crecimiento economico
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DEDICATORIA
EL PRESENTE TRABAJO DE INVESTIGACION
VA DEDICADO A TODA LA FAMILIA
ESTUDIANTIL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
CONTABLES Y FINANCIERAS POR TENER LA
NECESIDAD Y EL TRABAJO DE APRENDER Y
MEJORAR DIA A DIA PARA SERVIR A LA
SOCIEDAD DE LA NUEVA GENERACION.
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AGRADECIMIENTO
AGRADECEMOS A DIOS A LA VIRGEN MARIA Y A
NUESTRO JESUCRISTO POR LA VIDA QUE NOS DA Y LA
FORTALEZA PARA SEGUIR SIEMPRE ADELANTE
SE AGRADECE A LA UNIVERSIDAD NESTOR CACERES
VELASQUEZ POR ABRIR ESTE ESPACIO DE FORMACION
ACADEMICA DE TANTA IMPORTANCIA PARA ESTE
GRUPO DE PROFECIONALES
A NUESTROS PADRES Y ESPOSOS POR EL APOYO
DIARIO E INSENTIVARNOS AL TRABAJO PERMANENTE Y
A NUESTROS QUERIDOS HIJOS LAS QUE TENEMOS
OVIAMENTE POR LA PACIENCIA Y ESPERA CON
NOSOTRAS.
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Introducción
Para tener desarrollo económico o bienestar, primero partimos por analizar el crecimiento económico y las teorías construidas para explicarlo la misma.En la década de los cincuenta, el desarrollo se entendió prácticamente como un sinónimo de crecimiento económico e industrialización. El ser humano fue considerado como un factor más de producción, es decir, como un medio para alcanzar un crecimiento económico mayor. El indicador por excelencia del desarrollo fue el ingreso por habitante. Además, se consideró que existía un solo camino al desarrollo y que el modelo a seguir era Estados Unidos. Estas ideas se convirtieron en las dominantes a la hora de hablar del desarrollo de un país.En la década de los sesenta se cuestionó la anterior concepción de desarrollo. El profesor Dudley Seers formuló con claridad la crítica a un concepto de desarrollo reducido al crecimiento económico. Según Seers, si queremos saber si un país se ha desarrollado debemos preguntarnos qué ha pasado con la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no se podría hablar de desarrollo, aun cuando el ingreso por habitante se haya duplicado. Por lo tanto, queda claro que el crecimiento económico no puede ser el fin del desarrollo. Es importante resaltar que el presente documento nos invita a no olvidar la lección histórica: la guerra que vivimos en los años ochenta estuvo precedida por tres décadas de crecimiento económico.En la década de los setenta, el concepto de desarrollo implicó la búsqueda de un crecimiento con equidad. En los países más industrializados surgió una creciente preocupación por el uso irracional de los recursos naturales y la contaminación ambiental que fue provocado por su proceso de crecimiento e industrialización. Lamentablemente, en los ochenta, la recesión de la economía internacional, la explosión del problema de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a que los objetivos económicos centrales fueran la estabilidad macroeconómica y la recuperación del crecimiento económico. La década de los ochenta e inicios de los noventa fueron los tiempos de los programas de estabilización y ajuste económico. Estos procesos de ajuste agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y el deterioro ambiental, prácticamente en todos los países subdesarrollados.En la década de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es denominado "desarrollo humano sostenible". Se entiende que el desarrollo significa crecimiento equitativo y en armonía con la naturaleza. En fin: El crecimiento se refiere a términos nominales económicos que crecen o decrecen, el desarrollo económico, es un concepto más amplio, en donde el bienestar y las consideraciones naturales tienen un papel más fundamental.
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EL CRECIMIENTO ECONOMICO
Inicia en el siglo XVIII, sustentada en la bondad del comportamiento egoísta
individual como motor de un sistema económico que precisa crecer de forma
constante, para asi incrementar el bienestar material de la colectividad.
La característica feudal fue el estancamiento tanto social, económico y en el mundo
de las ideas, a partir de la revolución industrial es realmente cuando se inicia una
nueva época en la historia de la humanidad, la era del crecimiento económico con
sus virtudes y sus defectos.
1.1. CONCEPTO E IMPORTANCIA PARA LA POLITICA ECONOMICA:
El crecimiento económico consiste en la expansión del PIB potencial de una
zona geográfica determinada. La política económica de estabilización esta por
conseguir y mantener el crecimiento sostenido el cual hace referencia al tipo
de crecimiento que permite que las generaciones futuras puedan disfrutar de
los mismos recursos medioambientales que las generaciones precedentes.
1.1.1. La tendencia histórica hacia el crecimiento económico:
Con la perspectiva del tiempo, pueden observarse algunas tendencias ne la
senda del crecimiento económico que han marcado fuertes diferencias en los
niveles de vida de los países:
a. En los países desarrollados la tasa sostenida de crecimiento de la
producción ha sido mayor que el incremento de la población.
b. Los beneficios empresariales han sido crecientes a largo plazo; sin
embargo han sufrido de ciertos niveles de oscilación a corto plazo, acorde
con los procesos cíclicos por los que pasa la economía.
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c. La relación capital – producto sufrió un fuerte descenso en la década de
los años treinta, pero desde la segunda guerra mundial parece mantener,
en el tiempo con pequeñas oscilaciones coyunturales,
d. Los países más atrasados están inmersos en la trampa del equilibrio a bajo
nivel, en la cual el crecimiento de la producción no supera de forma
sostenida al de la población.
1.1.2. El crecimiento económico como objetivo prioritario de la política
económica
Las razones por las que el crecimiento económico se ha convertido en un
objetivo prioritario de la política económica son básicamente las siguientes:
- El crecimiento económico es un proceso acumulativo, que permite el
incremento del nivel de vida de la población.
- Los países subdesarrollados solo serán capaces de romper el círculo
vicioso de la pobreza mediante altas tasas de crecimiento del PIB,
sostenidas en el tiempo.
- Un proceso de crecimiento económico sostenido con unas tasas de
crecimiento adecuadas, a estimar según las peculiaridades de cada país,
sería mejor garantía.
- Conseguir que el crecimiento sostenido sea además sostenible.
El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica
un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos
de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se
mide el crecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes
de medición la inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo,
las políticas gubernamentales, o las políticas de fomento al ahorro; todas
estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este
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crecimiento requiere de una medición para establecer que tan lejos o que tan cerca
estamos del desarrollo.
El primer valor que debemos tener en consideración es frente a quién nos
comparamos, o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de
un modelo ideal de crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el
crecimiento no necesariamente está ligado al desarrollo, ya que el desarrollo incluye
aspectos inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religión, intelectual,
cultural, acceso a la información y opinión pública. Para tener una idea más clara por
ejemplo China tiene altos índices de ahorro, ingreso per cápita y de consumo, un
excelente acceso a la educación en todos los niveles, pero su propia constitución de
1975 la describe como "Estado socialista de dictadura del proletariado", por lo que
muchas de las libertades normales en cualquier país occidental son limitadas o
prohibidas para cualquier ciudadano chino.
También para calificar de desarrollada a una nación debemos incluir
aspectos materiales de acceso a niveles mínimos de bienes y servicios de calidad;
una medida homogénea que captura el bienestar de una nación al menos en lo
relacionado a los aspectos materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el
valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economía en un
año determinado. En términos per cápita, el PIB es considerado como la medida de
desarrollo económico, y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por sí
mismas.
Si bien el PIB per cápita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no
interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso económico no
alcance sólo una minoría. La pobreza, desnutrición, salud, esperanza de
vida, analfabetismo, corrupción deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo.
No obstante estas características se obtienen generalmente de forma natural cuando
la renta per cápita aumenta.
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También es necesario tener claro el concepto que el PIB per cápita es un coeficiente
del PIB versus el número de habitantes de un país, lo que claramente no implica que
si el PIB per cápita de un país es de USD 5,000 todos los habitantes de ese país
reciben esa cantidad de riqueza.
Con respecto al nivel, un bajo nivel per cápita es un indicador de subdesarrollo, y
para facilitar la comparación entre países a menudo se los convierte a una unidad
común. Países con un bajo nivel per cápita en general tienen una gran población,
pero para establecer los aspectos del desarrollo de un país hay que considerar
algunos aspectos relacionados a la medición misma del ingreso, el cual en países
subdesarrollados tiende a ser subreportado con el objetivo de evitar cargas
tributarias, o tiende a contener una gran proporción de consumo propio el cual es
más difícil de medir.
Al utilizar una unidad común como método de comparación entre países trae consigo
un problema de estimación de precios de bienes y servicios no comerciados
internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no
transables son más bajos en los países subdesarrollados. Para explicarlo mejor
damos el siguiente ejemplo: En elEcuador para pagar un corte de cabello y una
hamburguesa se necesitan USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD
13.00 para satisfacer las mismas necesidades.
La distribución internacional del ingreso
Cuando estudio la distribución del ingreso de nuestro país y de muchos otros,
descubro que hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro
de un país, aunque parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan
con las diferencias entre los países. De tal manera observamos cómo está distribuido
el ingreso entre las naciones:
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Países más pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados, son aquellos donde
existe poca industrialización, mecanización limitada del sector agrícola, escaso
equipo de capital y un ingreso per cápita bajo. En muchos países subdesarrollados
mucha gente vive al borde del hambre, no tienen un excedente para comerciar, para
ahorrar o invertir. 27% de la población mundial, gana solamente el 6% del ingreso
mundial.
Países en desarrollo: Países que siendo pobres, están acumulando capital y
desarrollando una base industrial y comercial. Los países en desarrollo tienen una
población urbana grande y creciente además tienen ingresos que están creciendo
constantemente. Estos países están en todas partes del mundo, el 17% de la
población mundial vive en estos países y gana el 11% del ingreso mundial.
Países de reciente industrialización: Son países en los que hay una amplia base
industrial que se desarrolla rápidamente y el ingreso per cápita está creciendo a un
ritmo acelerado. Algunos ejemplos de estos países son Trinidad, Israel y Corea del
Sur. El 3% de la población mundial vive en los países de reciente industrialización y
ganan el 3% del ingreso mundial.
Países industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de equipo de capital y en
los que la gente realiza actividades sumamente especializadas, lo que les permite
ganar ingresos per cápita altos. Estos son los países de Europa Occidental, Estados
Unidos, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda. El 17% de la población mundial
vive en estos países y ganan el 49% del ingreso mundial.
Países petroleros ricos: Un pequeño número de países petroleros ricos tiene
ingresos per cápita muy altos, a pesar del hecho de que son, en muchos otros
aspectos, similares a los países más pobres o a los países en desarrollo. Estos
países tienen poca industria y venden al mundo exclusivamente petróleo. El 4% de la
población mundial vive en esos países y ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen
una distribución muy desigual; la mayoría de la población de esos países tienen
ingresos similares a los países más pobres, pero unos cuantos están entre la gente
más rica del mundo.
