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MUNICIPIO DE CIUDAD FERNÁNDEZ
2009‐2012
Plan Municipal de Desarrollo 2009‐2012
P L A Z A P R I N C I P A L , L A D O P O N I E N T E , C D . F E R N Á N D E Z , S . L . P .
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Gobierno Municipal de Ciudad Fernández
Lado Poniente s/n Ciudad Fernández
San Luis Potosí, S.L.P.
Honorable Ayuntamiento.
Tel. 487 87 1-03-69, 87 1-27-45,
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Fax: 87 2-20-69
1. INDICE
2. Presentación del Plan Municipal de Desarrollo 6
3. Mensaje del Presidente 7
a. Marco Jurídico 8
b. Razón de Ser del PMD 9
c. Estructura del PMD 10
d. Método y sustento social del PMD 10
Diagnostico General Municipal 11
Historia 11
Situación Geográfica 12
o Geografía 12
o Superficie 13
o Población y Densidad 13
o Edades de la Población 14
o Tipos de Localidades 14
o Densidad Migratoria 14
o Tipos de Hogares 14
Cultura 16
Educación 16
Salud 20
Ordenamiento Urbano, Gobierno y administración 21
Vivienda 24
Agua, Drenaje y Energía Eléctrica 25
Estructura vial, Comunicaciones y Transporte 25
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Servicios Urbanos 26
Actividad Económica 27
1. Clima 27
2. Hidrografía 27
3. Flora 28
4. Fauna 28
5. Carta de Uso de Suelo y Vegetación 28
6. Áreas potenciales de uso agrícola y pecuario 29
Equipamiento 30
Movilidad 30
Industria 30
Filosofía de la Administración 32
Visión 32
Misión 32
Valores del Gobierno Municipal 32
Honestidad 32
Sencillez 32
Espíritu de Servicio 32
Transparencia 32
Participación 32
Eficiencia 33
Ejes Rectores 33
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Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Eje Rector I:Politica Social y Combate a la Pobreza 33
Tema I: Desarrollo Social 33
Tema II: Vivienda 33
Tema III: Educación 37
Tema IV: Salud 39
Tema V: Instituto Municipal de la Mujer 41
Tema VI: Cultura 43
Tema VII: Deportes 44
Tema VIII: Asistencia Social 46
Eje Rector II: Economía Competitiva y Generadora de Empleos 48
Tema I: Desarrollo Económico 49
Tema II: Ciencia y Tecnología 50
Tema III: Desarrollo Agropecuario 51
Tema IV: Turismo 53
Tema V: Empleo y Capacitación 54
Tema VI: Financiamiento para el Desarrollo 55
Eje Rector III: Desarrollo Regional Sustentable 57
Tema I: Desarrollo Urbano 57
Tema II: Agua 58
Tema III: Medio Ambiente 60
Tema IV: Infraestructura Carretera 61
Tema V: Comunicaciones y Transportes 62
Eje Rector IV: Seguridad y Justicia 63
Tema: Seguridad y Justicia 63
Eje Rector V: Gobierno eficiente, Transparente y Honesto 67
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Tema I: Innovación Gubernamental 67
Tema II: Administración Pública 69
Agradecimientos 70
Bibliografía 71
Anexos
2. PRESENTACION DEL PDM:
La administración pública requiere implementar planes y desarrollos estratégicos para el buen funcionamiento del municipio y la optimización de los recursos que a través de éstos se pudiesen otorgar.
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Es indudable que la implementación de las estrategias no representa una solución inmediata, sino un proceso de mejora continua para atender las necesidades de la población fernandense.
3 MENSAJE DEL PRESIDENTE
El Plan Municipal de Desarrollo se hizo con la participación democrática de diversos grupos sociales, constituidos por hombres y mujeres con ideas, iniciativa y deseo de superación que formarán una fuerza de progreso y a quienes solicito su participación decidida. El Plan es congruente con el Estatal y el Nacional.
Nuestras necesidades se traducen en inversiones productivas que generen empleos y den respuesta a los problemas económicos de nuestras familias. La prosperidad se gana promoviendo una educación de calidad. Fomentaremos la creación de empleos y la asistencia social a los grupos vulnerables. Crearemos el Departamento de Salud, pues un pueblo sano es un pueblo productivo.
Somos un gobierno austero en los gastos administrativos que invierte en programas de infraestructura urbana y rural y de impulso a la cultura, el deporte y
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la salud. Muchas mujeres se han integrado al proceso productivo para lograr un mejor nivel de vida en su hogar. Las apoyaremos para realizar sus ilusiones. Brindaremos capacitación a los cuerpos de seguridad pública municipal para mayor confianza. Es deber del estado garantizar los derechos y las obligaciones.
El Transporte es uno de los principales instrumentos para impulsar el crecimiento y desarrollo. Permite ampliar el mercado de productos, especialmente agrícolas, ofrecer mano de obra, acceder a servicios médicos y de educación de calidad. Los migrantes son parte muy importante en nuestra economía regional; les otorgamos nuestro reconocimiento y les pedimos apoyo en la realización de proyectos productivos donde están sus seres queridos y su patria chica.
La planeación no es sólo un proceso técnico de toma de decisiones y asignación de recursos. Constituye un proceso de participación social y de conciliación de intereses, que comprende, desde la necesidad de transparentar la función pública, elevar la calidad de los servicios y de simplificar trámites administrativos, hasta asegurar que todas las personas desarrollen sus potencialidades.
En esta tierra en que nací, he comprendido que las grandes obras se hacen con cimientos sólidos. Fortalezcamos la familia y logremos el bienestar para cada hogar, y hagamos del progreso una realidad UNIDOS EN ACCIÓN.
C. José Gustavo Jasso Navarro.
Presidente Municipal.
Administración 2010-2012
a. Marco Jurídico
El P.M.D. se hizo con apego a los ordenamientos legales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Articulo 25: Corresponde al Estado la Rectoría del Desarrollo Nacional, para garantizar que sea integral y Sustentable.
Artículo 26: El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo Nacional.
Artículo 115 Establece que los municipios están facultados para:
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a) Formular aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.
b) Participar en la creación y administración de las reservas territoriales.
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán asegurar la colaboración de los municipios.
d) Autorizar controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
e) Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana.
f) Otorgar licencias y permisos para sus construcciones
g) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de la materia.
h) Formular y aplicar programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
j) Formular aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.
k) Participar en la creación y administración de las reservas territoriales.
l) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán asegurar la colaboración de los municipios.
m) Autorizar controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.
n) Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana.
o) Otorgar licencias y permisos para sus construcciones
p) Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento de la materia.
q) Formular y aplicar programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial
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r) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí: Artículo 121: Los Ayuntamientos planearán sus actividades en un Plan Municipal de Desarrollo que deberá elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la instalación del Ayuntamiento. Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luís Potosí. Artículo 8°, Inciso B: Conocer los Planes de Desarrollo Municipal. Inciso J: Remitir al Congreso del Estado para su conocimiento, el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los cuatro meses siguientes a su toma de posesión. También deberán estar debidamente aprobados por los organismos y dependencias gubernamentales y sus normativas correspondientes a cada rubro en particular.
b. Razón de ser del PMD Además de dar cumplimiento al requerimiento establecido en la ley, el P.M.D. de Ciudad Fernández está diseñado para ser el instrumento orientador del rumbo Municipio, a partir de la medición de las necesidades de la población que se hizo ex profeso dentro de la dispersión de las comunidades que conforman su territorio. Adicionalmente, el P.M.D. sirve para gestionar los recursos indispensables con los que deben satisfacerse las necesidades de la población que se describen en los diferentes ejes rectores del Plan. Finalmente, el Plan dará lugar a la creación de instrumentos de medición del desempeño mediante los cuales la ciudadanía podrá efectuar evaluaciones periódicas de la administración pública municipal. c. Estructura del PMD
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La presente administración aceptó la estructura que le fue sugerida por el gobierno
estatal de cinco ejes rectores: Política Social y Combate a la Pobreza; Economía
Competitiva y Generadora de Empleos; Desarrollo Regional Sustentable;
Seguridad y Justicia; Gobierno Eficiente, Transparente y Honesto.
Antes de aceptar dicha estructura, el H. Ayuntamiento validó el contenido de ella con las mediciones propias que hizo en la encuesta pública, de la cual se dio debida cuenta al CEDEM en los objetivos que le fueron requeridos al segundo mes de haberse instalado la administración actual. Y en términos generales, da la impresión de que, aunque cada municipio tiene sus padecimientos particulares, hay mucha semejanza entre ellos, con diferencias no significativas.
d. Método y sustento social del PMD
El método originalmente empleado fue el conocido como “foro de consulta popular”, en el que se recibieron diferentes puntos de vista de manera libre. El problema metodológico con esta forma de indagación estriba en la seria dificultad para incluir en forma justa los planteamientos recibidos. Para resolver la dificultad se recurrió al diseño de escalas de medición, tipo Likert, apoyadas en la consulta popular y en la medición de la confiabilidad del cuestionario aplicado, a fin de diferenciar cuándo las diferencias encontradas eran debidas a los individuos, cuándo a la insinuación de los reactivos aplicados y cuándo al mero azar. Con esta precaución, se obtuvieron distintos niveles de necesidad general y particular en la Cabecera, El Refugio, Atotonilco y La Ribera. Con base en los resultados obtenidos se pensó inicialmente en los objetivos departamentales de la Administración Municipal, de los que se entregó documento formal al CEDEM.
4. DIAGNÓSTICO GENERAL MUNICIPAL Perfil General Del Municipio. Historia
El sitio donde hoy se encuentra Ciudad Fernández es el mismo lugar donde en 1607 entran a pie a la comarca del Río Verde fray Juan Bautista de Mollinedo y
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Fray Luis de Cárdenas. El lugar tenía tierra fértil y causó admiración en los religiosos que llegaron para impartir doctrina a los aborígenes del lugar. Estos naturales comían raíces y frutas silvestres, a pesar de abundar pescados en el Río Verde. Vivían en grutas y peñascos. La fundación de la Villa de Santa Elena es un tema de discusión, ya que no se ha podido esclarecer la fecha exacta de este acontecimiento; se dice que fue alrededor del año 1757. En esta época los nativos del pueblo de Santa Catarina solicitaron la expulsión de los españoles que vivían en su pueblo, lo cual se resolvió mediante una cédula real, fechada el 14 de marzo de 1607: "Salieran de dicho pueblo, los españoles mestizos, mulatos y otras castas que en él estaban avecindadas" en atención a una ley antigua que prohibía que los españoles vivieran en pueblos indios.
Los españoles abandonaron el pueblo de Santa Catarina y formaron una villa, dando argumento a la legalidad de su fundación, solicitada originalmente por Juan Nieto Téllez en 1667. Don Juan Antonio Trancoso, capitán protector de esa frontera, mandó un memorándum al Virrey Diego Carrillo de Mendoza y Pimentel, Marqués de Gelves, solicitando la erección de una villa de españoles cercana al pueblo de Santa Catarina, aduciendo varios ahorros y otras alternativas que ayudarían a la mejor subordinación de la zona, así como de su protección.
En diciembre de 1693 pasó al Río Verde Don José de Osario para tomar todos los datos y pareceres a religiosos, dueños de haciendas e indios del lugar. Se acordó estabalecer la fundación en un paraje llamado Santa Elena que se hallaba en un ojo de agua dulce, conocido como El Ojito. Con esta información, don Gaspar de la Cerda, Virrey de la Nueva España, concedió la licencia para la fundación de dicho pueblo, expidiendo el mandamiento real el 9 de enero de 1694.
Fue hasta el 15 de febrero de 1710 cuando los vecinos españoles se presentaron ante el general don Sebastián de Olori, alcalde mayor de la ciudad de San Luis Potosí, mostrando el testimonio del real título de la erección de la Villa de Santa Elena. Fue don Andrés de Argandoña, alguacil mayor, quien dio posesión de las tierras que la provisión les concedía, demarcando las 600 varas del recinto de Santa Elena y de ahí una legua por el norte, sur y poniente, nada por el oriente a causa de estar el pueblo del entonces Río Verde. A pesar de eso, no poseyeron las tierras hacia el norte por invasión de los dueños que se las apropiarían, y no fueron restituidas hasta 1758.
