cloro .organismos mund

7/25/2019 Cloro .Organismos Mund.

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Restricciones gubernamentales y empresariales al vinilo

HACIA UN FUTURO LIBRE DE PVC:

PVC

P L A S T I C O


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Hacia un futuro libre de PVC:Restricciones gubernamentales y

empresariales al vinilo.

Lista recopilada por Greenpeace Internacional

Octava edicin, agosto 2001

Informe original: Greenpeace InternacionalTraducido por: Alicia Cantero, Roco da RivaVersin espaola:Departamento de TxicosGreenpeace EspaaEnero 2002

Impreso en papel 100% reciclado y libre de cloro


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Si su empresa u organizacin ha restringido el uso de Cloro/PVC o es libre dePVC/cloro, y quiere que se le incluya en esta lista, por favor enve sus datos a:

Lisa FinaldiGreenpeace International Toxics Campaign11 B Glenwood AvenueRaleigh, Carolina del Norte, Estados Unidos 27603Tel: 1 919 828 5202Fax: 1 919 832 9100Email: [email protected]


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IndiceIntroduccin

1. Polticas1.1 Resumen de las Iniciativas Polticas1.2 Acuerdos Internacionales sobre Sustancias Txicas y Peligrosas

MediterrneoAtlntico Noreste (OSPAR y Conferencia del Mar del NorteComisin Conjunta Internacional-EE.UU./CanadConsejo de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y DesarrolloPrograma Medioambiental de las Naciones Unidas (PNUMA)

1.3 Restricciones Nacionales al Cloro y PVC y Otras IniciativasAlemaniaArgentinaAustriaBlgicaCanadChipreDinamarcaEslovaquiaEspaaEstados UnidosFilipinasFinlandiaFranciaGreciaHolandaIndiaInternacionalIslas FijiItaliaJapnLuxemburgoMxicoNoruegaPases NrdicosReino UnidoRepblica ChecaRusiaSingapurSueciaSuizaTnezUnin Europea

2. Mercado

2.1 Resumen de las Iniciativas de Mercado2.2 Listado de Empresas que han Eliminado el PVC

Cables y TelecomunicacionesCalzados y Equipos DeportivosCatlogos de Ventas por Correo

Construccin:Empresas de ConstruccinProyectos de Construccin


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Cosmticos, Detergentes y Productos de Uso DomsticoDistribucin de Agua, Alcantarillado y GasElectrodomsticosEditoriales que Utilizan Papel Libre de CloroEmpresas FarmacuticasEnvasado de Alimentos y Empresas Embotelladoras de Agua

Industria del AutomvilIndustria ElectrnicaEquipamientos de OficinaFabricantes de PilasJuguetes:

Fabricantes de Juguetes y Productos InfantilesComerciantes de Juguetes

Minoristas/SupermercadosMobiliario de InteriorProductos HospitalariosServicios FinancierosSistemas de TransporteTarjetas de Crdito, Billetes y Productos Relacionados

Tiendas de Bricolaje

3. ndice de Empresas por Pas Ordenadas de la A-Z 4. Anexos

4.1 Ley de Residuos de la Repblica Checa4.2 Consejo de Consumidores Dans4.3 4.3 Ciudades y Edificios Libres de PVC en Alemania4.4 Etiqueta Totalmente libre de cloro de la Federacin Rusa4.5 Lista de Ciudades Libres de PVC en Espaa4.6 Resolucin del Ayuntamiento de Newhaven (Reino Unido)

Sociedad Mdica de Chicago 4.8 Eliminacin del PVC en la Marca Nike


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IntroduccinDesde 1987 Greenpeace est llevando a cabo una campaa paraconseguir la eliminacin progresiva de los organoclorados. Laproduccin de estos compuestos libera sustancias persistentes,bioacumulativas y txicas para el medio ambiente y la salud. El37% de la produccin mundial de cloro se utiliza en el proceso defabricacin del plstico PVC, convirtindose en la mayor fuentede estas sustancias peligrosas. Por esta razn, desde 1990,Greenpeace se centra especialmente en el PVC o vinilo, ydemanda la sustitucin de este plstico por materiales msseguros.

Como resultado de la campaa, un gran nmero de autoridadeslocales, empresas y otras organizaciones han acordado rechazarel uso del PVC y el cloro. Este informe presenta una recopilacinde estas restricciones, y demuestra la viabilidad de reemplazarestos productos por alternativas ms limpias. Cada vez son mslas iniciativas adoptadas en diferentes pases y empresas.

El informe consta de dos partes. La primera recoge los acuerdosinternacionales de eliminacin y reduccin de sustancias txicasy peligrosas, en particular de los organoclorados; tambin seincluyen tambin las acciones especficas que han llevado a cabolos gobiernos nacionales, las administraciones locales y otrasorganizaciones. El segundo apartado detalla las empresas quehan adoptado medidas, a diferentes niveles, para retirarprogresivamente el uso del PVC: algunas ya lo han eliminadototalmente como IKEA y LEGO otras como NIKE, han iniciadorecientemente la retirada progresiva.


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1. Polticas1.1 Resumen de las Iniciativas Polticas

A lo largo de estos aos se han logrado diversos acuerdosinternacionales sobre sustancias txicas y peligrosas, yespecficamente sobre organoclorados. El ltimo y msnotable de estos acuerdos es el de OSPAR, firmado por EE.UU.y 14 pases ribereos del Atlntico Noreste, en el que sepretende conseguir el fin de las emisiones y vertidos desustancias peligrosas para el ao 2020 , conocido como objetivo generacional .

La iniciativa global ms significativa en relacin con sustanciastxicas y peligrosas es el desarrollo de compromiso legal en elmbito internacional es el Convenio sobre ContaminantesOrgnicos Persistentes (COPs), del Programa Medioambientalde las Naciones Unidas (PNUMA), que ha identificado 12 COPscomo objetivo prioritario de eliminacin, en los que se incluyendioxinas y furanos. La firma del Convenio tuvo lugar enEstocolmo en mayo del 2001.

Las restricciones al PVC que han adoptado diversas ciudades ycomunidades en distintos pases comenzaron en 1986 en laciudad alemana de Bielefeld. Desde entonces, en este pas sehan llevado a cabo numerosas restricciones, y en la actualidad274 comunidades y 6 Estados Federales han confirmado suspolticas por escrito. A principio de los noventa numerososmunicipios en Austria, los Pases Bajos y los pases Nrdicostambin se declararon libres de PVC. A finales de la dcada seextendi esta tendencia a Espaa, donde se han declarado 62ciudades libres de PVC, y a otros pases como Inglaterra, Japny EE.UU..

Suecia ha sido el primer pas en proponer restriccionesnacionales al PVC; en 1995 el Parlamento sueco vot laeliminacin progresiva del PVC blando y rgido, con la siguientedeclaracin de la Ministra de Medio Ambiente sueca AnnaLindh; la pregunta no es si se debe eliminar progresivamenteel PVC, sino cmo eliminarlo . Este compromiso se pospusohasta 1999, cuando se legisl la Factura Medioambiental , unanueva estrategia para llevar a cabo el compromiso de OSPAR,en ella se proponen incluye fechas lmite para la eliminacinvoluntaria de diversos aditivos del PVC y una prohibicin de losftalatos en juguetes para nios menores de tres aos.


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En Junio de 1999 en Dinamarca, el Ministro de Medio AmbienteSvend Auken anunci una nueva estrategia sobre el PVC, comorespuesta a los esfuerzos voluntarios que desde 1991 se hanestado llevando a cabo en este pas para reciclar los residuosde PVC. La nueva poltica incluye un impuesto de 2 kroner

daneses por kilogramo de PVC, y 7 kroner daneses porkilogramo de ftalatos (6 kroner son aproximadamente 1 dlar) yse pretende: limitar la incineracin del PVC; incluir un plan deaccin para reducir y eliminar progresivamente los ftalatos enlos plsticos PVC; prohibir los estabilizantes de plomo; sustituirlos productos de PVC que sean difciles de separar de lacorriente de residuos; y establecer medidas estrictas para evitarel bajociclaje del PVC, descalificando las actuales prcticas debajociclaje.

Ms recientemente, en junio de 1999, en Alemania la Agencia deMedio Ambiente hizo pblica su peticin de no utilizar ftalatoscomo plastificantes y una gradual eliminacin del PVC blando.

Como respuesta a las diversas iniciativas nacionales y localespara restringir el PVC en los pases europeos, la Unin Europeaen julio de 2000 hizo pblico el Libro Verde del PVC en el que seevalan diversos aspectos medioambientales y de saludrelacionados con el tratamiento de residuos de PVC, y sepresenta una serie de opciones para reducir estos impactos. ElParlamento Europeo debati el Libro Verde y pidi a laComisin, entre otras actuaciones, una poltica de sustitucin yretirada del PVC blando.

En diciembre de 1999, la Unin Europea firm una prohibicinde urgencia para seis ftalatos que se utilizan en mordedores dePVC blando. Desde 1997, se han llevado a cabo prohibicionesde ftalatos en juguetes de PVC blando en Austria, Francia,Grecia, Mxico, Noruega, Suecia, Dinamarca, Finlandia,Alemania, Italia, Tnez y las Islas Fiji. Japn est en proceso deponer en vigor una prohibicin. Por otra parte las autoridadessanitarias de Blgica, Dinamarca, Alemania, Holanda, Filipinas,

Estados Unidos y Canad han recomendado la retirada de los juguetes de vinilo.

En 2001 se acord la primera prohibicin total de PVC. El 16 demayo de 2001 el Parlamento Eslovaco aprob una nueva Leysobre Gestin de Residuos, en la que se incluye la prohibicintotal del PVC en todos los productos, incluido envases yembalajes.

1.2 Acuerdos Internacionales sobre Sustancias Txicas yPeligrosas


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Los convenios y acuerdos internacionales han dado prioridaden sus polticas al tratamiento de las sustancias txicas ypeligrosas. Muchos de estos acuerdos identifican comoobjetivo prioritario sustancias que son persistentes, txicas ybioacumulativas, y en especial a los organohalogenados. La

mayor parte de este grupo lo componen las sustancias quecontienen cloro (organocloradas). Greenpeace est trabajandopara que en estos acuerdos se apliquen criterios de produccinlimpia, y para conseguir la sustitucin de elementos omateriales, como el PVC, que puedan originar sustanciastxicas y peligrosas.

Desde 1970 muchos legisladores han considerado a losorganoclorados como compuestos peligrosos, y en muchosforos regionales se ha recomendado la eliminacin progresivadel vertido de estas sustancias al medio ambiente.