Países comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la población mundial vive en
países comunistas o en países que están en transición al capitalismo, los ingresos
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per cápita en estos países varía muchísimo. China por ejemplo es un país en
desarrollo; Rumania, Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen ingresos similares a
los de países recién industrializados. Así pues vemos que entre estos países hay una
gran variedad de niveles de ingreso y de grado de desarrollo económico.
La curva de Lorenz mundial
Esta curva traza el porcentaje acumulado del ingreso en relación con el porcentaje
acumulado de la población.
CURVA DE LORENZ MUNDIAL PARA 1985
Si el ingreso está equitativamente distribuido la curva de Lorenz es una línea de 45º
que parte del origen. La medida en que la curva de Lorenz se aleja de la recta de 45º
indica el grado de desigualdad. Como se puede observar la distribución del ingreso
entre los países es más desigual que la distribución del ingreso entre las familias
de Estados Unidos. El 40% de la población mundial vive en países cuyos ingresos
representan el 55% del ingreso mundial total. La curva de Lorenz indica solamente el
grado de desigualdad de los ingresos promedio entre los países, pero no revela la
desigualdad dentro de los países.
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Estrategias para lograr el crecimiento económico
El crecimiento económico es la sumatoria de muchas variables macroeconómicas
que convergen para producir un efecto de estabilidad, bienestar y desarrollo para la
sociedad que disfruta del mismo. Puedo añadir que la unión de mucho trabajo,
inversión , producción, empleo y consumo contribuye al desarrollo económico y por
ende al bienestar.
A nivel del Ecuador el tema del crecimiento económico forma parte de la misión de
nuestro Banco Central, que en su razón institucional dice: "Garantizar el
funcionamiento del régimen monetario de dolarización e impulsar el crecimiento
económico del país", haciendo una clara alusión a la importancia que tiene para esta
institución del estado el logro de esta variable y por ende su consecución.
Además el Banco Central del Ecuador ha desarrollado una agenda estratégica, que
enlaza y apoya las acciones gubernamentales, sobre la base de cuatro pilares:
1. Crecimiento económico
2. Productividad y Competitividad
3. Nueva arquitectura financiera ecuatoriana
4. Inserción del país a la economía globalizada
La aceptación de estos cuatro pilares se ha dada en razón que todos deben estar
estrechamente entrelazados, y que con la dolarización un crecimiento económico
sostenido se logra con una alta productividad y competitividad, aplicando una
adecuada arquitectura financiera y una inserción del Ecuador a la economía
globalizada.
Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento económico ha cobrado
mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economía. La importancia
de su estudio radica en la gran relación que tiene con otras variables
macroeconómicas, respecto de la conducción de las políticas económicas y por su
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impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas. Otro asunto de gran
implicación es el crecimiento en términos reales, que contribuye a mejorar los
estándares de vida de la población, los estándares de crecimiento y las tasas que lo
miden varían de un país a otro, dando diferentes estándares de vida de una
población a otra.
Estos estándares de vida son cuantificados por la tasa de crecimiento del producto,
que mide el desarrollo y la riqueza de un país de un período hacia otro. De la misma
manera permite realizar la comparación entre diferentes períodos y entre varias
economías.
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o retraso que
experimenta un país en un período determinado. Generalmente se lo toma con
relación al PIB real, e ingreso per cápita real; y comparándolo entre países.
Los países pobres pueden convertirse en países ricos y de hecho muchos países lo
han logrado: ejemplos como los de Hong Kong, Singapur, Malasia, Taiwán y China,
son claros. Lo lograron alcanzando tasas altas de crecimiento del ingreso real per
cápita durante períodos prolongados.
En la actualidad tasas del
tipo experimentadas por
Estados Unidos son menos
que moderadas. Para
entender
esta historia utilizaremos el
modelo de Harrod-Domar, el
cual parte de clasificar los
bienes en dos tipos: de
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Consumo es decir los destinados a satisfacer las necesidades humanas; y los bienes
de Capital, los cuales son bienes que producen otros bienes.
El ingreso generado en la producción es gastado en alguno de estos dos tipos de
bienes, puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos solo gastan en bienes
de consumo, las empresas que son las que compran los bienes de capital (inversión)
también son una parte del ingreso, la parte no gastada de los hogares o consumida
se convierte en ahorro que debería ir al sistema financiero. La inversión es la que
genera un aumento futuro en la producción y esta es solo posible sobre la base de la
abstinencia en consumir de los hogares, quienes de esta forma a través del ahorro
hacen posibles dichas inversiones. La figura muestra un balance macroeconómico,
en el cual la demanda de inversión se balancea con los ahorros.
Cuando la inversión es superior a los niveles necesarios para reemplazar el capital
que se desgasta, entonces el crecimiento económico es positivo. El ahorro y la
inversión son por tanto factores determinantes del crecimiento, y tendremos que
diferenciarlos entre internos y externos para entender su funcionamiento particular.
La importancia del crecimiento económico y sus efectos sobre los niveles de ingreso
se ilustran claramente, cuando los países pobres tienen una tasa de crecimiento baja
y los países ricos tienen una tasa de crecimiento alta, la brecha entre los ricos y
pobres se ensancha. Para que un país pobre alcance a un país rico necesita que su
tasa de crecimiento supere a la tasa del país rico. En la década de 1980, el ingreso
per cápita de China era el 14% de Estados Unidos, y Estados Unidos experimentó
una tasa de crecimiento promedio del ingreso per cápita del 1.5% anual. Si esa tasa
de crecimiento se mantiene y si el ingreso per cápita de China también crece al 1.5%
anual, la brecha permanecerá constante. Pero si China pudiera mantener una tasa
de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel, esto es 3% anual, probablemente
China alcanzaría los niveles de ingreso per cápita de Estados Unidos alrededor del
2115.
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Tasas de crecimiento altas ya se han presentado, Japón creció por encima del 10%
anual en promedio, durante 20 años después de la Segunda Guerra Mundial.
Entonces, la clave para alcanzar un ingreso per cápita alto es lograr y mantener una
tasa alta de crecimiento económico. Los países pobres de la actualidad se unirán a
los países ricos del mañana sólo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un
crecimiento rápido.
Recursos, progreso tecnológico y crecimiento económico
En conjunto, el ingreso es igual al valor del producto. Así que para aumentar el
ingreso promedio, un país tiene que aumentar su producto. El producto de un país
depende de sus recursos y de las técnicas que emplee para transformar esos
recursos en productos. Esta relación entre productos y recursos es la función de
producción, en la que se incluyen los tres tipos de recursos: Tierra, Trabajo y Capital.
La función de producción per cápita (FP) traza la variación del producto per cápita
cuando varía el acervo del capital per cápita. Si dos países usan la
misma tecnología, pero uno de ellos tiene un acervo de capital mayor, este último
país tendrá también un nivel de ingreso per cápita más alto.
Acumulando capital un país puede crecer y moverse a lo largo de su función de
producción per cápita. Cuanto más grande es la cantidad de capital, mayor es el
producto. Pero la ley de los rendimientos decrecientes básica se aplica a la función
de producción per cápita. Es decir al aumentar el capital per cápita, el producto per
cápita también aumenta, pero en incrementos decrecientes. Así que la medida en
que un país puede crecer por la simple acumulación de capital tiene un límite.
El cambio tecnológico que emplean los países ricos, marca la diferencia al usar
tecnologías más productivas que los países pobres, incluso si tienen el mismo capital
per cápita, el país rico obtiene más producto que el país rico. Un agricultor de un país
rico podría utilizar un tractor de diez caballos de fuerza, y un agricultor de un país
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pobre literalmente podría usar diez caballos. Cada uno tiene la misma cantidad de
"caballos de fuerza", pero el producto que se logra utilizando el tractor es
considerablemente mayor que el producido usando diez caballos. La combinación de
una mejor tecnología y más capital per cápita profundiza aún más la diferencia entre
los países ricos y pobres.
En 1790 Estados Unidos
y Etiopía tienen la misma
función de producción.
Para 1990 el cambio
tecnológico ha
desplazado la función de
producción hacia arriba
en Estados Unidos. El
ingreso per cápita en
Estados Unidos ha
aumentado, en parte a un
aumento del acervo de capital y en parte a un aumento de productividad que tiene su
origen en la adopción de una nueva tecnología.
Cuanto más rápido es el ritmo del progreso tecnológico, más rápido es el
desplazamiento hacia arriba de la función de producción. Cuanto más rápido es el
ritmo de acumulación de capital, más rápidamente se mueve un país a lo largo de su
función de producción. Ambas fuerzas conducen a un aumento del producto per
capita.
Producto interno Bruto.
El PIB es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en una economía
en un año, los bienes y servicios finales son aquellos que no se usan como insumos
en la producción de otros bienes y servicios, sino que los compra el usuario final.
Dichos bienes incluyen los bienes de consumos y los servicios, y también los bienes
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de consumo duraderos nuevos. Cuando medimos el PIB no se incluye el valor de los
bienes y servicios intermedios producidos.
Para la cuantificación del aumento o disminución del PIB, se usan los precios de los
bienes y servicios finales que prevalecían en algún período base, un nombre
alternativo del PIB real es el de PIB a dólares o a precios constantes.
La tendencia del PIB real aumenta debido a tres razones:
El crecimiento de la población
El crecimiento del acervo del equipo de capital
Los avances de la tecnología
La tendencia ascendente del PIB real es la principal causa del mejoramiento del nivel
de vida. El ritmo de este movimiento ascendente ejerce un efecto poderoso sobre el
nivel de vida de una generación en comparación con la que le antecedió. Si la
tendencia del PIB real es ascendente en 1% anual tardará 70 años en duplicarse el
PIB real, pero una tendencia de crecimiento del 10% anual duplicará el PIB real en
tan sólo 7 años.
PIB y Variación real del Ecuador
Año PIB Variación
1994 18.572.835 4.7
1995 20.195.548 1.7
1996 21.267.868 2.4
1997 23.635.560 4.1
1998 23.255.136 2.1
1999 16.674.495 -6.3
2000 15.933.666 2.8
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2001 21.024.085 5.1
Para el caso ecuatoriano en la medida en que se cambien los gobiernos, y quien
tome las riendas lo haga sin un esquema claro de dirección económica,
cualquier planificación de política general y la agenda de problemas y políticas
específicas que se proponga ejecutar, no va a resolver de inmediato las numerosas y
complejas situaciones económica-sociales vigentes; más aún si en períodos
presidenciales de cuatro años es muy limitado alcanzar objetivos a mediano y largo
plazo que favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenido que requiere un país. Ni
siquiera con las buenas intenciones que tienen nuestros gobernantes se puede parar
la profundización de la crisis, lo que sí hemos logrado es incrementar ladeuda
externa y creer erróneamente que la única manera de financiar nuestro eterno déficit
es con más deuda avalada por el Fondo Monetario Internacional.
Por lo anterior es indispensable que se acelere o eleve el ritmo de crecimiento de la
economía y que el aumento del PIB –que refleja ese progreso- se consiga situar en
un nivel de tasas anuales más significativas que las históricas, de las que no
desciendan, sino, por el contrario estén incrementándose año tras año.