Esta villa fue llamada posteriormente Dulce Nombre de Jesús, a petición de los vecinos de Santa Elena al Virrey don Juan de Acuña, Marqués de Casa Fuerte, en 1731, Se concedió un nuevo repartimiento a los vecinos, a la merced de la laguna La Vieja (hoy Media Luna) y fue en ese año cuando dejó de llamarse Villa de Santa Elena y en adelante se llamó Dulce Nombre de Jesús. En algunos documentos se cita indistintamente, pero predomina el de Villa de Santa Elena. En 1828 vuelve a cambiar su nombre por el de Ciudad Fernández en honor de un hijo
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ilustre de este lugar que luchó en la independencia de México, General Zenón Fernández.
SITUACIÓN GEOGRÁFICA
Geografía
Ubicación, Superficie total y División Política:
Ubicación: se localiza a 133 km de la ciudad de San Luis Potosí. Colinda al norte,
sur y este con el municipio de Rioverde; al oeste, con el de San Nicolás Tolentino,
y al sureste, con el de Santa María del Río. Está situado en 21º 56' 32" de latitud
norte y 100º 00' 39" de longitud oeste, a 980 msnm.
Superficie: 449,990 km² que es el 0,74% del total del Estado.
Población y Densidad
Población total 41,052 habitantes
Superficie territorial 351.8 km2
Densidad 116.7 habitantes por kilómetro cuadrado
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Demografía: POBLACION TOTAL POR SEXO AÑOS CENSALES 1960 A 2009
AÑO
TOTAL HOMBRES PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE % CREC. TOT
1960 18,881 9,690 51.30% 9,191 48.70% 1970 22,140 11,252 50.80% 10,888 49.20% 1.17 1980 25,679 12,898 50.20% 12,781 49.80% 1.16 1990 34,778 17,105 49.20% 17,673 50.80% 1.35 1995 38,351 18,971 49.50% 19,380 50.50% 1.10 2000 39,944 19,439 48.70% 20,505 51.30% 1.04 2005* 43,938 21,383 48.67% 22,556 51.33% 1.10 2009* 41,052 21,350 48.67% 19,702 51.33% 1.04
FUENTE: INEGI. San Luis Potosí. VIII, IX, X y XI Censos Generales de Población y Vivienda, 1960, 1970, 1980 y 1990. INEGI. San Luis Potosí. Conteo de Población y Vivienda, 1995; Resultados Definitivos; Tabulados Básicos.
INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población Y Vivienda 2000 (Versión Disco Compacto).
Edades de la Población.
0 a 4
5 a 9
10 a 14
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 y más
No especificado
Hombres19,702
Mujeres21,350
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3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
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1,153
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0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
De 15 a
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Más de 64 años
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Habitantes HabitantesRango de Edad
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60 a 64
65 y más
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55 a 59
60 a 64
65 y más
No especificado
Hombres19,702
Mujeres21,350
52.0 % 48.0 %
Población Total41,052
2,116
2,332
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597
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0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,0000 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,0000 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
De 15 a
64años
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Menos de 15años
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Más de 64 años
Menos de 15años
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e Ed
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Habitantes HabitantesRango de Edad
(Años)
Habitantes HabitantesRango de Edad
(Años) Tipos de Localidades
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Urbanas20,000 a 49,999 hab. 1 1 0 27,066 29,581 2,515
Ruralesmenos de 100 hab. 65 74 9 941 1,016 75
100 - 499 hab. 17 15 -2 4,590 3,807 -783500 - 2,500 hab. 7 7 0 7,347 6,648 -699
89 96 7 12,878 11,471 -1407
Total 90 97 7 39,944 41,052 1,108
2000 2005 Diferencia
Localidades PoblaciónTamaño de las localidades 2000 2005 Diferencia
30,00032,00034,00036,00038,00040,00042,000
1990 1995 2000 2005
34,7
78
38,3
51
39,9
44
41,0
52
Hab
itant
es
Densidad Migratoria
Total de hogares % Hogares que reciben remesas
Grado de intensidad migratoria
9,469 23.6 Alto
Grado de Intensidad Migratoria, 2000
INEGI.- II Censo de Población y Vivienda, 2005.
Tipos de hogares
Jefatura del hogar
Jefe hombre 7,482 33,252Jefe mujer 2,222 7,705
Total 9,704 40,957
Número de hogares
Población en los hogares
CONAPO.- Índices de Intensidad Migratoria México-EU, 2000
Cultura:
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2009‐2012
Los tamales son comunes en este lugar.
Ciudad Fernández cuenta con monumentos arquitectónicos como la iglesia del Dulce Nombre de Jesús, que se encuentra en la cabecera municipal, y la Plaza Principal que es una de las más viejas y bellas del estado de San Luis Potosí, recientemente remodelada. Cuenta con antiquísimos árboles que se calculan en varios cientos de años de existencia. En el Ejido del Refugio se localiza la capilla del mismo nombre, construida en el siglo XVIII. También cuenta con innumerables molinos.
Tradiciones: del 1º al 14 de enero se celebra la fiesta religiosa del Dulce Nombre de Jesús, así como la FERERE (Feria Regional de El Refugio) en el ejido de El Refugio.
Gastronomía: Son típicas las enchiladas fernandenses, barbacoa, asado, chorizo, tamales, cecina, gorditas de horno, migadas, aguamiel.
Monumentos históricos: Como monumento arquitectónico, Ciudad Fernández cuenta con la Capilla El Refugio, construida en el siglo XVIII. Es característica su torre inclinada.
IGLESIA CIUDAD FERNÁNDEZ 1
Referencias
1. ↑ Instituto Nacional de Estadística y Geografía (ed.): «Principales resultados por localidad 2005 (ITER)» (2005).
Obtenido de "http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_Fern%C3%A1ndez"
MUSEO LA MEZCLITA CD FERNANDEZ 1
FIGURAS ZONA ARQUEOLOGICA LA MEZCLITA 1
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Educación
La infraestructura existente para la educación es de: 37 Jardines de Niños, 45 Primarias, 20 Telesecundarias, 2 Secundarias Técnicas, 4 Preparatorias, 1 Colegio de Bachilleres, 1 Centro de Estudios Industriales y de Servicio. La cantidad de alumnos matriculados en las instituciones educativas es de 11,259, lo que equivale al 87.40% del total de niños mayores de 5 y menores de 19 años. Aproximadamente 12.60% de los pobladores mayores de 15 años son analfabetos; la principal causa de ello es la falta de recursos económicos. Jardines de Niños
ESCUELA CLAVE DIRECTOR DIRECCION TELÉFONO LOCALIDAD
CAPEP 24FL50005B Barrio 2º El Refugio
ROSAURA ZAPATA (MATUTINO) Yadira Gallegos
Rodriguez Cepeda 5 87 2 33 25 Cabecera
ROSAURA ZAPATA (VESPERTINO) Juana Maria Torres
Yañez Cepeda 5 487 113 83 91 Cabecera
Rosaura Zapata Cano 24DJN0686G Ma. de Jesus
Saavedra Ortiz Cruz del Mezquite 8721253 Cabecera
Profra. Elena Rocha Salazar 24EJN0031I Laura Guadalupe
Martínez Márquez Moctezuma 403, col. Moctezuma
8714548 487111525 Cabecera
Jaime Torres Bodet 24DJN0524V María del Rosario Díaz Méndez
Leona Vicario 235, Col del Valle 1080153 directo Cabecera
Rafael Nieto 24DJN2002B Francisca Isabel Maldonado Resendiz
Francisco I. Madero 900, Col. Los Molinos
4871049878 4871070034 Cabecera
Brigida Alfaro 24DJN0532D Zurisaddai Isis Rosales Rojas
San Antonio de las Higueras 8724015 Cabecera
Ramón López Velarde 24DJN0522X Manuela Hernández
Romero Barrio 1º 8723790 El Refugio
Enrique Laubscher (vespertino) 24DJN2561M Lucía Salazar Rivera Barrio 1º 8723790 El Refugio
Jose María Pino Suárez 24DJN00558Q Ma. Consuelo
Caltzoncint González Barrio 2º 4871040217 8715053 El Refugio
Fray Pedro de Gante 24DJN1614V Ma. Hilaria Griselda Diaz Barrio 3º El Refugio
Francisco González Bocanegra 24DJN0533C Nereyda Pecina
Guerrero Barrio4º El Refugio
Vicente Guerrero 24DJN1613V Ma. Guadalupe Martínez Salas Barrio 5º 8721930
4871073220 El Refugio
Gabriela Mistral 24DJN1737D Angélica González Olvera Barrio 6º La peñita El Refugio
J.N. CONAFE La Mezclita Anexo a el Refugio El Refugio
Mercedes Vargas Agundis 24DJN0531E Gloria Villanueva
Aguilar Los Llanitos 4871050340 4871099848 Cabecera
CRI-CRI 24KJN0675K María Catalina Armendáriz Gudiño
Col. Campestre Gama Cabecera
María Skolodouska 24DJN0163A Oscar Saldaña González Puestecitos 4871096124 Cabecera
Pedro Antonio de los Santos 24DJN5224X Calle Principal San Pablo
María Montessori 24DJN0686I Martina Flores Ríos Barrio de Guadalupe
Juan A. Mateos 24DJN0245K Col. Agrícola 20 de Noviembre
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Pablo Galeana 24DJN0244L Nancy García Arellano 8723176
4871140747 Ojo de Agua de
Solano
Manuel José Othón 24DJN0525U Benito Flores Padrón 8714030 4871058513 La Reforma
Pedro Moreno 24DJN1958O Reformita
Federico Froebel 24DJN1464D Solano
21 de Marzo 24DJN0825R La Noria
Juana Inés de Asbaje 24DJN0515N Labor Vieja
J.N. CONAFE 24KJN0527B Rodríguez Juárez Yaneth Moctezumas del
Tepetate
J.N. CONAFE 24KJN1395H Hernández Martínez Ma. Graciela Mojarras de Arriba
Cadete Vicente Suárez 24DJN5206Q El Sermón
Manuel Ávila Camacho 24DJN5236K Martha Gabriela
Mendoza Méndez El Saucillo
Leona Vicario 24DJN0529Q Ana Lilia Villanueva Hernández Morillos
Josefa Ortiz de Dominguez 24DJN1591Z Las Pilas
Pablo Picasso Particular Cabecera
J.N. CONAFE 24KJN1233W Hernández Montiel Cristina El Paraiso El Paraíso
J.N. CONAFE 4KJN1655D Faz González Patricia Guadalupe San Isidro
Mariano Azuela San José del Terremoto
Fernando Montes de Oca Ojo agua de
San Juan
Martin Alonso Pinzón 24DJN0246J Atotonilco
Ignacio Manuel Altamirano 24DJN5235L La Ventilla
J.N. CONAFE 24KJN Gómez Vega Jessica La Ventilla La Ventilla
J.N. CONAFE 24KJN Paso de San Martín
Escuelas Primarias
ESCUELA CLAVE DIRECTOR DIRECCION TELEFONO LOCALIDADGeneral Zenón Fernández 24EPR0012K María Yolanda Reyna
Herrera Plaza Principal lado norte 8720153 Cabecera
Naciones Unidas 24DPR1449B Juan Manuel Lara Argüelles Dren Platanares 103 4871122152 Cabecera
Juan Miranda Uresti 24DPR2423A Reynalda Ledezma El Altillo 4871097749 Cabecera Forjadora de Buenos Ciudadanos 24DPR1534Z Diego Facundo Pérez San Antonio de las
Higueras 8714468 Cabecera
Belisario Domínguez 24DPR1136A Ramón Martínez Flores Los Llanitos 8715123
4871114010 Cabecera
Lázaro Cárdenas 24DPR3082A Eduardo Sanjuán Torres Cruz del Mezquite 8714030 Cabecera
Jaime Nunó 24DPR1532A Francisco Abundis Salazar Juárez 401Barrio 1º 8720049 El Refugio