Mediterrneo

En 1993, las Partes Contratantes del Convenio de Barcelona, enuna recomendacin adoptada en el Protocolo sobreContaminacin de Origen Terrestre , acordaron:

recomendar que las Partes Contratantes reduzcan y eliminen progresivamente para el ao 2.005 el vertido al medio marino delas sustancias bioacumulativas, persistentes y txicas listadas

en el Protocolo sobre Fuentes de Emisin Terrestres, y en particular los compuestos organohalogenados que tenganestas caractersticas. En este marco, la principal prioridad seestablece en las fuentes difusas y el sector industrial como

principales fuentes de emisin de organoclorados

Las Partes Contratantes del Convenio de Barcelona tambinacordaron:

promover medidas para reducir la entrada al medio marinode sustancias con propiedades carcinognicas, teratognicas

y/o mutagnicas y facilitar su eliminacin progresiva para el ao2005. Se incluyen los pesticidas organofosforados .

Las partes Contratantes del Convenio de Barcelona sonAlbania, Algeria, Bosnia Hercegovina, Croacia, Chipre, Egipto,Unin Europea, Francia, Israel, Italia, Lbano, Malta, Mnaco,Marruecos, Portugal, Espaa, Eslovenia, Siria y Tnez.

Atlntico Noreste (OSPAR y Conferencia del Mar del Norte)

En 1992, las Partes Contratantes del Convenio Oslo-Pars parala prevencin de la contaminacin marina en el AtlnticoNoreste, adoptaron una serie de compromisos para reducir y


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eliminar las descargas de productos qumicos txicos en elmar.

Luxemburgo y Suiza se unieron a los Ministerios de las PartesContratantes (13 pases y la Unin Europea) 1 y la Unin

Europea, y formaron con ellos en 1992 La DeclaracinMinisterial de OSPAR , en la que acordaban que:

como principio para todo el rea del Convenio, debenreducirse para el ao 2020 las descargas y emisiones desustancias txicas, persistentes y bioacumulativas, en especiallas sustancias organohalogenadas, que puedan afectar al mediomarino independientemente de la fuente antropognica que lasorigine, a niveles no perjudiciales para el hombre o lanaturaleza. El objetivo final es su eliminacin; con este fin seaplicarn reducciones sustanciales de estas descargas yemisiones, acompaadas con programas de retirada progresivade cada sustancia En 1995 los pases europeos limtrofes con el Mar del Nortefirmaron la siguiente declaracin ( Declaracin Ministerial de laCuarta Conferencia Internacional sobre la Proteccin del Mardel Norte. Documento Final, Esberg, Dinamarca. 9 de Junio de1995. Prrafo 17 ):

Los Ministros acuerdan que el objetivo es asegurar unecosistema sostenible y sano en el Mar del Norte. Paraconseguir este objetivo se aplica el Principio de Precaucin,que implica la prevencin de la contaminacin del Mar del Nortemediante la continua reduccin de los vertidos y emisiones desustancias txicas y peligrosas. En el plazo de una generacin(25 aos) se quiere alcanzar una concentracin en el medioambiente cercana a los valores originales de sustanciasnaturales, y una concentracin cero para aquellas sintticaselaboradas por el hombre.

Definicin de Sustancias Txicas y Peligrosas. Anexo 2:

En la declaracin se definen como sustancias txicas y peligrosas las sustancias o grupos de sustancias que sontxicas, persistentes y bioacumulativas. Esta definicin deberatener en cuenta efectos crnicos como carcinognesis,mutagnesis, teratognesis y daos en el sistema endocrino

El Convenio OSPAR consolid este compromiso en Julio de1998 (Reunin Ministerial de la Comisin OSPAR, Estatuto deSintra, 23 de Julio de 1998) , acordando que:

1 Las Partes Contratantes del Convenio Oslo-Pars son: Blgica, Dinamarca,Unin Europea, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Holanda,Noruega, Portugal, Espaa, Suecia, y Reino Unido.


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para evitar la contaminacin del medio marino mediante lareduccin de vertidos y emisiones de sustancias txicas y

peligrosas (es decir, sustancias txicas, persistentes ybioacumulativas o que superan cinco veces los niveles

recomendados), con el propsito de obtener concentracionesen el medio ambiente cercanas a los valores de fondo en elcaso de las sustancias de origen natural, y cercanas al valorcero para sustancias sintticas; haremos un esfuerzo paraalcanzar la meta del cese de vertidos y emisiones desustancias para el ao 2020. enfatizaremos en este trabajo laimportancia del principio de precaucin.Llegados a este punto, la Comisin:

llevar a cabo progresivamente nuestra estrategia con metasintermedias bien definidas: se comenzar con la lista deProductos Qumicos de Accin Prioritaria de OSPAR, al mismotiempo que se elaborarn programas y medidas para el ao2002.

La lista de Productos Qumicos de Accin Prioritaria de OSPARincluye distintas sustancias que son subproductos de laproduccin de cloro y PVC, o aditivos del vinilo: dioxinas yfuranos, parafinas cloradas y compuestos orgnicos demercurio, plomo y compuestos orgnicos de plomo,compuestos orgnicos de estao, y ciertos ftalatos (DBP yDEHP).

Adems la Comisin afirm que:Reconocemos la necesidad de proveer al consumidor coninformacin sobre las sustancias txicas y peligrosas en los

productos, para promover la reduccin de riesgos ante el usode tales compuestos, y desarrollaremos, individual oconjuntamente, los medios para divulgar esta informacin.

Comisin Conjunta Internacional - EE.UU./Canad

En abril de 1992, la Comisin Conjunta Internacional para laCalidad del Agua de la Regin de Los Grandes Lagos public suSexto Informe Bienal y declar:

Es prudente, sensato y por supuesto necesario, tratar estassustancias organocloradas como una clase en lugar de como

productos qumicos individuales aislados. Adems, en muchoscasos, existen procesos de produccin alternativos. LaComisin concluye que se debe evitar el uso de cloro y suscompuestos en los procesos de fabricacin.

Por lo tanto, la Comisin recomienda que las Partes, enconsulta con la industria y otros intereses afectados,


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desarrollen calendarios para reducir el uso de cloro y derivadosen la industria y busquen la forma de reducir y eliminar otrosusos, teniendo en cuenta los aspectos socioeconmicos a lahora de desarrollar estrategias y calendarios.

El ltimo Informe Bienal de la Comisin Conjunta Internacional(1996) afirma que (pgina 32):

Se fabrica y se utiliza una gran cantidad de policloruro devinilo (PVC) en la cuenca de los Grandes Lagos. La industriaafirma que su produccin y uso no slo no es daino sino queincluso es beneficioso para el medio ambiente; que el PVC esun producto estable y su produccin no causa contaminacin.Estamos preocupados por la creciente utilizacin de estematerial y por el enfoque de la gestin de sus residuos, bienhacia la incineracin o su depsito en el entorno. Animamos ala industria y a los Gobiernos a tratar estos temas en una marcode trabajo que tenga en cuenta todo su ciclo de vida y

justificacin de costes, as como que contine con lainvestigacin para desarrollar alternativas favorables para elmedio ambiente.

Consejo de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente yDesarrollo (CNUMAD)

En la Agenda 21, captulo 17 sobre la Proteccin de los

Ocanos , los participantes en la Cumbre de Ro de 1992acordaron que:

Como concierne a otras fuentes de contaminacin, lasacciones prioritarias que sern consideradas por los estados

podrn incluir la eliminacin de emisiones o vertidos decompuestos organohalogenados que amenazan el entornomarino por la acumulacin de niveles peligrosos.

En el captulo 19 del CNUMAD Agenda 21, se hace unllamamiento a los gobiernos, a travs de la cooperacin de

organizaciones internacionales relevantes y a la industria para:adoptar polticas y medidas reguladoras y no reguladoras

para identificar, y minimizar la exposicin a productos qumicostxicos, reemplazndolos por otros menos txicos; y eliminarlos productos qumicos que pueden suponer un riesgoincomprensible y fuera de control para el ser humano y elmedio ambiente, al igual que aquellos que sean txicos,

persistentes y bioacumulativos, y los que su uso no puedacontrolarse.

Programa Medioambiental de las Naciones Unidas (PNUMA)


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El Programa Medioambiental de las Naciones Unidas delConsejo de Gobierno en 1990 (Decisin 16/30B) recomend:

acelerar el trabajo para la reduccin del uso y emisin desustancias peligrosas que sean txicas, persistentes y

bioacumulativas, con el objetivo ltimo de eliminar aquellosusos que no puedan ser adecuadamente controlados, y deobtener acuerdos regionales para la elaboracin de calendariosdestinados a su eliminacin.

PNUMA - Accin Global sobre Contaminantes OrgnicosPersistentes

En febrero de 1997, siguiendo los acuerdos de la Cumbre de Roo

Declaracin de Ro de 1993, los gobiernos convinieron negociaruna convencin global con compromisos legales para reduciry/o eliminar los contaminantes orgnicos persistentes o COPs.En su 19 Reunin de Consejo de Gobierno en Febrero de 1997,el PNUMA decidi comenzar y dirigir las negociaciones paraconseguir esta meta, as tuvo lugar en junio de 1998 en Montrealla primera reunin de la Comisin NegociadoraIntergubernamental (CNI).

El 23 de mayo de 2001, se adopt la Convencin de Estocolmosobre los COPs. Este breve titular incluye la Convencin de

Estocolmo, la Convencin de los COPs y el Tratado de losCOPs. El Convenio entrar en vigor, y por consiguiente formarparte de la legislacin internacional, despus de que lasNaciones Unidas reciban la ratificacin de 50 pases (ms 90das).

Tienen prioridad para su eliminacin los 12 COPs siguientes,conocidos como la docena sucia :

Se ha dado prioridad a 12 COPs: la "docena sucia". Laproduccin y el uso de los COPs existentes en el mundo yrecogidos en el Anexo A debe prohibirse/eliminarse EXCEPTOlo que se permita en dicho Anexo. El Anexo A incluye en laParte I: Aldrina, Clordano, Dieldrina, Endrina, Heptaclorano,Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno y los PCBs (= bifenilospoliclorados). La Parte II del Anexo A se refiere de formaespecfica a los PCBs. El Anexo A contiene exencionesgenerales para todas las Partes, as como otras especficas paradeterminados pases. La produccin y el uso del DDT debe serms bien restringida que eliminada.

En los requisitos del Convenio de Estocolmo sobre emisiones dedioxinas y otros derivados de los COPs (furanos,hexaclorobenceno y PCBs) se solicita a cada Parte que: reduzca


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al mnimo las emisiones totales de origen antropognico de cadauna de las sustancias qumicas...con el objetivo de continuarminimizndolas, y all donde sea posible, eliminarlas porcompleto.

Se prohibirn Nuevas Sustancias que tengan las caractersticasde los COPs. Las Partes deben incorporar en sus planes deevaluacin los criterios contenidos en el Anexo D (persistencia,bioacumulacin, capacidad para transportarse largas distancias y efectos adversos como la toxicidad). Se debe prohibir tanto laproduccin como el uso de las sustancias qumicas endesarrollo (pesticidas y qumicos industriales) que muestrenestas caractersticas de COPs.