Círculo virtuoso del crecimiento
Muchos economistas y estudiosos de esta ciencia social han concluido que los
países pobres o en desarrollo que buscan un elevado crecimiento, desarrollo, riqueza
y bienestar de su población deben buscar o anhelar el llamado círculo virtuoso del
desarrollo que se muestra en el siguiente gráfico:
↑ Crecimiento
↑ C y S ----▲
↑ Ingreso ----▲
↑ Empleo ----▲
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↑
Producción
----▲
↑ Inv.Real ----▲
↓ % Int. ----▲
Una baja tasa de interes provoca un atractivo para acceder a créditos que fomenten
la producción y la reactivación de sectores deprimidos. Además un bajo interés
permite tener más recursos disponibles para el consumo, el ahorro o la inversión.
La inversión real se incrementa con tasas más favorables para el comienzo de
actividades generadoras de recursos.
Cuando incrementa la inversión real, sube la producción de los recursos económicos
empleados por el acervo de capitales nuevos.
Por ende tenemos más sitios de empleo generados porque se requiere de mano de
obra nueva para utilizar en la nueva producción.
Al haber más empleo el ingreso de las unidades familiares aumentará.
Con un ingreso adecuado el consumo se estimula, y de la misma manera si existen
excedentes estos serán destinados al ahorro.
Este ahorro se canaliza al sector financiero y a su vez retorna al círculo virtuoso
como crédito generador de más inversión, empleo y consumo.
Política económica y crecimiento
Los resultados preliminares de los estudios de caso de las economías del este
asiático, Chile, República Dominicana y El Salvador, permiten identificar algunos
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elementos que son cruciales para el crecimiento económico del Ecuador. Las
principales políticas se centran en las siguientes reformas que son:
Ceñirse a reglas transparentes para sustentar una real disciplina fiscal: Se busca
poner límites al déficit del sector público y al nivel de endeudamiento. Establecer
restricciones que impidan modificar los presupuestos aprobados del sector público
para evitar gastos sin el adecuado financiamiento. Manejar el presupuesto del sector
público con total transparencia proveyendo a la sociedad de informacion oportuna y
desagregada con respecto a la obtención y uso de los fondos públicos. Además de
efectuar auditorías periódicas y aleatorias de entidades públicas.
Buscar mecanismos de estabilización anti-cíclicos: Crear fondos de estabilización
fiscales para ahorrar automáticamente los excedentes de coyunturas favorables.
Dicho ahorro se utilizaría para: a) sostener el gasto público en épocas de ingresos
bajos, b) activar gastos extraordinarios para atender situaciones de catástrofe y/o
vinculadas a una recesión, c) para pagar deuda. En el sector bancario establecer
políticas de provisiones atadas al crecimiento del crédito (a mayor crecimiento mayor
provisión.) Adicionalmente sería conveniente estimular la participación de
la banca internacional en el sistema financiero local para promover la competencia y
posibilitar la transferencia de fondos desde las matrices hacia el mercado doméstico
Crear redes de protección social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la
población en situación de pobreza extrema. Estos pagos podrían hacerse en forma
de numerario, suplementos nutricionales, asistencia médica gratuita
y alimentación escolar para incentivar a los niños para que se mantengan en las
escuelas. En una situación de recesión, un débito de los recursos de los fondos de
estabilización fiscales puede activarse automáticamente para financiar proyectos de
obra pública con alto componente de mano de obra y/o ciertas transferencias
directas (seguro de desempleo)
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Reformar el sistema educativo: Descentralizar la educación pública a nivel primario y
secundario haciendo que los padres de familia y las comunidades tengan voz en
la evaluación de la calidad de los profesores y del manejo de los fondos públicos
asignados al plantel. Intensificar el uso de las computadoras y el Internet en escuelas
y colegios públicos. Establecer guarderías públicas para niños de escasos recursos.
En las universidades establecer un sistema de pensión diferenciada y dar apoyo
económico directo a los estudiantes de bajos recursos en función de su desempeño.
Aumentar la progresividad del sistema tributario: Promoviendo el concepto de
transparencia como elemento clave, sobre la recaudación y los gastos del sector
público. Si se quiere dotar de legitimidad a la recaudación es necesario que los
contribuyentes tengan un conocimiento claro de sus pagos y de los beneficios que
perciben por ellos (para qué se usan.) Además es necesario hacer el sistema más
justo distribuyendo el peso de la carga tributaria sobre los grupos con mayores
ingresos/ activos. Es importante hacer un buen control de la tributación de los
trabajadores independientes y crear incentivos para la formalización de
los negocios que no están inscritos legalmente. Como complemento está la
redistribución del ingreso por medio de un manejo eficiente del gasto público, en este
sentido el estado debe cumplir con un mínimo de gasto en salud, programas de
apoyo a la niñez, educación, infraestructura y transferencias que beneficien a los
estratos de la población de bajos ingresos.
Apoyar a la pequeña empresa: Procurar que el crédito sea canalizado a las
empresas pequeñas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el
punto de vista de la regulación y supervisión, menos exigencias en cuanto a
provisiones y requerimientos de capital, y diferente metodología de calificación de
deudores.
Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la
productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad
de los bienes y servicios producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de
los incrementos de la productividad como los aumentos de la calidad y variedad de
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los bienes y servicios, ayudan a generar una mayor satisfacción de los consumidores
y facilitan la inserción de un país a la economía mundial.
Aumentar la productividad de los diferentes sectores productivos: Los niveles de
productividad de 40 ramas de actividad de la economía ecuatoriana revelan que la
ventaja competitiva del país desde el punto de vista de los niveles
de eficiencia existentes actualmente, estaría en los sectores de silvicultura,
extracción, producción y elaboración de productos de madera, con lo cual estos
sectores podrían constituir un engranaje de la productividad. Otras actividades de
alta productividad relativa son la cría de camarón, cría de otros animales, producción,
procesamiento y conservación de carne y productos cárnico, así como la elaboración
y conservación de pescado y productos de pescado. Finalmente el cultivo de
banano, café y cacao, es otro segmento relativamente más productivo dentro de la
economía ecuatoriana.
Buscar mecanismos alternativos de gestión de las empresas públicas menos
eficientes a través de esquemas de "joint ventures"
Dar permanencia a nuestros mercados internacionales a través de actividades
comerciales y financieras: Dando un valor agregado a lo producido en el Ecuador,
fomentando el buen nombre de los productos de origen ecuatoriano. Las actividades
comerciales se incrementarían con un equipo eficiente de negociadores que apoyen
dentro del Ministerio de Comercio Exterior las actividades empresariales, artesanales
y comerciales de todos los ecuatorianos.
Coadyuvar a la creación de un sistema financiero sólido: Con reglas claras e ingreso
de la banca internacional, se buscaría una mayor competitividad y bajas tasas de
interés para el fomento de las actividades productivas, buscando siempre el apoyo a
aquellas que tengan altos niveles de competitividad y productividad.
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El desarrollo humano sostenible
Buscar el desarrollo humano sostenible es una aspiración que muchos economistas
han buscado, y lograrlo podría parecer una utopía digna de una epopeya, muy difícil
de conseguir, pero no imposible. El desarrollo humano está catalogado o distribuido
en tres grandes grupos que son:
Alto desarrollo humano
Desarrollo humano medio
Desarrollo humano bajo
El Ecuador pertenece a la categoría de Desarrollo Humano Medio, y para ilustrar un
poco los cinco primeros lugares de acuerdo a este índice promovido por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el año 2001 son:
1. Canadá
2. Noruega
3. Estados Unidos
4. Australia
5. Islandia
El desarrollo humano está muy ligado con el individuo, es decir que en la medida en
que se tomen como prioridades la producción, la productividad y el empleo además
de un adecuado sistema de redistribución de los ingresos del estado hacia quienes
tienen menores ingresos, fortaleciendo los sistemas de seguridad social, servicios
básicos, salud y educación; el individuo y la población en general tendrán un mayor
beneficio y asistencia por parte del estado, y por consecuencia desarrollo y bienestar.
Hacerlo sostenido implica que de la misma manera como se explicó el círculo
virtuoso de la economía, se prioricen en nuestros ciclos económicos los mismos
factores que coadyuven al desarrollo. Que nuestros gobernantes respeten
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un plan de desarrollo social de la población y fortalecimiento del estado diseñado a
20 o 30 años de plazo, y que cualquier mandatario se ciña a ese plan respetando
sus principios básicos que deberían ser:
Priorizar el gasto social, educacional y de salud.
Promover políticas de fomento a nuevas empresas e inversión.
Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversión pública.
Acceso a nuevas tecnologías.
Creación de centros de innovación educativa y tecnológica.
Ayudar a fortalecer una real identidad cultural ecuatoriana.
Ser portavoces del verdadero cambio que necesitamos, promoviendo la buena
elección de nuestros gobernantes.
1.1.3 Estimacion del PIB potencial
El concepto del PIB potencial se ha considerado, al menos teóricamente, como una
herramienta muy útil para el análisis macroeconómico. En el corto plazo, porque
como hemos visto anteriormente, puede permitir detectar los desajustes que se
producen en el crecimiento económico de una economía como consecuencia de las
fluctuaciones cíclicas. En el largo plazo, porque define la línea tendencial de
crecimiento.
El PIB potencial es un concepto teórico muy atractivo para los economistas, al medir
el nivel de producción máximo que un país puede alcanzar con el trabajo, capital y
tecnología existentes, sin provocar presiones inflacionistas. El PIB observado suele
diferir del potencial y a la diferencia entre ambos se le denomina output gap. En las
fases expansivas, la actividad económica se mantiene durante un periodo de tiempo
por encima de su potencial, generándose un output gap positivo, asociado con
presiones inflacionistas. En las recesiones, ocurre lo contrario: la actividad
económica cae por debajo de su nivel potencial y el output gap es negativo,
22
23
caracterizando a periodos de ajuste en la actividad que generan tensiones a la baja
sobre la inflación.
A la que puede aspirar una economía, manteniendo un nivel de empleo que no
desencadene tensiones inflacionistas que fuercen a adoptar políticas de ajuste.
El problema es que el crecimiento potencial no es una variable observable y para su
estimación deben utilizarse métodos estadísticos o modelos económicos sujetos a
diferentes hipótesis, de manera que los resultados obtenidos pueden ser muy
sensibles al método elegido. Y el ejercicio se complica más cuando, como ahora, nos
encontramos saliendo de una crisis que puede estar conllevando cambios en la
estructura económica en muchos lugares. Esa transición hacia un nuevo modelo de
crecimiento suele ser lenta, ya que la reasignación de recursos para el
aprovechamiento de las nuevas ventajas comparativas no se hace de la noche a la
mañana. Y, normalmente, conlleva un descenso del crecimiento potencial, aunque
sólo sea por una menor capacidad a corto plazo de crear empleo, así como por un
menor aprovechamiento del “stock” de capital.
Los métodos ensayados para la estimación del PIB potencial han sido bastante
numerosos. A título informativo, ya que no podemos entrar en detalles y derivaciones
que estarían aquí fuera de lugar, cabe destacar los tres aspectos siguientes.
