otro lado durante los noventa, Argentina al igual que otros
países como Brasil, Chile, Venezuela y Colombia, sintió una
expansión significativa de la matrícula universitaria y un
crecimiento sostenido del nivel de postgrado y de las carreras a
distancia.
Además se caracterizó por la exigencia de eficiencia a través de la
implantación de sistemas evaluativos y/o acreditación más
presiones por mantener una estrecha relación con los sistemas
productivos.
Esa tendencia estuvo acompañada por reformas en las leyes de
educación superior en varios países. Argentina sanciono la Ley
25521 de Educación Superior, en 1995, para las universidades
estatales, quienes sufrieron diferentes cambios habida cuenta que la
misma explícita el objetivo de adaptar la Universidad a las
necesidades del desarrollo económico nacional y producir una
transformación entendida como el mejoramiento de la calidad de la
educación universitaria.
Entre 1995 y 1990, es decirlos tiempos del gobierno menemista, el
movimiento estudiantil argentino denuncio las políticas de ajuste
presupuestario no acorde al incremento de la matrícula, tema que se
reitera en los gobiernos que le sucedieron. Ello implica que las
Universidades debieron fondos alternativos a los otorgados por el
gobierno Nacional. En estos años hubo además una amplia oferta de
289
maestrías y doctorados en las distintas casas de estudios superiores,
y estos postgrados son todos arancelados.
En los primeros meses del año 2001, durante la gestión del
presidente De la Rua, se conformó, a instancias del Ministerio de
Educación, la Comisión Nacional para el mejoramiento de la
Educación Superior, la cual se abocó al estudio del tema con el fin
de elevar una propuesta nueva. La misma estuvo presidida por el
entonces ex rector de la Universidad de Córdoba, Dr. Hugo Juri,
quien abogó por la búsqueda de nuevas formas de financiamiento.
Por otra parte, la Comisión aconsejo la creación de colegios
universitarios para descomprimir la elevada matrícula universitaria.
Otra de las propuestas fue la creación de un ciclo básico de dos años
común para las universidades e institutos terciarios
Una vez terminado el mismo, el estudiante recibiría un título que le
daba constancia de su formación y les permitía acceder a las
carreras de grado. Esta iniciativa se presentó como un esfuerzo por
fortalecer los conocimientos básicos que los estudiantes no
adquirían en el nivel medio.
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ANEXO
TRABAJO DE RECOPITACION DE DATOS
ENCUENTA
291
I. Encuesta a alumnos de la Universidad Nacional de Córdoba,
en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
El siguiente cuestionario es realizado a alumnos de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba
en el mes de Junio de 2011, a un total de 50 alumnos. Se
mantendrán en reserva los nombres, en virtud del derecho de
reserva estadísticos.
1- Según su opinión en la enseñanza del nivel superior,
¿Considera correctas las modificaciones insertadas en el plan de
estudios 2000 (207/99)?
Respondieron afirmativamente 43%; que no respondió el 6 %,
en tanto el 1% no respondió.
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2- ¿Como califica al actual plan de estudios de la carrera
de abogacía?
A esta pregunta el 24 % respondió que el plan era regular, el
16% considera que el plan es bueno y el 10% respondió que era
malo.
3- ¿Cree que el mismo ha cumplido con los objetivos de
crear mayor número de profesionales con una mejor capacitación y
formación?
El 26% cree que no, el 24% por su parte cree que si.
293
4- ¿Cree usted que se encuentra limitada el acceso a la
educación, para el caso de aquellos estudiantes que trabajan o que
pretenden hacerlo?
El 42 % cree que si, el 8 % que no.
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5- ¿Cree que el Estado, debería realizar mas actos
tendientes a obtener un buen nivel de educación de sus
conciudadanos?
Afirmativamente respondieron el 50% de los entrevistados.
