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Colegio de Contadores Públicos Colegio de Contadores Públicos del Estado Táchiradel Estado Táchira

20112011Rif J-30157823-6Rif J-30157823-6

Comité: Sector Público-Tributario

COMITÉ: SECTOR PÚBLICO y TRIBUTARIO

INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS:

•Esther Carrero CPC 12667 – Coordinador•Aura Marina Maldonado CPC 17469 – Secretaria•Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator•Blanca Perea CPC 27398•Juliana Ruiz CPC 88299•Sandra Peña CPC 15271•William Quintero CPC 15246

•Email: [email protected]

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS

JUSTOS

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOSCOSTOS Y PRECIOS JUSTOS

El 18 de julio de 2011 se publicó en la Gaceta Oficial Ordinaria N° 39.725, el Decreto N° 8.331 mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Costos y Precios Justos.

Ley de Costos y Precios JustosLey de Costos y Precios Justos

Objeto: … la estabilidad de los precios y propiciar el

acceso a los bienes y servicios a toda la

población en igualdad de condiciones……


Ámbito de aplicaciónArt. 2 … de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios…Art. 3 … personas naturales y jurídicas (…) produzcan, importen o comercialicen bienes o presten servicios …Art. 45 profesionales


Fines•Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas con ganancias excesivas en proporción a las estructuras de costos….•Identificar los agentes económicos que fijan precios excesivos


Principios Desarrollo Socioproductivo•Equidad•Dinamismo•Simplicidad Administrativa


Registro Nacional de Precios de Bienes y ServiciosArt. 10 los sujetos a los cuales resulte aplicable esta ley deberán inscribirse y mantener sus datos actualizados Encargado: Superintendencia Nacional de Costos y Precios


Procedimiento? La Superintendencia (….) dictará las normas mediante las cuales se establezca el régimen del Registro Nacional…..Por lo tanto es una gran incógnita ahora.


En el Art. 12 vienen los recursos que podrá usar en su defensa el empresario al cual le sea negada la inscripción en el Registro…., pero no explica las causales de negación de inscripción, lo cual nos parece muy grave.


Categorización de los Bienes y ServiciosPara los sujetos de las distintas categorías La Superintendencia…. Podrá disponer distintos requisitos, condiciones, deberes o mecanismos de control, en función de las características propias….


Determinación y Modificación de PreciosArt. 15 La determinación o modificación de precios sobre los cuales se regirá el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, será competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los términos establecidos en el presente decreto…..


Se cumple con la norma cuando1.Precios fijados antes de la entrada en vigencia Decreto y notificados oportunamente a la SNCP (se subroga ésta la potestad de modificarlos)2.Establecidos por acto dictado por SNCP


Se cumple con la norma cuando3. Cuando la SNPC sobre la base de la información aportada por los sujetos (…) proceda a determinar el precio justo del bien o servicio, o efectúe su modificación, de oficio, a solicitud del interesado


COMPONENTES DEL PRECIO:Para cambios de los precios los administrados deberán suministrar la siguiente información: Costos directos, indirectos, gastos generales, de administración, de distribución y venta así como la utilidad esperada con base a las expectativas y riesgos asumidos.


Art. 19 Los costos y los gastos informados al Sistema Automatizado de actualización de Precios no podrán exceder de los registrados contablemente.

Nivel de desglose de la información, corresponde a la SNCP


Para la solicitud de modificación de precios, hay que esperar la normativa que fije la SNPC, por cuanto el legislador delegó en este órgano esta facultad


Atribuciones de la SNPC•Fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios•Establecer mecanismos permitan determinar niveles excesivos en precios•Emitir criterios técnicos para hacer efectivas las reclamaciones consumidores


Atribuciones de la SNPC•Proveer al Ejecutivo Nacional información tendiente a fijar la disminución general de precios sectoriales•Crear el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios•Inspecciones y Fiscalizaciones


Art. 31, primer aparte: Carga de la prueba para el empresario.Los costos y precios determinados por la SNCP (…) se reputan correctos, debiendo el interesado impulsar y probar lo conducente a los efectos de modificar los criterios formulados por la SNCP…


SNCP podrá a los fines de actividades de verificación que sirvan a los fines de las fiscalizaciones podrá establecer convenios con otros organismos públicos, con la comunidad organizada y esas actuaciones tendrán valor probatorio


Infracciones y SancionesTipos•Multas (base salario mínimo)•Inhabilitación temporal del comercio, actividad o profesión•Cierre temporal


Infracciones y Sanciones

Principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerando la gravedad de la infracción, dimensión del daño, los riesgos a la salud, reincidencia


Multas de 15 salarios mínimos1.No inscribirse en el Registro o hacerlo de manera extemporánea2.No informar a la Superintendencia de las modificaciones de las estructuras de costos o de precios3.Obstaculizar actuación funcionarios4.No suministrar información, o suministrarla falsa


Y luego qué?1era Reincidencia, multa el doble2da Reincidencia, adicional Clausura temporal hasta 90 días 3era Reincidencia, inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión hasta por 10 años


Sanción por aumento arbitrario precios•Multa de 15 a 30 salarios mínimos•Más 100% del valor de los productos comercializados (en casos que se requiera)•Reincidencia incremento 50%•2da reincidencia inhabilitación hasta por 10 años


Especulación: Vender con precios por encima de lo notificado a la SNPCSanción: Ocupación temporal del establecimiento hasta por 90 días (no indica el objeto de la medida) multa 10-50 salarios mínimosReincidencia clausura pero no indica lapso


Art. 47 Los usuarios o usuarias que denuncien, notifiquen y comprueben haber pagado con exceso a los precios establecidos, podrán, una vez ejercidas las actuaciones respectivas, exigir al infractor la devolución del monto pagado en exceso.


Tips.•Instrucción que inicia el procedimiento debe ser por escrito•En caso de fiscalización, vale notificación a persona distinta del representante legal•Existe recurso de reconsideración, jerárquico, y contencioso administrativo


Si hay indicios durante inspección de ilícitos, funcionario actuante podrá•Suspensión de actividades•Comiso•Ocupación temporal•Cierre temporal•Suspensión temporal de licencias


Cuando se dicten preventivamente la requisición o la ocupación temporal, tal medida se materializará mediante la posesión INMEDIATA, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento (…) el uso inmediato de los bienes o la prestación de servicios, garantizado el abastecimiento ….


Reglamento interno debe aprobarse 90 días hábiles luego entrada en vigencia este Decreto Ley(Gaceta Oficial 39.715 de fecha 18/07/2011)

COMITÉ: SECTOR PÚBLICO y TRIBUTARIO

INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS:

•Esther Carrero CPC 12667 – Coordinador•Aura Marina Maldonado CPC 17469 – Secretaria•Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator•Blanca Perea CPC 27398•Juliana Ruiz CPC 88299•Sandra Peña CPC 15271•William Quintero CPC 15246

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