Francisco González Bocanegra (vespertina)
24DPR2936Z Sergio Nava Piña Juárez 401, Barrio 1º El Refugio
Emiliano Zapata 24DPR1882F Salustio Martínez Vera Constitución 201Barrio 2º 8720725 El Refugio
19
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Plan de Ayala (vespertino) 24DPR2660C José Raúl Rico
Córdoba Plaza principal, Barrio 2º 8710001 El Refugio
Benito Juárez 24DPR1533Z Joaquín Torres Rojas Barrio 3º 8711110 El Refugio
Lucio Blanco 24DPR1517I Ma. Lourdes Dávila Gaytán Barrio 4º El Refugio
Himno Nacional 24DPR0051M Oscar Leonel Gallegos Hernández Barrio 5º, El Zapote El Refugio
Vicente Guerrero 24DPR0103C J. Guadalupe Martínez Olvera Barrio 6º La Peñita El Refugio
Niños Héroes CONAFE La Mezclita, anexo a El
Refugio El Refugio
Aquiles Serdán 24DPR1388E Abel Juárez Álvarez Puestecitos Cabecera
Venustiano Carranza 24DPR1390T Olimpia Jasso Guerrero Barrio de
Guadalupe Valentín Gómez Farías (vespertina) 24DPR0599B Artemio Zamarripa
González Col. Agricola 20 de Noviembre
Vicente Guerrero 24DPR1277Z Ma. Guadalupe Fat Hernández Col. Agricola 20 de
Noviembre Profr. Magdaleno Vázquez 24DPR1406O Domingo Becerra
Martínez Ojo de Agua de Solano
18 de Noviembre 24DPR1345G La Reforma
5 de Febrero 24DPR1296O Eréndida Nereyda Sánchez Hernández La Reformita
Julián Carrillo 24DPR1463V Víctor Alvarado Ramírez 8716560 Solano
1º de Mayo 24DPR0388Y Agustín Zamarripa Balderas La Noria
Esfuerzo Campesino 24DPR1268Z J. Jesús Puente Torres Labor Vieja
Cuauhtémoc 24DPR1447D Mario Ramón Torres Flores Mojarras de Arriba
Primaria Comunitaria CONAFE 24KPR0090Z Zarazúa Nava Irma Mojarras de Abajo
Emancipación Campesina El Sermon
Francisco González Bocanegra 24DPR0389X Lidia Esther Figueroa
Lárraga El Saucillo
Benito Juárez Everardo Espinoza González El Paraiso
Plan de San Luis 24DPR2624Y Ubaldo Reséndiz Lucero San Isidro
Niños Héroes 24DPR1299L Zaíd Vite Vicente San Jose del Terremoto
Gustavo Diaz Ordaz Ojo de Agua de San Juan
Miguel Hidalgo 24DPR1392R Hilda María Aguilar Rodríguez Atotonilco
Álvaro Obregón Morillos Lic. Adolfo López Mateos Silvestre Martínez
Maríinez El Mosco
Orgullo Campesino 24DPR2007N María Luisa Flores Rodríguez La Ventilla
12 de octubre Francisco Javier Vargas Rodriguez Las Pilas
Primaria Comunitaria CONAFE 24KPR0547F Tapia Perez Sara Paso de San martin
Cursos Comunitarios CONAFE La Pasadita
Cursos Comunitarios CONAFE Monte del Tepetate
Cursos Comunitarios CONAFE 24KPR0822U I.C. Martha Verónica
Ávila Fabián Moctezumas del Tepetate
Graciano Sánchez Romo Rancho Nuevo
Justo Sierra CONAFE Mesa del Campanario
Cursos Comunitarios CONAFE 24KPR0093W Hernández Hernández
Manuel Francisco Puerto de Palo Gordo
5 de Mayo La Tizar
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Escuelas Secundarias
ESCUELA CLAVE DIRECTOR DIRECCION TELEFONO LOCALIDAD
Secundaria Técnica no. 38 24DST0042R José de Jesús González
Hernández Calle Moctezuma y Pípila s/n 8723788 Cabecera
Secundaria Agustín Martínez Romero
Roberto Rocha Calixto Ubicada en Esc. Prim. Zenón Fernández
Cabecera
Secundaria Técnica no. 2 24DST0002Q Gilberto de Santiago Valles Escontria 284Barrio
3º 8711415 El Refugio
Telesec. Lázaro Cárdenas 24ETV8222P José Luis Mendoza barrón Los llanitos 4871121180 Cabecera
Telesec. Francisco I. Madero
24ETV1170F Jaime Salvador Ríos Ocampo Puestecitos 4871013300 4871021078 Cabecera
Telesec. Lic. José López Portillo 24ETV0231W Pedro Ríos Ocampo 8728529
4871138084 Col. Agricola 20 de Noviembre
Telesec. Benito Juárez 24ETV0219A Martha Guadalupe Camargo
Tello Ojo de Agua de Solano
Telesec. Miguel Hidalgo y Costilla 24ETV0236R Ma. Sonia Gutiérrez Gallegos 8744030
48721731 La Reforma
Telesec. Valentín Gómez Farías 24ETV0905R Ma. Felicitas Gámez Solano
Telesec. Esperanza Campesina
24ETV0229H José Morales Piña La Noria
Telesec. Lic. José López Portillo 24ETV00228I Rubén Gustavo Reyes Yáñez 4871102521
48723099 Labor Vieja
Telesec. Juan de la Barrera 24ETV1199K Griselda González Arvizu San Isidro
Telesec. Lázaro Cárdenas del Rio 24ETV0233U Eustolia Díaz León 4871125991 Mojarras de Arriba
Telesec. Revolución Campesina
Marisa Edith Martínez Rangel El Sermón
Telesec. Juventud con Esperanza 24ETV0235S Manuel Jorge Villanueva Rojas El Saucillo
Telesec. Manuel José Othon Horacio Constancio López
Sánchez 8727041 4871132480 El Paraíso
Telesec. Gral. Francisco Villa 24ETV0221P José Guadalupe Solís San José del Terremoto
Telesec. Melchor Ocampo Ojo de Agua de San
Juan
Telesec. Francisco González Bocanegra
24ETV0227J Diana Guadalupe Quilantan Martínez 4441765547 Atotonilco
Telesec. Josefa Ortiz de Domínguez
24ETV0223N Anabella Calvillo Álvarez 4871060529 Morillos
Telesec. Tierra y Libertad 24ETV0225I José de Jesús Grimaldo
Ramírez Las Pilas
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Telesec. Julián Carrillo 24ETV1453M Ricardo Martínez G. 4871025098 El Refugio
Telesec. Lic. Benito Juárez 24ETV0230X Rey Ursulo Hdez. La Ventilla
CETis 106 24DET0003M Ing. Víctor Manuel Viramontes Reyna
Emiliano Zapata 200, Jardines del Alto
48728213 8723686 Cabecera
COBACH 05 24ECB0005W Ing. Alfredo Ramírez Rivera Carretera Rioverde-San Luis 8725398 8727237 Cabecera
IES LICEO Gabriel Artemio Oros Velarde Col. Los Álamos directo 1080100 Cabecera
Preparatoria Juan Miranda Uresti (vespertina)
24SBC0028J Alfredo Resendiz Sánchez Porfirio Díaz 238 esq. Con Francisco I. Madero
8711449 El Refugio
Prepa. por Coop. no. 47 Magdaleno Medina Noyola (vespertino)
Horacio Constancio López Sánchez
Moctezuma en la antigua URSE
8727041 4871132480 Cabecera
Preparatoria Salvador Izar Nohemi (vespertina)
24SBC1009B Maribel Loredo García La Reforma
Preparatoria Socrates (vespertina)
24SBC1069Q Esteban Salazar Azuara Col. Agrícola 20 de Noviembre
Prepa. Comunitaria no. 43 Francisco Villa
24SBC0079Q María del Socorro Galicia Galván Morillos
Salud: Ciudad Fernández cuenta con dos centros de salud de la SS, tres unidades médicas rurales del IMSS, una unidad médica móvil de IMSS-Solidaridad, una unidad médica móvil del DIF y una unidad básica de rehabilitación. Las estadísticas sobre el estado de salud de la población son las siguientes:
Primer lugar de mortalidad por Cáncer Cérvico-Uterino en la Zona Media del Estado.
De cada 10 personas, 9 padecen caries. La tasa de mortalidad por hipertensión arterial es de
16.4%. La enfermedad de Diabetes Mellitus es de 12.2 por 1000
habitantes.
Hay insuficiencia de los servicios de hospitalización. Ciudad Fernández no cuenta con un hospital de especialidades; la población tiene que recurrir al uso de los servicios médicos especializados del municipio de Rioverde. Los servicios hospitalarios de Rioverde resultan ser insuficientes debido a que atiende a ciudadanos de varios municipios aledaños y a otros tantos de la Zona Media; esto obliga a que la población fernandense tenga que acudir a los hospitales de la ciudad capital, con las molestias y gastos que esto ocasiona.
Plan Municipal de Desarrollo
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2009‐2012
Ordenamiento Urbano, Gobierno y Administración
Está integrado por 33 localidades: Una ciudad, 13 ejidos y 19 rancherías. Destaca la cabecera de Ciudad Fernández y anexos (Llanitos, Arroyo Hondo, Cruz del Mezquite, La Reforma, Atotonilco, Labor Vieja) y El Refugio. El ayuntamiento está integrado por 8 integrantes de cabildo, incluyendo el presidente municipal, 6 regidores y un síndico. Se tienen 14 comisiones, en razón de que los regidores tienen 2 o más comisiones. Se tienen 25 jueces auxiliares repartidos en las comunidades y ejidos; este puesto es honorífico y sólo se exige que sean potosinos y vecinos del lugar, además de saber leer y escribir. Pertenece al tercer distrito federal electoral y al décimo distrito local electoral.
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
ORGANIGRAMA MUNICIPAL 1
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Actualmente, la mancha urbana se ubica en la parte norte, conurbada con Rioverde, en donde se concentra la población de ingresos medios y altos. Al noreste, se encuentran las localidades denominadas Los Llanitos, Sta. María de Llanitos y Prados de Fertimex, en los cuales hay deficiencias en materia de infraestructura, vialidad, equipamiento y servicios. En el polígono sur, se ubica la población ejidal denominada El Refugio, donde sí se cuenta con servicios e infraestructura.
Adicionalmente, se encuentran otras localidades ubicadas de manera irregular. El crecimiento de la mancha urbana se detona con la incorporación de las zonas ejidales al mercado del suelo urbano. Además de las dimensiones del área, la magnitud del problema radica en la actuación de los ejidatarios y colonos al generar condiciones de ilegalidad, ya que las transacciones realizadas en la compra-venta de terrenos están al margen de la legislación urbana. Asimismo, la participación de la población en la creación de colonias populares a través de la invasión de terrenos ejidales ha provocado que sean los mismos colonos quienes se conviertan en los principales gestores de la urbanización.
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Vivienda:
Este municipio se caracteriza por tener casas propias con un promedio de cuatro ocupantes. Debido al alto costo de los predios, ha aumentado la vivienda pequeña a un precio módico, con todos los servicios, pero dentro de la mancha urbana. El crecimiento de la población se ha mantenido con un factor promedio de 1.10%. A pesar de esta disminución, los servicios básicos no han crecido a la par de la población, debido principalmente a los asentamientos no regulares.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR NÚMERO DE OCUPANTES SEGÚN CLASE DE VIVIENDA NÚMERO DE OCUPANTES TOTAL CASA
INDEPEN-DIENTE
DEPARTA-MENTO EN EDIFICIO
VIVIENDA EN VECINDAD
CUARTO DE AZOTEA
LOCAL NO CONSTRUI-DO PARA HABITACIÓN
VIVIENDA MÓVIL
NO ESPECI-FICADA
8.465 8.194 6 21 2 13 1 228 1 OCUPANTE 588 564 2 8 0 1 1 12 2 OCUPANTES 1.161 1.125 2 3 1 1 0 29 3 OCUPANTES 1.244 1.208 1 2 0 1 0 32 4 OCUPANTES 1.383 1.336 0 4 0 3 0 40 5 OCUPANTES 1.306 1.263 1 2 1 4 0 35 6 OCUPANTES 1.080 1.049 0 2 0 2 0 27 7 OCUPANTES 668 652 0 0 0 0 0 16 8 OCUPANTES 384 372 0 0 0 0 0 12 9 Y MÁS OCUPANTES
651 625 0 0 0 1 0 25
A Excluye los refugios debido a que no se captaron características en esta clase de vivienda, se excluyen además 2 687 viviendas sin información de ocupantes. FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General De Población y Vivienda 2000 (Versión Disco Compacto).
