comisión intergubernamental de salud y desarrollo del mercosur y estados asociados 25 – 26 de...
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Comisión Comisión Intergubernamental de Intergubernamental de Salud y Desarrollo del Salud y Desarrollo del MERCOSUR y Estados MERCOSUR y Estados
AsociadosAsociados
25 – 26 de abril de 2007Asunción, Paraguay
Comisión Comisión Intergubernamental de Intergubernamental de
Salud y DesarrolloSalud y DesarrolloSe reunió en Asunción, Paraguay los días Se reunió en Asunción, Paraguay los días 25 y 26 de abril. 25 y 26 de abril.
Con la presencia de las delegaciones de Con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y ChileArgentina, Brasil, Paraguay y Chile
Consta en acta la participación de un Consta en acta la participación de un representante de Argentina en carácter de representante de Argentina en carácter de observador, conforme a lo solicitado por la observador, conforme a lo solicitado por la Coordinación Nacional del mencionado país Coordinación Nacional del mencionado país ..
La delegación oficial de Uruguay no envió La delegación oficial de Uruguay no envió
representante y el delegado de Argentina representante y el delegado de Argentina
participa como observador en la presente participa como observador en la presente
Reunión, por lo tanto el Acta y sus Anexos Reunión, por lo tanto el Acta y sus Anexos
quedan ad referéndum de los citados Estados quedan ad referéndum de los citados Estados
Partes.Partes.
A los demás Estados partes les serán enviados A los demás Estados partes les serán enviados
el Acta y los Anexos para conocimientoel Acta y los Anexos para conocimiento
Comisión Intergubernamental de Salud Comisión Intergubernamental de Salud
y Desarrolloy Desarrollo
1- Financiamiento de los proyectos de 1- Financiamiento de los proyectos de
investigación y de la Comisión mismainvestigación y de la Comisión misma
La Comisión revisó la situación de La Comisión revisó la situación de
financiamiento de los Proyectos de financiamiento de los Proyectos de
Investigación, de los cinco proyectos el único Investigación, de los cinco proyectos el único
que obtuvo financiamiento es Cuentas de que obtuvo financiamiento es Cuentas de
Salud, proveniente de “La Cooperación Salud, proveniente de “La Cooperación
Subregional en el proceso de desarrollo de la Subregional en el proceso de desarrollo de la
salud en el MERCOSUR” salud en el MERCOSUR”
Temas Tratados
Se hizo una retrospectiva de la situación del Se hizo una retrospectiva de la situación del
financiamiento utilizando el documento financiamiento utilizando el documento
remitido por Argentina (remitido por Argentina (el documento consta el documento consta
en el Anexo IIIen el Anexo III), y se complementó con ), y se complementó con
información de las tratativas hechas junto a información de las tratativas hechas junto a
OPS, para que asuma los compromisos OPS, para que asuma los compromisos
originales de financiamiento y de ser la originales de financiamiento y de ser la
Secretaría Ejecutiva de la Comisión Secretaría Ejecutiva de la Comisión
La Comisión sugiere, que se realice un reclamo formal La Comisión sugiere, que se realice un reclamo formal
por parte de los Ministros de Salud ante el por parte de los Ministros de Salud ante el
incumplimiento de los compromisos asumidos por la incumplimiento de los compromisos asumidos por la
OMS/OPS cuando propusieron la creación de la OMS/OPS cuando propusieron la creación de la
Comisión Comisión
La Comisión reconoce que hay otras modalidades de La Comisión reconoce que hay otras modalidades de
financiación por OPS, que el financiamiento no debe financiación por OPS, que el financiamiento no debe
ser exclusividad del mismo y que se debe buscar ser exclusividad del mismo y que se debe buscar
nuevas estrategias de financiamiento, lo que no nuevas estrategias de financiamiento, lo que no
considera excusa para que la OPS no asuma los considera excusa para que la OPS no asuma los
compromisos asumidos originalmente compromisos asumidos originalmente
Reiterar a OPS la necesidad de que cumpla Reiterar a OPS la necesidad de que cumpla los compromisos asumidos originalmente y los compromisos asumidos originalmente y que asegure el financiamiento para el que asegure el financiamiento para el funcionamiento de la Comisión y el funcionamiento de la Comisión y el desarrollo de las investigaciones de los desarrollo de las investigaciones de los proyectos.proyectos.