Muchos COPs son compuestos sintticos que contienen cloro,como todos los de la "docena sucia". De los doce, DDT,toxafeno, clordano, heptaclorano, endrin, mirex, aldrin y dieldrinson pesticidas. Los PCBs y el hexaclorobenceno son qumicosindustriales. Las dioxinas, furanos, PCBs y hexaclorobencenose originan en los procesos de produccin, uso e incineracinde productos qumicos que contengan cloro.

1.3 Restricciones Nacionales al Cloro y PVC y OtrasIniciativas: A-Z

Alemania

a) Gobierno Nacional

La Agencia de Proteccin del Medio Ambiente alemana (UBA) yel Ministerio de Sanidad (BGA) han recomendado que, el usode plsticos que contienen cloro y bromo, debera estarcompletamente prohibido, en la medida que sea posible. UBA yBGA propusieron una prohibicin para el uso de plsticos quecontienen cloro y bromo en aparatos susceptibles de incendio 2. Estudios ms recientes de la UBA recomiendan el uso demateriales libres de cloro en reas susceptibles de incendios,con grandes aglomeraciones de gente y que contenganmateriales de alto valor 3

En 1994, el gobierno cre una Enquete Comission (Asambleade Coalicin), en la que la mayora de votos concluyeron que:La recuperacin y eliminacin ecolgicamente adecuada delPVC lleva consigo costes significativos. No se puede aceptarque el ciudadano cargue con los costes de eliminacin del PVCy otros materiales. Se debera asegurar , que los costes de

2 Oficina Federal Alemana de Medio Ambiente (1992). Daos Ambientales del PVC:Una Visin General. Berln: Umweltbundesamt, 1992.3 Criterios y Areas de Accin para una Poltica Preventiva de Control de SustanciasSostenibles, utilizando el PVC como un ejemplo, UBA 1999.


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recuperacin y eliminacin del PVC as como de los sustitutosestn incorporados en el precio del producto, de forma que elgasto pblico quede libre de estos costes . El voto disidenterecomendaba la sustitucin del PVC/madera, y la obligacin dereciclar y retornar el residuo al fabricante para productos de

PVC de vida larga; as como la sustitucin de productos dePVC de vida corta (por ej. envases y embalajes y juguetes), y deaquellos productos de PVC de vida larga que no se puedanreciclar con xito, por razones de distribucin o composicindel producto, (ej: papel pintado y revestimientos) 4 .

En 1992 el gobierno federal alemn decret una prohibicin deluso de compuestos clorados y bromados como aditivos de lagasolina, para reducir la liberacin de dioxinas bromadas yfuranos desde los coches 5.

De acuerdo con el Reglamento alemn sobre residuos urbanos,a partir del 2005 estar prohibido depositar en los vertederos elPVC junto con los residuos orgnicos (madera, papel, comida yotros plsticos) . Este plstico se podr depositar nicamentedespus de que se efecte un tratamiento termal

A nivel de Lnder se acord que se minimizaran las entradasde PVC en las incineradoras de RSU, y que se retiraranaquellos productos de PVC que tuvieran dificultad parareciclarse 6.

12 de diciembre de 1997 El Instituto Federal Alemn para laProteccin de la Salud del Consumidor y Medicina Veterinaria,el BgVV, emiti un comunicado en el que apela a los fabricantesde juguetes a que reduzcan sensiblemente el uso de

plastificantes o dejen de utilizarlos en juguetes para nios pequeos . Tambin hace un llamamiento a la industria paraque como una cuestin de responsabilidad, posibiliten queestos productos no continen en el mercado .

El BgVV recomend a los padres que no compraran juguetesde PVC blando para nios menores de tres aos, hasta que nose demuestre que estos productos son seguros .

En una carta a Greenpeace Alemania del 15 de enero de 1998, elMinistro de Salud alemn afirm que sera deseable que laindustria dejara, de forma voluntaria, de vender mordedores yotros productos para nios elaborados con PVC blando . El 18de febrero de 1998, el Ministro alemn para los Asuntos de

4 Enquete Comission, 1994.5 (Schulz,D. 1993. PCDD/PCDF Poltica alemana y Medidas para proteger al SerHumano y al Medio Ambiente, Chemosphere 27 (1-3):501-507).6 "Posicin de los Pases Bajos con respecto al PVC", Ministerio de Vivienda,Planificacin y Medio Ambiente, Octubre 1997, p.16.


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Familia acord con el Ministerio de Salud, la necesidad de quela industria retire los juguetes de PVC blando del mercado.

En julio de 1999, Alemania remiti a la Unin Europea el textode una propuesta de ley, para prohibir el uso de ftalatos como

plastificantes en cualquier juguete diseado para ser utilizadopor nios menores de 36 meses. 7. El 7 de marzo del 2000 haentrado en vigor.

La Agencia de Medio Ambiente alemana public un comunicadoen junio de 1999, en el que peda el fn de la utilizacin deplastificantes ftalatos y una eliminacin gradual del uso de PVCblando 8.

b) Gobiernos Regionales y Locales

En 1986, la ciudad de Bielefeld fue la primera comunidad enAlemania en decretar un compromiso para eliminar el PVC.Desde entonces se han llevado a cabo numerosas restricciones.Greenpeace Alemania ha elaborado una lista de 274comunidades que han confirmado sus polticas para retirarprogresivamente el uso del PVC, adems de seis EstadosFederales (ver 3.3.) entre los que aparecen:

Bonn. El 13 de diciembre de 1995, el Comit para AsuntosMedioambientales de la ciudad de Bonn anunci una poltica deretirada progresiva de la mayor parte de los usos del vinilo en laconstruccin pblica.

Berln. Alrededor de 130 proyectos pblicos realizados desde1989 se han construido con restricciones al PVC.

Hesse. Slo se permite el uso de PVC cuando: se den garantasde reciclaje, el producto tenga un alto contenido de materialreciclado, no contenga estabilizantes de metales pesados (enparticular plomo y cadmio), o los productos alternativos seanun 20% ms caros que los de vinilo.

Aachen. En 1996, Aachen lleg a ser la primera comunidad queincluy una prohibicin al uso de PVC en cables.

c) Otras Organizaciones

En 1994, el presidente de los Sindicatos de Fabricantes dePlsticos y Madera alemanes afirm que se deben tratar conurgencia los problemas asociados con el PVC. Con esteobjetivo, nuestra organizacin en Alemania est llevando a caboa medio plazo una sustitucin de este material por materiales

7 ENDS Daily 26/07/99.8 ENDS Daily - 26/07/99.


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libres de cloro, como las poliolefinas y el PET . (GisbertSchlemmer, Presidente de Holz und Kunststoff (Sindicato deFabricantes de Plsticos y Madera alemanes GHK), el futuro dela produccin de plsticos tiene que ser ecolgicamenteaceptable , Modern Plastics, Julio 1994, p92.)

Consumidores:

En diciembre de 1997, la Organizacin de ConsumidoresAlemana, AgV, pidi una restriccin a los juguetes de PVCblando, y la Asociacin de Control de Productos Ecolgicosalemana, OKO-TEST, public los resultados de sus propiaspruebas realizadas a 37 mordedores, en las que todos losproductos de PVC que contenan ftalatos se clasificaban comono recomendables .

Argentinaa) Gobierno Nacional

En Noviembre de 1999 el Ministerio de Sanidad argentinodecidi prohibir los juguetes de PVC blando. La prohibicinser en principio por un ao hasta que se consigan nuevosdatos y se valide un mtodo para cuantificar la migracin. Lamedida se extender a todos los juguetes y artculos infantilesque contengan ftalatos que puedan ser chupados por niosmenores de tres aos.


En Agosto de 1998 el Senado de la provincia de Corrientes,Argentina, aprob una resolucin para maximizar los controlessobre los productos de PVC para nios menores de tres aos,en particular sobre aquellos que se chupan o se muerden,pidiendo tambin a los vendedores la retirada voluntaria deestos juguetes de las estanteras de sus establecimientos,informando a los ciudadanos y a la prensa. El 7 de octubre de1998, se aprob una resolucin similar en el Ayuntamiento de laciudad de Santa Fe

Austria


Austria fue el primer pas en prohibir los ftalatos comoplastificantes en juguetes para nios menores de 3 aos (losftalatos se utilizan principalmente en PVC blando). Laprohibicin entr en vigor en Enero de 1999.


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El Ministerio de Medio Ambiente ha creado un grupo de trabajosobre el PVC , que discute temas relacionados con estematerial y restricciones al vinilo en la construccin. El objetivode este grupo es informar a las autoridades locales y regionalessobre el PVC y las alternativas al este plstico. El objetivo a

largo plazo es conseguir una propuesta del Ministerio de MedioAmbiente en poltica federal sobre el uso de PVC enconstruccin, que tenga como base todo el conocimientodisponible en Austria de los ltimos diez aos de debate sobreel PVC. Greenpeace es miembro de este grupo de trabajo. (Ref.su coordinadora es Sra. Eva Reiss, Ministerio Federal de MedioAmbiente, Tel: 43-1-51522-2332)


La ciudad austraca de Linz ha conseguido recientemente laretirada progresiva del 85% del PVC en edificios pblicos. Sietede los nueve gobiernos regionales de Austria han conseguidorestricciones en el uso de PVC: Viena, Lower Austria, Styria,Salzburg, Tyrol, Voralberg, Upper Austria.

Las capitales regionales tambin han rechazado el uso devinilo: Viena, Linz, Salzburg, Innsbruck, Bregenz, Klagenfurt,Graz. Otras comunidades ms pequeas tambin lo han hechocomo: Sankt Valentin, Traun, Bruck an der Leitha, Judenburg,Hoeschst, Wolfurt, Ludesch, Feldkirch, Dornbirn, Wolfsberg,Klosterneuburg.

La red de transporte pblico en Viena es libre de PVC, as comoel principal hospital de Viena.


La Corte Suprema austraca rechaz la demanda presentada porla industria del PVC a una campaa de Greenpeace en la que seindicaban los riesgos del PVC, concluyendo que Por lo tantose puede dictaminar que no es falsa la declaracin del acusado

en la que dice que el PVC es un veneno medioambiental(Abril 1994).

Blgica


El 3 de octubre de 1997, el ministro Belga de Salud Pblica,Marcel Colla, inst a los vendedores de juguetes a que tomaranmedidas voluntarias inmediatas para que cesara la venta de juguetes de PVC blando diseados para que los ms pequeos

los lleven a la boca.


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En diciembre de 1997 la divisin del gobierno belga Kind andGezin (Nio y Familia) , que supervisa la salud y la seguridad de70.000 nios en centros de da privados y pblicos y guarderaspertenecientes a la parte belga de habla holandesa, distribuyinformacin a los padres en la que se recomendaba que no

compraran juguetes de PVC blando. Tambin se envi una cartaa los propietarios y trabajadores de las instalaciones,instndoles a ser crticos cuando compren juguetes y elijanalternativas al PVC blando . Nio y Familia tambin apel a laindustria de juguetes para que eliminasen el PVC de sus lneasde produccin. La organizacin equivalente en la parte defrancfona, O.N.E., Ofice de la Naissance et de lEnfance ,actu de forma similar despus de recibir el consejo depediatras asesores.