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Agua, Drenaje, Energía Eléctrica:
Se presenta un cuadro de los servicios con que cuenta este municipio, dentro de la zona urbana y las localidades más importantes.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS, VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS CON AGUA ENTUBADA, DRENAJE Y CON ENERGÍA
ELÉCTRICA POR PRINCIPALES LOCALIDADES
LOCALIDAD LUZ ELECTRICA
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CONAGUA ENTUBADA
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON DRENAJE
MUNICIPIO 8.465 7.643 4.673 7.923
CABECERA 5.581 5.328 3.862 5.351 REFORMA, LA 306 295 48 288 OJO DE AGUA DE SOLANO 298 288 27 273
COLONIA VEINTE DE NOVIEMBRE 283 264 42 258
ATOTONILCO 217 50 92 183 LABOR VIEJA 194 186 41 186 NORIA, LA 149 147 28 140 BARRIO DE GUADALUPE 134 128 14 131 MORILLOS 125 113 27 121
SAUCILLO, EL 124 103 106 118 SOLANO 97 96 22 92 RESTO DE LOCALIDADES 957 645 364 782 A Esta información excluye las viviendas que disponen de agua entubada suministrada mediante llave pública e hidrante y de otra vivienda. B Excluye los refugios debido a que no se captaron características en esta clase de vivienda. Se excluyen además 2 687 viviendas sin información de ocupantes. FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General De Población y Vivienda 2000 (Versión Disco Compacto).
ESTRUCTURA VIAL, COMUNICACIONES Y TRANSPORTES: El sistema vial de Ciudad Fernández funciona a través de 4 avenidas principales:
La calle Zaragoza, que se intersecta con la avenida Centenario del municipio de Rioverde;
La calle Juárez, que también se intersecta con la calle Quezada del municipio de Rioverde. Ésta es una buena arteria, pero llega a no ser funcional porque la del municipio vecino no está pavimentada.
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
La calle Colón une a Ciudad Fernández, de la carretera federal 70 a la supercarretera; se encuentra actualmente en muy mal estado.
Y la calle Morelos que se conecta como vía rápida con la ciudad de Rioverde, hasta la cabecera.
La falta de transporte público ha originado el servicio de taxis colectivos; éste se ha convertido en el principal medio de transporte del público fernandense. Cada vehículo tiene una ruta asignada y todos los taxis cuentan con un reglamento para proporcionar su servicio; en dicho reglamento, se prohíbe a los taxistas transportar pasajeros por otras vías que no sean aquellas que e están oficialmente autorizadas para transitar como transporte colectivo.
Servicios urbanos: Este municipio cuenta con el servicio de recolección y disposición de residuos sólidos. De acuerdo con los datos que aparecen en INEGI, la cantidad de basura del municipio se ha reducido con el paso del tiempo; actualmente se calcula que cada persona produce 417 gramos de desechos al día. Se calcula que se tiran al año 15 toneladas de desechos aproximadamente. El tiradero de residuos se hace en el relleno sanitario ubicado en el ejido de Puestecitos; asimismo y por acuerdo con el ayuntamiento de Rioverde, también se
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pla
2009‐2012
tiran ahí los desechos de ese municipio. El servicio presenta deficiencia en la conservación ecológica del rio verde; en algunas secciones de la ribera del río, el agua se encuentra contaminada con residuos del tiradero.
ACTIVIDAD ECONOMICA
Clima El municipio cuenta con dos tipos de clima:
Semiseco semicálido con lluvias en verano, con un porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2
En invierno el clima es fresco y un seco semicálido con lluvias en verano con un porcentaje de precipitación invernal entre 5 y 10.2.
La temperatura media anual es de 21.6ºC, con una precipitación de 562.1 milímetros. El régimen de lluvia se da entre los meses de junio a noviembre; con vientos que dominan de este a oeste.
HIDROGRAFIA
Hidrología El río verde atraviesa el municipio de oeste a este. Tiene algunos arroyos que se forman en la sierra en épocas de lluvias. El gran potencial existente de mantos
ACWO: Semicálido sub- húmedo con lluvia en verano de menor humedad.
CCW0: Templado sub húmedo con lluvia en verano de menor humedad
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Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
acuíferos subterráneos de Ciudad Fernández puede incorporarse a las áreas de riego. Ciudad Fernández cuenta con dos presas de almacenamiento.
Flora Entre su flora más destacada se observa matorral, gobernadora, mezquite, huizache, hojasén, granjero, leucaena, cordía y opuntia. Fauna Los animales silvestres característicos de la zona son: coyote, venado cola blanca, gavilán, zopilote, etc. Carta de Uso de Suelo y Vegetación
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2009‐2012
Áreas Potenciales de Uso Agrícola y Pecuario
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/cem02/estatal/slp/m011/index.htm
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Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Equipamiento
Desgraciadamente, este municipio no ha podido destacar en las actividades industriales y las actividades de manufactura y comercio se hacen en pequeña escala. Existen sobre todo empresas familiares donde se elabora ladrillo, block, concretos y estructuras metálicas, hielo y embotelladoras de refrescos y otras bebidas.
El municipio cuenta con un mercado municipal que se encuentra en condiciones precarias, una tienda del ISSSTE, tianguis y numerosas tiendas de abarrotes al menudeo.
Movilidad El concepto de movilidad se diferencia aquí del de vialidad y transporte, principalmente porque involucra e integra aspectos del desarrollo y el diseño urbano, el desarrollo económico y social de sus habitantes, dentro de un esquema de sustentabilidad. De igual manera, la movilidad urbana mantiene una relación entre la expansión espacial de la ciudad, las necesidades de traslado de la población, la infraestructura vial, la utilización de espacios públicos y los medios de transporte utilizados para realizar viajes. Industria Al ser municipio conurbado con el de Rioverde, con más infraestructura en todas las actividades económicas, la población fernandense consume lo que Rioverde produce y comercia. La problemática más importante consiste en crear las condiciones suficientes para el establecimiento de industria, comercio, manufactura y turismo.
En el ámbito nacional, Ciudad Fernández no tiene identidad industrial. Ejemplo claro de esta situación es la Incubadora de Pilgrim´s Pride, la cual se encuentra en terrenos del ejido de El Refugio. Fuera del Estado, es erróneamente conocida como “Incubadora Rioverde”. Pilgrim´s ocupa el primer lugar en producción de pollitos de un día de nacidos en el ámbito nacional.
Otro ejemplo de esta falta de proyección nacional es la industria de la elaboración de bolsas de ixtle que un grupo de mujeres entusiastas de El Refugio y la Cabecera han emprendido, y logrado una importante exportación a ciudades
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2009‐2012
turísticas sobre todo de playa, a donde son llevadas y vendidas a costos exorbitantes, mientras a nuestras mujeres se les paga $17.00 por bolsa elaborada, siendo ésta una artesanía netamente fernandense; sus etiquetas dicen: “hecho en Rioverde”. Esta situación hace perder no sólo identidad; sino la oportunidad de volvernos un municipio que pueda obtener una derrama económica importante.
ATRIO DE LA IGLESIA CD FERNÁNDEZ 1
También cabe resaltar que el ejido de El Refugio es el más grande en extensión territorial en el ámbito nacional, y el más productivo en cuanto agricultura. Las tiendas departamentales más importantes del país consumen gran parte de esta producción (pepino, jitomate, chile verde y poblano, naranja, melón, maíz, entre otros) y la población de este municipio lo sabe; por eso no se siente plenamente identificado y no participa en eventos de acción ciudadana para tener un mejor municipio.
Es importante establecer estrategias para hacer nacer este rubro, ya que hay municipios en otros estados que viven principalmente del turismo aunque no sean playas, como Tequisquiapan Qro.; es muy famoso y visitado únicamente por sus artesanías los fines de semana y no se encuentra fácilmente alojamiento.
Se cuenta con un museo importante en la comunidad de La Mezclita, que no ha tenido la difusión necesaria y que la población desconoce. Hay escuelas que están a punto de cumplir 100 años de funcionamiento como es la Primaria Zenón Fernández ubicada en el primer plano de la cabecera donde han estudiado destacadas personalidades del municipio. Es importante dar a conocer en los medios de comunicación al municipio para atraerle riqueza.
JARDIN PRINCIPAL CD FERNÁNDEZ 1
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Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
PLAZA PRINCIPAL CD FERNÁNDEZ 1
FILOSOFÍA DE LA ADMINISTRACIÓN 2009-2012.
• Visión del Municipio
Visión:
Convertir a Cd. Fernández en un Municipio con desarrollo económico, social y cultural con proyectos estratégicos a corto, mediano y largo plazo.
Misión:
El Municipio de Ciudad. Fernández tiene como misión dar a su población el mejoramiento a su calidad de vida proporcionando más y mejores servicios, crecimiento económico e infraestructura a través de una administración dedicada a la gestión de recursos que permitan desarrollar proyectos para sus habitantes
• Valores del Gobierno Municipal
o Honestidad: Dar a la población un gobierno transparente y eficiente.
o Sencillez: Es la apertura común hacia los demás, demostradas mediante el trato amable y considerado, pero efectivo.
o Espíritu de Servicio: Además de manifestarla, sentir preocupación por el bienestar del ciudadano y hacer propias las necesidades de éste.
o Transparencia: Para informar con amplitud y puntualidad de los proyectos y programas realizados, los logros alcanzados y los recursos utilizados.
o Participación:
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2009‐2012
El actual Gobierno Municipal está convencido de que cualquier cambio fundamental requiere de la participación de todos.
o Eficiencia: La ciudadanía merece un servicio público tendiente al nivel de excelencia. Dado que los recursos destinados a ello nunca serán suficientes, constituye un deber del Gobierno Municipal utilizar cada uno de ellos de la mejor manera en beneficio de la población.
6. EJES RECTORES
Eje Rector I: Política Social y Combate a la Pobreza:
Descripción
Se atiende con acciones de beneficio directo a los grupos vulnerables de nuestro
municipio para garantizar que los ciudadanos que viven en zonas marginadas
cuenten con los servicios básicos de vivienda, salud, infraestructura cultural y
deportiva. Se otorgan beneficios de orientación psicológica y legal a las mujeres
desprotegidas. Se realizan distintas obras y programas destinados a satisfacer
esas necesidades de los habitantes de cada uno de los sectores del municipio.
Tema 1: Desarrollo Social
Descripción
Tiene como funciones sustantivas instrumentar la política municipal del desarrollo
social, coordinar las relaciones interinstitucionales de los sectores y los programas
que los integran, planear y diseñar programas, mecanismos de instrumentación,
ejecución y evaluación de avances y logros de los objetivos y metas planteados,
en el marco normativo aplicable en la materia.
Prioridades
• Identificar las necesidades reales de la población, mediante estudios y
proyectos en las zonas de mayor rezago.
35
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
• Gestionar los programas y convenios en obras de beneficio social ante las
instancias que correspondan;
• Introducir o mejorar redes de infraestructura urbana básica: agua potable,
drenaje y electrificación en el entorno urbano;
• Construir o mejorar distintas vialidades en todo el municipio;
• Introducir o efectuar mejoras de alumbrado público, asistencia social,
seguridad pública, salud, fortalecimiento municipal y vivienda.
Objetivo Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las zonas
marginadas y su entorno, administrando responsablemente los recursos
asignados al Municipio para ese fin e impulsando la participación social.