Estimación vía tasa natural de paro
La aportación clave en este terreno correspondió a Arthur Okún, uno de los primeros
presidentes del consejo de Asesores Económicos del Presidente Norteamericano,
quien en 1962 propuso la existencia de una relación estable que vinculaba la
diferencia entre la tasa de paro real y la tasa natural con la producción potencial y la
efectiva. De dicha relación, calificada como “ley”, aunque más bien se trataba de una
regularidad empírica se infería que:
Ῡ=Y+[g(u-ῡ)/100]
23
24
Donde Ῡ e Y eran el PBI potencial y el real, u y ῡ la tasa de paro registrada y la
natural, y g el coeficiente de Okun. Este coeficiente se estimó estable y la tasa
natural de desempleo en torno al 4%, referida a un periodo en el que se consideraba
que el mercado laboral había estado en equilibrio y en una posición equiparable al
“pleno empleo”. Todo ello permitía deducir que la tasa de desempleo de los Estados
Unidos disminuía cuando el crecimiento era superior a la tasa tendencial del 2.25%.
Más concretamente, la tasa de desempleo debía disminuir medio punto por cada
punto porcentual de crecimiento del PIB efectivo. Sin embargo, el transcurso del
tiempo fue dañado la idea de la constancia del parámetro g y de la propia “ley” de
Okun, donde el stok de capital no desempeñaba un papel explicito, hasta convertirla
en un antecedente histórico, aunque de notable interés.
La vía de los ajustes y tendencias
Uno de los métodos más simples que se han aplicado para estimar PIB potencial de
algunos países ha sido ajustar su trayectoria los puntos máximos (picos) de una serie
histórica del PIB del país, o bien ajustar una tendencia a una serie temporal tomada
como referencia. En el primer casi se supone que el “potencial” de crecimiento viene
determinado a medio plazo por los ejercicios en los que la economía consigue un
nivel de producción más elevado, mientras que en el segundo, el ajuste da como
resultado una tasa sensiblemente inferior. En términos de política económica, la
hipótesis subyacente en este segundo caso es que la economía puede llegar a
sobrepasar la tasa media de crecimiento estimada, mientras que en el primero el PBI
potencial calculado constituiría un “techo” que no parece conveniente superar.
Estimaciones vía modelos econométricos
Generalmente, toman como punto de partida funciones de producción donde el nivel
productivo se relaciona con el grado de utilización de los factores (capital, trabajo,
esencialmente, aunque a veces con estimaciones para el progreso técnico). El grado
24
25
de utilización de los mismos compatible con una determinada tasa de inflación se
asocia, en el caso del empleo, a la estimación de una tasa natural de paro.
A partir de las técnicas econométricas más usuales, la estimación del PBI potencial
suele llevarse a cabo por dos procedimientos. El primero es el de las estimaciones
secuenciales, así llamadas porque en ellas se realiza la estimación sucesiva de la
tasa natural de paro, la función de producción y el PIB potencial. El punto de partida
suele ser la estimación de una tasa natural de paro, resolviendo a largo plazo una
función de Phillips ampliada. Dicha tasa permite calcular más tarde el empleo
potencial que mediante una función de producción estimada de forma independiente,
conduce a definir la senda de crecimiento de la producción no aceleradora de la
inflación.
Un procedimiento alternativo al anterior es de la estimación simultanea de un
conjunto de ecuaciones integrado por la función de producción, la ecuación de
precios, la ecuación de salarios y una ecuación que permita estimar los
determinantes cíclicos y estructurales de la tasa de paro.
1.1.4 CRECMIENTO ECONOMICO EN EL LARGO PLAZO
El objetivo del crecimiento económico visto desde la óptica de largo plazo se orienta
a mejorar el potencial de crecimiento de una economía, movilizando los factores que
son decisivos para ellos y eliminando las posibles restricciones, lo que sin duda es
muy difícil que pueda lograrse en un horizonte a corto e incluso a medio plazo. Por lo
contrario, lo que sí parece deseable desde la última perspectiva es que la economía
en cuestión consigna tasas de crecimiento muy próximas a la capacidad potencial de
producción estimada en esos momentos que deberá ser compatible con el
mantenimiento de la estabilidad de precios y un nivel de empleo adecuado.
25
26
En el largo plazo, lo realmente importante es la evolución de la oferta agregada, que
en este caso representa e límite de producción que se puede alcanzar y por ello lo
presentamos como una línea vertical.
En lo relativo a la cuantificación de este objetivo, los indicadores económicos más
utilizados han sido la producción nacional (PIB) y/o la renta nacional por persona.
Durante mucho tiempo, las tasas de incremento de la producción nacional por
persona, medidas en valores constantes, han servido como el indicador del
crecimiento económico en el largo plazo.
Desde este punto de vista, nos acercamos también al concepto de desarrollo
económico que se trata de un término más complejo que suele venir aparejado con el
crecimiento sostenido y sostenible durante un largo periodo de tiempo, que permita
los cambios sociales que procuren un incremento generalizado del nivel de vida de la
población. El crecimiento de la producción es una condición para alcanzar el
desarrollo económico. Este último tiene una connotación positiva desde el punto de
vista social, que no la tiene el mero crecimiento. Veamos un ejemplo: si repoblamos
forestalmente nuestros montes, estamos proporcionando trabajo y empleando
capital. Estamos contratando con empresas que aumentan sus beneficios.
En definitiva, el PIB del país aumentara pero si por el contrario nos dedicamos a talar
los bosques existentes, estaremos proporcionando asimismo trabajo. La madera
servirá como materia prima para otras actividades productivas y aumentara también
el nivel de la producción total. En ambos casos se incrementara el PIB del país, pero
en el primero estaremos creando riqueza, mientras que en el segundo estaremos
agotando un recurso. Este ejemplo podría aplicarse a otros muchos casos en los que
se consumen y/o destruyen recursos naturales.
Si utilizamos la renta por persona cuando hablamos de crecimiento económico, nos
acercamos más a un indicador del bienestar o del nivel de desarrollo de un país,
aunque dicho indicador tiene el inconveniente de todas las medidas aritméticas; es
26
27
decir que puede esconder grandes diferencias entre los individuos y los grupos
sociales.
La utilidad del indicador dependerá de la finalidad perseguida:
Para conocer el nivel del crecimiento económico en el corto plazo, el indicador
más utilizado es la tasa de aumento de la producción (PIB, en términos reales)
con respecto al año anterior.
Sin embargo, para conocer el grado de desarrollo económico de un país, lo
cual se materializa en el largo plazo, el indicador más apropiado es la
evolución de la renta por persona.
A pesar de los defectos que podamos encontrar en estos indicadores, son los
generalmente utilizados y ello se debe a que son prácticamente, los únicos
disponibles.
Las estadísticas actuales no nos permiten conocer cuestiones relacionadas con la
calidad y naturaleza de los elementos que componen la producción, sino únicamente
ofrecemos su precio. Y los intentos por construir otros indicadores que midieran esos
aspectos relacionados con el bienestar no han sido de mucha utilidad, pues han
tenido mayor importancia teórica que practica. A ellos nos referiremos en particular
en el capítulo dedicado al objetivo de la redistribución de la renta.
1.2 FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
El desarrollo de la teoría del crecimiento se identifica, prácticamente con la propia
historia del pensamiento económico. Las preocupaciones dominantes en los
primeros clásicos Smith, Ricardo, Malthus giraron ya sobre este tema y lo mismo
hicieron sus inmediatos sucesores, introduciendo conceptos que han sido esenciales
para los desarrollos teóricos posteriores, como los rendimientos decrecientes de la
27
28
tierra y del capital, la división del trabajo y el progreso técnico, el papel de la
acumulación de capital, el camino estructural o el análisis del equilibrio desde un
enfoque competitivo.
En el presente siglo, la antorcha ha sido recogida por un buen número de autores
importantes que han permitido desarrollar la teoría de varios frentes. Ramsey,
Young, Knigth y Schumpeter realizaron notables aportaciones a las relaciones entre
el crecimiento y el progreso tecnológico. Los economistas Keynesianos y los
neoclásicos, especialmente a partir de las aportaciones de Solow y swan en 1956,
dieron un nuevo impulso al análisis del crecimiento, coincidiendo con las
aportaciones menos refinadas en la forma pero lucidas en sus diagnosticos de los
teóricos del desarrollo económico, con economistas de la talla de Hirschman, Lewis,
furtado y Prebisch, entre otros. Por ultimo las crecientes contribuciones de Romer,
Lucas, Barro…, han venido a cerrar el largo paréntesis de interés por la teoría del
crecimiento que se había abierto en los primeros años setenta. Un paréntesis
provocado por el tipo de preocupaciones que impuso la crisis energética, pero
también por la propia irrelevancia de muchas de las aportaciones teóricas que se
estaban produciendo.
Dentro de este amplio y rico panorama, la atención de este apartado se centrara en
algunos desarrollos teóricos recientes que son de especial interés para la actual
política económica del crecimiento. En concreto: el modelo neoclásico convencional,
las tesis críticas a los rendimientos decrecientes del capital y las nuevas teorías de
crecimiento endógeno.
La presente sección busca pasar revista a los principales factores propuestos como
determinantes del crecimiento, ofreciendo una revisión de los canales de transmisión
y los métodos de medición empleados5. De manera similar a Loayza & Soto (2002)
se propone un agrupamiento de dichos determinantes con base a las siguientes
ategorías6: capital físico e infraestructura, capital humano y educación, políticas
estructurales, políticas de estabilización, condiciones financieras, condiciones
28
29
externas, factores culturales e institucionales, y características demográficas. El
cuadro1 muestra los determinantes agrupados según las categorías arriba señaladas
CAPITAL FISICOS
E INFRAESTRUCTURA
Rato de inversión; mediciones de
infraestructura
CAPITAL HUMANO
Y EDUCACION
Tasa de matrícula por niveles de
escolaridad: primaria, secundaria y
superior
POLITICAS ESTRUCTURALES Grado de desigualdad: coeficiente de
Gini, consumo público y grado de
apertura comercial
POLITICAS DE ESTABILIZACION Inflación, ciclos, volatilidad
macroeconómica
CONDICIONES FINANCIERAS Ratios de profundización financiera;
mercado de seguros
CONDICIONES EXTERNAS Términos de intercambio, ayuda
externa, prima de riesgo y cambios de
periodo específicos
INSTITUCIONES Capital social , religión, nivel de
corrupción, calidad de las
instituciones, diversidad étnica y
lingüística
GEOGRAFIA Y POBLACION Latitud, tamaño de la fuerza laboral,
efecto escala, dummies regionales y
mediterraneidad
29
30
1.2.1 La productividad y los factores de la producción
La productividad es la cantidad de bienes y servicios obtenidos por una unidad de un
factor productivo. Dado que los economistas en la actualidad distinguimos tres tipos
de factores productivos, podemos referirnos a tres conceptos distintos de
productividad. Sin embargo, en un sentido escrito, cuando nos referimos
simplemente a la productividad, lo hacemos en referencia a la del factor trabajo. Esto
es así porque la productividad del trabajo esta inversamente correlacionada con la de
los otros factores productivos (recursos naturales y capital), de forma que cuando
incrementamos las cantidades de tierra y/o capital aumentamos la productividad
laboral, pero por razones obvias se reducirá los niveles de productividad de los
factores cuyas cantidades aumentaron.