El 19 de enero de 2001, Blgica comunic a la ComisinEuropea su intencin de ampliar las restricciones de los ftalatosque actualmente se centra en juguetes pensados para que losnios pequeos los chupen o mastiquen.

Canad


En junio de 1996 el Ministerio de Salud de Canad hizo unaadvertencia pblica sobre el peligro del plomo en las persianasde vinilo.

Con relacin a envases y embalajes, la Divisin 23 de la parte Bde Food and Drug Regulations (Regulaciones sobre Drogas yAlimentacin) establece unas actas con las siguientesclusulas:

Segn la parte B.23.002 de la seccin B.23.003 no se podrvender ningn alimento envasado o embalado en PVC quecontenga octilestao (B.23.003 presenta algunas excepciones aesta seccin para ciertas clases de organoestaos y ciertas

clases de envoltorios para comida).B.23.007. No se podr vender alimentos en un envase oembalaje del que pueda migrar cloruro de vinilo al contenido(segn un test especfico).

En Noviembre de 1998, las autoridades sanitarias de este pas,avisaron a los padres para que retiraran los juguetes blandos dePVC diseados para chupar o morder, ya que existenindicaciones cientficas sobre los riesgos a la salud para niosms pequeos (que pesan menos de 8 Kg) que se llevan a laboca productos blandos de vinilo .



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En noviembre de 1994, el Ministerio de Medio Ambiente de laBritish Columbia emiti un documento titulado A Timely andCost-Effective Environmental Strategy for the Management ofBritish Columbias Biomedical Waste Stream (Una Estrategia

Medioambiental Oportuna y Rentable para la Gestin de losResiduos Biomdicos de British Columbia). Bajo el epgrafe Acciones a largo plazo , expone:

Retaremos a los hospitales, y otros usuarios de productos de plstico PVC, para que presionen a los fabricantes, con el fin deconseguir una transicin a plsticos que no sean vinilo .

El Ayuntamiento de Toronto, en el Encuentro del 29 y 30 deAbril de 1996 adopt, entre otras, las siguientes resoluciones:

Nos aseguraremos de que los residuos de PVC generados enToronto, no se llevarn a una incineradora, y tendrn que serreciclados o enterrados

Slo se utilizarn tuberas de fundicin dctil o de hormign, para conducciones de agua instaladas en suelos contaminadoscon sustancias como disolventes o hidrocarburos; ya que estassustancias pueden atravesar las paredes de las tuberas de

plstico de PVC .

Se ha pedido a la provincia de Ontario y al Gobierno Federalque legislen o regulen con el objetivo de evitar la eliminacin delos residuos de PVC en incineradoras .

Expres su continuo apoyo para la eliminacin real desustancias txicas persistentes como los organoclorados en elmedio ambiente .Solicit al Jefe del Departamento de Bomberos que lleven acabo un test de residuos de dioxinas en los lugares donde se

producen incendios .

El gran incendio de Hamilton, (Ontario) gener una granpreocupacin por los episodios de este tipo en los que seencuentra presente el PVC, especialmente desde que seencontraron altos niveles de dioxinas en las cenizas del lugardel siniestro.

Chipre


Chipre ha prohibido la venta de juguetes de PVC que contenganftalatos. El Ministro de Industria y Comercio, Nicos Rolandis,anunci la prohibicin el 12 de noviembre de 1999 y se hizo


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efectiva de inmediato. Chipre es el primer pas de la UninEuropea que aplica a nivel de estado una prohibicin de juguetes.

Dinamarca


En 1996 el Parlamento dans aprob la Propuesta para unaResolucin Parlamentaria para la Eliminacin Progresiva delPVC . Esta propuesta realiza restricciones especficas para lafabricacin, uso y eliminacin del vinilo. Aunque el gobiernodans no est preparado para llevar a cabo prohibicionesestrictas al vinilo, las medidas adoptadas tratan diferentesproblemas en el ciclo de vida de este material, desde sufabricacin hasta su uso y eliminacin. El Comit de MedioAmbiente tambin pidi la eliminacin de estabilizantes comometales pesados y ftalatos, la minimizacin del uso del PVCcomo material de construccin en edificios pblicos y lareduccin de la incineracin de los residuos de este plstico.Sven Auken, Ministro de Medio Ambiente, adelant que elcumplimiento de estos objetivos debera conducir a unareduccin del uso de vinilo. Las medidas son posteriores a uninforme publicado en enero de 1996 que alerta sobre elpotencial txico y estrognico de los plastificantes ftalatos quese utilizan en los productos de PVC blando.

En diciembre de 1998, se notific a la Comisin Europea unaprohibicin en el mbito nacional sobre estabilizantes de plomoen plsticos y plsticos reciclados.

En abril de 1999 entr en vigor una prohibicin nacional sobreftalatos en juguetes y artculos infantiles para nios menores detres aos. Las empresas cuentan con el plazo de un ao paraacabar con sus existencias, y los juguetes hinchables estarnpermitidos hasta el 1 de enero del 2003.El 1 de enero de 1999, entr en vigor la aplicacin de una tasa

de 12kr/kg (aproximadamente 2 dlares/kg.) para todos losenvoltorios de PVC para productos alimentarios. Desde abril de2001 la mayora de los materiales que se utilizan en envases yembalajes del mercado dans se tasaron en funcin de susimpactos ambientales. Esta nueva medida signific unareduccin de la tasa del PVC de 12kr/kg a 11kr/kg.

En junio de 1999 el Ministro de Medio Ambiente, Svend Auken,anunci una nueva estrategia para el PVC, en parte comorespuesta a los esfuerzos para reciclar los residuos de viniloque han tenido lugar en Dinamarca desde 1991. La nuevaestrategia incluye un Plan de Accin para la Reduccin yEliminacin Progresiva de Ftalatos en Plstico blando en el que


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se quiere conseguir una reduccin del uso de ftalatos en un50% para el ao 2010. Es un primer paso para cumplir loscompromisos de OSPAR.

La estrategia del gobierno dans incluye:

Una tasa para el PVC de 2 Kroner daneses por kilogramo(aproximadamente 0.3 dlares/kg.) (Entr en vigor el 1 de julio del 2000)

Una tasa de 7 kroner daneses por kilo de ftalatos(aproximadamente 1,2 dlares/kg.) (Entr en vigor el 1 de julio del 2000)

Los nuevos productos de PVC tienen que ser libres deaditivos que contengan contaminantes ambientales ysustancias peligrosas para la salud

Los productos de vinilo que sean difciles de separar tienenque ser sustituidos con la mayor rapidez posible

No se debe incinerar el PVC Es necesario desarrollar tecnologas de tratamiento

relevantes El PVC reciclable tiene que ser recogido y reciclado Hay que limitar el reciclaje de PVC que contenga metales

pesados y realizarlo nicamente en sistemas controlados

Adems Sven Auken se comprometi a presionar a la UninEuropea para conseguir la eliminacin progresiva del uso del

PVC en pinturas para automviles y en impresin textil.En septiembre de 1999, el gobierno tom la decisin de eximirde la tasa al PVC a los elementos de construccin de plsticorgido, ya que las tuberas, puertas y ventanas de plsticotienen una vida larga antes de acabar como residuos .

Plomo. El 14 de noviembre de 2000 se anunci una prohibicinde amplio rango del plomo. Estn prohibidos los estabilizantesde plomo en varios productos de PVC desde las siguientesfechas:

Ventanas y marcos: 1 diciembre de 2001Otros productos (incluidos PVC reciclado, cables, etc): 1diciembre de 2001Canalones: 1 diciembre 2002Tejados: 1 diciembre 2003Tuberas: 1 diciembre 2003Cables que forman parte de un producto: Permitidos hastanueva orden

En 1996, la EPA danesa comenz a elaborar una guamedioambiental de productos especficos. Para el ao 2000 se


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espera que contenga 50 productos. La mayor parte de losmanuales contienen recomendaciones para evitar el PVC.


Aarhus, la segunda ciudad ms grande de Dinamarca, tiene unapoltica libre de PVC para juguetes. La mocin especifica quelos productos infantiles deben ser libres de PVC y sernecesario detallar el plstico que se ha utilizado para elaborardicho juguete. La ciudad de Aarhus tambin se compromete areducir el uso de vinilo en hospitales y otras instituciones.


El Consejo de Consumidores dans anunci en una carta demayo de 1998 (Ver 4.2):

Con estos antecedentes, el Consejo de Consumidoresencuentra que los problemas medioambientales y de saludrelacionados con el PVC son tan serios que se debera prohibirel uso del PVC tan pronto como sea posible, con la excepcinde algunas reas especficas en las que no existenalternativas.

La Asociacin de Consumidores Daneses, la Fundacin Danesapara la Conservacin de la Naturaleza, WWF, NOAH, el ConsejoEcolgico y Greenpeace solicitaron en una carta conjunta(mayo de 1999) al Ministro de Energa y Medio Ambiente SvendAuken una prohibicin lo ms rpida posible (y con pocasexenciones) de los PVC.

El Hospital Grenaa comenz aplicando un programa deeliminacin de PVC en 1998 y es un lder mundial en lareduccin del uso de este material. En 1997 se public unManual de ochenta pginas (en dans) de alternativas al PVC;en l se incluyen productos mdicos, de cocina y de oficina.Este manual es actualizado constantemente y se puede

consultar en la web (en dans): www.aaa.dk/pvc .

Eslovaquia

El 16 de mayo de 2001, el Parlamento Eslovaco aprob unanueva Ley de Gestin de Residuos. Como parte de esta Ley seincluye una prohibicin total de PVC para todos los productos,incluyendo envases.


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- Resolucin del Parlamento de Catalua

En mayo de 1996 el Parlamento aprob una proposicin no deley para la retirada progresiva del PVC en los envases de

alimentos, con el fin ltimo de una total eliminacin. El textoaprobado por la comisin de poltica territorial en mayo de 1997expone que:

El Parlamento de Catalua pide al Gobierno de la Generalitatque desde su propia competencia en industria, comercio yalimentacin, prohiba la fabricacin y uso del PVC, en cualquiertipo de envase para comida.

- Ciudades Libres de PVC

Entre 1997 y 1999, 61 ciudades espaolas se han declaradolibres de PVC (Ver 4.5). Las medidas estndar aprobadasson:

1. Subscribirse a la decisin del Senado espaol del 19/12/95en la que se pidi una regulacin estatal del PVC.

2. Pedir al gobierno regional y central que consideren losriesgos para la salud pblica del consumo de comidaembalado en PVC, as como los riesgos de su produccin ygestin, y por lo tanto, regular sus usos.