Estrategias
• Dar a conocer la demanda social al Consejo de Desarrollo Municipal para
que sea éste el que determine su prioridad y se lleven a cabo acciones de
beneficio directo de la ciudadanía;
• Coordinar esfuerzos con los diferentes departamentos de esta
administración para una mejor atención de la demanda social;
• Combatir el rezago en zonas de alta marginación social;
• Establecer sinergias con las dependencias normativas del gobierno federal
y el estatal para aplicar los programas que sean factibles en el Municipio.
Metas El Programa de Obra y Acciones para el período 2009-2012 abarcará diferentes
rubros para todos los sectores. Consistirá en las siguientes acciones:
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
RUBRO
FONDO Y
PROGRAMA
PERIODO DE
EJECUCION METAS
2010 400 m. lineales
2011 600 m. lineales
AGUA POTABLE (Construcción y rehabilitación
de red hidráulica)
Ramos 33 y 20
(Hábitat) y CEA 2012 600 m. lineales
2010 450 m. lineales
ALCANTARILLADO Y DRENAJE (Sanitario y
pluvial)
Ramos 33, 20
(Hábitat, FISE) 2011 450 m. lineales
2010 50 km.
2011 50 km.
CAMINOS (Construcción y rehabili-tación de
caminos y calles y bacheo en áreas rurales)
Ramo 33 y 20
(Programa 3X1) 2012 50 km.
2010 8 acciones
2011 8 acciones ELECTRIFICACIÓN (Construcción y ampliación
de redes eléctricas en zonas rurales y colonias
urbanas )
Ramo 33 y Ramo
20 (Hábitat y FISE) 2012 9 acciones
2010 9 acciones
2011 5 acciones
EDUCACION (Construcción y rehabili-tación y
equipamiento de espacios educativos)
Ramo 33, SEGE,
FISE 2012 4 acciones
SALUD
Construcción, rehabilitación, equipamiento y
administración de infraestructura básica de
salud. Ramo 33, SSA
2010, 2011,
2012
2 obras de rehabilitación
Gastos de operación de los programas y sueldo del personal.
SEGURIDAD PÚBLICA Contratación,
equipamiento y administración en el rubro de
seguridad pública (policía y tránsito municipal). RAMO 33
2010, 2011 y
2012
Adquisición de equipo preventivo, armamento preventivo,
uniformes, capacitación, gastos de operación, sueldos al
personal y honorarios al médico legista.
Adquisición de dos C.R.P. (camionetas radio patrullas) el primer
año, y uno en los años subsecuentes.
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
URBANIZACION Construcción de calles y
banquetas, bacheo de calles zona urbana Ramos 33, 20
(Hábitat,FISE)
2010, 2011 y
2012 Rehabilitación de 20 acciones cada año.
2010
Construcción de auditorio municipal (2ª. etapa), construcción de
colector (drenaje) en Los Llanitos.
2010, 2011 y
2012
20 obras y acciones de construcción y rehabilitación de
fortalecimiento municipal y rehabilitación de espacios públicos,
5,000 despensas a familias de escasos recursos, apoyo con 520
becas a estudiantes de los cuatro niveles
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
(Rehabilitación de espacios públicos, acciones
de fortalecimiento municipal)
RAMO 33, RAMO
20 (PREP, FISE) 2010-2011
Adquisición de cuatro vehículos para operación de los programas
de asistencia social y fortalecimiento municipal. En los dos
primeros años
Tema 2: Vivienda
Diagnóstico:
El Municipio cuenta con 9,526 viviendas particulares habitadas, según INEGI
CONAPO 2005. De ellas, 1.7 % están sin drenaje, 2.2% sin energía eléctrica y
3.9% sin agua entubada, según estimación SEDESORE-CEA-SEDESOL 2008.
Aunado a estos rezagos, hay un déficit de viviendas en el sector más marginado
de la población (personas de la tercera edad, madres solteras o parejas jóvenes),
localizadas en la serranía y las colonias de nueva creación en la cabecera
municipal: no cuentan con los servicios básicos de urbanidad. Se requiere brindar
apoyo en esta materia.
Prioridades:
• La construcción y el mejoramiento de viviendas para apoyar a la población con
mayor grado de marginación.
• Llevar a cabo las acciones de mejoramiento de vivienda, mediante programas en
los que participen los diferentes niveles de gobierno.
Objetivo:
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Brindar la oportunidad a la población marginada del Municipio de tener una
vivienda digna y con los servicios más elementales para su bienestar.
Estrategias:
•Realizar un estudio de priorización de necesidades de la población que necesite
este apoyo.
• Realizar convenio con la SEDESOL, a través de los programas de Piso Firme y
Tu Casa para la construcción de viviendas en el municipio.
Metas:
Combatir el rezago en materia de la rehabilitación de 200 viviendas, 67 por año. A
las familias que actualmente no cuentan con vivienda, se les procurará un espacio
digno para vivir durante el año de 2012.
Tema 3: Educación
Descripción
Las funciones principales del
Departamento son: gestionar e
implementar programas y
actividades de soporte educativo,
además de mejorar la
infraestructura de las instituciones y
promover la cultura cívica de los
individuos, en coordinación con la
estructura educativa municipal.
Diagnóstico
39
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Con base en un resumen de la SEGE, se supo que, para el inicio de cursos 2008-
2009, hubo 12,107 alumnos inscritos en escuelas de Cd. Fernández con deserción
de 493 educandos en los niveles educativos que comprenden preescolar, primaria,
secundaria, preparatoria y universidad. Es necesario reducir significativamente la
deserción que, a su vez, disminuirá los índices de analfabetismo en el Municipio,
aunque no existe actualmente una cifra específica de éste.
Prioridades
Hacer llegar el total de becas establecidas a los estudiantes que requieran
de este apoyo.
Disminuir el analfabetismo y la deserción escolar mediante el apoyo de
becas para la población de escasos recursos.
Objetivo
Abatir 90% de la deserción escolar y 10% del analfabetismo, de acuerdo con los
índices que se detecten.
Estrategias
1.- Implementar el Programa de Estímulos a la Educación en los niveles básico y
superior
2.- Coordinar esfuerzos con URSE y CONAFE para dar atención educativa.
3.- Organizar programas con IEEA para disminuir el analfabetismo en personas
mayores de 15 años.
4.- Captar a niños de escasos recursos que requieran y soliciten becas
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Metas:
1.-Averiguar el nivel de analfabetismo actual en el municipio para reducirlo en una
proporción significativa durante los primeros seis meses de 2010;
2.- Establecer el vínculo con CONACULTA para facilitar el buen funcionamiento de
las Bibliotecas Públicas Municipales en 2010;
3- Gestionar recursos para la infraestructura educativa durante el trienio;
4.- Implementar el programa DARE (Educación Preventiva Contra el Consumo de
Drogas) para las Instituciones que lo requieren, durante el trienio;
5.- Implementar actividades cívicas y culturales acordes con los programas del
Departamento de Educación, durante el trienio.
Tema 4: Salud
Descripción
Es un área de nueva creación que
promueve la salud del Municipio,
incrementa la conciencia y
estimula la participación
comunitaria, en coordinación con
el sector salud.
Diagnóstico:
El 70% de su población es
urbana, pero con la accidentada geografía del Municipio y las grandes diferencias
socioeconómicas, se condicionan diferentes oportunidades de acceso a los
servicios de salud. Contrasta la población que tiene acceso a servicios privados de
alta calidad con quienes tienen altos niveles de pobreza y difícil acceso a los
servicios gubernamentales de salud. Existen dos centros de salud y una unidad
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
médica móvil de Progresa, bajo la responsabilidad de la Secretaría de Salud; tres
unidades médicas rurales y una unidad médica móvil bajo la responsabilidad del
Programa IMSS Oportunidades. La Unidad Médica móvil Municipal y la Unidad
Básica de Rehabilitación.
Prioridades:
• Disminuir la morbimortalidad por cáncer cérvico uterino y de mama; por
hipertensión arterial, diabetes mellitus y sx. metabólico, así como la
materna.
• Mejorar la atención a las mujeres embarazadas;
• Aumentar la cobertura de planificación familiar;
• Realizar las detecciones al 100% en los grupos de riesgo;
• Disminuir el índice de caries periodontal y de extracciones, así como la
placa dentobacteriana;
• Disminuir el índice de las adicciones y los problemas de salud mental.
Objetivo:
En coordinación con los sectores de salud, realizar programas de comunidades
saludables e incrementar la conciencia pública sobre la salud y estilos de vida
saludables.
Estrategias:
• Instalar el Consejo Municipal de Salud.
• Instalar un Comité de Salud Intermunicipal ( IMSS,SSA)
• Fortalecer la Comunicación con el Sector Salud y realizar acciones
preventivas.
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
• Coordinar esfuerzos con las escuelas del ramo para disminuir el índice de
caries, la enfermedad periodontal, la placa dentobacteriana y las
extracciones.
• Coordinarse con el DIF y el Sector Salud para disminuir los índices de
adicciones, así como los problemas en salud mental más comunes.
Metas:
• Realizar reuniones mensuales del Consejo y del Comité Municipal para
resolver los problemas de salud de sus localidades;
• Abatir la mortalidad materna;
• Realizar detecciones oportunas de cáncer cérvico uterino y de mama a
todas las mujeres de 25 a 60 años;
• Disminuir 10% la morbimortalidad por secuelas de hipertensión, DM,
obesidad, Sx. metabólico, cáncer Cérvico uterino y cáncer de mama, en
comparación con el año anterior;
• Atender al 100% de mujeres embarazadas que lo soliciten;
• Incrementar 20% la cobertura de planificación familiar en comparación con
el año anterior;
• Certificar por lo menos una escuela libre de caries durante 2010.
43
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Tema 5: Instituto Municipal de la Mujer
Descripción
El Instituto de la Mujer es un
departamento cuyas funciones consisten
en informar, canalizar, difundir, gestionar
y sensibilizar a la comunidad con la
finalidad de incrementar oportunidades
en beneficio de la mujer.
Diagnóstico
El Instituto Municipal de la Mujer de Cd. Fernández es un área de nueva creación.
Se consensó en la comunidad que existen necesidades de desarrollo de la mujer
en factores laborales y humanitarios con la coparticipación de hombres y mujeres
en todos los ámbitos para lograr así la equidad de género, y la participación de la
mujer en la economía del Municipio, tomando en cuenta que, en un gran número
de familias, es la mujer el jefe de hogar. Se requiere brindarles información y
orientación para impulsar su desarrollo y lograr un mejor nivel de vida.
Prioridades
• Dar salud y desarrollo a la mujer
• Difundir el Instituto
• Crear oportunidades de educación y trabajo en el ámbito económico y
social en un ambiente de justicia y equidad;
• Difundir los derechos humanos;
• Reducir significativamente la violencia contra las niñas y las mujeres.
Objetivo
Lograr la igualdad de oportunidades y derechos entre hombres y mujeres,
partiendo del principio de equidad.
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Estrategias:
• Prevención de enfermedades de la mujer con ferias de la salud;
• Prevención de la violencia familiar;
• Impartición de talleres para su desarrollo integral;
• Dar a conocer los derechos de las niñas y las mujeres;
• Difundir información de la Instancia como un área de oportunidades y
solución a sus problemas.
Metas
• En coordinación con el Departamento de Salud, realizar pruebas anuales de
papanicolau, mamografías, aplicación de ácido fólico cada año a las
ciudadanas fernandenses, incrementando anualmente el acceso a estas
pruebas en 30%;
• Atender en coordinación con el SMDIF al 100% de las mujeres que
requieran asesoría jurídica y psicológica, cada año;
• Diseñar y entregar folletos con información del instituto y realizar
presentaciones ante organizaciones y comunidad en general cada año;
• Gestionar recursos estatales y federales para realizar proyectos en
beneficio de la mujer cada año, aplicados al Municipio;
• Reducir en un 80% la violencia contra la mujer, implementando
conferencias y asesoría legal.
Tema 6: Cultura
Definición
Este departamento procura rescatar investigar, comunicar, y reactivar los conocimientos y prácticas culturales tradicionales del Municipio en función de las necesidades de la sociedad
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
actual aludiendo al modo de vida, costumbres, conocimientos, formas de expresión y grado de desarrollo en todos los ámbitos.