VIII. Entrevista a docentes de la Universidad Nacional de
Córdoba, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
A modo de cierre y como colorario de este trabajo nos hemos
propuesto realizar entrevistas a docentes destacados de La Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales. Aprovechando estas líneas para
agradecerle al Dr. Manual Cornet docente y Vicedecano de la
Facultad de derecho, por brindarnos minutos de su tiempo que
sabemos es valioso.
295
Vicedecano, Docente, Titular de Cátedra: Dr. Manuel Cornet.75
1- Debido la función que hoy usted cumple dentro de la Facultad.
¿Que ha sido lo que lo ha motivado, cono estudiante y
posteriormente como egresado y actualmente como docente e
integrante institucional de la misma, para seguir siendo parte de
ella?
En la investigación que desarrollamos en nuestro trabajo de
investigación, realizamos un análisis sobre el contexto histórico-
político y social, por los que atravesó la universidad, es decir en
la dictadura, en los tiempos de Perón y del retorno a la
democracia.
2- Nos interesaría saber ¿Cuál era el contexto histórico de los
mencionados, usted fue estudiante de la universidad?
3- De acuerdo a este contexto ¿Cómo era la enseñanza?
4- ¿Qué recuerdo tiene usted como estudiante en sus pasos por
la universidad?
75 El siguiente cuestionario fue realizado a docentes de la Universidad Nacional de Córdoba de
la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, en el mes de Junio de 2011.
No habiendo hecho uso del derecho de reserva de datos estadísticos, y con la autorización del Dr.
Dr. Cornet ha autorizado la publicación y reproducción de la entrevista realizada al día 15 de
Junio de 2011 en la Ciudad de Córdoba.
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5- ¿Qué enseñanza le ha dejado la facultad, y en que lo ha
marcado en el ejercicio de su profesión?
6- ¿Considera que la enseñanza que nos brinda hoy la
universidad, es superior a la brindada en tiempos pasados?
7- ¿Como docente que valores trata de inculcarle a sus alumnos?
8- Por último, como integrante institucional de esta facultad.
¿Qué opinión tiene con respecto al nuevo plan de estudios
(Plan 2000)?
9- ¿Considera que el mismo está cumpliendo con los objetivos
propuestos?
10- ¿Nota alguna diferencia en cuanto al nivel académico entre un
alumno formado en el antiguo plan y uno formado en el actual
plan?
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CONCLUSIÓN
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CONCLUSIÓN
En virtud de la ardua investigación realizada sobre las
universidades, nos propusimos abordar la temática desde la
educación en el hombre primitivo que solo adquiría los
conocimientos que les eran proporcionados desde su hogar para
luego continuar con la educación formalizada, pasando por las
universidades del mundo más antiguas para luego adentrarnos en
Argentina y más precisamente en Córdoba donde los jesuitas
comenzaron con su labor educadora.
Este hecho le valió a nuestra provincia ser considerada como la
docta y de la cual estamos muy orgullosos, como de aquellos
compañeros que si bien no son nuestros co-provincianos han
tomado aprecio por la universidad de Córdoba y ha sido el motivo de
su excelencia lo que los a llevado a ellos y a sus padres elegir
formarse aquí por su prestigio.
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El desarrollo de esta obra nos permitió recordar aquellos conceptos
aprehendidos desde nuestros primeros pasos en la universidad, y de
la misión de la misma. Debido a que no solo genera un compromiso
con sus estudiantes para formar profesionales prestigios sino
también incentivar a que nos avoquemos a la investigación hecho
que creemos ha despertado en nosotros el sentido crítico, y que le
agradecemos a nuestra docente la Dra. Aguirre por permitirnos
desarrollar esta investigación y abordarla de acuerdo a nuestro
propio criterio.
