cooperación al desarrollo. memoria 2015

Cooperación al Desarrollo. Memoria 2015 1

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INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................. 3

2.- DISTRIBUCION PRESUPUESTARIA ................................................................. 3

2.1. SENSIBILIZACION Y EDUCACION .......................................................................... 6

2.1.1 Renovación Convenio con la Coordinadora de ONGDS del Principado de Asturias .................................................................................................. 6

2.1.2 Jornada Mundial contra la Pena de Muerte-Amnistía Internacional .... 11

2.1.3 Recepción niños saharauis en el Palacio de los Niños ........................ 12

2.1.4 Jornadas de sensibilización sobre África .............................................. 13

2.2. AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA ...................................................... 15

2.2.1 Ayuda Humanitaria envío alimentos a los Campamentos de Refugiados Saharauis .............................................................................. 16

2.2.2 Apoyo a los refugiados por el conflicto en Siria. UNRWA .................. 16

2.2.3 Respuesta al terremoto de Nepal: .......................................................... 18

1.-Atención Médico Quirúrgica y Traumatológica. Médicos del Mundo. ...... 18

2.-Atención a los damnificados por el terremoto. UNICEF ............................ 18

2.2.4 Inundaciones en los campamentos de refugiados de Tindouf. ........... 21

2.2.5 Apoyo a los refugiados sirios. ACNUR .................................................. 22

2.3. PROYECTOS DE COOPERACION ......................................................................... 25

2.3.1 Gestión Directa ........................................................................................ 25

2.3.1.1 Convenio Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui 26

2.3.1.2 Ayuda Residentes Cubanos ............................................................... 27

2.3.1.3 Convenio Fundación Padre Arrupe .................................................. 28

2,3.1.4 Convenio Médicus Mundi ....................................................................... 29

2.3.2 Convocatoria Pública Subvenciones de Cooperación al Desarrollo. . 30

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1.- INTRODUCCION

El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 11 de enero de 2000, acordó la creación del CONSEJO MUNICIPAL DE OVIEDO PARA LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO y sus normas de funcionamiento, que están recogidas en un Reglamento.

La finalidad del Consejo, de carácter consultivo, es la de canalizar la participación ciudadana en los asuntos municipales relativos a la solidaridad y cooperación con los países en desarrollo, así como la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

La primera modificación del Reglamento del Consejo Municipal para la Cooperación al Desarrollo se aprobó en Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 29 de octubre de 2009, publicándose en el Boletín Oficial del Principado de Asturias nº 285, de fecha 11 de diciembre de 2009, entrando definitivamente en vigor el 6 de febrero de 2010.

Tras la celebración de las Elecciones Municipales en Mayo de 2011, se

procedió a la renovación de los miembros del Consejo y en reunión celebrada el 26 de julio de 2011 se acordó que para la elección de las ONGDs que debían integrarse en el Consejo se invitara a las cuatro primeras inscritas en el Registro del Principado, aceptando las 4 Organizaciones invitadas que pasaron, desde entonces, a formar parte del Consejo.

El Consejo está integrado en la actualidad por los Grupos Políticos del

Ayuntamiento de Oviedo, cuatro ONGDs con sede en Oviedo y otras personas o asociaciones con reconocida dedicación a las tareas relacionadas con las funciones del Consejo.

2.- DISTRIBUCION PRESUPUESTARIA

La distribución de los Fondos de Cooperación, en porcentaje, ha sido la siguiente: 1.- Campañas de Sensibilización: ........................................................ 3,15 % 2.- Ayuda humanitaria y de emergencia: ........................................... 11,17 % 3.- Proyectos de Cooperación: ........................................................... 85,68 % También se elaboraron los criterios y bases que rigieron la convocatoria pública para subvencionar proyectos de cooperación alcanzando el 66,04 % como respuesta al compromiso adquirido con las ONGDS.

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El presupuesto inicial y el presupuesto finalmente ejecutado quedan recogidos en las tablas y gráficos siguientes.

PRESUPUESTO COOPERACION AL DESARROLLO 2015

PRESUPUESTO COOPERACION 2015

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7,4

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100,00%

120,00%

140,00%

160,00%

180,00%

200,00%

Sensibilización y

educación

Emergencia Gestión directa Convocatoria

pública

Inicial

Ejecutado

MODALIDADES % CONSIGNACION PRESUPUESTO

EJECUTADO

SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN

5,00% 37.986,94 € 32.701,60 €

EMERGENCIA Aumento 10.779,33 Acnur Siria Aumento 40.000,00 Inundaciones Sahara

7,40% 56.220,67 € 107.000,00 €

COOPERACIÓN: Traspaso 18.681,25 Emergencias

87,60% 665.531,22 € 646.849,30 €

1. Gestión directa

21,56% 163.799,69 € 145.117,78€

2. Convocatoria pública

66,04% 501.731,52 € 501.731,52 €

TOTALES Final destinado a proyectos

100 % 759.738,83€ 786.550,90€

786.550,90€

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Sobre el presupuesto inicial, el grado de ejecución por modalidades ha sido

siguiente:

PRESUPUESTO EJECUTADO 2015

Sensibilización/educación;

86%

Emergencia; 190%

Gestión directa; 89%

Convocatoria pública;

100%

Sensibilización/educación

Emergencia

Gestión directa

Convocatoria pública

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2.1. SENSIBILIZACION Y EDUCACION

Con cargo a esta partida, se financian proyectos específicos de educación y

campañas de sensibilización de la población ovetense a favor de la solidaridad con los países en vías de desarrollo y pueblos más desfavorecidos de otras naciones, así como actividades cuyo objetivo sea la extensión de los valores de la paz, la tolerancia, la solidaridad y la defensa de los derechos humanos, ya sean realizadas por las ONGDs, grupos de solidaridad o directamente por el Ayuntamiento. Se financiaron los siguientes proyectos:

2.1.1 Renovación Convenio con la Coordinadora de ONGDS

del Principado de Asturias Informar a la población ovetense y asturiana sobre la situación en la que viven millones de mujeres y hombres en el mundo así como ayudar a comprender las causas que provocan en empobrecimiento de las regiones del planeta es una tarea imprescindible para el Ayuntamiento de Oviedo. En el año 2001 se firma un convenio con la Coordinadora Asturiana de ONGDS, que se renueva anualmente, para la realización de actividades de sensibilización y educación de la población, especialmente aquellas que favorecen la comunicación con la sociedad asturiana y fomentan el debate y la reflexión en materia de cooperación al desarrollo. Actualmente la Coordinadora cuenta con tres grupos de trabajo:

Sensibilización y educación para el desarrollo.

CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Y PROYECTOS DE EDUCACIÓN

ENTIDAD PROYECTO SUBVENCION CONCEDIDA

COORDINADORA ONGDs Convenio para actividades 15.000,00 €

SOLDEPAZ Convenio programa asturiano de atención a víctimas de la violencia en Colombia

12.000,00€

AYUNTAMIENTO DE OVIEDO Recepción niños saharauis Palacio de los Niños

1.333,90 €

FUNDACION PAJARO AZUL Jornadas sensibilización ciclo de cine africano y encuentro de mujeres africanas

1.500,00 €

AYUNTAMIENTO DE OVIEDO Acto contra la pena de muerte. Amnistía Internacional

2.867,70 €

IMPORTE TOTAL SENSIBILIZACION

32.701,60€

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Cooperación descentralizada. Género.

La dotación presupuestaria municipal para el año 2015 fue de 15.000,00 €.

Además de mantener actualizado el centro de documentación se realizaron, entre otras, las siguientes actividades: Se organizaron en octubre de 2015 una Jornada destinada a personal técnico municipal con el objetivo de dotarles de conocimientos en materia de Atención a personas refugiadas. La duración estimada fue de 5 horas y a ella asistieron unas setenta personas. Posteriormente esta formación se repitió en la sede de CODOPA enfocada esta vez a las ONGD con 19 participantes. Desde el grupo de cooperación descentralizada se planteó como objetivo para 2015, sensibilizar a la ciudadanía y ofrecerle información sobre diferentes temas de actualidad relacionados con la cooperación, la ayuda humanitaria y la EPD. Para ello, se estableció una programación de charlas en el Club de Prensa de La Nueva España con una periodicidad más o menos bimensual. Desde el grupo de cooperación se realizó una selección de temáticas y ponentes y se estructuró la difusión y publicidad de esas charlas entre la ciudadanía. La temática fue diversa y las charlas tuvieron lugar entre los meses de febrero y noviembre. Agua y género, 15 años de fotoperiodismo o los derechos de los pueblos indígenas, fueron algunos de sus contenidos.

En colaboración con Ingeniería sin Fronteras de Asturias, se presentó el libro 'Los derechos humanos en España: un balance crítico', en el Club de Prensa Asturiana de LNE.

El autor-coordinador, Fernando Rey Martínez, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid y el co-autor, Miguel Presno Linera, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo, trataron el incumplimiento de España de los Estándares Internacionales de DDHH, de las luces y sombras de la protección de Derechos de nuestro ordenamiento, de los aspectos mejorables, etc

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Sus autores son 25 profesores y expertos de 7 Universidades y el formato aspira al máximo rigor académico.

El Ayuntamiento de Oviedo y la CODOPA convocaron un acto simbólico durante las fiestas de San Mateo en solidaridad con las personas refugiadas, “Oviedo se para” . Se pactó con los chiringuitos que la música dejase de sonar durante unos minutos, para dar paso a un llamamiento por el respeto de los Derechos Humanos de los millones de personas que buscan una vida mejor en Europa huyendo de la guerra.

Una año mas, el ciclo de cine “Por ser mujeres” se desarrolló en el Filarmónica. Durante el transcurso de la actividad, ya consolidada en la ciudad, se proyectaron cuatro películas programadas durante los lunes del mes de octubre.

Poesía, La verdad oculta, Osama y El Cairo 678 fueron los títulos seleccionados para esta edición que contó con un total de 1.723 asistentes.

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Desde el Grupo de Género de la Coordinadora Asturiana de ONGD, una vez más, se abrió un espacio de encuentro entre el movimiento feminista y la cooperación al desarrollo, para unir luchas en una feminista visión transformadora del mundo.

A través de estas Jornada se visibilizaron la reflexión crítica y el trabajo de las mujeres de distintas geografías en su lucha por un mundo más justo en el marco de una soberanía alimentaria, bajo la óptica transformadora que ofrecen ecología y feminismo. Las Jornadas “Campesinas: del violeta al verde” Luchas de las mujeres del sur y del norte desde la soberanía alimentaria y el feminismo”, tuvieron lugar en el Auditorio los días 13 y 14 de noviembre.

Entre las ponentes se encontraban, entre otras:

Mª Elena Alvarado. Mesoamericanas en resistencia por una vida digna Estefanía Torres. Eurodiputada. Miembro titular de la Comisión de

Medioambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria Irene León: Fundación de Estudios, Acción y Participación Social de Ecuador-

FEDAEPS- Dionara Soares. Movimento Dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) Francisca Rodríguez. Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas

(ANAMURI) Blanca Chancosa. Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador

(CONAIE)

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Además se llevaron a cabo actividades de sensibilización sobre El Sahara, Palestina y Colombia y en defensa de los derechos de los pueblos indígenas.

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El Ayuntamiento se ha sumado a la celebración de la Jornada Mundial

“Ciudades por la Vida” contra la Pena de Muerte, organizada por Amnistía Internacional de Asturias, iluminando un edificio emblemático de nuestra ciudad, como es el Teatro Campoamor; actividad que viene realizándose ininterrumpidamente desde el año 2005. La Jornada Mundial ““Ciudades por la Vida” es una iniciativa internacional emprendida, en el año 2002, por la Comunidad de Sant’ Egidio, con el apoyo de la Coalición Mundial contra la Pena de Muerte, a la que pertenece Amnistía Internacional, junto a aproximadamente otras 60 organizaciones, colegios de abogados, sindicatos y autoridades locales y regionales.