Asignar recursos propios de los países para Asignar recursos propios de los países para el funcionamiento de la Comisión y para la el funcionamiento de la Comisión y para la operacionalización de las investigaciones.operacionalización de las investigaciones.
Buscar otras fuentes de financiamiento, Buscar otras fuentes de financiamiento, como Organismos de las Naciones Unidas y como Organismos de las Naciones Unidas y de Agencias de Cooperación Internacional.de Agencias de Cooperación Internacional.
Estrategias de financiamientoEstrategias de financiamiento
Analizar las posibilidades especificas Analizar las posibilidades especificas de financiamiento de cada tema de financiamiento de cada tema
Mantener la coordinación de la Mantener la coordinación de la obtención de los recursos por los obtención de los recursos por los países responsables y países responsables y corresponsables de cada tema.corresponsables de cada tema.
Mantener la OPS local como Mantener la OPS local como Secretaría Ejecutiva de la Secretaría Ejecutiva de la investigación de los temas asignados investigación de los temas asignados al país.al país.
La Comisión considera importante dar mayor regularidad,
constancia y agilidad a su funcionamiento, por lo tanto se
hacen consideraciones y sugerencias.
A excepción de Argentina, Brasil y Chile que participaron A excepción de Argentina, Brasil y Chile que participaron
en todos los eventos, los demás países no han mantenido en todos los eventos, los demás países no han mantenido
una regularidad de participación. una regularidad de participación.
Adicionalmente hay rotación de representantes que no Adicionalmente hay rotación de representantes que no
tienen conocimiento de los temas tratados en la tienen conocimiento de los temas tratados en la
Comisión. Comisión.
2- Dinámica de la 2- Dinámica de la
ComisiónComisión ..
Por las razones anteriores, la Comisión considera Por las razones anteriores, la Comisión considera
de suma importancia que los países se de suma importancia que los países se
manifiesten en cuanto a la participación con manifiesten en cuanto a la participación con
regularidad en las reuniones presenciales y regularidad en las reuniones presenciales y
virtuales, el nombramiento en carácter virtuales, el nombramiento en carácter
permanente de los puntos focales, y la permanente de los puntos focales, y la
responsabilidad o corresponsabilidad asumida a responsabilidad o corresponsabilidad asumida a
la fecha respecto a los temas de investigación de la fecha respecto a los temas de investigación de
la Comisión. la Comisión.
Se señala que las reuniones virtuales no Se señala que las reuniones virtuales no
reemplazan a las presenciales porque la fluidez de reemplazan a las presenciales porque la fluidez de
la comunicación no resulta equivalente, por lo que la comunicación no resulta equivalente, por lo que
la Comisión sugiere la mantención de reuniones la Comisión sugiere la mantención de reuniones
presenciales con un mínimo de dos por año.presenciales con un mínimo de dos por año.
Como estrategia de funcionamiento la Comisión Como estrategia de funcionamiento la Comisión
entiende necesario mantener la distribución de entiende necesario mantener la distribución de
tareas tareas
Se realiza una redistribución de responsabilidades y Se realiza una redistribución de responsabilidades y
corresponsabilidades definidas en el Acta 03/05 corresponsabilidades definidas en el Acta 03/05
Como primer avance de estandarización se Como primer avance de estandarización se
tomarán en cuenta las recetas de prescripción tomarán en cuenta las recetas de prescripción
de medicamentos sicotrópicos y estupefacientes.de medicamentos sicotrópicos y estupefacientes.
A fin de consolidar dicho cuadro se tendrán en A fin de consolidar dicho cuadro se tendrán en
cuenta los datos que remitirán a la delegación cuenta los datos que remitirán a la delegación
de Paraguay antes del 30 de junio próximo los de Paraguay antes del 30 de junio próximo los
demás Estados Partes.demás Estados Partes.