Concluimos toda la labor realizada en una frase de George Steiner,
que consideramos apropiada por la satisfacción que nos generó:
“…Aprender es usar los músculos del alma y de la mente para que
no se duerma. Llega un momento en el que se empiezan a abrir
puertas hacia dentro. Un buen profesor, lo que logra es abrir las
puertas hacia dentro…” 76
76 Gran filósofos europeos, y destacadísimo profesor Inglés, de la Universidad de Cambridge.
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BIBLIOGRAFIA
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http://www.ubp.edu.ar (Universidad Blas Pascal - Privada)
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Privada)
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http://www.uca.edu.ar (Universidad Católica Argentina -
Privada)
http://www.unc.edu.ar (Universidad Nacional de Córdoba)
http://www.uba.edu.ar (Universidad Nacional de Buenos
Aires)
http://www.uncu.edu.ar (Universidad Nacional de Cuyo)
http://www.unlp.edu.ar (Universidad Nacional de la Plata)
http://www.unt.edu.ar (Universidad Nacional de Tucumán)
http://www.unca.edu.ar (Universidad Nacional de Catamarca)
http://www.uner.edu.ar (Universidad Nacional de Entre Ríos)
http://www.unf.edu.ar (Universidad Nacional de Formosa)
http://www.unju.edu.ar (Universidad Nacional de Jujuy)
http://www.unlpam.edu.ar (Universidad Nacional de la Pampa
http://www.unpa.edu.ar (Universidad Nacional de Patagonia
Austral San Juan Bosco)
http:// www.unlar.edu.ar (Universidad Nacional de la Rioja)
http://www.mdp.edu.ar (Universidad Nacional Mar del Plata)
http://www.unam.edu.ar (Universidad Nacional de Misiones)
http://www.unr.edu.ar (Universidad Nacional de Rosario)
http://www.unsa.edu.ar (Universidad Nacional de Salta)
http://www.unse.edu.ar (Universidad Nacional de Santiago
del Estero)
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ÍNDICE
Prólogo...............……………….……………….……………………..………………………. 4
Agradecimiento……………….…….……………………………..……….………………..…. 8
Introducción……………………………………………………………….………………...… 10
CAPITULO I EL CREPUSCULO……………….………..……………….……………..….. 12
I. El Crepúsculo…………………..………………………………………………………….... 14
II. Reseña de la universidad……………..……………………….………………............. 16
III. Universidad etimología…………………..……………………….……….………….…. 18
IV. La iglesia como creadora de universidades……………..………………………….. 21
V. La función de la universidad…………………………...…………………….…….…... 24
V.I. La función económica……………………………………………….……….………... 26
CAPITULO II LA RESOLANA, ENTRE CLARO Y OSCURO……………………….…… 30
I. Las universidades más antiguas………………………………………………………… 29
I.I. Universidad de Nankín………………………………………………………………...... 32
I.II. Intercambios internacionales…………………………………………………..…… 34
II. Las universidades más antiguas Árabes……………………………………………… 35
III. La universidad Europea…………………………………………………………………. 38
IV. Las universidades Estadounidenses……………………….…………………………. 40
V. Las universidades Latinoamericanas………………………….…………………….… 41
VI. Las universidades Argentinas………………………………………………………….. 44
VII. Ranking de las 50 mejores…………………………………………….…………..….. 46
VII.I. Las Universidades más antiguas de Europa………………….……………..….. 49
VIII. Extensión de los títulos…………………………………………….………………….. 52
CAPITULO III LOS PASOS PREVIOS HACIA LA ILUMINACIÓN…………………….. 54
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I. Introducción………………………………………………………………………….……… 56
II. La fundación de Córdoba y la llegada de los jesuitas……………………………… 59
III. La población cordobesa desde su fundación……………………………….………. 60
IV. La población escolarizada………………………………………………………………. 61
V. Heráldica del escudo de la Universidad Nacional………………………………….. 67
V.I. Evolución y estudio de sus formas…………………………………………………… 68
V.II. Elementos constitutivos…………………………………………………………..…… 71
V.III. Significado y simbolismo de los elementos constitutivos………………..….… 75