La Jornada de “Ciudades por la Vida” se celebra en estas fechas por coincidir con el aniversario de la primera abolición de la pena de muerte, que se produjo en el Gran Ducado de Toscaza en 1786. En torno a esa fecha, ciudades y pueblos de todo el mundo iluminan edificios públicos u otros lugares que representen simbólicamente a la localidad, en señal de afirmación del valor de la vida y de la oposición a la pena de muerte.

En Oviedo y con este motivo, el lunes, día 30 de noviembre tuvo lugar frente al Teatro Campoamor un acto simbólico, en el que Factoría Norte ha realizado una performance, a la que siguió la lectura de un manifiesto por parte de Amnistía Internacional en la que se condenó la pena de muerte y la proyección de imágenes en la fachada del teatro.

2.1.2 Jornada Mundial contra la Pena de Muerte-Amnistía

Internacional

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A dicho acto asistieron representantes del Ayuntamiento de Oviedo y de Amnistía Internacional. El Teatro permaneció iluminado con dicha proyección hasta las 23,00 horas.

2.1.3 Recepción niños saharauis en el Palacio de los Niños

La ya tradicional recepción de los niños saharauis que pasan sus vacaciones

de verano con familias de acogida en Oviedo, tuvo lugar el 24 de julio a las cinco de la tarde en el Palacio de los Niños.

Los niños fueron recibidos por Rolo y Cleo y acompañados en todo momento por monitores especializados para disfrutar de todas las actividades y atracciones.

Como cada año se sirvió una merienda y posteriormente los 52 niños que acudieron a la cita, disfrutaron, en el salón de actos, de un espectáculo muy divertido de juegos y globos, llamado “Historias del Aire”.

El Alcalde, Wenceslao López, recibió en el mes de julio, en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Oviedo a una delegación de niños de los campamentos saharauis que forman parte del programa 'Vacaciones en paz'.

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Al acto también acudieron el vicepresidente de la Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui, Alberto Suárez y la Concejala de Atención a las Personas e Igualdad Mª Luisa Ponga Martos.

2.1.4 Jornadas de sensibilización sobre África

La Fundación Pájaro Azul organizó el 25 de mayo el día de África en Oviedo en la Plaza Trascorrales.

Esta celebración conmemora el aniversario de la creación de la Organización para la Unión Africana (OUA) que se fundó un 25 de mayo de 1963 en Addis Abeba, Etiopía, por 32 jefes de Estado africanos con el objetivo de promover la unidad y la solidaridad de los Estados Africanos y acabar con el colonialismo en el continente.

El 25 de mayo se ha convertido en un símbolo de la lucha de todo el continente africano para la liberación, el desarrollo y el progreso económico, y de celebración de la diversidad de las culturas africanas. El Pájaro Azul con Jóvenes y Desarrollo junto con el Ayuntamiento de Oviedo, se sumó a esta celebración mundial, con el objetivo de acercar a la población ovetense la realidad y reivindicaciones de África. El programa de actividades incluía música y danzas africanas, taller de percusión, cuenta cuentos y una exposición de trajes típicos africanos.

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Se contó además con la participación de otras ONGDs: DASS Asturias que colaboró con la proyección de un video presentación del

libro titulado “Musó, ser mujer en Malí”, con fotografías y testimonios de las mujeres con las que la ONGD lleva años trabajando en Koulikoro y Kalana.

Por su parte Médicus Mundi

cedió la exposición “Paremos la Malaria Ya!”, integrada por siete paneles explicativos con la intención de informar y concienciar a la sociedad sobre la malaria, considerada una de las mayores enfermedades relacionadas con la pobreza así como una de las principales causas de muerte en el África Subsahariana.

Ayuda en acción a través de un puesto de comercio justo sensibilizó sobre el

comercio justo y el consumo responsable.

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2.2. AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA

La ayuda humanitaria se gestiona atendiendo a los siguientes criterios:

a) Que tenga como objetivo una rehabilitación que permita el tránsito a una situación de cooperación para el desarrollo. b) Que no se destruya la política agrícola de la zona mediante envíos masivos de alimentos. c) Sólo cuando los bienes necesarios no puedan ser adquiridos en países vecinos y de similar nivel de desarrollo, se procederá al envío de bienes adquiridos en nuestro entorno.

Las acciones desarrolladas durante el 2015 en este apartado fueron las

siguientes:

ACTUACIONES DE AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA 2015

ENTIDAD PROYECTO SUBVENCION CONCEDIDA

ASOCIACION ASTURIANA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO SAHARAUI

Compra de alimentos de primera necesidad con destino a los campamentos de refugiados saharauis.

15.000,00 €

UNRWA Apoyo a los refugiados por el conflicto en Siria

12.000,00€

MEDICOS DEL MUNDO Atención damnificados terremoto Nepal

15.000,00€

UNICEF Terremoto Nepal 5.000,00€

ASOC. ASTURIANA DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO SAHARAUI

Inundaciones campamentos de refugiados en Tindouf

40.000,00 €

ACNUR Crisis de Refugiados Sirios 20.000,00 €

IMPORTE TOTAL 107.000,00€

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2.2.1 Ayuda Humanitaria envío alimentos a los Campamentos de Refugiados Saharauis

La escasez de alimentos en los campamentos de refugiados saharauis ha sido y continúa siendo una realidad que se perpetúa en el tiempo. Esta carencia es casi total para los productos alimenticios más básicos. Las Agencias de la ONU han recortado su presupuesto a las poblaciones refugiadas en general y han limitado su ayuda a la población refugiada saharaui, limitando este apoyo a la población refugiada más vulnerable. La consecuencia de este reajuste se traduce en el hecho de que miles de personas dejen de beneficiarse de las ayudas.

El Ayuntamiento de Oviedo viene colaborando con la Asociación Asturiana de

Amigos del Pueblo Saharaui, en los últimos años, para paliar las consecuencias humanitarias derivadas de la falta de víveres.

Este año continuando con esta dinámica, se apoyó mediante subvención la

compra de alimentos de primera necesidad en los mercados locales por importe de 15.000,00€.