3. No comprar o utilizar agua mineral u otras bebidas oalimentos envasados en PVC, en cualquiera de lasactividades del municipio o sus entidades. Se recomienda enprimer lugar sustituir el vinilo por botellas de vidrio seguidode PET u otros plsticos alternativos que no daen la saludpblica.

4. Recomendar a todos sus ciudadanos que no consumanproductos alimenticios envasados en PVC, debido al riesgoque puede producir a los seres humanos y otros organismosvivientes.

5. Elaborar una estrategia municipal que permitir en un

trmino medio la sustitucin de materiales de construccinde PVC por otras alternativas como la madera, en nuevasinstalaciones, construcciones, restauraciones, etc., llevadosa cabo por el municipio, con el objetivo de que dichoayuntamiento sea libre de PVC.

6. Comunicar este acuerdo a todas las instituciones ydepartamentos afectados por ello.

Adems de estas medidas, existen otros acuerdos importantes:Barcelona

Esta ciudad de aproximadamente 2.000.000 de habitantes, sedeclar en Mayo de 1997 libre de productos clorados y se


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establecieron medidas para eliminar progresivamente estosproductos, entre ellos el plstico PVC, a favor de materialesalternativos ms limpios. El Ayuntamiento presentar unaevaluacin de los usos de PVC y otros productos clorados entodas sus actividades, edificios y servicios con implicacin

municipal, y un plan para su sustitucin. (Ver 4.6).Bilbao

En Diciembre de 1997, el Ayuntamiento de Bilbao, un municipiode 400.000 habitantes, aprob una mocin en la que eliminanel uso de juguetes de PVC en todas las secciones infantiles bajosu responsabilidad, para prevenir la exposicin de los nios a

productos txicos e inst al Gobierno Vasco solicitar laretirada voluntaria de estos productos del mercado. (Ver 4.6).

Lloret de Mar

Este Ayuntamiento aprob en Enero de 1998 una mocin sobrela eliminacin de juguetes infantiles de PVC en las guarderasmunicipales (Ver 4.6).

En Noviembre de 1997, este mismo Ayuntamiento aprob unasbases para la concesin de ayudas en la introduccin deenergas renovables y la sustitucin de PVC. Entre otrasmedidas adoptaron una reduccin del 10% en el coste delicencias de construccin de edificios para los promotores queeviten usar PVC en la construccin de casas. La concesin deestas ayudas estar limitada por las dotaciones econmicasestablecidas en los presupuestos municipales.


- Defensor del Menor

En marzo de 1998, el defensor del menor de la ComunidadAutnoma de Madrid, Javier Urra, expres a Greenpeace supreocupacin por los juguetes de PVC blando, y se comprometia tomar las medidas que estn en su mano para salvaguardar lasalud de los pequeos.

- Organizaciones de Consumidores:

CECU

En septiembre de 1997, la Confederacin de Consumidores yUsuarios (CECU), pidi al Ministerio de Sanidad y Consumo queestableciera la obligatoriedad de informar sobre los materialesutilizados para la fabricacin del producto en la etiqueta, alentender que el consumidor est desprotegido en el momentode la eleccin del producto.


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La CECU, asimismo, aconseja que se elimine en la medida de loposible, el consumo de artculos infantiles fabricados con PVC,y que los consumidores devuelvan a la tienda los juguetes quese hayan comprado con anterioridad a su retirada del mercado

pidiendo la devolucin del importe.FUCI

En febrero de 1998 la Federacin de Usuarios ConsumidoresIndependientes (FUCI) se adhiri a la campaa de Greenpeacealertando a los consumidores sobre los riesgos derivados delos juguetes de PVC.

Desde FUCI se exige una legislacin que clarifique la situacinactual de los productos de vinilo, as como una campaa

informativa promocionada por el propio Ministerio, a fin de alertare informar a los consumidores de los riesgos que conlleva el usode estos productos.

Asimismo, la FUCI exige una equiparacin y modernizacin dela legislacin de proteccin al consumidor de acuerdo con lasituacin de unificacin de la legislacin europea, y as protegeral consumidor espaol al mismo nivel que se protege a losconsumidores en otros pases europeos como Dinamarca o

Austria.

La FUCI tambin exige a los comerciantes que retiren estosproductos de la venta al pblico hasta que se clarifique lasituacin.

- Asociaciones de padres. CEAPA

En octubre de 1997 la Confederacin Espaola de Asociacionesde Padres y Madres de Alumnos (CEAPA) dirigi una carta a laministra de Educacin en la que pide a este Ministerio deEducacin que retire de todos los centros de educacin infantillos juguetes de PVC blando para preservar la salud de losnios.

Estados Unidos

c) Gobierno Nacional

En junio de 1996 el U.S. Consumer Product SafetyCommission (la Comisin de Seguridad de los Productos deConsumo) public un comunicado a los consumidores para noutilizar las persianas de PVC que contengan aditivos de plomo.

Un nmero de comerciantes, como Home Depot, respondieroninmediatamente retirando estas persianas de sus estanteras.


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Los centros de cuidado de da, las oficinas de salud estatales, yotros organismos mostraron su preocupacin al comprobar quela industria de vinilo no haba tomado precauciones con suspropios productos.

El 2 de diciembre de 1998, el Consumer Product SafetyCommission (CPSC ) pidi el cese voluntario de la fabricacinde mordedores (de PVC blando) que contienen ftalatos e inst alos minoristas a retirar estos productos de sus estanteras.

El Ministerio de Obras Pblicas en octubre de 1998 pidi lautilizacin del eco-cable, libre de PVC, para todas las obrasque dependieran del Ministerio, gobierno y agencias pblicas.Estas agencias han promovido la utilizacin de cables libres dePVC en este sector. La medida se ha hecho definitiva debido ala relacin entre la incineracin masiva de residuosprovenientes de la construccin y el aumento de dioxinas en laatmsfera.


El Departamento de Medio Ambiente de Rhode Island adoptrecientemente una normativa (reg. 39) que regular lasemisiones de las incineradoras de residuos hospitalarios deuna manera ms estricta que lo que lo hace la legislacinfederal. El plan debe incluir medidas para alcanzar el objetivo dereducir en un 50% el contenido de PVC en la corriente deresiduos en el 2003.

El Ayuntamiento de Rahway, (New Jersey) prohibe el uso dePVC y poliestireno en los establecimientos de comida de laciudad, sustituyndolos por envases biodegradables(Ordenanza N:0-53-96 que establece las regulaciones deenvases y embalajes para establecimientos de comida, Office ofthe City Clerk, Rahway, New Jersey).En marzo de 1996 la ciudad de Lake-in-the-Hills, prohibi el usode tuberas de CPVC en construccin debido, entre otros, a los

problemas cuando se utilizan los equipos de deshielo paratuberas no metlicas, y la exposicin de los trabajadores apegamentos y disolventes durante la instalacin de las tuberasde PVC. (Dave Selleck, Building Commissioner, memo toPresident & Board of Trustees, Lake in the Hills, Illinois, 25 deMarzo de 1996). En Kansas, el Departamento de Estado deSalud y Medio Ambiente encontr que el monmero de clorurode vinilo (MCV) migraba de las tuberas de distribucin de PVCinstaladas hace 20 aos. Otros estudios han mostrado lamigracin de MCV y organoestao de las tuberas de PVC alagua (Kansas VCM Contamination, David Eckstein, Unibell

PVC Pipe Association, memo 1993). Un informe de Graz,(Austria) ha puesto al descubierto las grandes desventajas que


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tiene el PVC despus de 30 aos de uso. El informe concluyque estn aumentando los desperfectos en las tuberas de PVCy los costes de reparacin son sustancialmente ms altos quepara otros materiales, y que instalar PVC no resulta ms baratoque instalar otros materiales como fundicin dctil. (Weinbauer,

K.P., Anlisis de Costes de los suministros de tuberas en laconstruccin, informe encargado por City Authorities, Graz,Austria, Junio 1992).

El 20 de agosto de 1998, el Washington State Department ofEcology anunci su tan esperado informe sobre las fuentes dedioxinas, y junto con ste, solicit la actuacin y compromisodel estado de Washington para eliminar permanentementetodas las descargas de productos qumicos txicos,

persistentes y bioacumulativos en el Medio Ambiente (tierra,aire y agua) para el ao 2025 .

El 2 de febrero de 1998, el Ayuntamiento de Oakland aprobpor unanimidad una resolucin titulada, "Establecimiento deuna Poltica Regional sobre Dioxinas, Salud Pblica, y MedioAmbiente, que incluye resoluciones que promueven

productos y procesos de produccin alternativos sosteniblesmenos txicos y no clorados , como el papel libre de cloro y los

plsticos libres de PVC y que solicita urgentemente a lasinstituciones sanitarias de Oakland reducir el uso de PVC ydeclararse Libre de PVC .

El 22 de marzo de 1999, la Junta de Supervisores de SanFrancisco vot por unanimidad la adopcin de la resolucin:"La Contaminacin por Dioxinas se establece como PrioridadAlta de Accin Inmediata, en la Ciudad y Condado de SanFrancisco, para restaurar la Calidad del Agua, Aire, y MedioAmbiente. San Francisco se convierte as en el primercondado del pas que aprueba una resolucin para intentareliminar las dioxinas de cualquier entorno.

Otros gobiernos locales del Area de la Baha que han aprobado

resoluciones similares son Oakland y Berkeley .Adems, el 14 de diciembre de 1999, la Junta de Supervisoresde Marin County aprob una resolucin (n 99 168) parafomentar la eliminacin de dioxinas, que incluye compromisoscomo: Promover productos alternativos sostenibles, no clorados y

menos txicos, como el papel libre de cloro y los plsticoslibres de PVC, siempre que sea posible

Pedir a las instituciones sanitarias que reduzcan el uso delPVC para llegar a ser libres de este plstico, sin sacrificar elcuidado de los pacientes y la salud de los trabajadores.


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El 14 de marzo de 2001New Hampshire adopt una estrategia delargo alcance para las emisones de dioxinas en cenizas 9. Variasde las recomendaciones de la estrategia de reduccin dedioxinas que sealan al plstico PVC como uno de losprincipales causantes de la formacin de dioxinas incluyen:

Una prohibicin de la quema en domicilios del PVC,noviembre 2001

El etiquetado de todos los productos de PVC en enero de20002

Inclusin en la legislacin de envases y embalajes, losenvases y embalajes de PVC

La eliminacin real de todos los productos que contienenPVC de la corriente de residuos hospitalarios el 1 deenero de 2005

Un borrador de legislacin para el 1 de noviembre de2001 (para que entre en vigor el da 1 de julio de 2005)para prohibir el vertido de los productos y materiales quecontienen PVC en incineradoras de residuoshospitalarios.


- Hospitales y Centros de Salud

La Asociacin Americana para la Salud Pblica (APHA),

asociacin que rene al mayor nmero de profesionales de lasanidad pblica en Estados Unidos, aprob la Resolucin 9304en 1994 pidiendo la eliminacin del cloro industrial (AsociacinAmericana para la Salud Pblica, 1994. Resolucin 9304.Problemas ambientales y de salud laboral de los productosqumicos orgnicos clorados. American Journal of PublicHealth 84 (3): 514-515.)