El nivel de la productividad se ha mostrado como un elemento importantísimo en el
desenvolvimiento del nivel de vida de los países en el largo plazo. Decía Paul
Krugman que a corto plazo el nivel de la productividad de un país significa poco, pero
en el largo plazo lo es casi todo. Un agricultor puede ser mucho más productivo
porque dispone de las mejores tierras, pero también porque está dotado de las
habilidades o conocimientos para obtener las frutas o verduras más adecuadas para
el tipo de terreno del que dispone o porque posee herramientas con las que puede
plantar más rápido y cosechar más cantidad en el menor tiempo. De igual forma, los
individuos de un país pueden ser mucho más productivos porque tengan mayor
cantidad de recursos naturales para obtener la producción. Qué duda cabe que en un
país de clima templado la cantidad de frutas y verduras que se pueden obtener es
mayor que en otro de clima muy frio; porque su capital físico (carreteras,
maquinarias, etc.) sea mayor y sobre todo porque el nivel de conocimientos técnicos
de sus ciudadanos sea más importante.
Finalmente, pero no menos importante, nos encontramos con la tecnología que en su
sentido más amplio, es la forma en que combinamos los factores productivos. El nivel
tecnológico de los países es muy importante en la determinación del nivel de
productividad de los mismos. Los países que cuenten con un mayor nivel tecnológico
30
31
obtienen mayores cantidades de producción por unidades de factores productivos
que las naciones cuya tecnología es más obsoleta.
La función de producción nos sirve para demostrar cómo se relacionan estos
elementos, nos muestra la cantidad de factores productivos que utilizamos y la
cantidad de producción que obtenemos, entonces:
Y = AF(L,K,H,N)
Donde Y representa la cantidad de producción, L la cantidad de trabajo, K la cantidad
de capital físico, H la cantidad de capital humano, N la cantidad de recursos
naturales y A una medida del nivel de tecnología.
Una característica de esta función es que rendimientos constantes a escala; es decir,
que si multiplicáramos o dividiéramos cada uno de los factores productivos por una
misma cantidad, el resultado final de la producción se multiplicaría o dividiría también
por dicha cantidad. Es lógico suponer por ejemplo que si duplicamos las cantidades
de todos los factores productivos se duplicara, asimismo, la producción final.
Pero si, por conveniencia, lo dividiéramos todo por L obtendríamos:
Y/L = AF(1,K/L,H/L,N/L)
Donde Y/L es una medida de la productividad (productividad por persona empleada),
que depende del capital físico, del capital humano y de los recursos naturales por
trabajador y del nivel de la tecnología A.
Según: (SeLeidy Yomary García | Fecha de Edición: 28-10-2012)
El crecimiento de un país depende principalmente de la dotación de los factores
productivos que posea. Los factores básicos determinantes del crecimiento lo
constituyen los recursos naturales, la disponibilidad de capital, la cantidad y calidad
31
32
del capital humano y las tecnologías asociadas a los procesos productivos que posea
un país.
Sin lugar a duda aumento en la dotación de estos factores, asociados con
mejoramientos en la productividad, para mejorar la competitividad, redundaran en
mayores tasas de crecimiento y niveles de empleo.
Sin embargo, también existen otros factores como los institucionales, que incluyen
por ejemplo; la corrupción, las instituciones sociales, el capital social, la democracia,
entre otros, que de una u otra forma influyen en el producto total de un país.
Igualmente, los factores externos relacionados con las condiciones de demanda y
financieras mundiales pueden afectar las tasas de crecimiento de un país, así como
la economía chilena ha sido afectado continuamente por las crisis cíclicas y
estructurales que han enfrentado las economías mundiales.
Uno de los elementos más importantes que Chile debe preocuparse es la generación
de energía, ya que para crecer se requiere una mayor disponibilidad de dicho recurso
el cual se puede obtener vía ahorros energéticos, los que probablemente no serían
suficiente, y vía la generación de nuevas fuentes energéticas.
En este sentido, los gobiernos no han tenido una política que permita adelantarse a
las necesidades que requiere el país para llegar a ser un país desarrollado. Lo que
muchos ciudadanos se pregunta es por qué las autoridades tienden a postergar las
decisiones que permitan satisfacer las necesidades del país en esta materia. Desde
mi perspectiva hay dos hipótesis:
1. la primera es que una decisión como esta requiere de muchos estudios para
analizar la viabilidad socioeconómica de dichos proyectos.
2. la segunda, es que dado que no hay acuerdos con respecto a la mejor fuente
de energía a desarrollar, debido a los distintos costos, riesgos e impacto
32
33
ambiental que generan cada una, y es por ello que los gobierno no quieren
asumir los costos políticos que significa eleguir una determinada estructura
energética, y por lo tanto lo más saludable para ellos es postergar cualquier
decisión al respecto.
Otros de los factores de crecimiento donde hay que trabajar en forma acelerada son
en la innovación, y aquí debieran existir políticas que faciliten la colaboración e
integración entre las empresas y las universidades para desarrollar proyectos que
permitan alcanzar dicho objetivo.
Chile actualmente tiene una economía estable, y con buen crecimiento, sin embargo
debe tomar conciencia y responder a las necesidades energéticas del futuro cercano,
de innovación, y sin dejar de lado, el cuidado de la estabilidad social con políticas
que reduzcan las desigualdades y las amenazas a la democracia y orden público.
1.2.2 El papel de los recursos naturales y los primeros economistas
Los recursos naturales son el factor productivo que es aportado por la naturaleza,
son la cantidad y la calidad de la tierra, los minerales que hay en el subsuelo o el
clima que poseen los países. Estos recursos naturales pueden ser renovables o no
renovables.
Los primeros son aquellos que, una vez utilizados, podemos evitar agotarlos por la
vía de la reposición. Los árboles son recursos naturales renovables porque podemos
talarlos y utilizar la madera en el proceso productivo, pero también podemos
repoblar nuestros campos y crear un bosque. Sin embargo, el petróleo es un recurso
no renovable, porque el hombre no puede crearlo y su extracción lo agota.
En un principio, los economistas observaron que los países que disfrutaban de
mayores cantidades de recursos naturales eran más ricos. Así, Adam Smith concedió
especial atención a la importancia que tenía la tierra, inicialmente en el crecimiento
33
34
económico, y el pesimista Thomas Malthus veía en el agotamiento de los recursos
naturales una limitación al crecimiento de la producción, al mismo ritmo que el de la
población, por lo que se iría reduciendo la productividad del trabajo y los salarios
llegarían a un nivel de subsistencia, a menos que se controlase el crecimiento de la
población. Por tanto, la búsqueda de estos recursos parecía representar un papel
importante en la capacidad de los países por incrementar los niveles de riqueza.
La expansión de los EE.UU. hacia el oeste, roturando y explotando nuevas tierras,
vino a incrementar los niveles de producción de este país de una forma notable. Los
países europeos cuando vieron limitadas sus posibilidades de crecimiento, porque la
puesta en cultivo de nuevas tierras menos fértiles reducía el nivel de productividad
de este recurso, buscaron en la expansión colonial la forma de desligarse del sino
pesimista que les ofrecía la ley de los rendimientos decrecientes de los factores
productivos.
Mucho más recientemente, los países que han tenido la fortuna de poseer petróleo y
gas natural en su subsuelo han obtenido un incremento del ingreso nacional que de
otra forma no hubieran tenido. Los recursos naturales, por ejemplo, oro, petróleo,
gas, tierras fértiles, clima, etc. Son importantes porque aportan mayores cantidades
de factor productivo y por tanto obtienen mayores cantidades de producción. Así, un
país como España, con un buen clima, obtiene millones de euros de ingresos por
turismo.
Pero también es cierto que los países que tienen abundantes recursos naturales
tienden a especializarse en aquellos tipos de producción que utilizan más
abundantemente esos recursos, mientras que otros países tienen que especializarse
en otras ramas de actividad que sean más intensivas en otros factores productivos.
De forma que, con ser una suerte la de disponer de mejores recursos naturales, la
historia nos muestra que, en el largo plazo, no es un factor decisivo en el crecimiento
de los países. Los Luxenburgueses, que apenas poseen recursos naturales, son
mucho más ricos que los ciudadanos rusos o argentinos, que si los poseen.
34
35
1.2.3 La formación de capital físico y el modelo neoclásico
Los economistas clásicos ya señalaron la importancia de los factores trabajo y capital
en la determinación de los niveles de producción de los países, pero estando la
cantidad de trabajo establecida por el volumen de la población, el elemento
diferenciador de cara al crecimiento económico debería venir provocado por la
intensidad en el uso del factor capital. El agricultor de nuestro ejemplo está en
condiciones de producir más adquiriendo nuevas tierras, sin embargo, cuando esto
no es posible, le posibilita hacerlo el utilizar más y mejores herramientas. El capital
físico lo constituyen los bienes que se producen para ayudar a producir otros bienes
y servicios. Robert Solow, que en 1987 obtuvo el premio nobel por sus
contribuciones a la teoría del crecimiento, fue quien desarrollo este modelo, que es
un instrumento esencial para comprender el crecimiento de los países avanzados. El
modelo neoclásico relaciona la producción total con la utilización de dos factores, el
capital y el trabajo. El crecimiento de este último se determina por fuerzas ajenas a la
economía y se supone que esta es competitiva y que opera en el nivel de pleno
empleo. En su formulación más simple, la función de producción puede expresarse
por:
Y = AF(K,L)
Donde Y es la producción de la economía en términos reales, K y L son las
cantidades de capital y trabajo empleadas respectivamente en el proceso de
producción. El termino A corresponde al aumento de producción no explicado por los
otros dos factores, o factor residual, que según Solow podría identificarse con el
estado de la tecnología, aunque incorpora diversos sumandos.
Lo que la función (3) establece que el producto total depende de las cantidades de
factores K y L y de la situación de la tecnología. La intensificación de capital
(incremento en el tiempo del capital por trabajador) y la mejora en la eficiencia
35
36
conjunta del trabajo y el capital utilizado en la producción (progreso técnico) permiten
que el producto total crezca en el transcurso del tiempo, aunque en proporción
decreciente con respecto al stock de capital por trabajador.
En el supuesto de ausencia de cambio tecnológico, tal como establecían los primeros
neoclásicos, la intensificación del capital, es decir el uso de mayor cantidad de capital
por persona empleada, aumenta la producción, así como los salarios reales, pero
también hace que los rendimientos del capital sean decrecientes y que
consecuentemente, baje el tipo de interés real, tal como muestra la figura 8.4.
Como puede comprobarse, un incremento del capital por trabajador que nos permita
pasar desde el punto A al B implicara una caída en la tasa de rendimiento de capital;
es decir, del tipo de interés real. Este proceso nos permitiría ir desplazándonos
hasta llegar al punto E, donde se produce la intersección de la curva de demanda
(DD) con la curva de oferta (OO), y donde sería imposible acumular más capital por
trabajador.