Diagnóstico
En el Municipio no se cuenta con espacios para el desarrollo cultural; sólo se
llevan a cabo festividades de carácter cívico y religioso: Las dos más comunes son
la fiesta de Ciudad Fernández y la de El Refugio; hay carencia de teatros, museos
y casa de la cultura. Es necesario impulsar la construcción de centros de arte para
fomentar la cultura en la ciudadanía fernandense en general.
Prioridades
• Realizar sábados y domingos culturales cada quince días abarcando 24
comunidades por año.
• Fomentar, difundir y apoyar las actividades artísticas para enriquecer la
cultura en nuestro municipio.
• Extender los beneficios de la cultura en sus diferentes ramas del desarrollo
social y laboral.
Objetivos
Fomentar las actividades artísticas en el Municipio para beneficio de la población
infantil e inculcar en los jóvenes la cultura para desarrollar alguna actividad
artística especifica.
Estrategias
• Realizar los sábados y domingos culturales en comunidades del municipio.
• Organizar y gestionar con el gobierno estatal y el federal eventos artísticos,
culturales y talleres como pintura, ajedrez, manualidades, danza folklórica,
teatro etc. en beneficio de la población fernandense.
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
• Llevar a cabo eventos culturales donde puedan participar personas con
capacidades diferentes.
Metas
• Gestionar ante las dependencias que correspondan la construcción de una
casa de la cultura en el Municipio, que albergue la tradición y las
costumbres de la región, durante la presente administración.
• Impulsar la cultura en todas sus ramas, llevando a cabo cursos y talleres de
pintura, danza, música, vocalización, guitarra etc. una vez por año.
Tema 7: Deportes
Descripción
En esta área se incrementa la práctica del deporte y el desarrollo de la cultura
física, para convertirlas en complementos indispensables de una educación
integral y armónica; fortalecer los sistemas de becas con criterios de calidad y
transparencia e impulsar el deporte entre la población con capacidades diferentes.
Diagnóstico
Actualmente se cuenta con dos unidades deportivas, un estadio de fútbol y un
campo de béisbol, los cuales son insuficientes para practicar el deporte; es
necesario rehabilitar los campos existentes del municipio y, a través de los
programas estatales y federales, apoyar la creación de escuelas deportivas en sus
diferentes áreas.
Prioridades
• Contar con más espacios deportivos
47
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
• Fomentar, difundir y apoyar las actividades deportivas en nuestro
municipio.
• Crear escuelas de las diferentes ramas deportivas (Voleibol, básquetbol,
béisbol, fútbol etc.)
Objetivos
• Fomentar y promover la realización de eventos deportivos municipales,
estatales y nacionales.
• Ampliar la práctica deportiva para los diferentes sectores de la sociedad con
un sistema que apoye a los institutos o consejos municipales y las
asociaciones existentes de la cultura física y el deporte, y que fomente el
desarrollo de nuevas ligas, clubes y espacios comunitarios para la
realización de competencias y actividades permanentes.
• Formular una política de apoyo, promoción y detección de deportistas de
alto rendimiento para facilitar su preparación y participación en
competencias estatales, nacionales e internacionales.
Metas
• Impulsar la construcción de unidades deportivas modernas así como
administrar equipar, mejorar y rehabilitar las instalaciones ya existentes
durante el trienio;
• Crear y adecuar las instalaciones durante el trienio para la práctica
constante de la actividad física deportiva.
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pla
2009‐2012
• Se gestionarán becas para los deportistas sobresalientes en sus diferentes
ramas en el año 2011.
• Crear una escuela de fútbol, básquetbol, voleibol y béisbol en 2010 y
administrarla durante el período 2010-2012.
Tema 7: Asistencia Social
Descripción
El Sistema Municipal para
el Desarrollo Integral de
la Familia (SMDIF) es una
institución que tiene a la
familia como el valor más
preciado, por lo que está
a favor de niños, jóvenes,
adultos, adultos mayores
y personas con
capacidades diferentes
en estado de
vulnerabilidad.
Diagnóstico.
De acuerdo con la consulta ciudadana y los estudios socioeconómicos que hace el
departamento, en nuestro Municipio existe un alto índice de alcoholismo,
drogadicción, desintegración familiar, maltrato y problemas socio-económicos;
principalmente en las colonias de la zona urbana, además de una elevada
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
desnutrición en la población infantil, adultos mayores en desamparo y personas
con capacidades diferentes.
Prioridades.
Orientar, proteger y representar los derechos de los menores de edad y dar
seguimiento al programa alimentario;
Promover la cultura de la denuncia;
Potenciar a los adultos mayores y personas con capacidades diferentes
integrándolos dentro de clubes, con la finalidad de elevar su autoestima;
Promover el autoempleo que sea un apoyo a su economía;
Brindar un excelente servicio a los usuarios en la Unidad Básica de Rehabilitación.
Objetivo.
Fortalecer las oportunidades de superación personal, familiar y de la comunidad,
promoviendo valores y mejorando la calidad de vida de las familias fernandenses
con programas de asistencia social que combatan la pobreza en el Municipio.
Estrategias.
- Continuar
con el programa de desayunos escolares para apoyar la economía del
hogar;
- Abrir
clubes de niños y jóvenes en los que se realicen acciones que les permitan
desarrollar manualidades y les genere un ingreso que pueda contribuir al
ingreso familiar;
- Difundir
los servicios de psicología, trabajo social y jurídico por medio de jueces
auxiliares, trípticos y visitas a las comunidades en general;
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
- Increment
ar los grupos de tercera edad y personas con capacidades diferentes
fomentando la participación activa dentro de la sociedad;
- Impartir
capacitación y talleres manuales y de oficio a las personas del Municipio;
- Aumentar
la difusión sobre la Unidad Básica de Rehabilitación.
Metas.
- Implement
ar cinco clubes para las personas de tercera edad; dos clubes para
personas con capacidades diferentes, niños y jóvenes, elevando su calidad
de vida e integración en sociedad, durante 2010 y 2011;
- Durante el
trienio, lograr una mejor comunicación familiar a fin de disminuir el problema
de adicciones y la desintegración y que se permita a los miembros de la
familia involucrarse y participar en de su entorno;
- Elevar en
2010 la calidad de los servicios que proporciona el sistema municipal DIF y
la UBR, dar seguimiento durante los tres años de gobierno, y suministrar el
material necesario.
EJE RECTOR II: ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS
El desarrollo comunitario equitativo en lo económico y tecnológico se sustenta en
las actividades agropecuarias, preponderantes de los fernandenses. En la
agricultura de riego, se cultivan principalmente cítricos, hortalizas y forrajes; en la
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
explotación ganadera, se encuentra principalmente la cría de ganado: bovino,
equino, ovicaprino, porcino y avícola. Sin olvidar la explotación sustentable de los
recursos naturales, se requiere explotar el turismo en la medida de lo posible,
tomando en cuenta la vasta historia del Municipio. Es compromiso del Presidente
Municipal encauzar el desarrollo de este eje, sin discriminación de ningún tipo.
Tema I: Desarrollo Económico
Uno de los principales problemas del municipio de Ciudad Fernández es que la
mayoría del comercio lo absorbe el de Rioverde. Se necesitan acuerdos
intermunicipales para que algunas industrias de diferentes tipos de servicio
puedan establecerse aquí.
Prioridades
Eliminar migración de comercio al municipio vecino
Abatir el problema de pérdida de cosechas
Servicios médicos suficientes y justos
Comunicación y acceso rápido a las principales carreteras que circundan
nuestro municipio
Objetivo
Garantizar el aprovechamiento de los recursos y bienes que se producen en el
municipio dotándolo a la par de salud, comunicación y acceso.
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Estrategias
Construir en terrenos del municipio un hospital de tercer nivel
Fincar en el municipio el rastro conurbado
Desarrollar iniciativas para que los servicios de los bancos y oficinas de
gobierno se establezcan en nuestro municipio.
Instalar plantas procesadoras para los productos agrícolas en los momentos
en que no tienen precio.
Metas
Gestionar:
La construcción del bulevar ferrocarrilero terminando en súper carretera en
2011. La construcción del rastro conurbano en 2011.
La construcción del hospital de tercer nivel en 2012.
La construcción del mercado conurbado de abastos para productos
agropecuarios en 2012
Tema II: Ciencia y Tecnología
La actividad principal de la población es la agricultura y ganadería; de acuerdo con
la edad productiva de su gente, se hace imperante la ciencia y la tecnología como
herramientas para un futuro promisorio y sustentable. En el campo fernandense,
se hace necesario a la par identificar e innovar, explotar nuevos espacios como la
educación más dirigida en estos sentidos para apoyar a los productores.
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Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Prioridades
Tecnificación suficiente de la agricultura y ganadería;
Tecnificación del rastro intermunicipal a construirse;
Tecnificación de plantas procesadoras que le den valor agregado a
hortalizas, cítricos y granos;
Implementación y uso de agentes biológicos en el control de plagas y
enfermedades en los diferentes cultivos.
Objetivos
Estar en condiciones de ofrecer productos de alta calidad por medio de un uso
adecuado de la ciencia y tecnología, para el mejoramiento de los ingresos y la
reducción de incertidumbres de nuestros productores.
Estrategias
Fomentar la sanidad, por medio de campañas y combatir las plagas
principalmente en cítricos y hortalizas.
Mejorar las condiciones en que se encuentra el rastro, para lo cual se
propone que sea conurbado, que ambos gobiernos aporten recursos a la
adecuada tecnificación y que se ofrezcan productos cárnicos precio justo y
de mercado.
Hacer conciencia en productores e inversionistas sobre las ventajas que
trae la agricultura controlada (como los invernaderos) en áreas de riego, sin
perder de vista las zonas de temporal, en las que se debe impulsar el uso
de semillas criollas que se adapten a esas condiciones, sin olvidar la
posibilidad de hacer una reconversión productiva si conviene más.
Metas
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Gestionar la instauración de uno o más invernaderos suficientes y bien
tecnificados, operados por productores fernandenses en 2012.
Promover plantas procesadoras que brinden productos de exportación de
cítricos y hortalizas 2012.
Rastro bien tecnificado y funcional que brinde productos de calidad que den
precio y mercado a los productos cárnicos, en 2012.
Tema III: Desarrollo Agropecuario
Este tema abarca las
zonas rurales que, por sus
características económicas
y productivas, convergen
en agricultura y ganadería.
En ellas, se encuentra un
gran rezago en la
tecnificación agrícola y de
los productos y sub
productos de origen
animal. Es en este sector
donde se deben priorizar y unificar esfuerzos dirigidos a un adecuado desarrollo
agropecuario.
55
Plan Municipal de Desarrollo
Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
Prioridades:
Hace falta contar con Rastro conurbado,
Genética animal,
Obras hidráulicas de alto impacto ambiental,
Agricultura tecnificada,
Desarrollo rural priorizando grupos de mujeres, jóvenes, personas con
capacidades diferentes y personas de la tercera edad.
Objetivo:
Mejorar la actividad económica y productiva para elevar la competitividad
comercial, manteniendo un equilibrio entre la producción y la conservación de los
recursos naturales para aumentar el estatus económico de las familias
fernandenses.
Estrategias
Construir un rastro con instalaciones adecuadas y funcionales
Introducir ganado mayor y menor elegible de razas puras; dentro de las
zonas de El Cañón, el Plan de Arriba, La Ribera y La cabecera municipal.
Construir obras hidráulicas en las zonas del Plan de Arriba, El Cañón y La
Ribera
Tecnificar los sistemas de producción en cuanto a sistema de riego,
invernaderos y maquinaria y equipo, incluyendo líneas de comercialización
y el control de plagas y enfermedades.
Promover la creación de pequeñas empresas rurales en los habitantes de
las comunidades y en grupos prioritarios como son: personas con
capacidades diferentes, jóvenes, mujeres y personas de la tercera edad.
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2009‐2012
Metas
Establecer un control sanitario desde 2010 en el municipio, que opere al
100% en 2012.
Contribuir al 80% de aumento de la producción cárnica y lechera en 2011 y
2012, y a una disminución de costos de producción.