La nica manera posible y prudente de eliminar la liberacin ydescarga de productos qumicos orgnicos clorados, y porconsiguiente su exposicin, es prohibir el uso de cloro y otros

componentes en los procesos de fabricacin .En 1996, esta Asociacin continu con la resolucin #9607,Prevencin de la Generacin de Dioxinas a partir del Uso delPlstico PVC en Instalaciones Sanitarias en la que se pide a losprofesionales sanitarios que adopten polticas tendentes a laeliminacin del uso de estos plsticos. (Asociacin Americanapara la Salud Pblica, 1996. Resolucin #9607).

9 Departamento de Medio Ambiente de New Hampshire, Estrategia para laReduccin de Dioxinas en New Hampshire, Febrero 2001.


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La APHA no es la nica que ha adoptado esta posicin. Ms de70 grupos - sindicatos, organizaciones comunitarias, grupos deecologistas, mdicos, e instituciones sanitarias han participadoen la Campaa Health without Harm (Salud sin Daos). Unode sus objetivos es la retirada progresiva del uso del PVC ysustancias txicas persistentes, con el fin ltimo de sueliminacin total. (Declaracin de Intenciones de Healthwithout Harm. Para contactar con la campaa llamar a: (703)237-2249).

En junio de 1998 el Consejo de la Sociedad Mdica de Chicagoaprob una resolucin sobre el PVC (ver 3.8). Esta sociedadmdica es la ms grande en la zona de Cook County, (Illinois), yrepresenta a los 7.000 - 8.000 mdicos de los aproximadamente11.000 que estn en activo en esta zona. La resolucin afirmaque:

Considerando que, se han iniciado en Estados Unidos programas de gran efectividad para la reduccin de residuoshospitalarios y en algunos hospitales de Europa han tenidolugar programas para la sustitucin del PVC, se acuerda, que elConsejo de la Sociedad Mdica fomentar el estudio yevaluacin de productos y prcticas alternativas que puedanllevar a una reduccin y eliminacin de la liberacin de dioxinasal medio ambiente, a partir de productos hospitalarioselaborados con hidrocarbonos clorados.

La Asociacin Mdica de Minnesota aprob, en su reuninanual de Octubre de 1998, una firme resolucin en apoyo a lasustitucin del PVC, en el que se afirma que la AsociacinMdica de Minnesota reconoce el papel que juega el policlorurode vinilo (PVC) en la produccin de dioxinas, las amenazasmedioambientales y fsicas asociadas con las dioxinas, y lanecesidad de reducir el uso de productos de PVC, y apoya losesfuerzos para tratar las dioxinas como contaminantes, pormedio de estrategias, que incluyen, pero no limitan, lasustitucin de productos de PVC .

La Asociacin Mdica de California aprob una resolucin enFebrero de 1998 para animar el estudio y la evaluacin de

productos alternativos y prcticas dirigidas a la reduccin yeliminacin de la emisin de dioxinas al entorno desde

productos hospitalarios con hidrocarbonos clorados .

En 1997 la Asociacin Americana de Enfermeras realiz uninforme sobre la Reduccin de Sustancias Txicas enProductos Sanitarios que recomienda promover alternativas alos productos de PVC .


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La Asociacin Americana de Mujeres en la Medicina (AMWA),una organizacin de 10.000 doctoras y mujeres estudiantes demedicina, aprobaron una resolucin en su reunin nacional en1999, que afirma la AMWA anima el estudio y evaluacin de

productos alternativos y prcticas que lleven a la reduccin y

eliminacin de la liberacin de dioxinas al medio ambiente a partir de productos hospitalarios compuestos porhidrocarbonos clorados;.. esta asociacin es partidariatambin de la eliminacin de la incineracin de residuoshospitalarios y de promover el uso de materiales y prcticas detratamiento seguras ..

En marzo de 2001 los hospitales miembros de la Maine HospitalAssociation acordaron reducir el uso y vertido del plstico PVCen hospitales. La mayor prioridad se centra en reducir estosmateriales en los productos de cuidado de la salud desechablesy en el material de oficina. La sustitucin a largo plazo del PVCde productos no fungibles, materiales de construccin ymobiliario se considerar cuando se presente la ocasin 10.

Filipinas


El 24 de octubre de 1997, el Departamento Filipino de Saludemiti un comunicado de prensa, que citaba resultados deGreenpeace, en el que se haca un llamamiento a loscomerciantes y fabricantes de juguetes para que retiraran de laventa juguetes de PVC blando y productos para el cuidado delos nios menores de tres aos . El gobierno recomendtambin el uso de alternativas al PVC blando que no requieranaditivos o plastificantes.

El 23 de junio de 1999 el gobierno Filipino aprob la Ley paraun Aire Limpio, que incluye una prohibicin total de lasincineradoras. Esta ley firmada por el Presidente de Filipinas,Joseph Estrada, convierte a este pas en el primero del mundo

que aprueba una prohibicin nacional de la incineracin, eincluye las siguientes medidas:

1. Prohibicin total de la incineracin (definiendo este trminocomo la quema de residuos municipales, hospitalarios ypeligrosos para su eliminacin), con excepcin de lacremacin (para los cadveres y partes del cuerpo humano)y formas tradicionales de quemas controladas con finesagrcolas.

10 Maine Hospital Association, Acuerdo sobre la Prevencin de la Contaminacin, 5de marzo de 2001


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2. Dentro de tres aos, se limitar el uso de las incineradorasde residuos hospitalarios nicamente a residuos infecciososy patolgicos, que el Departamento someter a un estrictoseguimiento.

3. El gobierno local est obligado a promover, animar y llevar acabo un esquema ecolgico de gestin de residuos queincluya la separacin, reciclaje y compostaje de residuos.

4. El Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturalespromueve y apoya el uso de tecnologasmediambientalmente seguras, no relacionadas con la quema,para el tratamiento de los residuos municipales,hospitalarios y peligrosos no clasificados, no reciclables yno compostables.

FinlandiaEn Febrero de 1999, el Ministerio de Comercio finlands informa la Unin Europea que prohibira seis aditivos en juguetes yproductos infantiles para nios menores de tres aos (losaditivos se utilizan principalmente en PVC blando). Laprohibicin comenzar tres meses despus de la aprobacin.

Francia

A partir del 7 de julio de 1999, Francia adopt una prohibicinde un ao para los artculos infantiles de PVC blando quecontengan ftalatos. En un decreto del Ministerio de Industria seordena una interrupcin temporal de la venta, importacin,exportacin y fabricacin de artculos diseados para que losmenores de 36 meses se los lleven a la boca, y pide que seretiren todos los que estn actualmente en circulacin, pormotivos de salud pblica 11.

Grecia

b) Gobierno Nacional

A finales de 1998, el Secretario General del Departamento deComercio anunci que el gobierno prohibira los juguetes dePVC con ftalatos para nios menores de tres aos. El 15 deEnero de 1999 se prohibi la importacin y venta de todos los juguetes de PVC blando para menores de tres aos. Laprohibicin de la venta se hizo efectiva en septiembre de 1999.

Holanda

a) Gobierno Nacional11 ENDS Daily 07/07/99


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El 16 de julio de 1997, despus de analizar los mordedores,sonajeros y otros artculos infantiles, el Ministerio de Sanidadencontr que la ingesta total diaria del ftalato DINP aconsejadaen Holanda se superaba en un 5-50% cuando se chupaban los

mordedores de PVC. Aunque la concentracin de ftalatos y losvalores de migracin que se han encontrado no resultan un peligro inmediato para la salud de los nios, hay que tener encuenta sus efectos negativos. El exceso en el nivel total deingesta no es deseable, por ello el Ministerio pide a loscomerciantes que prevengan que los nios estn expuestos alos ftalatos en juguetes.


Las cuatro mayores ciudades de Holanda Amsterdam, DenHaag, Rotterdam y Utrecht han elaborado una lista que sitalos materiales de construccin por orden de preferencia. El PVCpertenece a la lista de materiales a evitar o como ltimaopcin .

India


En septiembre de 1998, el Ministerio de Medio Ambiente yBosques notific la Normativa para la Gestin y Tratamiento delos Residuos Hospitalarios. Una de las cuestiones clave es laprohibicin de la incineracin de los plsticos clorados enincineradoras de residuos hospitalarios, debido a loscontaminantes txicos, dioxinas y furanos, que se originan. Lacantidad de metales txicos presentes en las cenizasprocedentes de la incineracin no puede superar las cantidadespermitidas que se especifican en la Normativa de ResiduosPeligrosos de 1989.

Internacionalc) Otras organizaciones

- Bomberos

La Asociacin Internacional de Bomberos realiz la siguientedeclaracin:

Debido a los peligros intrnsecos del PVC, apoyamos losesfuerzos para identificar y utilizar materiales de construccinalternativos, que no conlleven tantos riesgos para losbomberos, comunidades y ocupantes de edificios . (Carta al


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Concord, Massachussetts School Board, del 14 de abril de 1998,firmado por Richard M. Duffy, director del Departamento deSanidad y Seguridad Ocupacional, Washington DC.)

- Jvenes

La Asociacin Internacional Youth Hostel ha adoptado unosestatutos medioambientales que incluyen la no utilizacin delPVC (Comunicacin con la delegacin de Nueva Zelanda de YHA, agosto 1994).

- Mdicos

La Sociedad Internacional de Mdicos para el Medio AmbienteISDE, una ONG internacional que representa a 30.000 mdicos y38 organizaciones mdicas en todo el mundo, en su reuninanual de octubre de 1999 aprobaron una resolucin sobre eluso de PVC en productos hospitalarios.

ISDE muestra su preocupacin ya que el vinilo es el plsticoque ms se utiliza en la industria de productos hospitalarios.

As ISDE pide:1) a los fabricantes de productos hospitalarios que estudien los

medios para reducir, con el objetivo de eliminar, el uso del PVC2) a los profesionales de la salud que presionen a las instituciones

sanitarias a las que estn asociados para que adopten polticaspara reducir, con la intencin de eliminar, el uso del vinilo

3) a los suministradores de productos mdicos para quedesarrollen y ofrezcan un mercado de productos seguros aprecios competitivos, que puedan reemplazar al PVC y otrosproductos clorados

4) a los gobiernos para que tomen medidas que aceleren laeliminacin del PVC en productos hospitalarios

- Enfermeros

El Consejo Internacional de Enfermeros hizo pblica suposicin en el informe de 1998 Residuos mdicos: el papel delos enfermeros y de la asistencia a los pacientes (MedicalWaste: Role of Nurses and Nursing):

Apoyamos las iniciativas para reducir el impacto nocivo de losresiduos hospitalarios, entre las que se incluyen:

Servirse del mercado para desarrollar productos alternativos debaja toxicidad que, por ejemplo, sustituyan al PVC, el ltex y el

mercurio.