Las actividades de compra en el mercado local y envío fueron realizados en

septiembre de 2015 por parte de la Media Luna Roja Saharaui. Una vez recibida la mercancía adquirida se procedió a garantizar la seguridad alimentaria de la población más vulnerable y con problemas de desnutrición; niños, mujeres embarazadas o en periodos de lactancia, personas discapacitadas, enfermos y ancianos, mediante la aportación a la canasta básica mensual de la cuota establecida según criterios de reparto de la Organización Mundial de la Salud.

Los beneficiarios directos de este programa de alimentos básicos se han ido

incrementando y rondan actualmente las 4.5000 personas. Aproximadamente 165.000 personas componen el censo de la población

refugiada saharaui y se encuentran en riesgo de inseguridad alimentaria.

2.2.2 Apoyo a los refugiados por el conflicto en Siria. UNRWA

La situación de inestabilidad político social que atraviesa Siria, situada en una

zona especialmente convulsa como oriente próximo, se ha visto empeorada en los últimos meses debido a un recrudecimiento del conflicto. Este contexto se ha agravado con el estallido de la violencia que ha afectado de forma intensa a los medios de vida y al acceso a bienes básicos como alimentos, mantas y otros artículos no alimentarios.

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La comunidad internacional considera como especialmente preocupante la degradación de la protección y ejercicio de los Derechos Humanos de la población civil. El escenario del conflicto en Siria ha ido empeorando conforme avanzan los meses. El número de personas desplazadas ha aumentado en todo el país, así como aquellas que han huido a través de las fronteras. En el país viven mas de medio millón de refugiados de Palestina que dependen de la ayuda que UNRWA pueda prestarles, ya que no son asistidos por ningún otro organismo internacional, al contar con una agencia humanitaria específica para tal efecto. Según datos de UNRWA más del 50% de las personas refugiadas palestinas en Siria han sido desplazadas internamente por el conflicto armado y unas 80.000 han huido a países vecinos. En Siria, UNRWA lleva trabajando desde 1950. Antes del conflicto actual, atendía a algo más de de 500.000 refugiados a través de servicios de educación, salud, asistencia social, micro créditos, saneamiento ambiental a rehabilitación de viviendas, entre otros.

El Plan de Intervención en la zona tenía como objetivo aliviar las necesidades provocadas por el conflicto armado sobre la población refugiada a través de la distribución de de kits infantiles entre mujeres embarazadas y familias con menores a su cargo. Los kits infantiles, compuestos según necesidades identificadas actualmente, con artículos

como mantas de bebés, petos, toallas de algodón, gorros de lana, pañales, ropa interior de bebé y productos para la higiene, entre otros. Dentro de la población desplazada se priorizó a las familias y personas más vulnerables: hogares encabezados por mujeres, familias numerosas con alto número de ancianos y personas dependientes, menores no acompañados y ancianos.

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En cuanto a criterios geográficos, se atendió prioritariamente a la población localizada en las áreas más afectadas por el conflicto: Der´a, Damasco y Homs. La logística planteada contemplaba la programación de la distribución de la ayuda para garantizar la eficiencia, la coordinación y la seguridad de la población civil.

La aportación municipal para esta iniciativa fue de 12.000 €.

2.2.3 Respuesta al terremoto de Nepal: 1.-Atención Médico Quirúrgica y Traumatológica. Médicos del Mundo. 2.-Atención a los damnificados por el terremoto. UNICEF

1.- MEDICOS DEL MUNDO Médicos del Mundo está presente en Nepal desde el año 2007, desarrollando proyectos de defensa y protección del derecho a la salud, principalmente salud sexual y reproductiva en zonas rurales. El 25 de abril de 2015 un terremoto de magnitud 7,8 y de dos kilómetros sacudió Nepal cerca de su capital, Kathmandú. Esta catástrofe causó mas de 4.500 muertes y alrededor de de 8.500 personas heridas. El gobierno nepalí informaba de 39 distritos afectados en zonas del centro y oeste de la región. Las estimaciones manejadas eran de dos millones de personas severamente afectadas. Las necesidades prioritarias en ese momento incluían alimento, agua, cobijo y medicinas.

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Aproximadamente el 80% de la población de Kathmandu pernoctaba a la intemperie puesto que los refugios están sobresaturados. En las tareas de búsqueda y rescate, participaron equipos médicos para apoyar la respuesta. El gobierno sollicitó que todos los equipos médicos entrantes se coordinasen con el Ministerio de salud para asegurar la alineación de esfuerzos y su alcance a las zonas afectadas.

La capacidad hospitalaria llegó a sobrepasarse no contando con disponibilidad de camas en UCI. Médicos del Mundo trabajó en el marco de la red internacional durante los últimos 8 años en estrecha colaboración con las organizaciones locales. Así mismo estaban en contacto con la OMS para garantizar la atención de todas las victimas. La estrategia de intervención planteada consistió en dar apoyo a las intervenciones quirúrgicas de urgencia y proveer de material sanitario a los hospitales, así como dar cobertura post-operatoria y apoyar en el triage. Para ello se desplazaron a la zona un equipo médico compuesto por 4 expertos en emergencia, un coordinador sanitario y dos logistas. Para completar la intervención en la zona se doto de diverso material sanitario como kits de traumatología y electromedicina, así como medicamentos, un generador y teléfonos satélites, entre otros. El apoyo municipal para esta intervención fue de 15.000,00€.