El objetivo es el de estandarizar la información El objetivo es el de estandarizar la información
que deberá contener el recetario para este tipo que deberá contener el recetario para este tipo
de medicamentos a los fines de estadísticas y de de medicamentos a los fines de estadísticas y de
investigacióninvestigación
ProyectosResponsable
Secretaria Ejecutiva
Corresponsable
- Objetivos y Metas del Milenio, financiamiento del sector salud y deuda pública
Brasil / OPAS Brasil Argentina
- Matriz Referencial de los sistemas de salud
Brasil / OPAS Brasil Paraguay / Perú
- Acceso de medicamentos en la región
Argentina / OPS Argentina
Uruguay / Chile
- Plantas medicinales y fitoterapicos
Brasil / OPAS Brasil Paraguay / Bolivia / Venezuela
- Cuentas de salud Chile / OPS Chile Uruguay / Brasil
Una vez confirmados los Puntos Focales y sus alternos: Una vez confirmados los Puntos Focales y sus alternos: Todos los países de la Comisión deben constituir o Todos los países de la Comisión deben constituir o
reconstituir los Equipos de Apoyo Técnico Nacionales reconstituir los Equipos de Apoyo Técnico Nacionales compuestos por personas que acompañarán cada tema compuestos por personas que acompañarán cada tema de investigación.de investigación.
Cada país responsable de algún tema de investigación, Cada país responsable de algún tema de investigación, debe designar una persona que asuma la coordinación debe designar una persona que asuma la coordinación del tema en un plazo no superior a 30 días.del tema en un plazo no superior a 30 días.
Los países deben comunicar los datos de la persona Los países deben comunicar los datos de la persona designada para acompañar cada tema, una vez designada para acompañar cada tema, una vez conocido el coordinador de cada tema, en un plazo no conocido el coordinador de cada tema, en un plazo no superior a los 30 días. superior a los 30 días.
Las personas designadas deberán ser Las personas designadas deberán ser preferentemente miembros de los Equipos de Apoyo preferentemente miembros de los Equipos de Apoyo Técnico Nacionales.Técnico Nacionales.
Por otra parte los coordinadores técnicos del país Por otra parte los coordinadores técnicos del país responsable realizarán informes de avances respecto a responsable realizarán informes de avances respecto a los proyectos y actividades con entrega previa a las los proyectos y actividades con entrega previa a las reuniones presenciales que serán consolidados por los reuniones presenciales que serán consolidados por los Coordinadores de la Comisión.Coordinadores de la Comisión.
La Comisión de Salud y Desarrollo La Comisión de Salud y Desarrollo considerandoconsiderando:: La relevancia del tema y la necesidad de La relevancia del tema y la necesidad de tornarlo perenne.tornarlo perenne. La existencia de Direcciones de La existencia de Direcciones de Economía de Economía de Salud en más de 11 países Salud en más de 11 países de América de América Latina y el Caribe Latina y el Caribe La existencia de Comisiones Nacionales La existencia de Comisiones Nacionales de de Determinantes Sociales de la Salud Determinantes Sociales de la Salud (DSS)(DSS) Las cuestiones relativas a Economía de Las cuestiones relativas a Economía de la la Salud y Desarrollo son comunes a los Salud y Desarrollo son comunes a los
países de países de América Latina y del Caribe y América Latina y del Caribe y por tanto a los países del MERCOSUR por tanto a los países del MERCOSUR
Creación del “Foro permanente de Economía Creación del “Foro permanente de Economía
Salud y Desarrollo”Salud y Desarrollo”
Que la salud es resultante de un Que la salud es resultante de un conjunto de factores que son los conjunto de factores que son los determinantes sociales y por lo tanto determinantes sociales y por lo tanto
solamente puede ser vista sobre solamente puede ser vista sobre la la óptica de intersectorialidad óptica de intersectorialidad Que uno de los objetivos centrales Que uno de los objetivos centrales de de esta Comisión es la explicitación esta Comisión es la explicitación de la de la salud como determinante salud como determinante social social esencial esencial para el desarrollo para el desarrollo
económico, social y de los económico, social y de los proyectos proyectos de construcción de la de construcción de la ciudadanía de ciudadanía de nuestros países nuestros países
La Comisión estima queLa Comisión estima que::11- Los puntos focales deben procurar articularse - Los puntos focales deben procurar articularse
con las coordinaciones de las Comisiones con las coordinaciones de las Comisiones de determinantes sociales de salud de sus de determinantes sociales de salud de sus países.países.