Recargar el manto acuífero, con disminución de erosión hídrica,
reforestación en aumento y disminución de muerte por sequía en el ganado
en un 80% durante el trienio.
Contribuir a un aumento (estadísticamente) significativo en la producción y
venta agrícola de los principales cultivos del municipio como son: granos,
cítricos, hortalizas, forrajes y leguminosas en 2010, con efectos en 2011 y
2012.
Contribuir al aumento del ingreso familiar, en las mismas condiciones y
fechas del punto anterior.
Tema IV: Turismo
El Municipio cuenta con un nacimiento de agua, llamado “El Ojito”, fundamental en
su historia. Tiene potencial turístico en la ribera del río verde, no explotada aún; es
insalubre, carece de infraestructura, y de organización administrativa. El canal
principal de la Media Luna se encuentra en condiciones similares. Se suman a
este panorama las históricas ruinas de Atotonilco, junto a la devoción del Santo
Niño de la Salud y el paisaje sin igual de la Sierra de Álvarez, así como los
57
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Municipio de Ciudad Fernández
2009‐2012
rincones de las comunidades de la región de El Cañón, donde se encuentra la
Gruta de la Salitrera, que se conservan vírgenes.
CANAL PRINCIPAL MEDIA LUNA CD FERNÁNDEZ 1
Prioridades
Desarrollar turísticamente la diversidad de espacios naturales para
beneficio del municipio
Difundir los lugares turísticos para incrementar los ingresos de las
comunidades
Objetivo
Contar con servicios turísticos operando en óptimas condiciones bajo el principio
de sustentabilidad ambiental, respetando los usos y costumbres del Municipio.
Estrategias
Realizar campañas de protección ecológica con habitantes del municipio
Dotar de infraestructura y rehabilitar el Ojito y la ribera del Río Verde.
Metas
EL OJITO AGUA MANATIAL HISTORICO CD FDZ 1
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Tener difundida en el 100% la diversidad de zonas turísticas potenciales de todo el
Municipio en el ámbito estatal, en 2010; en el nacional, en 2011, y en el
internacional, en 2012,
Tema V: Empleo y capacitación.
La base de la economía del Municipio es la agricultura, la cual es muy incierta; no
se tienen fuentes de empleo suficientes para cubrir las necesidades de la
población económicamente activa. Debido a ello, se da una emigración importante
hacia otros municipios, estados o el vecino país del norte. A manera de referencia
específica, de octubre a diciembre de 2009 se recibieron más de 200 solicitudes
de empleo en el Ayuntamiento.
Prioridades
Generar y atraer fuentes de empleo en el municipio
Capacitar personal para un trabajo determinado
Objetivos.
Brindar las facilidades necesarias para que se instale cualquier empresa, en un
marco de legalidad y certeza de dar preferencia a la mano de obra fernandense.
Estrategias
Actualizar los reglamentos que existan para que los empresarios opten por
instalarse en el Municipio;
Difundir al Municipio en donde existan posibilidades de atraer inversiones
que promuevan el empleo;
Establecer convenios con centros educativos y otras instituciones para
capacitar al personal que sea requerido;
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Plan Municipal de Desarrollo
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2009‐2012
Apoyar a grupos de personas que deseen organizarse en proyectos
productivos.
Metas
Instalar al menos una empresa por año durante la administración de
este gobierno municipal.
Contar con reglamentos actualizados en desarrollo urbano, comercio,
catastral, etc. desde 2010.
Tema VI: Financiamiento para el Desarrollo
Nuestro municipio es el origen de actividades agrícolas y ganaderas; la necesidad
de financiamiento para estas actividades es palpable para competir en el mercado
en cuanto a los niveles de producción y de calidad. Para ello, es necesario adoptar
nuevas medidas en las cuales se estructure un plan de financiamiento en el que
se planteen los programas enfocados a fortalecer el sector primario.
Prioridades
Promover una feria institucional para hacer del conocimiento de la
población las diversas fuentes de financiamiento;
Establecer dentro del Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable la presentación de los requisitos antes de ser la apertura de
ventanilla;
Elaborar un documento en el cual estén establecidas las fuentes de
financiamiento y sus requisitos.
Objetivo
Plan Municipal de Desarrollo
pla
2009‐2012
Que la población fernandense cuente con información disponible para buscar
financiamientos acordes con las diferentes actividades que realiza y visualizar el
lugar al cual se entregarán las solicitudes de financiamiento.
Estrategias
1. Realizar una feria institucional invitando a comisariados y jueces, así como
dependencias para presentar los siguientes programas: Fondo PYME,
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario, Fondo de Micro
financiamiento a Mujeres Rurales, Fondo Nacional de Apoyo para las
Empresas de Solidaridad, Financiera Rural, Fideicomiso de Riesgo
Compartido.
Metas
1. Difundir entre los productores y 80% de la población el conocimiento de la
existencia de diversas fuentes de financiamiento;
Elaborar un documento de programas de financiamiento compilado al 100%.
EJE RECTOR III: DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE El desarrollo regional sustentable se basa en la utilización racional de
los recursos naturales respetando la vida animal y vegetal, y con un
desarrollo tecnológico responsable para el bienestar de todos.
LOS NARANJALES DE CIUDAD FERNÁNDEZ 1 SEMBRADIO DE COLIFLOR CD FERNÁNDEZ 1
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2009‐2012
Dicho desarrollo debe representar una preocupación en el ámbito mundial. La
pérdida progresiva de los recursos naturales debido a la sobreexplotación y la
desaparición de bosques, selvas, y especies animales que viven en esos lugares
desequilibra el ecosistema y provoca que la naturaleza revierta un efecto negativo
en los seres humanos. Además de provocar la emigración de los animales, la
deforestación de los bosques y las selvas modifica la aparición de vientos, lluvias y
climas extremosos y se presentan fenómenos naturales de gran intensidad, como
los huracanes, que antes se consideraban aislados.
Los problemas anteriores existen cada vez más por la falta de visión y voluntad
política para solucionarlos. Los incendios forestales, el derrame de aceites al
suelo, los tiraderos de basura al aire libre, las fosas sépticas conlleva a contaminar
el agua dulce para consumo humano.
Tema 1: Desarrollo Urbano
La distribución de los asentamientos en Ciudad Fernández se concentra
esencialmente en la Cabecera Municipal y en El Refugio. La zona conurbada con
Rioverde está conformada por asentamientos y comunidades dispersas al norte y
al sur de ambos centros históricos. En la parte norte, hay comunidades rurales que
tienden a crecer bastante y a juntarse cada vez más con la cabecera: Los Llanitos
-al norte del río-, San Antonio de las Higueras, Arroyo Hondo, Cruz del Mezquite,
Puestecitos, Barrio de Guadalupe, Colonia 20 de noviembre. Por su posición
geográfica, las comunidades rurales de Ojo de Agua de Solano, La Reforma y La
Noria quedan alejadas de la mancha urbana; sin embargo, estos asentamientos
participan en la problemática urbana de la zona conurbada.
De los predios que hay en el Municipio, 60% está inscrito en el Padrón Catastral,
39.6 % realizan su pago de impuesto predial oportunamente y 21.4% no; el 40%
no inscrito está constituido por 15% de asentamientos irregulares y 25% no
inscritos en el padrón.
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Objetivo Incrementar los ingresos municipales y aplicarlos en beneficio de los ciudadanos,
actualizando permanentemente el padrón catastral, recaudando el impuesto
predial, los traslados de dominio, los avalúos y las certificaciones.
Estrategias 1.- Crear un módulo Móvil para el pago de impuesto predial en las
comunidades.
2.- Optimizar la calidad de servicio,
Metas
1.- A los dos meses de haberse instalado la administración, se iniciará el
proyecto de inscripción de lotes de los fraccionamientos autorizados para
incrementar con ello el Padrón Catastral y por consiguiente la recaudación.
2.- Incrementar 50% de los ingresos generados por el pago del impuesto,
con la regularización de predios y fraccionamientos durante el trienio.
Tema 2: Agua
Diagnóstico La función principal de este organismo es el de proporcionar los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento a los centros de población a través de las
redes de distribución de 14.012 km. de línea principal que distribuyen el agua
hasta las tomas domiciliaras con diámetros que varían de 2” a 6”. El organismo
cuenta con 5,915 tomas de agua potable de las cuales 2,581 tienen medidor y el
resto se cobra por tarifa fija. Para proporcionar estos servicios a una población de
18,521 habitantes, se requiere un volumen de 1´385,834 m.3 y actualmente el
organismo sólo tiene autorizados 648,084 m.3 por la Comisión Nacional del Agua.
Se cuenta con 38.94 kilómetros de tubería de polietileno de alta densidad con
diámetros que varían de 8” a 18” pulgadas que conducen las aguas residuales a la
planta de tratamiento, así como con 4,893 descargas domiciliarias de 6” pulgadas
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2009‐2012
las cuales están conectadas a las redes de drenaje. Los organismos conurbados
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento cuentan con una planta tratadora
de aguas residuales, tipo lagunar, la cual entró en operación en septiembre de
2009. Actualmente se está tratando un volumen de agua residual de 110 a 120
litros por segundo, y tiene una infraestructura para tratar 150 litros por segundo
con una capacidad a futuro de 225 litros por segundo.
Objetivo Mantener los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a los centros
de población
Estrategias
Realizar obras hidráulicas (presas de gaviones) para recargar el manto acuífero
para lo cual se tiene ya el estudio y el sitio de su construcción
.Metas
1. Gestionar en 2010 la perforación de dos pozos para uso de agua potable
2. Adquirir 737,750 m3 de agua desde 2010 para regularizar el servicio;
3. Instalar un macro medidor y 3,500 micro medidores, con el fin de
contabilizar y hacer eficiente el uso del agua, a partir de 2011.
4. Introducir 1,443 m de tubo de pvc hidráulico de 200 ml durante el trienio.
5. Introducir un drenaje pluvial de 1,718 metros lineales a más tardar en 2012.
6. Anualmente, tomar doce muestras de los pozos de agua potable para su
análisis y cumplir con norma oficinal mexicana NOM-127-SSA1-1994.
7. Tomar muestras mensuales de aguas residuales a la entrada y salida de la
planta tratadora para cumplir con la norma oficial mexicana NOM-001-
ECOL-1996;
8. Realizar 10 pláticas comunitarias y 50 escolares, 8 pintas de bardas y 3
eventos sobre la difusión de valores y aptitudes enfocadas al buen uso y
cuidado del agua durante el trienio.
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Tema 3: Medio Ambiente Diagnóstico El medio ambiente es el universo donde habitan todos los seres vivos del ámbito
mundial, y, por ende, del nacional, el estatal y el municipal. Es urgente desarrollar
estrategias de prevención que eviten la contaminación del medio ambiente y, con
ello, desequilibrios (irreversibles) en el ecosistema. Siempre significarán una
alteración negativa del estado natural del medio ambiente. Debe crearse
conciencia ciudadana de la problemática ambiental y crear un programa de uso
urbano de los recursos naturales.
Prioridades 1. Establecer criterios y mecanismos que permitan hacer un uso sostenible de
los recursos naturales necesarios para dar viabilidad a los centros urbanos.
2. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
Objetivo
Debido a que, cada municipio debe revisar los planes de desarrollo urbano en
función de los ordenamientos ecológicos de su territorio, es imprescindible que
dichos ordenamientos combinen una fuerte competencia de información
geográfica con la validación proveniente de la participación social y la construcción
de consensos en el Municipio.
Metas
- Formar equipos de ciudadanos que eviten: la quema o la tala de plantas
o tirar basura en lugares inapropiados y que participen en la regulación
del servicio de aseo urbano, desde 2010;
- Crear los mecanismos de medición y evaluación de avances para
aplicarlos desde 2011;
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- Realizar los cambios necesarios para eliminar las acciones ineficaces y
aumentar las eficaces, desde 2011.
Tema 4: Infraestructura Carretera
Diagnóstico
Las aspiraciones para incorporar a nuestra entidad en los nuevos escenarios que
demanda el desarrollo estriban en la modernización de sus vías de comunicación
disponibles, así como en el mantenimiento continuo de las existentes. Actualmente
se cuenta con las vías de comunicación que a continuación se describen:
Prioridades
Mantener en buen estado los caminos asfaltados y los de terracería
Objetivo
Alargar la vida útil de la carpeta asfáltica dando mantenimiento continuo a todos
los caminos.