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2.- UNICEF Tras producirse la tragedia, equipos de UNICEF llegaron al Valle de Katmandú y Lalitpur para evaluar la situación. La mayoría de familias desplazadas se encentraban acogidas en 16 campamentos temporales improvisados. La necesidad más urgente e inmediata fue el alojamiento, ya que niños y familias se encontraban viviendo y durmiendo en las calles, necesitando refugio ante las lluvias y el frío. Esta catástrofe se producía en un contexto en el que la situación previa de niños y niñas ya era crítica, debido a la desnutrición crónica que sufre el 41% de ellos. UNICEF trabajó en coordinación con el Gobierno y sus aliados para garantizar una respuesta rápida e inmediata a la emergencia en las áreas mas afectadas, principalmente en cuestiones relativas a; agua, saneamiento e higiene; nutrición; salud; educación y protección a la infancia. La estrategia de intervención planteada por la agencia de Naciones Unidas consistió en proporcionar a la población agua potable e instalaciones de saneamiento para los tres primeros meses de la emergencia. Para ello se facilitó a la población de tanques de agua, tabletas purificadoras de agua, letrinas y kits de higiene familiares y específicos para bebés. Todas las intervenciones humanitarias se coordinaron a través del Equipo Humanitario de la ONU. La aportación municipal fue de 5.000,00€.

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2.2.4 Inundaciones en los campamentos de refugiados de Tindouf.

Desde el pasado 17 de octubre los campamentos que acogen a la población refugiada saharaui en la hammada de Tinduf, venían soportando lluvias torrenciales acompañadas por intensas rachas de viento. Esto causó grandes y graves inundaciones en todos los campamentos, si bien fueron las wilayas de Ausred, Dajla y Smara las más afectadas.

La situación ha provocó cuantiosos daños en las infraestructuras y edificios

públicos, pero sobre todo en las viviendas familiares, haimas y edificios de adobe, muchas de las cuales se han venido abajo. Numerosas familias han perdido las viviendas y todos sus enseres, incluyendo las pequeñas reservas de alimentos con las que contaban.

Una visita a la zona realizada por agencias de Naciones Unidas, organismos

internacionales y autoridades saharauis, constató la destrucción total o parcial de las viviendas de adobe.

También se pudo constatar la interrupción del suministro eléctrico, las

dificultades para el transporte y la deficiente atención sanitaria debido a los daños y el riesgo de derrumbe que sufría el hospital que da servicio a los campamentos.

La Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui hizo un llamamiento

urgente a las instituciones asturianas para la provisión de alimentos básicos, cocinas de gas y mantas destinados a la población saharaui afectada por la catástrofe.

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La Media Luna Roja Saharaui, organismo que hecho el llamamiento

internacional y que tiene presencia continua en los campamentos, fue la entidad responsable de la gestión de los fondos y la adquisición y distribución de las ayudas atendiendo a criterios de necesidad de atención y urgencia.

El apoyo municipal para esta emergencia fue de 40.000,00€.

2.2.5 Apoyo a los refugiados sirios. ACNUR

La situación en el Mediterráneo es cada vez más precaria, con un aumento de desplazamientos en 2015 de población que busca refugio en las costas europeas huyendo de los conflictos en países como Siria, Irak, Afganistán y Eritrea. Esto se traduce en un número sin precedentes de refugiados, que tras poner en peligro sus vidas huyendo de las guerras en arriesgados viajes por mar, se encuentran con duras medidas de restricción al llegar a Europa.

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Es reseñable el aumento de menores no acompañados. Los bebés, los menores, las mujeres y los ancianos constituyen una población especialmente vulnerable. Muchos de ellos sufren desnutrición, agotamiento por el calor y la larga distancia recorrida, que deriva en enfermedades. Esta crisis en el Mediterráneo está afectando especialmente a Grecia, desbordando sus recursos con una media de 600 llegadas diarias, de las cuales un 60% provienen de Siria. Las pequeñas comunidades griegas a las que llegan los barcos cargados con personas que huyen de la violencia y el sufrimiento, no pueden hacer frente con sus propios recursos a las necesidades de emergencia, careciendo en muchas ocasiones de infraestructuras o servicios básicos para recibir, registrar y atender a estas familias vulnerables. Es necesario tener presente, además, que Grecia atraviesa por una crisis económica importante con altas tasas de desempleados de larga duración.

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ACNUR se centrará en intervenciones a corto plazo, previamente a que la Unión Europea apliquen políticas y medidas a largo plazo, en colaboración con las autoridades griegas. ACNUR ha comenzado a registrar a los recién llegados, identificando los casos mas vulnerables como menores no acompañados, las mujeres embarazadas, los niños pequeños, los ancianos, los enfermos y heridos. Se ha dado prioridad a los refugiados de Siria, ya que constituyen la mayoría de las llegadas.

Así mismo, se ha puesto en marcha un área de planificación y se han llevado a cabo evaluaciones, junto con las autoridades locales, para ubicar asentamientos temporales. La colaboración solicitada por ACNUR al Ayuntamiento de Oviedo consiste en sufragar los gastos derivados de la adquisición de kits de rescate de emergencia para 1.000 refugiadas y refugiados que contienen: una toalla, manta térmica, agua embotellada, ropa seca y calzado.

Para ello el Ayuntamiento de Oviedo aprobó una subvención por importe de 20.000,00€.

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2.3. PROYECTOS DE COOPERACION

Han tenido prioridad aquellos Proyectos de Cooperación y Solidaridad en los países en vías de desarrollo y particularmente en los pueblos más desfavorecidos de otras naciones y que tengan como objetivo la mejora de las condiciones de vida y el desarrollo de sus propios recursos naturales, técnicos y humanos, así como la defensa y promoción de los derechos humanos y libertades fundamentales.

Se establecen dos tipos de acciones:

a) Gestión directa. b) Convocatoria pública de Subvenciones de Cooperación al desarrollo.

2.3.1 Gestión Directa

Mediante gestión directa se realizaron los siguientes programas:

PROYECTOS DE COOPERACION DIRECTA 2015 IMPORTE Convenio Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui 36.750,00.-€

Ayuda Residentes Cubanos 1.367,78.-€

Convenio Fundación Padre Arrupe 57.000,00.-€

Convenio Médicus Mundi Nicaragua 50.000,00.-€

IMPORTE TOTAL 145.117,78.-€

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2.3.1.1 Convenio Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui

La colaboración entre el Ayuntamiento de Oviedo y la Asociación Asturiana de

Amigos del Pueblo Saharaui, ha sido una constante desde el año 2000, mediante la financiación de diversos proyectos de Cooperación al Desarrollo.