Por su parte, la curva de frontera de precios (ff) de los factores nos muestra como
este proceso de intensificación de capital eleva los salarios reales y reduce su
rendimiento.
La forma más extendida de representación de la función de producción ha sido la del
tipo Cobb- Douglas, como la representada en la ecuación (4).
(4) Y = AK L
Donde los términos b y (1-b), que se suponen que suman la unidad, representan las
ponderaciones que corresponden a la contribución de cada factor a la producción
total.
Las estimaciones realizadas por Solow y otros autores parecen girar en torno a un 25
por 100 para el capital y el 75 por 100 restantes para el trabajo.
36
37
Ahora bien, si lo que realmente deseamos conocer es la contribución de los factores
a las tasas de crecimiento de la producción, podríamos poner dicha ecuación en
términos de tasas de crecimiento, tal como aparece en ecuación (5).
(5) Y = a+bk+(l-b)l
Donde los términos en minúsculas representan las tasas de crecimiento porcentual
de las respectivas variables. Es decir, que la tasa de crecimiento de la producción
real y es igual a la tasa de crecimiento del factor autónomo a, más las tasas de
crecimiento de los factores capital k y trabajo l multiplicados por sus respectivas
ponderaciones.
Si pasásemos ahora dicha expresión a términos “por personas” deberíamos restar a
las tasas de crecimiento de la producción la correspondiente tasa de crecimiento de
la población, que para simplificar podemos suponer que crece a la misma tasa que
el factor trabajo, l. En consecuencia, para que la ecuación (5) permanezca invariable,
restaríamos l de ambos lados de la ecuación, con lo que obtendríamos:
(6) y-l = a+bk+(l-b)l-l = a+b(k-l)
Lo cual nos conduce a la conclusión de que la tasa de crecimiento de la producción
nacional por persona depende de la tasa de crecimiento del factor autónomo y de la
tasa de crecimiento del capital por persona multiplicado por la ponderación
correspondiente al capital. Lo que a su vez nos llevaría a que
(7) Y = f(k)
Es decir, que la producción “por persona”, y, es una función del capital empleado por
trabajador k.
37
38
En el modelo neoclásico, la acumulación de capital es fundamental y este es solo
posible conseguirlo mediante el ahorro. Nos encontramos así con otra variable clave
en el proceso de crecimiento económico, que además guarda relación con el
concepto teórico del estado estacionario.
Si partimos del supuesto de ausencias de déficit, tanto del sector público como del
sector exterior, el ahorro sería igual a la inversión:
(8) S = l
Pero la inversión total podríamos descomponerla en inversión neta, l,, y en la
amortización que permita la reposición del capital, l,, la cual dependerá de una tasa
de depreciación, d, a aplicar a la totalidad del capital, es decir,
(9) l = l,,+l,
(10) l, = dK
(11) mientras que l,, = …K
(12) Por tanto S = …K + dK
Si dividiéramos ambas expresiones por K, para obtener la tasa de crecimiento del
capital, tendríamos:
(13) S = …K + dK
K K K
A lo que es igual que,
(14) S/K = k + d
Si multiplicamos el primer término de la ecuación (14), por Y/Y obtendríamos:
(15) SY/YK = k + d
38
39
Como la tasa media de ahorro s es igual a la proporción entre el ahorro total y la
producción total, si despejamos k y le restamos la tasa de incremento del factor
trabajo, que sería l, obtendríamos:
(16) K – l = k = sY/K – d – l
Es decir, que la tasa de incremento del capital por persona k, depende de la tasa
media de ahorro (s), mas la relación entre la producción total y el conjunto del capital,
una vez descontadas las tasas de depreciación del capital (d) y del crecimiento del
trabajo (l).
Sin embargo, Robert Solow y otros autores observaron que en la función de
producción el valor más elevado, en las estimaciones, lo obtenía A; es decir, el
residuo achacado al cambio o progreso técnico, por lo que es lógico suponer que a
pesar de la importancia de los factores dela producción en el crecimiento de la
economía, el progreso tecnológico es aún más importante, puesto que permite
incrementar el rendimiento de dichos factores mediante un proceso de elevación de
la productividad del capital y de los salarios reales a lo largo del tiempo, tal como
muestra la figura 8.2.
En esa misma línea de pensamiento, Paul Samuelson manifiesta que,
históricamente, el progreso tecnológico ha sido suficientemente intenso como para
permitir el crecimiento de los salarios reales, contrarrestando, asimismo, la tendencia
a los rendimiento decrecientes del capital; es decir, manteniendo relativamente
inalterados los tipos de interés reales.
1.2.4 El papel de la tecnología y la ampliación del modelo neoclásico
Un trabajo pionero de Robert Solow en el que estimo una función de producción de la
economía estadounidense para el periodo 1909-1949, ofreció un resultado
sorprendente a los ojos de los expertos de la época. Los factores de producción
considerados tradicionalmente (trabajo y capital) tan solo explicaban algo menos de
39
40
la mitad del crecimiento anual medio de la producción de los Estados Unidos en
dicho periodo. El resto constituía un residuo suficientemente grande para investigar
que variables se escondían tras el. Dado que el progreso técnico no podemos
medirlo directamente y la teoría económica nos dice que la forma de estimarlo
consiste en descontar del crecimiento de la producción las aportaciones de los
factores, Solow llego a la entonces sorprendente conclusión de que tras ese enorme
residuo estaba presente el ¨progreso técnico¨.
Anteriormente, los economistas habían considerado el progreso técnico como una
variable exógena a la economía y, por tanto, habían concentrado sus explicaciones
sobre las causas del crecimiento económico en la dinámica seguida por los factores
capital y trabajo. La importancia del factor de trabajo ha sido reconocida por todos los
autores, incluidos los clásicos, pero al estar determinado esencialmente por el
número de habitantes existentes en nuestro país, se pensaba que la acumulación de
capital constituía el elemento clave de los procesos de crecimiento económico. Sin
embargo, después de la estimación de solow, otros economistas comenzaron a
interesarse por estudiar más a fondo dicho residuo.
Entre estos destaca la aportación de Edward Denison, que en un estudio para un
periodo más amplio y más detallado llego a conclusiones muy similares a la de
Solow, tal como se puede comprobar en el cuadro 8.4.
La incorporación de trabajo al proceso productivo es, como se puede comprobar, el
principal determinante para incrementar el crecimiento económico en cuanto a lo que
a los factores de la producción se refiere. Por otra parte, el progreso técnico explica
un porcentaje muy elevado del total del crecimiento económico norteamericano (el
34,9 por 100), destacando dentro de él las innovaciones y los avances del
conocimiento científico y técnico.
Una curiosidad de las presentes datos estriba en la contribución denominada
¨asignación de los recursos¨, puesto que básicamente los incrementos salariales son
40
41
los que impulsan al crecimiento de la renta global, con lo que el factor trabajo vuelve
a ser otra vez un elemento fundamental entre las fuentes del crecimiento económico.
Esto es algo que intuyo magistralmente Keynes, cuando afirmo que no estaba en las
rebajas de los salarios la solución para mejorar los niveles de competitividad de las
economías, pues ese proceso deprimiría la demanda agregada. Lo cierto es que el
proceso contrario, lo incrementos salariales como estímulos para la demanda
agregada viene condicionado por las posibilidades que, en cada momento y lugar,
nos ofrece el componente mas importante entre los que hemos denominado
progreso técnico: el avance de los conocimientos. Este, a su vez, también posibilita
la aplicación de técnicas más eficientes, mejorando la productividad o los costes de
la producción a través de la aparición de economía de escala.
¿Son realmente decrecientes los rendimientos del capital?
Aunque no es la única, esta pregunta constituye, ciertamente, uno de los temas clave
que han dado origen a las ¨nuevas¨ teorías del crecimiento. La principal razón es que
algunos estudios recientes sugieren que el papel del capital, incorporando en este
concepto el capital humano (inversión en información y en adiestramiento del factor
trabajo), es de mayor importancia para el crecimiento de lo que sugiere y mide el
modelo de crecimiento de Solow.
La idea que domina en estas nuevas investigaciones es que la inversión en capital,
ya sea en bienes de equipo o en personas, permite obtener rendimientos mayores
que los que la teoría asignaba a este factor. La razón para que esto ocurra es que
dichas inversiones no solo dan lugar a unos rendimientos internos más elevados en
las empresas, sino que al mismo tiempo generan externalidades positivas. Esto es,
las inversiones mejoran la capacidad productiva de la empresa que las realiza o del
trabajador que las emplea, pero, además, permiten mejorar también la capacidad
productiva de otras empresas y trabajadores relacionados.
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42
La figura 8.5 nos muestra una función de producción agregada (FPAn) en el
momento To. Un aumento de la cantidad de capital por trabajador desde Kn hasta Kl
nos proporcionaría un incremento de la productividad del factor trabajo muy pequeña.
Debido a la ley de los rendimientos decrecientes de un factor de la producción y nos
trasladaría desde el punto A hasta el B. Sin embargo, en el momento Tl una mejora
en el nivel tecnológico del país permitirá una traslación de la curva de función de
producción agregada hasta FPA, donde el aumento de la cantidad de capital de
trabajador producirá un aumento de la productividad laboral mucho mayor, pasando
desde Yo hasta Yl y desde el punto A de la primera función al C en la segunda.
Los afectos externos que aparecen asociados a la incorporación de más capital, y
demás capital por trabajador, pueden ser de tres tipos:
1. Mejoras en la eficiencia del trabajo, cuestión ala que Arrow se refirió, ya en
1962, al desarrollar las consecuencias del learning by doing, y que otros
autores han examinado con más detalle recientemente.
La argumentación es, en pocas palabras, la siguiente: los avances
tecnológicos que incorporan los bienes de capital que van estando disponibles
exigen unos niveles de adiestramiento cada vez mayores, pero, al propio
tiempo, su introducción en los procesos de producción favorecen dicho
adiestramiento y la formación cualitativa. Esto es tanto como decir que el
empleo de nuevas generaciones de máquinas y equipos impulsa la mejora del
nivel de conocimientos (tecnológicos y en cuanto a los propios procesos
productivos).
Un posible indicador de estos cambios lo constituye el aumento del stock de
capital por trabajador.
2. Las sucesivas inversiones incrementan el nivel general de conocimientos
técnicos de la economía, como señalo Uzawa, Romer, Lucas y otros más
recientemente. Los sucesivos avances en los bienes de capital exigen una
capacidad tecnológica más elevada, así como nuevos procesos y diseños,
todo lo cual favorece el desarrollo de la citada capacidad.
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3. Un último tipo de externalidades proviene de que la inversión genera y pone al
descubierto nuevas oportunidades para expandir la producción y/o para llevar
a cabo nuevas inversiones.