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En 1992, la Organizacin Mundial de la Salud hizo pblicas lassiguientes recomendaciones relativas al uso en los productoshospitalarios del ftalato DEHP:

RECOMENDACIONES PARA LA PROTECCIN DE LA SALUD

HUMANA Y EL MEDIO AMBIENTE...b) Se deben tomar medidas para reducir la emisin de DEHP almedio ambiente.c) Los instrumentos mdicos y los productos que fomentan labioacumulacin de ftalatos-DEHP deben ser examinados; lo quese intenta es reducir la exposicin al DEHP por vaintravenosa. 12

Islas Fiji

24 de Octubre de 2000. El ministerio de Comercio de las IslasFiji prohibi la venta de artculos infantiles elaborados con PVC.La prohibicin adems de los juguetes de PVC blandodiseados para que los ms pequeos se los lleven a la bocaincluye otros artculos como cobertores de cama.

Italia


A principios de marzo de 1999, el Ministerio de Industriainform a la Unin Europea la intencin de prohibir los juguetesde PVC blando que contengan ftalatos. La prohibicin se llevara cabo 3 meses despus de su aprobacin.


En 1998, 37 provincias y municipios de Italia, incluyendo Roma,Miln y Turn, votaron a favor de una mocin para la eliminacinprogresiva del PVC blando en juguetes para nios menores detres aos y su retirada del mercado. En Turn, tambinaprobaron una resolucin para retirar todos estos juguetes delas escuelas pblicas que pertenecieran al Ayuntamiento.

Japn


El problema de la emisin de dioxinas en la incineracin hallevado al gobierno japons a redactar una nueva Ley de

12 IPCS (International Programme on Chemical Safety = Programa Internacional sobre Seguridad

Qumica), Environmental Health Criteria 131: Diethylhexyl Phthalate, OMS (Ginebra, 1992).


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Envases y Embalajes, que obliga a los fabricantes en el ao2000 a reciclar sus residuos. Esta Ley ha provocado que variosde los mayores fabricantes japoneses de productos domsticosy cosmticos, incluido la Shiseido Co., Kao. Corp. and LionCorp. , anunciaran un calendario para sustituir los envases de

vinilo por polipropileno y otros materiales alternativos(Japanese Makers to Switch from PVC to Eco-BasedContainers, Nikkei, Tokyo, 14 de Enero de 1998.)

El Ministerio de Industria adopt una nueva poltica en octubrede 1998 13.

Respondiendo a peticiones de grupos de consumidores yciudadanos, el Ministerio de Correos y Comunicaciones editun informe desaconsejando la compra de productos ofrecidosen promociones que contuviesen disruptores hormonales. Losconsumidores presionaron sobre el Ministerio para que seactuara al respecto despus de que se hubiesen ofrecidoproductos con PVC en las oficinas de correos. 14

El 27 de julio de 2001 se modific una ordenanza relativa a"Normas sobre Alimentos, Aditivos y productos similares", paraevitar el uso del ftalato DEHP en utensilios de cocina y vajillaas como para terminar con el empleo de DEHP y DINP en los juguetes:- el PVC que contenga DEHP y DINP no se usar en laproduccin de juguetes para bebs con resinas que se puedanintroducir en la boca.

- el PVC que contenga DEHP no se usar en la produccin de juguetes con resinas.

Aunque aqu slo se alude a dos ftalatos empleados en lafabricacin de juguetes, la reglamentacin se refiere a todo tipode juguetes para nios de hasta seis aos. Est previsto que seapruebe esta ordenanza en septiembre de 2001, tras exposicinpblica , y ser incluido en las leyes despus de que se haya

notificado a la OMC para que realice las observacionespertinentes.


Introduccin: Numerosas resoluciones de asambleas yconsejos legales han impulsado diferentes alternativas al PVC;esta tendencia contina en la actualidad. Por desgracia sepueden contar pocos casos en los que esta legislacin local sehaya llevado a la prctica. De todos modos, ha habido una

13 Planning Guidelines for Ecologically Conscious Government Office Facilities, 10-10-1998, The Building and Repair Department of the Ministry of Construction.

14 Ministry Directive (Cominicado), 10-06-1999


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excepcin que ha marcado poca: la Poltica de Prohibicin delPVC adoptada por la Ciudad de Saga en diciembre de 1999. Ladecisin de Saga puede crear un efecto domin en otrasciudades y municipios en Japn. No obstante, esta posturasobre el PVC est amenazada por intereses industriales, y la

Ciudad de Saga necesita apoyos para asegurar que el esfuerzonaciente para prohibir los PVC no sea aplastado por la presindel sector industrial.

Las Asambleas de las ciudades de Abiko y Narasino (en laprefectura de Chiba) han aprobado resoluciones pidiendo a susciudades que reduzcan la cantidad de PVC que utilizan, debidoa los problemas que se generan cuando se incinera. Unaresolucin similar se aprob en el congreso en Nakano (Tokyo).

En diciembre de 1999 el Congreso de la Ciudad de Saga (en laprefectura de Saga en el distrito de Kyushu) decidi utilizarproductos libres de PVC en tuberas y envoltorios.

En el marco de una serie de medidas sobre las dioxinas, laCiudad de Saga anunci un plan de accin para desterrar losproductos a base de PVC de la ciudad. 15 A principios delejercicio 2000, la Ciudad de Saga dejar de usar tuberas dePVC en los trabajos municipales de abastecimiento de agua.Adems lanzar una campaa para animar a los hogares a quebusquen alternativas al vinilo en productos de uso diario, comolos envoltorios de plstico. El Consejo del Agua de Saga (SagaWater Board) emplea en la actualidad PVC en el 48% de los 680Km de canalizacin de la ciudad; siguiendo las directrices de lanueva poltica, Saga pretende cambiar las actuales tuberas ysustituirlas por tuberas metlicas.

Mientras, la campaa meditica para librar la Ciudad de Saga dePVC en los hogares comenz en publicaciones del municipio enfebrero de 2000.

La ciudad de Sapporo ya est utilizando tuberas de polietileno

en todas sus instalaciones de suministro. Se espera unatendencia parecida en otras regiones y localidades.

Como respuesta a una peticin de la Asociacin deConsumidores del Distrito de Shinjuku (Tokyo) para eliminar olimitar el uso de productos de PVC por parte de las agenciaspblicas en el distrito, y pidiendo medidas para minimizar laemisin de dioxinas, la Asamblea del Distrito de Shinjuku hamanifestado su deseo de realizar el esfuerzo necesario parasatisfacer los deseos de la Asociacin de Consumidores 16.

15 Saga Shimbun, 15-12-1999, Mainichi Shimbun, 18-12-199916 Actas de la Primera Reunin de la Asamblea del Distrito, 24-03-1999, Distrito de

Shinjuku, Tokyo


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El Distrito de Itabashi en Tokyo, ha comenzado a usar plsticosbiodegradables en las tarjetas que entrega a los ciudadanoscomo prueba del registro de sus improntas de sellos (tipo DNI,N. De la T. ). El nuevo sello se hace a base de maz, soja y otros

vegetales, y cuesta un 20% ms que el realizado con PVC.17

La Asamblea de la Prefectura de Okuyama aprob unaresolucin de forma unnime, 18 en la que se peda que sepromovieran alternativas al PVC y a otros plsticos con altocontenido en cloro. La resolucin, la primera adoptada en laprefectura, fue enviada al Primer Ministro Obuchi y a tresdepartamentos del gobierno relacionados con salud y medioambiente. La resolucin exhorta a los ministerios y agencias atrabajar juntos para impulsar un cambio hacia materialesalternativos para productos que contienen PVC, ademssolicita a la administracin que establezca un sistema paraprocesar residuos plsticos de PVC, y para actuar lo antesposible para solucionar el problema de la contaminacin dedioxinas.

Luxemburgo


En 1991, el Ayuntamiento de la capital de Luxemburgo aproblas recomendaciones Tcnicas para sistemas de aguasresiduales. En ellas se especifica que no se permite lainstalacin de nuevas tuberas de PVC para los sistemas deaguas residuales en la capital, tanto en el sector pblico comoen el privado de la construccin.

Mxico


El Ministro de Salud anunci el 30 de Noviembre de 1998 queparalizara la importacin de juguetes de PVC blando para nios

pequeos y retirara de la venta estos productos.

Noruega


El 18 de Diciembre de 1998 la Agencia de ProteccinMedioambiental noruega propuso una prohibicin de laproduccin, distribucin importacin y exportacin de juguetesy otros productos diseados para nios menores de tres aos

17 Asahi Shimbun, 14-07-199918 Sanyou Shimbun, 7-10-1999


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que contengan ftalatos como plastificantes. La prohibicinentr en vigor el 1 de julio de 1999 19.

En agosto de 1999 el Ministerio de Medio Ambiente anunci unplan de accin que peda al sector comercial noruego que

redujera y eliminara el uso de sustancias qumicas peligrosas.La principal prioridad del ministro de medio ambiente GuroFjellanger es eliminar los disruptores endocrinos, el mercurio,el cadmio, el plomo, y los disolventes clorados de los lugaresde trabajo y del medio ambiente 20


En 1991 la segunda ciudad ms grande de Noruega, decidieliminar progresivamente el PVC de edificios pblicos.

Pases NrdicosLos criterios de ecoetiquetado de Nordic Svanen para hotelesestablecen que no se puede utilizar PVC. El Svanen es elorganismo oficial Nrdico de ecoetiquetado, financiado por losgobiernos de Finlandia, Suecia, Dinamarca, Islandia y Noruega.

Reino Unido


El Departamento de Medio Ambiente, Transporte y Regionespublic recientemente un documento en su pgina web tituladoGobierno Verde:http://www.environment.detr.gov.uk/greening/greenpro/greenpr o.htm , en el que aparece una gua dirigida a los compradores yproveedores, y advierte sobre el uso del PVC y de losorganoclorados. Los organoclorados incluyen a los CFCs (quedestruyen la capa de ozono), pesticidas, dioxinas, lejascloradas (utilizadas en la fabricacin de papel) y plsticos PVC.Estos compuestos tambin tienen propiedades bioacumulativas

y persistentes en el medio ambiente. El oxgeno activo y el usode luz UV pueden considerarse las alternativas al blanqueadocon cloro; con relacin al vinilo los plsticos alternativos sonlos derivados del etileno.


19 Se pide a los fabricantes noruegos que reduzcan el uso de productos qumicos,ENDS Daily 02/08/99.20

Se pide a los fabricantes noruegos que reduzcan el uso de productos qumicos,ENDS Daily 02/08/99.


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En julio de 1998, el Ayuntamiento de la ciudad de Newhaven seconvirti en la primera autoridad local britnica que adoptabauna poltica libre de PVC. El Ayuntamiento se comprometi aevitar el PVC en todas sus adquisiciones, y en la restauracin yconstruccin de edificios pblicos, excepto cuando no se

pueda encontrar una alternativa a precios razonables. ElAyuntamiento tambin anima a otras autoridades locales yagencias a que lleven a cabo restricciones a este material. (Ver4.6).