En el año 2005 y previo acuerdo del Consejo de Cooperación al Desarrollo, se

suscribe un convenio de colaboración con dicha asociación para dotar de mayor estabilidad a la ayuda al desarrollo destinada al Sahara Occidental.

Durante el año 2015, la Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui

solicitó la prórroga de dicho Convenio, en virtud del cual se ha financiado el proyecto, “Apoyo sostenido a la población refugiada saharaui: Equipamiento de material de abrigo para la población refugiada” y el programa “Vacaciones en Paz”.

La aportación municipal para el apoyo de la causa saharaui fue de 36.750,00€,

de los cuales 25.500,00€ se destinaron al programa “Vacaciones en Paz” y 11.250€ destinados a prestar apoyo logístico para el mantenimiento de los vehículos al servicio del Ministerio de de Transporte de los campamentos de Tindouf.

El programa “Vacaciones en paz”, permite a los niños saharauis pasar sus

vacaciones en el Principado de Asturias, lejos de las extremas temperaturas del desierto durante el verano.

El Programa realizado en el 2015, posibilitó la estancia temporal de 260 niños y

niñas en nuestra región durante los meses de julio y agosto, 45 de los cuales fueron acogidos por familias del municipio de Oviedo.

Los objetivos de este programa son ofrecer a estos niños, nacidos en medio de un desierto inhóspito, en condiciones de guerra y exilio forzado, la posibilidad de conocer formas distintas de vida, contribuir a su formación personal, consolidar el idioma castellano y mejorar su precaria salud, al mismo tiempo que se estrechan los lazos históricos y culturales entre el Principado de Asturias y el pueblo Saharaui.

Las actividades de selección de las familias de acogida se desarrollaron durante los meses de mayo y junio. La llegada a Asturias de los niños y niñas desde los campamentos de Argelia se produjo a principios del mes de julio y se prolongó hasta la primera semana de septiembre.

Dentro de la estrategia de actuación de la Asociación Asturiana de Amigos del Pueblo Saharaui se encuentran diferentes acciones encaminadas a la realización de

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proyectos y programas de cooperación y de ayuda solidaria con los pueblos del Magreb, principalmente la República Árabe Saharaui Democrática.

Los cuatro campamentos ubicados en el desierto argelino aglutinan a

aproximadamente 165.000 refugiados/as saharauis en una condicione humanitaria precaria que se prolonga ya más de 35 años.

Las condiciones en las que se desarrolla la vida en los campamentos

imposibilitan una estabilidad económica que repercute en la satisfacción plena de las necesidades más elementales. Por ello, se hace imprescindible un apoyo constante que mantenga y refuerce la organización existente en los campamentos que contribuya a soportar unas condiciones de vida extremadamente duras.

Así lo entiende el Ayuntamiento de Oviedo, valorando positivamente el

compromiso que la sociedad civil española, y en particular la asturiana y ovetense, han demostrado con el pueblo saharaui. Por este motivo, y hasta que este largo conflicto alcance una solución en la esfera político-social, este Ayuntamiento presta su apoyo económico a diversos proyectos de acción humanitaria que se desarrollan en la zona.

Además del programa “Vacaciones en Paz, durante el año 2015 y dentro del Convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Oviedo se financió la adquisición de 72 cubiertas con cámara y 15 baterías para el equipamiento de los vehículos del Ministerio de Transporte Saharaui, que prestan asistencia a la población refugiada.

2.3.1.2 Ayuda Residentes Cubanos

Por acuerdo de la Comisión de Gobierno de 4 de octubre de 2000, se aprobó conceder una ayuda económica de 25 dólares mensuales a las 25 personas nacidas en Asturias y residentes en Santa Clara. En virtud del acuerdo de la Junta de Gobierno, de fecha 7 de agosto de 2015, las personas beneficiarias fueron 5 y el importe concedido ascendió a 1.367,78 €. Las ayudas se hacen efectivas a través del Vicecónsul Honorario de España en Santa Clara, D. Augusto Blanco Ugarte.

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2.3.1.3 Convenio Fundación Padre Arrupe

La Fundación Padre Arrupe y el Ayuntamiento de Oviedo vienen colaborando

desde el año 2001. Esta colaboración se ha materializado en diversas actuaciones educativas que se desarrollan en el Colegio España, enmarcado en el “Complejo Educativo Activa El Salvador”, en el municipio de Soyapango, en el Área Metropolitana de San Salvador. En el año 2010 esta colaboración cobró estabilidad a través de la firma de un convenio para becas de escolaridad y comedor destinadas a los alumnos con menos recursos económicos.

El Colegio España Padre Arrupe fue inaugurado en el año 1997 y acoge a más

de 1.500 alumnos, entre los 4 y los 18 años, que cursan sus estudios en los niveles académicos de párvulos, educación infantil, educación básica y bachillerato.

La comunidad educativa, a la que se dirige el colegio, carece de los recursos

económicos necesarios para cubrir la totalidad del coste de sus estudios por lo que el centro tiene establecido un sistema de becas, tanto de comedor como de escolaridad, posibilitando de esta manera la formación y promoción social de niños y jóvenes sin recursos.

El proyecto educativo de Padre Arrupe contribuye a generar plazas escolares

en una zona superpoblada del Gran Salvador, en la que la oferta escolar ha sido tradicionalmente escasa y de baja calidad.

Por sexto año consecutivo el Ayuntamiento de Oviedo financió becas de comer

y escolaridad para alumnos del Colegio Padre Arrupe. Cada año, los padres de familia y responsables familiares deben actualizar la

información socioeconómica del grupo familiar para permitir a la Fundación contar con datos suficientes para la selección de los niños y jóvenes que formarán parte de los programas de becas.

Los alumnos son seleccionados en base a su condición socioeconómica, para

ayudar a las familias a costear los estudios de sus hijos y otras necesidades complementarias.

El proceso de incorporación al programa de becas comienza con la selección

de los alumnos para cada tipo de beca y se cita a los padres de familias o responsables familiares para que firmen un certificado de concesión de beca de escolaridad o de comedor, según el caso.