Estrategias
Mantener una cuadrilla de gente exclusivamente para bacheo en general.
Metas
INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Pavimentación No. DE
KMS
Red carretera federal pavimentada 50
Red carretera estatal pavimentada 12
Red carretera rural pavimentada 836
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Rehabilitar y darle un riego de sello a los caminos rurales durante el trienio, de
acuerdo con las detecciones y prioridades que se hagan mensualmente.
Pavimentar la mayor cantidad de calles en el área urbana, de conformidad con un
programa anual cuantificado.
Tema 5: Comunicaciones y transportes Diagnóstico Los medios de transporte, tienen una gran importancia en el Municipio debido a lo
alejado de varias comunidades. Gracias al apoyo del Ayuntamiento, se ha estado
cubriendo el rezago en los caminos que permiten el tránsito cómodo de taxis,
peseras y autobuses que cubren rutas específicas en las cuatro regiones del
Municipio. El gobierno Municipal ha considerado importante mejorar los existentes
y cubrir los rezagos, atendiendo a las crecientes demandas de la población.
Prioridades Se ha determinado atender a las localidades en las regiones de El Cañón, Plan de
Arriba, La Ribera y el ejido de El Refugio, con caminos asfaltados y rehabilitados
para dar una buena vialidad previa al desarrollo de los proyectos.
Objetivo Continuar con los proyectos de construcción de caminos
Estrategia Hacer un recuento de las vialidades y caminos con que cuenta el municipio.
Metas Ejecutar los planes de construcción y rehabilitación establecidos en la Dirección de
Obras Públicas para el trienio en las localidades arriba priorizadas. EJE RECTOR IV: SEGURIDAD Y JUSTICIA
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La seguridad pública es
responsabilidad no sólo de la
policía o las instituciones
publicas. Todos debemos
contribuir en lo que nos
corresponde para que se dé la
sana convivencia y el libre
tránsito entre sociedad y
gobierno para mejorar la
calidad de vida de los
habitantes del municipio de
Ciudad Fernández. Actualmente existe en él un gran déficit en la calidad del servicio de Seguridad
Pública, reflejo de la insuficiencia de los recursos materiales y humanos que se
han ido degenerando con el paso del tiempo, independientemente de la evolución
y los cambios sociales que se han observado dentro del municipio, debido a su
crecimiento demográfico y la problemática existencial. Podemos observar las
siguientes cifras reveladoras:
• Incremento en el índice delictivo en la población de jóvenes entre la edad de 14 a 21 años.
• Aumento en los índices de violencia psicológica y social. • Aumento en el índice de violencia intrafamiliar. • Aumento en el índice de adicciones y consumo de drogas. • Aumento en el comercio informal e irregular.
Estos indicadores reflejan focos rojos que deben ser atendidos con prioridad y emergencia, pues se corre el peligro de perder el control de las actividades ilícitas que dan pie a la delincuencia organizada.
Descripción del tema de Seguridad
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Debido al crecimiento desordenado de la población, sea por nacimiento o por migración, existe un desorden social. El incremento de las necesidades de los habitantes produce desorden público y delincuencia, dando pie a incidentes continuos dentro del Municipio, sin una seguridad pública adecuada para estas nuevas necesidades. Diagnóstico del tema Se necesita atender las necesidades de los elementos de seguridad pública para que puedan dar un servicio eficiente de calidad. Existen factores externos que no permiten aplicar la solución a esta problemática e impiden el desempeño de una buena propuesta que beneficie a la población del Municipio de Ciudad Fernández. La economía es el factor más importante y determinante para que se puedan establecer las normas necesarias para los elementos de la D. S. P. Y T. M.
1. No cuentan con estímulos económicos. 2. No cuentan con una capacitación adecuada a su servicio., 3. No reciben instrucción 4. No reciben entrenamiento 5. No se les da equipo para su buen desempeño 6. No tienen las unidades motoras para el servicio de patrullaje 7. Existe una cantidad mínima de elementos que no alcanza a cubrir las
necesidades y la demanda del servicio de 42,000 habitantes del municipio de Ciudad Fernández.
Prioridades Las prioridades en materia de seguridad pública están en función de atender de manera inmediata y contundente las necesidades sociales de este municipio:
1. Atender la desintegración familiar, es decir, poner atención especial a la ruptura de la célula social desde el núcleo mediante atención psicológica temprana y programada.
2. Atender a los jóvenes y adolecentes que fluctúan entre 14 y 21 años de edad, porque son los protagonistas principales de estos indicadores delictivos.
3. Mejorar la calidad de vida de los elementos de seguridad pública.
4. Equipar, entrenar, adiestrar e instruir a los elementos de seguridad pública.
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5. Incrementar el número de elementos de seguridad pública, proporcional al número de habitantes del Municipio de Ciudad Fernández.
6. Indicar a las autoridades el punto específico del problema y no condicionarlo.
Objetivo del Tema Los objetivos de la investigación se derivan del análisis específico de las conductas sociales existentes en la región geográfica de este municipio de Ciudad Fernández.
1. Detectar la incidencia de delitos del fuero común cometidos por ciudadanos jóvenes (14 a 21 años o más).
2. Detectar la incidencia de delitos del fuero federal cometidos por ciudadanos jóvenes (14 a 21 años o más).
3. Detectar la incidencia de faltas administrativas cometidos por ciudadanos jóvenes (14 a 21 años o más).
4. Detectar los factores externos que influyen en las conductas de los jóvenes 5. Combatir de acuerdo a su alcance la delincuencia existente en el Municipio
de Ciudad Fernández. 6. Conocer los hábitos, costumbres y tradiciones que modifican el que hacer
de los jóvenes habitantes de este municipio 7. Establecer las normas y valores que transmiten los padres de familia para la
sana convivencia entre los habitantes de este municipio. 8. Detectar los factores externos que destruyen la célula social y contribuyen a
la desintegración familiar y desestabilización social. 9. Una vez detectados los indicadores y las necesidades establecer la
solución a la problemática cubriendo las necesidades que tiene la ciudadanía de Ciudad Fernández.
10. Hacer una propuesta de un plan de trabajo que permita mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a raíz de los servicios que brindan seguridad pública y transito municipal.
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Estrategia • Incrementar el número de elementos para cubrir las necesidades de la
población en servicios de seguridad publica, vigilancia, prevención • Capacitar al personal de la unidad de seguridad pública para optimizar los
recursos humanos y materiales con el fin de crear estrategias que permitan corregir la problemática social y delincuencia dentro de este municipio.
• REESTRUCTURAR LA DGSPYT Metas
Corto plazo (2010)
• Reestructuración • Equipamiento, capacitación, instrucción, formación y adiestramiento. • Depuración. • Reclutamiento
Mediano plazo (2011)
• Crear conciencia ciudadana • Educar y formar al personal de DSPYTM • Establecer el plan de trabajo con las direcciones afines en el desarrollo
municipal que permita contar con la simbología necesaria para que se pueda aplicar la normatividad y justicia en el libre tránsito.
• Tener la unidad de la DGSPYTM logística e inteligente para dar el servicio de calidad que la población de este municipio necesita.
EJE RECTOR V: GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y HONESTO
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Tanto la eficiencia como la transparencia y la honestidad suponen una elemental disposición para el cambio, no siempre fácil debido a las costumbres, las experiencias y las conveniencias.
Sin embargo, la modificación de los métodos y los sistemas de trabajo pueden modificar los comportamientos por etapas y aproximaciones sucesivas. Y tal es la necesidad y la convicción de este gobierno municipal para entregar mejores cuentas a la ciudadanía a la que se debe.
Tema 1: Innovación gubernamental
Descripción
Consiste en el aprovechamiento máximo de los recursos materiales, económicos y humanos con que cuenta el Gobierno Municipal, la comunicación oportuna a la sociedad de las acciones ejecutadas con coherencia y sinceridad en apego a la verdad y justicia como valores rectores de la función pública.
Diagnóstico
El Gobierno Municipal, cuenta con cuarenta y cinco áreas de gestión para llevar a cabo sus atribuciones de ley, una infraestructura que comprende cinco edificaciones donde se distribuyen todos los departamentos administrativos. Los espacios son insuficientes, pues una oficina es compartida por dos o más directores. Es necesario instaurar otras áreas en la administración municipal, pues se carece de algunos departamentos como: Ecología, Derechos Humanos, Atención al Migrante, Grupos Vulnerables, Fomento Económico, Instituto de Planeación… entre otros. Asimismo, se carece de equipamiento en los departamentos, pues no se tienen las herramientas necesarias para el correcto desempeño de sus actividades.
Prioridades
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• Organizar la estructura administrativa municipal; • Crear espacios adecuados para desempeñar las actividades encomen-
dadas a los departamentos administrativos; • Distribuir adecuadamente al personal que labora en el gobierno municipal; • Coordinar la ejecución de las acciones de gobierno. • Crear nuevos departamentos que permitan el cumplimiento total de las
atribuciones de la Administración Pública Municipal.
Objetivo
Cubrir las necesidades de la sociedad, reduciendo los tiempos de gestión
Estrategias
- Comunicación con la ciudadanía, - optimización de recursos, - organización de la estructura gubernamental, - evaluación de resultados de trabajo a corto y mediano plazo, - capacitación a funcionarios para el logro de objetivos de beneficio
común
Metas
En 2010:
- Mantener actualizada la información pública municipal, - reglamentar las actividades gubernamentales, - acercar la prestación de los servicios municipales a la ciudadanía, - incrementar la confianza de la ciudadanía en el gobierno municipal
En 2011:
- Evaluar los avances y los efectos de las metas citadas y hacer los cambios que correspondan.
Tema 2: Administración Pública
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Descripción
Se relaciona aquí con los niveles de eficacia y eficiencia con la que se atiende a la ciudadanía debido a la organización propia de cada departamento y a la coordinación entre ellos.
Diagnóstico
Aunque no se ha medido de manera específica, se tiene internamente la percepción de una atención al público insuficientemente eficaz y expedita, así como la práctica generalizada de resolver más bien las urgencias que las prioridades.
Objetivo
Aumentar la eficacia de la atención y servicio a los usuarios de los servicios que otorga el Ayuntamiento Municipal
Estrategias
- Diseñar indicadores de eficacia y eficiencia en la atención y el servicio a la ciudadanía.
- Medición objetiva y confiable del funcionamiento del servicio. Metas
- Hacer mesurable el tiempo de atención y su eficacia para su evaluación constante durante 2010;
- Planear y organizar el trabajo de cada departamento desde 2010; - Darle rumbo y productividad a las reuniones de los funcionarios desde
2010; - Capacitación directiva a los funcionarios en 2010 y 2011.
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AGRADECIMIENTOS
La elaboración de este Plan Municipal de Desarrollo no habría sido posible sin la
intervención de los directores y jefes departamentales del Ayuntamiento, así como
de aquéllos que tuvieron la oportunidad de coordinar los esfuerzos. Si se
particularizaran las intervenciones y las contribuciones de todos los participantes,
no dejarían de cometerse injusticias. Considérese que hay motores de orientación
y beneficio social capaces de hacernos trabajar
UNIDOS EN ACCIÓN.
Gracias a todos.
BIBLIOGRAFIA
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Compendio de Legislación Electoral del Estado de San Luís Potosí. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luís Potosí, Consejo Estatal Electoral, 2003
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Página del H. Congreso de la Unión.
Gobierno del Estado de San Luís Potosí. Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luís Potosí, Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal, 2006.
Gobierno del Estado de San Luís Potosí, Plan Estatal de Desarrollo 2003 – 2009, Comité de Planeación del Desarrollo del Estado de San Luis Potosí, 2004
Instituto de Investigaciones Legislativas del H. Congreso del Estado de San Luís Potosí. Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luís Potosí, 2003.
Manual para la Elaboración del Plan Estatal de Desarrollo. Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal, 2003.
Cuadernos Estadísticos de INEGI .