Las siguientes autoridades locales han tomado medidas parano instalar ventanas de PVC: Ayuntamiento de Carlisle,Ayuntamiento de Gateshead Metropolitan, Ayuntamiento delDistrito de Edn, Ayuntamientos de Redcar y Cleveland,Ayuntamiento del Distrito de Derwentside, Ayuntamiento delDistrito de Teignbridge, Ayuntamiento de Castle Morpeth,Ayuntamiento de St. Edmundsbury. El Ayuntamiento deLeicester recomienda a sus departamentos no comprar PVC.

Las siguientes Asociaciones de Alberguistas tienen polticaspara no instalar ventanas de PVC: La Gwalia Housing Society,Family Housing Association (Birmingham) Ltd., LiverpoolHousing Action Trust, The Home Group (Newcastle upon Tyne),Perthshire Housing Asociacin Ltd., Gloucestershire HousingAssociation Ltd., Cadarn Housing Grhoup Ltd. (Barry, Gales),Elderpark Housing Association Ltd. (Glasgow), Waltham ForestHousing Action Trust, Broomleigh Housing Association(Beckenham), Cds Housing Association (Liverpool), LangstaneHousing Association Ltd. (Aberdeen).


- Sindicatos

Sindicato de Bomberos (FBU )... en la actualidad la FBUmuestra una especial preocupacin por la seguridad del PVCcomo material de construccin y equipamientos cuando se

incendia La FBU apoya el trabajo realizado por Greenpeace para elaborar una gua de materiales de construccinalternativos libres de PVC (Construyendo el Futuro, GreenpeaceReino Unido) y recomienda la utilizacin de estos materiales

para la construccin de nuevos edificios o en trabajos derestauracin . (Ken Cameron, Secretario General FBU, cartaabierta, 20 de septiembre de 1996).

Repblica Checa.



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En mayo de 1997 se aprob la nueva Factura de Residuos(Waste Bill), por la que Desde el 1 de Enero de 2001 esta

prohibido producir e importar envases y embalajes elaboradoscon policloruro de vinilo (PVC) y productos embalados en estematerial (Ver 4.1)

En diciembre de 1999, el Parlamento cancel la prohibicin deenvases y embalajes de PVC en una nueva Acta Qumica. Enfebrero del 2000, la Cmara Baja del Parlamento adopt unanueva Acta de Residuos que prohbe el uso de envases yembalajes de PVC despus del 2008.

En febrero de 2001 entr en vigor una prohibicin deemergencia de los ftalatos en juguetes con PVC similar a la dela Unin Europea. (Ordenanza No. 84/2001 Sb. Ministerio Checode Sanidad, 27-02-2001)

Rusia


En marzo de 1998 la Federacin Rusa acord establecer unestndar estatal para elaborar la Etiqueta libre de Cloro, queentr en vigor en julio de 1998. La etiqueta es voluntaria y susprincipales disposiciones son:

El estndar que se aplica a la etiqueta Totalmente libre decloro, define la forma, dimensiones, normas y regulacionesgenerales para su uso, para que as se pueda confirmar que los

productos que la lleven cumplen los requisitos de una ausenciatotal de compuestos clorados artificiales, dioxinas incluidas; la

presencia de esta etiqueta garantiza que durante la produccin,tratamiento y utilizacin de los productos el medio ambiente nose contamina con compuestos orgnicos clorados, e informa alos consumidores de ello (Ver 4.4).

Singapur


Singapur inform al Secretariado de la Convencin de Basileaque, de acuerdo con la legislacin nacional, los residuos dePVC y los cables cubiertos con PVC son residuos peligrosos, ysu importacin esta prohibida bajo la Convencin de Basilea.


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Suecia


Suecia cuenta ya con un largo historial de propuestas paraeliminar el PVC.

En 1994, Ecocycle Committee, un grupo designado por elgobierno, recomend la retirada progresiva del PVC blando, ascomo del PVC rgido que contenga aditivos txicos ypeligrosos. Tambin seala en sus recomendaciones que elPVC no tiene futuro .

En Suecia existe una buena concienciacin social sobre losproblemas del PVC. En 1996, Anna Lindh, Ministra de RecursosNaturales y Medio Ambiente de Suecia, comunic a la BNA quelos efectos hormonales de la exposicin a aditivos en el PVChaban llevado a este gobierno a aplicar una poltica industrialvoluntaria para eliminar toda la produccin de PVC.(Government Concern About Hormone Effects Spurs PolicySeeking Ban on PVC Production. BNA International Reporter,15 de mayo 1996).

En noviembre de 1995, el parlamento sueco vot a favor de laeliminacin progresiva del PVC, blando y rgido, siguiendo lasrecomendaciones de la Comisin de Agricultura, que afirm:

La opinin del Comit es que es posible realizar unaevaluacin global del PVC en todo su proceso, desde la

produccin de cloro hasta sus residuos. El Comit opina que talcomo muestran las evaluaciones globales, este plstico no

puede formar parte de una sociedad eco-cclica. En laactualidad el PVC blando, y el PVC rgido que contenga aditivos

perjudiciales para el medio ambiente, tendra que ser eliminado.La retirada progresiva debera comenzar rpidamente(Comisin Permanente Parlamentaria Sueca de Agricultura,

1995)Tras la decisin Parlamentaria, la Ministra sueca de MedioAmbiente, Anna Lindh, declar:

La cuestin no es s hay que eliminar el PVC o no, sino cmohay que eliminarlo. N oviembre 1995.

Con los aos, el gobierno ha pospuesto sus propiasrecomendaciones sobre el PVC, a la espera de los nuevosestudios adicionales que ha llevado a cabo la Agencia de MedioAmbiente sueca y el Keml. Ambas autoridades se han mostrado


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contrarias a una eliminacin general del PVC, aunque sproponen retirar ciertos aditivos.

En junio de 1996, el gobierno form una Comisin Qumica pararedactar un borrador de propuesta de una futura poltica sobre

productos qumicos. Entre otros temas, la Comisin se centren las polticas relacionadas con el PVC y concluy que esteplstico no puede formar parte de una sociedad eco-cclica ,recomendando al gobierno que iniciara negociaciones con laspartes interesadas y adoptara otras medidas para retirarprogresivamente todos los nuevos usos de este material.

El 28 de Abril de 1999 el gobierno adopt una nueva FacturaMedioambiental como respuesta al informe elaborado por laComisin Qumica. La nueva Factura incorpora los objetivos delas Declaraciones de Visby y el Mar del Norte, entre los quefiguran el cese de los vertidos y emisiones de sustanciaspeligrosas al Mar del Norte y al Bltico para el ao 2020.La nueva poltica sueca sobre sustancias qumicas se basa enel concepto de que las propiedades inherentes de lassustancias qumicas como su capacidad bioacumulativa o suestabilidad sern factores determinantes para poder permitirestos compuestos en el mercado. Adems, las sustanciasqumicas se trataran en grupos.

Anexo 1 de la Factura (Pautas para una poltica sobre productosqumicos):

Se deben aplicar las siguientes directrices:

Los nuevos productos que se introducirn en el mercadosern:

libres de sustancias orgnicas artificiales elaboradas por el hombre que sean persistentes y bioacumulativas,y libres de compuestos que puedan dar lugar asustancias de estas caractersticas;libres de sustancias artificiales que sean

carcinognicas, teratognicas y/o con caractersticas dedisruptor endocrino - incluyendo aquellas que tienenefectos en el sistema reproductor".

* * Se permitirn sustancias orgnicas elaboradas por el hombreque sean persistentes y bioacumulativas y que se originendurante el proceso de produccin, cuando el fabricante puedamostrar que no existen daos para la salud y el medioambiente.

Adems, estn incluidas medidas especficas contra ciertas

sustancias peligrosas. A continuacin se exponen las que estnrelacionadas con la produccin del cloro y el PVC:


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medioambiental del PVC, el desarrollo de un PVC mejor y lasustitucin de este material en aplicaciones donde se sospecheque puede ocasionar efectos negativos en la salud o el medioambiente. El gobierno seguir muy de cerca este desarrollo, yest preparado para imponer medidas adicionales, por ejemplo

prohibiciones, si no se logra reducir la carga medioambientaldel PVC de forma voluntaria siguiendo las metas estipuladas".


A principios de agosto de 1999, Greenpeace envi uncuestionario a todos los municipios de Suecia, planteando lassiguientes cuestiones: 1) Es favorable al PVC?, 2) Tiene sucomunidad alguna restriccin al PVC?, 3) Cundo se llevaron acabo estas restricciones?, 4) Planea suavizar estasrestricciones?.

Las respuestas de los municipios estn disponibles en inglsen la pgina web, y los datos se actualizan continuamente:www.greenpeace.se/norway/english/9camp/5toxic/PVC/94kompvc.htm .

Resumen de los resultados (actualizado el 23 de noviembre de1999):

Nmero de respuestas (de un total de 289 municipios): 198Nmero de municipios favorables al PVC: 0Nmero de municipios indiferentes al PVC:23Nmero de municipios contrarios al PVC: 167Respuestas no validas: 8


- Hospitales

El Landstingsfoerbundet, servicio que abastece a loshospitales, coincide con la opinin de la Comisin Ecocclica,

en la eliminacin progresiva del PVC blando, al igual que en lano utilizacin de los estabilizantes que la Comisin sealacomo peligrosos. En un catlogo de productos de hospitalelaborado junto con Kommunfoerbundet (una organizacincon cobertura en todas las comunidades suecas) se aconsejaque no se compren plsticos clorados.

Tambin, la compaa Apoteksbolaget propiedad del estado yresponsable de todas las ventas de productos farmacuticos enSuecia, ha adoptado una poltica clara antiPVC.


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- Sindicatos

La TCO (Confederacin Sueca de Empleados Profesionales) hadesarrollado criterios ecolgicos para la certificacin de

productos de oficina electrnicos. La etiqueta del TCO cuentacon un gran reconocimiento en los Pases Nrdicos y Alemania.

Los criterios TCO99 para ordenadores e impresoras especificanque: no se aceptan los plsticos que contienen polmeroshalogenados, como es el caso del PVC . Adems, de otrassustancias txicas y peligrosas como el mercurio, el cadmio yel plomo, y los pirorretardantes halogenados (en componentesplsticos representan ms de 25g del contenido en peso).

El TCO publica una lista de productos certificados ( la mayorapantallas de ordenador) en su pgina web:http://www.tcodevelopment.com

El mercado del PVC ha cado en Suecia. Un informe del Cuerpode Inspectores de Productos qumicos en Suecia (Keml),publicado el 23 de octubre de 2000, muestra que est cayendode forma dramtica el uso del PVC. Este informe se ha

cloro .organismos mund

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