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Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Manuel Molano
Fundación Rafael Preciado
Abril, 2011
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Hoy
• Formalidad económica en México
• Obstáculos
– A las personas
– A las empresas
• ¿Qué hay que cambiar?
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El mercado laboral en México está enfermo % de trabajadores que aportan a los sistemas de seguridad social y
pagan impuestos
Formalidad
implica pagar
impuestos y la
seguridad social:
pocos aportan
ENOE: II-2010, Incluye trabajadores agropecuarios.
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Las personas enfrentan una serie de
obstáculos para trabajar en el sector formal
• Impuestos al trabajo
• Seguridad social – impuesto puro
• Mala capacitación para el trabajo
• Horarios poco flexibles
• Pocos puestos de trabajo disponibles
• Poco incentivo a incorporar a grupos de personas
con capacidad diferente
• Seguridad social costosa y de poco beneficio
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Impuestos al trabajo: han crecido más que
en otros países de la OCDE
México
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Isra
el
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a
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Hola
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Ja
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Mé
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Ko
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Crecimiento 2000-2010 del impuesto promedio al empleo
Fuente: OCDE
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Mala capacitación para el trabajo: no
hemos podido crear y atraer talento
Corea del Sur Eslovaquia EUA Tailandia India México
3 4
182
94
65
15
de cada 1,000
Alumnos de 15 años con alta habilidad matemática
PISA-OECD
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Horarios flexibles: la jornada máxima se
volvió jornada mínima
59% 27%
14%
** El 100% de los que tienen jornadas menores a 48 horas no tienen
acceso a la seguridad social y por ello son trabajadores informales.
Fuente: ENOE III 09
Jornada laboral (horas por semana)
INFORMALES**
Menos de 48
Más de 56
48 a 56
• Quienes pueden
trabajar menos de 8
horas diarias, hoy
quedan relegados a
la informalidad
• Los contratos por hora
permiten un uso
flexible del tiempo
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Inclusión: Los hombres ganan 30% más que
las mujeres
Población ocupada (millones)
Art 164 de la LFT: mujeres tienen los mismos derechos y obligaciones que los hombres
hombres mujeres 27.3 16.3
62%
69%
38%
31%
Participación laboral
¿Qué parte de los salarios del
país se llevan?
Salario promedio mensual $3,767 $2,875
Fuente: IMCO, con datos de la ENOE
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Capacidades diferentes: esquema no
suficientemente incluyente
46.32%
29.64%
22.79%
1.25%
Mujeres
mayores de 25 años
Distrito Federal, Censo, 2000, INEGI
Hombres
mayores de 25
años
Jóvenes
Discapacitados Composición de la PEA, DF
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Discapacitados
• Solamente 18% del total de la población con
discapacidad está ocupada
• Los hombres representan el 52.4% de la PEA
discapacitada
• 14% no percibe salario
• 30% de los ocupados tienen un ingreso de menor o
igual a 2 salarios mínimos
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Las empresas también enfrentan
complicaciones para contratar
• Desfase entre salarios y productividad
• Relaciones sindicales
• Liquidaciones futuras de los trabajadores
• Incertidumbre en la regulación
• Nuevos gravámenes
• Seguridad social costosa y de poco beneficio
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Desfase entre salarios y productividad: Los
salarios han crecido más rápido
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Otros países Estados Unidos México
Costo laboral unitario y productividad laboral
(crecimiento 1998-2008)
%
Fuente: OECD
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Relaciones sindicales: en general los sindicatos
son más poderosos que las empresas
Mexico
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000 Índice de poder sindical
Botero y López de Silanes (2004), Doing Business
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Costo promedio
del Capital
11%
Rendimiento antes de impuestos
*33 empresas
más grandes
de la BMV
Liquidaciones: La rentabilidad cambia, la
capacidad de las empresas para liquidar
trabajadores también
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Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Minería
CHICAS MEDIANAS GRANDES
4 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
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CHICAS MEDIANAS GRANDES
3 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Transporte y Comunicaciones, Servicios financieros,
Electricidad, Gas y Agua, Comercio
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
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Manufactura
CHICAS MEDIANAS GRANDES
11 ∞ ∞
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
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Construcción
CHICAS MEDIANAS GRANDES
6 ∞ 3
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
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Agricultura
CHICAS MEDIANAS GRANDES
2 ∞ 1.3
Calculado con el costo de liquidación de un trabajador con salario mediano ($2580 pesos mensuales)
que trabaja en la misma empresa por un periodo de hasta 10 años y el costo de oportunidad
de su trabajo en términos de capital.
Años esperados de vida de la empresa momento en que la liquidación de trabajadores es mayor al
capital acumulado
Fuente: IMCO, simulador de quiebra técnica por liquidaciones potenciales
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En general…
• Solamente subsisten empresas
– Muy grandes
– Altamente rentables
– Intensivas en capital
• La esperanza de vida de las PYMES es muy
reducida
• Más si se especializan en bienes intensivos en el
uso de trabajo
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Y en resumidas cuentas
• El sistema descorazona
a quienes quieren
trabajar y no pueden
• Incentiva la participación
en el sector informal
solamente
• Orilla a muchos grupos
de población a no
participar o participar
marginalmente
• Hace que las empresas
no creen nuevos
empleos
• Se crean negocios
intensivos en capital
solamente
• La economía se
especializa en sectores
que no requieren
trabajadores
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Por ello, las reformas propuestas a la LFT
van en el camino de quitar obstáculos a
• Quien necesita un empleo
• Quien le ofrece un empleo
• Futuras reformas a la seguridad social
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Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año • Topes a los salarios
caídos y juicios
laborales expeditos
• Mayor equilibrio
entre sindicatos y
empresas
• Menores obstáculos
para terminar la
relación laboral
• Mayores posibilidades
de subsistencia a
PYMES
• Posibilidad para que las
empresas crezcan y se
consoliden
• Capacidad para
contratar nuevos
trabajadores
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Las derivaciones de la reforma pueden
significar entre 2 y 3% de crecimiento al
año • Tiempos
predecibles para los
juicios laborales
• Mérito por encima
de escalafón y
privilegios
• Horarios y
condiciones de
trabajo flexibles
• Menor incertidumbre a
la inversión nacional y
extranjera
• Posibilidad de inclusión
para jóvenes y gente
que hoy no participa
• Teletrabajo, inclusión de
mujeres y formalización
de actividades
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Cómo facilitar el acceso al mercado
laboral formal
Roberto Newell
Foro de Inclusión Laboral
STPS
27 de septiembre de 2010