Lo que sugiere este conjunto de argumentos es que, en último termino, la
intensificación del capital físico impulsa el progreso técnico. O si se quiere,
que el progreso técnico depende en gran medida del propio proceso de
inversión, lo que convierte a esta y al ahorro en elementos básicos para lograr
que la producción por trabajador (y por habitante) aumente en el tiempo
(cuadro 8.5). En consecuencia, el progreso técnico, no es un factor exógeno
con respecto al crecimiento (o al menos no lo es totalmente), sino que está
ligado al propio crecimiento y a la capitalización de las economías.
1.2.5 El capital humano y los rendimientos crecientes
Las conclusiones que se deducen del punto anterior son importantes. La primera es
tener el factor capital (desdoblado en inversión en equipo y capital humano) puede
tener rendimientos, crecientes o cuando menos constantes. La segunda es que el
progreso tecnológico tiene un carácter que en gran medida es endógeno. La tercera
es que la hipótesis de la convergencia a largo plazo de las producciones por
trabajador resulta muy discutible. De hecho, este es uno de los principales aspectos
en los que ha manifestado la discrepancia entre los nuevos modelos de crecimiento
endógeno y los modelos neoclásicos de crecimiento de carácter más convencional.
Las teorías del crecimiento endógeno
Las ideas antes expuestas han conducido a desarrollar teorías o modelos en los que
los distintos factores de crecimiento (capital, trabajo, capital humano y progreso
tecnológico) quedasen plenamente integrados, de modo que incluso las
interrelaciones entre algunos de ellos formen parte de la explicación del crecimiento.
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44
La tasa de crecimiento de la economía quedaría, asi, determinada dentro de la propia
teoría.
Algunos de los autores anteriormente citados y, de forma destacada Lucas y Romer,
han propuesto modelos de crecimiento endógeno y han tratado de afinar algunas
interrelaciones. Lucas coincide con Barro en afirmar, por ejemplo, que los efectos
externos tienden a ser superiores cuando la inversión en capital humano y en capital
físico van juntos. Barro subraya que el coste del capital humano favorece el ahorro
de las familias, a la vez que impulsan una disminución de la tasa de natalidad. La
necesidad de educación favorece la inversión en capital físico y este contribuye a su
vez a que mejore la formación y adiestramiento de los trabajadores.
El esfuerzo tecnológico puede considerarse, asimismo, como una parte de la
inversión en capital, y su contribución al crecimiento es innegable.
Este tipo de modelos tiene, en líneas generales, tres peculiaridades:
a) El cambio tecnológico juega un papel importante como motor del crecimiento
económico.
b) El stock de capital humano es la fuente impulsora del proceso de progreso
tecnológico.
c) La política económica de los gobiernos, y el clima económico que ella genere,
debe influir en el crecimiento a largo plazo. En este caso, tendríamos una
función de producción del tipo.
Y=AF(K,L,H)
d) Donde K seria el capital físico, L los servicios provenientes del trabajo poco
cualificado, H los servicios del capital humano adicional, y A una medida del
estado de la tecnología. En general, se asume que la tasa de crecimiento de
la población viene dada exógenamente.
e) Una función de producción como esta puede mostrar rendimientos crecientes,
dado que el capital humano sería un factor con capacidad ilimitado o al
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menos, con rendimientos constantes que pueden acumularse, de forma que,
si los factores de la producción aumentaran en una determinada proporción, la
producción podría incrementarse más que proporcionalmente, cosa que no
ocurría en el modelo neoclásico. Así, entre una gran cantidad de intentos de
crear nuevos modelos, cabe destacar el propuesto por Robert Lucas, que
propone una función de producción tipo Cobb-Douglas en la que
Y=AKB ¿
Donde K representa el capital físico, u representa el tiempo que el individuo consagra
a la producción de bienes finales, h representa el capital humano del individuo, L es
el número de trabajadores, y ha es el capital humano medio del conjunto de los
individuos (externalidad del stock medio del capital humano). Esta función de
producción presenta rendimientos crecientes debido a la presencia de ha. La
interpretación que hace Lucas del término ha parece determinar una suerte de
competencia colectiva ligada a los intercambios de información que operan entre los
individuos pertenecientes a una colectividad.
El capital físico es acumulado partiendo del supuesto de que todo lo que no es
consumido es ahorrado y dedicado a la inversión:
K = Y – C
Donde C representa el consumo. Por tanto, los países que mantengan diferencias
significativas en sus tasas de ahorro e inversión mantendrán, asimismo, diferencias
en sus tasas de crecimiento, debido al mayor stock de capital acumulado en el
tiempo.
Pero, sobre todo, las diferencias es cuanto al factor capital humano serán un
elemento determinante fundamental en los procesos de crecimiento.
La política económica que se deriva de este tipo de modelos es aquella que mas
contribuya a mejorar la cantidad y calidad de los factores de la producción, en
general, y del capital humano, en particular. Es este sentido, como ha señalado
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Edmund Malinvaud, el interés que han despertado las nuevas teorías del
crecimiento en los medios académicos marca un punto de inflexión en favor de la
intervención pública.
Los nuevos modelos vienen a resaltar las deficiencias del mercado , el papel de la
1+D, la importancia de las infraestructuras públicas y del sistema de enseñanza-
formación.
1.3 MEDIDAS A FAVOR DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
El esfuerzo realizado por los economistas para determinar las fuentes del crecimiento
económico permite vislumbrar la posible senda para estimular este objetivo de la
política económica. Si las soluciones son conocidas, entonces ¿Por qué no ponerlas
en práctica? Porque, como casi siempre en Economía, las soluciones no son tan
fáciles de llevar a la práctica.
Los estudios de E. Denison venían a poner de manifiesto que no todos los factores
determinantes del crecimiento económico contribuirán al mismo con idéntica
intensidad. Por otra parte, los principales determinantes del crecimiento actúan sobre
la oferta agregada y operan en el largo plazo. Sin embargo, los políticos, acuciados
por los problemas del presente, tienden casi siempre a buscar soluciones a corto
plazo, porque, después de todo, están sometidos a la presión electoral propia de los
regímenes democráticos. Asimismo, hay que admitir que el problema no se plantea
ni puede plantearse de la misma forma y con la misma intensidad en los países
industrializados, los países en vías de desarrollo y los países pobres.
1.3.1 La pobreza en el mundo: la necesidad del crecimiento sostenido
En los albores del siglo xxi cuando muchos ciudadanos disfrutan de las maravillas
que nos proporcionan las nuevas tecnologías de la electrónica y la sociedad de la
formación. Una buena parte de los ciudadanos de muchos países del mundo viven
todavía en la pobreza. El problema de la pobreza es complejo y de presta por tanto
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a interpretaciones cargadas de juicio de valor, pero lo cierto es que hoy por hoy se
trata de un problema más político que económico .En muchos países pobres existe
hambre como consecuencia de guerra y de una mala distribución de la renta
cuando , con la tecnología existe, se puede producir alimentos suficientes para la
población del mundo y en otros casos, el bajo nivel educativo de la población impide
la convergencia en niveles de vida con los países más desarrollados
Hechas estás salvedades, desde el punto de vista de la economía, que es nuestro
ámbito de referencias, la teoría neoclásica venía a mostrar la importancia del ahorro
y la inversión en malas tasas del crecimiento y más recientemente las modernas
teorías sobre el crecimiento endógeno: la extraordinaria importancia de la educación
y en cierta medida de la infraestructura pública. El problema tal como se planteaba
tradicionalmente consistía en la necesidad de iniciar un proceso de acumulación de
capital que permitiera poseer los medios financieros suficiente para abordar un
conjunto de inversiones estratégicas y lanzar economía hacia una senda de
crecimiento sostenido. Pero, el problema de los países pobres es, precisamente, la
falta de capacidad para generar ahorro interior dado su escaso nivel de renta y sus
bajos niveles de consumo
Los países pobres no ahorran más porque no pueden. La vida que les quedaría seria
apelar al ahorro externo y esta no es fácil. Endeudarse con el exterior significa
trasladar el problema al futuro. Algunos países lo han hecho pero externa es tan
elevada que casi no pueden pagar los intereses de la misma. por ellos precisan de
nuevos créditos solo para pagar sus dichos intereses y o entrar en una situación de
quiebra. Algunos países sudamericanos, africanos y asiáticos han estado o están en
esta posición otros sin esta posibilidad están a expensas de la ayuda internacional y
del mecanismos de solidaridad. Finalmente están los países que han recibido
importantes inversores del exterior, como los llamados <dragones> del sudeste
asiático, que han crecido a latas tasas y han iniciado un proceso de convergencia
con los países mas ricos como es el caso de corea del sur, Taiwán Singapur, Hong
Kong y sobre todo, Japón y por otra parte los llamados <<tigres>> asiáticos que
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cunado parecían emular el cabio de los anteriores se han visto frenados por el
desencadenamiento de una grave crisis financiera como el caso de indonesia,
Tailandia, Malaysia, etc.
¿Por qué unos países, como Japón o Alemania arrasados por una guerra mundial
son hoy día, estados que han convergido algunos están acercándose
progresivamente a los más ricos y otros no lo hacen en absoluto?
Quizás la respuestas haya que encontrarlas más en la vía del nivel educativo, la
capacidad de destreza y de asimilar tecnologías, que en la propia importancia de la
capacidad de ahorro aunque esta también la tenga. Una de las principales
características de los países pobres es la poca capacidad para invertir en la
formación de capital humano el cual tanta importancia demuestra en el largo plazo
los de carácter político que incluyen desde la corrupción hasta uno regímenes
políticos autocráticos.
Por otra parte una de las dinámicas del crecimiento económico es la existencia de
una correlación inversa entre los niveles de vida y el crecimiento de la población en
ausencia de crecimiento económico sostenido. Como lógico, esta correlación es
engañosa. Pues está determinada por una variable intermedia, que sería el nivel
educativo. Las sociedades más instruidas tienden a planificar el nacimiento de los
hijos, las más pobres no solo no saben sino que los padres precisan de un elevado
número de hijos con vistas asegurar mano de obra para el trabajo agrícola y para
que puedan atenderles en la vejez.
Si conjugamos estos factores negativos la renta por persona de los países pobres
difícilmente puede converger con la de los países más ricos. Primero, porque
carecen de capacidad para incrementar el capital físico. Segundo, porque la mano de
obra no está suficientemente cualificada. Tercero, porque el crecimiento de la
población absorbe el escaso crecimiento de la renta. Los dos primeros factores
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determinan bajas tasas de crecimiento económico. El tercero la imposibilidad de que
crezca la renta por persona.
1.3.2 En busca de un crecimiento sostenible
Desde la revolución industrial el mundo ha estado evocado al crecimiento
económico.
Las mejoras en la sanidad han permitido una explosión demográfica sin precedente,
pasando la población mundial de 2.500millines a 6.000 millones de habitantes en
este periodo lo cual exige un continuo aumento de la producción de alimentos y otros
bines en general. En las décadas posteriores a la segunda guerra mundial, las altas
tasas de crecimiento económico posibilitaron la reconstrucción y la elevación de los
niveles de la vida de las sociedades más avanzadas, pero ha sido también esta
época la de mayor consumo de recursos, especialmente de petróleo y otros
minerales básicos. Esto ha hecho que surjan visiones pesimistas sobre las
posibilidades del crecimiento sostenible.