2-2- Debemos empezar a promover articulaciones Debemos empezar a promover articulaciones bilaterales o multilaterales para tratar bilaterales o multilaterales para tratar
asuntos comunes a dos o más países de asuntos comunes a dos o más países de modo modo sistemático y permanentesistemático y permanente33- Promover la creación del embrión de un Foro - Promover la creación del embrión de un Foro
permanente de Economía de la Salud y permanente de Economía de la Salud y Desarrollo para incorporar las cuestiones Desarrollo para incorporar las cuestiones tratadas por esta Comisión como algo que tratadas por esta Comisión como algo que tenga secuencia y continuidad pretendiendo tenga secuencia y continuidad pretendiendo construir subsidios para la gestión de la construir subsidios para la gestión de la consolidación de los sistemas de salud en los consolidación de los sistemas de salud en los países de la región.países de la región.
La Comisión en este punto hizo una retrospectiva de los La Comisión en este punto hizo una retrospectiva de los
temas ya aprobados por los Ministros para investigación temas ya aprobados por los Ministros para investigación
en cuanto a relevancia, pertinencia, actualidad, en cuanto a relevancia, pertinencia, actualidad,
priorización y operacionalización. priorización y operacionalización.
Se concluyó que los temas mantienen relevancia, Se concluyó que los temas mantienen relevancia,
pertinencia, actualidad y prioridad. Para algunos países, pertinencia, actualidad y prioridad. Para algunos países,
algunos temas son mas relevantes que para otros, sin algunos temas son mas relevantes que para otros, sin
embargo los temas en su conjunto responden a las embargo los temas en su conjunto responden a las
demandas y necesidades de todos los países. demandas y necesidades de todos los países.
Revisión de la Agenda temática, pertinencia de los temas de investigación aprobados a la
fecha
Cuentas de Salud
Para abordar la puesta en marcha del proyecto Cuentas de Salud, se contó con la participación del responsable de la coordinación técnica del tema a cargo de la representación de Chile el Sr. David Debrott
Se procedió a explicar con detalle las características del proyecto en cada uno de sus componentes y actividades. Luego se revisaron las fechas de cada actividad y se aclararon todo tipo de dudas de contenido y de organización
Por ultimo, se acordó iniciar las actividades del proyecto respaldando el trabajo realizado por la coordinación técnica
OTROSOTROSLa Comisión solicita a los Coordinadores Nacionales las La Comisión solicita a los Coordinadores Nacionales las
siguientes aclaracionessiguientes aclaraciones
Qué hacer en el caso que los países no cumplan los Qué hacer en el caso que los países no cumplan los compromisos necesarios para el buen compromisos necesarios para el buen funcionamiento de la Comisión, tal como la funcionamiento de la Comisión, tal como la indicación de Puntos Focales y alternos, la indicación de Puntos Focales y alternos, la designación de coordinadores de los temas que son designación de coordinadores de los temas que son responsables y la constitución del grupo de apoyo responsables y la constitución del grupo de apoyo técnicotécnico
Qué hacer con los países que no participan Qué hacer con los países que no participan reiteradamente en las reuniones y que no justifican reiteradamente en las reuniones y que no justifican su ausenciasu ausencia
Qué hacer si el país designado para coordinar la Qué hacer si el país designado para coordinar la Comisión decide declinar de su participación en ella.Comisión decide declinar de su participación en ella.
Que hacer para viabilizar la segunda reunión Que hacer para viabilizar la segunda reunión presencial en el presente añopresencial en el presente año
Los miembros de la ComisiónLos miembros de la Comisión agradecen a la Coordinación agradecen a la Coordinación
de de Paraguay la buena Paraguay la buena
disposición y disposición y condiciones de trabajo para condiciones de trabajo para
la la realización de la presente realización de la presente
reuniónreunión