VI. La Universidad Nacional de Córdoba…………………………………………...…… 77
VII. Sinopsis Cronológica……………………………………………………………………. 78
CAPITULO IV ATENEO COMO ESTRUCTURA…………………………..……………… 84
I. Principios que rigen la universidad………………………………………………….….. 84
II. Organización institucional………………………………………………………….… 88
II.I. Asamblea Universitaria……………………………………………………….…….….. 88
II.II. Consejo Superior………………………………………………………….….…………. 89
II.III. Rector……………………………………………………………………….………….…. 90
II.IV. Consejos Directivos y Decanos………………………………….……….………….. 91
II.V. Consejo social consultivo………………………………………………………….…... 94
II.VI. Secretarías y pro-secretarías……………………………………………………..….. 95
III. Reglamento interno……………………………………………………………..………… 97
IV. Facultades y carreras…………………………………………………………….…….. 104
V. La Universidad en Números………………………………………………………...… 106
CAPITULO V EL ALBOR ARGENTINO……………………………………………….….. 114
I. Las universidades públicas y privadas………………………………………………. 116
II. La CONEAU……………………………………………………………………………….. 118
II.I. Conformación…………………………………………………………..…………..…… 119
309
I.II. Competencia…………………………………………………………………….………. 119
II.III. Acreditación de carreras de posgrado…………………………………….……… 121
II.IV. Críticas………………………………………………………………………………….. 121
III. Las universidades privadas con aval nacional………………………………….… 122
IV.I. Universidad Católica……………………………………………………………….…. 130
IV.II. Universidad Siglo XXI…………………………………………………………….….. 141
IV.III. Universidad Blas Pascal……………………………………………………………. 146
V.IV. Universidad CEMA…………………………………………………………………… 153
CAPITULO VI EL ALBOR ARGENTINO
UNIVERSIDADES PÚBLICAS NACIONALES…………………………………………... 158
I. Universidad de Buenos Aires…………………………………………………………… 160
II. Universidad Nacional de Cuyo………………………………………………………… 164
III. Universidad Nacional de La Plata…………………………………………………… 166
IV. Universidad Nacional de Tucumán…………………………………………………. 167
V. Universidad Nacional de Catamarca………………………………………………… 170
VI. Universidad Nacional de Entre Ríos………………………………………………… 172
VII. Universidad Nacional de Formosa………………………………………………….. 178
VIII. Universidad Nacional de Jujuy…………………………………………………….. 194
IX. Universidad Nacional de La Pampa…………………………………………………. 200
X. Universidad Nacional de la Patagonia Austral…………………………………….. 202
XI. Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco………………………... 206
XII. Universidad Nacional de La Rioja………………………………………………….. 212
XIII. Universidad Nacional de Mar del Plata…………………………………………… 215
XIV. Universidad Nacional de Misiones………………………………………………… 218
XV. Universidad Nacional de Rosario…………………………………………………… 228
XVI. Universidad Nacional de Salta……………………………………………………… 222
XVII. Universidad Nacional de Santiago del Estero………………………………….. 231
CAPITULO V EL ALBOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA…… 234
I. Contenido ideológico de la Universidad de Córdoba………………………….…... 236
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I.I. Un paseo por la Universidad………………………………………………….…….… 237
I.II. El papel de la universidad y la mujer………………………………………..……. 247
II. Principales exponentes: II.I Deodoro Roca…………………………………………. 258
II.II. Jorge Orgaz……………………………………………………………………………… 263
III. Camino a la reforma universitaria…………………………………………………... 256
III.I. La Reforma………………………………………………………………………….…… 266
III.II. Manifiesto Liminar……………………………………………………………….…… 267
IV. La universidad en los tiempos de Perón……………………………………………. 276
V. La universidad en la dictadura………………………………………………………... 278
VI. La universidad en la democracia…………………………………………………….. 284
VI. Anexo….…………………………………………………………………………………… 290
I. Entrevista a alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales….…………………………………………………………………………………...... 283
II. Entrevista a l Vice decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales….. 289
Conclusión…………………………………………………………………………………….. 298
Bibliografía…………………………………………………………………………………….. 302