En este caso específico de Becas de Escolaridad se seleccionaron 62 alumnos

de distintos niveles educativos para beneficiarse con becas de distinta cuantía financiadas por el Ayuntamiento de Oviedo.

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En cuanto a lo que a Becas de Comedor se refiere, se becaron un total de 52 alumnos con fondos de este Ayuntamiento. El importe total del convenio es de 57.000,00 €.

2,3.1.4 Convenio Médicus Mundi

Nicaragua es el segundo país mas pobre de América Latina, con un 75% de población en situación de pobreza y un 15% en extrema pobreza. Las mujeres representan en Nicaragua el 50,7% de la población. Un 49,7% son analfabetas como resultado de la cultura patriarcal y los roles de género y ostentan en un porcentaje alto la jefatura de los hogares.

La violencia de género es un fenómeno multicausal, fundamentado en los roles diferenciados y asimétricos que coloca a las mujeres en posiciones de subordinación. Estos factores de orden cultural producen y perpetúan la violencia

Médicus Mundi Asturias, lleva varios años colaborando y apoyando iniciativas

del Centro de Mujeres Acahual en salud, educación, prevención y asistencia sanitaria. Para dotar de una mayor estabilidad la intervención en la zona, la ONGD

solicita la colaboración municipal mediante la suscripción de un convenio de colaboración.

El proyecto objeto del convenio pretende fortalecer los servicios de atención

bio-psico-social a mujeres víctimas de violencia, facilitando un espacio temporal seguro para usuarias en situación de violencia doméstica crítica, que ofrezca servicios estructurados con enfoque integral y perspectiva de género. Con ello se pretende facilitar el inicio de procesos de emancipación e interrupción del ciclo de la violencia, dotando así mismo de la formación necesaria para su inserción en el mercado de trabajo

Dicho proyecto garantizará los suministros, personal local y los servicios

necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento de la casa de acogida “Las Golondrinas”. Las actividades proyectadas van dirigidas al apoyo integral de la mujer en los aspectos psicoafectivos, de salud, asesoría y acompañamiento legal y asistencia social, entre otros. Estas actividades y objetivos se engloban dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para alcanzar la autonomía y la igualdad de género.

La dotación presupuestaria para dicho proyecto en 2015 fue de 50.000 €. La población destinataria del proyecto son mujeres en situaciones de violencia

crítica con sus hijos e hijas menores.

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En este segundo año de convenio se puso a disposición de las mujeres víctima de violencia de género un espacio en donde son atendidas por personal especializado en psicología y enfermería para una evaluación preliminar de su estado general.

Una vez alojadas en el centro junto con sus hijos menores, se inician los trámites judiciales que correspondan y la atención integral necesaria con el apoyo del personal del centro.

Las actividades proyectadas se dirigen al apoyo integral de la mujer en los aspectos psicoafectivos, de salud, asesoría y acompañamiento legal y asistencia social, entre otros. Estas actividades y objetivos se engloban dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para alcanzar la autonomía y la igualdad de género.

2.3.2 Convocatoria Pública Subvenciones de Cooperación

al Desarrollo.

A la convocatoria pública se presentaron un total de 30 solicitudes, quedando

excluida en principio SOLDEPAZ PACHAKUTI, por no cumplir el requisito establecido en el Art. 7 Apart.3 “No podrán ser objeto de subvención aquellas entidades que ya dispongan de una asignación de carácter nominativo en el centro gestor 544, Cooperación al Desarrollo, del presupuesto municipal correspondiente al presente ejercicio”, aunque posteriormente presentó un escrito renunciando a la convocatoria.

Se estudiaron y analizaron los proyectos presentados por las 29 asociaciones

admitidas conforme a los criterios establecidos en el Art. 13 de la Convocatoria, considerando técnicamente viable el proyecto presentado si alcanza un mínimo de 50 puntos. De esta valoración técnica resultaron técnicamente viables y por tanto

susceptibles de ser subvencionados, 21 proyectos.

El importe total de subvenciones solicitadas para estos proyectos ascendió a 745.408,18-€.

Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 7 de agosto de 2015, se concedieron subvenciones a 21 ONGDS para otros tantos proyectos, agotándose el crédito reservado para la convocatoria 501.730,00.-€.

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ENTIDAD NOMBRE ENTIDAD PAÍS TÍTULO PROYECTO

IMPORTE CONCEDIDO

1 G81436099 FUNDACION ADSIS BOLIVIA RESOLUCION DE CONFLICTOS SIN VIOLENCIA EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS RURALES DEL MUNICIPIO DE SACABA EN COCHABAMBA

22.600€

2 G74072026 CULTURA INDIGENA PRINCIPADO DE ASTURIAS

GUATEMALA TIJOB" AL QUECH QNOJEL ESCUELA PARA TODOS IV 23.812€

3 G80176845 ASAMBLEA DE COOPERACION POR LA PAZ

HONDURAS

FORTALECER LAS CAPACIDADES DE PREVENCION Y ATENCION A LA VIOLENCIA DE GENERO Y LOS FEMINICIDIOS EN HONDURAS -FASE III MUNICIPIOS DE FRANCISCO MORAZAN Y ATLANTIDA

40.013 €

4 G79069746

FUNDACION PARA EL DESARROLLO DE LA ENFERMERIA FUDEN

REPÚBLICA DOMINICANA

MEJORA DEL ACCESO AL AGUA POTABLE Y DE LAS CONDICIONES HIGIENICO-SANITARIAS DE MUJERES, HOMBRES, NIÑOS Y NIÑAS DEL BATEY LA GRUA, MONTE PLATA.