No se trata sin embargo de un problema nuevo. En la historia del pensamiento
económico, la opinión de los economistas ha contado con algunas voces
discrepantes sobre las posibilidades de un crecimiento continuo, cuyo planteamiento
no traemos aquí por mera curiosidad intelectual, sino porque en la opinión publica de
los países occidentales está calando, cada vez más, la necesidad de un crecimiento
económico compatible con el medio ambiente, es decir de un crecimiento
sostenible .los ciudadanos de los países avanzados exigen a sus gobiernos la
creación de empleos y el crecimiento de sus economías, pero a la vez la elevación
del bienestar ha ido extendiendo la idea que la forma de aumentarlo pasa por la
reducción de los costes que un crecimiento sin paliativos había producido en el
pasado.
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Para la mayoría de os autores clásicos la economía pasaba por fases expansivas en
las cuales había un aumento de bienestar y fase recesivas en las que se
incrementaba la miseria las condiciones en las que se desarrollaba. El crecimiento
económico eran por tanto un tema de preocupación pues conocerlas suponía la
posibilidad de desterrar la miseria y caminar hacia una mayor felicidad
Sin embargo entre los autores clásicos se extendió también un halo de pesimismo
acerca de posibilidades de un crecimiento ilimitado. Entre otros destaca la aportación
del reverendo Thomas Malthus (en su ensayo sobre el principio de la población
1798).
Este, viajero incansable, llego a la convicción de que el hambre en el mundo era el
resultado de un desequilibrio entre la población y la capacidad de generar alimentos
continuo de la población dado que la producción de medios de subsistencia solo
tenía capacidad para crecer en progresión aritmética mientras que la población lo
hacía por el contrario en progresión geométrica. En un mudo con esta dinámica.
Malthus creía que solo el Visio y la miseria establecían un freno al crecimiento
vegetariano al menos que el ser humano fuese capaz de establecer conscientemente
un control sobre la natalidad
No menos conocidas fueron las tesis de otro importante pensador social algo
posterior. Jhon Stuart mil. Acerca del estado estacionario. Para mil el incremento de
la riqueza debía tener un límite y afirmaba que la final de lo que llaman el estado
progresivo se encuentra el estado estacionario que todo progreso de la riqueza no
hace más que aplazarlo y que cada paso Asia adelante nos aproxima a el
Para Smith la situación de la masa del pueblo aunque no sea miseria tenia que ser
apurada en ausencia de crecimiento económico y por tanto solo podía mejorar en un
estado de progreso. Malthus, como hemos visto no considera esta posibilidad pues
su posición partía del pesimismo de lo ineludible. Mientras que mill creía en el estado
sin crecimiento como el más deseable entre los posibles.
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En las últimas décadas han vuelto a surgir con fuerzas voces que claman por un
cambio en la actual dinámica del crecimiento económico. No en vano la economía
ha sido clasificada como una ciencia triste. No hemos sido capases de resolver los
problemas más acuciantes, y algunas binen a resaltar, que a medida que elevamos
los niveles de la vida de muchos habitantes del planeta se incrementa la demanda de
consumo y como estamos agotados los recursos no renovables en consecuencia el
crecimiento llegara a un límite. Entre estas destaca la del británico E. J. Mishan.
Quien se preguntaba si las cosas que asociamos con la idea de vivir mejor tienen
algo que ver con lo que llamamos sociedad opulenta, donde solo se buscan mejores
tamaños, rapidez eficiencia y aplastar al consumidor con productos que con
frecuencia son totalmente prescindibles. Este autor a calificado al tipo de sociedad en
la que vivimos, necesitaba de un crecimiento continuo como la sociedad del
desperdicio, puesto que se obtienen cada vez más cosas triviales al coste de no
valor y perder lo que realmente es valioso. Por su parte el profesor de Harvard jhon
k. galbruith, se manifestó de forma similar hace ya bastantes años al catalogar,
definir y criticar lo que llama la sociedad opulenta donde subraya sobre todo la falta
de calidad de vida y los despilfarros que realiza la sociedad
Desde un punto de vista más maltusiano, nos encontramos con dos informes del club
de roma denominación que se le dio a las reuniones de un grupo de científicos
internacionales, que se le plantearon el futuro del objetivo del crecimiento económico
en función de la evolución y ritmo del crecimiento de la población y los recursos
naturales a escala mundial. El primero de estos informes realizados por un grupo de
expertos dirigidos por D. Mendows (los límites al crecimiento. 1972) desencadeno un
intenso debate mundial sobre los peligros que planteaba para la humanidad un
crecimiento económico insostenible. El maltusianismo de sus conclusiones era
evidente al señalar que el crecimiento económico tenía un límite inexorable. Tras
estudiar las tendencias del crecimiento de la población y de los recursos naturales
básicos llegaban a la conclusión de que, o se establece el objetivo de política
económica crecimiento-cero y lo más rápido posible o muy pronto se llegaría a un
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declive de los recursos naturales y aun caos en la población estos denominados
modelos del dio del juicio final basados en la existencia de un crecimiento
exponencial de la población, de limite absoluto en cuanto a los recursos naturales y
en el estancamiento de las capacidades tecnológicas. El resultado no es de extrañar
que sea la fijación de una fecha en la que llegara el caos. Sin embargo estos
planteamientos olvidan que nadie podía pensar a principios del siglo XX, que una
población de 6.000 millones pudiera haber sido alimentado y, mucho menos que
pudiera tener un nivel de vida superior a la que tenía la población de aquellos
momentos. Es evidente que con los recursos y la capacidad tecnológica actuales el
crecimiento sostenido no será posible, pero los avances tecnológicos se han
sucedido ininterrumpidamente y aquí está la solución de muchos de los problemas
que se plantean: mejora la capacidad tecnológica de todos los países del mundo. La
búsqueda de un crecimiento sostenible debería tener en cuenta dos cuestiones
1.- No entorpecer el funcionamiento de los mercados en relación con los recursos
naturales, pues las señales del mercado son muy poderosas y i un recurso con el
cobre se agota subiría extraordinariamente su precio con lo que se incrementa los
incentivos para buscar un producto sustitutivo (ejemplo la finísima fibra óptica con
capacidad para sustituir a miles de gruesos cables de cobre) por lo que respecta al
problema energético así como a la necesidad de llevar a cabo un proceso de
sustitución de los recursos no renovables la mejora de la tecnología no es el
problema, si no la solución.
2.- Conforme se elevan los niveles educativos de la población los individuos son,
más sensibles a ser más respetuosos con el medio ambiente incluso a aceptar que
esto se realice con algún coste en sus niveles de consumo los mayores
conocimientos técnicos contribuyen a la mejora y solución de los problemas
medioambientales. En 1983 las naciones unidas crearon la comisión mundial para
el desarrollo y medio ambiente cuya finalidad es la consecución de un crecimiento
sostenible a escala mundial el mercado es un instrumento muy poderoso pero no es
perfecto y en relación con la producción de residuos contaminantes es necesario la
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intervención de los gobiernos para regular y encausar la producción industrial y
agrícola de forma que no comprometamos la capacidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus necesidades de la manera que estimen oportuna
CONCLUSIONES :
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La nueva economía exige una rápida adaptación a los cambios. Estos se producen
con mucha rapidez y por lo tanto debemos estar preparados para poder crecer en la
medida que nuestras propias necesidades así lo requieran.
Como analizamos anteriormente el crecimiento que obtengamos a través de la
producción que debemos aumentar, la competencia leal y útil de nuestra economía,
la adecuada redistribución de los ingresos del estado, la importancia que dé el
estado a la población y a los sectores productivos, tomar conciencia que más deuda
no nos traerá jamás crecimiento, y sobre todo el cambio de actitud que necesitamos
los ecuatorianos, debe estar encaminado a conseguir el desarrollo de nuestro país y
el de nuestros hijos, junto a adecuadas políticas de democratización de la sociedad
conseguiremos una mejor sensación de bienestar.
El aspecto social debe ser una prioridad para el gobierno, cambiando los porcentajes
destinados para Fuerzas Armadas y Deuda Externa, y revirtiéndolos en Educación,
Salud e Inversión Pública. Además de fortalecer el sector externo con políticas y
planes a largo plazo que incentiven a los inversionistas extranjeros a crear fuentes de
empleo y aumento del ingreso.
En el Ecuador debemos empezar por elegir mejor a nuestros gobernantes. En el
camino de nuestra existencia se tiene historia y la misma debe ser una referencia del
pasado, para lograr cambiar debemos cambiar nosotros mismos. Los pueblos pobres
son por naturaleza pobres de pensamiento y de aspiraciones.
Para poder lograr la tan anhelada estabilidad que buscamos los ecuatorianos, se
hace necesario que las instituciones encargadas del control judicial, político,
gobierno, empresarios y todos los que nos sentimos involucrados en el tema de
mejorar nuestro país debemos lograr un punto de equilibrio teórico donde converjan
las mejores ideas de nuestros compatriotas sin que existan de por medio intereses
para los que surjan beneficios personales, buscando el bienestar de todos los
ecuatorianos y creando planes de desarrollo por lo menos de 20 a 30 años.
Por ello se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y encargados de
ejecutar las leyes, quienes junto al sector privado, de forma tal que puedan
implementarse y desarrollarse productos en el entorno adecuado que brinden a los
ciudadanos, a los empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las garantías
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suficientes en cuanto a la seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus
formas, a las transferencias de bienes y servicios, y a toda transacción financiera en
general, dejando de lado la falta de conocimiento y aplicación de la ley, cuyo
descuido, abuso, omisión o falta de conocimiento conducen al deterioro de la
economía y de la sociedad.
RECOMENDACIÓN:
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El estudiante debe prestarle una especial atención a las características del
crecimiento económico y así mismo debe conocer cómo se mide. Un tema que
merece una mayor atención relativa es el análisis de las denominadas fuentes del
crecimiento (el aumento de la disponibilidad y la calidad del trabajo, el aumento de
las dotaciones de capital físico y la mejora de la tecnología).
INDICE:
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1.- DEDICATORIA
2.- AGRADECIMIENTO
3.- INTRODUCCION
4.- CRECIMIENTO ECONOMICO
5.- EL CRECIMIENTO ECONÓMICO COMO OBJETIVO PRIORITARIO DE LA
POLÍTICA ECONÓMICA
22.- ESTIMACION DEL PIB POTENCIAL
25.- CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL LARGO PLAZO
26.- FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
30.- LA PRODUCTIVIDAD Y LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN
33.- EL PAPEL DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS PRIMEROS
ECONOMISTAS
35.- LA FORMACIÓN DE CAPITAL FÍSICO Y EL MODELO NEOCLÁSICO
39.- EL PAPEL DE LA TECNOLOGÍA Y LA AMPLIACIÓN DEL MODELO
NEOCLÁSICO
43.- EL CAPITAL HUMANO Y LOS RENDIMIENTOS CRECIENTES
46.- MEDIDAS A FAVOR DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
49.- EN BUSCA DE UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE
54.- CONCLUCIONES
56.- RECOMENDACIONES
57.- INDICE
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