9.277 €

5 G82254285 GEOLOGOS DEL MUNDO

HONDURAS

AYUDA PARA LA MEJORA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN COMUNIDADES INDÍGENAS Y CAMPESINAS DEL DEPARTAMENTO DE INTIBUCA

39.560 €

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IMPORTE CONCEDIDO

6 G47377247 FUNDACION CAUCE REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO

FORMACION PARA EL EMPRENDIMIENTO Y LA AUTONOMIA DE 1641 MUJERES CAMPESINAS DEL MUNICIPIO DE NGANDANJIKA

38.315 €

7 G11681616 ASOCIACION MADRE CORAJE

PERÚ PROGRANA DE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRADO EN ANGARAES, FAMILIAS Y VIVIENDAS SALUDABLES AÑO 3

42.500 €

8 G46973715 FARMACEUTICOS MUNDI

GUATEMALA

FORTALECER LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE REDUCCION DE LA DESNUTRICION DE MENORES DE CINCO AÑOS Y MUJERES EMBARAZADAS, EN TRES MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO

21.088 €

9 G84451087 UNICEF BOLIVIA

MEJORA DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD DE MUJERES EMBARAZADAS Y RECIEN NACIDAS DE LAS REDES DE SALUD DE IVIRGARZAMA, SACABA Y VILLA TUNARI

30.000 €

10 G33556705

COOPERACION SOCIAL ASTURIAS PARA LA AYUDA Y EL DESARROLLO

EL SALVADOR

CONSTRUCCION DE VIVIENDAS PARA LOS DAMNIFICADOS POR EL TEMPORAL IDA EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO MASAHUAT. REPUBLICA DE EL SALVADOR

24.174 €

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IMPORTE CONCEDIDO

11 G79408852 MÉDICOS DEL MUNDO

ARGELIA

DISMINUIDA LA MORTALIDAD/MORBILIDAD OCASIONADA POR LAS ENFERMEDADES CRONICAS ENTRE LA POBLACION SAHARAUI REFUGIADA EN LOS CAMPAMENTOS DE TINDOUF

30.000 €

12 G33361155 MOVIMIENTO ASTURIANO POR LA PAZ

REPÚBLICA DOMINICANA

DESARROLLO DE CAPACIDADES LOCALES PARA EL MANEJO DE VIOLENCIA Y CONFLICTOS CON PERSPECTIVA DE GENERO Y DERECHOS HUMANOS EN CENTROS ESCOLARES DE LA PROVINCIA MONTE DE PLATA

29.455 €

13 G82257064 AYUDA EN ACCION PERÚ

FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL MANI CON ENFOQUE DE GENERO EN LAS COMUNIDADES DE SANTA ANA, SANTA ROSA Y SAN JOAQUIN. I ETAPA EN EL DISTRITO DE SUYO, AYABACA, PIURA, PERU

10.000 €

14 Q2866001G CRUZ ROJA ESPAÑOLA

REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO

AUMENTO DE LA RESILENCIA CONTRA LA MALNUTRICION DE MANERA INTEGRAL EN LAS ZONAS DE SALUD DE BAGATA Y NIKOI EN LA PROVINCIA DE BANGUD

10.964 €

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IMPORTE CONCEDIDO

15 G74299736 ASOCIACION SOLIDARIDAD CON BENIN

BENÍN CONTRIBUIR AL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO A UNA VIDA DIGNA PARA LOS NIÑOS Y NIÑAS HUERFANOS DE BENIN, MEDIANTE LA AMPLIACION DEL CENTRO.

6.000 €

16 G80767619 ACADICA CAMBOYA APOYO A LA POBLACION DISCAPACITADA DEL MEDIO RURAL CAMBOYANO, FASE IV

5.400 €

17 G62056585 GLOBAL HUMANITARIA

PERÚ BIOHUERTOS Y COMEDORES ESCOLARES PARA LA AUTOSUFICIENCIA ALIMENTARIA DE COMUNIDADES ALTOANDINAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

24.855 €

18 G81364457 FUNDACION PROCLADE

UGANDA

COBERTURA DE LAS NECESIDADES BASICAS DE APRENDIZAJE, ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA NIÑOS Y JOVENES DE LA ALDEA DE RUBAARE, DOTANDOLE DE UNIDAD EDUCATIVA COMPLETA DE SEGUNDO CICLO.

35.121 €

19 G74114638

ASOCIACION PARA EL DESARROLLO Y LA ACCION SOCIAL SOLIDARIA (DASS-ASTURIAS)

MALÍ APOYO A 15 MUJERES VIUDAS DE KOULIKORO 19.352 €

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IMPORTE CONCEDIDO

20 G74223363 ASTURIES POR AFRICA

GAMBIA PROYECTO PARA LA PREVENCION DE LA MORTALIDAD MATERNO-INFANTIL EN SIBITO, GAMBIA

18.198 €

21 G28567790

MANOS UNIDAS. COMITE CATOLICO DE LA CAMPAÑA CONTRA EL HAMBRE EN EL MUNDO

EL SALVADOR

FORTALECIMIENTO DE INICIATIVAS SOCIOECONOMICAS ARTICULADAS EN UNA RED DE ECONOMIA SOLIDARIA PARA AUMENTAR LA AUTOGESTION

21.046 €

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PROYECTOS POR PAISES:

PAIS Nº DE PROYECTOS

BOLIVIA 2

GUATEMALA 2

HONDURAS 2

REP. DOMINICANA 2

REP. DEMOCRATICA DEL CONGO 2

PERU 2

EL SALVADOR 2

ARGELIA 1

CAMBOYA 1

UGANDA 1

MALÍ 1

GAMBIA 1

PROYECTOS POR SECTORES:

SECTORES Nº DE PROYECTOS

SALUD 6

EDUCACION 4

AGUA Y SANEAMIENTO 3

DERECHOS HUMANOS 1

SEGURIDAD ALIMENTARIA 1

INFRAESTRUCTURAS 3

PRODUCCION 3

ADJUNTA A JEFE DE SERVICIO SERVICIOS SOCIALES Y PROMOCION SOCIAL Carmen Granda Rodríguez

CONFORME: EL JEFE DE SERVICIO SERVICIOS SOCIALES Y PROMOCION SOCIAL Juan Manuel Siñeriz Fernández

Vº Bº LA CONCEJALA DE GOBIERNO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO Mª Luisa Ponga Martos

cooperación al desarrollo. memoria 2015

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